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(一)突出發展樓宇經濟,城區經濟持續平穩健康發展
主要經濟指標完成情況良好。實現區級財政收入31.83億元,同比增長33.6%,完成全年目標的62.9%。預計實現地區生產總值288億元,同比增長8%。實現社會消費品零售額177.72億元,同比增長8%。
招商引資工作成效明顯。積極整合各類招商資源,加大為企業服務力度,切實幫助企業解決發展中的困難,努力營造良好的區域發展環境。組織參加昆交會等招商推介活動,大力實施“三個一批”樓宇招商計劃,加強對亞龍國際廣場、金豫商廈等9幢“支持一批”樓宇的跟蹤協調服務,引進內資30.26億元,完成全年目標的60.5%;實現樓宇招商11.65萬平方米,完成年度目標的58.3%。強化服務意識,主動走訪企業,著力儲備一批優質外資項目,引進外商投資企業78家,其中世界500強企業4家、跨國公司地區總部2家、行業領先企業7家。引進外資合同金額3.6億美元,完成全年目標的180%;實到外資1.87億美元,完成全年目標的116.9%。密切關注宏伊國際廣場、世茂國際廣場等新竣工招商有望沖擊“億元樓”的重點樓宇,加強與樓宇業主、物業公司、中介機構的溝通合作,促進重點企業的稅收落地,東方國際金融廣場、外灘中心等10幢樓宇稅收超過億元。
重點產業加快發展。現代服務業繼續保持較好發展態勢,產業集聚與引領效應進一步顯現,完成區級稅收11.29億元,同比增長63.5%。商業結構調整穩步推進,品牌戰略積極實施,完成中絲亞太和小紹興1.8萬平方米樓宇置換,引進4家國內外知名品牌旗艦店和形象店,向外拓展品牌企業商業網點56個,實現區級稅收5.75億元,同比增長38.6%。積極開發并引進各類旅游產品,豐富旅游項目,旅游業完成總收入36.5億元,同比增長15%。建立市區聯手推動文化產業發展運作機制,開展“首屆豫園國際茶文化節”等新版假日主題營銷活動,春節、五一、端午等節慶銷售取得良好效益,商旅文聯動效應進一步增強。著眼發展世博經濟,形成“精心打造世博服務區,加速聯動商旅文產業”的整體方案。落實土地利用計劃和儲備計劃,規范土地供應市場和交易市場管理,房地產業保持平穩有序發展,完成區級稅收7.06億元,同比增長40.3%。
樓宇載體建設積極實施。堅持從提升城區功能、促進城區持續發展的要求出發,加快推進“一帶三區”重點項目建設,竣工商辦樓13.51萬平方米,完成年度目標的54%。外灘沿*江發展帶東方飯店改擴建工程臨近收尾,半島酒店項目完成土建施工,聯誼二期等項目積極推進。南京路地區一百商城竣工開業,海怡大廈和大舞臺廣場進入竣工驗收階段,王寶和二期工程建設即將完成,雅居樂國際廣場和恒基大廈等項目順利推進。豫園地區金豫商廈已竣工驗收,福都商廈等項目積極實施。
國資國企改革穩步開展。進一步加強國資布局結構調整,完成金外灘集團資本金增資工作。制定加強區屬集團公司、行政事業單位持有上市公司法人股管理的若干意見,上市公司國有法人股的跟蹤管理進一步規范。著手開展區屬企業集團占用房屋資源梳理調整工作,為拓展樓宇經濟發展空間創造了條件。
節能減排工作積極推進。圍繞節能目標的落實,建立和完善區節能降耗統計、監察和考核機制,全面推進重點用能企業能耗審計,積極實施綠色飯店、綠色照明工程,以創建商業節能示范街區和爭創“全國節能示范社區”為重點,扎實推進全民節能行動。
市場秩序進一步規范。開展“迎奧運、保安全”流通環節食品安全執法等各類專項檢查,加大無照經營整治和經濟違法案件查處力度,嚴厲打擊假冒奧運、世博注冊商標等侵權行為,積極開展對違法銷售象牙及制品的整治,加強對集貿市場、勞動力中介市場的監管,推進標準化菜場建設,市場環境得到凈化。
(二)舊區改造有序推進,城區面貌有了新的改善
重大工程動拆遷實現預定目標。完善工作機制,整合行政資源,加強統籌協調,集中優勢兵力,嚴格按照世博配套工程建設節點要求,努力克服時間緊、難度高、任務重、壓力大等各種困難,全力推進重大工程動拆遷工作。按時完成外灘通道工程前期動遷,全面完成路二三期、南車站路、斜土東路—國貨路道路拓寬工程居民動拆遷;加快推進世博協調區停車場地塊動遷,居民簽約率達93.4%。
舊區改造保持較好推進勢頭。按照轉變城區發展模式、改善群眾生活條件的要求,主動適應城區建設的新形勢,牢牢把握世博重大工程建設的機遇,堅持突出重點,積極探索實踐,多種途徑加快實施舊區改造。一是采取“搶、逼、圍”和閑置土地回收等措施,全力推進世博周邊地區的舊區改造,董家渡11號以及596號等地塊動遷穩步推進。二是采用市區聯手實施土地儲備的方法,抓緊做好復興等成片舊里地塊改造相關準備工作。三是從探索中心城區動遷居民多元安置途徑、促進舊區聯動改造入手,啟動東元坊保障性住房建設項目動遷和南路老工房協議置換;四是著眼擴大教育用地和完善社區公益設施布局,制定荷花池幼兒園擴建等零星地塊改造方案。五是按照加快改善群眾居住條件的要求,積極進行北部地區舊里地塊聯動改造的研究。拆除舊房15.3萬平方米,6幅地塊收尾或基本收尾,竣工住宅9.42萬平方米。
城區環境繼續改善。圍繞“迎奧運、迎世博”環境建設,堅持從重點地區和重要道路入手,加強綜合管理和專項整治,城區管理水平有了新的提高。一是加強市容環境綜合整治,完成豫園地區6處景觀燈光節能美化,改造示范區內店招店牌415塊,調整拆除各類占路設施2*處,整治無證設攤、跨門營業近2萬起,拆除違章搭建83處,清除道路暴露垃圾647噸。積極開展健康城區建設活動,以居民區為重點的環境整治取得較好成效。二是積極開展迎奧運交通安全活動,切實加強雨雪災害天氣、重大市政工程建設期間的交通管理,全面推進交通排堵保暢、執法整治和事故防范等工作,規范公共停車場(庫)管理,較好維護了市中心的交通秩序。三是加大環境保護力度,進一步治理揚塵、噪聲、餐飲油煙氣和燃煤煙塵污染,順利推進住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程,完成全國第一次污染源普查任務。新增各類綠地1.16萬平方米。
(三)切實改善民生,社會事業發展和社會穩定工作取得新成效
精神文明創建活動深入開展。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博”主題,深入開展各類系列主題實踐活動,弘揚傳統文化,培育文明風尚,城區文明程度有了新的提高,南京東路等4個街道被評為2006—20*年度*市文明社區。雙擁工作得到加強,連續六次被評為“全國雙擁模范城”。
教衛文體事業不斷發展。積極盤整教育設施資源,區第一中心小學遷建項目正式動工,紫霞路和西凌第一幼兒園完成區級示范性幼兒園創建工作;推進教育信息化建設,完成區教育信息中心擴建和網絡數據全光纜改造。深化社區衛生服務綜合改革,內部運行機制和績效評估機制逐步完善;加強診療和疫情監測,做好手足口病防控工作。積極開展人口與計生工作,形成城區人口形勢與發展趨勢研究報告。加大文藝創作力度,《江南雨巷》、《農民畫謠》等優秀作品在“*之春”新作比賽中獲獎;加強非物質文化遺產保護,功德林素食工藝等5個項目被列入國家級非物質文化遺產名錄。認真做好奧運火炬接力傳遞組織工作,圓滿完成奧運火炬傳遞各項任務;精心組隊參加市第八屆老年人運動會,并成功承辦益壽保健操、浦江彩巾操等比賽項目;廣泛開展“全民健身與奧運同行”群眾體育活動,積極推廣“承興弄堂傳統體育文化”。
科技和信息化工作穩步推進。做好高科技企業國家科技創新基金和國家級重點新產品年度申報工作,促進高新技術成果的轉化;認真實施區知識產權戰略綱要,加強知識產權的管理和保護;組織開展市科技周*系列主題活動,科普工作進一步加強。繼續推進人才高地建設,引進各類緊缺急需人才154名。按計劃推進電子政務應用支撐體系建設,全區統一的地理信息系統應用平臺進一步完善。
就業和勞動保障工作得到加強。深入開展充分就業社區創建活動,堅持以創業帶動就業、以職業技術培訓促進就業,新增就業崗位3.5萬個,城鎮失業登記1.31萬人;幫扶“零就業家庭”109戶,援助“雙困人員”690名,安置率達100%。完善勞動關系三方協商機制,努力構建和諧勞動關系,積極開展企業工資集體協商工作并逐步向非公企業延伸,277家企業被評為勞動關系和諧企業示范單位和達標單位。
救助幫困措施進一步落實。按照“保基本,廣覆蓋”的要求,扎實開展多種形式的幫困送溫暖和社會救助活動,切實解決困難群眾的社會保障問題,幫助2970名國有、轉制企業離崗和協保職工享受特種重病互助保障,為困難群眾辦理法律援助案件135起,共發放低保救助金3710萬元。加快發展養老事業,積極進行建立“社區無圍墻敬老院”的探索,新增養老床位85張,新建老年人日間服務中心1所、助餐服務點3家,并為9000名老人提供居家養老服務。進一步擴大住房保障覆蓋面,新增廉租住房受益家庭818戶,累計完成廉租房配租5525戶,配租率達99.98%。
社區管理水平有了新的提升。社區“三個中心”設施建設穩步推進,運行和管理機制進一步規范。2個街道、45個居委會分別被評為首批市級和諧社區建設示范街道和示范居委會。居委會與物業公司、業主委員會的關系進一步理順,在12個居委會增設物業和環境委員會的試點工作有序開展。
平安建設扎實開展。進一步暢通渠道,積極開展矛盾化解、教育疏導等工作,各類上訪數量較去年同期有所下降,在全市工作目標責任考核中,成績列各區縣前茅。認真落實穩控措施,圓滿完成各項重大活動和節慶期間的安全保衛工作。加大社會治安治理力度,加強舊小區防范設施建設,依法打擊和防范違法犯罪活動,刑事案件發生數同比下降4%,下降幅度大于全市平均水平,社會治安形勢保持穩定良好。
