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金秋送爽,丹桂飄香,今天,我們匯集一堂,在這里隆重舉行**縣XX年希望工程助學金發放儀式,在此,我謹代表縣委、縣政府向關心和支持希望工程的各級領導、社會各界人士和捐贈者致以深深的敬意和衷心的感謝,向直接從事希望工程的基層團組織,團干以及廣大受資助的學生表示親切的問候和誠摯的祝福!借這個機會,向大家講兩個方面的問題:
一、20xx年希望工程工作開展的基本情況
希望工程是一項凝聚關愛與奉獻的公益事業,是各級黨委、政府和團組織高度關注的一項民心工程,我縣希望工程工作在各級領導及相關部門和各界人士的關心支持下,走過了14年的光輝歷程,共籌措資金100余萬元,扶助貧困學生1500余人次,得到了較好的社會評價。
(一)今年,團縣委將希望工程工作作為全團工作重中之重,在全縣開展了一系列的希望工程活動:7月初,團縣委制定了“希望工程—讓孩子們都上學”希望工程實施方案和倡議書,并以希望工程領導小組名義下發了《關于發動**籍各界知名人士和民營企業家參與希望工程捐資助學活動的通知》,在全縣范圍內掀起了希望工程捐資助學活動新。8月10日,積極爭取湖南德智教育投資有限公司的大力支持,一次性注入德智教育基金1萬元。8月中旬,在全縣范圍內開展了“愛心專列”進北京、救助災區孤兒、資***取上海市內北京的貧困學生、以“建設新農村、爭做新青年、學習新知識”為主題的建“愛心書屋”活動和湖南移動“富民惠農”助學行動等一系列希望工程活動,內容豐富,形式多樣,取得了很好的效果。8月下旬,通過團縣委的努力,爭取了團市委2個“芙蓉學子”、1個“美特斯邦威”資助行動和8個湖南移動“富民惠農”資助名額,為貧困學生爭取了2萬余元的助學金。去年12月份,在縣委組織部謝部長的爭取下,上海市曹路鎮在我縣東湖鎮建希望小學一所,今年,團縣委積極配合,將希望工程款爭取到位。
(二)今年希望工程活動得到了縣委、縣政府和各級黨政領導的高度重視以及各單位和社會知名人士的大力支持。縣委羅書記、政府周縣長親自過問和關心貧困學生的學習生活情況,并為本次希望工程活動作出了重要的指示;同時還得到了縣教育局、民政局、交通局、國土局等單位和湖南德智教育投資有限公司董事長曹歐吉、湖南農業北京校長周清明、金貝爾有限公司董事長王軍國、鴻城紙業有限公司董事長唐正魁、**賓館總經理陳劍英、百瑞達瓷業董事長彭和桂、縣旅游服務公司經理梁麗君和戴思思、生源百貨經理孫文明等知名人士的大力支持。
(三)本次希望工程活動由團縣委精心組織實施,前后歷時三個月。先根據各鄉鎮團委和縣直各學校遞交的貧困學生申請表和助學申請報告的基本情況,經貧困學生所在村民居委會、學校、鄉鎮核實簽署意見后報團縣委,最后由縣希望工程領導小組和縣希望工程辦本著“貧中選貧、優中選優”原則確定救助學生名單。今年救助人數在去年的基礎上增加了 70余人,共救助218名貧困學生,共發放助學金102900元。其中小學生74名,初中生64 名,高中生 57 名,北京生23名,助學金按小學生每人200元、初中生每人300元、高中生每人400元、北京生每人500元的標準實行集中發放。
二、后段工作的幾點意見
為了將我縣希望工程繼續做大做強,我們將努力做好以下三個方面的工作:
(一)利用希望工程良好的社會效應,進一步加強希望工程的宣傳力度,完善資助模式和工作網絡,使希望工程不斷向深度和廣度延伸,同時會繼續加大籌資和助學力度,努力使助學活動成為共青團組織動員社會力量、弘揚時代新風的愛心工程,成為服務社會、服務青年、服務學生立志成才、報效祖國的人才工程。
(二)我們將繼續加大希望工程的實施力度,加強希望工程資金的管理,嚴格希望工程的操作,維護希望工程的良好形象,促進希望工程工作健康發展。一要堅持以科學管理為中心。我們要嚴格按照“整體性和合法性”的原則,強化科學管理意識,不斷完善各級管理責任制度,層層把關,管理好每一筆資金,用好每一筆資金;二要堅持以社會監督為保障。我們要進一步完善審計責任制度,主動邀請權威資信機構和社會有影響力的人士參與監督,真正把希望工程作為陽光下的“光明窗口”;三要確保每一筆資金做到專款專用,任何單位和個人不得將希望工程捐款截留或挪做它用,否則將對責任人實行嚴肅的責任追究。
(三)加強希望工程的跟蹤服務和信息回訪工作。做好跟蹤服務工作,要建立希望工程個人檔案,實行動態式的跟蹤管理,對于成績優異、表現突出的學生代表我們要長期給予扶助,直到他們初中、高中或大學畢業;對于家庭特別困難的學生,我們要實行特別救助,及時幫助他們解決困難;對于中途發生轉機的家庭和學生,完全有自主支付學費的能力和條件的,我們可以暫時終止對他們的扶助,轉而救助其他學生。做好信息回訪工作,要讓受救助學生定期向資助單位匯報他們的學習、生活情況,使希望工程辦或資助單位能夠準確全面地了解受助學生的近況,同時希望辦要發揮橋梁紐帶作用,及時將貧困學生反饋的信息,集中匯報給上級部門和資助單位。
(四)對受助學生的幾點希望。希望工程能取得今天的成果,得益于黨和政府的高度重視和大力支持,得益于社會各界的參與和關注。今天,對218名優秀貧困學生來說,是一個福音,希望同學們不要辜負黨和政府的期望,不要辜負捐贈者的一片愛心,珍惜青春,發奮學習,永葆進取之心,常懷感激之意,以真心對待愛心,把社會的關愛化作自強不息、刻苦學習的強大動力,打牢文化基礎,勇攀科學高峰,做到學有所長,學有所用,以優異的成績,過硬的本領回報社會的關愛,奉獻全面建設小康社會的火紅的時代。
“送人玫瑰,手有余香”,伸出你的手,獻出你的愛,給這些貧困學生一點幫助、一些溫暖、一份愛心,讓他們在人間最真誠的愛意中成長。奉獻有不同,精神皆高尚。為了讓貧困青少年擁有更加美好的明天,我們殷切希望社會各界繼續關注和支持希望工程。團縣委一定要在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各界愛心人士大力支持下,切實擔負起管理好和使用好希望工程助學基金、解決好貧困學生就學困難這一重任,以最好的社會效益來感謝社會各界對希望工程事業的大力支持和關懷。
為了認真貫徹落實市委提出的“兩個不讓”要求,切實幫助貧困大學新生和貧困高中新生圓夢校園,今天,共青團*市委聯合*電視臺、浙江正達集團在這里舉行*年*市“正達學子”“芙蓉學子”助學結對儀式。借此機會,我首先代表共青團*市委向長期以來支持*市青少年公益事業的社會各界人士,特別是一直以來熱心青少年事業、幫助貧困學子成長的正達集團和湖南省常德卷煙廠表示崇高的敬意!向在百忙中抽出時間出席我們今天助學結對儀式的市委張書記表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據會議的安排,我代表團市委將前段時間開展的愛心助學工作,特別是“正達學子”和“芙蓉學子”的助學結對工作,向各位領導、來賓和同學們作一個簡要的介紹。
一、*年市本級“愛心助學”工作的基本情況
截止目前,今年市本級共有270人申報愛心助學資金,其中215人得到不同渠道和程度的資助,其中大學新生155人,高中新生61人,資助總金額達69.2萬元。在工作中我們始終堅持“兩個爭取”:一是著眼于市外,切實加大對市外各類愛心助學援助項目的爭取。今年團市委共向市外推薦需資助的貧困大學生122人,資助金額達46萬元。其中爭取到湖南省常德卷煙廠資助的“芙蓉學子”32人,獎勵和資助資金10萬元;爭取到浙江省明德獎學金資助慶元、景寧、云和、遂昌四個縣的貧困大學生32人,資助資金達12.8萬元;爭取到中央、省圓夢大學資助貧困生58人,資助資金達23.2萬元。二是立足市內,不斷挖掘自身潛力加大對市內助學援助的手段。今年市本級共完成市內資助貧困大學生44人,資助金額共22萬元。其中爭取到正達集團資助的“正達學子”40人,資助資金達10萬元;聯合*電視臺和*廣播電視報專門開通“愛心熱線”,共同尋找“貧困學子”,幫助聯系企業和個人結對貧困大學生6人,資助資金達1.8萬元。
二、今年開展“愛心助學”工作的基本做法
1、周密部署,提前對接,充分準備。每逢暑期,“愛心助學”活動就成為團市委工作的重中之重。今年6月,團市委專門召開書記辦公會議,研究部署今年的愛心助學工作,提出了“安排提前,摸底提前,對接提前”、“籌資渠道拓寬,新聞宣傳拓寬,資助面拓寬”的“三提前、三拓寬”的工作要求。團市委愛心助學辦公室提前進入工作狀態,在6月初就制訂了愛心助學工作方案,就籌資、宣傳、結對、學子庫建立等工作作了詳細周密地安排;并于6月中旬在全市開展了高三貧困學生情況摸底調查,及時建立了即將參加高考的貧困生學子庫。高考一結束,我們及時將貧困學子的考試成績輸入到學子庫中,在第一時間準備了第一手資料,為愛心助學的順利工作打下了扎實的基礎。同時,團市委還認真擬制*年“正達學子”、“芙蓉學子”結對方案,提前與正達集團、省青基會進行了充分協商,確定了資助金額、資助方式、結對條件等內容,為下一階段的工作開展做好了充分的準備。8月初,團市委又利用召開團縣(市、區)委書記例會的機會,對“愛心助學”貧困學子的上報及新聞宣傳等工作進行了部署強調,真正做到了工作提前,對接主動,準備充分。
