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一、工作思路
為全力做好國家城鄉融合試點工作,結合實際,我局以鄉村振興戰略為總抓手,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,構建“1+7”鄉村振興三年行動體系,深入實施新農村建設、農業產業化、現代化發展、脫貧攻堅、農村集體產權制度改革試點、全域推廣農村宅改試點等專項行動,落實全域一體理念,強化機制引導、產業支撐,促進城鄉融合發展,加快形成城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。健全城鄉融合發展體制機制,加快構建城鄉要素雙向自由流動的機制,努力打造新型城鎮化和城鄉統籌發展示范區。
二、開展情況
(一)新農村建設工作推進情況
1.工作現狀:按照省、市安排部署和“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設要求,全面完成“三年掃一遍”目標。圍繞“七改三網”項目建設和農村人居環境整治,農村基礎設施全面改善,村容村貌明顯提升。2017年投資800萬元建設的角山古陶文化旅游已初具規模,接待游客3萬人次;按照梅里公路沿線打造的思路,依托孔子文化、紅色文化,重點打造下戴、葉塘、里屋孔家村新農村示范點,為我區發展休閑游、文化觀光和紅色傳承游提供一個良好的基地。2019年我區重點打造的安山徐家村緊靠龍虎山大道上,依托龍虎山大旅游,以農家樂休閑旅游為主體,投資1000萬元,打造出一個嶄新的周末旅游休閑示范點。建立了村莊環境長效管護“五定包干”機制,采取第三方承包運營及村清掃分類、鎮收集、區轉運、市處理模式,并在下戴村開展垃圾分類試點工作;2座農村污水處理廠建成投運,里屋孔家創造性建設七格式農村污水處理設施,探索出經濟、可行、簡易的處理模式。通過將新農村建設與宅改工作掛鉤,創造性推動農村危房改造工程,全力提升美麗宜居村莊建設水平。深入實施集鎮建管三年行動,加快補齊示范鎮發展短板,打造衛生整潔、功能配套、環境優美、生態宜居的鎮區環境建設,營造良好發展環境,提升鎮域發展水平。
2.面臨問題:因部分干部和老百姓思想還未轉變,對當前新農村建設的認識不足,導致宣傳力度不夠,群眾參與度不高,建設進度慢。村鎮建設和小集鎮建設內生動力不足。農村基礎設施改善資金嚴重不足。農村危房改造項目推進難。農村人居環境整治效果不理想。
3.下一步工作思路:一是在“三年掃一遍”的基礎上,強化資金投入,推動新農村建設、農村危房改造和農村人居環境整治,全面提升村點建設力度,描繪美好新畫卷。二是堅持專業的事專業人來做。針對唯一鄉鎮--鎮進行全域規劃設計,切實提升村鎮和小集鎮整體建設水平。
(二)農業產業化、現代化發展情況
1.開展情況:一是調整農業結構,創建農業品牌。依托城郊比較優勢,調整農業產業結構,優化蔬菜、水果、綠色水產品,畜禽養殖和花卉苗木等特色農業發展,新增蔬菜種植面積300畝,加快發展葡萄、草莓、紅心獼猴桃、蓮藕、油菜、雷竹等特色農業種植面積800畝,發展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500頭等養殖產業,大力發展新320國道花卉苗木產業帶1000畝。新增三品一標企業6家、產品8個。二是壯大龍頭企業,推進新型農業經營體系發展。全區有省、市級龍頭企業19家,年增加值8億元,成為帶動農民致富的主力軍。有各類新型農業經營組織120家,今年新增太空蓮種植、雷竹種植、肉鴿養殖等產業6家村集體經濟合作組織,成立3家稻蝦專業合作社,發展稻蝦種養面積500余畝、稻蛙種養面積80余畝。三是創建鄉村創新創業協會,開展新型職業農民培育。通過創建鄉村創新創業協會,目前已發展會員52人。2019年爭取省財政資金29.7萬元,培訓農民113人。
