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【關鍵詞】項目風險制度;對策
一項工程的建設,特別是重大工程的建設,由于時間的跨距比較長,在建設過場中,來自方方面面因素的影響,都很有可能對工程建設的目的產生偏離.設計方案不完善、施工組織方案不充分、管理機制不健全,極容易造成較大的經濟損失;即使工程完成其效果也存在不盡人意而遺憾;在一些關鍵的問題上處理不當,甚至帶來重大的經濟損失,直至工程建設的失敗也時有發生的事。
一、工程建設項目風險分類
1.意念決策風險
項目的意念決策,項目初期意念決策是整個項目建設中最為重要的一個環節,是第一風險。必須非常慎重,集思廣益、反復比較。項目業主應該根據自身的使用需求、經濟實力、融資條件和還貸能力等幾個因素確定工程建設的地點、規模、檔次標準和建設工期。同時,還需結合考慮地區經濟發展的形勢走向,甚至要考慮地區的政治形勢的穩定和發展前景等。
2.規模決策風險
項目建設的規模是根據業主自身的經濟實力來確定;明智的業主應該是適可而止,而不是無目的的任意擴大。工程的規模與項目投資并非為直線正比擴大的。
3.金融風險
業主應當盡量在建設項目中使用自身的資金完成項目建設。但工程建設往往需用的資金較大量,融資貸款搞建設已成為社會常見事;但大量的融資,利息和可能出現的匯率的變化往往不是一筆小數目,精明的業主應精打細算;萬一建設資金鏈出現斷層,中途停工是工程建設中最不想見到的可怕事件,因此會帶來投資的迅速增加。
4.建設程序風險
項目建設的決策者們往往是由于種種原因“求建心切”或急功近利,或認為自身理由充分,不履行各種建設程序而匆忙開工;26多年來的改革開放實踐證明,在工程建設管理程序上得到了大大改善,特別是近年來,各級政府在規劃、調控、監督、服務社會尤其是職能部門在管理程序上得到大大改善,配合電腦記錄和信息化的管理,尤其責任追究制度,使建設工程管理進入了程序化、法律化、專業化和經濟處罰手段等。
5.出現重大事故的風險
工程建設過程中出現重大事故,一是人身安全事故,二是工程質量事故;事故的出現大都是設計方、施工方、監理方和甲方(業主)管理的責任,作者主要探討業主方面的風險,業主的風險會殃及池魚被牽涉到難以避免的可能被影響成品美觀、結構受損、降低使用效果和拖延投產的問題等。而且延期投產的貸款利息和投產收入的損失往往很難算到設計方、施工方和監理方來承擔。
二.投資者為規避以上這些風險,作者認為應果斷采取以下對策
1.充分的市場調查研究
充分的市場調查研究是謀事之基、成事之道,通過調研出思路、謀對策、結成果。充分的市場調研是做好項目決策的必要和最基本的手段。
2.規避風險
風險的規避是常人都想的利得事項。但對于并不長期從事工程項目建設的業主來說,一般只是個籠統的概念,并非設想得那么充分、具體;對于缺乏建設經驗的業主尤為突出,他們往往是用加個百分比來代替所有的潛在的風險,這是靠不住的;必須充分考慮到每個可能出現的風險事項而擬訂應對的可靠規避措施。應考慮的規避措施如下:
(1)方案論證
盡管經過多方面比較得出的優化后的建設可行性報告;仍須集思廣益,經多方面、多層次的反復論證,最好是請有豐富經驗、實力的工程咨詢公司協助制訂和專門的專家論證,在聽取專家的論證意見之后再敲定方案。
(2)方案設計
找有較強實力的設計單位進行初步設計,并通過方案招標慎重比較后選擇設計方案,對控制施工圖的質量和控制建設造價能起到穩妥的保證作用,避免出現重大修改而通常只有增加造價,在重大的設計修改中,大量減少造價的機遇極其少見。
(3)嚴格程序
合理設置程序是確保建設工程依法依規依章和投資立項與完善設計方案的基礎,也是施工組織方案是否充分、內部運作是否規范的關健。干好一件事,一個人不行,辦糟一件事,一個人足夠;無數的“爛尾樓”與“腐敗工程”事實證明“亡羊補牢”晚也!依照建設工程申辦程序向屬地政府和有關職能部門申報、審批是十分必要的。如建設規劃、設計方案、立項報建、施工組織方案、開工報告、淤泥排放、噪音影響等等;諸多部門的審批手續,哪怕省去那一道報批程序,將受到昂貴的處罰或停工、誤工的可能而迅速、大量增加工程造價。
(4)聘請監理
通過招標選擇信譽好、有較強技術力量和工程項目管理經驗的工程建設監理公司(工程咨詢公司);在我國目前建設監理酬金較低的體制下,是協助業主管理好工程項目的質量、工期、造價、安全的可靠有效規避風險的保證措施;同時可以對工程建設的全過程跟蹤整理相關的技術資料和文件擋案,免去業主投入大量的人才力量。
(5)施工單位選擇
通過招標選擇信譽好、有較強技術、經濟力量和施工設備能力的建筑工程公司承擔施工建設,對保證工程的質量和工期具有可靠的保障作用。特別是在重大工程中采用許多新技術、新工藝的適應能力上,或萬一出現重大基礎地質異常情況時的應對能力上更顯其經濟、技術、設備實力等應急所能發揮特有的作用。
(6)材料、設備價格控制
工程建設項目投資大、工期長,使用的材料、所需動力設備及設施量大,技術革新層出不窮,涉及的人力、物力、投入量大,稍有不慎容易造成重大的經濟損失。配備強有力的籌建班子,聘請專業顧問,招標精選參建單位,是有效規避建設投資風險的有效途徑。
參考文獻:
[1]尚紅.工程項目管理方法改革研究[D].大連理工大學,2002.
