農村工作難點精選(九篇)

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第1篇：農村工作難點范文

關鍵詞：農村；留守兒童；班主任；對策

伴隨著我國城市化進程的蓬勃發(fā)展，在我國廣大的農村地區(qū)，外出務工人員不斷增多，留守兒童教育困境問題日益嚴峻，我國農村留守兒童數量高達六千萬，如何合理有效地解決留守兒童的教育這一現實問題，顯得尤為迫切和重要。童年階段是學生成才的關鍵時期，能否促進學生的全面發(fā)展，班主任的管理工作起著舉足輕重的作用。

一、農村學生生活和學習的現狀

“父母在遠方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望?！边@則順口溜直觀地反映了農村留守兒童的現狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長引人憂思。我國廣大農村地區(qū)由于經濟發(fā)展相對落后，絕大多數學生父母必須外出打工，留守兒童無法和父母生活在一起，往往由爺爺奶奶或外公外婆等親屬隔代教育、管理。由于留守兒童父母長期在外打工，同孩子缺少溝通和教育，從而導致留守兒童產生了在學習上失標、心理上失衡、生活上失助、安全上失保等一系列社會問題，已經嚴重影響了他們的正常學習和生活，引起了社會各界的高度關注。因此，農村班主任工作就顯得格外重要而艱巨。

二、提升農村班主任管理工作的有效對策

（一）幫助學生明確學習目標

受當前社會就業(yè)不景氣、教育成本居高不下等影響，“讀書無用論”在很多農村地區(qū)有所抬頭和蔓延。從家庭教育的角度來看，部分外出打工父母的教育觀念淡漠，不關心學生的學習情況，默許甚至縱容孩子的輟學行為。因此，他們的學習目的不明確，學習積極性也不高。

在當今社會，“知識改變命運”等觀念早已深入人心，知識在人們心中的地位越來越高。面對農村留守兒童這一特殊群體，作為農村教育的一線工作者，我們應該與時俱進，不斷提升教育理念，引導學生牢固樹立“知識成就未來”等觀念，幫助學生建立起正確的人生觀、價值觀、世界觀顯得尤為重要，這將直接影響學生的一生以及農村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）積極幫助學習上有困難的學生

負責照顧留守兒童的這些老人年齡普遍偏大，自身文化素質偏低，有些甚至是文盲和半文盲，在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，致使留守兒童不能按時完成作業(yè)，學習成績下降，沒有成就感，缺乏學習興趣，存在厭學情緒，導致他們對學習失去信心，經常逃學，有的甚至早早準備輟學去打工，過早走向了社會。

班主任要善于對學困生進行教育引導工作，消除他們思想上的種種顧慮。每一個班級，都客觀存在著或多或少的“學困生”，他們表現出缺乏學習自覺性，喪失了學習的上進心。他們雖然人數不多，但影響很大。對于學困生，班主任需要傾注大量細致耐心的工作使其轉化，在生活上要多花些時間去接觸、關愛他們，在學習上要幫助他們克服學習中碰到的困難。

（三）積極進行心理干預

隔代撫養(yǎng)只重視是否吃飽穿暖，卻忽略溝通交流，使留守兒童的心理問題長期得不到疏導。由于缺乏父母的關愛，留守兒童過早地體會到生活的辛酸和物質匱乏的壓力。他們只能孤獨寂寞地成長，長期享受不到來自父母的關愛和親情，承受著幾倍于同齡人的心理壓力，容易誘發(fā)一些心理和情感問題。

留守兒童在心理發(fā)展上存在著較多的困惑與問題，班主任的關愛可以彌補父母親情缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響，但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。因此，班主任應及時對學生的心理問題進行早期干預，讓學生學會傾訴、學會表達、學會求助、學會釋放不良的情緒，提高學生的心理健康水平，降低留守兒童心理問題的發(fā)生率。

（四）做好家校溝通，搭建愛心交流平臺

對留守兒童來說，由于常年得不到父母的關愛，讓他們更加容易形成孤獨、封閉、自卑的心理，情感依存嚴重缺失。班主任畢竟代替不了留守兒童的父母，應勸說留守兒童父母要多抽出時間與孩子溝通和聯系，多向臨時監(jiān)護人和教師了解孩子留守期間的學習、生活和心理狀況，即使遠離家鄉(xiāng)也要讓孩子感受到父母的真情關愛和家庭的溫暖，用心去彌補孩子感情的缺失。

為了更好地關懷和保護留守兒童，一方面，作為班主任，我們應充分掌握留守兒童的第一手資料。通過進村入戶，了解他們的生活環(huán)境，對班級留守兒童逐一進行調查，建立留守兒童檔案。包括留守兒童的性格、愛好及父母的聯系方式、文化程度等詳細情況，并依據變化及時給予更新。主動與留守兒童的父母和臨時監(jiān)護人溝通和交流，及時反饋留守兒童在學校的學習和表現，協同他們做好留守兒童的教育，使學校教育與家庭教育有機融合，相互配合。另一方面，利用定期家訪、電話和QQ等實時聯系途徑，搭建實時交流平臺，消除留守兒童的困惑，幫助他們解決實際難題，對一些家庭教育缺失的留守兒童，班主任要給予他們特別的關愛，以教師、同學的愛和學校大家庭的溫暖來彌補家庭教育的不足，讓他們在一個寬松、關愛的環(huán)境中健康快樂地成長。

總之，孩子是家庭的希望，更是祖國的未來。留守兒童的問題，不僅僅是文化教育問題，還包括安全、心理健康、習慣養(yǎng)成等問題，它關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協調發(fā)展，也關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我國農村廣大地區(qū)的留守兒童正處于人生觀、價值觀形成的關鍵時期，教師需要不斷創(chuàng)新，加強與留守兒童家長的溝通交流與互動，發(fā)動全社會各方力量，從政府、學校、家庭、社會等層面尋找對策，共同關注和切實解決農村留守兒童教育問題，形成共同關愛留守兒童的良好氛圍和工作合力，更好地推動社會主義和諧社會的建構和發(fā)展。

參考文獻：

1.何天祥，《如何搞好農村小學班主任工作》[J]，《新作文》，2010.12

2.陳法英，《淺論農村小學班主任工作開展》[J]，《黑河學刊》，2011.6

3.劉永濤，《淺議農村小學的班級管理工作》[J]，《現代農村科技》，2011.09

第2篇：農村工作難點范文

醫(yī)療機構在人民群眾防病治病方面發(fā)揮著它不可替代的作用。醫(yī)療機構藥房是否規(guī)范、藥品質量能否得到保證，直接關系到醫(yī)療效果和老百姓的切身利益。長期以來，為解決人民群眾就醫(yī)難的問題，衛(wèi)生部門建立了以縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所為基本形式的醫(yī)療保健體系，對改善人民群眾就醫(yī)用藥起到了積極作用。我院為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，轄下有6個村衛(wèi)生室，盡管多年來各級政府給予了大力的關懷和扶持，但隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，目前大部分農村醫(yī)療機構藥品管理仍存在許多問題。因此，切實有效地推進農村醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理工作，就成了一項刻不容緩的任務。

1 難點

1.1人員

1.1.1執(zhí)業(yè)藥師缺口較大。《中華人民共和國藥品管理法》1要求醫(yī)療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員，即執(zhí)業(yè)藥師。而農村醫(yī)療機構很難達到這種要求。它們大部分沒有配備執(zhí)業(yè)藥師，即使少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有為數不多的執(zhí)業(yè)藥師，由于沒有配套的獎勵制度，缺少吸引執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)環(huán)境，導致取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的藥學人員多年不注冊，不參加每年的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓2，使藥學、中藥學及相關專業(yè)知識與技能等得不到及時更新，不了解國家最新的藥品管理的法律、法規(guī)，出現知識的斷層。

1.1.2藥品從業(yè)人員素質參差不齊。一是缺乏藥品管理的基本知識。農村醫(yī)療機構，特別是村衛(wèi)生室藥品從業(yè)人員整體素質不高，從事藥品管理的人員多為兼職，且藥學知識缺乏，對藥品的理化性質、性能不了解或根本不懂，對包裝標志和藥品說明書上的貯存條件說明不理解，故普遍存在對藥品保管不規(guī)范現象。例如藥品對陽光、空氣、濕度、溫度、放置時間、包裝、容器等有什么不同的要求;藥品開啟后貯存過久對藥品質量有什么影響等;二是缺乏敬業(yè)精神和責任感。醫(yī)療機構服務質量的高低，不僅是其行醫(yī)用藥技能的一個外在體現，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。但是，藥品從業(yè)人員的服務態(tài)度與服務質量，并未引起農村醫(yī)療機構的重視。例如：一些藥劑人員在工作時間內，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服；個別藥劑人員態(tài)度惡劣，沒有體現患者至上和為人民服務的精神；未設立服務公約、監(jiān)督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲；對患者反映的藥品質量問題，不能詳細記錄并及時處理。

