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【關鍵詞】煤礦安全生產;安全培訓;重要性
人是第一生產力,決定著企業的生產效率,對于煤礦企業來說,煤礦安全生產工作同生產者的安全素質有直接的關系。據相關研究調查顯示,因工作人員違章行為或操作不正確引起的事故占到所有安全事故的40―50%,在我國企業中員工違章導致的安全事故所占比例高達70―80%[1]。因此,探究安全培訓工作在煤礦安全生產中的作用顯得尤為重要,將安全培訓工作作為一項長期性的任務,科學、合理的對生產者進行安全培訓工作具有非常重要的意義。
1 煤礦安全培訓工作的長期性
煤礦生產工作實在井下進行的,面對灰塵大、風大、光線暗和潮濕度較大等復雜惡劣的井下工作環境,在加上較高的電壓電流,運輸設備、掘進和采掘機等器材的巨大噪音,為了提高煤礦生產工作的順利進行,礦井工作人員必須對生產過程中的注意事項和操作方法仔細進行研究,及時正確的處理突發狀況,才能提高煤礦生產效率。由于煤礦工作的特殊性,長期注重安全教育培訓工作顯得很重要,必須要做到每時每刻都將安全意識放在首位,年年強調,月月強調,天天強調,讓安全意識深入到每一位員工心中,只有這樣才能保證安全工作的質量,最終實現提高煤礦安全生產效率的目的,增強煤礦企業的競爭力,獲得更大的經濟效益[2]。面對市場經濟信息化和國際化的大趨勢,相關的安全培訓單位應將員工的安全培訓工作作為最重要的任務,落實每一步安全培訓工作的質量,踏踏實實的進行煤礦安全生產,堅持安全培訓工作是保障煤礦生產的效率的基礎,所以長期進行安全培訓工作具有非常重要的意義。
2 煤礦安全培訓工作的重要性
煤礦安全教育培訓工作是一項艱巨而重要的任務,落實每一位煤礦工作人員的安全教育培訓工作是保證煤礦企業能夠安全、順利生產的基礎。然而面對煤礦企業發展程度嚴重不平衡的狀況,不同員工的文化和素質水平各不相同,這樣的差距增大了安全教育工作難度。“管理、裝備、培訓”這一生產理念在我國煤礦企業在發展初期時就形成了,其中將安全意識的重要性提到了很高的地位,因為煤礦生產都是通過員工的勞動實現的,所以必須要重視煤礦安全培訓工作[4]。
在煤礦實際生產的過程中,要深刻強調安全意識的重要性,讓安全生產的觀念深入每一位生產工人的心中,加強對員工安全生產知識的培訓,讓員工真正的了解安全生產的必要性,對其中存在危害和注意事項進行詳細的說明,只有讓生產者從思想上改變,提高安全生產意識,才能落實煤礦安全生產,實現煤礦企業效益最大化的目的。
瓦斯突出與爆炸、礦井火災、煤塵突出與爆炸、頂板事故和礦井水災是煤礦井下存在的五大自然災害,面對煤礦工作中的這些問題,對煤礦工作人員的要求也就更加嚴格,必須擁有較高的專業素質、安全知識和從業技能知識,因為我國煤炭生產生產技術相對比較落后,甚至在一些地方仍然采取炮采的方式,基于我國的基本國情,大部分生產者都是農民,煤礦行業近年來發展較快,需要的勞動力大部分都是農民工[5]。因為文化水平和素質不高,對煤礦安全生產意識毫無了解,不能正確的意識到煤礦安全生產的重要性,缺乏集體主義觀念,思想松散,不能嚴格按照紀律工作,導致生產過程中存在較大的安全隱患。針對這一情況,煤礦企業要注重對煤礦生產者的安全培訓工作,讓員工養成正確的安全生產習慣,避免事故的發生。當代的社會中科技和人才在企業的競爭中具有關鍵的決定性作用,對于煤礦企業來說,發展人才與提高職工的素質關系到整個企業的長期發展,穩定與繁榮。煤礦企業應積極鼓勵與監督職工素質的提高,加強安全培訓工作,提高員工對礦井安全和自身安全意識,組建一支安全意識強、專業化的職工隊伍,保證煤礦安全生產能夠順利進行,從而保證煤礦企業的生產效率,在競爭日益激烈的社會中取得更好的發展與進步。
3 安全培訓工作在煤礦安全生產中的作用
安全工作是企業進行生產的前提,煤礦作為一個高危行業更應該加強重視。真正落實了安全培訓工作,會提高煤礦企業的生產效益和社會效益,有利于樹立一個良好的企業形象,能夠有效的提高市場占有率,在這個競爭激烈的現代社會中非常重要。所以煤礦安全生產中最根本和最關鍵的內容就是安全培訓工作[6]。
因為煤礦工作中井下采礦工作的環境比較惡劣,在開采的過程中隨時可能出現透水、冒頂、瓦斯超限等危險的情況,必須將安全培訓工作作為一項長期的任務,讓工作人員對以往發生的安全事故進行分析和總結,了解事故發生的特點和規律,加強自身防范意識,從跟本上有效的避免安全事故[3]。在實際煤礦生產過程中,要秉承“安全第一,預防為主”的理念,加強生產中每一步安全培訓工作,防患于未然,預防危險的發生,及時發現問題,并采取相應的措施進行積極的調整,重視每一個小問題,不要等釀成大錯采取整治。煤礦安全生產主題中最重要方針就是預防為主。多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故,所以煤礦安全生產中安全培訓工作具有長期性和永恒性。
此外,時刻進行安全培訓工作還能夠提高煤礦工作人員的專業技能和綜合素質,員工在不斷的學習過程中會掌握更多的知識,明白自身工作的重要性,有利于員工自身職業素質的提高,嚴格按照安全規程中的規定進行工作,堅決杜絕違章的行為,有利于培養出一批技術熟練、素質高、責任心強的員工隊伍,從而為更好的進行煤礦企業安全生產工作奠定堅實的基礎。所有員工都具有很強的安全意識,煤礦每一步生產過程就會更加規范,在安全生產的條件下,會使煤礦生產的效率大大提高。
綜上所述,安全培訓工作是煤礦安全生產的決定性因素,其重要性不言而喻。面臨著煤礦企業快速發展的形勢,要想增強煤礦企業的綜合實力,在競爭激烈的市場中占有一席之地,就要不斷加強工作人員的安全教育培訓,全面提升職員的綜合素質,從根本上保障煤礦安全生產工作的順利進行。時刻注重對煤礦生產工作人員的培訓工作,切實保障培訓工作的質量,為煤礦安全生產和企業持續有效快速發展提供堅實的人力資源保障和技術支持。
參考文獻:
[1]賈斌榮.加大安全投入,強化管理,提升煤礦安全生產水平[J].山西煤炭管理干部學院學報,2011(03).