實事工程穩步推進。精心安排并落實為民辦實事項目,老式居民住宅消防安全和公用部位整治工程竣工驗收4506戶、簡易消防噴淋覆蓋面積新增9580平方米,6個舊小區綜合整治、居民住宅二次供水設施改造抓緊實施,10幢高層居民住宅生活垃圾管道完成封閉改造,昭通路等3條易積水路段排水管網改造工程已經竣工。
(四)圍繞打造“世博服務區”目標,迎世博600天行動計劃編制和試點工作有序開展
根據市委、市政府關于“以世博籌辦為主線,全市動員,全民參與,制訂實施《迎世博600天行動計劃》”的部署,學習北京迎奧運的工作經驗,成立了專門的推進實施領導小組和三大指揮部,并緊緊圍繞打造“世博服務區”的目標,以城區管理、窗口服務、社會動員三大規定項目和發展現代服務業、改善民生兩大自選項目為重點,制定了涉及改善城市環境面貌、聯動發展商旅文產業、提升城區文明程度等八個方面工作任務的《*區迎世博600天行動計劃綱要》。按照“早啟動、早落實、早推進”的要求,在抓緊細化工作任務的同時,開展了云南南路市容環境綜合整治和人民廣場周邊地區戶外廣告拆除等試點工作,為全面實施迎世博600天行動計劃打下了良好基礎。
(五)發揚團結協作精神,支援災區抗震救災工作扎實推進
全區上下大力發揚“全國一盤棋”的團結協作精神,全力以赴做好支援災區抗震救災工作。及時進行全區動員,成立區救災援助協調工作小組,根據上級要求和災區需求,在最短時間內完成救災物資籌集和醫療、搶險隊伍集結工作,全區共有210名有關人員趕赴災區投入一線救援救災,其中區衛生系統共派出8批34名醫務人員參與醫療救援和衛生防疫工作。加強后勤保障,主動上門慰問派出救援隊伍的區域單位,做好救援人員家屬的關心工作;主動關心區域醫院收治的災區病員及其家屬、受災地區在本區務工人員,對其中的困難對象給予幫困救助。積極宣傳發動,精心組織抗震救災捐贈工作,截至6月底,全區累計籌集捐款5874.69萬元,繳納特殊黨費1054.17萬元。
(六)著力加強政府建設,行政效能有所提高
政府職能加快轉變。深化行政審批制度改革,制定外商投資項目行政審批改革方案,取消和停止15項行政事業性收費項目。認真貫徹《政府信息公開條例》,健全政務公開領導體制和工作機制,拓展公開形式,暢通公開渠道,信息公開范圍進一步擴大。嚴格落實行政執法部門的行政檢查、行政強制、行政處罰“三告知”制度,政府運行透明度得到提高。
依法行政全面實施。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督,堅持向區人大及其常委會報告工作和向區政協通報工作的制度。認真辦理人大議案、代表書面意見和政協提案,36件人大代表書面意見、159件政協提案已全部辦復。
政府規范化建設有所加強。建立“三重一大”集體決策制度,搭建政府性投資項目融資資金集中支付平臺,加強對年度重點項目、政府實事、節能減排等工作的監督檢查,實施對政府采購、公務員招收等工作的行政監察,抓好抗震救災資金和物資的監管,開展規范教育收費自查和整改,加強對部門預算執行情況的審計監督,“企業評政府,群眾評機關”活動取得較好成效。
城區經濟社會發展取得了較好成績,為實現全年的工作目標奠定了良好的基礎,但絕對不能盲目樂觀,的發展,仍將面臨很多新的不確定性因素的挑戰,在發展過程中還存在不少亟待解決的問題和困難。
從外部發展環境看,國際國內正面臨多年來最為嚴峻的發展形勢。受美國次貸危機深化、國際原油價格攀高、糧食價格上漲、自然災害頻發等因素的影響,世界經濟和國內經濟發生滯脹的可能性明顯增大。*經濟總體保持平穩健康發展態勢,但加快實現經濟轉型和保持經濟兩位數增長的壓力依然很大。
從*自身發展看,任務重,困難大,挑戰多,城區經濟社會發展同樣面臨巨大的壓力。
一是從區級財政收入完成情況看,雖然順利實現了“雙過半”目標,但其中有去年同期基數較低以及一次性結轉因素的作用,而受所得稅政策調整、股市不確定性等因素的影響,增長速度預計會明顯放緩。
二是從樓宇經濟發展態勢看,目前新增商務樓宇總體上存在體量小、分布散和檔次不高的問題,優質載體供給不足短期內難以改變,已成為制約現代服務業加快發展和新的經濟增長點培育的主要瓶頸。
三是從舊區改造動拆遷情況看,動遷成本不斷升高,安置房源籌措難度加大,加上動遷政策面臨調整,要全面實現拆除舊房30萬平方米、收尾10塊基地的年度目標,面臨巨大的工作壓力。
四是從實施迎世博600天行動計劃情況看,作為“世博服務區”和*的“名片”、“窗口”,*是全市迎世博600天行動計劃實施的重點區域,但由于城區二元結構特征明顯,世博周邊和主通道兩側仍有大量二級以下舊里,市容環境整治等方面的任務非常繁重。
五是從和諧社會建設來看,城區建設的大規模推進和結構調整、企業改革力度的加大,使得在大力化解歷史遺留問題的同時,又產生了一些新的矛盾,維護社會穩定和促進就業的壓力不斷增大,正確處理改革、發展、穩定關系方面面臨許多新的課題。
2013年1月,中國中東部大部地區出現持續低能見度的霧霾天氣,致使公眾健康及交通、電網安全等受到較大影響。從全國城市空氣質量實時平臺來看,除寧夏、、重慶和海濱城市外,多數城市空氣質量都出現污染。華北的京津冀,東北三省,中部陜西、河南、湖北、湖南、安徽,以及東部沿海省市的部分城市,都出現了重度或嚴重污染,一條深褐色的“污染帶”由東北往中部斜向穿越我國大部分地區,其中深褐色點位最密集的在京津冀地區。截至1月13日零時,在全國74個監測城市中,有33個城市的部分檢測站點監測數據超過300,即空氣質量達到了嚴重污染。今年1月,天津出現霧霾天氣共計21天,其中15個輕霧天、5個霧天、1個濃霧天,是歷史同期比較罕見的一個“霧月”。今年1月期間,天津市氣象臺先后4次大霧橙色預警信號,3次霾黃色預警信號,其中1月31日當天兩次大霧橙色預警,這是天津有氣象記錄以來第一次在同一月份內連發三次霾預警。氣象專家表示,這樣頻繁大霧橙色預警在歷史同期比較少見。
為什么今年1月會出現如此多的霧霾天氣呢?中國科學院近日公布了該院“大氣灰霾追因與控制”專項組的最新研究結果,研究認為,最近的強霧霾事件,是異常天氣形勢造成中東部大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果,是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。專項組“大氣灰霾溯源”項目負責人、中科院大氣物理所研究員王躍思說,本次席卷中國中東部地區的強霾污染物化學組成,是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀40-50年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體,并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。尤其值得一提的是洛杉磯光化學煙霧事件中,共有800余人喪生。在京津冀霧霾天氣的專項研究中,專項組檢出了大量含氦有機顆粒物,這在王躍思看來是最危險的信號,因為這就是洛杉磯光化學煙霧的主要成分。
專項組將這次強霧霾天氣的因素歸結為“人為粗放式排放和自然生態被破壞的直接后果”,并建議重點控制工業和燃煤。在北京地區,機動車為城市空氣污染的最大來源,約為1/4;其次為燃煤和外來輸送,各占1/5。對于整個京津冀區域,專項組認為,應重點控制工業和燃煤過程,重點在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵;同時要高度關注柴油車排放和油品質量。用王躍思的話說,“控制灰霾還是需要從控制污染物排放著手。”
中國煤炭資源儲量豐富,但石油、天然氣等儲量較小,這種自然資源背景造成了幾十年來我國電力、采暖、工業生產絕大部分是以煤炭為燃料,導致了每年大量的污染物排放,包括硫氧化物、氮氧化物以及飄塵、懸浮顆粒等,也是這次霧霾天氣的罪魁禍首之一。為改善大氣質量,國家發改委鼓勵天然氣的應用,并在天然氣發展“十二五”規劃中描述了到2015年的發展目標:年國產天然氣供應能力達到1760億立方米,年進口天然氣量935億立方米。從數據可見,天然氣總量的1/3需要進口,所以無論何時天然氣都是比煤炭更加寶貴且昂貴的能源,這就需要我們努力探索高效利用天然氣的新技術、新方式。
二、燃氣冷熱電三聯供系統簡介
隨著能源技術的發展,特別是天然氣的廣泛利用,改變了人們對能源轉換技術的傳統認識。與使用傳統的煤炭資源不同,在天然氣的能源轉換中,大、中、小型甚至微型系統的能源轉換效率差異甚小,而轉換裝置越靠近需求側,不僅損耗越低,而且可利用的溫度區間也越大,對于大型發電設施,150℃以下的熱量幾乎完全沒用,而在城市樓宇中,即使是30℃以下的溫水也有廣泛需求。因此,只有將能源轉換裝置安裝在用戶一側,對于能源的充分利用才可能產生一次質的飛躍。目前,在眾多商業化應用的燃氣技術中,技術最成熟、經濟最可行,并已廣泛應用的當數燃氣冷熱電三聯供系統。