2.需要解決的問題:一是農業產業地域存在局限。由于我區農業范圍小,形成規模的產業化、現代化農業項目缺乏。今年來,我區持續規劃用地,加大城市化建設,可用耕地進一步減少,農業產業發展用地受到極大的制約,成規模的土地流轉難以進行。二是農業發展現代化水平較低、產業化發展層次低。我區農業基本上是傳統農業+初步機械化的手段,機械化基礎薄弱,成規模、經營良好,形成“合作社+基地+農戶”模式的企業較少,特色農業和“一村一品”大多數達不到標準化和規模化的要求,技術含量不高,有特色沒規模,缺乏精加工、深加工農產品,發展受到限制。
3.對應策略和措施:一是在鎮建立產業示范園,依托示范園的帶動效應,將區域其他閑置園區比如官山園藝場,通過開發、流轉和轉租等方式利用起來。發展壯大村集體經濟。二是做好農業產業優化升級。如東川綜合種養殖項目、橋東果蔬樂園基地、上桂三紅蜜柚種植項目、咀上羽森種養殖專業合作社肉鴿養殖擴建項目、岱寶山萬頭種豬養殖場、里屋孔家1500畝的稻漁綜合種養產業和畜禽定點屠宰廠建設項目。三是加大招商投資力度。下一步將外出到廣州、貴州等地積極招商引資。
(三)農民持續增收體制機制健全和完善情況
1.產業扶貧發展現狀:以發展村集體經濟為主要抓手、以發展貧困戶自主產業為基礎,切實幫助貧困群眾脫貧致富。今年共撥付扶貧資金141萬元發展6個村集體經濟產業項目,帶動貧困戶39戶,實現就業近20戶。同時幫助93戶貧困戶發展家庭種養殖產業,擴大家禽養殖規模10000只,稻蝦養殖70余畝,牛養殖規模140余頭,菌菇種植10000個菌菇棒。大力推動貧困戶自主發展農業產業的積極性,同時擴大我區農業規模幫助貧困戶戶均年增收2200元以上。
2.面臨的問題:一是地域限制,用于產業項目扶貧資金有限;二是合作社發展規模小,帶動能力有限。由于缺乏管理人才和技術支撐,組織化程度較低,競爭力和示范作用不強,難以發展壯大。
3.下一階段的工作思路和建議:一是加大招商投資力度。以成規模、有產業鏈的成熟企業來幫助我區產業的有效發展,以成熟的模式、現成有效的經營模式拓寬產業發展的渠道。將特色農產品如彩色大米、紅心獼猴桃、紅心火龍果等高端特色產業作為發展的支柱,以質量來取代數量。二是以農業產業為基礎,結合第二、第三產業為支柱,發展農業、休閑“一條龍”產業鏈。如以上桂蔬菜基地為基礎,同時并舉采摘、游玩、飲食等方面,依托我區近郊地理特色,周末人流多的優勢,發展鄉村旅游、鄉村觀光產業,帶動鄉村就業,增加收入。
(四)農村集體產權制度改革試點推進情況
1.工作情況:目前我區農村集體產權制度改革試點工作已全面完成。一是全面完成全區107個集體經濟組織的農村土地承包經營確權登記頒證和清產核資工作,并通過省級驗收,獲93分被評為優秀等級,在全省排名靠前。二是完成2個鄉鎮、15個村委會、86個村小組成員確認工作,確認農戶總數9382戶、成員確認總數30,322人、資產量化完成了104.48萬元。三是下發了《關于開展農村集體經濟組織登記賦碼工作的通知》,明確了農村集體經濟組織登記賦碼工作規則和業務流程,積極推進登記賦碼工作。
(一)創新農業經營主體,積極發展“農業總部”經濟
必須加快培育新型農民、新型農戶、新型龍頭,打造農業經營新主體。通過招商引資,培育新型農戶就是要鼓勵工商企業家帶著資金,帶著人才,帶著信息,帶著技術,到農村進行二次創業,讓“農民進城,老板下鄉”,做到“總部在,基地在農村”。
(二)圍繞社會化,創新農業服務模式
一方面,要完善公益。強化基層農業公共服務機構建設,重點解決窯灣鄉畜牧獸醫中心人員全部退休,無人員搞防疫的問題。另一方面,要擴展經營。探索適合特點的農業經營組織培育,采取政府訂購、定向委托、獎勵補助等方式,鼓勵和支持經營性組織參與動植物病蟲防治等農業生產經營服務,發揮經營組織的生力軍作用。
(三)圍繞多元化,創新農業新型業態