1.2環(huán)境設施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院經濟狀況較差，普遍缺少衛(wèi)生事業(yè)經費，藥房設施長期得不到維修和添置，沒有相應的管理設施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊木、冷藏設備及通風、避光、防鼠等措施；針劑、片劑、成藥、草藥，處方藥、非處方藥混放，達不到按藥品性質、用途分類擺放的要求；一些該在涼暗處保存的藥品，諸如硫酸慶大霉素、青霉素納、青霉素V鉀片等制劑置于光線明朗處，甚至于陽光直射下；該冷藏的藥品如精制破傷風抗毒素、某些酶類制劑，沒有相應的冷藏設施，與其他藥品一起置藥架上或藏于藥架底部無墊倉板的地面上；衛(wèi)生管理意識差，藥柜藥架布滿灰塵，中藥飲片生蟲發(fā)霉長毛現象嚴重；由于藥品堆積，不易及時發(fā)現近效期藥品，造成藥品過期失效。庫存藥品的房間通風條件差、潮濕，室內清潔衛(wèi)生差，無溫度濕度調節(jié)設備，無防鼠防蠅設施，易使藥品蟲蛀、霉變、污染。

1.3制度建設

1.3.1藥品質量管理規(guī)章制度不健全。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質量管理制度不健全，村衛(wèi)生室基本上沒有建立藥品質量管理制度，如 藥品的儲存、養(yǎng)護、出庫、調配、事故處理等制度。有的衛(wèi)生院對精、麻特殊管理藥品不按制度進行嚴格管理，隨意放在抽屜、木柜上，沒有上鎖；沒有建立起涉藥人員培訓及健康檢查檔案；沒有近效期藥品記錄和藥品養(yǎng)護檔案等；

1.3.2藥品管理電子化程度不高。農村醫(yī)藥單位藥品管理普遍還處于手工操作階段，購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規(guī)格、不注明驗收結論、購進驗收人員不簽名等現象大量存在；沒有收集藥品質量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍 ；藥品、器械驗收臺帳記錄不全，發(fā)票亂放，遇到問題查找起來比較繁瑣。而如果有電子記錄，就能迅速查到每一盒、每一箱、每一批藥品的生產、經營、庫存以及流向情況，更利于對藥品的電子動態(tài)監(jiān)管。

2 重點

2.1強化教育培訓，切實提高從業(yè)人員綜合素質

我國自1995年實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度以來，執(zhí)業(yè)藥師體系的建設取得迅速的發(fā)展。我國《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》3要求執(zhí)業(yè)藥師是須經全國統一考試合格，取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》并經注冊登記的藥學技術人員。農村醫(yī)療單位要留住有限的取得執(zhí)業(yè)藥師人員，必須提高執(zhí)業(yè)藥師地位和待遇，為藥師專業(yè)化發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件，建立起相應的激勵機制，吸引現有執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)，以解決執(zhí)業(yè)藥師嚴重不足問題，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師依法執(zhí)法、藥品質量監(jiān)督和監(jiān)督合理用藥的職責。鼓勵藥品從業(yè)人員積極參與藥學專業(yè)技術職稱和資格的評審及考試，從根本上解決農村醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員的素質問題。

2.2因地制宜，改善藥房設施條件

農村醫(yī)療機構應有適宜藥品保管和儲存要求的藥房；藥房封閉，配置調節(jié)溫、濕度和防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉變、防火等設施設備，藥房環(huán)境干凈，藥品不得直接與地面接觸（一般藥品與地面之間應保持15cm以上距離），藥品應按照內服、外用、分劑型擺放，不得隨意堆放、混放，使藥房達到符合藥品貯存、陳列、保管、養(yǎng)護的基本要求，有中藥材、中藥飲片的，應配置所需的調配處方和臨方炮制的設備。

2.3建立和落實藥品質量管理制度

農村基層醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理的關鍵是要建立并落實各項藥品質量管理制度。結合實際，加強涉藥單位的制度建設，責任要到人；建立、健全臺帳資料建設的制度；建立藥品購進記錄與購貨發(fā)票要一致，驗收要驗收實物，不能抄一遍購貨發(fā)票，失去了驗收的實際意義；推進合格藥房、庫房建設，制定出包括管理與職責、人員與培訓、設施與設備、進貨與驗收、儲存與養(yǎng)護、司藥與服務等內容的驗收標準，做到監(jiān)督與執(zhí)行并重。

3 對策

3.1加強部門協作，共同做好監(jiān)管

針對農村基層醫(yī)療機構特點，衛(wèi)生行政部門和藥監(jiān)部門要聯合對其加強《中華人民共和國藥品管理法》等法律、法規(guī)的宣傳教育和藥品基本知識、藥品職業(yè)道德等方面知識培訓。通過崗前培訓和繼續(xù)再教育工作，嚴把藥品從業(yè)人員資格的準入，憑藥監(jiān)部門核發(fā)的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作，從而提高藥品從業(yè)人員的綜合素質，推動農村醫(yī)療機構建設和發(fā)展。

3.2加強“兩網”建設

新疆全區(qū)通過藥品“兩網”建設、誠信體系建設、快速檢索票證以及電子監(jiān)管等措施，加大了對藥品市場的監(jiān)管力度，生產、銷售假劣藥品的違法犯罪活動得到有效遏制。3而農村醫(yī)療機構藥品治理是一項漫長工程，不可能一蹴而就，這就需要社會各界尤其藥監(jiān)部門的不斷宣傳，不斷普及藥學基本知識，宣傳藥事法律法規(guī)。監(jiān)管窗口前移，加強對涉藥單位的經常性檢查指導，確保廣大農民用藥安全。重視農村的藥品義務協管員、信息員隊伍的建設，鼓勵其積極主動配合藥監(jiān)部門做好藥品監(jiān)管工作；同時，要做好正規(guī)藥品供應網絡主渠道作用，杜絕假劣藥品流入農村，確保農民群眾用藥安全、有效。

3.3“規(guī)范藥房”建設納入法制管理

農村醫(yī)療機構是廣大農村需要，也是農民病人需要。藥監(jiān)、衛(wèi)生兩部門應一起深入基層，監(jiān)督、幫助、促進農村醫(yī)療機構開展“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。在重視規(guī)范化藥房硬件和軟件建設同時，注重加強藥品從業(yè)人員能力素質建設，逐步建立以藥品質量和藥品安全為核心的質量管理控制體系，扎扎實實做好規(guī)范化藥房的建設。

參 考 文 獻

[1] 中華人民共和國藥品管理法[S].中華人民共和國主席令第45號，2001.

[2] 國家食品藥品監(jiān)督管理局.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法[Z]. 國食藥監(jiān)人[2003]298號，2003.

第3篇：農村工作難點范文

農業(yè)普查是一項比較復雜和繁重的社性工作，十年一次，十年之中，“三農”（農業(yè)、農村和農民）變化很大，要做好全面的普查工作，要把這些變化準確科學的反應出來，任務量以及工作難度都非常之大，這就要求我們謀劃起來要科學，組織起來要精心、工作。起來要細致，現簡要分析一下東平縣農業(yè)普查中的難點、問題，就如何解決這些問題與難點，提出相應的方法和對策。

1 東平縣農業(yè)普查中的問題和難點分析

根據東平縣的縣情實際，借鑒以前各類普查中的經驗和做法，通過實地調查和研究，針對本次農業(yè)普查梳理出了我縣主要存在的難點和問題如下：

1.1 記錄少，檔案缺。十年間，我國的改革開放不斷推進，城鄉(xiāng)變化日新月異。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村工作中，干活不少，記錄不多，能建立標準檔案的更少，即使有，也比較混亂。比如土地面積、流轉面積、住宅數量，流動人口數量、農業(yè)補貼等等方面的記錄。

1.2 流動人口難以統計。近年來，農村剩余勞動力外出務工的數量較大，流動人口有較大變化，農村土地經營者具有多樣化的身份，農民工到城里打工，有的甚至到國外務工，留在家里的是老人和孩子。有的村甚至成了標準的“三八、六農業(yè)”，有的是全家外出，有的是部分家庭成員外出，有的常年在外，有的農閑時在外，農忙時在家。村里空宅很多，人不在村戶口在村，這就給入戶登記帶來了困難。