燃氣冷熱電三聯供系統簡稱CCHP(即Combined CoolingHeating&Power),它是以小型燃氣發電機組為核心并配以余熱利用裝置及制冷裝置的系統。它首先利用天然氣燃燒在燃機中做功,將一部分熱能轉變為高品位的電能,再將燃機排出的高溫尾氣和高溫冷卻水用于供熱、制冷,從而實現了能源的高效梯級利用,降低了燃料成本。由于CCHP在供熱和制冷過程中充分利用了發電設備排放的低品位熱量,實現了對天然氣“吃光用盡”式的深度綜合利用,因而是一種高效的城市能源系統,是城市公共建筑冷熱電供應的一種最佳途徑。CCHP的單機容量從數千千瓦至數萬千瓦,適用于工廠、商店、醫院、賓館、學校、辦公樓以及居民住宅等區域性冷熱電聯供。近年來,隨著燃氣發電機組向微型化發展,出現了樓宇式冷熱電三聯供系統,簡稱BCHP(Building Cooling Heating&Power),單機容量從數千瓦到數千千瓦,適合于單棟和多棟樓宇的冷熱電聯供。
在傳統供能系統中,能源主要通過大型發電廠、大型供熱站來提供,而CCHP是直接安裝在用戶負荷中心或附近的能源設施,幾乎不經過公共電網和熱網而直接向用戶供應冷熱電,減少了大量的傳輸損耗,它將最終同暖氣空調設備一樣成為用戶能源設施的一部分。根據現在的技術和發展的趨勢,CCHP并不是要替代也不可能替代傳統的大能源系統,它將和傳統方式一起構成一個更加強壯的能源網絡。
2011年8月8日,我國最大的CCHP項目建成,作為天津西站重要配套工程,由天津市燃氣集團建設的天津西站燃氣冷熱電三聯供系統順利竣工,該CCHP系統為天津西站15萬平米站房,提供清潔環保的制冷、供熱、供電三項能源服務。
三、CCHP的優點
1.高標準的環保水平。與燃煤熱電聯產相比,CCHP系統對環境的影響要小得多,由于采用天然氣為燃料,二氧化硫、一氧化碳和粉塵的排放幾乎為零,氮氧化物為25~50mg/Nm3,為燃煤熱電聯產的1/10~1/20,二氧化碳排放約為燃煤熱電聯產的40%。另外從生態效益看,其占地面積與耗水量均減少60%以上。這些數據充分說明,CCHP系統對生態環境的貢獻是極其顯著的。
2.能源綜合利用率高,經濟性好。天然氣是優質的清潔能源,同時又是價格昂貴的能源,我國天然氣的應用特點無論現在還是未來,都將伴隨著與豐富廉價的煤炭的競爭,這是我國社會經濟發展水平和自然資源條件所決定的。我國天然氣應用的這一國情特色,決定了我國天然氣應用必須更加注重提高經濟性,即競爭能力,如何選擇更合理、經濟性最佳的技術應用路線顯得十分重要。天然氣的燃燒溫度理論上可以達到2000℃以上,CCHP系統利用這一特點,以高溫熱能發電后,將排出的高溫煙氣和高溫冷卻水余熱利用,實現了天然氣的合理梯級利用,最高能源利用率可達85%~90%。在所有已經大規模商業化應用的能源技術中,能源利用效率沒有超過CCHP的。
3.供電安全性提高。2003年8月14日美國東部時間下午4時20分,以紐約為中心的美國東北部和加拿大部分地區發生大面積停電事故,直到8月15日下午基本恢復供電。此次大停電波及美國八個州和加拿大東部地區,共有超過6億千瓦電力容量停止供應,影響人口5000余萬,是人類有史以來最大的一次停電事故。美林證券公司預測,停電給美國國內生產總值帶來的損失估計在每天250億到300億美元之間,會使全美第三季度的經濟增長下降2%。8月28日英國倫敦也發生了大停電事故,地鐵和地面交通全部中斷。9月1日澳大利亞悉尼發生大停電事故,致使中央商務區50多做樓宇陷入癱瘓,直到9月2日才基本恢復供電。
在北美大停電的黑暗之中,卻閃爍著一個個光明的“孤島”,那些擁有CCHP系統的企業、單位和機構依然享受著光明和涼爽。在停電事故中心區域內的麻省理工學院、紐約州立大學、新澤西Rutge大學和普林斯頓大學等擁有CCHP系統的大學,紐約和多倫多的股票、證券市場,還有諸多醫院,都因為擁有CCHP系統而保證了正常運轉。由于可以彌補大電網在安全穩定性方面的不足,因此CCHP系統的建設得到了越來越廣泛的重視。
4.對電網起削峰作用。由于供電能力和用電結構方面存在問題,近十年來我國出現了全國性供電緊張局面。國家電監會總監譚榮堯表示:2011年夏季用電高峰時段,全國最大電力缺口達到3000萬千瓦,其中華北、華東、華中電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省市持續缺電,部分地區拉閘限電情況嚴重。電力高峰負荷主要是電制冷空調造成的,電力空調負荷已經達到電力總負荷的40%,而高峰利用時間全年僅幾十個小時,這一問題在全國帶有普遍性,電空調已經成為電網中的“癌癥”。因此國家發改委、國家電網公司均已提出要適當削減電力的空調負荷。
CCHP系統就是電網的有益補充:CCHP系統在夏季對建筑物進行供電、制冷、供生活熱水,而此時正是電網用電高峰時期,CCHP系統不僅可以自行發電,緩解電網負荷,而且利用余熱制冷,完全沒有空調電負荷,為電網起到了削峰的重要作用。
5.對天然氣管網起填谷作用。
6.智能化和靈活性。因為CCHP系統的燃料為天然氣,所以機組的起停和調節都很迅捷,有利于無人職守,因此十分靈活和易于操作。
7.適用性廣,可選設備多,系統形式多。CCHP系統可以適應多種類型建筑的具體需求,能夠根據建筑性質、建筑面積、能源需求特性等不同因素,選擇適用的設備組合與系統形式。
四、推廣COHP的建議
推廣CCHP對能源、電力、經濟和環境的可持續發展具有重大意義,但它又是一個新興的事物,必然面臨著各種歷史形成的觀念和機制上的障礙,面臨著各個方面的利益沖突,要克服這些障礙和矛盾還需要一個調整轉變的過程,但既然是關系到可持續發展的大事,我們就要以力爭朝夕的速度,千方百計地去研究問題解決問題。像任何新生事物一樣,CCHP的推廣發展也要走過一個由不認識到認識,再到獲得支持的過程,還要通過理論和實踐的緊密結合,以便發現矛盾、解決矛盾、突破障礙、總結經驗、摸索規律,逐步探索一條適宜的發展思路,以保證CCHP健康快速的推廣實施。為此建議做好以下幾項工作:
1.抓調查研究,制訂發展規劃。開展CCHP建設的可行性研究課題,組織大學、規劃院、研究所、電力環保能源企業的專家學者,論證推廣CCHP項目的先進性、合理性和環保性,并設計技術推廣的途徑,為制定發展規劃做決策依據,再結合電力、環保、天然氣發展規劃,制定切實可行的、具有前瞻性的CCHP發展與建設規劃。
2.抓培訓學習,提高統一認知。采取請進來、走出去的方式,掀起學習CCHP能源技術的,學習國內外的先進理論和發展模式,與國內外專家、企業進行交流,尋找合作機會。我們需要對國外的政府管理部門、能源企業、技術研究機構和設備研發生產企業進行學習、考察和調研,并實地參觀先進的能源企業和設備制造工廠,了解國外CCHP發展的最新動態,學習先進國家發展CCHP的相關政策和市場機制。通過學習提高廣大能源工作者、工程技術人員和管理人員的理論水平,為推動發展CCHP奠定堅實基礎。
3.抓示范項目,探索經濟規律。結合能源發展規劃,在調查研究和技術培訓基礎上抓好CCHP示范項目試點工作,在有條件的單位和區域,組織有關部門為項目單位進行示范項目服務,與建設單位共同擬定項目技術方案和項目可行性研究報告,組織專家進行論證,在高等院校、醫院率先優選一批潛在的CCHP試點項目,研究相應優惠政策,研究有關電力上網、供熱、供氣的政策鼓勵機制,研究技術經濟等各方面的先進性、合理性。組織不同機組配置、不同負荷特點和不同容量規模的試點項目,可以幫助我們進一步探索經驗、尋找規律、研究政策機制,完善發展CCHP的總體思路和發展規劃。
【關鍵詞】ZigBee 物聯網 ZigBee 2012 ZigBee Gateway
1 引言
物聯網被稱為繼計算機、互聯網之后世界信息產業發展的第三次浪潮。物聯網還與云計算、大數據、移動互聯網等密切相關,產業鏈長、應用范圍廣且擁有非常廣闊的市場前景和巨大的經濟發展推動力。中國、美國、日本、歐盟等世界各主要科技發達國家和地區在物聯網發展方面都做出了積極的規劃和部署,推動著物聯網的快速發展。
成立于2002年的ZigBee聯盟,是物聯網領域重要的國際標準化組織,目前已有包括世界著名跨國公司、大學和企業等在內的400多家成員。ZigBee聯盟主席及首席執行官表示,ZigBee聯盟是世界上唯一專注于物聯網產業發展的組織,只專注于制定物聯網全球標準。
2 ZigBee技術
2.1 ZigBee技術概述
ZigBee技術是一種近距離、低速率、低功耗、低成本、支持大量網絡節點、組網功能強、安全可靠的雙向無線通訊技術。它主要用于距離短、功耗低且傳輸速率不高的各種設備之間的數據傳輸,特別是有間歇性數據傳輸和周期性數據傳輸的應用。ZigBee的傳輸距離在10~100m的范圍內。
ZigBee技術基于IEEE 802.15.4標準,使用了該標準規定的媒體訪問控制層(MAC)和物理層(PHY)。ZigBee聯盟對網絡層及以上部分進行了標準化、擴展和完善,ZigBee和ZigBee IP增加了網絡層、安全層以及應用框架,ZigBee RF4CE提供簡單的網絡層和標準的應用層,使IEEE 802.15.4標準更加完善。
ZigBee技術有幾種頻段,包括全球通用的2.4GHz頻段、日本的950MHz、美國和澳大利亞的915MHz、歐洲的868MHz以及中國的780MHz等。
2.2 ZigBee技術特點
(1)低功耗:工作模式下,ZigBee節點所承載的應用數據傳輸速率低,傳輸數據量很小,發射功率僅為1mW;在不需要通信時采用休眠模式,此時功耗只有正常工作狀態的千分之一。一般情況下,處于休眠模式的時間占總運行時間的大部分,而且ZigBee節點能夠方便地在休眠狀態和正常運行狀態之間靈活切換。休眠激活時延為15ms,活動設備信道接入時延為15ms,設備搜索時延一般為30ms。因此ZigBee設備非常省電。