作者簡介:
關鍵詞:高速;鐵路;工程;建設;項目;風險;管理
中圖分類號: U238 文獻標識碼: A
引言
鐵路隧道在施工建設過程中存在諸多不確定性風險因素,使得發生各類安全事故的概率極高,事故后果很嚴重。在鐵路隧道建設全過程中通過開展施工安全風險管理工作,有利于決策科學化、有利于降低事故發生的可能性、有利于控制風險事故后果損失。
一、風險識別
第一是風險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進行全面的分析,從能夠引發風險發生的因素入手,明確在何種情況下會提高風險的發生率,風險發生的各種細節以及能夠解決引發風險和相關問題的方案。
第二是項目計劃。重要包括對于工程進行過程中風險進行歸類,然后找出對識別風險有幫助的有效信息。這里要著重強調的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風險分類對于識別風險依據中的疏漏之處要點明,可以在之后的分析中靈活運用,針對不同問題進行不同的分析,如此還能切中最能夠引發風險的關鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經驗我們一定要吸取,對于再認識各類風險無疑是一份有效的參照,這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關人員的之前的工作經驗,他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據的更有適用性,可以在同類的工程建設中對于風險的控制工作中發揮重要的作用,舉一反三來遏制更多潛在的風險。特別是在化解風險的這個部分就跟能夠突出人員經驗的有效價值。說完判斷風險的依據后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學的分析都能夠幫助解決風險的識別問題,但最重要的還是各個相關部門都要講風險作為重要的工作來進行,系統的做出風險的計劃,從而來保證利潤。
二、工程項目的風險類型
(一)政治風險
主要是指項目所處宏觀環境的局勢穩定性,項目建設和運營所受法律法規的約束和政策性調控影響,以及項目的市核批準過程中各種不確定性問題這類風險由下列因素引起:一是政府或主管部門對上程項目干預;二是產業政策調整,工程建設體制、工程建設政策法規變化或不合理三是在國際工程中,國家間的關系變化等。
(二)經濟風險
經濟風險主要包括市場風險和財務風險。市場風險一般來自四個方面:①由于客戶或消費者的消費習慣和偏好發生變化,使市場需求發生變化,使供需情況與預測發生偏離②市場預測方法或數據錯誤,導致分析出現重大偏差③市場格局發生變化,對銷焦產生影響④市場條件變化,產品和原料價格發生較大變化,對項目效益產生重大影響。財務風險主要來自項目實施過程中的資金融通,資金調度,資金周轉,利息支付等不確定因素影響項目預期收益的可能性。
(三)環境與社會風險
環境風險是由于對環境生態影響分析深度不足或環保措施不當,影響到項目的建設和運營。社會風險是項目所在地社會環境變化可能給項目帶來的困難和損失。如選址和占地補償等引起的居民不滿和反對,還有,社會治安,文化素質,公眾態度等方面。
(四)管理風險
管理風險是指管理模式不合理,內部組織不當,管理混亂或主要管理者能力不足及人格缺陷等導致的項目投資增加,不能按期建成投產等選擇適當的管理者和加強團隊建設可以規避管理風險。
三、高速鐵路工程建設項目風險管理現狀
(一)風險管理
我國關于風險管理的思想出現較早,如“未雨綢繆”、“居安思危”、“防范于未然”等都是我國古人具有強烈的風險意識的體現。但相比于國外,我國風險管理的系統研究起步較晚,直到20世紀80年代,才開始引入風險管理的理論研究。最初的風險管理研究主要是對國外風險管理進行研究和總結,以及對風險企業的運作模式進行分析。清成忠男、何鳳圓針對風險企業的興起,明確風險企業建立的重要意義,并將日本和美國的風險企業進行對比分析。戴奮描述了世界上的風險企業蓬勃發展的勢頭,并對失敗企業的經驗進行分析和總結。最具代表性的是清華大學郭仲偉教授舉行了一系列有關風險管理的講座,討論了風險識別、評估和決策的一般方法與理論,并對環境風險與經濟風險重點分析。
(二)建設項目風險管理的必要性分析
(1)從工程項目本身具有的特性角度來看
工程項目投資巨大、工期長,從其籌劃、設計、建造到竣工后投入使用,整個過程都存在著各種各樣的風險,并且由此產生的風險損失金額巨大,后果嚴重。因此將工程項目視為一個完整的系統,實施全局的、綜合的風險管理是工程項目管理內在特性所決定的。
(2)從工程項目涉及的相關利益主體來看
無論是工程項目投資商、承包商、監理商,還是建筑設計商、供應商等,都面臨著不可回避的風險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風險的最小化,因此一項工程項目的實施就必須從整體的角度來考慮利益與風險的分配與衡量問題,風險管理能夠達到工程項目總體風險的最小化,實現不同利益主體風險人配的均衡狀態,保障工程項目的順利實施。
(3)從國際建設環境來看
近年來,在國家“走出去”發展戰略的指導下,我國承包商以較低的勞動力成本和優質的工程施工技術在國際建筑舞臺嶄露頭角。但由于我國建筑企業涉及國際建筑工程項目的時間較短,在風險管理和合同管理方面往往略顯不足,影響了最終的盈利,因此如何認識和避免風險對于從事國際建筑工程項目的中國企業來說是至關重要的。
四、加強鐵路隧道工程施工風險管理的建議
(一)牢固樹立安全風險意識
對于一個企業而言,安全不但關系到經濟利益,而且關系到政治利益和社會信譽。對于一個建設項目而言,安全關系到參建各方的共同利益,一旦發生了安全事故,就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設系統而言,安全關系到企業每個成員的整體利益、長遠利益,如果接二連三發生施工安全事故,就會從根本上影響鐵路建設的形象,影響企業隊伍的穩定,就可能喪失來之不易的良好機遇和有利環境。因此,無論從哪個層面上講,都必須把施工安全放在第一位。
(二)建立風險管理的長效機制
必須強化風險管理的制度建設,制度建設是一項帶有根本性、全局性的重要工作,是施工安全工作的基礎保證。一是要堅持依法管理。一方面,制度的規定都必須有法律依據。另一方面,制度也必須全面體現法律法規的要求。完善安全應急預案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應急救援預案,成立應急救援組織,配備應急救援的人員、器材和設備,定期組織應急救援演練。設計單位要按照建設單位的要求,認真實施風險評估,在工程設計中預先考慮安全應急措施。建設、監理單位要對施工單位制訂的應急救援預案進行審核,對演練情況進行檢查,對發現的問題要督促施工單位限時改正。
(三)積極研究制定鐵路隧道風險評估指標體系
指標體系設計是風險管理流程的關鍵技術之一,是風險評估及管理的基礎。隧道工程的建筑主體是在地面以下,尤其是鐵路隧道,一般都是在遠離城市、地質不是非常明確的野外,因此對地面以下狀況的了解程度,即地質勘探準確程度和詳細程度,也就直接影響隧道工程風險的大小。另外由于施工等均位于地下,操作不方便,因此隧道技術的先進性、熟練程度等也是影響風險的重要因素。所以,上述的地質因素及隧道技術因素是鐵路隧道風險評估的重要參考。按照這個思路,通過對設計、施工、單位進行了問卷調查,調研隧道施工線路典型資料的基礎上,可以通過理論分析、系統分析、二手資料分析,并且參考國內外研究成果,全面吸收、歸納、重組、增刪現有的評價指標,刪除那些影響微弱、作用不大的因素,然后研究主要因素間的關系,就可以得到了較為完善的風險分析指標體系。在具體的風險分析指標體系設計中,還可以按可行性研究階段、施工圖設計階段段、施工階段等設計階段性的具體關鍵指標。
