村級防汛工作方案精選(九篇)

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第1篇：村級防汛工作方案范文

為加強我鎮防汛防臺體系建設，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強基層防汛防臺體系建設的意見》和縣防指《關于印發縣基層防汛體系建設工作方案的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強本鎮防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現"鎮自為戰"、"村自為戰"的要求，進一步提升本鎮防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。

二、工作安排

1、動員部署：2月底前召開村主任及防指成員部門負責人會議，進行調查摸底，落實責任人，建立責任制。

2、組織實施：各村、企事業單位，鎮防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。

三、建設內容

（一）鎮（街道）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱鎮（街道）級防指）；下設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱鎮（街道）級防指辦）；

（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。

（3）負責人：鎮（街道）級主要負責人任指揮；鎮級分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；

2、責任制

（1）鎮級防指職責：明確鎮級防指職責，并以文件形式予以公布。

（2）鎮級防指辦職責：明確鎮級防指辦職責，并以文件形式予以公布。

（3）鎮級防指應急工作組職責：明確鎮級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。

（4）鎮級防汛防臺責任人崗位責任制：明確鎮級防指指揮、副指揮、鎮級領導、鎮級防指應急工作組組長、鎮級防指辦主任、鎮級防指辦副主任、鎮級水利員、鎮級氣象協理員等崗位職責，并印發給各責任人。

3、監測預警

（1）監測預警體系：制定監測預警制度；接到可能致災的信息時，鎮級防指具備利用常規和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監測預警工作流程。

（2）預警人員：落實鎮級水利員、鎮級氣象協理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發生的通訊費用。

（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。

4、應急預案

（1）總體預案：編制鎮級防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。

（2）專項預案：編制鎮級防御洪澇、臺風、沿重要江河防洪、人員轉移避險、工程搶險與應急救援等專項應急預案，并報鎮（街道）級政府批準；

（3）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。

5、危險區、警戒區劃分：劃分平原河網各類危險區和警戒區，并設置警示標志。

6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯系制度或協議。

8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統：建立防汛會商系統，制定指揮系統管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發放明白卡，開展責任區網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。

（二）村（社區）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立村級防汛防臺工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。

（3）負責人：村級主要負責人任組長，村級干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。

（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。

2、責任制

（1）村級防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。

（2）村級防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。

（3）責任區網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮居民區、企事業單位防汛防絡員，堤防、公路危險區巡查員，房屋保安聯絡員，避災場所管理員等責任區相應責任人職責，并印發給各責任人。

3、責任區網格

（1）責任人職責：明確責任人職責。

（2）責任區內住戶：明確責任區內住戶職責。

4、預警

（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。

（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監測設施。

5、應急預案

（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。

（2）責任區網格人員轉移預案：編制責任區網格人員轉移預案。

6、危險區、警戒區標志：在危險區和警戒區設置警示標志。

7、避災設施

（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。

（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。

9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統：利用黨員干部遠程教育系統，建立村級視頻系統。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區網格內住戶發放明白卡。

四、有關要求

1、各村、企事業單位，鎮防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規定時間內全面完成目標任務。

第2篇：村級防汛工作方案范文

汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實

各項防災減災措施是否落實到位直接關系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領導干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領導和相關部門的職責履行情況進行經常化的督察了解；二是各類防汛預案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預案和部門的應急工作方案應于汛前修編完成。檢查中要重點審核預案是否考慮了多種不利因素同時出現時的應對措施，做到了從實戰的角度預估分析超常情況下的災害類型、致災范圍和防御措施，從預警手段、聯絡方案、環節銜接等各個方面來評估預案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預案要堅決重新編制。同時，要對預案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應急物資的準備情況。重點檢查應急物資儲備的種類是否齊全、數量是否充足、質量是否可靠、管理是否規范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結點驗，檢驗其快速反應能力是否滿足搶險救災要求；四是防汛信息系統的運轉情況。重點檢查雨水情測報設施是否正常，城鎮的防汛預警系統以及水庫、山洪威脅區域的預警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛星電話、對講機以及其它應急通訊設備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統運行費用請各縣區列入財政預算予以保障；五是汛期安全生產措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區域內在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產管理制度是否健全，警示標志是否設置到位，采金采砂船只是否撤離。

第3篇：村級防汛工作方案范文

**年我市范圍內遭受了較為嚴重的內澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害，給災區人民的生產生活造成較大影響。據統計，全市農作物受災面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災面積的39%；受災人口371922人，占農村人口的52%，緊急轉移安置災民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經濟損失20805萬元。

（一）加強領導，及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作，在災情發生后，積極組織民政、農委等有關部門深入災區核查災情，幫助災民解決種子、生產資料、資金和恢復重建的困難問題，盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發通知,下派工作組15個40人次，督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作，確保了救災工作有序進行。全市嚴格執行災情零報告制度，得到省廳的肯定。

（二）嚴格資金管理，保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時，接受了審計、人大等上級有關部門近半年時間的延伸審計和監督檢查。針對基層救災物資管理不規范問題，市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規定》，提高了全市救災管理工作水平。年初，通過2次調查，制定了全市**年春夏荒災民救助方案，采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式，有效開展災民救濟工作。全市發放災民救助卡3.86萬個，實施政府救助12.9萬人次，安排救災款591萬元，確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。

(三)積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協調工作，在4月份啟動了災情會商制度，并建立了災情會商的聯絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內容，重新修訂了《市特大自然災害應急預案》，并完成《市災民緊急轉移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作，將災害損失降低到最低限度。

（四）積極引導災民生產自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作，教育群眾樹立抗災救災意識，自救自立，充分發揮救災主體作用。各縣（市）區政府積極協調，統一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業生產等周邊市場和外地轉移勞動力10萬余人；并號召災民進山采集山產品，從事工商副業，發展庭院養殖和畜牧等增加農民收入。

（五）積極推動經常性社會捐助工作。按照國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對市區特困優撫對象和城市低保人員進行救助。目前，也已經建立慈善超市，其他縣的此項工作正在積極運作，可望在每個縣（市）區建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動，全市認真開展捐助月活動，共接收捐款0.92萬元，物資4萬件。此外，由于積極爭取，得到省廳3個項目22萬元的老區改造資金支持。

二、城市低保工作

截止12月末，全市保障人員78743人，月發放保障金497.1萬元，累計發放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補差達到63元，超過省里要求的人均補助60元的目標。

（一）強化和規范動態管理。繼續推進“城市低保規范服務年”活動。今年2月份修訂出臺《市區城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實施。各地將保障人員分類動態管理和核查，及時辦理增發、減發、停發保障金手續，確保保障人員有進有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發5685人。全市各地實行了微機備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實行首問責任制，及時處理舉報，沒有因工作失誤越級上訪問題。

（二）嚴格資金管理。年初，全市落實地方財政低保資金預算540萬元。省撥我市4229萬元轉移支付資金全部下撥到位。在國家補助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協調財政部門，由地方自籌資金按月墊付發放保障金，做到了足額按時發放，維護了社會穩定。6個縣（市）區通過銀行、郵政部門全部實現了保障金社會化發放。

（三）切實提高低保水平。按省的有關要求，將提高低保水平工作列入市委“6項利民行動、辦好26件實事”實施方案。經過大量的調查測算、匯報爭取工作，6個縣（市）區均提高了保障標準（目前為市區150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調了17％。同時還實行了分類施保，各地對重殘、重病、鰥寡孤獨、學生和70歲以上老人給予加發10％－20％低保金的照顧。

（四）積極推進城市醫療救助工作。按省統一部署，于5月中旬開展了城市醫療救助對象調查摸底工作。據調查，全市低保人員中患大病和常見病人數分別為4203人和15300人，占低保總人數的5.4%和20%，因病致貧人數為35180人，占低保總人數的45%。為進一步推進開展城市醫療救助提供了基礎數據。抓住出臺《保障辦法》的契機，還制定落實了保障人員就業、就醫、就學、住房、法律援助等內容的救助政策。為鼓勵就業，對市區主動申報就業收入的低保人員實行了為期3個月“低保漸退”制度。