(2)低成本:ZigBee允許多個應用同時位于一個節點上,有利于整合更多功能于一身。ZigBee節點管理模式大大簡化了通信協議,降低了對通信控制器的要求;ZigBee免協議專利費,因此控制芯片的成本很低。這些使得ZigBee網絡的成本遠遠低于其它的無線網絡。
(3)強大的組網功能:ZigBee技術在組網方面非常出色。整個網絡由獨立的工作節點通過無線通信組成網狀網絡,每個節點都有一個無線收發器和一個控制器。節點有三種基本類型:控制器節點、全功能節點和精簡功能節點。控制器節點和全功能節點可管理254個子節點。該節點還可由上一層網絡節點管理,每個網絡可多達6萬多個節點。
(4)數據傳輸安全可靠:ZigBee采用碰撞避免機制,提供數據完整性檢查,支持鑒權和認證,可以采用高級加密標準AES128加密。
3 ZigBee技術規范
3.1 ZigBee規范
最新的ZigBee規范是ZigBee 2012。ZigBee 2012提供全無線網狀網解決方案,可在單一網絡上支持超過64 000臺設備。ZigBee規范支持大部分互操作性應用標準,包括:
ZigBee Building Automation(樓宇自動化);
ZigBee Health Care(醫療保健);
ZigBee Home Automation(住宅自動化);
ZigBee Light Link(照明控制);
ZigBee Smart Energy(智能能源);
ZigBee Telecommunication Services(電信服務);
即將推出的ZigBee Retail Services(零售服務)。
ZigBee 2012規范定義了兩套功能集:ZigBee功能集和ZigBee PRO功能集。ZigBee功能集可支持數百個設備的較小型網絡,ZigBee PRO可支持成千上萬個設備的大型網絡。
ZigBee 2012規范的功能如表1所示:
表1 ZigBee 2012規范的功能
功能 ZigBee ZigBee PRO
網絡的可擴展性 支持數百個設備的網絡 支持成千上萬個設備的網絡
數據分割 O X
跳頻 O X
Green Power - O
信道選擇 X X
自動設備地址管理 X X+
組尋址 X X+
無線調試 X X+
集中式數據采集 X X+
設備維護和網絡恢復 X X
組播 X X
兼容性 設備可用于ZigBee和ZigBee PRO網絡 設備可用于ZigBee和ZigBee PRO網絡
AES128加密/認證/信用中心 X X
IEEE 802.15.4 X X
全球頻段2.4GHz、美國915MHz、歐洲868MHz X X
單跳擴展范圍可達數百米 X X
可靠的自修復Mesh
網絡 X X
低功耗、電池壽命長 X X
低成本 X X
網絡流量負載 平均 增加
注:X表示默認支持,+表示優化,O表示支持且可選。
表1中的Green Power功能,是2012年12月19日ZigBee聯盟宣布推出的,成為ZigBee產品供電最環保的方法。傳感器、開關和調光器等多種產品現在可以很容易地使用能量收集(energy harvesting)技術來供電,而不是用電池或交流電源,這是一種免維護的環保解決方案。采用ZigBee PRO Green Power產品,消費者和企業可以將ZigBee設備安裝到更多的區域,包括無法使用電力供應、出于安全考慮或保護文物等目的而禁止使用電源的地方。
Green Power是ZigBee PRO功能集中的一項可選功能,該功能大大擴展了ZigBee PRO的能力,進一步鞏固了其作為無線傳感器和控制網絡以及物聯網全球標準的領導地位。
3.2 ZigBee RF4CE
2009年3月,RF4CE聯盟與ZigBee聯盟合作開發基于ZigBee/IEEE 802.15.4,并用于多種消費電子設備遙控的射頻標準。
射頻遙控取代傳統紅外技術,可以為消費者提供很多創新的功能:
使用方便,信號傳遞不受障礙物影響;
實現雙向通信;
不同設備的互操作,不需要多個遙控器;
遙控器電池壽命可顯著延長;
ZigBee RF4CE規范支持ZigBee Remote Control(遙控裝置)和ZigBee Input Device(輸入設備)兩個應用標準。
3.3 ZigBee IP
2013年3月28日,ZigBee聯盟宣布推出第三套規范ZigBee IP。ZigBee IP是第一個基于IPv6的全無線網狀網解決方案的開放標準,提供無縫互聯網連接控制低功耗、低成本設備。ZigBee IP是專門為支持即將推出的應用標準ZigBee Smart Energy(智能能源)2.0而設計的。
ZigBee IP提供了一個具有端到端IPv6組網能力的可擴展架構,無需使用中間網關,從而為物聯網的發展奠定了基礎。
4 ZigBee應用標準
ZigBee聯盟目前已建立了下述10個公共應用標準,這些公共應用標準的兼容性可以通過一組標識來識別,用戶可以根據設備上的標識獲悉設備所支持的應用標準。任何被允許使用ZigBee標識的產品,首先必須通過ZigBee應用標準驗證,保證最終用戶應用層的兼容性。
4.1 ZigBee Building Automation
2011年9月28日,ZigBee聯盟批準了ZigBee Building Automation標準。
ZigBee Building Automation,是能夠對商業樓宇系統實現安全可靠監控與控制的互操作性產品的全球標準,是BACnet?(樓宇自動化與控制網絡)唯一認可的商業樓宇的無線網狀網標準。
采用該標準,業主、經營者和租戶可以獲得更多的收益:
對更多類型的建筑物和區域實現監控;
取消監控和管理一個區域的有線網絡;
實現快速的系統重新配置,降低安裝和重新配置成本;
從增加節能和降低成本消耗中獲益。
4.2 ZigBee Remote Control
2009年12月17日,ZigBee聯盟宣布推出全新的射頻遙控裝置的全球標準ZigBee Remote Control。這是首個專門針對ZigBee RF4CE規范的公共應用標準。
ZigBee Remote Control,用射頻(RF)控制技術代替已有30年歷史的紅外(IR)技術,不受視距限制,能夠實現雙向通信、具有更大的使用范圍和更長的電池壽命,為消費者提供更加靈活控制各種設備的服務。它設計用于高清電視、家庭影院系統、機頂盒及其他音頻設備等各種消費電子產品。
采用該標準的遙控裝置與傳統遙控裝置相比,具有的新功能包括:
能夠對擺放在幾乎任何位置(包括在其他房間)的設備進行操控;
無需使用多個遙控裝置;
新的互動式功能,增強的用戶界面和先進的顯示功能;
能夠定位找不到的遙控裝置;
無線升級和可編程能力;
更節能、電池壽命更長。
4.3 ZigBee Smart Energy
2011年7月21日,ZigBee聯盟宣布推出ZigBee Smart Energy 1.0的更新標準ZigBee Smart Energy 1.1。
ZigBee Smart Energy標準,是能夠對能源和水的使用實現監控、控制、通知、自動化配送和使用的互操作性產品的全球領先標準。它為消費者提供信息和自動化管理服務,輕松降低資源消耗、節約資金,創建更綠色的家庭。
ZigBee Smart Energy 1.0是首個也是唯一一個廣泛推出的先進計量基礎設施(Advanced Metering Infrastructure)標準。ZigBee Smart Energy 1.1新增了幾項重要功能,包括:增強型動態計價、其它協議隧道、預付費功能、空中更新,以及與已獲認證的ZigBee Smart Energy 1.0產品之間的向后兼容。ZigBee Smart Energy 2.0目前正處于開發階段。
此標準可支持公用事業公司、產品制造商和政府部門等的多種不同要求,以滿足未來對能源和水的管理需求。
據Pike Research預測,到2019年,全球智能能源設備和應用市場的規模將達到261億美元,ZigBee將在智能設備無線連接方面處于領先地位。此外,ON World也預測,ZigBee Smart Energy將占全球家庭能源管理設備和服務(有線和無線系統)營收的一半,到2014年將達到33億美元。
4.4 ZigBee Health Care
2010年4月5日,ZigBee聯盟宣布推出ZigBee Health Care標準。
ZigBee Health Care標準,是指能夠對慢性病、老年人護理等非重大、低危險病癥實現安全可靠的監控和管理的互操作性產品的全球標準。
ZigBee Health Care產品是家庭、健身中心、退休小區、養老院及其他醫療機構的理想選擇,可以滿足消費者、服務提供商、醫護人員、付款人、產品制造商和政策制定者等的多樣化需求,提供安全和標準的方式,監控、控制和自動化地發送并使用醫療與保健數據,供家庭和專業人員使用。
由各大醫療保健公司與科技公司所組成的重要非營利聯盟康體佳健康聯盟(Continua Health Alliance)于2009年6月認可ZigBee Health Care作為其低功耗局域網標準。
4.5 ZigBee Home Automation
2009年8月,ZigBee聯盟推出加強型ZigBee Home Automation應用標準。