結語
項目管理作為企業的投資行為,其管理水平的高低直接影響企業的盈利能力,進而影響企業的發展目標的實現而風險管理作為項目管理的一個重要組成部分,需要管理者團隊時刻加強風險管理的意識,運用科學的風險管理方法將風險最大程度地控制在可接受范圍。
參考文獻:
【關鍵詞】工程建設項目;項目管理;風險管理;對策分析
建設項目作為集組織、技術、管理、經濟等多方面因素為一體的綜合性社會活動,需要進行管理的內容項目繁多,工程管理內容主要包括了四部分,即項目成本管理、工程造價控制、人才管理和項目法人管理四部分;而上述這些管理過程都存在不同程度的不確定性,形成一定的風險,如何從總體控制這些不確定性造成的風險,不會影響工程建設項目的經濟效益降低,就需要從項目管理和風險管理兩方面同時著手,兩手抓,以確保工程順利完成建設任務。
1 工程建設項目管理對策分析
1.1 工程建設項目成本管理
工程建設成本管理始終是項目總體控制的根本,對工程消耗物資的控制可以有效制約其他項目切實按照計劃實施。成本控制細分為六部分內容的控制,這六部分的管理對策分別如下:
1.1.1 人力資源費用控制對策
為保證項目實施過程中有足夠的人力支持,需要在項目設計階段根據組織設計安排,確定需要各類工種人力的數量、技術水平要求、工作時間和強度等內容的具體參數,并根據工種分配的社會勞動力情況,適當協調安排企業內部調配與社會招聘。
1.1.2 建材費用控制對策
工程建設成本超過一半的財力都是消耗在建材費用上,所以對建材費用的控制對整個項目的成本控制起到很強的影響作用。對建筑材料的控制可從建材的單價、材料質量、材料損控制和材料進出場時間控制幾方面著手,力求將所有建材的使用率按照科學管理計劃被提高到一定的水平。
1.1.3 機械設備費用控制對策
在設備選型方案既定的條件下,機械設備的費用包括了單月設備租賃費、基礎費、進出場費用等,但這其中要注意的是,雖然每個月的使用費用保持不變,但是設備的完好率和利用率卻是存在變化的,在進行設備成本控制方案制定時,一定要考慮進去。
1.1.4 工期成本控制對策
工期成本控制與人力資源控制相關聯,由于處于不同開工期的項目,對人力資源需求和對設備需求的時間點有所差異,在工期時間安排上的合理布置,將有利于有效節省人力成本與設備租賃成本。
1.1.5 質量成本控制對策
一般來說,高質量的工程項目所帶來的經濟效益也將會更高,但是在超過一定合理的質量水平后,則會產生質量過剩,因此增加成本費用。
1.1.6 安全成本控制對策
對工程施工期安全生產的有效控制,將有益于預防人身傷害,預防設備損毀等工程事故,保證安全生產是不僅是保證工程順利進行,更能保證不會需要更多的額外費用來消除工程事故影響。
1.2 工程造價控制
建設項目的工程造價主要考慮的兩方面有正確決策和合理設計對工程造價的控制作用。正確的項目決策是科學設計的一句,并直接影響到整個建設項目的投資效果與工程造價;科學合理的設計方案又是處理經濟與技術關系的關鍵,優化的工程結構設計、科學的概算、精確的投資限額安排,可以精確地控制工程造價。
1.3 工程建設人才管理
工程管理建設人才主要的管理內容是對從業人員的結構和從業人員整體素質水平的控制。但是目前,我國大部分的工程建設人才綜合素質偏弱,尤其是國際化素質水平較低,具體表現為職業責任心不強、職業道德較弱、流動頻率高等問題;從專業技能水平上看,創新意識缺乏、觀念落后的現象很普遍,具有國際化的視野人才數量及其缺乏。因此要在建設項目運營初期就要從人才選擇上下足功夫才能保證項目管理的水平水漲船高。
1.4 工程項目法人管理
工程項目法人是建設的責任主體,代表項目主管部門對項目建設機構實行管理,項目法人對建設過程的投資,對工程質量和工程進度控制具有相當的推動作用[1]。
2 工程建設項目風險管理對策分析
在工程建設整個周期內,無論從技術、經濟、政策等各個方面,任意一個因素的不確定性,都可能使得項目建設增加一分風險性,從目前我國的工程建設相關經驗總結可知,風險內容包括了技術風險、經濟風險、組織協調風險、政治風險和自然環境風險五類。其中,技術風險包括了由項目選址、規模、復雜程度造成的業主決策風險;由設計方案的準確性和是否滿足業主需求的不確定性造成的設計技術風險;由采取的施工技術、施工方案等造成的施工技術風險。經濟風險的因子較多,包括了合同缺陷造成的合同風險;經營不善或者是市場預估錯誤造成的管理風險;由施工經驗、施工人員穩定性和財務穩定性造成的承包商風險;對建材、設備、勞動力等供應與單價穩定性造成的經濟風險;由政府籌資政策、利率變化和通貨膨脹造成的金融風險。組織協調風險主要是由于工程項目法人的組織管理與機構穩定性、項目投資合作雙方關系的穩定與協調等方面造成的。在現階段的社會主義市場經濟發展階段,不可能出現由于政局變化或者戰爭引發的政治風險,但是要警惕工人罷工造成的政治風險。在工程建設整個過程中,最需要引起管理人員注意的就是自然環境、水文、地質、氣象條件引發的對施工環境的影響造成的自然環境風險[2]。
對工程建設項目的風險管理需要包括風險識別、風險評價以及風險處理這三個不同階段。
2.1 風險的識別
風險識別的任務是通過特定的方式,對影響建設工程項目實現目標的不確定事件系統而全面地總結,并加以歸類。常用的風險識別方法有:有關專家或者經驗豐富人員調查了解的專家調查法;通過分析比較財務報表、類似項目的財務記錄了解風險的財務報表法;通過繪制工程項目的建設流程圖,并標定潛在風險存在歸屬地的流程圖法;利用風險管理協會或者保險公司公布的類似項目損失清單,科學總結建立參考清單的初始清單法;同類型的方法還有經驗數據法、風險調查法等。
2.2 風險的評價
工程項目建設過程中的不確定性是無法避免的,因此風險也無法避免,但是保證工程得以順利開展的關鍵是如何對待、控制、利用并管理風險。對已知風險類型做細致的定量分析,有助于管理機構準確判斷風險的嚴重程度和造成損失的規模。
2.3 風險的處理
風險處理是就上述所識別的風險事件確定最佳對策組合的過程。在評價過程中的合理對策有四種:風險規避、風險自留、控制損失和風險轉移。風險規避是設法躲避可能發生不確定事件產生的環境和行為,并以一定的方式阻斷風險源;風險自留主要是從工程建設企業內部的財務角度出發,將風險留給資金控制手段解決的對策;控制損失是一種最積極主動面對風險的對策,對損失控制的手段可分為預防損失和減少損失,預防的方式可以通過提高雇員風險警覺意識和采取保護措施來實現,而減少損失的方式則可以通過建立緊急事故預案或者在事故中對人員和財產的保護來減少事故對工程建設的影響。風險轉移的實現可以通過保險轉移或者非保險轉移,對建設項目投入適當數量的保險,是有效將自身風險轉移至保險公司的方法,但與此同時,對工程建設內容分別承包給施工企業和供應商可以實現項目建設的非保險轉移。
參考文獻:
[1]張建高 簡論工程建設項目管理[J] 《中國-東盟博覽》 2011-6
關鍵詞:水電工程;工程保險;風險管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