[2]孫紹敏.淺談煤礦安全培訓工作的方法與途徑[J].山東煤炭科技,2013(04).
[3]汪永芝,吳健斌.加強安全培訓預防煤礦安全事故[J].煤礦安全, 2010(08).
[4]聶愛明.煤礦安全教育培訓存在的問題與對策[J].中國煤炭工業,2012(04).
對于“煤礦”這個高危行業來說,安全管理工作是一個漫長而艱辛的過程,同時也需要有一種堅持不懈的精神去實踐
煤礦屬于典型的高危行業,只有不斷加強員工的安全防護能力,才能確保最大程度地避免安全事故發生。安全培訓作為提高員工安全認知、安全實踐的必經途徑具有長遠意義。這種重要性也決定了煤礦安全培訓一定要有力度和深度,真真正正落到實處。
安全培訓要落到實處,就要讓安全培訓有更充實的內涵,讓安全培訓“活”起來。目前,公司在安全生產方面的培訓有許多安排,但是局限性也不少。好多員工都把安全培訓狹義地理解為課堂上的學習,而忽略了日常工作這個陣地。因此,如何讓安全培訓這個必要環節發揮最大功效值得深思。事實上,在具備硬件條件的基礎上,讓員工自覺地吸收和消化安全培訓內容往往更有實效。這就要求每位員工對安全培訓有更深刻的認知,意識到安全培訓的場合可以是多樣的,安全培訓的時間是具有彈性的,更是可以滲透到點滴工作之中的。只有這樣,才能讓培訓常態化,讓員工在平時的工作中不斷收獲、不斷提高,提高自保、聯保能力和業務技術水平。員工這樣班班、日日、年年堅持自覺地接受工作中的培訓才是經得起考驗的“真金”。
安全培訓要落到實處,必須提高員工的自覺性,打通員工的“思想關”,靠完善的培訓體系來合理引導員工。只有不斷加強安全培訓的計劃性和針對性,才能助力安全生產。這就要求組織方注重員工安全操作規程方面的學習和培訓,對不同文化層次和工作經驗的員工進行區別對待。另外,培訓一定要做到有跟進、有檢驗,讓員工在培訓中找到不足,不斷改進,為以后的工作提供儲備。值得肯定的是,安全培訓機制更合理,也會促使安全培訓更加科學化、規范化。這樣一來,無論是常規式培訓還是實效性更強的日?!芭嘤枴倍紩榘踩谰€夯實基礎,為安全生產打好底子。
當然,安全培訓并不是孤立存在的。將安全培訓落到實處,不僅是管理層和培訓機構的事情,更是每個員工的職責。當員工把安全理念刻入心底,行于實踐時就會把握每一次培訓學習的機會,把自己的安全記錄做成加法。另外,班組作為一線的基本單位,一定要發揮自身優勢,在班組內形成良好的學習氛圍,形成“人人事事無違章”的良好局面,為安全生產打下堅實的基礎,為員工的幸福生活添加養分。
【關鍵詞】油庫職工 安全培訓 重要性
這些年來我國發生的許多重大事故,究其原因都是因為員工思想麻痹,存在僥幸心理,工作疏忽大意導致的。實際上,每一個事故的發生都是由于多種原因與隱患所致,這里既包括管理制度不完善,也包括個別操作人缺乏基本的操作技能,甚至還包括管理者不能很好地發揮自己的職能作用等??墒?,最直接也是最重要的原因卻是沒有很好地對員工進行安全培訓,員工缺乏安全意識,缺乏實用的應急預案。所以,油庫管理人員必須從思想上提高警惕,努力加強員工的安全培訓工作。
1 油庫職工安全培訓的必要性
1.1 構建和諧社會的需要。
隨著改革開放的逐步深入以及社會主義市場經濟的發展,社會利益的格局發展了巨大的變化,重利益輕安全的事情經常發生,有一些經營者為了追逐利益,完全不顧生產的安全性,因此給國家和社會帶來了巨大的損失,同時也危害了自己的利益,在社會上造成了極壞的影響。我們堅持以人為本,就是堅持把人的生命安全置于首位;我們強調科學發展就是要求安全發展,這樣才能構建起一個和諧的穩定的社會。
1.2 持續、有效、健康發展油庫的需要
因為油庫主要是經營和儲存易爆、易燃、易揮發并且有毒害油品的地方,所以這是一個具有高風險的行業,安全在這樣的行業中至關重要,沒有安全就沒有一切。因此,加強對油庫員工進行安全培訓,增強員工的安全意識與安全技能,讓員工安全操作,是油庫健康發展的重要保證。
1.3 保障員工個人價值與幸福家庭的需要
油庫能夠安全且可持續地得到發展,那么油庫的員工也就有了一個很到的發揮個人價值的平臺,也可以獲得更好的經濟收入,從而提高家庭的生活水平。同時員工的生命安全得到保障這也是家庭幸福的重要保證。所以,我們必須做好一線員工的安全培訓工作。這里講安全培訓不僅僅是要求員工掌握基本的安全知識,還需要納入規章制度培訓和崗位操作的技能培訓等。安全隱患是非常復雜的,這里既包括人的非安全的行為,也包含著物品的非安全狀態與管理上的缺陷。據統計,百分之八十以上的安全事故都源于人的不安全行為,如違章操作、不遵守紀律、不按章程指揮等等,此外,不能嚴格進行管理和實施規章制度,或者管理不到位等也是造成事故的重要原因。所以,我們必須加強油庫員工的安全培訓工作。
1.4 建設企業的安全文化的需要