2、宣傳到位,發動廣泛,效果明顯。宣傳工作是否到位,發動工作是否深入、廣泛,直接關系到“愛心助學”工作能否充分整合社會資源,能否充分調動社會各界參與的積極性。為此,團市委及時制定了詳細可行的“愛心助學”宣傳工作方案,主動與全市各大新聞媒體進行協商,爭取到了*電視臺、*電視報等媒體的大力支持。7月20日,團市委與*電視臺《社區直通車》欄目聯合推出了以“社區直通車進千家萬戶,‘正達學子’助貧困生圓夢校園”為主題的尋找“正達學子”活動,公告了“正達學子”的受助條件,并連續半個多月報道了17位貧困學子艱苦求學、積極向上的感人事跡。7月28日,團市委又與*電視報聯合開展了“愛心助成長,共圓大學夢”的“芙蓉學子”尋找活動,連續四期報道了貧困大學生的基本情況和貧困學生的受助情況。同時,*日報、處州晚報等媒體也對團市委的“愛心助學”活動進行了及時全面的報道,受到了社會的廣泛關注。團市委公布的愛心熱線一天比一天火爆,要求資助的貧困學子和要求結對的好心人的電話,絡繹不絕。寒門學子在困難和逆境面前自強不息、奮發向上的感人事跡和精神面貌,社會愛心人事的慷慨解囊、愛心奉獻,感動了許多人。一位特困生在自白中寫道:“父母瘦弱的身軀,一副未老先衰的樣子,每每讓我見了心疼,如今還要為我的學費四處奔走,夜不能寐,我簡直成了一個罪人。”我們發現,類似心中充滿愧疚的特困生還有很多,但是他們沒有埋怨家庭的不幸、命運的不公,而是在烈日下兼職打工,沒日沒夜工作。他們用年輕稚嫩的肩膀和雙手,積累著微薄的收入,為自己的夢想打拼。遂昌特困生藍卉在得知自己已經獲得“利群陽光”的結對資助后,馬上回電“愛心熱線”,讓出自己的那個名額。她說,雖然自己的大學學費還沒有湊齊,但一定還有更加困難的學生需要幫助。一位主動結對貧困學子的張先生說,“盡管我算不上富裕,自己也很需要錢,但是這些貧困孩子更需要幫助、更值得幫助。”*二中校長在看到*電視臺播出的被該校錄取的高中新生潘美虹的感人事跡后,當即就打進愛心熱線,決定減免她的全部學習費用,并給予她生活上的照顧。最讓人感動的是,許多愛心人士捐款之后不愿留下自己的姓名。授人玫瑰,手有余香;受人幫助是快樂的,幫助別人同樣快樂。在此,我代表團市委,代表所有受幫助的學生向一直支持和關心“愛心助學”工作的廣大社會愛心人士,向始終關注青少年公益事業的*電視臺、*電視報以及*日報、處州晚報等新聞媒界的朋友們表示衷心的感謝!
3、工作細致,核查嚴格,管理規范。“愛心助學”工作牽動著黨和政府的心,也牽動著社會各界的心。確保結對渠道暢通,確保貧困情況真實,確保愛心資金規范,這是黨和政府的要求,也是社會各界的要求。為了切實做好“愛心助學”結對工作,團市委專門設立了愛心助學電話熱線,并制訂了電話熱線接聽制度和熱線值班制度,確保熱線有人接、有記錄、有解釋、有回復,讓每一位貧困生都可以在熱線上進行申請,讓每一位好心人都可以通過熱線傳遞愛心。為了讓真正貧困的學生受到資助,達到“雪中送炭”的目的,團市委認真細致地做好每一位貧困學生的情況核查和確認工作。對于申報各項“愛心助學”資金的每一位貧困學生,通過電話核對、實地走訪、委托調查等形式,對照結對助學條件進行嚴格核查,確保貧困學生的家庭情況真實、有效。在嚴格核查的基礎上,團市委綜合貧困程度、高考成績、在校表現等因素進行科學分類,確保家庭貧困、成績優秀、表現良好的貧困學生優先結對。同時,團市委還制定了《“愛心助學”資金管理辦法》、《貧困學生助學金申領辦法》及《“正達學子”貧困生助學金資助辦法》等制度,規定了資金申請程序、資金發放程序,并嚴格按照各項制度的要求,認真做好資金的各項管理和發放工作,切實做到專款專用,自覺接受社會各界和群眾的監督,主動向社會公布結果,從而使愛心助學行動真正成為一項“陽光工程”。
三、下一步工作打算
愛心助學工作是一項長期的工作,我們今天在這里舉行的助學結對儀式只是其中的一項活動,下一步,我們將繼續做好以下工作。
1、抓緊做好臺風受災學生的助學工作。這項工作也是我們當前愛心助學工作的重中之重。今年第8號超強臺風“桑美”正面襲擊我市,我市慶元、龍泉、景寧等地受災嚴重,直接經濟損失達9.41億元,許多學生因家庭受災面臨失學危險。災情發生后,團市委高度重視,立即行動,前一階段主要做了四個方面工作,一是對全市受災學生情況進行摸底,目前,根據慶元、龍泉、景寧等地團委的統計,全市共有30多所學校(包括希望工程的受助學校)不同程度受損,有4675名學生受災,其中小學生2066人,初中生836人,普高(含職高)997人,大學生646人;二是在摸清底數的情況下,團市委立即向全市團員青年發出號召,要求大家積極行動起來,伸出援助之手,慷慨解囊,踴躍捐款,切實幫助災區學子渡過難關、重返校園,并通過市青聯、市青企協、市青農協等組織發出倡議,充分整合社會力量來進行救災助學。目前,捐款正在進行中,速度最快的市中心醫院團委已將募集到的18750元捐款上交;三是積極爭取團省委的支持,團市委向團省委打了專題報告,要求團省委對我市慶元、景寧、龍泉等地災區學子進行救災助學,并專門向團省委趙一德書記、魯俊副書記匯報我市學生受災情況,引起了團省委領導的高度重視,魯俊副書記專門召集省青基會、團省委宣傳部、學校部、青農部負責同志召開了一個為*市受災學生捐資助學的專題會議,要求各部門采取切實有效措施,支持*團市委,資助*受災學子。并明確表示將在希望工程學生結對、希望工程學校援建上優先考慮*,青年時報將開辟受災學子的專題的報道,所接受的捐助重點資助*學生。另外,團省委領導表示,將在十月份組織國內外浙江籍企業家進行愛心捐贈,所得資金全部用于*受災學生的資助。四是及時召開受災縣市團委書記緊急會議,對救災助學工作進行具體部署,要求有關縣市迅速行動,分秒必爭,用最快的時間收集好受災學生的基本情況,及時上報團市委,目前,三個縣團委已將受災學生的情況全部報上來,我們正在向團省委上報。下一步,團市委將在前期工作的基礎上,著力做好以下幾個方面的工作:一是認真梳理受災學生的基本情況,按“房子倒塌,并且家庭成員有傷亡”、“房子倒塌或家庭成員有傷亡”、“房子部分受損,但可以修復”、“房子沒有受損,但農作物受損”這四類受災不同情況進行分類,確定不同的救災助學標準;二是動員社會各方面的力量來關心和幫助救災助學工作,通過省青基會的專項資金扶持、青年時報和相關網站的捐款募集、市級新聞媒體的專題宣傳報道等途徑,積極籌措救災助學資金;三是積極爭取民政、教育等有關部門的大力支持,共同做好受災學生的助學的工作;四是及時發放救災助學資金,確保每一筆助學款按時足額發放到每一位受災學生手中,使災區學子切實能夠按時重返校園。
2、進一步拓寬“愛心助學”行動的籌資渠道。團市委將在做好“正達資金”、“明德獎學金”等原有專項資金管理發放的基礎上,進一步整合社會資源,通過“愛心名信片”發行、專項資金募集等形式,不斷拓寬“愛心助學”的籌資渠道,進一步擴大貧困學生的受助面。
3、切實完善“愛心助學”行動的管理機制。團市委將本著“公開、透明、規范、科學”的工作原則和要求,對原有的各項愛心助學資金管理辦法進行修訂完善,確保各項愛心助學資金的規范管理和安全使用,真正經得起捐贈單位的檢驗,經得起審計部門的檢驗,經得起群眾和歷史的檢驗。
xxx的社區評價(社區表現、有無不良記錄等)。
最后是,出據證明單位簽章(居委會?),年 月 日。
這樣些就行了。
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南華大學 (學校): 貴校學生 xxx 其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:一、家庭人口 x 人,家庭成員
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南華大學 (學校):
貴校學生 xxx 其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:
一、家庭人口 x 人,家庭成員組成:________。家庭年收入約____元
二、主要收入來源:_____________
三、目前家庭主要困難: ____________
確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(街道居委會) 鄉、 鎮民政部門 縣區政府民政部門
蓋章 蓋章 蓋章
年 月 日 年 月 日 年 月 日
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證明
茲證明某學生是我們縣某村的學生,其家庭生活非常貧困,父母(把工資收入之類的介紹一下)如常年務農,沒有固定收入,或者說下崗之類,年收入不足3000元。又xx年xx月xx日發生了(xx自然災害),該家庭又受災嚴重,,生活更加貧窮.