隨著我國國民經濟的發展,我國的水電工程建設項目越來越多,投資規模逐年增加,新技術、新工藝、新設備的不斷研發利用,導致項目工程建設過程中面臨的各種風險也日見增多。有的風險會造成工期的拖延;有的風險會造成施工質量低劣從而嚴重影響建筑物的使用功能,甚至危害到人民生命財產的健康;有的風險會使企業經營處于破產邊緣。因此對于參建各方如何承擔風險、化解風險,成為工程項目風險管理不得不關注的重點問題。在工程項目風險管理的眾多方式之中,工程保險作為一種市場化的經濟手段,通過合同的形式實現項目風險在財務上的轉移,已經被實踐證明是十分有效的風險管理方法,其對水電工程項目風險的轉移化解作用受到越來越多的關注。
一、工程保險在水電工程風險管理中的重要性
工程保險是風險管理最重要的轉移技術,也是最有效的工程風險管理手段之一。風險管理人員可以通過風險回避、損失控制、風險自留以及合同轉移等方式,對建設項目的風險進行控制,這就是工程保險。雖然投保者將為這種服務付出額外的一筆工程保險費,但是由于因此提高了損失控制效率,以及損失發生后能得到及時補償,使得項目實施能穩定地進行,從而最終保證了項目進度和質量,而且還降低了總的工程成本。
工程保險是風險管理的重要基礎,在實施過程中總是與風險控制和風險保留等對策有著密切的聯系。風險管理人員在識別和衡量了潛在損失后,可以以工程保險為基礎,也就是以各種保險保障為核心設計總體風險管理計劃,這種方法稱為工程保險方法.基本步驟是:首先準備一份能夠最完警地補償這些損失的保險保障清單。清單中的保險保障主要根據潛在損失的嚴重程度。然后,依據工程項目特點及其總體目標,進行保險合同(關于保險費率、承保范圍、免賠率)分析,檢查各類厘定保險合同,以確定這些損失中哪些可以用其它對策更好地處理,以達到用最少的費用獲得最完備的保障目的。
實施工程保險有利于預防風險事故的發生。工程投保后,一方面由于保險機構參加于建設工程的質量和安全控制,使得監控的層次增加了,監控的實力得到了強化。保險機構根據自身利益的需要,不可能去承保明知會有賠償事故的工程,也不可能承保了工程后就放任不管。在訂立保險合同時,他們會運用自身專業優勢,密切關注工程的各個環節,追蹤整個施工過程,將有可能出現賠償事故的因素重點防范,落實確保工程質量的對策,帶動建設工程各方共同狠抓質量和安全。另一方面,由于工程保險都有一定的免賠額,投保方不可能對投保的工程質量和安全琉于管理,相反地,為減少不必要的損失,也會嚴密追蹤工程實施情況,與保險機構形成合力,將事故的隱患消除在萌芽之中。由此可見,進行工程保險對于確保工程質量和安全,預防風險事故的發生,增加了一道牢靠的“保險”。
二、水電工程建設項目風險的特點
水電工程建設是按照水電工程設計內容和要求進行水電工程項目的建筑與安裝工程。由于水電工程項目的復雜性、多樣性,項目及其建設有其自身的特點及規律,風險產生的因素也是多種多樣的,各種因素之間又錯綜復雜,水電生產行業有不同于其他行業的特殊性,從而導致水電行業風險的多樣性和多層次性。因此,水電工程與其他工程相比,具有以下顯著特征:
1、多樣性。水利水電建設系統工程包括水工建筑物、水輪發電機組、水輪機組輔助系統、輸變電及開關站、高低壓線路、計算機監控及保護系統等多個單位工水利程。
2、固定性。水電工程建設場址固定,不能移動,具有明顯的固定性。
3、獨特性。與工民建項目相比,水電工程項目體型龐大、結構復雜,而且建造時間、地點、地形、工程地質、水文地質條件、材料供應、技術工藝和項目目標各不相同,每個水電工程都具有獨特的唯一性。
4、嚴格性。水電工程主要承擔發電、蓄水和泄洪任務,施工隊伍必須要具備國家認定的專業資質,按照國家規程規范標準進行施工作業。
5、復雜性。水電工程的地質條件相對復雜,必須由專業的勘察設計部門進行專門的設計研究。
6、不可逆轉性。水電工程建設基本是露天作業,易受外界環境因素影響。為了保證質量,在寒冬或酷暑季節需分別采保暖或降溫措施。同時,施工流域易受地表徑流變化、氣候因素、電網調度、電網運行及洪水、地震、臺風、海嘯等其他不可抗力的影響。
7、對環境影響巨大性。對環境的巨大影響。大容量水庫、高水頭電站的安全生產管理工作,直接關系到施工人員和下游人民群眾的生命和財產安全。
8、因素多維性。水電工程建設道路交通不便,施工準備任務量大,交叉作業多,施工干擾較大;防洪度汛任務繁重。
三、工程風險管理與工程保險的作用
1、工程風險是不定因素,由于其發生時間無法預測以及對結果無法預判,因此工程風險對于整體工程來說有兩個方面影響:一方面是好處另一方面也可能是有害處。為了阻止或者降低工程風險的出現,這就需要對整體工程所出現的風險進行預測、評估、及時有效的處理方案等等,為快速、有效、安全完成工程提供較高的保障,這就是工程風險管理。
2、工程保險就是把工程項目中的所有重大風險轉移到保險公司所設立的綜合型險種。保險公司將對工程項目中保險責任范圍內一切由于自然災害或意外所造成被保險人的經濟利益損失進行經濟賠償。一般來說保險公司會根據保險范圍以及實際情況對被保者的物質、經濟、人身進行有效的提供有效的保障。而工程保險在風險管理中的主要作用有:首先,在工程項目中小額的資金損失,企業可以通過較大的資金優勢對造成的影響進行處理,但是當遇到較大金額風險出現時,由于各方面原因造成的資金周轉問題都可以通過保險公司來轉移工程風險,降低企業的受影響程度,充分體現了補償功能的作用,所以可以高效穩固的保證工程順利的進行。其次在工程保險中,保險公司為了讓受益人可以更加細致的了解保險的內容同時,充分利用工程保險的優勢降低受保人的風險發生幾率以及受損情況的降低,保險公司需要和被保人分享風險管理以及工程保險經驗。這樣不僅可以提高企業對工程保險的認識,更可以通過對工程保險認知的學習,增加自身對風險防患的意識,提高受益人風險管理的水平,做到互惠互利。
四、基于工程保險在水電工程項目中的風險管理探討
工程保險作為水電工程項目中風險管理的有效手段,能夠適應工程技術復雜、規模巨大、風險集中及多樣化的特殊要求,現已成為水電工程項目建設風險管理的重要途徑。
1、減少工程風險的不確定性
在水電工程保險業務中,施工企業作為投保人,往往因為缺乏風險管理經驗、資料或忙于施工管理工作,在事故發生前很難對施工安全進行系統的風險管理。
水電施工單位為了減少事故的發生,必須得到風險管理服務的需求。對于施工企業,可以通過保險將自己無力防范或無法回避的風險轉移給保險人,從而減少風險的影響。對于保險公司而言,由于其承擔了大量的保險業務,因而對個別風險的不確定性,從大范圍角度來看,可以表現出一定的確定性,根據大數定律可以對期望損失做出比較準確地判斷。同時保險公司作為一種專門處理風險的機構,其風險管理水平比一般的業主和建筑施工單位要高,他們為水電工程施工企業提供各種風險管理服務,采取各種防范和應急措施,從而大大降低了工程風險的不確定性。
2、提高項目各參與方的風險防范和管理能力
工程保險中的保險公司作為保險人,追求利潤的最大化是其主要目的,不僅極不希望事故的發生,而且希望簽單前就能夠對所承保工程做出正確的風險評估,以確定是否承保及合理地厘定保費,在簽單后,能夠監督保險合同執行情況、提供風險管理服務,幫助投保人控制風險事故的發生。因此水電工程施工企業在投保建設工程后,保險公司會向投保方提供各種風險管理服務,包括安全、防災的教育培訓,現場的各項檢查,傳授有關風險防范的經驗等,從而使項目各參與方的風險防范和管理水平得到提高。此外,水電工程投保后,一旦發生自然災害或意外事故,保險公司要對事故進行客觀分析,明確事故原因、性質,劃清各方責任,對各種原因對事故產生的影響進行評價。由于保險人介入工程過程控制,將起到增強工程參與各方的風險意識和責任意識,有效控制工程質量,規范建筑市場秩序的作用。