進行安全培訓工作的本質實際上就是完全文化的培訓,安全文化是一個企業能夠得到安全發展的精神支柱,同時也是保障職工安全的保證。安全文化要求企業把職工的安全放在第一位,生命高于一切應該成為企業和企業員工共同的價值觀。經過無數的實踐也證明了,只有做好了安全教育工作,使之與安全文化建設融為一體,才能真正發揮培訓的目的。只有把這兩方面的工作有機地結合在一起,才能讓每一個員工都認識到安全生產的重要性。
2 油庫職工安全培訓工作的不足
雖然現在幾乎每個油庫都在對一線的崗位員工進行安全培訓,并且也有一定的成績,促進了油庫的安全生產工作??墒牵壳耙痪€的崗位員工進行的安全培訓工作還有不足,缺乏一定的系統性,并且不能持續進行,這樣就導致培訓的結果并不能讓人滿意。其主要表現有以下幾點:
(1)培訓缺乏完整而有效的計劃?,F在,很多油庫的安全培訓主要是面向特定工種進行的,過于單一,并且大多數培訓只是一些淺層的培訓,同時卻缺乏恒久性與系統性。
(2)缺乏必需的師資力量。很多油庫都沒有專門的安全培訓工作的人員,需要時就從其他崗位抽調一些有經驗的員工來進行培訓,這樣就缺乏一個長期的培訓機制。
(3)培訓時間難以保障。因為很多單位都施行了減員或者下崗等情況,這就導致一線崗位的員工數量不足,如果進行脫產培訓的話,就會直接影響生產。第四,缺乏合理的培訓方式。很多培訓都是偏理論講解,而缺少實踐操作,這樣的培訓員工無法提高自身的動手能力,在出現突發事件后也難以從容面對,這就直接影響到了安全工作。第五,缺乏高質量高標準的培訓。因為沒有專業的安全培訓教師,所以很多培訓就是方法簡單重復,不能深入地培訓員工的安全理念,也無法深入地向員工介紹設備的構造以及工作中的要求,再加上培訓時不能很好地聯系實際,所以培訓的質量不夠高。
3 改進油庫職工安全培訓的措施
通過管理油庫安全的實踐,筆者認為基層才是油庫安全管理的重心,只有做好了一線的安全工作,做好了一線崗位員工的安全培訓工作,真正地提高員工的安全素質,才能有效地保證油庫的安全,也才能實現油庫的穩定生產。所以,油庫的領導必須重視對員工進行安全培訓。筆者認為可以從以下幾點入手:
(1)根據油庫的具體情況制定確實可以執行的培訓計劃,制定計劃時要考慮到崗位、工種的不同,并且要求可操作性一定要強,并形成一個健全的培訓制度以及考核制度,是安全培訓工作能夠堅持不懈。
(2)建立安全培訓部門,培養專業的教師,在油庫建立長期的培訓基地。管理部門要設置一個專門負責油庫培訓的部門,對所有員工進行技能培訓、安全培訓等,并適時進行考核。同時,還要把考核成績與員工的職稱、獎金等進行掛鉤,以此來約束和激勵員工的學習積極性。
(3)從培訓方式上來說,要理論聯系實際,盡可能不要把培訓搞成枯燥而單調的說教。一方面要向員工講解安全理論,另一方面還要講一些事故帶來的教訓,這樣的培訓就能讓員工很清晰地理解“為什么需要這樣來做,如果不這樣做會有什么后果”,從而就會自覺地養成安全操作、安全生產的習慣。
(4)在培訓投入方面要加強,努力提高培訓的質量。企業要多組織“送出去,請進來”等活動,采用短期、崗位、脫產等多種培訓方式,還可以組織專門的安全講座或者安全演講等活動,來提高培訓的質量。
(5)把培訓落實到實處,并且還要將此納入年度業績指標,加強對員工的培訓考核,切實提高員工的安全素質與安全技能。
總而言之,對油庫員工進行安全培訓,努力提高油庫員工的安全意識與安全技能,對油庫確保安全生產有著非常意義。所以,我們必須在安全問題上堅持態度嚴謹認真、求真務實,并且要常抓不懈,加大對一線崗位員工的安全培訓工作,努力讓每一個員工都能掌握優良的安全技能和高度謹慎的安全意識,為油庫的安全生產奠定良好的基礎。
參考文獻
[1] 王禮.石化企業職工安全意識培養探討[J].安全、健康和環境,2009(05)
關鍵詞:鹽湖化工 安全培訓
一、安全現狀
1.安全生產事故現狀
近來隨著鹽湖資源綜合利用項目開發建設,鹽湖化工行業迅速發展,然而也發生了很多安全生產事故。而且生產事故居高不下。從事故本身來看,公司安全設施和安全資金投入方面的問題較少。其中95%的事故是由于違章操作,違章指揮,違反勞動紀律所造成的,是可以避免的,其中安全管理薄弱和職工素質不達標是主要原因,因此,加強管理人員安全管理水平和職工的素質建設對于鹽湖化工企業的發展有著重要而深遠的意義。
2.安全管理現狀
2.1崗位技能低,無生產經驗
依托察爾汗鹽湖資源,鹽湖化工企業迅速發展,需要大量的具有專業知識和工作經驗的職工,但由于發展過快,人才市場缺乏化工專業以及化工管理方面的人才。出現無成產經驗的人員承擔化工企業的安全生產管理工作,所以崗位技能水平較低。職工的組成主要為技校畢業的應屆畢業生,現應屆畢業的學生大多為86年以后以及90后,大多是獨生子女,工作只關心工資,福利,工作上圖省事,得過且過,惰性怠工情緒嚴重,只看到眼前利益,技能上安于現狀。長期以往將嚴重制約企業的發展。這樣既不能滿足生產需求同時極易造成安全隱患。
2.2專業技術人員匱乏,培訓力度不強