特此證明
年 月 日
證明單位(公章):
江西省農村信用社:
我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生,來自九江市的一個偏僻農村。現家有6人,爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家,妹妹在縣城讀高中,爸爸媽媽在家務農,且媽媽體弱多病,全家的開支主要靠農作物。由于家鄉田少人多,加上去年又遇洪水,農作物欠收,全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的,今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經濟困難而影響自己的學業,能及時、足額地把所欠學費交清,于是,我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元,計劃畢業后4年內還清本息。我父母也同意我貸款,并同意承擔連帶保證責任。貸款后,我保證履行還貸義務,按時歸還貸款本息。同時,繼續努力學習,爭取以優良的成績來回報省農村信用社對我的關心和扶持。望省農村信用社批準為盼。
申請人:×××
3
貧困證明格式
xx-xx(學校):
貴校學生xx-x其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:
一、家庭人口x人,家庭成員組成:
家庭年收入約000元
二、主要收入來源:xx-xxx-xxx-xxx(填寫)
三、目前家庭主要困難:
(比如家庭成員是否有重病醫療開支是否較大,是否有殘疾,收入來源是否單一,勞動力是否較少)
確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(街道居委會)鄉、鎮(含)或縣區政府民政部門
或家庭聯系人所在街道以上民政部門
單位蓋章蓋章蓋章
年月日年月日年月日
蓋章單位聯系電話:000
貧困證明范文:
茲有我鄉(鎮)(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學生姓名),于××年××月考入貴校學習.由于×××原因(每個家庭的具體原因),導致家庭經濟困難,希望學校,銀行能為其提供國家助學貸款,幫助其順利完成學業.
[關鍵詞]“雨露計劃”;教育扶貧;學生資助
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152
教育扶貧是我國扶貧開發體系的重要構成部分。2006年國務院扶貧辦正式啟動“雨露計劃”工程,旨在通過扶持、引導、培訓,提高貧困地區人口素質,增強就業和創業能力,幫助農民脫貧致富。“雨露計劃”工程主要包含助學、轉移和技能提升三大類。廣西位處于滇桂黔石漠化片區,該地區是全國14個連片特困地區之一,目前,廣西有29個貧困縣,也是“雨露計劃”工程資助的覆蓋范圍。依托2015年國家社科基金項目《滇桂黔石漠化集中連片特困地區雨露計劃質量狀況調查研究》(項目編號:15MBZ045),筆者同課題組成員一道,歷時三個多月,對課題所涉及的廣西百色市及河池市、云南文山州、貴州黔南州及黔西南州等20多個縣進行實地調研,獲得第一手資料。本文結合調研所得材料,對廣西學生資助情況進行基本介紹,并以百色市為例,分析教育扶貧中存在的問題,提出相關的對策建議。
1 “雨露計劃”背景下廣西學生資助的現狀
2012―2015年,廣西在職業教育、創業培訓等方面采取措施,提高貧困人口素質,增強其就業和創業能力。根據廣西壯族自治區印發的《“雨露計劃”扶貧培訓工作方案》,職業教育和創業培訓的資助對象為國家和自治區扶貧開發工作重點縣的家庭困難學生和農村青壯年勞動力。按照2016年廣西雨露計劃的申報條件,對符合要求的建檔立卡的扶貧對象就讀于中職、高職、本科院校的學生給予資助,補助的標準具體如表1所示。
截至目前,“雨露計劃”工程在廣西已實施多年,補助資金連同其他各類資助資金由各級政府相關部門按時統一發放。與此同時,為進一步加大教育扶貧力度,廣西啟動教育惠民工程,加大對各級各類學校貧困學生的資助力度,率先對高中段學生進行資助。根據廣西新聞網報道,2016年是廣西教育“十三五”開局之年,一批教育惠民工程重大項目順利推進,教育精準扶貧落實到位、學前教育資源有效擴大、義務教育均衡發展持續推進、普通高中辦學條件明顯改善,各項教育惠民工作取得可喜進展。全年教育為民辦實事工程投入92.39億元,超額完成籌資任務。投入90978萬元實施農村義務教育階段學生營養改善計劃,受益學生約113萬人,投入228910.25萬元實施農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活補助項目、普通高中免學費項目、中等職業教育免學費項目,受益學生約184萬人,投入60983.7萬元高等學校國家助學金項目,受益學生約20萬人。總體來說,廣西教育扶貧工作進展良好,但是,也存在著一些問題,下面以百色市學生資助情況為例來進行具體分析。
2 百色市學生資助情況分析
2.1 百色市脫貧攻堅工作的現狀
百色市扶辦提供的資料顯示,截至2016年,百色轄12個縣(市、區),有9個國家級貧困縣,2個自治區級貧困縣,1個天窗縣,目前還有68.2萬貧困人口,17.25萬戶,754個貧困村。貧困仍是百色全面建成小康社會的最大短板。“十二五”期間,全市累計實現141個貧困村脫貧,貧困人口從2011年的169.5萬人下降到2015年底的68.2萬人,減貧101.3萬人,減幅59.76%;貧困發生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%,下降28.7%。可見,百色市脫貧攻堅工作成效顯著,但仍未完全實現脫貧,廣西教育扶貧的擔子還比較重。
2.2 百色市學生資助工作的基本情況
根據《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》(桂發〔2015〕15號),結合百色市《脫貧攻堅教育幫扶實施方案》,百色市政府大力開展學生資助精準幫扶工作。百色市學生資助管理工作在自治區學生資助管理中心精心指導和局領導正確領導下,落實國家資助政策,總體完成情況如下。
(1)資助人數逐年攀升,資助金額年年增加。以2011年至2015年的數據為例,如表2所示。
可見,國家對教育扶貧的投入在不斷加大,國家資助政策在百色的落實情況良好,使得越來越多的學生能夠享受到國家教育扶貧的福利。
(2)百色市學生資助范圍逐年擴大,由2008年的僅覆蓋右江區、田陽縣、田東縣、平果縣等四個區域,擴大到2015年覆蓋百色管轄的所有12個縣(市、區)。實現了教育幫扶政策的全覆蓋,圍繞“讓每一個貧困學生都能讀上書、讀好書,絕不讓一個孩子因家庭貧困而失學”為主線,做到“三統一”,即:補助標準統一,審批程序統一,發放時間統一。在補助標準方面:做到“特惠”“普惠”足額發放;在審批程序上:做到嚴把申請關、評定關、公示關、簽領關、備案關,確保資助對象精準無誤。同時完善貧困學生檔案建設,對扶貧對象實行動態管理,確保應當資助的貧困學生一個都不少。
(3)呈現資助項目多樣化的特點。據百色市學生資助管理辦公室統計,目前,資助的項目共11個,包括:學前教育入園補助、農村義務教育學生營養改善試點、農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助、普通高中免學費補助、普通高中國家助學金、中等職業學校全免學費、中等職業學校國家助學金、中職自治區人民政府獎學金、大學貧困新生上大學路費補助、高校本專科生獎/助學金、高校畢業生到貧困地區就業助學貸款代償等。
2.3 百色市學生資助工作中存在的問題
(1)部分貧困學生及家庭對政策資助的依賴性強,“等、靠、要”的思想嚴重。長期的資金資助,讓一些學生及家庭產生了貪婪之心,甚至把貧困學生的身份當成一種資本,作為向學校及社會索要更多資源的借口。部分學生厭學情緒嚴重,對貧困學生的資助并沒能激發他們努力學習、奮發圖強,反而使得他們懶惰,不求進取。部分中職院校還出現了學生厭學而流失學生的現象。
(2)各級教育部門、各學校掌握的建檔立卡貧困戶在校生仍有出入,不精準,在實施教育精準扶貧工作中沒法做到應補盡補。原因是之前的精準識別工作涉及的部門多,僅憑教育部門和學校無法做到一一準確識別學生的困難程度。而受助的學生點多面廣,因教師教學任務繁重,也無法一一到戶去核實。資助金發放后,也因為資助工作人手有限,無法及時對受助學生進行一一回訪,了解資金是否及時足額發放。