結束語
總而言之,在水電工程建設過程中,因外界條件干擾大,風險復雜,受自然災害或意外事故而引起的危險程度高,而且在建工程抗災能力差,風險事故較多,一旦發生這類損失,不僅給工程本身造成巨大的物質財富損失,甚至可能殃及鄰近人員與財物。因此,風險管理和保險安排就顯得異常重要。在水電建設工程中,業主主要是通過工程保險,與承包人、供貨商、服務商簽訂合同和留足風險費用等措施,合理地轉移和消化工程建設過程中的風險。
參考文獻
【關鍵詞】 EPC模式 通信建設工程 項目風險管理
前言:在項目管理中一項十分重要的內容為風險管理,這也是項目管理難點,盡管現階段風險管理研究已經逐漸成熟,但能夠應用于通信建設工程中的研究卻很少。通過調查研究得知,多數項目風險分析與評估都是通過定性來實現的,很少涉及定量分析與評估。現階段在國際上應用最多的就是EPC模式,這也是我國通信工程建設項目管理模式的主要發展方向,因此,有必要研究EPC模式下的通信建設工程項目風險管理。
一、EPC模式下通信建設工程項目風險分析與評估方法
要做好項目風險評估工作最重要的就是識別風險,了解風險類型,只有識別出風險以后,才能分析與評估出屬于哪種風險,實現風險控制,減少風險影響。經過風險識別與風險評估以后就可以將其中的關鍵信息提煉出來,以便風險管理階段使用。將定性分析法與定量分析法應用到風險分析與評價中,主要是為風險識別與風險決策服務,它可以將各種風險所帶來的影響細致化,讓風險管理者能夠完全掌握風險程度,這樣就可以做出正確的風險對策,采取有效管理措施[1]。通常情況下,能夠用于風險評估的方法有很多,如蒙特卡洛法與敏感性分析法等。其中對于蒙特卡洛法來說,這種方法又被稱為統計實驗法,它通過模擬項目風險概率分布情況來完成評估。要使用該評估方法離不開計算機的應用,在計算機設備的作用下完成模擬實際概率分布與統計工作,這樣也可以通過實驗完成隨機數統計。利用這種技術可以有效降低概率差額,同時其精度與有效性也將更高,它屬于一種以數學模型與計算機仿真為基礎的方法,通過分析概率分布情況就可以確定風險情況,也是現階段最常用的一種分析與評估風險方法。
二、EPC模式下通信建設工程項目風險管理對策
2.1構建PC風險應對策略圖
為做好風險控制工作,最重要的就是重視風險控制工作,了解影響風險發生的因素,確定風險發生概率以及明確風險產生所帶來的嚴重后果。這就需要做好風險控制策略建設工作,其主要內容不僅要包括風險規避、風險預防,還要包括風險抑制以及風險轉移,因此,可以通過構建PC風險應對策略實現這一目標,在PC風險應對策略圖中要分別對著四個內容的前提條件、方式、結果、手段以及適用風險類型詳細說明[2]。
2.2針對業主和總承包商風險應對
風險是無法消除的,人們只能采取一些措施降低風險發生所帶來的影響。在諸多風險中,一旦出現宏觀風險就會影響到整個工程,因此一定要采取有效措施加以應對。對于這種風險,應要求項目經理實時了解風險發展情況,針對其變化及時采取有效措施加以解決,這樣就可以在風險發生以后在第一時間得到處理,降低風險損失。現階段,能夠應對宏觀風險的措施有兩種,一種是風險轉移,即購買保險或外包,另一種則是風險規避[3]。由于所有項目建設都會受到國家政治與社會環境影響,尤其是政治影響較大,嚴重的還會造成一定經濟損失,因此,應時刻關注國家政治形勢,了解歷史發展背景,根據實際情況施工建設,必要時候可以強化安全保護,減少企業經濟損失。
2.3承包商選擇流程
承包商的選擇將直接影響到建設項目情況,這就需要業主慎重選擇承包商,確保其具有能夠勝任EPC模式項目建設的能力。在投標階段,承包商審核與選擇十分關鍵,對于承包商審核來說,主要是為了限制承包商數量,使符合條件的承包商進入競爭中,業主所做的就是需要識別承包商真實情況,全面了解承包商生產運營情況,減少虛假內容的出現,同時審查承包商成員構成,減少不利影響;而對于承包商選擇,則要通過標準完成衡量與評估,制定一些符合該工程實際情況的條款,使承包商能夠將自身才能展現出來,如通過競爭機制展現承包商為奪取該工作所做出的努力,既要保證成本投入少,又要確保工程質量,并從建設技術、信譽度等方面考察承包商,不與信譽差的企業合作,只有這樣的承包商才能成為最佳選擇。
結論:通信建設十分重要,尤其是在EPC模式下的通信工程建設更是不可忽視,但在項目建設中經常有風險存在,在一定程度上影響著項目安全,但風險又不能消除,這就需要根據實際情況采取有效措施減少風險的影響,只有這樣才能做好通信項目建設工作,降低風險損失。
參 考 文 獻
[1]楊志剛. 通信建設工程項目風險管理研究[D].內蒙古大學,2012.
關鍵詞:工程建設 招標 風險 措施
我國正處于經濟體制轉型期間,很多法律法規還不完善,招投標是工程建設項目中的重要一環,是業主方選擇施工單位的主要途徑,對項目的順利進行以及按時達到預期目的,起到重要的作用。
1、工程建設招投標中存在的風險
1.1、投標人投機風險
目前,由于我國法律法規還不完善,投標人利用招標文件中的漏洞,起初低成本中標,然后在施工過程中再高價索賠,這種投標方式造成了招標人的損失。產生這種狀況主要是合同和法律方面的因素,另外與個人信用體系和社會信用的不完善也有關系。在我國,人們的傳統意識比較強,沒有意識到工程建設行業的危險性,也不知道建設工程交易市場中處處存在著投機行為。而且,我國對于處罰違法招標投標活動和違反合同履約行為力度不夠,從而愈發地滋生了建設交易中的投機行為。
1.2、招標方法失效風險
產生這種風險的因素有很多,例如,操作流程設計或者招標方法本身結構設計上的缺陷;或是中標的單位不合適,不能履行合同,如期保質保量地提供給業主建筑產品從而使得招標人遭受了風險。假如招標方法在操作流程設計或者招標方法本身結構設計上存在缺陷,必然會對招標結果產生影響,這就使得選優和降低造價的目的不能達到。另外,每一種招標方法都是在一定的技術管理要求和外部市場條件下適用的,所以,即使理論上是最優的招標方法,如果沒有與其相匹配的技術管理要求和外部市場條件,那么這個招標方法有效性也會大打折扣,甚至出現招標的失敗。
1.3、工程不確定因素風險
工程建設究其本質是高風險、可能性多樣的一個行業,高風險的形成受多方面的影響,工程上自然不可控制的、或者人為造成的不確定因素是導致其高風險的主要原因。工程建設過程中,自然的不確定因素往往造成難以預測又不可修復的損害,容易造成巨大的經濟損失。其次,工程建設一般情況下建設周期都比較長,在建設過程中,部分生產要素會發生動態變化,這樣的不確定性會使交易市場中的工程收益或支出處于不穩定狀態,由此導致了工程建設風險。在工程招標中,最低價格密封招標方法中標率最大,但是,這個過程中仍存在不確定因素風險。因為它的原則是犧牲承包商利潤,以最低的報價增加中標可能性,與此同時承包商在資金問題上處于較被動的位置,其自身抵御自然風險的能力也大大減弱。
2、降低招標風險的主要措施
2.1、降低投標人帶來的風險
招標投標過程中,評標專家的態度起著舉足重輕的作用,這也可以算作是人為因素之一。評標專家觀念不同,素質各異,培訓過程只是一個短期調整的過程,其責任心和業務素質的增強效果不是很明顯。而開標評標方式的調整,有助于調動專家工作積極性,端正工作態度。其次,投標人帶來的工作損失我們需要冷靜分析,并且給他一個解釋的機會,有些職業道德缺失的投標人工作會存在串通投標、陪標等獲取本身利益最大化的現象,但是,也不排除善意投標人的可能性。這樣的投標人往往是抱著負責、公平公正和謹慎好學的態度參加投標,這樣的專業人員我們是要給予鼓勵和支持的。