化工生產過程工藝、設備復雜,化學原料品種繁多,而專業人才的缺乏不能滿足企業的需要,制約了企業的發展,新技術新設備不能在第一時間轉化為生產力,而培訓時間短,任務重,使得培訓工作流于形式而缺少實質。造成了培訓質量不高,職工素質提升緩慢。
二、安全培訓
1.現代化化工企業對職工素質的要求
鹽湖綜合利用項目的開發,需要提高生產效率,降低安全隱患,使鹽湖綜合利用項目持續安全發展。就需要職工主觀上:增強自主管理、互助管理?,F代化的管理體系對于及職工的責任意識,崗位職責意識,操作技能等因素提出了更高更精細的要求,只有伴隨職工自身素質的提升才能真正實現鹽湖的現代化管理,降低事故的發生。
2.安全培訓的必要性
伴隨著資金、技術、設備的投入,鹽湖化工逐步實現由傳統鉀肥行業向鹽湖化工行業的過渡,新技術、新設備的投入要求必須有高素質的職工隊伍與之相適應,新科技、新技術的知識要求更高,含量更大,管理者的管理水平要求更高,專業知識更全面,高素質管理干部缺乏。職工崗位與素質之間的矛盾日趨顯現,只有提高管理者管理水平,重視職工素質的建設才是緩解這一矛盾的唯一途徑。這時安全培訓就顯得尤為重要。
三、安全培訓
1.確定安全培訓目標
全員培訓,根據安全上崗培訓制度要求包括老總在內的所有人員包括臨時工和外用工,必須接受安全培訓,取得相應的安全培訓合格證,方可上崗,做到全員培訓,老總必須以身作則創造良好的安全培訓風氣。員工安全意識的提高,則更要求促進安全管理水平和安全生產績效的提高,從而形成良好健康的循環模式。
2.培訓方法
培訓過程必須要認真嚴肅,公司的安全培訓必須要按照規定保質保量完成,不能流于形式,隨意壓縮培訓時間和培訓內容,培訓結束一律采取閉卷式考試,對于敷衍了事、、弄虛造假的組織或個人一經發現應嚴肅處理。
持續培訓,安全培訓不能一勞永逸,必須堅持持續培訓。安全管理機構搜集先進的安全管理方法和管理模式,根據企業的特點,將其他企業先進的管理方法和模式轉變為適合本企業的管理模式,提高安全管理水平。對于新技術、新工藝、新設備及時地消化吸收,制定出相應的安全技術方案及相應的安全管理,及時培訓,做到持續培訓。
3.培訓內容
安全與危險的相對性
安全培訓必須在常規安全生產法培訓的基礎上進行全員安全識別培訓,必須要讓員工清楚地認識到相對安全和危險只是相對環境,在環境改變或物質存在狀態上發生改變時安全也能表現為危險源。如鹽湖淡水危害,在鹽湖溶解性的地質上來說,少量的淡水使小型基礎發生塌陷,大量淡水對廠房或基礎產生災害性的坍塌,所以對于鹽湖企業來說“防水甚于防火”。
新技術、新工藝、新設備的引進。在相對安全的環境來說,引進新的技術、設備及工藝,可能產生新的危害。
當現場環境改變,如燈光、溫度、人員改變時,現場的危險與安全也相對變化。如不及時地去了解、分析也可能會造成嚴重的安全生產事故。
4.班組安全培訓
4.1班組安全培訓的重要性
現在鹽湖化工企業培訓中經調查發現,“三級教育”時公司一般很重視公司級和車間級安全培訓,不重視班組安全培訓教育,不及時地督促監督班組安全教育,對班組教育內容和效果沒有監督措施。但在安全培訓中安全法律、法規、安全知識、操作技術、自救知識等等,在較短的時間內接受并且運用難度可想而知。好多企業的培訓流于表面形式,最終導致了職工培訓質量低下。
我們必須要清楚地認識到,班組安全教育才是企業安全生產最基礎、最直接、最重要的環節,企業廠級教育、車間級教育如何滲透到每一個員工,班組安全教育的執行力才是安全生產培訓的最終目的。
4.2如何做好班組安全培訓教育
班組培訓計劃要切合實際、因人而異、量化到人,讓每個員工都能在培訓中找到自己的位置,學到對自己對企業有用的新知識、新技術。
因人而異。就是根據每個員工的具體情況制定出詳細的培訓計劃,如專業知識水平高低、對待安全生產態度的好壞、企業安全生產經驗多少、實際操作能力大小。切實的讓員工得到安全生產所需的知識,端正員工安全生產的態度。取長補短不斷提高員工個人素質,提升班組整體水平。
因崗而動。安全生產管理規章制度,要求因工作需要或其他原因進行崗位變動時必須要重新進行班組安全教育,必須要嚴格執行管理制度,以彌補因崗位變動而帶來的知識的不足。
因勢而動。班組培訓工作應緊跟公司的安全形勢,制定切實可行的安全培訓計劃,更好地服務于生產。
總之,只要能抓住本企業的生產特點,切實可行地做到因人而異、因崗而動、因勢而動,持續地開展班組安全培訓,班組的安全生產工作一定能做好。
四、結語
在的鹽湖化工高速發展的時代,要想企業又好又快發展,除配套完善的安全生產設施和制定完善的安全管理制度外,必須要重視管理隊伍和員工素質建設,這樣才才能解決安全生產事故居高不下這一問題。重視和加強班組安全培訓,使班組安全培訓的執行力充分發揮,才能實現真正的安全生產。
參考文獻
[1]羅云.班組安全管理百問百答[M].北京:煤炭工業出版社,2010.