一是拓展功能業態。充分發掘和利用農業的生產、生活、生態、文化等功能,推動農業產業與文化產業、旅游產業深度融合發展。二是創新流通業態。積極推動農產品電子商務,扶持“愚夫農業”、“格林農業”等網店擴大規模。三是探索金融業態。健全轄區農村信貸抵押擔保體系。積極推進有條件和意向農業產業化龍頭企業在天津股權交易所等機構的掛牌交易步伐。
二、2015年總體目標和工作思路
(一)總體目標
2015年農村經濟總收入達到24億元,同比增長15%;企業收入達到19.8億元,同比增長10%;村級集體經濟收入突破1320萬元,同比增長15%;農村居民人均純收入達到14590元,同比增長16%。
(二)工作思路
圍繞“一個目標”,突出“兩個重點”,實現“三個增長”,力爭“四個突破”。即圍繞全域城市化這一奮斗目標,突出窯灣蜜桔原產地保護和以黑虎山、大樹灣飲水改造為重點的農村基礎設施建設,實現農村經濟總收入、農民人均純收入、村集體經濟分別增長12%、16%、13%以上。在農村集體產權制度改革、農村集體經濟發展、農村土地確權和農業產業化發展上取得新的突破。
三、2015農工作重點
(一)加快窯灣柑橘原產地保護工作,積極推進生態休閑農業發展
以“生態保護為基礎,農產品保障為抓手,農民增收為目的”實施“窯灣蜜橘原產地”保護工作。完善區域內的1006畝柑橘原產地保護建設,形成集種植、休閑、觀光于一體的特色農業。
(二)創新農業生產經營體制,穩步提高農民組織化程度
積極穩妥推進農村集體產權制度改革試點工作。積極引導土地合理流轉,規范土地承包管理。積極探索金融支持現代農業發展有效途徑,推動農業適度規模經營,提高農民組織化程度。
(三)推進林業生態文明建設,抓好林業資源管護
抓好第三輪綠化美化工作,新栽喬木2000棵、新植草坪綠化面積1.5萬平米、新建改進綠地面積2萬平米。加強林業執法,嚴厲查處亂砍亂伐森林等林業違法行為。落實好森林防火責任,確保不發生大的森林火災和有害生物成災。
(四)加強移民后期扶持管理,促進移民村經濟社會發展
一是積極爭取新一輪葛洲壩移民危房改造政策扶持;二是充分利用移民后扶基金大力發展村級生產安置基地建設;三是嚴格3849名移民230萬直補資金的發放;四是力爭2015年爭取各類移民扶持資金600萬元以上。
(五)優化農業農村基礎設施建設,逐步完善城市要素
一是做好以“水”為重點的農業生產設施建設。鞏固山洪防治非工程措施建設成果;大力發展噴灌、滴灌、微潤灌等節水措施,改造柑桔園1000畝,安裝管道2.2萬米,興建一批抗旱水池,通過科技手段,提高蜜橘種植效率和品質。
二是繼續做好以“飲水”為重點的農村水管管網改造,探索全域農村管網與城市自來水管網對接。
三是做好以“安保”為重點的農村路網設施建設。加強農村道路安保設施后期的維修和管護,確保道路交通安全。
四是做好以“燈”為重點的農村亮化工程。繼續進行農村亮化設施改造,高標準建設農村路燈網絡,安裝集景觀、照明、殺蟲三種功能于一體的農村照明系統。
(六)加強農民負擔監管,落實農業農村政策
鞏固減輕農民負擔成果,強化農村亂收費治理,嚴肅查處加重農民負擔案件。同時,做好鄉農技推廣體系項目建設,完成生物能源建設300臺套,爭取上級農機、能源補貼30萬元。
一、觀念創新落實科學發展觀
隨著農村多種經濟形式的出現和市場功能的日漸顯露,農村經濟已由生產領域延伸至經營領域,原有的管理方式已不能涵蓋生產經營的全過程,這就要求我們農村工作的黨員領導干部創新思想觀念,由主抓大農業向主抓大市場轉變,把主要精力放在引導農民進入市場上,及時做好產前、產中、產后的服務,為農民解除后顧之憂。產前服務主要是給農民提供先進技術、優良品種、優質農資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產條件。產中服務主要是在生產過程中及時對農民進行科技培訓、技術指導、深入農戶、田頭幫助解決生產困難。產后服務主要是以市場導向解決農副產品銷售問題,幫助農民更好地實現勞動成果的市場價值。創新觀念,從目前鄉村干部隊伍的現狀看,著力點應當放在:消除重生產管理體系建設,輕市場網絡建設現象,確立“市場第一觀念”;消除重生產規模,輕市場比價現象,確立“效益第一觀念”;消除重硬件建設,輕軟件服務的現象,確立“服務第一觀念”。從思想觀念上牢固樹立和真正落實科學發展觀,形成與農村市場經濟發展相適應的思想觀念體系,全力推進農村經濟的快速、協調發展。