1.3 土地流轉方面的普查難題。在土地流轉過程中，有多種多樣的流轉方式。土地確權證上登記的人不一定實際去耕種，這是個事實在當今的農村十分普遍。在土地流轉過程中，有的是轉包，有的是轉讓、還有的是互換、租賃等各種形式，流轉過程中有的簽了合同，有的沒簽合同，只是簡單的協議，甚至是口頭約定。也有的是不符合政策規(guī)定的流轉。村支兩委也不能全部掌握全部情況。這就造成了土地流轉普查登記的人難找的問題，如果找不到實際種地的，又找不到確權者，這就有可能造成漏普。

1.4 怎么確定城鎮(zhèn)化帶來的土地變化的問題。一個是有些城里人承包農村土地進行經營，村支兩委又不能全面掌握這些經營者，這就給普查造成了困難，同時普查的準確性也將受到影響，另外一個是農村土地被政府征用，作為工業(yè)、城建或商業(yè)用地，這就要有填報的規(guī)則，否則將會影響普查數據的準確性。

1.5 合伙進行土地租用的問題。因為大面積耕作或合伙生產經營的需要，有兩個或更多合伙人一起進行土地租用，每個合伙人或參與者各占多少比例的股份？普查表上填多少？填多了則數據變大，填少了實際數據將減少，失去了準確性。

1.6 “同企多名”的問題。當今農村有不少農業(yè)專業(yè)合作社同時又是農業(yè)企業(yè)，這就是有多個名稱的同一個農業(yè)企業(yè)，個別企業(yè)辦理多個證件，起多個名稱，目的就是想鉆政策的空子，目的就是多享受相關農業(yè)政策。實際上有的是同一個生產經營單位，甚至是同一個法人，有的是同一批農民。這樣在實際普查中，是不是要全部填寫農業(yè)生產經營單位情況表呢？只普查填報一家或把所有的都填上，就可造成指標數據不準確，也與事實不符。

1.7 農業(yè)經營組織的形式問題?，F在的農業(yè)經營組織形式多種多樣，有的是產業(yè)活動單位，有的是經營法人單位，有的是產業(yè)集團單位，還有堅挺農場以及專業(yè)合作社等，這些組織中有的是種植、有的是養(yǎng)殖，有的是加工，有的是種植及加工，有的是養(yǎng)殖及加工，有的甚至是跨產業(yè)跨行業(yè)進行經營。要全面查找這些組織有一定的困難，他們中間有的沒有辦證，有的多個證件。由于存在松散，有的組織甚至難以找到，要把他們都普查精準，具有一定的難度。

1.8 選聘普查指導員、普查員的問題。普查指導員、普查員要對本村的情況身份了解和熟悉，由于現在外出務工人員較多，入戶普查時家里沒有人，有人的是孩子和老人在家，又難以介紹清楚有關情況，就得需要重復多次入戶普查，還有摸底、復查等等況，平均需要入戶三次才能普查清楚。

2 難點、問題的形成原因

總的來說，以上所梳理出的問題，是我國全面深化三農改革和社會發(fā)展必然會出現的問題，問題的成因有以下幾點。

2.1 土地面積問題造成的影響：首先是農戶的實際耕種土地面積存在爭議，土地確權不準確，確權證上的面積有的比實際少，有的卻比實際耕種的多。其次就是由于種種原因，在交公糧、征收農業(yè)稅的時候，盡量少報面積或村支兩委丈量承包面積時不公，存在舞弊問題。但是現在有了各類補貼后，面積卻又增加。有的是開荒造地來的，有的是當年丈量少了的，但是，現在增加土地面積的目的，就是想多領取補貼；最后是在建設一些田間路、水利設施等村級公益設施時征用農戶的土地不均勻，引起了矛盾。

2.2 認識不到位造成的影響。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部還沒有真正認識到農業(yè)普查的中也行，對這項工作沒有足夠的重視，從而對普查的質量造成影響。

2.3 普查人員的自身素質低造成的影響。現在的農村外出務工的較多，在家的都有自己的經營活動而且文化水平相對較低，聘請到的普查員素質不高，影響普查。

3 解決問題的對策及措施

3.1 廣泛宣傳動員。近年來，越來越多的惠農政策讓農民享受到了政策的利益，所以通過多種渠道多種形式宣傳農業(yè)普查的目的和意義，讓他們知道這項工作關系到自己的的利益，大部分村民是能夠理解和配合的。只有通過宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍，讓農民對這項工作充分了解和信任，才會得到群眾的配合和支持。

3.2 強化調查研究，認真進行摸底。普查中可能會出現各種特殊問題，要強化調查研究，認真進行摸底，徹底摸清各種情況。同農業(yè)、國土、水利等部門搞好協作，仔細核實耕地面積，力求做到普查數據的詳實和準確。能及時處理的問題進行處理，對難以處理的問題制訂統一的方法進行處理。

3.3 詳細調查生產經營單位和農業(yè)組織。對多名問題，一是搞清企業(yè)與合作社的經營主體；二是在不能分清合作社和企業(yè)時候，可填報為農業(yè)企業(yè)為主，合作社為輔。

第4篇：農村工作難點范文

關鍵詞：農村財務管理 問題 解決方法

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0031-01

一、財務管理的現狀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有農經人員不少，但各鄉(xiāng)站做自己本職工作的人不到一半，其中1人為站長，2到3人為審計人員：就農村財務管理而言一人為“村財務會計委托制”的會計，一人為出納員（主要管理賬戶和單據）。從2003年起全旗要求實行“村財務會計委托制”，要求做到每季度做賬一次，并在每次做賬結束后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站打印好財務公開表，在各村進行公布。由于各站的人員素質素質參差不齊，并且微機設備跟不上，使全旗的村賬鄉(xiāng)代管的總會計人員基本役有履行職責。農村財務管理較以前沒有多大的改善，廣大農民對本集體經濟組織的財務狀況基本不了解，不能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，增加了因農村財務問題引起的上訪案件。

二、存在的問題

1.領導重視不夠

盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別領導和部分村干部不把村會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。

2.財務管理不規(guī)范

由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。一些票據手續(xù)不健全就人賬，有40%的村集體還有坐收坐支現象存在。

3.財務公開有待進一步完善

有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監(jiān)督缺位現象；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開，半公開。

4.財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高

部分農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化。

三、解決問題的辦法

農村稅費改革的深人進行使經營管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。稅費改革后，農村經營管理的理念和形式相繼發(fā)生了變化，努力做好新時期的經營管理工作，為農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定服好務，工作中重點在以下五個方面下功夫：

1.在觀念轉變上下功夫

我們經管人員必須充分認識到現在的經管工作是在市場經濟條件下的經營管理，是構筑新的經營制度、新的經濟制度、新的分配制度的管理。必須堅持以與時俱進的精神和積極向上的態(tài)度去面對機遇和挑戰(zhàn)，不斷增強工作的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性。用改革的思維.創(chuàng)造新形勢下的農村經營管理工作。堅持有為才能有位，有位才能有為的更好的理念。

2.在強化領導上下功夫

各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，規(guī)范全縣農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。

3.在素質提高上下功夫

農村經濟管理是一項涉及面廣、業(yè)務性強、工作量大的基礎性工作，為全面完成各項工作目標和工作任務，必須有過硬的專業(yè)技術隊伍。為做好農村經營管理工作，首要的工作任務是必須全面加強經管隊伍的素質建設。一是要不斷地加強政治理論學習，特別是黨和國家在新時期制定的農村經濟政策，提高政策水平。二是不斷加強業(yè)務學習，在每個人都有一技之長的基礎上，要強化對經管人員的全面培養(yǎng)，使他們成為業(yè)務通、業(yè)務精。三是不斷進行考核，要結合實際工作，對經管人員在德、能、勤、績四個方面定期或不定期的進行全面考核，即工作的態(tài)度、工作的能力、工作的效率和工作的效果進行綜合的評定，對考核不合格的要離崗培訓合格后予以重新任用。

4.在制度建設上下功夫

農村經濟管理工作是政策性和規(guī)律性很強的經濟工作，而完成此項工作的基礎必須有可行的制度作保障。農村稅費改革后，經營管理工作面臨著新的形勢和任務，原有的各項規(guī)章制度與現行的管理體制不相適應，必須制定一套適應新形勢的切實可行的農村經濟管理制度。

5.在信息管理上下功夫

第5篇：農村工作難點范文

關鍵字：3S技術；集體土地所有權；調查登記

1.引言

加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是國家、省、市部署的一項重大確權登記發(fā)證任務，是中央從夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定的高度作出的重要決策。這項工作涉及廣大農民切身利益，對農村經濟社會發(fā)展影響巨大而深遠。為加快部署工作，2011年5月，國土資源部聯合財政部、農業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號）文件。文件要求切實加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發(fā)證工作，力爭到2012年把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的集體經濟組織。