第4篇：村級防汛工作方案范文

大家好！

我就*鎮20*年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。

*鎮位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總人口4.1萬人。*鎮設置民兵營4個，設基干民兵連1個，人數為150人，普通民兵連40個，文秘寫作網人數為4150人。

一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領導下，我鎮的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮黨委、政府做到經常參與武裝工作，主動關心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。

一、鎮黨委、政府高度重視武裝工作

鎮黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領導干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。

二、執行制度情況

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關制定的制度和規定，堅持黨委對武裝工作的領導和支持，對武裝工作的各項任務做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設法開創武裝工作的新局面。鎮黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設當成一件大事來抓，做到日常養，經常用，拉得出，能戰斗。

3、在黨委、政府班子領導軍事日制度方面，鎮人武部根據實際，結合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領導都能積極參加。“八一”建軍節、春節前，鎮黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮黨委、武裝部領導帶隊至市人武部慰門。

4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮黨委根據武裝部的全年工作規劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務兵優待金的統籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關于民兵工作指標完成情況的考評，獎優罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現了黨的領導。

三、開展工作情況

1、建隊伍。按照市政府、市人武部關于民兵參與維護社會治安的有關精神，我鎮通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當地治安環境。

2、加強武裝部正規化建設。今年在鎮財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網設備，實現武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優待金兌現方面，我鎮于99年開始將優待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發放。每逢過節，都登門慰問并發放慰問品。“八一”、春節都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。

5、加強國防教育。結合國防教育日，我鎮開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮機關干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節日，如青年節、黨的生日、“三八”節等節日，鎮武裝部結合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經濟條件下民兵思想政治建設的特點和規律，我鎮積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，并收到良好效果。全鎮今年共發展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養殖小區9個，人均來自牧業現金收入和純收入均居全市最高。

7、服務中心工作。在執行急難險重任務方面，無論是防汛、防火和其他急難任務，鎮黨委都要求各村要以民兵為主，做到養兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮武裝部的要求完成任務。

四、工作中存在的問題

1、召集民兵困難。由于受市場經濟環境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農閑時節，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應征青年人員不足。由于受市場經濟的影響，適齡青年就業門路擴大，因此近幾年應征青年人數減少。

五、今后工作思路

1、繼續加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質。

2、加強自身建設。通過加強學習，不斷提高自身素質，增強開展工作的能力。

3、強化隊伍建設。加強對民兵隊伍的管理、訓練，特別是明年村級干部換屆，民兵干部的培養應列入重要議事日程。

第5篇：村級防汛工作方案范文

1、思想認識要提高提高再提高。近年來，極端天氣事件明顯增多，并呈現出多災并發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉等特點，遠遠超出了以往的認識和經驗，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。從氣候變化來看，今年是厄爾尼洛現象第二年，根據氣象水文分析，全省防汛抗旱形勢依然十分嚴峻：預計汛期全省平均降雨量接近常年，降雨時空分布不均，有前多后少、北多南少的趨勢。湘中以北地區及湘東南的局部地區降雨量較常年正常略偏多，其他地區較常年略偏少。預計雨水集中期出現在。降雨集中期內，區均有可能發生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出現較大洪水。部分地區有可能出現暴雨山洪。預計雨季結束時間，。雨季結束后，全省大部分地區有夏秋干旱。從我縣實際情況來看，洪澇和干旱天氣交替發生的情況極易出現，暴雨突發性強，洪水頻率高，一旦遭遇強降水，就會形成山洪暴發等災害，對村莊、道路、橋梁等基礎設施構成威脅；我縣水資源分布不均，在現有條件下可利用率不高，一些塘壩年久失修，抗旱調節能力不足。因此，洪旱雙防工作將是一項長期艱巨的任務。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好“防大汛、抗大災”的各項工作。

2、重點環節要盯緊盯緊再盯緊。目前，防汛工作到了臨戰狀態，我們要堅決按照省、市防汛抗旱工作會議要求和安排部署，切實做好查漏補缺，進一步強化工作措施，全力實現“五個確保”的防汛抗旱工作目標。一是要重點抓好水庫、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全；突出抓好103座水庫安全度汛，重點監控在建的4座和未加固的27座水庫，包括汛期需空庫運行的5座，要認真汲取近年來其它地方個別水庫垮壩的深刻教訓，處理好水庫蓄水與安全度汛的關系，不準超汛限水位蓄水，有重大險情的水庫、電站要堅決放水迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。在建工程要細化度汛方案，嚴防安全事故發生。二是要重點抓好山洪地質災害防御工作。我縣是山洪地質災害易發區，也是多發區，山洪地質災害分布范圍大，地質災害隱患點多。要突出抓好121處地質災害隱患點的治理和監控，決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。要繼續加強山洪地質災害防御知識的宣傳，努力增強群眾的防災自救意識，提高群眾防災、避災、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災害發生前及時把受威脅的群眾轉移疏散，避免造成重大損失。三是要重點抓好城鎮防洪抗旱工作。一方面要統籌考慮城鎮外洪內澇問題，高度關注低洼區，特別是人口聚集區和居住危房險房的度汛安全，重點加強銅灣、銅鼎集鎮監測。另外由于縣城防洪堤工程還沒有全部完工，我們要密切關注雨情水情，提前做好河西防洪排澇的物資準備和安全轉移群眾、轉移財產工作。另一方面，要超前謀劃抗旱工作。要進一步完善抗旱應急預案，在確保防洪安全的前提下，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險加固而放空的水庫，要適度增加抗旱水源，保障生產及生活、生態用水需求。

3、防范措施要到位到位再到位。一是責任落實要到位。主要領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環節、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。縣與鄉、鄉與村以及水庫安全員、村與組層層簽訂責任狀。切實完善防汛抗旱工作協調聯動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。二是安全檢查要到位。通過前期的備汛檢查來看，各級各部門雖然做了大量的工作，但也存在著一些不足，如：個別鄉鎮調整的防汛責任人業務不熟、部分地段的防汛物資實地儲備不足、防汛演練培訓不到位等。下階段，各鄉鎮、縣防指各成員單位，要在今年汛前防汛安全檢查的基礎上，開展汛期防汛安全再檢查工作，重點檢查受損工程設施修復情況和安全度汛措施，進一步落實水庫、水電站、山洪易發區、城鎮和人口密集區防汛行政責任人，完善和細化各類防洪預案，做好預測預警和應急處置工作。住建、教育、供電、國土、經信等部門要對在建公路、橋梁、城建工地、學校、地質災害隱患點和工業園區進行拉網式排查，對檢查中發現的安全隱患要立即落實整改措施，嚴防防汛安全事故的發生。三是預案準備要到位。防汛抗災，打有把握之仗，防災預案是關鍵。各鄉鎮和電站業主重點要做好病險水庫下游、山洪地質災害、流域骨干電站的防汛應急預案，確保預案的操作性和可行性。各相關部門加強對防汛物資的儲備、物資運輸道路路況的檢查，抓緊補充所需防汛搶險設備，保證物資能滿足搶險需要，特別是對重點的在建水庫工程，在物資儲備和預案制定方面要更加嚴格的要求，做到既有度汛方案，又有應急搶險預案。全面開展防汛搶險避災演練，加強防汛抗災避災知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災基本知識，熟知轉移的路線、方法。四是基礎工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現代化的手段，著眼于及時、準確的掌握雨情、水情和險情，科學預測，準確預報，及時預警，切實提高科學防洪的水平。及時提供和信息。特別是災害性天氣變化信息，要隨時向社會。要加強基層預警體系建設。堅持兩條腿走路，既要充分利用通信、計算機技術等現代預警手段，又要結合實際充分利用操作簡便、性能可靠的傳統預警手段，做到關鍵時刻能及時預警信息，爭取人員轉移時間。