【關鍵詞】煤礦;安全培訓;主要問題;對策
煤礦企業安全生產是一個動態性、多環節、多因素的系統性工程,而特大煤礦安全事故發生率過高不僅是現階段我國煤炭行業亟待解決的一項問題,同時也對我國社會經濟的快速發展產生了嚴重的阻礙作用。現階段,隨著各個煤礦企業對于安全生產重要性認識的逐步深化,員工安全培訓和教育的重要性也逐漸受到了企業管理者的重視,在員工安全教育過程中融入安全心理學的相關知識也成為了煤礦企業安全心理培訓的主要發展趨勢,然而,依然有很多企業的安全培訓效果不是很理想,下面,本文就談談如何做好煤礦安全培訓工作。
1.煤礦安全培訓存在的主要問題
1.1認識不足,責任落實不到位
一些煤炭企業沒有把煤礦安全培訓納入安全生產總體工作部署,無培訓計劃和措施;一些企業安全培訓責任不落實,全員培訓工作有名無實,流于形式。特別是部分安全生產條件差的小煤礦,職工安全培訓得不到保障,對新入礦工人不按規定組織培訓,致使井下工人沒有基本安全知識,冒險違章作業,釀成事故。
1.2培訓的針對性不強,培訓質量不高
部分煤礦職工的崗位技能水平與實際崗位操作技能要求有差距。煤礦特種作業人員和井下工人的實際操作技能,與所從事高危險作業崗位的要求不適應。部分培訓機構培訓教學走過場,考試把關不嚴格,特種作業人員側重理論知識培訓、考核,實際操作技能培訓內容達不到實際崗位需求水平。
1.3煤礦安全培訓信息化建設工作進程緩慢
煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員(以下簡稱“三項崗位”人員)資格證在有效期內在全國范圍內有效。當前及今后較長時期,煤礦從業人員人數多、流動性大,對“三項崗位”人員的證件的發放、查詢、監督管理等帶來諸多困難。目前,國家正在開展煤礦安全培訓信息化建設推廣試點工作,但進程緩慢。
1.4缺乏對培訓的理論研究
沒有專門從事培訓策劃和開展培訓理論研究的工作人員,對成人學習特點、現代培訓理念等缺乏深入的認識。
2.做好煤礦安全培訓的對策
2.1研究成人學習的特點
關于成人的學習特性,著名美國成人教育理論家諾爾斯、達肯沃爾德、梅立安等人都進行過深入的研究,歸納起來,包括以下幾方面:
(1)具有獨立的、不斷強化及自我指導的個性。從兒童到成人,人的個性逐步由依賴、他律階段向獨立、自律階段發展。因此,成人總是希望作為一個具有獨立人格的人參與一切活動,希望別人把他視為有自我導向能力的人。
(2)具有豐富多樣以及個性化的經驗。成人的學習是在已有的知識和經驗基礎上的再學習、再教育。諾爾斯認為,經驗是成人學習過程中的一種寶貴的資源。成人學員的豐富經驗除了可供其個人在學習中充分利用之外,還可供學員群體之間相互利用,以取長補短,共同探索。因此在學員培訓的教與學的過程中做到“教學相長”、“學學相長”。
(3)成人的學習目的明確,指向清醒,學習以及時實用為取向,以解決問題為核心。成人學員一般帶著問題去學習,其學習的重點放在解決實際問題和應用上,尤其以解決當前面臨的問題為核心,追求學習的直接有用性和實效性。
(4)成人的學習能力并不是隨年齡的增長而明顯下降,在某些方面還具有優勢。現代成人學習理論認為,成人的學習能力在30歲時達到頂峰,30歲到50歲之間是平穩的高峰期,50歲以后才開始下降。雖然成人在機械記憶能力、感知能力方面有所下降,但在意義記憶、抽象邏輯和思維能力方面卻有著青少年無法比擬的優越性。
2.2促進培訓工作信息化
各培訓機構通過加強培訓網絡建設、構建信息交流平臺、促進培訓工作信息化,讓各企業及時了解到煤礦安全形勢和培訓信息及國內外最新的科研成果,以加強受訓學員、培訓機構及教師相互之間的交流,提高培訓的實效。
2.3加強煤礦安全培訓的理論研究
目前,許多培訓機構為了追求經濟效益,把主要精力放在如何增加培訓人次和數量上,缺乏對培訓工作的理論研究,因而開展的培訓工作缺乏創新,難以提升培訓層次。為了保證培訓工作持續、健康地發展,不斷推進培訓工作,進一步提高培訓質量,各級培訓機構必須加強理論研究,學習、吸取國內外先進的培訓理念和管理制度,結合行業特點和自身實際,不斷創新培訓教學模式。
2.4精心策劃培訓
2.4.1培訓需求分析階段
通過廣泛深入的調研,運用各種有效途徑和方法,獲取煤礦企業培訓需求信息,了解需要解決的難點和熱點問題,提高培訓的針對性。
2.4.2培訓課程設計階段
(1)課程設計遵循的原則。以需求分析為依據,以提高能力為中心,以現實問題和未來變革為導向,以學員的認知規律為立足點。
(2)課程模式。采用“寬基礎、重實際、活模塊”的集群式模塊課程的模式,以提高課程的靈活性和適應性。
(3)課程內容。課程內容的選擇主要涉及知識、技能和態度情感三個方面;同時,在課程內容的編排上要注意順序性和連續性、整合性和關聯性。
(4)教學方法。應靈活多樣,包括講授法、研討法、角色扮演法、案例法、模擬法和觀摩法。具體應用時應針對不同的受訓對象加以選取。
2.4.3培訓實施
在培訓實施階段,主要需做好以下兩方面工作:采用現代化的培訓設施;采用專家指導小組、項目研究和學員論壇等措施來提高培訓實效。
2.5提高煤礦安全培訓質量的特殊措施