作者參與了江西省吉安市青原區(qū)的集體土地所有權調查登記工作，現結合實際工作經驗，對集體土地所有權調查登記的3S技術方法進行分析探討，對以后宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記工作具有借鑒意義。

2.農村集體土地確權技術流程

（1）根據測區(qū)現有數據情況，以第二次土地調查數據庫或最新年度土地變更調查數據庫為基礎，采用最新遙感影像數據套合以村為單位權屬界線為調查底圖。

（2）實施農村村民小組集體土地權屬調查，以實測法和解析法相結合的方式測定權屬界線交匯點等重要界址點。解析法為調查員及指界人對集體所有權地塊正射影像為參考進行室內判讀，對有疑問的、室內無法判斷界線位置的地塊進行外業(yè)巡查或實地測量，即為實測法。相鄰村民小組雙方共同指認界線。

（3）調查結果確認無誤后填寫集體土地所有權調查表，建立集體土地所有權數據庫，將土地的權屬狀況、權屬界線、利用狀況等數據入庫。

（4）進行農村村民小組土地登記發(fā)證。

（5）實行計算機系統管理，建立農村地籍管理信息系統。

3.3S技術在農村集體土地所有權調查登記中的應用

3.1RS技術在工作底圖中的應用

3.1.1數字正射影像圖的制作

數字正射影像（Digital Orthophoto Map，簡稱DOM）是利用數字高程模型對掃描處理的數字化航空像片或遙感影像，經逐個象元進行投影差改正，再進行影像鑲嵌，根據圖幅范圍剪裁生成的影像數據。（文獻）

（1）影像糾正。影像糾正是采用精度符合要求的GPS實測控制點和DEM為控制、糾正基礎，對作業(yè)區(qū)域的衛(wèi)星影像進行正射糾正。

（2）圖像融合。圖像融合是對多遙感器的圖像數據和其他信息處理的過程，目的是提高圖像空間分辨率、改善圖像幾何精度、增強特征顯示能力等。先對影像數據進行配準，根據應用情形選擇合適的融合方法，通過灰度線性拉伸或高通濾波增強紋理細節(jié)，降低噪聲，調整影像總體亮度、色度及飽和度。

（3）影像鑲嵌及圖幅整飾。應滿足影像的無縫拼接，最終生成標準分幅數字正射影像。

3.1.2 DOM在權屬調查中的應用

根據DOM和二調數據庫或最新的變更調查數據庫，制作工作底圖，底圖保持地物、地貌、行政界線及權屬界線以及各種注記的完整性和一致性。

（1）內業(yè)判讀。以工作底圖為參考，提取宗地界址點界址線數據，確定權屬范圍，并判定用地地類，為權屬調查大大減少了外業(yè)工作量。

（2）外業(yè)調查。利用衛(wèi)星遙感影像現勢性強、直觀和易于判讀的特點，可根據調查范圍預先在底圖上設計好外業(yè)調繪路線，且在外業(yè)權屬調查過程中起導向作用，用于判斷調查員所處的位置，建立實地與圖形的對照關系。

3.2 GNSS技術在外業(yè)權屬調查中的應用

由于各地區(qū)影像圖質量良莠不齊，吉安市青原區(qū)影像分辨率不高，實時性差，加上村民小組宗地分布雜亂，插花現象較為普遍，界線和界址點在圖上難以判定確認，大部分工作需要進行現場指界和實測。GNSS定位技術就主要應用于現場權屬界址的測量和地類調繪。

（1）根據村民組負責人的現場指界，利用GNSS技術測繪重要界址點點位坐標，將圖斑的權屬界線范圍對照實地位置描繪到外業(yè)調查工作底圖上。并針對內業(yè)判讀采集的權屬范圍錯誤信息或外業(yè)補繪錯誤的宗地圖進行補測。

（2）外業(yè)調查時，發(fā)現地類與二調或年度變更調查數據不一致，利用GNSS技術進行地類調繪，作為土地年度變更調查依據。

3.3 GIS技術在數據建庫及管理系統中的應用

GIS（Geographic Information Systems，地理信息系統）是多種學科交叉的產物，它以地理空間為基礎，采用地理模型分析方法，實施提供多種空間和動態(tài)的地理信息，是一種為地理研究和地理決策服務的計算機技術系統。

3.2.1 GIS在數據建庫中的應用

以GIS軟件平臺為基礎，以國家相關技術標準和國土資源部相關技術規(guī)范和管理文件為建庫依據，在外業(yè)權屬調查基礎上，利用野外實地調查獲得的各類信息數據，統一圖形數據、屬性數據的采集要求，利用數據庫管理系統等計算機信息技術手段，建立標準化農村土地確權登記發(fā)證空間數據庫，并利用該系統進行各種統計、匯總、分析、變更等。

（1）已有資料準備在建庫之前需準備的資料包括①用于制作工作底圖的影像數據；②土地利用變更數據庫；③市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的權屬界線數據；④已有的權屬調查資料；⑤其他對建庫有幫助的文檔、表格、圖件等資料。

（2）外調成果數據檢查

主要對圖形數據、屬性數據及圖形與屬性對應連接關系進行檢查。

（3）外調成果預處理

主要包括：①要素提取及分層；②數據格式轉換；③拓撲處理；④屬性處理；⑤圖形與屬性數據集成。

（4）數據入庫

通過入庫程序將經過數據處理和入庫檢查的數據自動加載到根據相關標準規(guī)范建立的數據庫，并進行檢查測試，從而完成整個入庫過程。

4.確權過程中重難點分析及對策

（1）土地權屬調查內容多，范圍廣，影響調查的不確定因素很多，還涉及歷史遺留問題。在調查前期，需收集土地權源資料、界線等證明資料，針對確權中出現的權屬爭議和證明材料不全的情況，依照《土地權屬爭議調處處理辦法》，采取因地制宜、尊重歷史、注重現實的原則，積極采取有效措施，做好調查處理工作。

（2）在確權發(fā)證工作中，協調工作難度大，指界簽字蓋章時需要群眾和基層干部的積極配合，否則會直接影響本宗地與相鄰宗地界址的界定，對確權發(fā)證工作造成很大影響。這就要求對確權登記發(fā)證做好輿論宣傳，讓廣大農民群眾充分認識到該項工作的重要性，積極協調配合調查人員工作，創(chuàng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

（3）數據庫建設是今后進行國土管理、土地執(zhí)法、土地利用分析及各項規(guī)劃和建設的重要依據，數據庫建設必須標準、規(guī)范，可操作性強。入庫前須對屬性數據和空間數據進行檢查，宗地要閉合處理，不能有懸掛、重疊、交叉現象，權屬信息與圖形保持一致。

5.結語

3S技術集成一個綜合的應用系統，GNSS進行實時定位，RS進行數據采集更新，GIS進行空間分析和綜合處理等，在國土資源調查中有著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。本文主要闡述了3S技術在集體土地所有權調查登記工作中的應用，RS技術大大縮減了外業(yè)調查工作量，GNSS技術精確定位界址點，GIS地籍管理信息系統對登記發(fā)證工作進行信息化管理，信息查詢更新快速便捷。3S技術還將廣泛應用到其它各個行業(yè)和領域。

參考文獻

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[3] 劉元志、吳盛。淺談農村集體土地所有權調查及數據庫建設[J]。國土資源導刊，2012（07）

[4] 劉代、董曉敏、單曉云.“3S”技術在土地利用數據更新及建庫中的應用[J].地質與資源，2007，16（2）：141-142

第6篇：農村工作難點范文

一、各項主要任務指標完成情況

1、截止今年6月，全縣重點工業(yè)企業(yè)47家，累計完成工業(yè)總產值32942萬元，同比增長38.68%，占年度目標任務8億元的41.18%。其中，規(guī)模以上14家，工業(yè)產值17933萬元，同比增長39.25%，占年度目標任務5億元的35.87%，規(guī)模以下工業(yè)產值15009萬元，同比增長38%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額442萬元，占年度任務目標的73.67%。

2、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入38800萬元，同比增長33.78%，占年度目標任務7.2億元的53.89%，其中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產值34050萬元，同比增長14%，占年度目標任務5.6億元的60.8%。

3、開工建設投資在1000萬元以上的工業(yè)項目3個，完成年度任務目標的100%。完成了1個投資在1000萬元以上企業(yè)的項目前期準備工作，占全年任務目標3個的33.33%。

4、上半年基本完成1家企業(yè)的改制，占年度完成四家企業(yè)改制任務目標的25%，其余三家企業(yè)的改制正在進行中。

5、商務行業(yè)管理有序開展，完成社會消費品零售總額17654萬元，同比增長14.45%，占年度任務目標的44.12%。定點屠宰、酒類流通、成品油等行業(yè)管理工作進一步規(guī)范化，加大行業(yè)執(zhí)法力度，1－6月累查處違法案件18起，開展商務部新出臺的《流通領域食品安全管理辦法》等法規(guī)的宣傳和貫徹工作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，商務部審核通過我縣承辦企業(yè)1個，完成了80個“農家店”的申報工作。