4、工作紀律要嚴明嚴明再嚴明。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各鄉鎮各部門各單位必須無條件服從，不折不扣地執行。特別是要加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，各鄉鎮、各有關部門，水庫、重點河道，在汛期必須24小時有人值班，領導干部要帶頭帶班，保持24小時通訊暢通，一旦有雨情汛情險情，領導干部和工作人員要在第一時間到崗到位，切實履行工作職責。縣防汛辦和縣督查組要不定期對防汛抗旱工作開展情況進行檢查，對檢查中發現的責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法照章追究相關人員責任，真正做到布置有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責任有追究。

二、關于水利建設

興水利、除水害，促進人水和諧，一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰略部署。各級各部門要切實增強治水興水的責任擔當，全面加強水利建設，協調推進水利管理和改革，為全縣經濟社會發展提供有力的水資源保障。

1、準確把握水利建設面臨的新形勢。當前，水利保發展、保民生的要求更高，責任更大，必須深入分析水利建設面臨的新形勢，應對新情況，解決新問題。我縣水利建設面臨的新形勢，可以概括為四句話,即工作有成績，現狀有差距，群眾有期盼，發展有機遇。工作有成績，就是近年來我縣水利建設投入資金量大、新上項目多、發展速度快、取得的成效較為明顯。據統計，全縣水利投資完成5.41億元，是我縣歷史上水利投入最大的時期，成功列入“全國小型農田水利重點縣”。先后開工建設和完成了一大批水利工程項目，實施病險水庫除險加固64座，渠道改造330公里；改造中低產田4萬余畝，改善灌溉條件2.8萬余畝；治理水土流失12.89平方公里；完成農村安全飲水工程92處，解決了9.14萬農村人口安全飲水問題；防洪減災、農田基礎、生態環境、水源安全、水能資源利用體系進一步完善。客觀地講，在我們這樣一個自然條件較為脆弱，各方面困難較多的后發展山區農業縣，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。現狀有差距，就是目前我縣水利發展仍存在不少困難和問題，與經濟社會發展還不相適應。主要表現在：一是水利工程年久失修，病險水庫多，溝渠不配套，供水效率低;二是水利設施建設經費籌措困難，投入嚴重不足；三是農田灌溉方式比較粗糙，水資源浪費較大；四是水利工程管理體制改革有待進一步深化。同時，在干部群眾的思想層面，還存在著水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪澇不會年年有，何必年年折騰的厭戰思想；以及有多少錢、辦多少事的消極應付思想。這些，都是我們必須在下一步著力解決好的重點問題。群眾有期盼，就是人民群眾迫切希望加快水利建設步伐，提高生活質量。目前，群眾主要有“三盼”：一盼喝上水。我縣部分地區還存在干旱死角，喝水難的問題還在一定程度上存在。去年農村因干旱發生臨時飲水困難人口達3萬多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬農村人口存在飲水不安全問題。三盼有水用。農業灌溉“最后一公里”到達問題仍未得到解決，村級水利工程有人用，但無人建、無人管，農民灌溉用水糾紛時有發生。這“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我們義不容辭的責任。發展有機遇，就是在新時期、新階段，中央將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，作為發展的重點，擺在了更加突出的位置。今年，中央1號文件強調要繼續加大農村水利基礎設施投入，4月份國務院印發了《水污染防治行動計劃》（水十條），推出了一系列指向明確、作用直接、見效迅速的水資源保護政策。這為我們加快水利發展創造了良好的機遇和條件。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識水利建設的重要性，緊緊抓住當前的有利時機，全面加快我縣水利建設步伐。

2、著力做好相關基礎性工作。機遇總是垂青有準備的人。面對中央投資增加、各項政策利好的歷史機遇，必須切實抓好相關基礎性工作，打有準備之仗。在爭取國家和省里投資上，天上不會掉陷餅，坐在家里是等不來的，要爭取到項目投資，基礎工作是很重要的，必須做扎實，做到位；基礎工作不實，僅憑嘴說，是要不來項目和資金的。一方面，要完善好規劃。我們經常講，“富規劃，窮建設”。這個“富”，并不是要多花錢，而是要遵循自然規律、經濟規律和市場規律，從長遠和全局的高度，作深入細致的研究，使規劃更切合實際、更科學可行。當務之急，要抓緊完善編制好2個綜合規劃和9個專項規劃，2個綜合規劃為：《水利規劃）》和《水利發展規劃》；9個專項規劃為：灌區建設工程規劃、五小水利工程建設規劃、沅水舞水綜合治理規劃、重點山區河道治理規劃、后備應急水源工程建設規劃、農村飲水安全工程規劃、中小河流水能資源開發規劃、水土保持生態環境工程建設規劃和治澇規劃。另一方面，要儲備好項目。項目是水利建設的載體，也是爭取投資的載體。各級各有關部門務必下大力氣抓好項目儲備工作，為水利建設提供源源不斷的項目，爭取更多的項目進入國家和省里規劃“籠子”。一是要開發包裝好項目。要結合“十三五”水利發展規劃，深入研究國家和省里的水利政策和投資方向、投資重點，有針對性地研究謀劃、開發儲備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下聯通、橫向共享、滾動開發、適時更新的重大水利項目庫，隨時做好爭取國家和省里支持的準備。二是要做好項目前期工作。對開發篩選出來的項目，發改、國土、環保、林業、水利等部門，在項目可研、申報、核準、備案、土地使用等方面，要加強協調，主動搞好服務，提高工作效能，保證前期工作的進度和質量。在此基礎上，多加強與國家部委和省里的溝通、銜接和匯報，把能批的項目盡早批回來，把可以爭取的資金盡快爭回來，把可以開工的項目盡早推上馬。

3、突出抓好水利基礎設施建設。水利基礎設施建設是今后一個時期中央投資的重點，也是我縣欠賬較多的薄弱環節，全縣上下務必搶抓機遇，順勢而為，集中攻堅。要切實加快防洪減災工程建設。把加強防洪減災工程建設作為新一輪水利建設發展的首要任務來抓。要以提高城市排澇標準為根本，堅持與搞好城市供水、改善城市水環境和城市綠化美化相結合，認真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設，全面提升縣城防洪能力。同時，要切實抓好中小河流重點河段治理，加大抗旱水源工程建設，調整充實縣、鄉兩級抗旱服務組織，建立完善防汛抗旱服務體系。要扎實推進農田水利基本建設。要圍繞提高農業綜合生產能力，加快病險水庫除險加固，確保今年完成“十二五”規劃內剩余的27座小II型病險水庫除險加固任務，徹底消除水庫安全隱患，實現正常運行。要扎實推進“全國小型農田水利重點縣”項目建設，按時保質保量完成好瀘陽、聶家村片區的小農水重點縣項目建設任務。要因地制宜興建中小型水利設施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設，解決農田灌溉用水“最后一公里”到達問題，提高農業用水效益。要高度重視水環境保護和水生態建設。堅持把水生態環境治理保護作為生態建設的戰略重點，突出保護優先和自然恢復，扎實推進水土保持和水生態保護，切實保護好的青山綠水。要切實加強水土保持工作，大力開展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點工程建設；繼續推進“碧水、青山、藍天”工程，扎實抓好沅水河道綜合整治、舞水生態走廊工程建設；加強水資源配置工程建設，通過工程措施及水資源優化配置和科學調度，確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質不下降，生物多樣性得到有效保育，自然環境得到較好保護。要積極推進安全飲水工程建設。近年，我縣正處于大規模建設發展時期，高速鐵路、高速公路及城鄉基礎設施建設，礦山開采及工農業生產等等，一邊大量抽排地下水，一邊大量排放廢水，這些都直接改變了城鄉地下水系，有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時了解水源分布的最新變化，隨時掌握安全飲水特別是農村安全飲水情況。在此基礎上，既要按水利發展規劃，逐步推進適度規模的集中供水工程建設，更要根據水情水系變化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實加強農村飲用水源保護，加強對水源和水質的保護與監測，狠抓重點流域、重點領域的水污染治理。同時，要加強應急備用水源工程建設，確保城鄉居民生活、生產和生態用水需求。當前要重點抓好2014年農村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗收工作，抓好2015年農村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設，解決好1.86萬人的飲水困難問題。