ZigBee Home Automation標準,是用于智能住宅,控制家電、照明、環境、能源管理和安全,以及與其它ZigBee網絡互連的互操作性產品的全球標準。該標準能夠控制空調系統、電源插座、機動設備、門鈴和安全裝置等。
智能住宅可使消費者對環境更敏感,維護更容易,并且可以降低成本,讓生活更方便。采用該標準的產品是新型建筑市場的理想產品,非常易于安裝、使用和維護。
4.6 ZigBee Input Device
2010年12月22日,ZigBee聯盟宣布完成ZigBee Input Device標準,這是用于消費電子產品和計算機配件(鼠標、鍵盤、觸摸板和其它輸入設備)的人機交互設備的新的全球標準。
用射頻(RF)解決方案取代已使用30年的紅外(IR)技術,不受視距限制,可以讓消費者在更遠距離甚至另一個房間使用設備,更節能、電池壽命更長。
該標準還為這些設備提供了創新功能,包括:
可實現雙向通信;
支持多點觸摸和手勢命令;
能夠定義超越鼠標、鍵盤或類似輸入設備標準功能的特殊功能和增強性能;
無線更新和可編程選項允許添加新功能。
4.7 ZigBee Light Link
2012年4月18日,ZigBee聯盟宣布完成ZigBee Light Link標準的制定和認證。
ZigBee Light Link標準,為照明行業的消費照明和控制裝置的互操作性產品提供全球標準。該標準是由眾多企業提供支持的開放性全球標準,為LED照明解決方案提供高效靈活的無線控制。
采用ZigBee Light Link標準的節能燈泡、LED燈具、傳感器、遙控器和開關等可以方便地接入同一個網絡,消費者能夠輕松安裝產品,在照明系統中增加其他裝置,并能夠體驗到無線照明控制的諸多優勢,使住宅更方便、更節能和更環保。
4.8 ZigBee Retail Services
正在制定中的ZigBee Retail Services標準,將為監督、控制和自動化管理采購與物流過程的互操作性產品提供全球標準。
ZigBee Retail Services將是一個易于使用的標準,可以為零售商提供一個全面的解決方案,大大減少零售商進入,并在零售市場上減少成功所需的時間和成本。
4.9 ZigBee Telecommunication Services
2010年3月25日,ZigBee聯盟宣布完成ZigBee Telecommunication Services標準的制定工作。
ZigBee Telecommunication Services標準,是能提供各種增值業務(包括信息投遞、移動游戲、基于位置的服務、手機安全支付、移動廣告等)的互操作性產品的全球標準。
ZigBee Telecommunication Services不僅可以為移動運營商、零售商、商業用戶和政府部門等提供各種增值業務,還能夠以便宜且易于使用的方式給手機和其它便攜電子產品的用戶提供創新服務。
該標準為移動運營商提供一種簡單經濟的方法來提供基于低數據速率且幾乎可以覆蓋每一位手機用戶的創新服務,可將更多3G/4G基礎設施留給更為高端的服務。
4.10 ZigBee Network Devices
2011年7月28日,ZigBee聯盟宣布推出第十個標準ZigBee Gateway(ZigBee網關),ZigBee Gateway是ZigBee Network Devices這一新類別的首個標準。ZigBee Network Devices是能夠協助和擴展基于ZigBee PRO網絡的設備標準。
ZigBee Gateway提供一種簡單的、性價比高的、基于互聯網協議的網絡之間的連接方式,使服務提供商、企業和個人消費者可以使用這些設備將各種類型的ZigBee網絡連接至互聯網,還可提供面向消費者設計的各種云和智能電話服務。
目前,上述標準中除ZigBee Remote Control、ZigBee Input Device、ZigBee Light Link外,ZigBee Gateway可支持其余各標準。
5 市場應用展望
根據思科的研究報告,未來10年,物聯網將帶來一個價值14.4萬億美元的巨大市場商機。到2020年,將有超過500億臺設備連入互聯網,從智能手機、個人電腦和ATM機,到工廠中的生產設備和運輸集裝箱中的貨物,物聯網的各種應用將隨之爆發。
調研機構Forrester預測,到2020年,物物互聯業務與現有人人互聯業務之比將達到30:1,下一個萬億級信息產業將是物物互聯。
據工信部預測,中國物聯網市場到2015年時將逾5 000億元,2020年成熟時將啟動萬億元級別的市場規模,未來五年年均復合增長率將達到30%。
權威研究公司ABIresearch研究表明,2010年ZigBee大約占有IEEE 802.15.4芯片組出貨量的40%,預測2016年這一數據將增長到近55%。
可以預見,隨著物聯網產業的快速發展,智能家庭、智能樓宇、智能電網(智能能源)、智能醫療、智能教育、智能交通、智能安防、智能工業自動化、RFID、智慧城市等涵蓋各行各業的應用和市場需求將有大規模增長,未來ZigBee技術將有巨大的發展空間和市場潛力。
參考文獻:
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北京建設世界城市的示范窗口
在公示的規劃方案中,東擴區的空間布局將以商務設施為主導功能,沿快速路、主干道等城市重要道路分布,呈現出未來“一主一副”的“雙十字”格局,即原有CBD的“金十字”與西大望路、朝陽路交叉形成的新“十字”并存的空間格局。東擴后的北京CBD將產生更大的產業集聚效應,已經成為北京建設世界城市的示范窗口。
在3月份舉辦的一次北京CBD發展與世界城市建設高峰論壇上,中國科學技術發展戰略研究院產業科技發展研究所研究員、副所長劉峰表示:“從目前公認的世界城市看,無論是紐約、倫敦還是東京,CBD對城市發展都起到了非常重要的作用。北京建立世界城市,需要打造一個高品質的CBD,把它作為城市一個高端產業功能區和高端文化地標。”
數據顯示,2001年北京CBD正式啟動規劃至今,已經建成了超過800萬平方公里的建筑,cBD區域內平均每平方公里就業人口已經超過5萬人。北京CBD始終堅持自己的特色,在產業發展方面,一直圍繞國際金融、國際商務和傳媒這三個主要產業,而沒有盲目追求很多其他的產業發展。這幾年來,CBD國際金融的資源在全市超過75%;國際商務的資源在全市超過70%;傳媒業經過僅僅四五年的發展,聚集了國內和國際在京一流的傳媒企業,占全世界的76%以上,再加上其他的國際機構,形成了十分突出的產業聚集效應。
縱觀CBD的發展歷史,CBD不僅僅是財富的地標,同時也是文化的地標。CBD不僅發揮著財富創造的功能和創新的功能,同時還起著很大的服務和輻射帶動周邊地區,甚至全球經濟發展的功能。這樣的高端區域建設和發展要保持可持續發展,下一步需要做到和周邊地區、國際產業等方面的協作和融合。
北京CBD發展空間的不斷拓展,進一步增強了其對于城市經濟的幅射力,給該區域的高端物業帶來了更大的升值空間。業內人士表示,CBD區域內像禧瑞都、圣世一品閣這樣的高端項目擁有城市核心區域土地及各種資源。而且隨著土地價值的稀缺性不斷凸顯,決定了區域內高端物業強盛的市場生命力。
愈加成熟和國際化的區域環境成為了CBD高端物業的獨特資源,而更加挑剔和趨向國際潮流的高端居住需求,也為CBD區域的禧瑞都等高端物業提出了更高的標準。
正是預見到北京CBD進一步國際化的發展趨勢,禧瑞都開發團隊曾赴紐約、巴黎、東京、香港等國際大都會學習,深入對話國際地產巨頭,了解國際精英居住走向。在對產品精雕細琢的同時,集中了國際高端資源,邀約世界著名合作團隊,以創新的理念和設計手法,精心打造禧瑞都。在地段、建筑、園林等方面,均擁有截然不同或優于CBD其他項目的特色,并且自然契合了北京建設世界城市的發展趨勢,重新定義了cBD高端物業的國際化價值標準。
東擴區與中心城區聯結樞紐
作為CBD東擴的原點,CBD核心區將成為東擴區與北京中心城區的聯結樞紐。原本就十分稀缺的高端物業價值得以進一步提升。位于CBD核心區、緊鄰新央視大樓的禧瑞都,也再次成為人們關注的焦點。
目前,北京CBD區域內匯集了130家世界500強企業和200余家外資金融機構,數量約占全市70%,77座商務樓宇年納稅74億元。北京CBD以令人矚目的成績迎來了建設世界城市的新起點。
北京CBD規劃之初,就明確了其是一個集辦公、文化、娛樂、居住等多項功能為一體的綜合商務區。其中最有技術含量的就是提升CBD的居住功能。放眼全球CBD,有的因為規劃失誤導致失敗,比如美國休斯頓CBD單純規劃商務功能,導致在夜間和假日形成了“空城”局面,造成資源浪費。北京CBD就避免了這一弊端,很好地規劃了居住功能和周邊的生活配套。
CBD東擴之后,東擴區的綠地系統與CBD現有的綠化系統進行了自然銜接。其中東擴區未來將建設三座綠地公園,分別位于東擴區的西北、東北和東南部,通惠河兩岸則規劃了濱水綠帶。三座綠地公園將通過濱水綠帶以及三條綠色廊道串聯起來,形成東擴區內一道獨特的綠色生態景觀。
毫無疑問,北京CBD已經成為了中國最前沿最時尚的頂級生活區。超五星級酒店、高端商業購物、頂級休閑娛樂、文化藝術等配套一應俱全,如柏悅酒店、香格里拉酒店、嘉里中心飯店、京廣中心飯店、國貿商城、燕莎友誼商城、新光天地等,創造了最具享受的生活方式。