6、扎實開展作風效能建設和“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，認真抓好安全生產，較好地完成了計劃生育、甘蔗生產、社會主義新農村建設、新農村醫(yī)療合作以及扶貧開發(fā)等各項工作任務。

二、存在的問題和困難

1、工業(yè)經濟存在的主要問題和困難。基礎設施建設相對滯后，工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)的土地產權證問題沒有得到解決，投資環(huán)境有待改善，原礦外流仍然十分嚴重，煤、電、運問題依然嚴峻。另外，工業(yè)園區(qū)管理機構人員尚未配齊，沒有必備辦公設備和工作用車，事多人少，工作壓力非常之大，工作效率難以提高。

2、企業(yè)改制工作存在的主要問題。經貿局20*年度三個文明建設目標管理責任狀規(guī)定，年內完成農機廠、民族保健酒廠、化工廠、五金公司等4個企業(yè)的改制。上半年基本完成了縣農機廠改制的基礎工作，其余三家企業(yè)改制的基礎工作正在進行中。主要問題是：

（1）民族保健酒廠和化工廠20*年因城市建設需要，拆除了部分廠房并拍賣了設備后，全面停產，土地已規(guī)劃設計成商住用地掛拍，且購地人已交了部分購地款，還與國土部門簽訂了協議，不愿退地，情況變得非常復雜，職工的思想混亂，改制成本缺口數額巨大，特別是保健酒廠沒有廠長，群龍無首，工作無人帶頭，化工廠因沒有工資發(fā)放，企業(yè)改制工作組的同志不愿開展工作，因此兩廠的改制工作陷入了困境。

（2）五金公司的職工普遍反映置換國企職工身份的經濟補償金標準太低，不愿接受。

（3）國有企業(yè)改制工作是一項涉及面廣，政策性強的系統工程，不僅關乎職工的切身利益，也關系到諸多部門的利益，需要相關部門的密切配合才能完成，但目前全縣的國企改制工作只是經貿局的兩三個干部在具體抓，不僅勢單力薄，而且方方面面的工作難以協調，工作非常被動。

3、當前我局急需解決的困難和問題。

第一、部門關系亟待理順。根據巴發(fā)［20*］51號文和自治縣編委文件，20*年月將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和二輕局的職能劃入經貿局，同時將縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經貿局，并規(guī)定在經貿局掛縣中小企業(yè)局牌子，但到目前為止，中小企業(yè)局的牌子尚未掛起來，領導職數和人員崗位設置也沒有得到落實，不利于相關工作的開展，所以下一步應著手解決中小企業(yè)局掛牌問題，并確定相關負責人和工作人員。

縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經貿局后，雖然形式上機構變得精簡和統一，但實際卻不利于工作的開展，存在諸多不便和問題；目前，商業(yè)行業(yè)管理?辦公室仍是正科級單位，歷任領導一直都由縣人民政府直接任命，業(yè)務工作、人員編制、經費形式、單位財務和辦公場所至今仍維持獨立性，具備獨立法人資格，業(yè)務和職能往上與河池市商務局、自治區(qū)商務廳和國家商務部對應，但因20*年職能與經貿局合并后，增加了商務相關工作上傳下達的環(huán)節(jié)，行政效能反而降低了，極不適應當前商務工作強勢發(fā)展的要求，為此要求黨委政府在下階段開展的理順部門職能關系工作中，盡快將商務相關職能劃回商業(yè)行業(yè)管理辦公室，建議成立自治縣商務局，以便與自治區(qū)和河池市的作法對應。

20*年二輕局的職能劃入經貿局后，二輕聯社便處于有機構名稱，無人員辦公，不具備法人資格的現狀，這是不利于我縣二輕行業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的。從中央、自治區(qū)到河池市，長期都是輕工局與二輕聯社合署辦公，政社合一，一套人馬，兩塊牌子，目前河池市除*縣之外的其它兄弟縣（市）均保留二輕聯社機構，屬政府直屬事業(yè)單位，財政全額撥款，具有法人資格。這幾年來，從中華全國總社到自治區(qū)二輕聯社都強調加強各級二輕聯社的建設，確保法人資格。因此，要求黨委政府參照區(qū)、市其它地方的做法，給予我縣二輕聯社定性定編，確定法人資格和經費保障，以推動我縣二輕行業(yè)的發(fā)展。

第二、編制少，經費缺。一是我局編制18人，實際職工24名，由于工作涉及面廣，導致精力分散，工作人員壓力大；二是辦公經費缺乏，除了財政撥款再無其它經費來源，今年安排給我局的辦公經費預算過少，無法滿足各項工作的正常開展；三是人才缺乏，特別是年青專業(yè)人才斷檔，我局40歲以上職工占了絕大部分，40歲以下的僅4人，但受編制限制，無法引進人才；四是我局只有小車一輛，人員多，很難維持正常運轉。

三、下半年工作目標和計劃

根據《自治縣經貿局20*年度三個文明建設目標管理責任狀》，20*年計劃全縣工業(yè)總產值80000萬元，同比增長25%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值50000萬元，同比增長30%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入72000萬元，同比增長10%；；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤600萬元；完成社會消費品零售總額40800萬元。完成國有企業(yè)改革目標，完成好各項業(yè)務工作和農村工作。為實現上述主要任務目標，下半年我局的計劃采取如下工作措施：

1、加強對企業(yè)的指導和協調，保持今年上半年良好的發(fā)展態(tài)勢。著手解決企業(yè)生產過程中急需解決的熱點、難點問題，為企業(yè)壯大發(fā)展營造良好的周邊環(huán)境，尤其要抓好全縣14家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的正常生產經營，確保完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值5億元的年度任務。

2、加大對工業(yè)園區(qū)的投入，完善各項基礎設施，采取措施改善投資環(huán)境。做好各企業(yè)的土地證問題，進一步明確工業(yè)園區(qū)管理職能，盡快充實園區(qū)管理機構工作人員，以加強園區(qū)日常運行的管理。

3、指導企業(yè)利用好下半年電力供應比較充足的有利條件，充分用足產能，將上半年部分企業(yè)因水電緊缺受到的損失補回來。

4、繼續(xù)抓好招商引資工作，協調落實有關優(yōu)惠政策，引進更多企業(yè)到我縣投資辦廠，力爭在建的工業(yè)項目盡早建成投產，努力為計劃新建的項目創(chuàng)造有利條件，爭取早日開工建設，大力支持企業(yè)進行技術改造；重點抓好以下幾個規(guī)模較大的在建和新建項目：金石公司年產2萬噸硅錳合金技術改造項目，金馬金屬材料廠年產8000噸氟鈦酸鹽技改項目，豐達酒精有限公司環(huán)保技改項目，豐浩公司日榨5000噸擴建項目，百合有限責任公司年產5萬噸高鈦渣項目，*興安方解石廠年產15萬產超細碳酸鈣粉項目。

5、做好企業(yè)改革工作。充實國有企業(yè)改制隊伍，提高工作效率，抓住重點，集中突破難點，努力完成全年改制工作任務。

①建議從相關部門抽調精兵強將組成強大的國有企業(yè)改制工作專業(yè)隊伍，在縣領導的統一指揮下，進駐企業(yè)扎實開展工作，工作中碰到什么難題工作隊員現場辦公，集思廣益，群策群力加以突破。

②建議加強全縣國企改制資金的收支管理力度，凡應進入企改資金專戶的資金，一律進入，并專款專用，不得挪作他用，以確保職工安置費用和債務清償資金的按時兌現。

③建議對應上級部門的職能配置，將國資委的國有企業(yè)改制工作職能，對應地劃歸縣發(fā)改局或財政局，以便于理順部門關系，提高工作效能。

④建議縣委、政府充分利用“4050”工程和其它就業(yè)渠道，多安排目前改制企業(yè)的下崗職工就業(yè)，為有效地推進企業(yè)改制工作創(chuàng)造條件。

6、加強流通領域食品安全工作，著重抓家畜定點屠宰和酒類流通管理，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

第7篇：農村工作難點范文

全面推進“務實岳陽工程”鄉(xiāng)黨委立足實際，為切實加強干部隊伍和基層組織建設。創(chuàng)新思路，確定了以人為本，以經濟發(fā)展為中心，以發(fā)展為第一要務，穩(wěn)中求進”指導思想，團結一致，求真務實，一個季度以來取得了一定成效，為全年工作下好了一場開局棋。