4、不斷深化水利綜合改革。總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求，重點在以下三個方面取得突破。一是完善最嚴格的水資源管理制度。一方面，要嚴格落實水資源管理行政首長負責制。從今年開始，省政府將考核市州、縣（市、區）政府，也就是考核市（州）長、縣（市、區）長，并將按有關規定嚴格問責，縣政府也要對鄉鎮進行嚴格考核。另一方面，要嚴格管理用水總量、用水效率和水功能區限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項目時，要嚴格實施水資源論證，凡是達到或逼近水資源、水生態承載能力上限的建設項目，一律不予審批。二是完善水利工程長效運行管理機制。要充分發揮已建工程的效益，結合不動產登記，推進水利工程產權制度改革，明確管護主體，落實管理責任；完善財政獎補、先建后補、項目扶持等政策措施，鼓勵農民、種養大戶參與小型農田水利設施建設和管護，真正把小型水利工程的管護責任，落實到合作組織和受益的種養大戶及農民，確保小型水利工程“有人建、有人管、長受益”。三是完善多元化投融資機制。水利是保障發展、惠及民生的公益性事業，是各級政府的責任。在加大公共財政投入的同時，要綜合采取信貸融資、PPP等方式，引導社會資本投入，縣財政對于群眾急需、遲早要上的項目，要優先落實配套建設資金。

三、關于當前經濟工作

從全縣一季度主要經濟指標完成情況來看，總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是：GDP完成13.02億元，同比增長4.1%，其中一、二、三產業分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元，同比分別增長3.4%、3.1%、8.5%；縣內規模工業增加值增長12%，全市排名第2；完成固定資產投資22.45億元，同比增長27%，絕對值全市排名第2，增速全市排名第5；實現社會消費品零售總額4.93億元，同比增長11.1%；農民人均可支配收入達1873元，城鎮居民可支配收入達5490元，同比分別增長9.8%和10.2%；完成公共財政收入1.24億元，地方財政收入8160萬元，同比分別增長10.6%和2.4%，扭轉了去年負增長局面。特別是3月份公共財政收入、地方財政收入的稅占比分別達74.18%，60.83%，同比分別提高了7.06、7.03個百分點，在全市排名均居首位，財政收入質量得到進一步提高。憂的是：主要經濟指標大部分增速排名靠后，且進度均有欠賬。GDP、社會消費品零售總額增速全市均排名第8，公共財政收入、地方財政收入增速全市均排名第7，全社會用電量同比下降12%，增速全市排名倒數第二。GDP、固定資產投資、公共財政收入、地方財政收入分別欠時序進度11.2、4.4、0.6、0.7個百分點。總的來說，今年一季度全縣經濟運行整體平穩，穩中有進，特別是財政收入和第三產業扭轉了去年負增長勢頭，但多項主要經濟指標增幅在全市排名靠后，進度欠賬較多，形勢嚴峻。

二季度是完成全年任務的關鍵時期，現在4月下旬馬上就要過去了，離上半年時間任務“雙過半”，僅剩2個月時間了。如果我們不能做好第二季度工作，不光不能實現“雙過半”，更會導致下半年工作的全面被動。各分管領導和部門負責人一定要保持清醒頭腦，認真對照“雙過半”和全年任務目標，檢查工作進度，找準薄弱環節，采取有力措施，確保實現“雙過半”，為完成全年各項目標任務打下堅實基礎。

1、要奮力攻堅產業倍增。一季度，園區（縣工業園、縣湘商文化科技產業園）技工貿總收入達到17.85億元，增速14.4%；工業增加值達到4.91億元，增速11.4%；兩大園區工業稅收同比下降21.7%。二季度，要按照“一區兩園”的總體布局，強力推進產業園區三年倍增計劃，力爭實現全年技工貿總收入達73.5億元，規模工業增加值18億元，財稅收入1.65億元（其中縣工業園實現1.4億元，縣湘商文化科技產業園實現0.25億元）。要突出產業特色，重點圍繞材料工業、農產品加工、倉儲物流、機械裝備制造和印刷包裝五大主導產業，拉長產業鏈條，促進集聚發展；要夯實平臺基礎，完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎設施，積極穩妥推進標準廠房建設，年內完成標準廠房建設15萬平方米（其中縣工業園完成10萬平方米，縣湘商文化科技產業園完成5萬平方米）；要推進園區改革，按照“一權兩制一司”要求，下放12個部門43項管理權限，由園區管委會在園區范圍內分別以縣直部門2號公章形式履行經濟社會管理職責，實行全員聘任、競爭上崗和職員制，建立與工作績效掛鉤的工資制，推行“一站式辦公、保姆式服務”。

2、要著力突破城鎮提質。一季度，29個重點城建項目完成投資3.2億元，占年度計劃的17.6%，欠時序進度7.4個百分點。下一步，重點是要以實施城鎮綜合提質三年行動計劃為抓手，持續推進旺市融城，突出加快產城融合，扎實推進城鎮綜合提質，大力提升縣城在縣域經濟中的中心地位。一要進一步加快產城融合。要按照“以產興城、以城促產、產城一體、融合發展”的思路，把縣工業園建設與瀘陽小城鎮開發、縣湘商文化科技產業園建設與縣城建設結合起來，加快產業園區與城鎮建設相互促進、良性互動、融合發展，使工業園區發展與城鎮建設做到資源共享、設施配套、功能互補。在產業發展上，要注重按照城鎮布局來調整優化產業結構，做大優勢產業、做優新興產業，初步形成材料工業、農產品加工、倉儲物流、機械裝備制造和印刷包裝五大主導產業，為城鎮建設提業支撐。在城鎮建設上，要分別在縣工業園和縣湘商文化科技產業園加快路、水、電、通訊、管網等配套設施建設，提升園區的承載力和吸引力。二要進一步落實責任分工。牽頭縣級領導要督促責任單位對照城鎮綜合提質三年行動計劃目標任務，迅速制定詳細的工作方案，把任務細化到每個項目、每宗地塊，把責任落實到責任領導、責任部門和具體工作人員，把時間倒排到每個季度、每個月、每周甚至每天。城鎮綜合提質六大指揮部要按照已經明確的具體項目、建設進度和責任分工，分頭抓好落實，實行工期倒排、責任倒查，一人盯一人，一環扣一環，做到以各個擊破保全戰役勝利，以階段性勝利保全年勝利。三要進一步強化城市管理。加大“兩違”整治力度，切實鞏固省級衛生縣城、省級園林縣城創建成果，全面啟動省級文明縣城創建工作。四要進一步銜接落實鎮省級建制鎮示范試點申報工作。積極爭取確保將我縣鎮列入省級建制鎮示范試點，通過探索建立“多規合一”的城鄉規劃機制、城鎮投融資機制、產城融合機制和公共服務供給方式等市場化機制，致力將鎮打造成省級生態文化旅游名鎮。五要進一步完善城鎮規劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規劃和縣城總體規劃修編。