這樣的頂級生活區是高端物業的天然生長地。高端物業具有土地稀缺價值、稀有資源、建筑設計價值與城市人文價值等特性。隨寸土寸金的可供開發土地接近極限,CBD核心區高端物業所占土地的稀缺性不言而喻。與CCTV新址僅隔50米的禧瑞都具有頂級生活區便利,而且CCTV的人文價值是其他項目所不能比擬的。在相當長一段時間內,禧瑞都將是CBD內不可多得的高端項目和最彌足珍貴的住宅藏品,其物業價值也因此具有不可估量的升值空間。
“中央商務區+中央傳媒區”雙核驅動
2008年初,CCTV新總部大樓正式合攏,這座“世界十大建筑奇跡”作為國家地標的景觀意義在奧運期間得到全球矚目。如今,人們的注意力逐漸從建筑景觀轉移到其經濟功能上,大家都期待著這座亞洲最大的電視航母正式起航。
CCTV新總部主樓高234米,面積達到47.3萬平方米,具備辦公管理、新聞和廣播、節目制作和服務等多種功能。據稱,新總部投入使用后,CCTV將從現在的12個頻道增加到60個頻道,各個頻道24小時滾動播出,將成為亞洲最大的“電視航空母艦”。
CCTV東遷,不僅是其自身形成一個超大經濟體,還將帶動傳媒產業鏈布局cBD。相關研究報告顯示,北京有與電視直接相關聯的公司10000多家,間接相關聯的公司3800多家。CCTV的遷入將形成和帶動從節目制作、大型活動策劃組織、硬件及新技術研發供應,到影視經紀人、代保險、金融投資服務等的一個龐大的文化產業鏈。
CCTV東遷,中央傳媒區的誕生,形成了CBD“中央商務區+中央傳媒區”雙核心格局。圍繞雙核心,CBD將全面完善區域功能。
自2006年以來,北京CBD區域內媒體類企業的增長居各類企業增長首位,幾乎以每天一家的速度在擴展。文化傳媒產業發展在北京cBD已經初具規模,目前入駐CBD的各類文化創意類法人單位有將近5000家,其中文化傳媒類法人單位1700余家。隨著中央電視臺和北京電視臺在CBD相繼落戶,無疑加速了CBD文化傳媒產業的發展,除中央電視臺每年上百億元和北京電視臺每年10億元的廣告收入之外,其相關產業鏈和產業叢規模頗為驚人,從中央電視臺、北京電視臺的電視頻道及新技術研發供應,到影視經紀人、代保險、金融投資服務等,形成了一個龐大的文化產業鏈。繼國際金融業、高端服務業之后,文化傳媒產業已經發展成為北京CBD的核心產業之一,并且使北京CBD在文化創意產業競爭中的領先地位得到進一步提升,聚集化發展的影響力進一步增強。
傳媒產業的發展,直接促進了CBD的多元化。CCTV巨大的“造血功能”和聚集效應,形成以其為核心的中央傳媒區,豐富了CBD的產業鏈,吸引了更多傳媒企業的關注和入駐CBD,從而為北京CBD文化傳媒產業的加速發展提供了新的動力。
CCTV的進駐,還為cBD帶來了數量龐大的國際精英群。據專家估算,將有5萬人為新CCTVT作。同時,傳媒行業具有鮮明的職業特點:不穩定性、個性化強、職業流動性高以及傳媒的工作時間比較分散,因此在CBD購房自住比率不強時,高端公寓市場有著強大的租賃需求。而且,職業特點讓傳媒人對居住空間的安全性、私密性、歸宿感要求更高,這些也決定了CBD中央的純居住型物業備受青睞。
關鍵詞:工業控制;自動化;現狀;趨勢
中圖分類號:TP273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2013) 02-0000-02
工業控制自動化技術是一種先進的工業制造技術,其技術水平已成為衡量一個國家國民經濟發展水平和現代化程度的標志。據統計,對自動化控制系統投入和企業效益方面提升產出比約在1:4 至1:6之間,是實現大規模工業生產安全、平穩、優質、高效的基本條件和重要保證,是傳統產業優化升級的有效手段,對鋼鐵、石化、冶金、電力、紡織等支柱性產業的技術進步具有重要作用。工業控制自動化的產品和技術大力推廣了中國的制造業自動化進程,為中國現代化的建設做出了巨大的貢獻。
1 工業控制自動化現狀
我國工業自動化制造產業經過一段時間發展,已經逐步實現國產化的過程。在下游冶金、石化等行業的需求以及自動化率提升的雙重帶動下,我國工業自動化控制系統裝置制造產業取得了長足的發展。但是,我國工業自動化具有自己的特點,下面就對我國自動化的優勢和劣勢進行簡要總結。
1.1 我國工業控制自動化的優勢
從整體上看,我國工業控制自動化具有以下優勢,第一、工業控制自動化產品技術含量高,專業性強,而且產品繁多,業內第一門戶網站;中國自動化學會的唯一門戶網站及合作網站中國工控網目前分類達16個大項,200余個小項,第二、廠商眾多,全球廠商達20萬家,僅變頻器的生產商就達2000余家;第三、市場巨大,90年代以來,我國工業自動化控制系統裝置制造產業的產量一直保持在年增長20%以上,2009年我國儀器儀表行業規模以上企業5,363個,完成工業總產值4,047億元,銷售產值3,947億元,其中工業自動控制系統裝置占比約21.26%,達到843億元。IMSResearch最新的研究報告指出中國自動化控制系統市場規模在2013年將會達到1,311億元;第四、工業控制自動化大范圍應用,遍及冶金、石油、化工、紡織、造紙、機械、機床、汽車、航空航天、樓宇、環境工程等所有工業及民用領域。
1.2 我國工業控制自動化的劣勢
雖然工業控制自動化在我國得到了一定程度的發展,但還是存在很多不足的地方,主要有以下幾點:第一、競爭激烈,國內工業控制系統產品供應商直接面臨西方發達國家的競爭,無論IPC、DCS還是PLC,與外國公司相比較,我國的企業仍處于弱勢地位;第二、總體上自動化企業規模太小,工業自動化比例依然不高,我國自動化儀器儀表行業的產值占GDP 的比例從90年代的0.5%才剛剛提升到2009年的1.1%,而美國在90年代就達到了4%的水平;第三、自動化企業多數急功近利,科技研發投入較少,科研人員隊伍不穩,缺乏長時間的科研積累,缺乏自主創新能力,大型裝備自動化控制系統的應用程度較低,有信譽的品牌產品還未形成;第四、與國際著名品牌系統相比還有差距,多數自動化企業沒有明顯的核心技術能力,缺乏后勁,國產系統就總體水平特別是在應用平臺和開放性方面等較低,而且國內自動化系統企業綜合業務能力差,系統產品系列不全等。
2 工業控制自動化發展趨勢
2.1 PLC在向高速化、網絡化、智能化方向發展
為了提高PLC的處理能力,要求PLC具有更快的響應速度和更大的存儲容量,目前有的PLC掃描速度可達0.1ms/s以上,PLC的響應速度已經成為一個很重要的性能指標;在存貯容量方面,有的PLC最高可達幾十兆字節,為了擴大存儲容量,有的公司已經利用磁盤處理器或者硬盤;加強PLC網絡通訊能力,是PLC技術進步的潮流,為了加強網絡通訊能力,PLC生產廠商之家正在協商制定通用的通訊標準,以構成更大的網絡系統;80%的PLC控制系統的故障屬于外部故障,因此致力于研制、發展用于檢測用于外部故障的專用智能模塊,已成為提高PLC系統可靠性的有效途徑。
2.2 面向測控管一體化設計的DCS系統
開放性是制約dcs發展的一個很大的問題,不同公司的控制設備很難進行無縫的接入dcs控制系統,這個問題就阻礙了dcs的應用領域和競爭力。目前很多公司舍棄了傳統的lcn網,采用了服務器結構的形式,使其開放性大大加強。隨著技術進步,DCS的開放性需要逐漸加強,而且還應發揮其特色,使分散型計算機控制系統,從傳統dcs中解放出來,使dcs與cips系統的調度層、管理層、決策層(輔助決策層)進行無縫連接,將dcs的相關信息上傳,使其實時數據庫、歷史數據庫為上述3層所共用,避免重復建庫,為先進控制和優化建好平臺,與上層的關系數據庫共享數據,真正實現管控一體化。
2.3 控制系統正在向現場總線(FCS)方向發展
FCS是控制體系結構的一場革命,它將影響今后幾十年內自動控制技術的發展。FCS是由DCS發展而來的,它克服了DCS的很多缺點,而且具有很多DCS無法比擬的優點,FCS具有可靠性高、互換性和互操作性好、功能強、全數字通訊、多分枝結構及實現了完全開放的系統等優點。FCS的出現,對廣大中小型企業和研究機構是一次難得的機遇。可以預見,一個全數字化、全分散式、可互操作、開放式互連網絡FCS是工業自動控制系統的發展趨勢。
2.4 數控技術向智能化、開放性、網絡化、信息化發展
新世紀的數控裝備將是具有一定智能化的系統,智能化的內容包括:為追求加工效率和加工質量方面的智能化,如加工過程的自適應控制,工藝參數自動生成,及為提高驅動性能及使用連接方便的智能化;數控系統開放化已經成為數控系統的未來之路,利用開放式數控系統可方便地將用戶的特殊應用和技術訣竅集成到控制系統中,快速實現不同品種、不同檔次的開放式數控系統,形成具有鮮明個性的名牌產品;網絡化數控裝備是最近機床博覽會的一個新亮點,數控裝備的網絡化將極大地滿足生產線、制造系統、制造企業對信息集成的需求,也是實現新的制造模式如敏捷制造、虛擬企業、全球制造的基礎單元。
2.5 工業控制網絡向實時性、安全性多有線及無線相結合的方向發展
支持實時通訊可以通過提高操作系統和交換技術或者改變拓撲結構,還可通過提高在MAC層上的數據傳輸的調度方法等;提高工業通訊的安全性,以滿足SIL高級別的要求,是工業控制網絡安全性的發展方向;無線局域網技術能夠在工廠環境下,為各種智能現場設備、移動機器人以及各種自動化設備之間的通信提供高帶寬的無線數據鏈路和靈活的網絡拓撲結構,在一些特殊環境下有效地彌補了有線網絡的不足,進一步完善了工業控制網絡的通信性能。
參考文獻:
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[3]張東起.工控自動化行業現狀及未來發展趨勢展望[J].中國新技術新產品,2011(4):265.