實字上做文章。

一、抓干部作風建設。

只有落后的干部。干部作風的好壞是工作干好干壞的關鍵因素，沒有落后的工作。因此抓干部作風建設是抓工作的前提。今年，根據我鄉(xiāng)的實際，經鄉(xiāng)黨委集體研究，把今年的工作定位在四個方面，即誠信型政務、運作型財政、力度型維穩(wěn)、學習型隊伍。所謂誠信型政務是指政府承諾，言而有信，對老百姓提出的疑問和合理要求限定時間說明清楚，限定期間落實到位。運作型財政是指在財政狀況緊張情況下，整活資源，盤活資產，招商引資，開源節(jié)流，及時兌現干部工資，確保財政正常運轉。力度型維穩(wěn)是指在社會治安，綜合治理方面加大工作力度，成立由基層老干部、部門負責人組成的調解委員會，定期排查熱點、難點問題，各村每月28日為排查日，上報排查表，調解委員會及時化解矛盾，解決問題。學習型隊伍是指機關干部每人一本書、一支筆、一個筆記本。開年第一個會，干部不是發(fā)紅包而是發(fā)書，一本《細節(jié)決定成敗》被發(fā)到干部手中，組織干部經?；瘜W習，隨時抽查筆記本，促使干部加強學習，提高和適應工作需求。通過四個方面工作，改進干部作風，加強干部隊伍建設，推進各項工作落實，從而創(chuàng)建和諧機關。

精簡效能。1減少職數。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力的減少，隨著農業(yè)稅的取消。減少干部職數，精簡效能勢在必行。根據市、縣年初工作會議精神，鄉(xiāng)黨委研究決定，加大干部分流力度，強化干部發(fā)展理念，鼓勵干部下海分流。操作過程中我按兩步走，一是自愿分流，二是競職上崗，政策出臺一天內，全鄉(xiāng)60個機關干部職工就有18人自愿申請分流，分流比例達30%對于干部作風的改進，工作效能的提高起到很大的促進作用。

規(guī)范運行。2健全制度。

創(chuàng)建和諧機關是鄉(xiāng)今年制度化管理的總體要求。年初，加強內務管理。鄉(xiāng)黨委根據工作實際，制定了全年工作目標和具體措施及《機關干部崗位目標管理責任制》對干部實行千分制度考核，同時，完善了黨委工作制度》工作講評制度》機關內務管理制度》考勤制度》排查制度》值班制度》等二十項制度。從各方面細化、量化、具體化，更易操作，并將所有制度編印成書，干部人手一冊。實際工作中我堅持制度不動搖，執(zhí)行制度不走樣。辦公室工作人員實行掛牌上崗，領導干部輪流值周，對本周干部簽到情況、會議參加情況、機關衛(wèi)生情況及工作落實情況等鑒證并在每周工作督查欄”上公布，對干部缺勤、缺會的按制度規(guī)定簽字罰款，本月工資中扣除；對于干部的各種補貼實行貨幣化管理，嚴格按縣紀委文件執(zhí)行；對干部的考核采取每月督查通報、季度工作講評、半年工作述職和民主評議的辦法，對半年民主評議中的后三名干部實行黃牌警告，對年終民主議中的末名者實行“末位淘汰制”來年強制分流，每月只發(fā)放基本生活費。由于制度嚴格，措施具體，運行規(guī)范，目前干部作風明顯改觀，工作效率明顯提高，機關形象日益好轉，保證了干部工資的及時發(fā)入，稅收任務及時足額上解，常規(guī)工作有條不紊。

創(chuàng)新中去實踐。

二、抓村級班子換屆。

關系到社會穩(wěn)定，村級班子關系到基層組織建設。關系到各項工作的落實。對待村級班子換屆，根據實際、掌握特點、慎重對待、穩(wěn)步推進。

制訂方案。1確定思路。

呈現出新的特征。一方面大精減。由于農業(yè)稅的取消，今年的形勢較以往有所不同。鄉(xiāng)村兩級可用財力的減少，必須精減職數，實行村、支兩委交叉任職或兼職。另一方面是大充實。由于農業(yè)稅的取消，農村工作難度減小，村干部的積極性高漲，使候選人競爭激烈，面對新的形勢、新的特點，鄉(xiāng)黨委決定，一是成立領導小組，研究確定整體方案，負責指導全鄉(xiāng)換屆選舉工作。二是制定方案，確定職數，明確步驟。職數設置上遵行原則，即精簡效能的原則，實事求是原則，平穩(wěn)過渡原則。全鄉(xiāng)1500人以下的村確定為三人，1500人以上的村確定為4人，全鄉(xiāng)由過去的137名村干部精減到95人，減少42人，減幅達30.66%換屆分兩步進行，第一步為支部換屆，只選支部書記，待村委會換屆后再配齊支部委員。第二步為村委會換屆。三是分步實施，穩(wěn)步推進，建章建制。

規(guī)范動作。2依法依規(guī)。

體現民意，為嚴格程序。嚴格按照《村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》進行換屆選舉，不省程序、不走過場。全鄉(xiāng)確定5月12日至5月15日為全鄉(xiāng)選舉日，由于準備充分，程序合法，至今全鄉(xiāng)除兩個村婦聯主任票數未過半沒有落實外，其余93人已全部到位，順利完成了村、支兩委換屆工作

學用上求效益。

三、抓黨員干部遠程教育。

增強基層組織的凝聚力和號召力。為此，開展農村黨員干部現代遠程教育有利于提高農村黨員素質。鄉(xiāng)黨委一直高度重視，明確負責人并常抓不懈。

1不遺余力完善建站工作。

為黨委一方面爭取領導重視，為建好遠程教育站點。引進資金，一方面緊縮開支，增大投入。去年全鄉(xiāng)共投入資金近14萬元，建好了7個B級站，A級站基礎設施已全部到位。今年來，為繼續(xù)開展遠程教育，完善A級站，目前已洽談好設備，財政壓力很大情況下，將自投資金4萬余元，近日即可安裝，保證A級站高標準完成建站任務。

挖掘效益潛能。2真學實用。

讓干部受教育、群眾得實惠，為把遠程教育工作落到實處。做到集中學習與平時學習、集體學習與個人學習、被動學習與主動學習相結合，每月集中學習不少于二次。個人學習隨時提供方便，不僅經常性學習，而且要做到學出效果，用出效益。宏圖村蔣伍軍兼任遠程教育技術專干后，對電腦產生了濃厚的興趣，通過從網上瀏覽，比較豬價與糧價，作出了一個大膽決定，籌措資金15萬元，修建了可養(yǎng)豬400余頭高標準豬舍。同時，按照網上提供的住處和技術，引進大約克、長大白等良種母豬，去年賺了好幾萬元。今年，不斷增加投入，擴大規(guī)模，凡是遇到牲豬疾病防治和銷售情況，就找電腦幫忙，用他話說是遠程教育幫我致了富”光榮村通過“站點+基地+農戶”互動動作模式，養(yǎng)牛大戶不斷增加。目前，鄉(xiāng)黨委正在籌劃，以佳俊畜業(yè)為中心的全市養(yǎng)牛示范園區(qū)，既作為遠程教育學用的示范又作為招商引資的平臺。

穩(wěn)定上再發(fā)展

四、抓實事工程式建設。

1簡易啟動八一中學。

由于資金緊缺，八一中學作為全鄉(xiāng)唯一的一所鄉(xiāng)中學。幾年來，一直沒有投入使用。去年下期，鄉(xiāng)領導多方爭取上級重視，爭取國家項目資金40萬元，去年十二月份開始破土動工，修建附屬工程，目前基本竣工，今年上學期已正式啟動。

2完善衛(wèi)生院擴建。

第8篇：農村工作難點范文

一、考核目標完成情況

今年縣委、縣政府下達我局職能業(yè)務目標13項，截止目前已全部完成，其中超額完成目標任務的3項。

二、重點工作完成情況

(一)09年項目建設完成情況

1、國家農機補貼項目。20__年度中央第一批農機補貼資金規(guī)模為210萬元,補貼機具352臺件，其中拖拉機336臺(包括手扶拖拉機172臺)，切碎機4臺，播種機6臺，玉米聯合收獲機4臺，田園管理機2臺;中央第二批農機補貼資金規(guī)模為30萬元,補貼機具28臺件,其中拖拉機22臺、切碎機2臺、旋耕機4臺等。20__年中央農機購置補貼資金已經全部落實，補貼機具已全部落實到位。隨著農機的購進，將對我縣農業(yè)的發(fā)展起到積極的推進作用。