3、要強勢推進項目落地。一要抓好現有項目落地。要集中精力推動15個市級重點項目建設、保障性住房和安全飲水等民生項目建設、園區基礎設施和標準廠房等影響產業項目落地的配套設施建設，做到簽約項目促落地、開工項目抓進度。當前全縣重點項目推進過程中仍然存在進度較慢、個別要素偏緊、投資后勁不足等問題。1-3月，我縣完成固定資產投資22.5億元（總量全市排名第二），同比增長26.9%（增速全市排名第五），占年度計劃的20.6%，欠時序進度4.4個百分點。其中，市級重點項目完成3.7億元，占年度計劃的28.9%，超時序進度3.9個百分點。縣級重點項目完成10.7億元，占年度計劃的19.6%，欠序時進度5.4個百分點。各分管領導、責任單位要千方百計抓好現有項目落地及建設進度，盡快形成實物量，確保完成年度目標任務。特別是縣湘商文化科技產業園要結合縣城建設，加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實業、金泰再生資源大市場、中龍建材物流及大道以東沿線重點項目建設進度，做好市委、市政府6月份重點項目巡檢會的現場準備。二要積極向上爭取項目。縣直各部門要加強與上級主管部門的對接，積極向上爭取項目工作，特別是省級建制鎮試點、國家級生態功能區申報工作，請小龍同志牽頭，財政、發改等部門為責任單位，明確專人，認真做好申報工作的跟蹤對接，確保鎮省級建制鎮試點申報成功，國家級生態功能區進入省里項目籠子，力爭進入國家項目籠子。三要抓好十三五規劃編制。縣直各有關部門，要結合我縣實際，做好具有部門特色的專項項目編制工作，建立切實可行的“十三五”項目庫，要謀劃包裝重大項目，要緊緊圍繞產業倍增、城鎮擴容提質、全面小康等重點工作，包裝好項目。縣發改局要認真負責地搞好上情下達、下情收集、解惑釋疑、指導編制“十三五”縣級綜合項目庫工作。

第6篇：村級防汛工作方案范文

【彭勇】主持人好，各位聽眾朋友，大家好！很高興能參加新都人民廣播電臺《陽光政務·政風行風熱線》欄目。借此機會，我代表新都區水務局向多年來一直關心、支持我區水務工作的廣大聽眾朋友和社會各界表示衷心的感謝，同時也請大家一如既往地關心和支持水務工作。希望通過《陽光政務·政風行風熱線》欄目，讓大家進一步了解我區水務事業的發展。現場傾聽廣大聽眾朋友們的心聲，直接與廣大聽眾朋友們互動，衷心地希望廣大聽眾朋友們對我區水務工作積極建言獻策，對我們的工作多提寶貴意見和建議。我們將認真調查，并及時給予落實和解決。

【主持人】今天參加我們節目的還有另外幾位嘉賓，他們分別是供排水管理科謝興斌科長、水環境推進組李艷紅組長、防汛辦副主任唐勇，同樣歡迎你們的到來，給我們聽眾朋友打個招呼吧。

【眾嘉賓】（齊聲）聽眾朋友們大家好。

【主持人】首先想請問下彭書記，今年水務局的工作安排和內容都有哪些呢？

【彭勇】今年，水務局將深入貫徹落實十八屆四中全會精神，按照區委“六個新都”建設的總體部署，圍繞全面深化改革、轉型發展、民生事業改善、依法治區、黨風廉政建設、黨的建設、政務服務、安全維穩及反恐防暴八個方面，結合水務工作實際，以“五水”建設統籌全局工作，以水生態示范區建設為工作重點，以服務民生為工作落腳點，抓特色、出亮點，為“六個新都”建設作出水務貢獻。

今年，水務局將著力進一步完善五個方面建設：

1.進一步完善農業水利基礎設施建設。通過實施新都區萬畝億元糧經復合示范基地水利骨干渠系綜合工程，泰興萬畝蔬菜示范基地渠系改造工程，新都區錦繡田園現代農業精品園區渠系改造等項目，完善農業生產水利基礎設施。

2.進一步完善城鎮污水處理基礎設施。實施鎮（街道）污水管網建設工程；泰興、軍屯等5座鄉鎮污水處理廠及金海污水處理廠擴容；新繁鎮、清流鎮等6個老場鎮污水治理；南門河綜合治理提升工程；軍屯、斑竹園城鎮全域污水收集管網試點工程；污水處理信息平臺建設等項目，完善城鎮污水收集處理能力，進一步提高城鎮污水處理率。

3.進一步完善農村污水處理基礎設施。開展43條黑臭河渠治理，積極爭取市局村鎮全域污水治理試點。進一步完善黑臭河渠治理體制機制，加強管理，確保全區黑臭河渠水質有明顯改善。

4.進一步完善農村自來水服務機制。在全域一網供水的基礎上，結合區域內舊城改造、道路建設，完善供水主管道建設約40公里，全面構建城鄉一體化供水格局，完善農村自來水運行管理模式，提升服務水平和質量。

5.進一步完善防汛基礎設施建設。通過實施2014—2015年“7·9”洪災水毀修復工程、南門河防澇整治工程、學院路給水管網改造工程、石油學院排洪溝（下段）綜合整治工程、嚴家坡排澇整治工程等項目，提升全區防汛排澇能力，進一步充實全區防汛應急物資儲備，完善提升防汛應急預案。

【主持人】我市去年啟動了“四改六治理”工程，對大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設、農村環境等方面進行治理。聽了彭書記對今年水務局工作安排和內容的介紹，請問在“四改六治理”的大背景下，今年水務局對河道污染有哪些舉措呢？

【彭勇】“四改六治理”是市委繼北改后又一重大民生項目，我區河渠污染治理將按照“治理一片，干凈一片”的思路，圍繞治理目標，科學制定治理措施，統籌治理區域，與我區新農村建設、綜合示范區等項目緊密聯系，整體推進，形成示范效應。具體包括以下方面：

1.我局將對照成都市河渠污染治理專項工作方案，結合我區工作實際和工作重點，將我區水生態示范區創建融入其中，制定我區治理工作方案。

2.以民生項目做實為落腳點，通過下一步河渠污染治理，突出重點、亮點工作，強化宣傳，分層面展示治理效果，為治理工作營造良好氛圍。

3.創新體制機制，形成適合我區的水環境投建管長效機制，一方面充分利用興水公司這一平臺，吸引社會資金參與到我區水生態建設，另一方面建管并重，發揮鄉鎮、村社的主體作用，實現水環境長效管理。四是加強與規劃、國土、環保等部門的協調配合，從技術層面、工作推進上論證項目可行性，最大限度發揮項目建設收益。

【主持人】河道污染的治理確實是大家非常關心的問題，因為誰都希望在居住的城市中有一條清潔美麗的河流。那么既然說了河渠的治理，在這里能不能為聽眾朋友們詳細介紹下近幾年我區水環境治理的情況呢？

【彭勇】好的。我區水環境治理按照工程措施與非工程措施相結合，通過清淤、截污、輸配水和景觀提升四種方式進行整治，規模集中治理始于2013年。2013年市財政投入6900余萬元，對九道堰流域為主的17條黑臭河渠進行治理。2014年市、區兩級投入2.36億元，開展了26條黑臭河渠綜合治理，天皇堰、楊柳堰、東風渠三大輸配水工程和新老桂湖水質治理等重點項目。截止去年底，毗河、老錦水河、楊柳堰等8條河道截污基本完工，其余18條河道治理已完成工程量85%，東風渠引水工程已完工并進行了試運行，楊柳堰引水工程已完工，天皇堰引水工程完成總工程量的80%，新老桂湖水質治理工程已投入使用。同時市、區先后投入近10億元建成11座城鎮生活污水處理廠，總規模12.78萬噸/日，配套建設污水管道377公里，使主城區污水處理率達86.8%，鄉鎮場鎮污水處理率達78.3%。全區50戶以上的農村新型社區86個，其中55個社區的生活污水已進入市政管網，有13個農村新型社區建立了微型污水處理站，新型社區污水處理率達79%。經過近幾年的連續治理，我區水環境污染惡化的趨勢得到有效遏制。