浙江省涉外房地產開發經營管理暫行辦法全文第一章 總則
第一條 為加強涉外房地產開發經營管理,促進對外開放和外向型經濟的發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉外房地產開發經營,是指經批準在本省開發經營房地產的外商投資企業,以及有權開發經營涉外房地產的省內房地產開發企業(以下統稱涉外房地產企業),按規定取得國有土地使用權后,依照規劃開發土地、建設公用基礎設施或房屋,并從事房地產轉讓、出租、抵押等經營活動。
第三條 本辦法適用于本省沿海開放城市、沿海經濟開放區各市、縣以及經省政府批準的其他區域內的涉外房地產企業。
第四條 涉外房地產開發經營,應本著統一規劃、合理布局、節約用地的原則,有計劃、有步驟地進行。
涉外房地產開發經營,應符合國家吸收外資產業政策的要求。開發建設有利于引進外商投資舉辦先進技術企業、產品出口企業的工業廠房以及配套的生活服務設施等綜合性項目;開發建設有利于加強城市基礎設施建設、加快舊城改造的房地產開發項目;以及改善投資環境、加快外商投資區建設、進行成片土地開發的房地產項目。
第五條 除成片土地開發外,外商投資開發經營涉外房地產應主要采取中外合資經營、合作經營形式。
省內房地產開發企業可以已擁有的國有土地使用權、建筑物和工業產權作為條件,與外商合資、合作開發經營涉外房地產。
第六條 涉外房地產企業的開發經營活動,必須遵守國家的有關法律、法規。
涉外房地產企業在經批準的協議、合同、章程規定范圍內,有權自主進行房地產開發經營,其合法權益受法律保護。
第七條 省城鄉建設廳是涉外房地產開發經營的行政主管部門。
第二章 企業設立
第八條 省內房地產開發企業按規定報經批準后,可開發經營涉外房地產。
外國公司、企業和其他經濟組織或個人,可按規定進行投資,設立涉外房地產企業。
第九條 設立涉外房地產企業,必須具備下列條件:
(一)開發經營的項目必須符合本辦法第四條的規定;
(二)企業技術資質必須達到國家建設部部頒三級及三級以上等級標準;
(三)企業的注冊資本與投資總額的比例符合國家有關規定,并按合同、章程規定的期限繳清出資。可以一次性繳清出資,也可以分期繳付出資。
中外合資經營涉外房地產企業的注冊資本中,外商出資比例不得低于百分之二十五,不高于百分之七十五。
中外合資經營的涉外房地產企業應有一定規模,外商出資金額,一般應在二百萬美元以上或等值的其他可兌換貨幣。
第十條 設立開發經營房地產的外商投資企業,須按外商投資企業辦理審批手續。其項目建議書和可行性研究報告,應報省計劃經濟委員會審批;合營或合作各方簽訂的合同、章程,報省對外經濟貿易委員會審查批準,核發批準證書;合營企業或合作企業經批準后,向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。
設立開發經營房地產的外商投資企業,應持批準的項目建設書、合營或合作各方簽訂的合同、章程和企業技術資質證明,報省城鄉建設廳審定企業技術資質等級。
第三章 開發建設
第十一條 涉外房地產企業在本省開發房地產,其土地使用權的取得,須按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《浙江省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》等有關規定辦理。
第十二條 涉外房地產企業的開發建設項目,由省計劃經濟委員會會同省城鄉建設廳實行專項計劃管理,并由統計部門會同建設行政主管部門實行專項統計。
第十三條 涉外房地產企業在城市規劃區內開發建設的項目,須符合城市規劃,服從規劃管理;在城市規劃區外的成片房地產開發,應編制總體規劃,經批準后按規劃進行開發建設。
開發建設項目的規劃審批,按有關規定辦理。
第十四條 涉外房地產開發建設項目的設計,一般應由中華人民共和國境內具備相應資質的設計單位承擔。需要委托中華人民共和國境外設計單位設計的,該設計單位的資格須報省城鄉建設廳審查。省城鄉建設廳應在十五天內給予答復。
出售、出租給中華人民共和國境外人員的住宅,其建筑設計標準應適應境外人員的居住需要。別墅式住宅占商品住宅的比例應適當控制。出售、出租給中華人民共和國境內個人的住宅,須執行國家有關建筑設計標準。
第十五條 涉外房地產開發建設項目的建筑施工,須納入建筑市場統一管理,實行公開招標,并按統一規定的辦法進行評標和決標。工程質量應由工程質量監督部門依照規定實行監督。
第十六條 涉外房地產企業建成的房屋,應組織竣工驗收合格后,方可按規定出售、出租。
第四章 經營秘管理
第十七條 涉外房地產企業通過出讓方式取得國有土地使用權后開發建設的房屋,可以按出讓合同規定出售、出租或抵押;以行政劃撥方式取得國有土地使用權后開發建設的房屋,須按規定辦理國有土地使用權出讓手續,補交土地使用權出讓金后,方可出售、出租或抵押。
第十八條 涉外房地產企業開發建設的商品房屋應以向境外銷售為主,其比例不得低于可供銷售總量的百分之七十,并收取外匯。
向中華人民共和國境外銷售的商品房屋,購買者的身份應符合國家公安管理的有關規定。向境內銷售的商品房屋,購買、租賃對象應主要為外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業;境內居民個人,可以以人民幣或境外匯入的外匯購買或租賃住宅;境內的國家機關、團體、事業單位和國營集體企業,不得購買、租賃上述商品房屋,作住宅、辦公用房。
第十九條 房屋出售可在中華人民共和國境內進行,也可在中華人民共和國境外進行。但沒有與中華人民共和國建立外交關系或沒有在中華人民共和國設立商務代表處的國家或地區除外。
第二十條 房屋出售價格由買賣雙方協商確定。如出售價格低于房屋所在地商品房成本價的,當地市、縣房地產管理部門有優先購買權。出售人應將出售價格報當地建設行政主管部門和物價部門備案。
第二十一條 房屋買賣雙方應簽訂買賣合同。房屋買賣合同應具備房屋的使用性質、結構、裝飾標準、價格、付款方式、交付使用時間、相應的土地使用權比例或范圍、售后保修服務和違約責任等主要內容。
第二十二條 雙方在房屋買賣合同簽訂之日起三十日內,應按規定辦理房屋所有權、土地使用權過戶登記,領取房屋所有權證和土地使用證。
第二十三條 涉外房地產企業預售房屋須具備下列條件,報市、縣建設行政主管部門審查批準。
(一)有審核批準的工程設計圖紙;
(二)已取得建設工程規劃許可證和土地使用證;
(三)除土地使用權出讓金外,實際投資已達該建設項目總投資的百分之二十以上;
(四)工程施工進度和竣工交付日期已確定;
(五)預售計劃和對象符合規定;
(六)已落實預售款收取和使用的監督方案。
第二十四條 預售房屋時,買賣雙方應簽訂《房屋預售合同》。涉外房地產企業收取的預售款應存入指定的銀行。房屋竣工后,預售款必須首先用于支付及清償該預售房屋的全部費用后,方可另作他用。
第二十五條 預售房屋交付時,買方憑《房屋預售合同》與賣方簽訂《房屋買賣合同》,并按本辦法第二十二條的規定辦理登記。
第二十六條 房屋出租,租賃雙方應簽訂《房屋租賃合同》,并在三十天內按規定辦理租賃登記。
第二十七條 出售已出租的房屋,除承租人同意終止原租賃合同外,在原租賃合同約定的租賃期內,承租人的租賃權利不受影響。購房人和原承租人應當依照原租賃合同,重新簽訂續租合同。
出售已出租的房屋,除原租賃合同另有約定外,承租人在同等條件下有優先購買權。
第二十八條 房屋所有權可以抵押。房屋所有權抵押時,其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。
第二十九條 房屋所有權和土地使用權抵押時,抵押人與抵押權人應簽訂抵押合同,并在三十天內按規定辦理抵押登記。
第三十條 已出租的房屋抵押時,應書面通知承租人。除承租人同意終止原租賃合同外,原租賃合同繼續有效。
第三十一條 因處分抵押物而取得房屋所有權和土地使用權的,抵押人和抵押權人應按規定辦理權屬變更登記。
第三十二條 由房屋出售、出租、抵押而使土地使用權隨之轉讓、出租、抵押的,按《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《浙江省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》的有關規定辦理。
第三十三條 高層樓宇和成組團的居住新村、別墅區,須設立物業或屋宇管理機構,負責維護管理屋宇和公共設施。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規定的,由各管理部門依照有關規定給予處罰。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,除法律、法規另有規定外,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又拒不執行處罰決定的,由作出處罰決定的機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第三十六條 中外合資經營、合作經營的涉外房地產企業在履行合同、章程時發生糾紛,董事會不能協商解決時,可根據書面協議提請中華人民共和國仲裁機構或其他的仲裁機構仲裁。