2.2、投標環節設計的方法創新
公開招標中的一些缺點與不足,我們可以通過競爭性談判來彌補。例如,縮短準備期,簡化準備標書、投標等繁瑣過程,縮短采購周期,減少工作量,由此提高工作效率,降低工作成本,促進供需雙方的有效談判,經過雙方的深入了解和多次協商,最終制造符合預期要求的商品,實施“曲線救國”戰略增加中標幾率。這個過程體現了協商與競爭共存的理念,將逐步取代傳統采購方式而處于主導地位。需要指出的是,這個過程更要注意公開、公正、競爭的原則,注意做好保密工作,不得向采購商與供應商之外的任何人透露技術資料及市場價格等方面的信息。其次,采購機構必須保證供應商的來源廣泛性而不能只認定一個供應商而不給其余供應商機會。再次,評審程序與標準要事先制定,避免對投標商評審過程中的主觀傾向性。我們可以建立招標--談判的模式,在公開式招標、密封式投標及開標之后、評標之前,增加詢標環節,即談判環節,以此彌補公開招標中的不足。
2.3、工程保險與工程擔保
在建設工程的各個階段中存在著很多不確定的因素,既有自然的,也有人為的。把各類的不確定因素轉化為可以防范、可以化解、可以預測、可以控制的確定性存在,這就是工程風險的管理。目前,工程風險的管理有兩種通行的方法,工程保險與工程擔保,工程保險是現在國際上最為通用的工程風險管理方法,工程保險在我國的建設工程中是推行較早的方法。在日常生活當中,工程保險與廣大人民的生產生活息息相關。
在工程建設行業,工程保險也已經得到了業內廣大人士的認可,同時在工程建設行業內也取得了比較優異的成果,工程保險已經逐漸成為工程風險管理的通行方法。工程擔保最早是在美國起源的,隨著市場經濟的蓬勃發展,它迅速的被其他發達國家或地區接受,這是對建設工程的最低報價密封招標方法的風險控制,同時又是一種比較先進的工程風險管理方法。這種方法在我國推行的時間比較晚,人們對它的概念及其作用的認識還很少,1999年12月建設部第一次召開了全國工程擔保研討會,并從2000年開始在深圳市試點,并且在這次試點工程中獲得了較為豐富的實踐經驗與理論基礎,這不僅對工程擔保今后在我國的全面推廣與應用起到了極大的促進作用,更加奠定了工程擔保在我國迅速發展的堅實基礎。
3、小結
從關于建設工程招投標風險的分析可以看出,招標人的風險、招標過程中的風險以及一些自然因素導致的風險成為其重要組成部分,通過降低招標風險主要措施的不斷完善,招標過程中現存的大量風險可以減輕,從而招標效果大大提高。因此,合理地、科學地、廣泛地推行這些舉措,可以對規范工程建設項目招標過程中的風險控制起到積極、推進作用。
參考文獻:
關鍵詞:工程建設項目;單位資金管理;風險;對策
一、工程建設項目單位資金風險管理簡述
工程項目建設資金的風險管理是現代化項目管理的主要內容之一,資金風險需要通過識別、分析等過程,對其主動進行監控與評估,以達到降低風險,減少損失,實現最大效益的目的。
(一)工程項目資金風險管理的意義。
(1)項目與資金風險相輔相成。
工程建設的項目通常規模較大,投入的資源較多,工期長,涉及了不少環節,各種錯綜復雜的交織網相伴,使得組織管理出現了一些問題,資金風險居高不下。據不完全統計[1],當前我國工程項目中有三分之二的項目資金管理遭遇了挑戰,因此必須引起足夠的重視。
(2)資金活動與項目建設全過程息息相關。
建設項目資金活動包含眾多因素,涉及面較廣,存在了很大的不確定性,這給項目資金的管理與控制帶來了很大困難,也成為了項目管理的薄弱環節。
(二)項目資金風險需要依靠現代項目管理理念管理防范。
隨著人們對資金風險與團隊管理意識的提升,越來越多專業人士不斷探究現代化的有效管理模式,以取得項目管理發展的推動性作用,運用科學管理體系,控制建設資金風險。
二、當前建設項目資金管理存在的風險
(一)來自施工企業以及供應商信譽方面的資金風險。
在當前各大工程建設項目中,很多施工企業及材料供應商或投標人并沒有充分考慮到各種合同條件,在中標以后對于施工工期、工程質量、供貨要求等方面無法滿足,這些工作執行上的問題體現了當前我國目前建筑工程市場上存在的信譽問題,使得業主的一些資金款項難以追回,從而導致資金風險的發生。
(二)來自一些不可抗拒因素導致的資金風險。
由于工程建設項目眾多,普遍施工周期較長,在長期的施工過程中無法避免遭遇一些自然災害。我國現有的工程建設項目合同中對不可抗拒因素有明確的規定,由自然災害導致的損失一律交由業主承擔,而施工機具的損失則由施工方承擔。由此可見,不可抗拒因素導致的事故損失無可預知,也難以彌補。
(三)工程進度款項所存在的資金支付風險。
工程進度款項的支付主要包括了進度款與預付款,進度款是根據具體的合同中簽訂的實際付款條件,通常情況下以單項或是每月進行支付,而預付款則有兩種情況,包括政府強制性要求必須支付的款項和安全文明施工費,以及一些周期較長的工程中使用設備的預付金,這些資金大多出現于外來的進口設備或是國內訂購的大型設備上[2]。這些款項都存在或多或少的資金支付風險。
三、防范工程建設項目資金風險的措施
(一)明確規定工程中標方支付履約保證金。
關于履約過程中的風險控制,就要求在進行工程招標的工作中嚴格考核中標人及其企業的信譽,并將邀約的具體條件在簽署的合同條款中進行明確的標注,如投標人要在文件中簽字并承諾,合同金額的基本比例,并向業主方交付履約保證金,或是中標方開立履約保函。一旦中標方最終沒有按照合同簽署的要求履行,直接或間接給業主方造成損失,那么就要通過開具的保函或是保證金銀行實行代收賠償。中標人只有在交付保證金或是開具了保函以后,雙方才能就工程建設項目的問題簽署合同,中標人不能履約將無法拿回保證金,這在一定程度上有效降低了資金的風險。
(二)統籌安排并統一投保項目的各個工程保險。
業主可采取一些有效措施以規避不可抗拒自然災害或地質因素對工程建設項目資金造成的風險,統籌安排并投保全項目保險,列入承包商、設計、勘察、監理單位、供應制造商、咨詢機構,包括業主為保險人,以實現對工程管理與風險轉嫁決定權的目的,對保險費用的支出與賠款處置實現全權控制,預防承包商多處對保險辦理形成重復和脫節的情況,有效節省保險費用,同時很好地保障了業主自身的利益。
(三)有關預付款與進度款資金風險的預防措施。
(1)控制預付款風險。
業主在簽署合同以前應該與各方約定以下內容:在支付預付款以前,供應商與承包商都通過中標方進行銀行按預付款與保函的設立,如果是國內中小型施工單位或供貨商,可采用銀行開具預付款保函,如果是國外供應商,那么就要通過國內的商履行條約規定義務,通過商的基本賬戶銀行開具預付款保函,并嚴格根據約定的條款,執行合同的同時根據具體的進度和實際情況,逐步將工程預付款扣回。
(2)控制進度款風險。
超過進度支付會產生很大的資金風險,為了避免這種情況的發生,相關企業對自身工程進度以及結算款項的支付流程等內控制度必須進行嚴格的規定。首先,工程進度款的支付必須經過基建管理部門的審核,出示工程進度確認單的簽字確認后,企業的財務部門根據表單與發票確定工程的負債及成本情況。其次,工程進度款的支付還要基建管理部門根據規定時間審核并確定工程結算量,造價部門根據具體時間審核結算書表與決算書表,經過簽字蓋章的環節后才交予財務部門進行付款或掛賬。
(四)財務部門在資金支付風險預防工作中的措施。