(3)財務管理不規范,扶貧資金撥付、使用、管理不到位。有些學校沒有專職財務人員,而是指派教師兼任,由于缺少財務專業知識,對財務的工作任務和職責不是很明確,因此造成學生資助項目管理不規范,賬目不清晰,未能做到專項列支、分賬核算。
(4)資助政策信息公開還需加強,對專項資金的使用監督力度不夠。在這種情況下,較容易滋生腐敗,出現了一些政府官員挪用貧困學生補助款的情況。
2.4 對百色市學生資助工作的建議
(1)組織專職工作人員加強對貧困學生的思想教育工作,樹立學生的自強意識。對于把貧困學生的身份當成資本而惡意滋事的學生,要進行嚴肅處分,絕不助長好逸惡勞、不思進取的習性。并且,督促學校對厭學學生的關心和指導,激發他們的學習興趣,幫助學生克服學習困難。
(2)要求各級教育部門、各學校定期地對建檔立卡貧困戶在校生的基本信息進行核查,增設資助工作人員及時對受助學生進行回訪,了解資金發放情況,配合教育部門精準識別學生的困難程度。
(3)加強財務管理的規范性,制定專門的財務管理規定。要求各學校指派專職財務人員對學生資助項目的賬目進行專門管理,做到專項列支、分賬核算,保證扶貧資金撥付、使用管理到位。
(4)建議各學校必須在學校明顯的地方建設一個固定長期的資助政策信息公開冢便于資助政策信息及工作流程的公開,利于社會的監督。并且,建立相關的上訪機制,讓群眾能夠向有關管理部門及時反映貪污或挪用資助資金的問題,一旦查明情況屬實,嚴懲不貸。
3 結 論
“雨露計劃”背景下廣西學生資助情況整體上來說是比較好的,也取得了可喜的成就。我們以百色市學生資助的情況為例,具體分析其存在的問題,并提出對策建議。其實這是在以小見大,以此來折射出整個廣西學生資助工作中出現的普遍問題。按照中國“十三五”規劃,中國要在2020年實現全面脫貧的目標。因此,我們不但要總結成功的經驗,還要克服存在的困難。教育扶貧任重而道遠。
參考文獻:
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關鍵詞: 云南省 生源地信用助學貸款 問題 建議
生源地信用助學貸款是指國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發放的,學生和家長(或其他法定監護人)向學生入學戶籍所在縣(市區)的學生資助管理中心或金融機構申請辦理的,幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費的助學貸款。生源地信用助學貸款為信用貸款,不需要擔保和抵押,學生和家長(或其他法定監護人)為共同借款人,共同承擔還款責任。
云南省生源地信用助學貸款自2009年啟動以來至2011年6月,全省共發放貸款金額5.28億,資助學生9.6萬人。生源地信用助學貸款對于幫助家庭經濟貧困的大學生順利完成學業具有十分重要的意義,但在辦理申請生源地信用助學貸款的過程中,依然面臨很多實際問題和困難。為了更好地了解在校大學生申請生源地信用助學貸款存在的實際問題,探索改進和完善助學貸款工作的方法,我們選取了云南民族大學申請辦理過生源地信用助學貸款的在校本專科學生作為調查對象,進行問卷調查,共發放調查問卷450份,收回有效問卷404份,回收率為89.7%。其中男女生比例為4∶6,大一、大二、大三的年級比例為4∶4∶2,生源地戶口城鎮與農村比例為2∶8。
一、問卷調查結果基本情況及分析
(一)生源地信用助學貸款限額6000元基本符合在校大學生的學費和住宿費總額。
目前每生每年申請的生源地信用助學貸款原則上不超過6000元,用于解決學生在校期間的學費和住宿費問題。在被調查的404人中,學費和住宿費加起來總額在4000―6000元的學生占調查總人數的64%,10000元以上的約占調查總人數的21%。
(二)生源地信用助學貸款能基本解決大部分高校困難學生上學難問題。
在被調查的404人中,認為自己家庭經濟條件能全部承擔學費和住宿費的學生為5%,能承擔一半的為37%,能承擔一半以下的為30%,完全不能承擔的為18%。140人申請過1次生源地信用助學貸款,占被調查人數的35%;114人申請過2次,占被調查總人數的28%;39人申請過但沒成功;116人沒有申請過。學生申請貸款的成功率達63%,這說明生源地信用助學貸款工作取得了一定的成效。此外,62%的同學打算申請2011―2012學年的生源地信用助學貸款,這說明很大一部分學生希望通過貸款幫助其完成學業,減輕家庭經濟負擔。所以大力開展生源地信用助學貸款是進一步完善高校家庭經濟困難學生資助政策體系的一條有效途徑。
(三)學生了解生源地信用助學貸款相關政策的途徑多種多樣。
學生主要通過學校錄取通知書里附上的材料(65%)、生源地學生資助管理中心(37%)和學校宣傳(30%)等途徑了解這一政策。學校和生源地學生資助管理中心應加強運用網絡、電視、廣播和報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和詳細解讀,讓學生清楚地了解政策的細枝末節,解除學生的后顧之憂。
(四)學生對生源地信用助學貸款提出的希望和建議。
調查中,29%的學生希望“能夠一次性申請,連續幾年放貸”。此外,學生期待程度的排序為:生源地學生資助中心及學校能及時通知自己是否申請到貸款和其他基本情況;貸款總額能更大一些,除了學費和住宿費外,還能貸生活費;手續能夠更簡化,有關單位工作效率能提高,服務態度能改善;加大相關政策的宣傳力度,政策變更能及時告知;銀行方面能提供個性化的還款方式等。
二、實施過程中存在的問題
(一)學生對生源地信用助學貸款的相關政策了解程度不夠。
在被調查的404人中,“完全不了解”的為6%,“了解一些”的為66%,“聽說過但不了解”的為16%,“深入了解過”的為10%。正因為對生源地信用助學貸款了解程度不夠,學生對申請信用助學貸款就存有顧慮和擔憂。據調查數據顯示,51%的同學最擔心“貸款名額不夠而不能申請貸款”,17%的學生最擔憂由于“信息掌握不及時,錯過辦理時機”;8%的學生最擔憂的是“對還款方面的注意事項一無所知”。所以必須加大對生源地信用助學貸款的政策解析和宣傳工作,才能促進生源地信用助學貸款順利開展,才能讓更多高校困難學生成為這一項政策的真正受益者。
(二)所需證件過多,辦理程序復雜。
2010年與2009年相比,申請生源地信用助學貸款添加了網上注冊申請,其程序和所需證件為:
1.網上進行申請,信息填寫正確后導出申請表打印(一式兩份)。
2.學生持申請表到鄉鎮政府、街道辦事處等部門簽字并加蓋公章(一式兩份)。
3.學生持申請表和符合貸款條件要求的有效的貧困證明、在校學生需要所在高校出具的未辦理過國家助學貸款的證明材料和其他證明原件復印件(一式兩份)學校到資助中心現場確認,并簽訂4份合同。(貸款資格由學生資助中心進行審查)。
4.學生持貸款合同和貸款證明到學校辦理回執。并將回執(一式兩份)寄回當地資助中心。
在調查中,我們了解到,由于很多同學家住農村,辦理所需證明材料需要從家到縣城來回跑3次左右,才能成功簽約。在被問及“如果不打算申請2011―2012學年的生源地信用助學貸款的原因”時,30%的學生是因為“貸款手續麻煩”,39%的學生是因為“希望獲得助學金、學費減免等資助”。所以只有簡化辦理程序,縮短辦理時間,才能提高辦理生源地信用助學貸款的效率。
(三)申請貸款的學生較多,但名額有限,申請率遠遠大于成功簽約率。
調查結果顯示,55%的同學認為辦理生源地信用助學貸款遇到的實際困難是“生源地名額有限,申請貸款的學生較多,擔心爭取不到名額”。獨立性是當代大學生的顯著特征,很多同學都想通過貸款繳納學費以此來減輕家庭經濟負擔。很多為了顯示獨立性但家庭可以支付學費的同學,還有存在“不貸白不貸”心理的同學也加入申請大軍中來,促使申請人數較多,導致信息掌握不全、不了解辦理程序的部分貧困學生沒有爭取到貸款名額。
(四)高校與生源地學生資助中心協調度不夠,導致辦理時間較長。
在整個辦理過程中,高校的工作是提供在校未辦理過國家助學貸款和在校表現情況的證明材料、回執證明材料。但在辦理過程中,學生遇到的實際困難有:學校宣傳不到位;辦理工作人員不夠,高峰期人員擁擠,辦理時間較長;學校出具的證明材料不符合相關規定,導致補辦或生源地學生資助管理中心審核不通過。
三、改進和完善生源地助學貸款的建議
(一)加大政策宣傳力度,詳細剖析和解讀政策。
1.高校對于入學新生繼續采取在錄取通知書里加寄生源地信用助學貸款相關材料的方法,確保入學新生和家長第一時間內了解到相關政策。對于在校學生,應及時告知相關政策的變更、辦理程序及注意事項,以便能更快更高效地申請到貸款。
2.國家開發銀行等金融機構應與高校相配合,積極組織專業人士在高校進行生源地信用助學貸款政策的相關解讀及剖析,分析利弊。特別是還款方面,要讓每一位想申請貸款的學生清楚了解貸款及還款的程序和注意事項,增強學生理性貸款的意識。