【主持人】從目前投資的規模、工程進展的速度，我們看到了我區水環境整治的決心。但同時我們欄目組有時也會收到河渠臟亂差的投訴。李科長，根據你在水環境治理工作中的實際情況，你認為目前我區水環境主要存在哪些問題呢？

【李艷紅】目前我區水環境治理存在的問題主要包括以下方面：

1.污水來源多，處理率低。污水的種類較多，既有生活污水，又有工業污水、養殖廢水、農家樂餐飲廢水、畜禽宰殺、加工廢水，而污水處理廠只能處理生活污水，其他廢水行業標準較低，即使企業自行處理后入河，對水環境影響還是較大。

2.污水收集率不高。我區管網建設滯后，已建管網主要集中在城區和場鎮，大部分農村還沒有污水收集管網，生活污水未經處理流入周邊河渠。主城區和各鄉鎮的場鎮城郊結合部，管網建設滯后，無收集主管網。場鎮雖然建設了主管網，但支管網最后100米、200米未到位，污水進不去。已建管網管理不到位，破損、漏管、堵塞、淤積時常發生，導致污水濃度不高。

3.污水處理能力不足。我區污水處理廠目前每天只能處理12.78萬噸，一些鄉鎮污水處理廠規模小，日處理能力只有300-500噸，同時由于人口向城鎮和工業集中發展區集中，已建設的污水處理廠超負荷運行，導致污水經常溢流，污染河渠。

4.農村院落治污滯后。廣大農村農民生活污水現在有很大一部分沒有作為農田的肥料，污水流入溝渠，同時廣大農村院落生活污水沒有經過有效處理，直接進入溝渠，污染河道。

5.宣傳發動工作不到位。雖然開展了水環境保護宣傳進學校、進企業、進社區等活動，但效果較差，全社會對水環境保護的責任感需要進一步提升。

6.非工程措施有待加強。水環境執法力度不夠，企業偷排污水現象時有發生，養殖排污有反彈，農村化肥、農藥等面源還未有效開展。

【主持人】通過剛才李科長的介紹，我們發現影響我區水環境的因素還是很多的，那么在接下來，我區水環境治理將重點從哪些方面著手呢？

【彭勇】2015年是“四改六治理”的快速推進之年，是爭創水生態示范區攻堅之年，是治理工作大見成效之年，我們將在區委、區政府的領導下，積極對上爭資爭項，遵循“流域治理、綜合治理”的總體原則，按照“專項治理與綜合治理相結合，以綜合治理為主；局部治理與流域治理相結合，以流域治理為主；突出抓好重點區域和流域，積極實施村級污水綜合治理，為“六個新都”建設提供良好的水環境支撐。具體來講：就是2015年，全區基本消除黑臭水體，主城區水質明顯改善。2016年，全區消除黑臭水體，水質明顯改善。2017年，全區水質達到“水清、無味、景美”。

【主持人】我想問下李科長，你在我區水環境治理中，有沒有印象最深的事情呢？

【李艷紅】 恩，如果說印象比較深的，應該是去年我區兩湖治理工程的實施。

【主持人】“兩湖”是哪兩湖呢？

【李艷紅】“兩湖”是指升庵桂湖和新桂湖，是我區重要的生態綠地，也是老城區市民賞花游玩的最佳選擇地之一。但近幾年，園內水生態環境日益惡化，湖區的水不能循環流動，湖底淤泥發黑發臭，市民們苦惱不已。

【主持人】那針對這“兩湖”我們是怎么來治理的呢？

【李艷紅】為了徹底治理污染，還市民美麗生態公園，提高城區居民生活環境質量，我們進行了深刻思考。通過對湖泊濕地走訪學習、組織專家反復論證，多次征求群眾意見，確定了“源頭治理、生態改善”的治理思路，最終決定采用人工濕地+清水型生態修復方案。源頭治理就是改變兩個湖區水源，增加水的循環流動，堅決杜絕水質死灰復燃，重回惡臭的狀態。生態修復就是在新開辟的約7536平方米水域上，大量栽種美人蕉、蘆葦、再力花、風車草等水生植物，構成濃郁的原生態景象。這樣一來，湖水循環流經人工濕地時，水生植物吸收水中的富營養，凈化水質，又可供游人觀賞，可以說是一舉兩得。

【主持人】確實經過治理后，現在兩湖的環境是非常優美，有棧道、有石板橋，還有很多的水生植物，給大家留下了深刻的印象。但是相信很多觀眾和我一樣還有這樣的疑問，那就是現在的“兩湖”是水清水美，但是過一段時間后，“兩湖”水質會不會又變差呢？

【李艷紅】這個應該不會。現在湖區水源是引南門河水。南門河水由于受沿途生活污水的影響，導致水體高富營養化，所以我們首先通過三級濕地改善南門河河水水質，使進入主湖區的水質優于地表水Ⅳ類，再通過在主湖區內構建完整的生態修復鏈人工濕地使水質進一步提升至地表水Ⅲ，且恢復其生態的自凈作用。這樣一來，湖水循環流經人工濕地時，水生植物吸收水中的富營養，凈化水質，兩湖的水質將得到極大改善，同時兩湖公園新添了一道濕地風景線。

【熱線1】你好，我是石板灘鎮西江河的住戶，我感覺最近河水都很渾濁，請問是什么原因呢？

【李艷紅】您好，我們最近也接到群眾反映西江河石板灘解放村段受污問題，經我局工作人員現場查看，西江河石板灘解放村段河水呈黃色，系砂石場大量排污導致，但沿河排查，在我區境內無排口。我局綜合監察大隊已與河道上游西河鎮轄區管理單位龍泉驛區水務局執法大隊進行反映溝通，龍泉驛執法大隊將對轄區內西江河沿線的砂石場進行排查，并將按相關的法律法規進行處理。

【主持人】我們剛才討論的都是政府在水環境治理發揮的作用，請問彭書記，您認為我們廣大群眾在日常生活中應該從哪些方面入手，才能更好的保護我們的水環境呢？

【彭勇】的確，水環境保護離不開我們每一位公眾的參與。我們應該提高環保意識，從我做起，從現在做起，從身邊小事做起，提倡綠色生活，節約資源，減少污染，綠色消費，支持環保。我們應該提高環境與發展意識，樹立正確的環境價值觀和環境道德風尚，負起環保責任，認真搞好居住社區、公共場所的環境衛生，清除或有效控制日常生活中產生的污染，對環境少一份破壞，多一份關愛，共建我們美好家園。  

【主持人】現在水資源越來越短缺，有沒有一些節水小竅門推薦給我們觀眾呢？

【謝興斌】好的。節水其實是有很多小技巧的。

我們在洗手、洗臉、刷牙時不要將龍頭始終打開，應該間斷性放水。如：洗手、洗臉時應在打肥皂時關閉龍頭，刷牙時，應在杯子接滿水后，關閉龍頭。沐浴時，可以用容器收集使用過的水，用于沖洗馬桶或擦地。

在清洗炊具、餐具時，如果油污過重，可以先用紙擦去油污，然后進行沖洗。用洗米水、煮面湯、過夜茶清洗碗筷，可以去油，節省用水量和洗潔精的污染。清洗蔬菜時，不要在水龍頭下直接進行清洗，盡量放入到盛水容器中，并調整清洗順序，如：可以先對有皮的蔬菜進行去皮、去泥，然后再進行清洗；先清洗葉類、果類蔬菜，然后清洗根莖類蔬菜。