(1)明確工程進度款項支付確認的具體條件。首先,工程管理部門編制的工程進度確認單才是支付必須具備的條件,其中,表單中的內容包括了合同金額、工程形象進度的確認,在工程應預估支出減除工程已預估支出后的當期預估支出確認,最終的數值才屬于工程進度款的具體金額。其次,還要提供完工項目的結算書與決算表證明以及建筑安裝工程決算書與決算表,作為最終工程完工結算的依據,才能進行付款。
(2)控制財務部門的支付流程。
首先,需要付款的金額根據工程進度確認單保函的當期工程預估支出,財務部門工作人員要給予確認。其次,財務部門工作人員還要做好有關項目的各項概算分解工作,科學建立項目合同款支付臺賬,根據分解概算的情況支付工程款,確保單項工程與單位工程支付的款額在概算的范圍以內。再者,在支付工程進度款項時,財務部門工作人員要具備一定的風險預測意識和科學預測能力,及時準確判斷出工程項目在實施過程中可能出現的風險問題,重點在于預測是否存在無法完成的情況可能性,針對預測出來的風險因素以及風險對應的項目進度款支付,要結合具體的實際情況盡可能延緩付款,待工程較為順利地完成后再進行有關數額的支付。最后,針對工程的尾款問題,要根據規定預留工程質量保證金,直到質量保證期滿期,并由相關部門驗收辦理尾款證明并出示以后,財務工作人員才能將尾款支付完成。根據我國在結算款及保證金等方面的規定,必須至少按照工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,以及3%~5%工程竣工資料保證金,直到工程竣工并驗收完畢后的1年,再給予清算。
結束語:
綜上所述,任何的建設項目資金管理都會存在一定的風險,因此,針對各種資金風險采取的研究分析與管控規避都是十分必要的。本文除了上述風險規避對策以外,還需要做好管理工作,包括資金管理與人員管理,加強資金管理能夠有效增加信息的透明度,使一些突發狀況得到及時的反映,預防出現較大程度的損失,而加強人員管理,則能減少更多腐敗甚至違法現象的產生,從事與人方面全面抓好資金的合理利用與科學管理。此外,我國的建設項目實施,還需要有關項目管理、法律合同等多個部門的支持。總之,必須進行事前的風險規范,嚴格根據內控控制各個細節,不斷探索新的措施,真正保障企業資金的安全與有效利用。
參考文獻:
[1]安玉鼎.建設項目的資金風險及對項目進度計劃的影響分析[J].青島大學,2014,5(31):1-4.
關鍵詞:建設工程項目;項目管理;風險控制
1. 引言
風險的普遍性及其與人們自身利益的緊密相關性,使得有關風險的研究得到蓬勃發展。對建設工程項目而言,由于存在投資大、建設周期長、參與主體多、組織關系復雜等特點,施工過程中不確定因素很多,工程風險貫穿整個施工期。研究和防范工程風險,已經是工程管理過程中主要內容。
2. 建設工程項目風險來源分析
工程風險與工程管理的全過程是緊密相關的,同一般產品生產過程相比較,建筑安裝工程項目的施工工藝和施工流程是非常復雜的,相關因素也很多,一般來說,工程項目的管理風險主要來自于以下幾個方面:
(1) 信用風險。信用風險涉及到交易主體的誠信程度,也涉及企業的市場信譽。由于某個建筑市場不健全、不完善、交易主體行為不規范和建筑市場秩序混亂等問題給工程項目造成損失。主要表現有:投資方以項目為要挾,強制壓低合同價,強迫承包商墊資,并發生拖欠工程款或履約遲緩等情況。
(2) 合同風險。雙方簽訂工程合同中,條款內容不恰當或與國家法律相違背時,可能造成合同缺陷或合同不成立等巨大風險。由于雙方地位不等,造成合同條款有失公允,明顯有利業主,不利承包商。
(3) 技術風險。建設項目采用新技術、新工藝,超出承包商技術人員掌握的技術問題,或由于技術條件的不確定性造成項目風險。項目執行過程中,業主對工程變更過多影響工程進展,設計變更在建成后錯過最佳變更期。地質勘探資料反映地質條件不全面,造成開外后需再加強基礎。物資采購時圖紙設計未跟上,材料到場后質量不符合要求等。
(4) 經濟風險。當地國家經濟狀況、大宗物資供應實力、發展趨勢等方面的經濟問題可能影響工程項目的順利施工,是企業所無法左右的。
(5) 客觀風險。客觀風險就是不可抗力風險,由于人力無法抵御的突發事件、自然災害、國民的暴亂,國家政府的專制政策所造成的,承包商事前無法預防的、給項目帶來無法顧及后果,甚至無期限停工或合同終止的風險。
3. 建設工程項目風險管理建議
3.1 工程風險處置流程
在工程管理中風險無時不在,面對風險應采取措施,已提前提出預防措施,盡可能規避、減少或降低風險損失,完成工程預期目標的工作,該工作程序為:① 分析評價(風險辯識及估計的結論);② 比選方案(風險處理方案);③ 評價措施(提出處理方案);④ 組織落實(控制損失)。
在項目卡驗階段或工程準備階段,要對工程風險進行全方位評價,辯識主要風險和次要風險。對主要風險進行處理方案必選,選擇合適的、低成本的控制措施,能回避的風險盡量回避。對次要風險要理清來源,盡量控制風形成因素。最后形成個風險的控制措施并報鄉管部門審核評價,達成共識后形成預案。在合同執行過程中,根據預案逐步落實各項風險控制策略,達到減少風險事故,爭取項目利潤最大化的目的。
3.2 工程項目風險控制策略
(1) 風險回避。工程風險回避,指切斷風險源、避免風險事件在自己身上發生,使風險不致發生發展的風險管理措施。主要方法有如下幾種:一是主動放棄風險,從實際上徹底規避風險,但同時也放棄了獲利的可能;二是利用合同條款回避,積極尋求商務途徑解決辦法;三是措施回避,采取各種措施對風險源保護。
(2) 損失控制。當風險無法回避時,就要對風險進行有效控制。風險防范的積極手段是控制風險損失。指采取有效手段和合理方法,遏制的工程風險事故的發生機會,控制已發事故發展態勢及范圍,使損失最小化的風險管理措施。損失控制包括兩方面的工作:① 在事故發生前減少損失發生的機會即損失預防;② 事故發生后降低損失的嚴重性即遏制損失加劇,設法使損失最小化。
(3) 風險分散。風險是項目的副產品,無法對項目雖有風險進行回避,對項目的主要風險進行分散,減少風險主體的壓力。風險分散是對具體項目而言,通過增加項目參與單位以減輕總體風險的個體承受力,達到共同分攤集體風險的目的。對整個建筑市場來說,是企業項目擴張,增加企業市場占有率,增設實體以分散風險或企業兼并從而加大風險承受能力。對于工程承包商,風險分散應成為其經營的主要策略之一。
(4) 風險自留。風險自留是風險處理的一種方法,就是將風險留在風險管理主體內部承受,即是將風險留給自己承擔,一般風險收益遠遠大于損失或損失較小。風險自留適合于三種情況:一是預測有風險,但由于可能獲利而需冒險時,主動保留承擔風險。二是未預測到某種風險,造成損失無法回避、轉移時,被動地將其留下來。三是預測有風險,若采取措施的費用支出可能遠遠小于自擔風險的利益時,亦會主動自擔風險。
(5) 風險轉移。風險轉移是風險控制的另一種手段。工程施工中有些風險無法通過風險控制手段進行有效控制,投資方只好采取轉移手段以保護自己。風險轉移并非簡單將損失轉嫁他人,這種手段也不能被認為是損人利己有損商業道德,可能有許多風險對一些人的確可能造成損失,但轉移后并不一定同樣給他人造成損失。
4. 結語
工程風險分析工程保險在現代工程建設的風險管理中興起和發展,具有廣闊的市場前景。通過對建設工程項目進行有針對性的風險分析,能夠進一步明確工程項目建設期間的風險,從而有效的避免風險損失,提高工程項目的進度、收益及工程項目的質量。
參考文獻:
[1] 陸惠民.工程項目管理[M].南京:東南大學出版社,2002.