3.生源地學生資助管理中心要充分利用當地廣播、電視、報紙,以及網絡進行政策宣傳。特別是充分利用當地電視節目進行專場政策宣傳,介紹辦理程序注意事項,確保貧困學生可以第一時間掌握辦理信息,真正受益。同時也加深家長對政策的了解度,為日后催款、還款工作奠定基礎。
(二)減少申請所需材料,簡化辦理程序。
《財政部、教育部與銀監會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》(財政[2008]196號)明確規定:“高校在讀學生在高校獲得了國家助學貸款,不得同時申請生源地信用助學貸款。”目前,國家助學貸款申請名額較少,但申請生源地信用助學貸款時必須提供在校未申請到國家助學貸款的證明材料。這一點就造成了材料的冗雜和手續的多余。各高校可以主動將在學校辦理過國家助學貸款的同學名單和詳細情況告知生源地學生資助管理中心,即“提供少數,避免大頭”,這樣就減免了一份材料和一道手續。
(三)提供個性化服務窗口,提高工作效率。
1.辦理回執時,高校應提供咨詢窗口,告知學生辦理回執的所需材料和程序。
應增設“回執代寄”窗口,幫助同一生源地學生集中代寄回執給學生資助管理中心,這樣不僅能幫助學生節約郵寄回執的費用,而且能方便生源地資助中心統計回執情況。可以聘用學生作為臨時工作人員,按學院,分時段分批進行辦理,避免擁擠現象,提高工作效率。
2.資助管理中心可以提供咨詢窗口、網上申請窗口、材料復印窗口和等候休息區等。據調查,65%學生建議學生資助管理中心應增加辦理人員和窗口,提高服務態度和質量。部分新生在高中時接觸網絡較少,網上申請窗口可為其提供方便。
(四)完善貧困學生評判標準,努力做到公平公正審核。
現行的助學貸款制度是通過鄉鎮級民鎮辦和街道辦事處開具的貧困證明和家庭經濟情況調查表來評定的。相關單位在開具證明材料的時候,由于種種原因,相關民政部門普遍存在“誰來都蓋章,誰來都簽字”的情況,這樣學生所提供的貧困證明材料就缺乏有效的真實性。生源地學生資助中心由于人員少,工作繁重,沒有時間和精力對學生的貧困程度進行深入摸底考察,在審核的時候也只能根據其提供的材料進行審核,申請者中存在許多偽貧困學生。相關單位如民政辦的領導應重視嚴格審核貧困證明材料,盡量做到公平公正,確保貧困材料的真實性,確保在有限的貸款名額內,讓真正貧困的學生申請到貸款,順利入學,促進教育公平。
(五)根據各地實際情況,合理按需分配貸款名額。
作為辦理生源地信用助學貸款的金融機構,國家開發銀行應聯合當地教育局、財政局、民政局等相關部門進行實地情況調研,根據地方經濟狀況,合理增加貸款名額,確保“應貸盡貸”的落實。
生源地信用助學貸款剛剛起步,存在實際困難是正常的。只有不斷發現問題、總結問題、解決問題,才能促進生源地信用助學貸款工作順利開展,使更多的貧困生享受到這一惠民政策,順利完成學業。
參考文獻:
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[關鍵詞]高職院校 貧困生 心理幫扶體系
[作者簡介]潘玉琴(1965- ),女,江蘇常州人,常州工程職業技術學院黨委組織部部長、人事處處長,研究員,研究方向為職業教育、學生思想政治教育。(江蘇 常州 213164)
[課題項目]本文系2012年江蘇省教育廳高校哲學社會科學課題“高職院校貧困生心理健康教育研究”的階段性研究成果。(項目編號:2012SJB190001)
[中圖分類號]G444 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)36-0099-02
目前,隨著高職院校的不斷發展,在校人數也不斷增加,由此貧困生人數也呈現逐年遞增的趨勢。為緩解貧困學生的經濟壓力,政府和高校已建立了一套較為完善的獎、助、補、貸幫扶措施。據調查,在校貧困學生除了經濟上的拮據,由此產生的心理問題更為突出。如何在經濟上幫助貧困學生的同時,在心理健康教育上也能建立一套切實有效的貧困生心理援助體系成為擺在高職院校學生工作者面前的重要課題。本文從學校針對貧困生心理健康教育采取的措施著手,探索建構高職貧困生心理援助體系,有效地引導他們客觀、積極地認識自我、評價自我、完善自我,成為素質過硬、受社會歡迎的現代化建設的藍領人才。
一、高職貧困生心理幫扶體系的構建
高職貧困生的心理援助應著眼于增強學生的自我效能感以及正確面對自卑感上,把培養學生健康的心態、完善的人格為心理幫扶體系的設計準則。
1.科學準確評定貧困學生是構建貧困生心理幫扶體系的前提。目前,在校申請貧困生的學生人數逐年攀升,筆者所在學校有的專業申請貧困學生的比例近40%,面對如此之多的貧困學生申請者,如何科學合理地評定并確定等級是貧困生幫扶工作的重要環節。據調查,隨著國家對貧困生經濟資助力度的加大,有些學校助困金的額度已大于了獎學金的額度。因此,有些學生覺得學得好還不如一紙貧困證明,這種價值導向使得一些學生在貧困生申請動機上出現偏差。學校要通過民主評議、實際調查等手段最終確定申請者家庭的實際經濟情況,并依據貧困的程度分成特別困難、困難、一般困難三個等級。整個貧困生認定過程要做到有據可依、有情可查,要建立規范的、透明的認定審核程序。每學期還要再次進行評議,動態管理貧困生庫,最終目的是讓不同程度貧困的學生享受不同的補貼,以減少由于貧困補助的不公引起的心理上的不適,甚至引發矛盾。
2.建立完善的電子檔案是構建貧困生心理幫扶體系的基礎。一個科學、詳細、動態的貧困生心理檔案庫的建立對客觀掌握貧困生現狀有著重要的幫助,學校依據詳細的信息才能全面掌握貧困生的心理狀況,進而采取有效措施進行心理援助。(1)學校專門建立每一位貧困生的心理檔案。新生入學后,在建立新生心理檔案的基礎上專門建立貧困生心理檔案。檔案內容除了一般學生共同填寫內容外,還要添加貧困生的家庭情況、經濟來源等資料和一些特殊的心理量表測試,使貧困生基本信息更加翔實,更有利于相關管理人員、教師的了解和查閱,但同時也要做好心理檔案的保密工作。(2)教師隨時監控貧困生的心理狀態。各班班主任要深入了解學生的基本情況,對一些隱瞞自己家庭和心理情況的學生要加倍關心,說服他們配合學校完善資料,更要引導他們從心理上接受學校和教師的幫助。教師還要及時掌握貧困生入校后家庭出現的變故情況,實時更新貧困生檔案。(3)學生及時反映貧困生的心理異常。每個班級配備專門的心理委員,時刻關注自己班級里的貧困生,掌握他們的心理動態,一旦發生心理異常,及時與心理健康教育中心或班主任聯系,學校在第一時間了解心理異常同學情況并對其進行必要的干預。
3.滲透科學有效的心理輔導是構建貧困生心理幫扶體系的重點。對貧困生的心理輔導工作不僅是專業心理健康教育工作者的事情,更需要全校各個職能部門和全體師生共同關注,要把貧困生的心理輔導工作滲透到整個人才培養過程。具體包含以下幾個方面的工作:(1)開設心理健康教育必修課。心理學理論的掌握和心理健康知識的普及是提升大學生心理健康意識的重要舉措。為更扎實地推進心理健康工作,也為更好地提升貧困生心理健康教育,筆者所在院校將心理健康必修課普及到全院學生,這一舉措有力地促進了心理健康知識的普及,有利于大學生重新認識自我、完善人格。必修課的開展為包括貧困生在內的在校大學生心理知識的普及提供了重要的保障作用。(2)開展心理健康主題教育活動。學校每學期組織的主題教育活動是心理健康教育的重頭戲,圍繞“5?25”心理健康教育周和主題教育月在貧困學生中開展感恩教育、挫折教育、自立自強教育、感恩教育和誠信教育等各種主題教育活動,營造氛圍,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的人生奮斗目標。主題教育形式可以豐富多樣,如講座、團體輔導、主題班會、座談會、心理健康知識競賽、各類文娛活動等,也可結合朋輩咨詢與輔導等更好地調動學生的積極性,引導貧困學生參與活動,并在活動中積極悅納自我,重新認識社會及周圍同學,獲得更為積極的心理和更完善的人格表現。(3)組織社會實踐。正確的心理觀念和意識的形成光靠教育很難實現,要在社會的應用中內化成自己的主觀感受。這種內化的實踐能讓貧困學生真正去了解社會、感知社會,體驗艱苦奮斗、自強不息等品質的重要性。這些活動包括青年志愿者活動、三下鄉活動等社會實踐活動。在志愿活動中可以組織貧困學生去幫助貧困兒童和特殊學校的孩子,感受不同環境和不同的境遇,也可組織社會公共志愿活動,讓其體驗作為社會主人的責任感與自豪感;在三下鄉活動中貧困學生更能體會不同地區人文及生活條件的差異等。(4)滲入專業教育教學活動。對貧困生的心理輔導不僅是學生工作系統的事情,更是一個系統教育工程。學校在開展相關專門的心理輔導活動的同時,還要鼓勵專任教師在第一課堂教學中結合自己學科和課程特點適當進行心理健康相關輔導。學科教學活動中創造性的心理輔導有時比專門的心理教育更能起到潤物細無聲的效果。公共教育課堂亦是如此,比如體育課中,讓貧困生進行大負荷的訓練活動,可以培養他們挑戰自我、克服困難的精神。