二、思路創新,真誠為群眾服務
農村經濟的進一步放開搞活,農民生產經營的自主程度、經營范圍已遠遠超出了原有空間,傳統的工作思路,行政管理已不適應發展的要求。這就要求我們農村工作的黨員領導干部從農村發展的全過程和全方位著眼,以群眾是否需要和需要什么作為自己的職責,把過去以行政推動的工作思路和模式轉變到以自覺、優質服務為中心的軌道上來,以實實在在的服務,保證和促進農民增收,農業增效,農村經濟上水平。一是政策服務。我們鄉村黨員領導干部要通過各種渠道,把農民的意志統一到黨的政策上來。在此基礎上幫助農民理清市場經濟條件下發展經濟的思路,使其思想跟上發展的步伐。二是信息服務。鄉村黨員領導干部要把捕捉、傳播各類經濟信息作為經濟管理大事來抓,通過“促進發展獻策卡、聯系快富信息卡、結對幫扶項目卡、保駕護航實事卡”和培訓班、報告會等方式,為農民提供準確快捷的信息,有效地組織農民從事生產經營活動,使農民的生產經營既體現市場規律,又符合上級關于經濟結構調整要求,達到全鄉區域產業結構優化和農民增收的雙贏效果。三是技術服務。科技是農民致富的“金鑰匙”。鄉村黨員領導干部要運用黨建活動室、農民政治科技學校、人口學校、家長學校、農民書屋、專業經濟合作組織、科技示范基地等活動載體,以開辦培訓班、講座、職教班等形式,廣泛向農民傳播實用科技,幫助農民建設和發展科技示范戶、科技示范村、科技示范基地、各種行業協會,健全鄉村科普網絡,讓科技成為農民致富的“靈丹妙藥”。四是法律服務。鄉村兩級黨員領導干部要注重構建和完善法律咨詢網絡,宣傳法律法規,開展普法教育,增強農民法制意識和合法經營觀念,最大限度地為農民提供法律服務。妥善處理好各種內部矛盾和利益糾紛,鞏固“社會治安安全鄉”的創建成果,構建和諧社會,為農村經濟快速發展創造良好環境。通過創新思路,真誠服務,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,真正達到黨員干部得提高、基層組織得加強、人民群眾得實惠、各項工作得實效的目標要求,打牢執政為民的堅實基礎。
三、工作創新,全力推進經濟發展
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規劃,現將工作進展情況匯報如下:
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求,“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是:以實施鄉村振興戰略為主線,以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。
3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。)推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》,結合我縣特色優勢產業,結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發展目標;(三)發展方向(6化 1布局區域化,2生產標準化,3經營規模化,4發展產業化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業生態環保工程1項,蠶菌業1項,人居環境8項,水產品2項,農業病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現代農業7項,發展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