2、農作物良種補貼項目。爭取國家良種補貼資金623.44萬元。其中小麥良補資金285.91萬元，玉米298.44萬元，棉花39.09萬元。

3、沼氣建設項目。(1)爭取20__年農村戶用沼氣項目規(guī)模1000戶，項目總投資531萬元，其中中央投資120萬元。(2)爭取大型沼氣工程兩處：華都種豬場和綠嶺科技有限公司，總投資743萬元，其中中央投資185萬元，目前兩處大型沼氣工程均已開工建設。(3)爭取農村沼氣物業(yè)服務網點25個，項目總投資102.4萬元，其中中央投資62.5萬元，省級配套26.75萬元。目前已完成招標采購，各網點均確定，等配套物資到位后就能完成建設。

4、測土配方施肥項目。今年爭取國家測土配方施肥項目資金40萬元，目前按照要求各項試驗正在加緊進行。

(二)三夏生產及秋收

我縣的三夏生產重點是夏收和夏播。(1)夏收工作。全縣小麥平均畝產817.2斤，總產8.37萬噸，實現了大旱之年全縣小麥平均畝產、總產不減產。去冬以來，我縣在小麥生產中認真落實國家促進糧食生產的各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮科技在增產中的重要作用，集中統一推廣優(yōu)質小麥良種面積達15萬畝，特別是石麥15產量高、適應性強、高抗旱，深受農民歡迎?！叭摹逼陂g全縣投入大型聯合收割機400多臺，大中拖300多臺套，小拖1萬多臺套，確保了小麥的及時收打和歸倉入庫。(2)夏播工作。由于5月中旬我縣有一次明顯的降水過程，給今年的夏播工作帶來了有利的條件，通過組織農民搶墑播種，確保了夏播面積和出苗率。全縣完成玉米播種面積21.5萬畝，谷子1.4萬畝，豆類0.7萬畝。(3)秋收工作：全縣秋糧總產達9.985萬噸，全年糧食總產達18.3613萬噸，總產較上年增加0.3054萬噸，增長1.69。

(三)農民專業(yè)合作社發(fā)展

目前，全縣已注冊登記農民專業(yè)合作社94家，今年新增注冊農民專業(yè)合作社48家，其中省級示范合作社2家(永興農業(yè)技術服務專業(yè)合作社、惠農薄皮核桃專業(yè)合作社)，市級農民專業(yè)合作社2家(碧悅無公害蔬菜專業(yè)合作社、招金養(yǎng)羊專業(yè)合作社)，涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、技術服務等三大行業(yè)，入社社員6000余戶，注冊資金達8000余萬元，擁有注冊商標8個，獲無公害認證2個，入社社員戶均增收1500元以上。

(四)農資市場監(jiān)管工作

堅決貫徹落實全國、省、市農資打假專項治理行動精神，在全縣開展了春、秋季農資打假活動。重點打擊假冒偽劣種子、農藥、肥料和國家明令禁止生產、流通、使用的五種高毒農藥的違法行為。今年以來對全縣種子、農藥、化肥等農資市場進行了兩次拉網式執(zhí)法檢查，檢查的重點是玉米種子、全縣36個種子銷售門市、23個農藥銷售門市和18個化肥銷售門市。通過檢查共查出違法經營種子2噸，劣假農藥9箱，劣質化肥1.2噸。從而凈化了農資市場，保證了農民利益。

(五)加強農業(yè)投入品的監(jiān)管力度

一是加強對蔬菜用藥監(jiān)管，在全縣農資經營單位推廣“兩帳、兩票、一書一卡”制度，即進貨、銷貨有臺帳，進貨、銷貨有發(fā)票，質量安全有承諾書和信譽卡，加強農藥市場監(jiān)督管理，逐步建立誠信合法經營的農藥經營新秩序;二是對全縣蔬菜種植戶實行用藥標簽制度;三是加強市場監(jiān)管，配合有關部門開展多次專項檢查活動。

(六)推廣測土配方施肥技術,促進農業(yè)生產水平提高

全年推廣測土配方施肥面積56萬畝次，推廣配方肥1300噸。已對全縣552戶農戶的施肥情況展開調查，取回土樣20__個，取得化驗數據4020個(13項)，發(fā)放施肥建議卡8萬份。創(chuàng)辦千畝測土配方施肥示范片10個。預計通過推廣測土配方施肥技術，每畝能節(jié)約成本20元，增產5，全縣增收節(jié)支1000多萬元。

(七)基地建設

1、鴨鴿營鄉(xiāng)無公害蔬菜面積已發(fā)展到2萬畝，形成了南高村、忠信、西辛安為中心的蔬菜基地。東鎮(zhèn)鎮(zhèn)已建設蔬菜大棚25個，初步形成了以東古魯營村為中心的東鎮(zhèn)大棚蔬菜示范村。今年全縣小雜糧種植面積達到1.8萬畝以上。其中石城鄉(xiāng)為1.5萬畝，西豎鎮(zhèn)為0.3萬畝以上。

2、今年新增小雜糧種植面積0.2萬畝。鄉(xiāng)政府為鼓勵小雜糧生產，實行了雜糧良種補貼辦法，有力地促進了小雜糧種植。全年新引進雜糧新品種5個。其中：谷子新品種2個(冀谷19號、懶谷3號);花生新品種1個(魯花4號);紅薯新品種2個(冀薯98號、商薯19號)。

(八)落實黨的農村政策，保障農村經濟社會和諧發(fā)展

一是加強農民負擔監(jiān)督管理工作，與縣糾風辦聯合對20__年市減負辦在我縣農民負擔檢查中發(fā)現的問題進行了糾正，對20__年減輕農民負擔工作進行了安排部署，確保了減負政策的貫徹落實。對20__年度農村“一事一議”財政獎補工作進行了驗收，并對20__年“一事一議”財政獎補工作進行了安排部署。二是認真抓好農村土地承包及矛盾調解工作。完成了全縣土地延包及遺留問題摸排調查，就部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因建設項目征地而引起的補償問題，成功化解 隱患15起，維護了農村工作穩(wěn)定。

(九)抓好農機監(jiān)理工作

按照上級要求，嚴把車輛檢驗關。凡參加注冊登記和年度檢驗的農業(yè)機械，全部見車見人，就地檢驗，全部入保第三者強制險。截止目前，農業(yè)機械共檢驗735臺，其中注冊登記267臺(含大聯合45臺)，初次申領駕駛證150人，安全教育608人。三月份，我局充分利用農業(yè)機械集中年檢審時間，積極組織監(jiān)理人員深入到田間地頭和鄉(xiāng)村企業(yè)開展安全生產隱患排查治理工作，對于無牌無證的機車主進行安全生產政策及農機事故案例的宣講教育。對由于時間緊張而延誤時限參加年度檢驗的機車進行了實地檢驗，受到了廣大機手的一致好評。

(十)加強農技推廣服務工作

一是完成新品種引進5個即：玉米：浚單20、冀農1號、邯豐79;小麥：邯7086、石新828、石麥15。推廣新技術3項即：測土配方施肥技術，小麥節(jié)水栽培技術，玉米晚收、小麥晚播技術等。

二是完成舉辦技術培訓班6期，培訓農民達1500人以上。

三是完成100個科技示范戶，重點是大棚菜和農村戶用沼氣等。

四是完成電視臺技術講座6期，擴大手機短信科技信息的發(fā)送等。

五是完成發(fā)本文來源：文秘站布《農事指南》10期，對全縣農業(yè)起到較好的指導意義。

六是完成《病蟲情報》15期，確保了各類病蟲害得到及時的防治。

(十一)招商引資工作

09年縣下達我局招商引資任務800萬元，截止目前已完成引資項目3個，完成引資額1050萬元，分別是：1、臨城縣白云掌村生態(tài)農業(yè)觀光旅游項目。投資人，河北融大裝飾工程有限公司趙京國。項目工程總投資20__萬元。目前完成投資150萬元。包括：(1)項目區(qū)綠化，栽植各類樹種7萬多棵，投資50萬元。(2)隧洞整修工程，投資100萬元，已開工。2、臨城縣錦都大酒店建設項目?？偼顿Y1200萬元。投資商為：巨鹿縣商人韓兆彥，其中外商投資800萬元。目前已完成投資600萬元。主要項目工程有：多功能大廳、職工宿舍樓、辦公室及其輔助設施等，該項目已于今年10月1日前開放使用。3、河北地保豐肥業(yè)有限公司配方肥生產項目，項目位于縣城東環(huán)路。項目總投資500萬元。投資商為任縣投資商張國軍，外商投資300萬元，目前資金已全部到位，項目已投產。