洗衣服時可以集中清洗，減少洗衣次數。漂洗小件衣物時，將水龍頭擰小，用流動水沖洗，并在下面放空盆收集用過的水，而不要接幾盆水，多次漂洗。這樣既容易漂凈，又可減少用水總量，還能將收集的水循環利用。

【熱線2】我是斑竹園鎮文錦街竹園麗都7樓住戶，我們住戶水壓都非常低，甚至有些住戶經常沒水，找了物管物管稱小區內面的自來水管道口徑太小，要等斑竹園鎮鎮政府來處理，找了街道辦事處，街道辦事處的人也稱要等鎮政府才有權處理，希望給我們解決一下。

【謝興斌】您好，根據自來水公司工作人員檢測，目前竹園麗都小區供水壓力符合城市供水水壓標準的要求，您反映的水壓低主要原因有以下兩個方面：

1.竹園麗都小區內部管網由開發商自行建設，管網設計不合理。

2.因內部管網設計不合理，導致在用水高峰時期，市政壓力無法保障高層用水。

我們正在和開發商進行溝通，擬增加二次加壓設施，解決問題。

【主持人】好了，現在我們聊聊我區的飲水工程。在去年召開的全省農村飲水安全工作會議，提出了加快推進全省農村飲水安全提質、增效、升級的目標要求。我區作為農村飲水工作建設、管理先進單位在會上交流發言。那么彭書記，你能否為我們介紹一下飲水工程建設情況呢？

【彭勇】我區以保障城鄉居民飲水安全，實現全區域“一網供水”為核心，2008年至2014年累計投入資金11億元，全區自來水普及率由08年的45.7％提升至2013年的67.1％。2014年，通過農村自來水入戶惠民工程，自來水普及率提升至90％。在高起點規劃，高標準實施的基礎上，又創新農村飲水管理模式，提升服務水平，整合城鄉供水資源，構建多水源點供水保障體系，實現城鄉居民同網、同價、同服務，受到了省水利廳的充分肯定。具體來說：

2008年，我區全域供水規劃完成，同年投資1800萬元率先實施了石木惠民工程，正式拉開了全域供水的序幕。

2010年，我區投資1.36億元實施了“鎮鎮通”給水工程，使全區各鎮實現供水主管網與主要水源點聯通。

2012年，我區投資2億元實施了“村村通”給水工程，2013年已全面完成，基本實現了我區自來水管網的全覆蓋。

2013年，我區嘗試了農村供水“共建共管”新模式，先后實施了封賜村、桂林村等5個村的農村散居院落供水。

2014年，我區投資2.1億元啟動全區農村自來水入戶惠民工程，年底全面完成，將達到自來水大水廠、全管網供水，全面實現城鄉供水一體化，供水服務標準化。

【主持人】能不能為大家具體介紹下自來水入戶惠民工程呢？

【彭勇】區委、區政府高度重視農村飲水安全工作，將農村飲水安全工程納入“惠民工程”和“民生工程”之列，根據我區供水現狀，為打通自來水管網“最后一公里”，將供水管網延伸到全區各村（社區）、自然院落的村民家中，使農民飲水安全得到有效保障，提出了“自來水入戶惠民工程”。

2014年，我區投資約2.1億元（其中，2013年中央配套資金4726萬元，2014年中央配套資金2709萬元，其余由區政府補貼1000元/戶，農戶自籌1000元/戶）啟動農村自來水入戶惠民工程，通過管網延伸，截止2014年底，解決全區6.8萬戶（約24萬人）的飲水問題。

【主持人】水是生命之源，我區在飲水安全方面有哪些保障措施呢？

【彭勇】1.深入實施飲用水源地保護工程。主要做法有：（1）認真做好新三水廠、大豐自來水廠和各鄉鎮水廠飲用水源保護區工作。（2）強化對飲用水源保護的監管和執法，嚴禁在水源保護區新建與飲用水源保護無關的項目，確保飲用水源安全。（3）積極建立飲用水源生態補償機制。（4）進一步完善農村自來水服務機制。為更加方面自來水用戶查詢和繳納稅費，除現有的鎮（街道）營業廳外，與紅旗超市聯合推出稅費繳費新渠道，建立與成都市農村集體“三資”監管平網、實現自來水信息、稅費查詢擴展到村，與中國交費網并聯，進一步擴大水費代收范圍和定位，把自來水交費網店擴展到每個村的便民服務超市。

【主持人】彭書記，你看，今年的春灌工作即將開始，能否給大家介紹一下今年的春灌準備工作呢？

【彭勇】春灌用水工作是水務部門的一項重要工作，是保證農業和農村經濟發展、促進農民增收、實現農村穩定的頭等大事。今年的春灌用水仍實行“統一領導、分級管理、水權集中、面積配水”的原則。作為我們老百姓來講，要利用季節、氣候、品種、區位差異優勢，因地制宜，打好時間差，做好錯峰用水，爭取用水的主動。我們大力提倡收一塊、泡一塊、栽一塊的灌溉用水方式，改變有水不泡田、炕田等大水、先漫灌后湃水的用水方式，積極提倡科學用水、節約用水，積極推廣節水耐旱新品種，推廣旱育秧、拋秧、淺水濕潤灌溉等節水灌溉技術。根據今年的用水形勢，結合我區實際情況，我們力爭6月3日完成全區灌面的95%，面積26.53萬畝。

【熱線3】主持人，你好，我是龍橋鎮普文村住戶，我在家里用鍋燒自來水，燒開之后發現鍋蓋頂上和周圍一圈覆蓋了很厚的一層白色粉末，想知道水質是否達標？

【謝興斌】您好，您反映的自來水燒開后產生白色粉末的原因為水源水鈣鎂含量較高。現新都龍橋片區自來水由龍橋水廠供應，該水廠原水、凈水、出廠水、管網水水質經區疾控中心定期檢測，完全符合國家生活飲用水標準。近年水廠自身的生產管理水平也在大幅提高，在相關政府部門監督、管理下，相信水廠一定會為用戶提供安全可靠的自來水，提供更優質服務。

【主持人】看來廣大居民的飲用水安全還是得到很大保障的。我們了解到，去年8月12日，區政府召開了打擊盜采砂石違法行為專項行動工作會，請問對于打擊盜采砂石的違法行為，區政府具體采取了哪些措施呢？

【彭勇】1.加強領導，健全工作機構。區政府成立了專項執法行動領導小組，區水務局、區國土局、區公安分局、功能園區管委會、各鎮人民政府、街道辦都成立了專項執法行動領導小組。全區每天出動巡查人員72人，巡查車輛19輛，負責轄區內打擊盜采砂石違法行為專項行動工作，形成了較強的打擊聲勢。

2.采用多種形式宣傳，促進專項執法行動取得實效。我區已制定了開展打擊盜采砂石違法行為專項執法行動宣傳工作方案，新都資訊去年8月15日刊登了《關于嚴厲打擊河道管護范圍內非法開采砂石行為的通告》，人民渠管理處印制的200份通告也已發到沿河各鎮、街道、功能園區，區電視臺去年8月25日對清白江大河重點點位進行了現場拍攝，各鎮、街辦以會代訓，利用公示欄進行了廣泛宣傳。

第7篇：村級防汛工作方案范文

一、夯實工作基礎，構建依法行政長效機制

1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長，街道治安副主任為常務副組長，司法所、綜治辦、辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，由司法所所長兼任辦公室主任，具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作，從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥，高度重視，動員部署工作，帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展，并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標，有效規范行政執法行為，年初，在領導小組的統一安排下，討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務分解表，對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實，本著先領導再科室后執法人員的原則，每個科室都承擔相應責任，每個崗位都有明確的任務，有效的推動了街道的依法行政工作，增強了行政管理的透明度，完善了監督制約機制，使街道各項工作規范化、制度化。

3.完善各項制度，形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度，從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規范，實現了依法行政工作制度化、法制化，為街道開展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育，強化依法行政意識