找準切入點,圍繞農村改革的核心問題開展統戰工作
按照十七屆三中全會的報告,農村改革的核心問題在于破解城鄉二元結構,圍繞這個問題,統戰工作的切入點可以體現為三個方面。
首先,探索以工促農、以城帶鄉的本地實現機制。一方面,統戰部門應發揮自身的聯系優勢,廣泛動員、積極引導工商企業參與農業生產經營,探索以工促農的本地實現機制。另一方面,統戰部門應發揮“集智”優勢,認真研究以城帶鄉的基礎性制度設計,探索城鄉公共服務均等化的本地模式。
其次,以培育新型農民為重點、以促進農民增收為目標,進一步落實統戰扶貧工作。在農村改革發展的新形勢下,統戰扶貧工作需要在兩個方面進一步落實。一是積極參與農民就業培訓體系的構建,利用統一戰線的人才和智力優勢,幫助農民提高素質,按照地區產業發展的態勢有針對性地提升農民的勞動技能。二是積極參與農民就業援助體系的構建,利用統一戰線廣泛聯系社會各階層、團體的優勢,加強對農民的就業幫扶工作。
第三,以完善鄉村治理機制為中心,積極參與農村新型社區建設實踐,維護農村穩定。注意把握農村利益多元化趨勢的發展,注重對農村先進人士的團結和引導;參與農村社會事業建設,提升鄉風文明程度,轉變村容村貌;關注和參與農村的民主政治建設,提高農村政治文明水平,探索鄉村治理的新模式。
創新工作思路。以科學統戰方式推進農村改革發展
要圍繞上述問題開展統戰工作,就必須不斷創新工作思路,在科學發展觀的指導下,以科學統戰的方式全力推進農村改革發展。
以人為本――關心農民生活,樹立人本觀念。統戰工作當前最基本的作用和功能就是最廣泛地動員各種社會力量,為我國的現代化和全面建設小康社會提供廣泛而強大的力量支持。這就要求統戰工作在服務“三農”中要以農村群眾的生活為首要問題,以了解農村為關注點。只有關注農村,才能理解農村改革發展戰略實施的現實基礎,才能有針對性地開展統戰工作;只有關心農民,才能對農村、農民當前所面臨的困局有深刻的體會,才能把握統戰工作的正確方向。
在開班議式上,全體學員認真觀看了副省長__同志關于“一村一品”內涵和發展現代農業的講話錄像。__副市長就培訓的重要性和當前重點工作進行了安排部署,并對參加培訓的同志們提出了希望和要求。在隨后的培訓中,廳領導__和有關專家就十二五規劃及“一村一品”思路與對策;發展“一村一品”,推進特色農業產業化;畜牧業“一村一品”與規模健康養殖;發展現代農業等內容進行了認真講解。參訓學員積極配合,仔細聽講,大家普遍反映收獲很大,達到了預期目的,收到了明顯效果。
這次培訓盡管時間不長,但培訓內容豐富,符合實際,措施具體,成效明顯。歸納起來,有以下四個特點:
一是領導重視,組織得力。各級高度重視,先后有四位廳領導、四位處級領導和專家親自授課,呂梁市副市長作了培訓動員講話。市新農辦、市農干院和市農廉辦投入了大量的精力,認真籌備會議,周密安排會議議程,精心準備考試內容,確保了本次培訓圓滿成功。
二是內容豐富,通俗易懂。為了確保大家學到盡量多的知識,培訓內容緊緊圍繞全省“十二五”期間農民收入翻番的目標,主要安排了現代農業發展的相關政策措施、目標任務、總體要求和推動路徑,具有很強的針對性和指導性。在典型剖析上,注重具體做法和發展模式,使高深理論與豐富實踐緊密銜接,簡單明了,具體實在,增強了大家的學習興趣,保證了學習效果。
[關鍵詞] 農機 檢驗 實施
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0221-01