(十二)縣委政府交辦的工作

1、完成了北中皋村“三農”工作站的各項任務。

縣共下達目標任務8項，已全部完成。(1)制定村莊編制規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃。(2)飲水工程一處，投資20萬元。(3)建設沼氣池30戶，投資13.5萬元。(4)建設大口井一眼，投資3.5萬元。(5)新上變壓器一臺，投資2.5萬元。(6)整修田間道路2.7公里，投資6.5萬元。(7)栽植經濟林500畝，投資13.2萬元。(8)整修村委會圍墻，投資1萬元，我局幫扶村7千元。

2、完成石城村文明生態(tài)村建設各項任務。

縣共下達幫扶任務3個階段，按照要求已全部完成。主要工作是：制定了有村民民主討論形成的《村規(guī)民約》;田間路兩側栽種了樹木;進村路和主要街道硬化，修建排水溝，街道兩旁安裝路燈;沼氣池建設戶數達到全年任務數的100。

3、完成穩(wěn)控各項任務。

4、完成農村黨風廉政建設工作，加強了涉農資金的監(jiān)督。

5、完成計劃生育各項工作的落實。

6、完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項任務。

7、完成了“惜崗位、轉作風、盡職責、促發(fā)展”主題實踐活動的各項任務。

三、主要工作措施

1、抓作風、強素質、上水平

一是嚴肅工作紀律。實行上下班簽到制度和工作告知制度;二是實行首問負責制，絕不允許推諉、扯皮，遺誤工作。三是實行定期學習制度，每周五下午全體集中學習;四是實行崗位目標考核制度。對局系統內部各股室站制定了考核目標，年終考核，兌現獎罰，力爭使各項工作上一個新臺階。

2、抓項目、爭資金、保落實

一是積極加強與省、市農業(yè)部門聯系和溝通，為項目爭取拓源頭，打基礎。二是抓住國家擴大內需的政策機遇，敏銳地捕捉信息，結合自身特點，篩選確定上報項目，爭取更多資金。三是加強項目管理，確保項目實施。

3、抓特色、建基地、促發(fā)展

重點抓好蔬菜、優(yōu)質抗旱小麥、小雜糧三大特色主導產業(yè)。積極推行無公害生產，做到基地種子、技術、化肥、農藥、布局五統一。認真開展農業(yè)行政執(zhí)法檢查，對飼料、飼料添加劑中非法添加有毒、有害物質，對蔬菜、小雜糧上使用禁用的高毒、高殘留農藥等進行專項治理。

4、抓問題、找辦法、求突破

一是抓住項目資金、招商引資等年度重點工作，狠抓落實;二是抓特色產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、土地糾紛等工作難點問題，克難攻堅;三是探索抓好影響“三農”發(fā)展的瓶頸問題，找根結，想辦法，求突破。

四、存在的問題

第一，農業(yè)產業(yè)化經營率比較低，表現為農業(yè)龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、拉動力不足。主要原因：一是我縣農產品加工項目較少，很難形成大的產業(yè)化鏈。二是我縣現有企業(yè)由于缺乏資金和技術，難以達產達效。

第二，農村大批剩余勞動力尚待轉移。據統計，我縣共有農村勞動力6.4萬人左右，按照現在的農業(yè) 機械化程度等生產條件，從事種植、養(yǎng)殖、林果等生產的勞動力共2萬人左右，農村剩余勞動力4.2萬人左右。對這些勞動力轉移應主要做好三方面的工作：一是大力開展勞動技能培訓，使這些勞動力掌握一技之長。二是積極為他們外出務工尋找門路，提供信息，搞好服務。三是積極創(chuàng)辦一些勞動密集型企業(yè)或其他大中型企業(yè)為勞動力就地轉移創(chuàng)造條件。

第三，農民增收緩慢。農民增收緩慢的主要原因：一是大宗農作物增收空間較少，畝產趨于極限。二是受多種因素的影響，種植結構調整面積較小。三是非農產業(yè)欠發(fā)達。今后的重點工作：一是加快種植業(yè)內部結構調整，增加蔬菜等經濟作物面積。二是積極推廣標準化生產，提高優(yōu)質品種覆蓋率，增強農產品市場競爭力，增加農業(yè)整體收入。三是搞好剩余勞動力轉移，引導大批勞動力從事非農產業(yè)。

第四，農業(yè)生產資料價格上漲過快。由于化肥、農藥、農膜、柴油、水電等生產資料價格的不斷上揚，已遠遠沖銷了國家對農民的各項補貼，農民增收緩慢。主要措施：鼓勵引導農民增施有機肥，同時在全縣全力推廣土壤配方施肥，搞好土壤化驗，依據不同土壤的養(yǎng)分含量進行實地配方施肥，以節(jié)約和降低成本。

五、20__年重點工作謀劃

(一)工作思路

認真貫徹落實中央十七屆四中全會、省委七屆五次全會精神和上級各項政策要求，走穩(wěn)定提高糧食產量，積極調整種植結構，培育壯大龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，促進土地承包經營權流轉，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢;扎實開展農技服務，發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè);切實加強農業(yè)投入品監(jiān)管，確保農產品質量安全，用足用好國家惠農政策，最大限度爭取國家資金對農業(yè)的支持。

(二)工作目標

1、農業(yè)機械化程度進一步提高，新增大型綜合農機具100臺套。

2、扶持發(fā)展規(guī)模型農民專業(yè)合作社，爭取發(fā)展市級以上“示范社”3家以上。

3、探索建立有效的土地承包經營權流轉模式，促進農業(yè)產業(yè)規(guī)模經營。

4、大力引進推廣新品種、新技術，全年引進新品種5個以上，推廣新技術2個以上。

5、加強農業(yè)執(zhí)法工作，開展農資打假專項行動2次以上，凈化農業(yè)生產資料市場，維護農民利益。

6、建立健全農產品質量安全檢測體系，加強硬件建設，提高檢測手段。

7、大力發(fā)展新能源，全年新建戶用沼氣1030戶，爭取建成大型沼氣1座以上。

8、積極爭取國家項目資金，總量增長30以上。

9、調整種植結構，擴大蔬菜、小雜糧等特色種植面積。

10、狠抓招商引資，完成縣下達的引資任務。

11、推廣配方施肥技術45萬畝次。

12、《病蟲情報》和《農事指南》各10期以上。

13、舉辦農業(yè)實用技術培訓班5期以上，受訓農民達到1500人次以上。

(三)工作任務

1、抓項目，爭資金。

(1)爭取國家農作物良種補貼資金500萬元以上。

(2)爭取國家農機補貼資金300萬元以上。

(3)爭取國家戶用沼氣補貼資金120萬元以上。

(4)爭取國家大型沼氣補貼資金100萬元以上。

(5)爭取國家測土配方施肥資金50萬元以上。

(6)爭取國家基層農技推廣體系改革配套資金30萬元以上。

(7)爭取國家農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域項目資金600萬元以上。

以上總計爭取資金1700萬元以上，同比增長30以上。

2、抓基地，調結構。

(1)抓好鴨鴿營蔬菜基地和東鎮(zhèn)大棚蔬菜基地建設。積極引進新的蔬菜品種，擴大種植面積，重點幫助解決農戶在蔬菜管理技術等方面的難題。年內鴨鴿營蔬菜基地面積達到2.2萬畝以上，抓好東鎮(zhèn)大棚蔬菜示范村建設。(2)抓好石城、西豎小雜糧基地發(fā)展，幫助引進新品種3-5個，年內小雜糧基地面積達到2萬畝以上。

3、抓技術，強服務。重點抓好基層農技推廣體系改革工作，強化基層農技推廣站建設。加強實用技術培訓，搞好農作物病蟲草害防治工作。

4、抓監(jiān)管，保安全。抓好農藥、化肥等農業(yè)生產投入品的標準監(jiān)管，確保蔬菜等農產品質量安全。

5、抓品牌，拓市場。抓好綠色無公害農產品認證，積極引導企業(yè)開展綠色農產品品牌認證。

6、抓龍頭，促帶動。以農民專業(yè)合作社為主體，重點培育小雜糧加工、蔬菜加工、果品加工龍頭企業(yè)，帶動全縣特色產業(yè)發(fā)展。

(四)工作措施

1、加強與上級主管部門的溝通，及時了解國家資金投向、規(guī)模等信息，及時包裝上報相關的項目。

2、大力引進優(yōu)質、高產糧食品種，提高優(yōu)種覆蓋率。

3、加強對農民的技術培訓，搞好田間調查，及時為農民提供田間管理指導建議。

4、及時病蟲、草害信息，提出防治辦法，把病蟲草害損失降到最低程度。

5、加強對現有合作社的培訓，努力爭取上級對合作社的支持。

6、利用好國家對農機的補貼政策，搞好調查摸底，掌握農民的購機意向，及時調整農機品種，搞好售后服務。