4.引導貧困學生心理自助是構建貧困生心理幫扶體系的關鍵。(1)通過心理社團進行自助心理探索。貧困生和其他在校學生一樣有著極強的好奇心去探索自我,他們內心更渴望知道自己的性格、興趣、能力和特長,也渴望知道自己將來從事什么樣的職業,怎樣戰勝經濟困難,怎樣獲得好的學習成績,怎樣去與人相處,甚至怎樣吸引異性,如何戀愛,等等。這些自我探索的實現需要自己主動體驗,而學生心理社團作為學生的自發組織,有著很大的自主性。學生自己可以選擇關注的話題組織形式多樣的活動,進行自助心理探索。比如心理社團可以定期組織貧困生圍繞特定主題排演心理劇,讓貧困學生在活動中探索解答學習生活中的困惑。(2)通過身邊榜樣的示范作用進行自助心理激勵。自助心理激勵是經常自己鼓勵自己,或者相互之間給予理解和鼓勵,使貧困生在積極的鼓勵下能以更加陽光的心態對待學習、工作和生活。與一般學生相比,貧困生更容易情緒低落,在心情不好時,能有身邊較為優秀同伴的理解、尊重和鼓勵,會使他們產生生活的動力和激揚的斗志。學校可以組織讀書會,一些勵志書籍能使貧困生獲得精神食糧。學校還可以組織事跡報告會,讓貧困學生聽取自己身邊一些無名英雄的典型事跡,使自己獲得更為豁達的人生態度,擁有更為堅強的生活勇氣。
5.有機結合短期長期的心理干預是構建貧困生心理幫扶體系的保障。對貧困生的心理干預主要采取方便學生的面談的形式,同時輔以電話、網絡等形式進行。干預的過程要視不同的階段選擇不同的方式。對于家庭突發變故的學生,要在短時間內進行必要的心理干預,干預的重點放在調整情緒上,使他們的心理恢復到原有的平衡狀態。大多數貧困生表現出的自卑、焦慮甚至恐懼等不良情緒,那么對他們的心理干預則是一個需要不斷支持的過程,關注的重點是要讓貧困生認識到自身認知中的不足和非理性因素,重新塑造他們思維中理性和自我肯定的成分。學校要針對不同情況建立不同等級的預警及干預機制,除了對貧困生本人心理因素進行干預外,也要了解其家庭背景、親朋好友等社會支持系統的情況,并致力于發展貧困生在原有社會支持系統基礎上的更為深入和廣闊的社會支持,以使他們一旦遇到心理矛盾和困惑,可以有更多的社會支持,能通過更為廣泛的途徑進行轉移和解決。
二、高職貧困生心理幫扶體系建立中應注意的幾個問題
1.心理幫扶尤其要注重貧困生的隱私保護。幫助貧困生是一件好事,但好事就要辦好,我們在給貧困生經濟援助時,要適當保護其隱私,不應大張旗鼓。對貧困生的心理援助更應如此,能否保護貧困生的隱私往往是心理援助能否成功的關鍵。比如,在心理普查和建檔這一初始環節,遇到需要關注的學生,首次約談來訪者尤其要注意保護其隱私,否則反而會造成更為不利的結果。有時,保護隱私不光要針對第三者,還要針對約談者本人,比如統一說約談的對象為隨機抽取,讓其不應有心理負擔。對于建立的貧困學生心理檔案要專人專管,尤其注意保密,心理咨詢記錄的內容也應嚴格保密,嚴禁教師或學生泄露。總之,給予貧困生寬松的人際和輿論環境有時比幫扶本身更重要。
2.心理幫扶要遵循自愿參與原則。在上述貧困生心理援助體系中詳細述說了相關的方法與措施,這些措施中包括開展的系列活動,在這些活動的組織中首先應本著貧困生自愿參與的原則,千萬不可以學校名義要求學生硬性參加,更不可讓一些學生組織自主去組織,這樣一旦組織不當,極易挫傷貧困生本來敏感、脆弱的神經。本來團體心理輔導和訓練活動的前提就是參與者自愿原則,如果違背這一原則,即使活動組織得再好,也不會給參與者帶來心理上的啟示與幫助。只有主觀想改變自我的同學參與這些教育活動后才能達到教育目的,否則只能流于形式,甚至帶來負面效果。
3.正確看待貧困生心理健康狀況。誠然,如今在校的貧困生出現了不少心理上的問題,但這是一個群體的概況研究,不是每個貧困生必然會出現的問題。在學校,有的貧困生雖然在生活上遭遇困境,但他們在逆境中越挫越勇,不斷成長,表現非常優秀的例子也很多。所以,我們要具體問題具體分析,不能主觀上給貧困生“戴帽子”,這樣不利于其健康成長。因此,鑒別工作是進行貧困生心理援助的基礎工作,我們要細心、耐心、用心,真正做到普遍關懷,必要指導,區別對待。
高職院校貧困生心理健康教育工作是一項關乎學生成長、家庭幸福、社會和諧的系統工程,需要學校建立完善的幫扶體系去關心、愛護每一位學生,更需要包括家庭、學校和社會在內的各個組織的協同幫助。只有把學校援助體系和社會關懷大環境集合起來,才能在更大、有效的平臺上對貧困生的全面發展提供支持,讓貧困生在更為陽光、更為廣闊的大學舞臺上收獲成功。
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關鍵詞: 聽障學生 困難認定 貧困生資助工作
在2006年第二次全國殘疾人抽樣調查中,我國聽力障礙者共2004萬人,約占殘疾總人口的24.16%。近年來我國對殘疾人事業發展越來越重視,招收聽障學生的學校和人數逐年增加,更多的聽障學生步入高職院校。聽障學生家庭在學生成長教育中的花費要比健康學生家庭高10倍以上,進入高校后的生活和學習費用,無疑對聽障學生家庭是一種負擔。國家在資助上有“確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的政策,因此針對聽障學生資助過程中存在的問題的研究刻不容緩。在高職院校中聽障學生資助情況究竟如何,筆者就我院近幾年聽障學生受資助的具體狀況進行統計分析,同時分析總結了在聽障貧困生資助工作中存在的問題。
一、我院聽障學生的基本情況
我院聽障學生招收屬自主招生,但受地域的限制,生源主要來自江蘇、安徽、山東、浙江、福建、江西、上海等周邊省份及地區,且現在本科院校也招收聽障學生,部分成績優異、家庭富裕的學生大多流失,因此我院的生源中貧困和特困學生較多。招收的聽障學生中存在多重殘疾、父母一方或雙方均殘疾的情況,加重了貧困程度。
二、我院聽障貧困生的受資助現狀
1.國家對高等學校貧困學生資助。
2007年國務院了《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號)及系列配套實施方法,建立起了“獎、貸、助、免”等多種形式的高校家庭經濟困難學生資助政策體系,并逐漸完善實施。聽障大學生是高等學校的特殊教育群體,兼有殘疾人和大學生的雙重特征。在國家政府尚未出臺關于聽障大學生家庭經濟困難學生資助政策體系之前,我院一直貫徹落實《省政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》(蘇政發[2007]94號),聽障學生同等享受國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等資助。近年來,黨和國家及社會非常重視高校貧困生問題,對貧困生的扶持力度逐年加大。從資助覆蓋面來說,國家勵志獎學金資助比例由每年在校生的0.3%提高到3%,提高了10倍;國家助學金資助比例由每年在校生的3%提高到20%,提高了6.6倍。從資助強度看,國家獎學金由每生每年4000元增加到8000元;新增加的國家勵志獎學金為每生每年5000元;國家助學金平均資助標準由每生每年2000元增加到3000元。
近四年來,我院聽障大學生生均所受助學金資助情況如表1所示,資助金額從2009年284元增加到2012年698元,增加了近2.5倍,近四年來國家和政府對資助投入力度之大是空前的,切實解決了聽障貧困生的家庭實際困難。
表1 2009—2012年我院聽障大學生生均助學金資助情況近四年助學金生均資助統計
2.地方政府對殘疾貧困學生資助。
2011年5月,《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》明確提出加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設,加快改善殘疾人狀況,不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。各地區針對高等教育階段家庭經濟困難殘疾學生資助的覆蓋面逐年增加,資助力度逐年大幅提高,減輕了學校資助壓力。以安徽省為例,在2009年《安徽省救助貧困殘疾大學生暫行辦法》中救助標準為“考取大學專科的中度以上貧困殘疾大學生一次性救助1000元,從第二學年起,每學年救助500元”;在2012年《安徽省高等教育階段家庭經濟困難殘疾學生資助辦法》中資助標準為“全日制在校殘疾大學生(含大專生、本科生)每人每學年1500元,各地可根據實際情況,另行安排補助資金,適當提高補貼標準”。其他省市地區針對當地家庭經濟困難殘疾學生資助的政策不同,資助方式存在差異,資助覆蓋面和力度同樣存在差異,在此不再一一闡述。