近年來,農機監理事業伴隨著國家農機購置補貼力度的加大,農村農業機械數量不斷攀升,同時出現了農機安全事故愈演頻發現象,如何做好農機安全保障工作,是新春伊始擺在我們面前的大事。我站按照《道路交通安全法》和《交強險條例》關于沒有購買交強險的農用車輛不準入戶和檢驗的規定。創新農機安全管理工作思路,狠抓農機互助保險,提升農機年度檢驗工作再上新臺階。截止目前,累計登記造冊各類農業機械7756臺,其中拖拉機1635臺,卷簾機、飼草機、田園管理機等6121臺,考核辦理駕駛證1114人,發展農機互助會員702名,累計繳納會費18萬元。具體做法有以下幾點:
一、提高思想認識、轉變工作思路
農機年度檢驗是農機安全監理工作中的一項重要保障措施。沒有農機安全作業環境,興農富民就難以實現,根據省、市農機部門對農機安全管理工作的有關精神和農機手的需求,結合我縣實際,我站三月份初就及時召開領導班子會議,明確把原來的‘重拖拉機牌證檢驗管理,輕農機安全互助業務辦理’的思想轉變過來,把創新互助工作思路作為重點,建立有效的檢驗互助聯動機制。一是每周一堅持召開兩個會議,即領導班子碰頭會和監理人員工作例會,對上周工作進行小結,總結經驗,發現問題,落實本周任務和工作措施。二是夯實了領導責任,明確所有班子成員都是責任人,班子成員心往一起想,勁往一處使,全力做好年度檢驗、風險互助工作。
二、強化安全互助宣傳、營造互助工作氛圍
抓好宣傳工作,提高廣大農民群眾的安全意識,讓農機互助政策深入人心,在當前顯得尤為重要。農歷春節剛過,我站就開始積極做好農機監理安全宣傳工作,通過集市廣播、宣傳車、掛橫幅、刷標語、發資料等形式,廣泛宣傳農機安全管理法律法規,宣傳農機檢驗以及農機互助工作的意義和作用,營造良好的氛圍,促使農機手自覺參與到農機安全工作中來。
我站在檢驗開始前向政府、主管局積極匯報,爭取領導對互助工作支持,對農機監理人員、鄉鎮農機安全專干進行了風險互助業務培訓,保證所有工作人員懂互助、能解釋、會宣傳。同時印制《互助風險財政補、機手安全曾效益》宣傳單4000余份,出動兩輛宣傳車,深入集會,村組進行扎實有效的宣傳動員。
三、夯實檢驗目標、明確互助責任
按照新形勢下農機監理工作的特點和規律,我們進行反復調查研究,多方協調溝通,將上級下達的風險互助工作任務和農機年度檢驗工作結合起來,從兩個層面分解下達,首先同檢驗任務同時下達各鄉鎮農機管理服務站,要求參加檢驗的農業機械必須參加農機安全互助。其次,將任務分解到人,實施誰負責、誰辦理、誰簽字的重任追究制,制定獎罰制度,做到檢驗、互助工作同布置、同落實、同檢查、同評比。
四、強化安全整治、加強巡查督辦
檢驗期間我站積極開展農機安全規范化管理,從源頭上加強治理,組成農機與交警聯合執法隊,深入第一輪安全檢驗工作不理想的義正管理區,有針對性的開展農機安全專項整治,加大對事故多發易發區域、路段的執法力度。對即不參加檢驗又不辦理風險互助的農業機械依法扣押,強制辦理。取得了比較明顯的效果。在集中整治前三天,就檢查拖拉機280余臺次,糾正違章53臺次,補驗41臺,辦理風險互助41臺。
五、創新工作機制,多舉并措
管理與服務是相輔相成的,只有做好農機安全互助風險服務,才能使群眾在農機安全監理工作中感受到管理者的真誠,進而自覺自愿投入到風險互助工作中來。一是我們安排4名工作能力強,作風硬的監理人員,依托平安農機示范村、農村專業合作社、農機超市發展風險互助會員,“主動出擊”,“主動服務上門”,“深入一線”,“以點帶面”,監理人員在其工作場所或家里辦理風險互助手續。二是在縣農機局的大力支持下,我站抓住農機購置補貼工作不放松,群眾在享受購置補貼的同時按照規定辦理注冊登記,積極做好農機風險互助服務,通過有效措施,促使風險互助工作全面鋪開。
農機安全工作關系民生,我們雖然取得取得了一定成績,但離上級要求,離農機手的需要還有一定差距。所以我們還要認真學習加倍努力,再鼓干勁,總結經驗,找出我們的薄弱環節,確保農民生命財產安全。
參考文獻
[1]劉衛成. 如何提高農機檢驗水平[J]. 當代農機,2011,02:78-80.