【關鍵詞】:風險管理;問題;措施
中圖分類號: TU71文獻標識碼: A
建筑工程項目規模大、工程結構與工藝技術復雜、建設周期長的特點,決定了建設項目的進度將受到許多不確定性因素的影響,因此大多數項目都是超期超預算完成的。為更合理的分配資源,我們必須對影響工程進度的因素進行全面的分析和預測。盡早采取措施避免和控制這些風險因素可能造成的后果。
隨著國民經濟的發展,工程建設也越來越多,市場風險也越來越大。因此對工程項目建設進行風險控制和管理,使技術與經濟相結合,才能更有效地控制工程項目投資、工期和質量。確保工程項目投資決策的正確性與科學性,對合理利用有限的人力、財力和物力,對保證國民經濟長期、持續、穩定協調地發展,對降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的現實意義。因此,工程項目的風險管理與控制成為有效加強項目工程管理的重要課題之一。
一、我國建設工程項目風險管理存在的問題
項目風險管理作為一種管理手段和方法,對社會經濟的發展起到了重要的作用。但是,目前工程項目風險管理還只側重于項目后期,在項目前期沒有進行風險管理,工程項目從立項到運營都存在著風險,應該對項目全程進行風險管理,這樣可為項目創造平靜穩定的環境。因此項目風險管理還有待于我們進一步的研究和改善。
(1)缺乏相應的法律法規
我國關于風險管理的制度很多都不健全,不利于風險管理的實施。在我國工程建設的相關法律中,很少有健全詳細的關于風險管理的細則,我國雖己出臺了《擔保法》和《保險法》,但由于缺乏針對土程建設體規定,在實踐中難以操作。因此阻礙其發展,也不利于我國工程建設的進步。所以要針對我國工程建設領域存在的問題,學習西方國家的經驗,是我國的法律法規更健全。
(2)風險處理手段落后,風險識別困難
我國引入風險管理技術較晚,由于當時管理水平較低和人們風險意識較差,風險管理理論與方法未能及時引進,直到 80 年代中期以來,風險管理理論才逐漸被引入,在一些大型土木工程工程項目中運用。在發達國家均有專門的風險研究報告或風險一覽表,一些大型企業或專業的保險經紀人公司、工程項目咨詢公司還制定自己的風險管理手冊。而我國很多企業決策者對工程項目的風險缺少識別能力,對潛伏的風險缺少前瞻性推測、判斷,工程項目風險處理的手段單一、落后,不能及時識別風險,從而造成大量的損失。
(3)風險管理意識淡薄
在我國,風險意識依然淡薄,大部分項目管理者和企業經營者并沒有充分認識風險管理的重要性,沒有把風險管理作為項目管理的重要內容,這是制約項目風險管理在我國發展的主要障礙。大多數項目管理者和經營者不愿在資金短缺的情況下,再增加風險管理的費用,寧愿采用風險自留和風險不合理轉移的辦法。一旦風險真正發生,企業或項目就將會遭遇巨大的損失。
二、完善建設工程項目風險分析與評估的措施
(1)建立風險評估體系
隨著市場經濟的不斷深化、全球經濟一體化進程的加快,企業面臨的風險也越來越多。受計劃經濟的影響,國有企業在風險意識淡薄,很多國有企業僅僅從某項業務、某個部門的角度考慮風險。隨著社會經濟的不斷發展,很多企業開始意識到應加強企業的全面風險管理。為加強風險控制,企業可以建立董事會管理下的風險管理委員會,負責對企業進行全面的風險控制,通過對風險程度的評估,即使發現影響工作目標的主要風險,以便采取有效的控制措施,保證目標的實現,借以提高企業適應環境變化的能力。
(2)完善項目管理法律法規建設
在我國工程風險管理引入較晚,建設工程風險管理體系還沒有建立起來,應盡快完善建筑安全管理法律體系,依法推行意外傷害保險,積極培育建設工程項目風險管理體系,構建既適合我國國情又符合國際慣例的建設工程項目風險管理模式。我國現階段,許多制度還在探索中,特別是有些現行的法律法規不適應工程建設風險管理。如,自1995年10月開始實施的《擔保法》雖規定了留置、保證、抵押、質押、定金等五種擔保方式,但缺乏針對工程擔保的特別法規,阻礙了擔保在工程建設中的實施,不利于工程風險管理。我國現行的建設事業法規和行業的管理體制與WOT的規則和國際通行模式存在較大的差異,調整完善現行法規體系的任務非常急切、繁重。
(3)增強風險管理意識
樹立風險管理意識,建立企業內部風險管理體系由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,如果施工企業缺乏主動的風險管理理念,就會給項目管理留下不同程度的隱患,所以施工企業必須樹立風險意識,加強風險的收集和整理,掌握不同工程項目的風險規律,及時確認項目中的風險事件,列出潛在的風險清單,然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業要在企業內部建立風險管理體系,明確職責,實行風險的分級歸口管理,進行風險跟蹤評估,并建立風險管理的激勵機制,充分調動風險責任人的積極性。
(4)建立風險管理組織
該項目風險管理組織,組織最上層是項目經理,應該負擔起項目風險管理的全面責任。然后可以再設一名風險管理專職人員,幫助項目經理組織和協調整個項目管理班子的風險管理活動。項目風險分析人員,應由有技術經濟、計算機和項目管理經驗的權威人士來擔任。項目管理組織要參與風險分析過程,這樣既可保證風險分析做得合理,又能夠了解問題的來龍去脈,對風險分析的結果做到心中有數,并為以后的項目風險管理積累經驗。建立企業項目風險管理組織,可以提高風險管理技術,提高企業抗風險能力,項目一旦遇到極大的風險。風險管理人員可應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測和評估,并采取相應的對策。
參考文獻:
[1] 王洪等.《建設項目管理》,機械工業出版社,2004:151-170