街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式，深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識，完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規定。突出抓好農村“兩委”干部學法,街道根據新農村建設的新形勢新任務，加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓，組織社區“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等，增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動，使全街道廣大干部了解和把握相關法律，熟知法律所賦予的各項職責，增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識，在學法、懂法的基礎上，做到規范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。

三、堅持依法行政，扎實做好各項工作

1.司法所：突出抓好維穩工作。街道現有社區矯正對象14名，幫教安置對象49名，其中，有2名社區矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區矯正、幫教安置工作及突發事件處置預案》等多項預案，召開維穩動員部署會進行周密部署，嚴格實行三級超常管控措施，突出對重點人員及C類社區服刑人員的專人教育管控工作，嚴格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施，強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉，國慶期間，除了值班人員必須24小時堅守崗位外，其他同志全部下沉到村和社區，參與村（社區）維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員，向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯動機制，提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規范人民調解業務統計工作，指定專人負責采集信息和數據，并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度，全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次，共調解各類矛盾糾紛310余件，成功調解糾紛285件，調解成功率92％。法宣工作方面，配合社區居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次，發放各類宣傳材料18000余份，解答法律咨詢800余人次，受教育人數達31000人次。

2.綜合治理工作：貫徹“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方針，以確保維穩安全為重點，認真開展防范工作，與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》，對地區的安保基本情況進行摸底，形成了分級控制臺帳，并進行了分級控制。加強地區環境建設，制訂了“街道年至2012年環境整治工作計劃”。上報了村、社區、村的村莊環境整治工作項目，推薦了村創建市級文明生態村。加強對私占道路小商販的規范化管理，組織多部門進行聯合執法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”，加大安全生產執法力度，深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作，做到了底數清、情況明，街道現有共有流動人口30700人，出租房屋2400戶。做好科技創安工作，今年是科技創安工作的驗收之年，街道“三維數字”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場所進行了進一步統計，新增2個應急避難場所，目前共有應急避難場所10個。加強和規范犬類管理工作，舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動，并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日，組織多項宣傳活動，今年共出動宣傳車輛50次，懸掛橫幅標語105條，張貼掛圖1000余套，發放宣傳資料萬余份。

3.規劃工作方面：牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議，積極主動做好土地管理工作。。加快工業園區建設進程，大力宣傳拆除違法建設，與有關企業簽訂拆遷協議，并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》，全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求，組織力量對4個涉農社區480戶農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報，并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發建設單位，召開了“街道建設工程防汛工作會”，并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數據》、《街道社區建設數據》及《街道征地區片綜合價調查數據》的統計工作，確保數據真實、準確。按照區政府有關要求，推進街道“村村通公交”工程，對村北路進行拓寬改造，并開通公交車。此外，按照區國土分局關于土地利用的有關指示和要求，我們對街道1999年-2010年征地項目開發的實際情況進行了認真核查。

4.民政工作方面：完成了街道低收入家庭基本情況的調查，并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理，為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優待卡或優待證，同時為46位90歲高齡老人審批發放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養老服務工作，目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務老服券。組織開展愛心捐款活動，共接收捐款53171.4元，并及時上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署，開展了“軍民魚水一家親•送醫、送藥、送溫暖”活動，受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個未建立社區服務站的社區的基本情況進行了匯總上報，并順利完成了建立服務站工作。落實區政府為民辦實事折子工程，為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造，方便其日常生活。落實區殘聯去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業十項政策，為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度，組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區殘聯關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。

5.勞動保障工作方面：為了切實做好金融危機下再就業工作，推動地區勞動就業工作的開展，舉辦兩次招聘會,共138家單位參會，提供就業崗位4562個，初步達成就業意向的有543人。積極開創就業新思路，利用監察帶就業，為地區單位推薦31人，得到了上級認可，在全市就業工作大會上做了經驗發言。在規范了企業用工“一條街”工作上，今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規范和整治，帶動周邊乃至全街道用工規范，為地區勞動和諧創造條件。對各涉農社區（居）委會負責人進行城鄉居民養老保險業務培訓，確保每個納入范圍人群，都能積極參保，并進一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業提高勞動技能，組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業指導培訓，由安寧區職介中心老師授課，培訓農村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業的監控，確保我地區沒有發生裁員10名以上的批次裁員現象。適時對用人單位進行巡察，共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件，累計受理投訴84起，解決工資拖欠1843.92萬元，涉及2526人。監察工作獲得區先進單位。

6.計劃生育工作：做好對全街道人口信息的統計工作,與綜合治理部門通力合作，做到底數清、數據明，為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求，對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針，深入開展各類宣傳教育活動，組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動，在公共場所張貼宣傳海報，積極做好出生缺陷預防宣傳工作，并向部分已婚育齡婦女發放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設，在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地，實現婚育文化環境建設的立體式發展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作，共清理出違法生育12例，完成5例違法生育的社會撫養費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策，開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作，分別為123名符合政策人員發放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作，開展兩次流動人口執法檢查，促進了持證率的提高。邀請區生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查，其中為107人免費孕檢。率先提出創建流動人口示范企業的思路，并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續，為105人次出具了孕檢證明。協會工作方面，今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。

四、推進政務公開，自覺接受社會監督

在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》，推行“四民主、兩公開”作為重點，把民主法治示范村創建工作為抓手，積極推進政務公開，自民主法治示范村創建以來，街道現有的7個村已經全部創建為“安寧區民主法治示范村”，創建成功率100%，其中村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”，今年，按照區司法局統一部署，集中開展了“民主法治示范社區”創建活動，將社區作為街道首批創建試點，積極爭創安寧區第一批“民主法治示范社區”，10月30日，接受了區有關部門的聯合檢查驗收，同時按照區司法局要求，總結街道創建“民主法治示范村”的經驗，并向全區各街道、社區居委會進行了匯報。

通過“民主法治示范村（社區）”的創建活動，完善健全了村級各項制度，各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監督，推進了基層民主法治建設，進一步提高了村干部的依法行政水平,如：河灣社區在原有村規民約的基礎上，結合本村實際，依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度，實行了依法決策和民主管理，實現了村務、財務“兩公開”，村民自治逐步走上法制化、規范化道路。

街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合，自覺依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求，街道進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，對政務公開欄及時進行項目更新，對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容，在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份，觸摸屏的點擊率也有了很大提高，通過建立自由索取和觸摸屏，方便群眾辦事，增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監督渠道，在紀檢監察、等部門設立公開舉報電話和舉報信箱，對公民、法人和其他組織對執法問題的投訴、舉報，及時進行調查核實并整改，處理結果按規定時限向相關單位和人員通報，同時從村、社區和相關企事業單位聘請行政執法監督員，定期征求他們對執法工作的意見，及時整改執法工作中存在的問題。

五、行政復議和行政訴訟情況

今年，街道無行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件，街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍，加大了法律法規學習力度，嚴格規范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力，嚴格按照法律法規和相應程序辦事，使全街道依法行政工作未出現差錯。

六、依法行政工作取得的成效

通過一年來的努力，街道依法行政工作取得了長足的進展。

一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力，街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求，同時也是堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，加強政府自身建設的客觀要求。

二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各科室、各單位在開展行政工作中，切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，正確地行使了法律賦予的職權，履行好政府公共服務管理的職能。

三是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實，街道治安環境、社區居住環境、人文環境等都有了很大的改善，政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展，社會和諧穩定，經濟持續發展。

七、下一步工作打算

一年來，街道在區委、區政府的領導下，在區法制辦的大力指導下，經過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差，行政效能有待進一步提升，重結果輕程序等現象，完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作，我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關要求，繼續深入開展依法行政工作。

一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力，要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規作為重點學習內容，全面推進依法行政。

二是健全完善依法行政規章制度。要結合街道的工作實際，有計劃有步驟地完善各項規章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。