與其他主要產煤國家相比,我國煤礦開采大多為井工開采,地質條件復雜,危險因素多,事故多,相比其它行業而言為高危行業。因此,在提高培訓質量上應與一般培訓有所不同、有所側重。
2.5.1培訓重點應放在安全態度和行為習慣的培養上
事故的發生主要是由人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的環境以及管理缺陷所造成的。對煤礦企業而言,經過培訓可在一定程度上糾正從業人員的不安全行為,因此在開展知識和技能培訓的同時,更應強調安全態度的培養。通過典型案例讓學員牢記血的教訓,使安全的態度和行為逐漸成為習慣。
2.5.2開發虛擬現實模擬仿真培訓系統
虛擬現實技術作為模擬仿真技術的最新、最高層次,為人們探索宏觀世界和微觀世界中由于種種原因不便于直接觀察運動變化規律的事物,提供了極大的便利。目前,美國、英國和德國在煤礦安全培訓方面已有所應用,如英國諾丁漢大學的AIMS研究所已經開發了許多與采礦工業安全培訓相關的桌面虛擬現實系統。將虛擬現實技術應用于煤礦安全培訓,能夠使受訓人員以安全、良好的視覺和交互的行為方式置身于危險的虛擬境地,模擬展示實際的礦井布置、動態的操作和開采環境以及瓦斯爆炸、礦井火災等礦井的主要災害,認識災害機理和發生、發展及演變過程,訓練遇險情況下的應對處置能力。該技術系統的開發不僅可提高培訓的實效,減少實際環境培訓的危險性,而且可大大減低培訓費用,節省培訓投入。
3.結束語
煤礦安全培訓是一項系統工程,是實踐“三個代表”、落實科學發展觀的具體體現,是提高煤礦企業安全管理水平的重要保障,是實施科技興國戰略、促進煤礦安全生產穩定好轉的客觀要求。煤礦企業要落實主體責任,不斷加大安全培訓投入;各級煤礦安全培訓機構要加強基礎設施建設,煤礦安全監管監察機構要嚴格監督管理。進一步完善企業負責、培訓機構具體落實、監管監察機構監督管理的煤礦安全培訓體系,層層落實煤礦安全培訓責任,為煤礦安全生產穩定好轉發揮應有的作用。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:焊接事故;危害;預防;安全教育
目前,我國焊接與切割安全事故形式依然嚴峻,尤其是由焊割引發的火災事故日益危害人們的生活。我們必須強調焊接與切割作業是特種作業,必須高度重視焊接火災、爆炸事故,清醒地認識焊接作業的危險性及其引發火災爆炸后果的危害性和嚴重性。加強焊接作業安全生產教育培訓工作,培養具備較強安全生產意識的技能人才對降低人員傷害和企業經濟損失具有重要的現實意義。
1焊接作業安全事故起因
金屬焊接與切割技術在現代化建設中應用十分廣泛。當前,焊接作業安全形勢依然嚴峻,近年來由于焊工作業引起的安全事故屢見不鮮,造成人員死亡、重傷和經濟財產損失,給人民生活帶來重大影響。焊接事故主要表現為火災、爆炸等形式。產生焊接安全事故的原因主要有:1)焊接切割作業時,火星、熔珠和鐵渣四處飛濺,引起作業環境周圍易燃易爆物品燃燒或爆炸;2)焊割工作過程中未按規定的使用相關設備,或安全裝置失效;3)無證上崗,從業人員違章作業;4)從業人員安全生產意識淡薄等。
2焊接作業的危害及控制措施
基于不同作用環境,對焊接工作過程相關環節的危險因素進行分析,預估可能發生的傷害情況,制定相應控制措施建議,為焊接從業人員作業提供參考。如表1所示:焊接作業過程中危險有害因素較大,作為一名職業焊工,應該具有強烈的自我保護意識。從業人員要加強作業時的個人防護用品穿戴規范,做到作業時有相應的防護眼鏡、面罩、口罩,穿白色防護服、絕緣鞋、圍裙等,不能身體皮膚在外,更不能卷起衣服袖子或者穿短褲短袖。要警惕作業環境周圍的易燃易爆物品處理,在焊接作業前一定要對場所周圍環境(圓周10米以上)進行嚴格檢查,確認焊接作業環境滿足通風、干燥、無易燃易爆物。同時,嚴格按照安全焊接作業國家標準或行業標準開展作業,遵守安全生產規程。在完成焊接作業后,消除余留的火種,仔細檢查作業現場,并整理好設備工具,確認處置好現場安全隱患后方可離開。
3做好焊接安全培訓
焊工作業獲取上崗證書時的安全技術培訓至關重要,主要是培養焊工從業人員的安全知識,養成強烈的安全意識。在焊工培訓過程中,應該注意以下問題:①注重要求焊工嚴格執行安全操作規程,通過事故案例舉例剖析安全操作規程的重要性;②注重培養焊工認真開展作業場地的危險隱患排查與處理的技能與方法;③注重焊接安全培訓教師的選擇,首先必須是經過認證的重慶市特種作業培訓教師,并具有豐富的實踐經驗,同時具有國家注冊安全工程師資質;④注重充足安全培訓學時保證,要通過典型事故案例,結合視頻、圖文等多媒體手段為學員作剖析,讓學員更直觀深刻的認識焊接安全技術的重要意義。
4結論
焊接安全生產故事嚴重威脅著人類的生命財產安全,我們應該引起高度的重視,從一個個的事故教訓中吸取經驗教訓,做到人人講安全、人人懂安全,把安全生產落實到每個崗位,并做好基礎安全技術培訓教育,切實提高焊工從業人員的安全生產意識和安全技術技能,從而降低焊接安全事故發生,減少經濟財產損失。
作者:夏銘 單位:重慶安全技術職業學院
參考文獻:
[1]曹志明,劉大均,羅曉明,等.焊割火災事故原因分析及預防對策研究[J].電焊機,2012,42(3):92-96.