第三十七條 涉外房地產企業在開發經營活動中涉及房屋所有權和使用權的糾紛,可向房地產仲裁委員會申請調解、仲裁,也可依法向房屋所在地人民法院起訴。
第六章 附則
第三十八條 涉外房地產企業開發經營中有關外匯事宜,依照國家外匯管理規定辦理。
第三十九條 涉外房地產企業開發經營中的各項保險,應向中華人民共和國境內的保險公司投保。
第四十條 涉外房地產企業以及其他納稅義務人應按國家和本省的有關規定繳納稅費。
第四十一條 涉外房地產企業的房屋出售、預售、出租、抵押等情況,應按年報送市、縣建設行政主管部門備案。
第四十二條 香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其它經濟組織或個人,投資設立涉外房地產企業,參照本辦法辦理。
第四十三條 本辦法執行中的有關具體問題由省城鄉建設廳負責解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
涉外房地產交易應遵循原則第一條 為適應對外開放和外向型經濟發展的需要,加強涉外房產交易管理,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱涉外房產,是指依法成立核準在本市開發經營房地產的外商投資企業建造的商品房屋;本市內資房地產開發企業建造的向境外或境內的外籍人士、華僑、港澳臺同胞、外商駐華機構銷售的商品房屋;其他向外籍人士、華僑、港澳臺同胞、外商駐華機構轉讓、出租的各類房屋。
本市外商投資規劃區內標準廠房的交易不適用本辦法。
第三條 無錫市房地產管理局(以下簡稱市房管局)是本市涉外房產交易的主管部門,負責涉外房產交易的審批、監督和管理。
第四條 涉外房產買賣、租賃、抵押等經營活動應納入本市房產市場統一管理。
第五條 涉外商品房可在境內外銷售,但未與中華人民共和國建立外交關系或未在中華人民共和國設立商務代表處的國家和地區除外。
第六條 涉外商品房應以向境外銷售為主,其比例應符合國家的有關規定,房款以外匯或按外匯匯率結算。涉外商品房向境內銷售,應以外籍人士、華僑、港澳臺同胞、外商駐華機構、外商投資企業和居民個人為主要對象。境內的國家機關、團體不得購買涉外商品房,特殊情況需購買涉外商品房的,需經市、縣(市)政府批準。
第七條 涉外商品房可以整幢、分層或分套出售。整幢房屋分層、分套出售前、房屋出售人應明確各分層、分套房屋的建筑面積及相應的土地使用權比例。
房屋分層、分套出售的,房屋出售人應在房屋出售前制訂房屋使用、管理、維修公約,報市縣(市)房產交易主管部門核準。
第八條 涉外商品房在竣工交付前可以預售。預售必須符合下列條件:
(一)有土地使用權有償出讓合同和土地使用證;
(二)有建設用地規劃許可證;
(三)有建設工程規劃許可證;
(四)有審核批準的建設項目工程施工圖紙;
(五)凡無地下室等地下設施的房屋完成地坪以下的基礎工程;有地下設施的房屋已完成建筑安裝投資額20%以上(不含土地出讓金,由有監督權的開戶銀行出具證明);
(六)工程施工進度和交付日期已確定。
第九條 涉外商品房可在竣工后直接對外銷售。直接銷售必須符合下列條件:
(一)有土地使用權有償出讓合同和土地使用證;
(二)有建設用地規劃許可證;
(三)有建設工程規劃許可證;
(四)有市建設工程質量監督站的驗收合格證書。
第十條 涉外商品房預售或銷售,必須經市、縣(市)房產交易主管部門批準,并領取《商品房外銷許可證》。
第十一條 涉外商品房預售或銷售時,買賣雙方應分別簽訂《外銷商品房預售合同》或《外銷商品房買賣合同》。合同內容包括:
(一)雙方當事人的姓名或企業名稱、法人代表、地址和身份;
(二)商品房的位置、編號、建筑面積及平面圖紙;
(三)相應的土地使用權比例及土地有償使用到期時間;
(四)商品房價格;
(五)商品房款的支付方式;
(六)房屋交付時間和交付方式;
(七)房屋的權屬和使用性質的規定;
(八)賣方的修繕責任和買方應遵守的關于房屋使用、管理、維修等方面的規定;
(九)違約責任和糾紛處理方式;
(十)雙方約定的其他內容。
第十二條 涉外商品房交易雙方簽訂的預售或銷售合同,應經房屋所在地市、縣(市)公證機關公證。
經批準在境外預售的商品房,需經購房者所在國(地區)公證機關證明該境外購買人在合同上簽名(蓋章)的真實性,憑此證明文件向市、縣(市)公證機關辦理預售合同公證。
第十三條 涉外商品房預售雙方應于《外銷商品房預售合同》簽訂生效之日起三十日內到市、縣(市)房產交易管理機構辦理涉外商品房預售備案登記。
房屋竣工驗收合格后,房地產開發企業應按《外銷商品房預售合同》和房屋交付憑證到市、縣(市)房產交易管理機構和房地產產權監理機構辦理房產轉移登記和領取房屋所有權證,同時按規定繳納稅費。
第十四條 直接銷售涉外商品房,買賣雙方應在《外銷商品房買賣合同》簽訂生效之日起三十日內,持《外銷商品房買賣合同》和房屋交付憑證到市、縣(市)房產交易管理機構和房地產產權監理機構辦理房產移轉登記和領取房屋所有權證,并按規定繳納稅費。
第十五條 房地產開發企業刊登外銷商品房銷售或預售廣告除應符合有關規定要求外,須向廣告經營單位提交《商品房外銷許可證》,銷售或預售廣告中應載明許可證編號,否則不得刊登銷售或預售廣告。
第十六條 涉外商品房價格由買賣雙方協商確定。出售價低于本市商品房成本價時,市、縣(市)政府有優先購買權。房地產開發企業應在房屋預、銷售前將價格報市、縣(市)房產交易主管部門、物價部門和財政部門備案。
第十七條 非新建的各類房屋向外籍人士、華僑、港澳臺同胞、外商駐華機構銷售,應符合《無錫市城鎮房產交易管理辦法》的有關規定。房屋轉讓前,須經房地產估價機構進行價格評估,共有房產進行涉外交易的,必須有共有人的書面協議。
有下列情況之一的房屋不得交易:
(一)無房屋所有權證的;
(二)行政劃撥土地未辦理土地有償出讓手續或未補交土地出讓金的;
(三)產權有爭議或者他項權利未了結的;
(四)經批準列入建設項目,確定兩年內拆除的;
(五)妨礙他人合法權益或者公共利益的;
(六)其他限制產權轉移的。
第十八條 非新建涉外房屋銷售,買賣雙方應在買賣合同簽訂之日起三十日內,持合同到市、縣(市)房產交易管理機構辦理所有權審查、登記、繳納稅費等手續,并到市、縣(市)房地產產權監理機構領取房屋所有權證。
第十九條 涉外房產再轉讓除應按規定繳納契稅、交易管理費外,還應按規定繳納土地增值稅。
土地增值稅由賣方交納,由稅務部門負責收取。
第二十條 涉外房產出租,租賃雙方應簽訂《涉外房產租賃合同》,經公證后在三十日內到市、縣(市)房產交易管理機構辦理登記。
第二十一條 出售已出租的房產,除承租人同意終止原租賃合同外,在原租賃合同約定的租賃期內,承租人的租賃權利不受影響。購房人和原承租人應當依照原租賃合同,重新簽訂續租合同。
出售已出租的房產,除原租賃合同另有約定外,承租人在同等條件下有優先購買權。
第二十二條 涉外房產所有權可以抵押。涉外房產所有權抵押時,抵押人和抵押權人應簽訂抵押合同,在三十日內到市、縣(市)房產交易管理機構辦理抵押審核登記。
第二十三條 已出租的涉外房產抵押時,應當書面通知承租人。除承租人同意終止原租賃合同外,原租賃合同繼續有效。
第二十四條 抵押關系終止后,自終止之日起十五日內,雙方當事人應持有關合同與憑證到市、縣(市)房產交易管理機構辦理注銷手續。
因處分抵押物而取得房屋所有權的,抵押人和抵押權人應在三十日內持有關憑證到市、縣(市)房產交易管理機構辦理權屬變更登記。
第二十五條 涉外房產交易中涉及土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押的,按《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和本市有關規定辦理。
第二十六條 房地產開發企業售出的高層樓宇、居住小區住宅、別墅區住宅等涉外房產,應設立物業、屋宇管理機構或委托有關物業公司負責屋宇和公共設施的維修管理。
第二十七條 違反本試行辦法規定的,分別不同情況進行處罰:
(一)無照經營外銷商品房或涉外房產交易中違法經營的,由工商行政管理部門沒收非法經營所得,并處2萬元以下的罰款;
(二)未取得商品房外銷許可證,私自進行涉外房產交易的,由房管部門處以成交額30%以下的罰款。經審查符合有關規定的,限期補辦手續;不符合有關規定的,不予辦理有關手續;
(三)隱匿涉外房產交易價格,偷逃稅費的,由稅務部門責令按實補交稅費,并處以應補交稅費三倍以下的罰款;
(四)利用非法手段進行房產登記的,登記無效,房地產管理部門可根據情節輕重處以二千元以上五千元以下罰款;
第二十八條 涉外房產買賣(包括預售)、租賃、抵押等經營活動中發生糾紛,可依法向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。