緊緊圍繞加快發展、改善民生、維護穩定工作主線,堅持市委“一三五八”、縣委“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”總體取向和“一心兩極促統籌”發展思路,緊緊圍繞“突出三條主線、發展四大產業”戰略目標,走生態農業發展之路,發揚“不怕困難,敢于勝利”的繼光精神,統疇城鄉發展,以全面建設社會主義新農村為切入點,大力推進農業產業化和城鎮化進程,加強民主法制建設、團結帶領全鄉干部群眾,促進經濟快速、健康發展和社會事業全面進步,構建和諧美好新。
二、主要預期目標
GDP增長15%,固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長15%,財政稅收達到22萬元,農民人均純收入增加400元以上。
三、主要工作目標:
A、工作思路:突出“三條主線”,發展“四大產業”。
發展以中廣路沿線、會連路沿線、王松路沿線為主的四大產業:種植業、養殖業、第三產業、勞辦輸出。
1、確立思想:“特色農業立鄉,三產活鄉,勞務強鄉,穩定促發展”的發展思路,
2、特色農業:種植業,以丹參、慈菇、生姜、彩薯、海椒、優質水果、綠色農莊為特色;養殖業,以山珍禽、綠色生態魚類、生豬養殖等為特色。引進業主開發,帶動土地流轉,促進農民增收致富。
3、三產活鄉:發展生態游及農家樂,爭取古鎮的打造、鐘鼓寺及獅子洞的開發、藥材及其它專業市場的建設。
4、勞務強鄉:大力開展技能培訓和留守服務工作,勞務輸出6700人。
5、穩定促發展:化解調處各類矛盾糾紛,創造良好的發展氛圍。積極推進社會創新管理。
B、工作目標及重點任務:產業結構調整:調整一、二、三產業的比為:45:15:40。
(一)突出發展“三條主線”、“四大產業”:中廣路沿線5個村發展中藥村6000畝,慈菇1000畝;會連路沿線5個村發展海椒、生姜5000畝,中藥村1000畝;王松路沿線2個村發展優質桃2000畝,中藥材1000畝。做大做強“四大產業”:白芍、丹參為主的藥材8000畝;其中林下種藥2000畝,慈菇2000畝、生姜和海椒5000畝、彩薯500畝、苕干加工;(二)特色養殖大戶12戶;(三)勞務輸出,確保6000人以上;(四)特產開發工作。(五)、發展綠色農莊及生態魚垂釣工作,主動融入、廣漢經濟圈,打造休閑、觀光、旅游小鎮。目前,在全鄉上下掀起了“融入、廣漢經濟圈,我們怎么辦”的思想大討論。(六)在條件成熟的村發展農家樂。(七)全力抓好安全穩定工作,推進社會創新管理,構建和諧。
C、主要措施:外樹形象,內強素質。
1、進一步加強場鎮整治,爭取打造好場鎮風貌。
2、加強制度建設,明確責任,強化考核。
3、發展綠色特色農業。開展“如何主動融入、廣漢經濟圈的大討論活動”。加強思想轉變。
4、組織鄉、村、社干部到特色農業地區學習,請專業技術人員手把手傳授種養殖技術。
5、抓好農村經紀人培訓,造就一支懂經營、會管理的種養業經營能人隊伍。
D、認真制定各村五年發展規劃。
四、“三件實事”計劃:
1、在中廣路、王松路沿線栽植白芍示范片300畝,在村發展優質核桃基地300畝、生姜基地200畝。
2、改建爛石橋一座,跨度35米。
3、進一步做好特產開發工作。
五、急需解決的重點問題
1、請求督促市、縣相關部門盡快落實陳新有市長到調研時提出的由廣漢、旌陽負責接通王松路(村至鎮村2.5公里),古和路(村至旌陽區和山3.6公里)。
一、基本情況
現目前我鎮確定了村為新農村建設示范村。村距輯慶場鎮4公里,全村幅員面積約4平方公里,轄11個農業小組。全村耕地面積1391畝,總人口1476人,黨員30人,外出流動黨員7人.其中有農業勞動力人口700余人,占全村總人口的50%。農民收入主要靠糧食種植、小家禽養殖、蔬菜、藥材以及外出打工。
二、工作措施
(一)創新領導方式,形成強大的合力
為充分發揮鎮黨委的核心領導作用和村的主體作用,成立了由鎮、村組成的領導小組,組長由鎮黨委書記擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、社會和諧化三個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃,明確了目標任務。
(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設氛圍
我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織村社干部深入農戶,宣傳新農村建設的具體內容,特別是仔細講明新農村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產生活水平。二是村支部利用廣播,由書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,打下了堅實的群眾基礎。
(三)科學制定規劃,全面組織實施
1、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路,加大農業龍頭企業培育,加強實用技術推廣,以經濟作物種植、生豬養殖為重點,增加農民收入。
2、社會和諧化建設取得新進展。組建起了宣傳、科技、法制隊伍,有計劃地開展了活動;成立了村綜治辦、村民調解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作。
三、取得的經驗
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鎮黨委的核心領導作用、村的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證。二是不斷調整和完善工作思路,充分發揮資源優勢,拉動村經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量。四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。