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神,堅持“以人為本”,堅持“安全發展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發[2010]23號文、魯發[2008]17號文、魯政發[2010]77號文、魯政辦字[2010]200號文、滕發[2009]25號文、滕政發[2010]84號、滕糧字[2013]1號文為主線,圍繞全市糧食安全中心任務,以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,進一步加大安全生產宣傳培訓力度,努力提高全系統從業人員安全意識和安全素質,為全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
(一)安全生產宣傳工作
1、圍繞重點工作目標,扎實抓好信息宣傳。各單位要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點,深入開展安全生產宣傳培訓活動,大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法,形成全系統各層面齊抓共管的良好局面。
2、宣傳安全生產法制,打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合,做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作,進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓,強化依法行政觀念,提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性,提高安全生產管理水平。
3.強化“安全生產月”宣傳,提高全員安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合,制定方案,精心組織、創新內容、注重實效,圍繞活動主題,組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動,抓好安全生產知識進企業、進車間、進班組活動,利用多媒體平臺,在企業播放安全警示片,將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛普及安全知識,使“安全發展”的理念深入人心,增強識災、辨災和防災能力,提高全員的安全素質。
4、深入開展“三項創建”活動,推動基層安全文化建設。一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動,按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設,積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動,發揮典型引領和示范作業,激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。二是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》、滕安辦發文和滕安發號文件要求,在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中,開展安全文化示范企業創建活動,進一步加強培育指導,加大標準宣貫力度,完善優勝劣汰推進工作機制,推動企業安全文化建設深入健康發展。
(二)安全生產培訓工作
1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容,充分利用專題講座、各類會議和市局組織法律考試等形式,切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習,提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。
2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要,采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式,切實做好安監中隊執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓,拓寬市局安監中隊執法人員的視野,努力提高安全監管理論水平和業務技能。
3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、班組長等)在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用,是領導的助手和參謀。按照省、市要求,進一步加大力度,采取有效措施,抓好規模以下企業、人員密集場所以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓,確保其持證上崗。
4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等要求,進一步明確特種作業人員的范圍,切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作,確保應訓人員按時參加有關安全培訓,提高特種作業人員安全知識和操作技能,按時抓好特種作業操作證復審組織工作,確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。
5、抓好企業全員安全培訓。各單位要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容,要制定詳細的安全培訓方案并組織實施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。各單位要建立健全企業全員安全培訓檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓工作未落實。
6、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求,年內對各單位上報的專兼職安全信息員,普遍進行一次業務技術培訓,提高安全信息員的業務能力和工作水平。
7、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2013年度安全生產工作的意見》的要求,積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作,提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力,推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識,提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監隊伍素質,從根本上減少生產事故發生的有效途徑;是建立安全生產長效機制,搞好安全生產的治本之策;搞好安全生產宣傳培訓,對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各單位要從構建和諧社會的高度,進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案,于4月15日前上報市局安監中隊。
1.安全管理機制不健全
當前,絕大部分的中國石油天然氣站場以及生產型企業都制定有嚴格的安全管理相關制度,并且對于違規行為的處罰也都非常明確,但是,往往在違規行為發生之后的執行處罰的力度不夠,最終導致安全事故頻發。因此,對違規操作人員造成危險事故的,一定要嚴格按照處罰制度處理,對于后果嚴重的員工,甚至要免職開除。強烈的責任心與使命感是每一個工作在天然氣站場人員的必備素質,嚴懲低素質工作人員。所以,石油天然氣場站必須要按照國家規定制定相應的管理體系,并且還要嚴格執行相關的體系。
2.缺乏細致的安全規劃
面對當前科技的日新月異,經濟的不斷革新與發展,安全規劃工作顯得尤為重要,培養一批高素質的專業安全人員是安全生產的保障。安全規劃對石油天然氣站場的安全意義重大。安全管理是石油天然氣站場安全生產的前提,由于石油天然氣站場的特殊性,如果企業不能在第一時間采取合理手段控制突發的安全事故,其造成的后果和損失將是難以估算的,并且對國內經濟的發展建設產生重要影響,但是,當前的許多職工并不能意識到安全管理對石油天然氣站場的重要性,在安全管理和風險管理上缺乏重視,制定安全規劃的精力不足,在生產的過程中也往往忽視了安全管理工作,從而造成安全事故的頻發。
3.缺乏相關安全培訓
在安全管理工作中,安全培訓是非常重要的一部分,同時它也是提升勞動者全員安全生產素質的關鍵性途徑。生產石油天然氣的過程中存在很大的危險性,有許多地方需要特別關注,所以,安全管理過程中,安全培訓是其根基,要想減少安全事故的發生幾率,保證員工生產操作過程中的安全,專業的安全培訓是必經之路。而安全管理工作人員,也只有通過學習創新和培訓才能轉變舊的思想觀念,樹立全心的管理思想。由此,石油天然氣站場安全管理工作的順利開展,首先就要健全安全管理體系,并獲得相關能力,但是這種能力絕不可能是一蹴而就獲得的,只能通過不斷的培訓和學習才能獲得。
二、加強石油天然氣站場安全管理工作的措施
1.構建健康安全環境(HSE)管理體系
近年來,隨著各國安全管理經驗的日益豐富,新的管理體系——HSE管理體系逐漸通行于國際各石油天然氣,改管理體系的主要特點是加強了對領導承諾、全員參與、預防為主的重視,這也是當前市場環境下的石油天然氣企業運作日益規范的體現。這種管理模式對石油天然氣站場非常有效,并且作為一種現代化的管理模式,它順應了歷史的發展,有著其他模式所沒有的長處,并且把健康、安全、環境融合為一個管理整體。在安全管理過程中,中國的石油天然氣站場也應該發揮創新性學習精神,采用這種管理模式,是中國的石油天然氣站場與國際石油天然氣站長相接軌,使天然氣的安全邁上新的臺階,并進一步推動祖國創建社會主義現代化的進程。
2.加強設備的安全管理
安全生產管理除了管理模式外,生產設備安全性能的提高也是其重點之一。因為設備問題而導致的原油與天然氣泄漏,其后果也是難以想象的,因此,為了防止因設備問題而造成火災、爆炸等安全事故導致資源大量浪費,設備的運行是否安全正常也是生產過程中應該密切關注的問題,平時更要做好設備的維護。在對設備進行規范操作、管理及使用過程中,應涵蓋以下檔案內容,即安全設施適用的范圍、維護維修記錄、涉及安全設施的全部資料等。
3.重視人員的安全管理工作
將安全工作劃分責任到個人是安全管理工作的首要任務,尤其是生產管理人員,生產工作安全有序運行的關鍵就在于生產管理人員安全意識的高低。企業安全生產管理工作的主要內容就是安全生產責任制,有經驗表明,一個企業安全情況的好壞與其是否落實安全生產責任有直接的關系。為了切實貫徹落實好安全生產責任制度,就需要加強對工作人員的培訓,制定安全生產責任條例,逐層逐級地落實工作,將安全生產責任落實到每個員工身上。