3.社會和慈善機構等對我院貧困學生的資助。
(1)南京市網監支隊對我院貧困學生的資助。從2007年起南京市網監支隊在我院開展貧困學生資助活動。為了幫助我院家庭經濟困難學生順利完成學業,激勵受助學生更上一層樓,鼓勵受助學生積極回報社會,貧困聽障學生享受同等資助,資助標準為每生每年2000元,受助學生凡考核合格,均連續資助至畢業。
(2)江蘇陶欣伯助學基金會對我院貧困學生的資助。江蘇陶欣伯助學基金會從2011年9月起在我院設立陶欣伯助學金,其宗旨是“資助貧困有志,獎勵品學兼優”。資助名額從2011年的20名增加到40名,資助標準為每生每年4000元,受助學生凡考核合格,均資助3年。陶欣伯助學金基金會為了資助真正實現困難學生享受良好學習環境,更好地成長成才,規定所資助金額一定要求用于學生在校生活,不用于學生繳納學費,并成立陶欣伯受助學生社團“欣欣社”,鼓勵受助生積極參與互助和公益活動,感恩回報社會。
(3)江蘇省慈善總會超市助學項目對我院貧困學生的資助。2012年江蘇省教育廳與江蘇省慈善總會下發了《關于開展超市助學項目的通知》(蘇教助[2012]6號)文件,根據項目文件精神,江蘇省教育廳與省慈善總會聯合開展超市助學項目。超市助學項目是以發放“愛心助學券”的形式資助家庭經濟困難學生的日常生活費用。我院2012年度江蘇省慈善總會超市助學項目分配助學券面額為5萬元,以“愛心助學券”形式發放,資助標準為每人每年1000元,名額為50人,只可到學院“教育超市”購買與面額等值的生活、學習用品。
近幾年社會各界積極投身于慈善和公益活動,捐資助學頗多。在捐資助學的同時非常關注在校貧困殘疾學生各方面建設,不僅在物質上給予資助,還非常重視困難學生學業、能力、融入等各方面發展,幫助貧困學生正視貧困,增強戰勝困難的信心,樹立正確的價值觀和人生觀,擺脫對國家、社會、學校資助的依靠,建立戰勝貧困的信心和勇氣,樹立“知識改變命運”的信念和意志。
三、貧困資助在聽障學生中實施存在的問題及思考
1.針對聽障學生困難認定和資助的政策缺失,致使貧困認定無章可循。
2007年5月,《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》正式頒布,各地方根據意見制定了一系列相關文件,其中我院貧困生認定條件要求優先考慮殘疾學生。聽障班級所有學生均為殘疾,而貧困生人數和資助名額是按系科、班級人數平均分配,與普通班級相同,無法實現“優先考慮殘疾學生”條件要求,致使聽障學生困難認定無章可循,給困難認定工作增加了一定的難度。
健全學生可通過勤、貸等途徑緩解經濟困難,但現今社會對聽障學生仍存在歧視,助學貸款辦理非常困難,接收聽障學生勤工儉學或兼職的單位寥若晨星,因此為聽障學生量身定做困難認定和資助政策體系迫在眉睫。
2.聽障貧困學生存在不良消費觀,增加了困難認定難度。
首先,聽障學生因聽力的缺失,不懂得金錢來之不易,不懂得根據自己的需要和家庭的承受能力消費。在消費時養成了大手大腳的習慣,滋生了拜金主義和享樂主義,助長了盲目消費和攀比消費的風氣。
其次,家庭消費教育不當,部分家庭對聽障學生的要求有求必應,無疑造成聽障學生樹立不良的消費觀。部分來自經濟不發達的農村或城市下崗職工家庭,不能正視聽障學生的消費教育,把造成聽障學生聽力缺失的情感補償演變成寧愿自己節衣縮食也要滿足聽障學生的經濟需要,加劇了聽障學生不良消費觀念的形成。
聽障學生的不良消費觀無疑讓部分經濟困難家庭雪上加霜,這部分學生存在高消費現象,按規定應取消參加貧困認定的資格,但家庭經濟確實存在困難,著實給困難認定造成一定難度。
3.聽障貧困學生生源地差異,影響困難認定的準確性。
聽障貧困生的準確認定直接影響資助效果,生源地差異對貧困生認定的影響非同小可。首先,由于生源地的不同,各生源地開具的貧困生證明會因當地經濟狀況的不同而有不同的標準。例如由上海、浙江等開出的貧困證明與安徽、山東等地開出的貧困證明雖然內容一樣,但其所代表的困難程度卻大不一樣。其次,由于生源地不同,各生源地負責開具貧困證明的部門對開具的證明準確度不同,部分地方負責開具貧困證明的單位,不調查就隨意開具證明,甚至存在人情關系等不負責的現象。從以上分析可以看出生源地差異對聽障貧困學生的認定有至關重要的影響,因此在貧困認定過程中一定要認真分析對比各地經濟狀況,準確認定貧困生。
對于聽障大學生貧困資助工作仍存在的問題和困難,尚需進一步完善高職院校聽障大學生貧困資助工作,將其作為當前和今后一段時間內的重要工作之一。要清醒地認識到,高職院校聽障大學生貧困資助工作還有很多工作亟待完善。需要建立聽障大學生困難認定和資助政策體系;需要建立更加細致的操作流程;需要建立完善的生源地信息庫;需要良好的消費觀引導和心理疏導。只有不斷完善,才能更好地推進聽障大學生貧困資助工作的開展,才能更好地保證殘疾人事業的發展。
參考文獻:
關鍵詞:地方高校;貧困生;界定
隨著教育體制的改革,地方高校教育規模的擴大和在校生人數的不斷增長,貧困學生的數量增幅較大且占有相當的比例。在高校助學工作中,貧困生的界定對于建立貧困生管理檔案,構建資助體系、提高資助金的使用效益,具有先決意義。同時 “界定”貫穿了整個貧困生管理工作,是一個動態的過程。因此,建立一個符合高校實際、科學合理的貧困生界定制度,科學界定貧困學生,成為高校助學工作的重要內容。本文以廣東技術師范學院例,對該校貧困生界定工作進行分析和思考,并提出相應建議。
一、貧困生資助工作概況
目前,學校在校生共有14000多名,其中貧困生4100多名,占總人數的29.5%。從家庭經濟調查表來看,貧困大學生主要有以下幾類:一是來自經濟不發達地區,自然條件惡劣,家庭經濟收入低;二是父母年齡高,家庭缺乏勞動力,無力承擔大學高額的教育費用;三是家庭遭遇變故,有家庭成員患病需要長期治療或因殘疾喪失部分乃至全部勞動力;四是家庭子女多,兄弟姐妹多人讀書,支出費用巨大;五是父母雙亡或單親家庭,家庭沒有穩定的收入來源,經濟失去依靠;六是父母下崗,家庭經濟來源少。
多年來,為了幫助貧困學生順利完成學業,學校十分重視貧困生資助工作,不斷加大對貧困學生的資助力度,已經形成了以“獎、貸、助、補、減、勤”為主要內容的資助體系,建立貧困生資助管理系統,構筑“學生—班級—院系—學校”四級管理模式。雖然資助工作取得一定成效,擴大了貧困生資助受益面,但整個貧困生管理工作仍顯薄弱。要在有限的資助中提高資助效率,貧困生的管理尤為重要,自然貧困生的界定工作則成了工作重中之中,以確保資助的公平性、針對性和實效性。
二、貧困生界定現狀及分析
關于貧困生的界定,各高校有很多做法[1],主要表現在:認定方式上,以生源地認定和高校自身認定兩種方式;認定方法上,主要有收入水平認定法、學生平均消費水平認定法[2]、最低生活保障線對照認定法和綜合認定法;認定標準上,主要以學生生源地和學校所在地的最低生活保障線為判定標準[3]。
目前,學校采取的做法是:依據新生入學時所填寫的《學生家庭經濟狀況調查表》以及學生家庭所在地政府開具的家庭經濟困難證明,將家庭人均月收入與當地最低生活保障線進行比較,家庭人均月收入小于或等于當地最低生活保障線1.4倍的列入貧困家庭學生的范圍,并依據學生填報具體家庭困難原因,得出貧困分數,以確定貧困等級:貧困分數大于100的,為特困生;小于100的,為貧困生。該操作方法比較簡單,能將絕大部分貧困家庭學生評估出來,但是隨著經濟的發展,地域、城鄉之間的經濟水平發展的不平衡,各地區的物價水平、消費結構的變化,該評估方法也逐漸產生局限性和不適應性。
(一)貧困生認定成本外化的局限
貧困生認定成本外化,即將貧困生的家庭經濟狀況認定工作交由學生生源地的基層組織,如村委會、居委會、鎮級或以上人民政府。學校在新生入學時隨錄取通知書發放《學生家庭情況調查表》,其中要求家庭所在村委會、居委會蓋章,及鎮或縣級以上行政部門蓋章,以此來證明所填數據的真實性。事實上,大多數希望得到資助的家庭在填報家庭收入時就盡可能的少報或不報,而地方政府對貧困證明的審查也不夠嚴格,缺乏問責機制,從而使得學生填報數據可能失真,所依據認定材料的可信度不高。
(二)貧困生界定量化指標單一
目前,學校主要采取的家庭人均月收入與當地最低生活保障線兩個量化指標。該方法雖能從經濟對比值方面界定貧困生,但僅僅考慮了家庭收入情況,忽略了家庭支出情況,如家庭基本生活費、其他子女的求學支出、患病成員醫藥費用、外出務工成員的基本生活費用等。因此,該方法在操作上具有一定的局限性。此外,使用該方法在界定過程中僅僅參考了生源地最低生活標準,而未考慮學校所在地的最低生活標準對學生生活的影響,容易導致定量指標不足,量化界定結果的表征不強。