三、小結
為認真貫徹落實各級安全生產工作會議精神,扎實做好當前各項工作,根據上級2012年安全生產宣傳培訓工作的安排部署,現就全市安全生產宣傳培訓工作提出以下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神,堅持“以人為本”,堅持“安全發展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發號文為主線,圍繞全市安全生產中心任務,以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,進一步加大安全生產宣傳培訓力度,努力提高全民安全意識和廣大從業人員安全素質,為全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
(一)安全生產宣傳工作
1、圍繞重點工作目標,扎實抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點,深入開展安全生產宣傳培訓活動,大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法,增強社會公眾對安全生產工作的關注,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、充分發揮媒體作用,加大安全宣傳力度。
一要加強與主流媒體的溝通、協調與合作,積極爭取他們的支持配合,爭取新聞工作者關心、關注安全生產,正確引導社會輿論。
二要積極配合媒體做好安全生產宣傳和采訪報道,力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報道稿件。
三要發揮各級安監局網站的作用,做好宣傳工作,及時準確反映全市安全生產工作情況。使全市安全生產宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章。
3.宣傳安全先進典型,增強正面輿論引導。
一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調,大力宣傳安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢;
二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產,在安全生產上采取的一系列重大舉措,取得的成果,鼓舞士氣、凝聚力量。
三是大力宣傳安全生產工作中的先進人物事跡,號召安全生產領域廣大干部職工學習先進,牢固樹立服務意識,奉獻意識,為經濟社會快速發展保駕護航。
4、宣傳安全生產法制,打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合,做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作,進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓,強化依法行政觀念,提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性,提高安全生產管理水平。
5、強化“安全生產月”宣傳,提高全民安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合,制定方案,精心組織、創新內容、注重實效,圍繞活動主題,組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動,抓好安全生產知識進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭的“五進”活動,利用多媒體平臺,在企業播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區放映安全教育片、在農村放映安全宣傳片,將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛向市民普及安全知識,使“安全發展”的理念深入人心,增強識災、辨災和防災能力,提高全民的安全素質。
6、深入開展“三項創建”活動,推動基層安全文化建設。
一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動,按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設,積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動,發揮典型引領和示范作業,激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。
二是積極推進安全社區創建工作。按照上級關于推進安全社區建設工作的要求,市里將選擇2-3個安全生產任務重、基礎比較好的鎮街,開展安全社區創建試點,明確目標,強化措施,落實責任,加強激勵引導,積極進行培育,建立持續改進的創建工作機制,把安全社區創建工作提高到新水平。
三是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》號文件要求,在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中,開展安全文化示范企業創建活動,進一步加強培育指導,加大標準宣貫力度,完善優勝劣汰推進工作機制,推動企業安全文化建設深入健康發展。
(二)安全生產培訓工作
1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容,充分利用市委黨校理論培訓、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式,切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習,提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。
2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要,采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式,邀請有關領導、專家學者進行授課,切實做好安監執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓,拓寬全市安監執法人員的視野,努力提高安全監管理論水平和業務技能。
3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等)在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用,是領導的助手和參謀。在重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業、規模企業、各重要崗位管理人員安全培訓考核,持證上崗的同時,按照省安監局2011年的非高危行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱及考核標準和《省安全生產培訓質量控制標準化規范》兩個規范性文件的要求,進一步加大力度,采取有效措施,委托安全培訓中介機構抓好非高危行業企業、規模以下企業、人員密集場所、批發市場以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓,確保其持證上崗。
4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照新頒布實施的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和省安監局《關于貫徹落實〈特種作業人員安全技術培訓考核管理規定〉有關問題的通知》要求,對照特種作業目錄,進一步明確特種作業人員的范圍,切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作,確保應訓人員按時參加有關安全培訓,提高特種作業人員安全知識和操作技能,按時抓好特種作業操作證復審組織工作,確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。
5、抓好企業全員安全培訓。各鎮街、各有關部門和經濟開發區要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容,督促各類生產經營單位把全員安全培訓納入本年度安全工作計劃,要制定詳細的安全培訓方案并組織實施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。生產經營單位具備安全培訓條件和能力的,自己組織實施;不具備安全培訓條件的,應當委托具有資質的安全培訓機構進行培訓,生產經營單位要按照《省安全生產培訓質量控制標準化規范》有關要求,建立健全企業全員安全培訓檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓工作未落實?!?/p>
6、抓好社區村居安全監督員安全培訓。根據社區村居安全監管工作需要,及時組織好社區村居安全監督員的安全培訓工作,努力提高社區村居安全監督員作用,充分發揮基層安全監督員的作用,為安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。
7、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求,年內對鎮街、部門、辦事處、規模企業、村居上報的專兼職安全信息員,普遍進行一次業務技術培訓,提高安全信息員的業務能力和工作水平。
8、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2012年度安全生產工作的意見》的要求,積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作,邀請有關領導和專家講授作業場所職業危害監管監察有關知識,提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力,推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識,提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監隊伍素質,從根本上減少生產事故發生的有效途徑;是建立安全生產長效機制,搞好安全生產的治本之策;搞好安全生產宣傳培訓,對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各鎮街、各有關部門、經濟開發區要從構建和諧社會的高度,進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案,于4月1日前上報市安委會辦公室。