(三)定性衡量指標容易主觀判斷
在學校發放的《家庭經濟調查表》中,要求學生對家庭經濟困難事實進行描述并選擇相應的困難原因,如家庭親戚的資助、父母勞動能力的下降、供養人員情況、勞動力情況等。雖然該方法從定性方面對界定貧困生起著參考作用,但主要也是根據學生遞交《家庭經濟調查表》的選項進行,并且在班級和二級學院審核中容易導致主觀判斷,而定性指標本身還有待進一步完善,如缺乏貧困生學習生活用品、社會實踐等軟條件的考慮。
此外,貧困生界定工作還存在貧困生檔案更新間隔長、檔案管理缺乏動態性以及受傳統貧困生認定思維影響等不足。同其他許多高校一樣,我校對貧困生的認定多是從經濟方面考慮的,這使貧困生認定的“物質濟困”與“精神濟困”之間存在脫節。
三、健全和完善貧困生界定工作,提高資助工作成效
貧困生界定工作要實現公平性、效率性、規范性及透明性,筆者認為,必須在總結原有的貧困生界定工作實踐經驗的基礎上,結合貧困生資助工作目標的需要,對當前貧困生界定機制的方式、方法與程序進行全面地、科學地優化與重構。從根本上考慮,我校貧困生界定工作更應注重定性和定量的結合,多管齊下,軟硬兼施,建立科學界定指標體系,健全工作機制。
(一)加強制度建設,完善相關配套政策和措施
制度建設是整個貧困生工作的有力保障。首先,加強對學生的政策宣傳和誠信教育,引導學生積極轉變資助、受助觀念。通過資助政策宣傳與誠信教育,讓所有學生熟悉了解貧困生界定工作環節并能積極地參與,提高資助的效率與效益;同時,培養和增強學生自立、自強、自信觀念,在“物質資助”同時,加強“精神資助”與“能力拓展”,提高貧困生實際技能。其次,進一步完善生源地認定機制。貧困生的界定,需要地方政府和高校的共同參與下完成并對相關審核制度進行重建和完善,明確責任和義務,落實責任制,建立信息核查制度和監督機制。第三,建立貧困生檔案動態管理制度 和定期調查公布貧困生消費信息制度。在實際工作中,積極建立貧困生基本檔案,并及時對資助學生檔案中的家庭人員、經濟收入、受助等信息進行跟蹤調查與動態管理,定期或不定期對資助資金使用情況進行監督,對不良行為及時加以制止和糾正,并將貧困生資助信息及時公示,提高透明度,接受師生的共同監督。
(二)進一步完善貧困生界定指標體系
貧困生界定指標體系應堅持定性與定量相結合,遵從科學性原則、可比性原則、可行性原則和動態性原則,并在實際工作中選取能夠從不同層面反映學生、學生家庭及其所在地的經濟與社會情況的指標,且所選指標應具有代表性和可量化性。在構建貧困生界定指標體系時,主要從絕對指標和相對指標著手。絕對指標主要反映學生家庭經濟支撐能力,如家庭所在地自然和社會經濟狀況、最低生活保障線(生源地和高校所在地)、家庭收入與支出、家庭人員結構和勞動力結構等。相對指標主要考察貧困生在校學習生活以及社會實踐情況,如手機、電腦的配備,學生綜合測評、勤工助學等。
(三)完善工作界定程序,促進工作標準化和信息化
在對貧困生實施界定的工作,應該改變依靠“證明+老師意見”的傳統界定程序,在實際操作中堅持定性分析和定量分析相結合,實現貧困生界定標準的可操作性。第一,在學生家庭經濟情況調查表及學生家庭經濟困難證明的基礎上,充分發揮學生的主體性和參與性作用,利用學生之間的相互了解的優勢,建立審議工作小組,受理學生的貧困生認證申請,逐一審議申請學生的資格,并對有爭議的學生進行專門的調查研究。調查主要內容包括學費交納情況、日常學習情況和生活消費情況。第二,建立貧困生檔案動態管理體制。每年及時對貧困生檔案進行全面的登記和修訂。借鑒國內其他高校的做法,可利用假期時間組隊進行社會調查,到學生家庭所在地進行社會實踐,對學生家庭抽樣調查,為界定學生填報數據的真實準確性提供判斷依據。第三,充分發揮校園網絡及信息技術,利用學生注冊情況、食堂就餐劃卡情況、考試成績記錄、圖書借閱情況等數據流可以對貧困生進行全面的分析,提高界定準確率。同時,校園卡系統的應用,可以擴大資助對象的范圍,從基礎上提高貧困生資助工作的效率。第四,進一步加強貧困生界定軟硬件平臺建設,不斷完善現有貧困生資助管理系統功能,并且及時上網,提高透明度,接受師生的共同監督,實現貧困生界定工作的信息化和網絡化。
參考文獻:
[1]趙炳起.高校貧困生認定機制—優化與重構[J],教育財會研究,2006,(4):20-26.
感謝您們到我鎮開展扶貧指導調研工作,現就我鎮教育扶貧工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
地處三縣八鄉交界處,幅員面積52.6平方公里,轄10個村1個居委會,78個村(居)民小組,總人口12390人,其中:貧困戶412戶,1394人,貧困發生率11.25%。建檔立卡貧困村4個171戶590人。全鎮已脫貧397戶1344人,未脫貧15戶50人。2018年脫貧任務為15戶50人。其中XX未脫貧為5戶20人。
按照省市縣脫貧工作安排部署。在素質提升上,一是提升文化素質。穩定提升現有教育水平,著力扶持貧困家庭學生教育,關心關愛留守兒童教育;二是提升技能素質。通過整合培訓資源、強化技能宣傳、發揮農家書屋陣地作用,加強勞動力技能培訓;三是提升文明素質。依托“婦聯+”模式,充分調動鎮村兩級婦女干部、農村女黨員、女能人積極參加到文明新風進千家活動,從操家理務,講文明、講禮貌,尊老愛幼,一點一點抓起,逐步提升文明鄉風素質,著力實現2018年脫貧目標。
二、XX村教育扶貧基本情況
據2018年春統計,筆山村建檔立卡貧困戶一共21戶。期中縣內就讀貧困戶11戶,學生14名,均享受了教育資助政策。縣外市內就讀3戶,學生3名,2人上小學,1人上幼兒園,均未住校,享受“三免”政策,由于沒有住校,不夠條件享受寄宿生生活補助。上民辦幼兒園1人,沒有享受學前資助。市外就讀4戶,學生4人,2人上高中,2人上幼兒園,除了在南充就讀高二的XXX之子XX住校享受教育資助政策,另外3戶沒有享受教育資助政策。期中在浙江就讀高三的XXX之女XXX住校只享受了“三免”未享受寄宿生生活補助。上民辦幼兒園2人,沒有享受學前資助。
三、主要工作
近年來,全鎮教育扶貧工作緊緊圍繞省、市、縣脫貧攻堅大局,強化措施,加大力度,聚焦重點,聚力推進,教育脫貧工作力度持續推進。
(一)抓救助,著力扶持貧困家庭學生教育。以建檔立卡農村貧困學生為重點,加大資助力度,完善了義務教育階段學生資助體系,全面兌現“兩免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃。2018年度,全鎮落實寄宿制小學生每生每學年500元生活補助,惠及學生352人(其中建檔立卡學生93人)17.6萬元;對建檔立卡非住校生10人進行每人500元資助,資助資金5000元。作業本減免人數762人,減免金額1.143萬元,達到了百分百減免作業本。同時積極擴大教育資助渠道,鼓勵引導社會愛心人士捐贈資助,構建政府投入與社會資助、短期助困和長期幫扶并重的教育扶貧格局。
(二)抓基礎,著力改善辦學條件。積極爭取項目資金投入,著力改善辦學條件,近年來,先后投入教育建設資金300萬元,配套完善了學校的綠化、圍墻、操場、大門、排污溝等附屬工程設施,新增了一批桌椅、實驗器材等教學設備,對教室內外進行粉刷、美化。抓好學校教育的同時,切實強化村級文化建設,鎮投入資金100余萬元,在XX村級建文化活動場所1個,配套籃球場、活動室、健身器材、農家書屋等設施,加強村級文化陣地建設,讓群眾有活動場所,有活動形式,著力從兒童教育抓起,切實提升鄉村文化素質,讓學校教育和社會教育協同共進。
(三)抓輟學,著力鞏固適齡學生入學。堅持多形式、多層次、全方位深入宣傳《義務教育法》、《教師法》等教育政策法規,使學校、家長和社會進一步深入了解入學鞏固率問題,營造良好社會氛圍;建立鎮村與學校聯動包戶機制,嚴格落實控輟保學目標管理責任制,將控輟保學目標責任落實到學校、村委會。今年,小學入學率達99.77%,不存在輟學現象;同時認真堅持建立貧困生救助機制,落實“兩免一補”等各項救助措施,確保“不讓一名學生因貧困而輟學”。
(四)抓隊伍,著力加強師資建設。強化教師品質教育,提高師德教育實效,建立師德師風問責制,加強師德師風的社會監督,全面提升貧困村教師能力素質;同時施行集體備課、集中學習,既確保了教師的備、批、改的有效時間,又培養教師良好的學習習慣,期末學校結合德能勤績對教師進行公正合理的評價,從而在發展黨員、提拔干部,在晉職、評優、績效工資的分配等方面優先考慮貢獻卓越的教師,從而有效地鞭策了后進、激勵了先進,大大激發了教師愛崗敬業的熱情。
三、目前存在的問題
(一)教學資源配套不足。學校現代化教學設備不全,教師經費、校舍面積、實驗設備、圖書資料、計算機等硬件設備還需加強,目前無法滿足逐漸擴大的教學規模。