海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點精選(九篇)

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第1篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

（1.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟管理學(xué)院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟與管理研究中心，廣東 湛江 524025）

摘要：海洋生態(tài)安全對于海洋經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。人類不合理的開發(fā)、利用海洋資源，使海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞，制約海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國海洋生態(tài)安全總體形勢嚴(yán)峻，本文在分析影響海洋生態(tài)安全因素的基礎(chǔ)上，從加強海洋生態(tài)道德建設(shè)、加強海洋環(huán)境監(jiān)測、建立防災(zāi)減災(zāi)體系、國際協(xié)作等七個方面提出加強海洋生態(tài)保護(hù)、保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞 ：海洋生態(tài)安全；影響因素；對策

1海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵及特征

海洋生態(tài)安全對于一國國家安全具有十分重要的作用。早在20世紀(jì)70年代，美國環(huán)保局就在報告中指出，“不管從每年的開支情況來看，還是從海上力量，至少在70年代，美國的海洋規(guī)劃基本上一直與本國國家利益聯(lián)系在一起”，“國家安全利益在制定國家海洋政策和規(guī)劃時發(fā)揮了關(guān)鍵性作用”[1]。

1.1海洋生態(tài)安全的定義

關(guān)于海洋生態(tài)安全的研究，我國學(xué)者對海洋生態(tài)安全的概念給予了不同的表達(dá)與理解，但是多集中在狹義概念上。

丁德文從安全角度認(rèn)為海洋生態(tài)安全是與人類的生活及生產(chǎn)活動相關(guān)的海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復(fù)的破壞[2]。

張素君認(rèn)為，海洋生態(tài)安全是指海洋環(huán)境及其海洋生物所組成的海洋生命系統(tǒng)處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及人類與海洋整個生態(tài)系統(tǒng)之間保持正常的功能與結(jié)構(gòu)。海洋生態(tài)安全包括海洋生物安全、海洋環(huán)境安全及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全[3]。

張珞平認(rèn)為，海洋生態(tài)安全即“海洋環(huán)境安全”，它要求人類更多地關(guān)注海洋生態(tài)系統(tǒng)將來的健康和風(fēng)險，在對海洋環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)之前就制定政策、采取行動，而不是海洋污染或被動的海洋環(huán)境保護(hù)，它是海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀[4]。

綜上所述，筆者認(rèn)為海洋生態(tài)安全是由海洋生物及海洋環(huán)境組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能正常的一種健康狀態(tài)。

1.2海洋生態(tài)安全的特征

一個地區(qū)海域的整體安全要由海洋經(jīng)濟安全、海洋社會安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態(tài)安全等要素相互聯(lián)系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經(jīng)濟安全、海洋社會安全等是致力于海洋生態(tài)安全的良好環(huán)境，海洋生態(tài)安全是其他方面安全的載體。海洋生態(tài)安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來說是一個巨大的水球。因此，海洋生態(tài)安全是全球性的問題。第二，長期性。海洋生態(tài)安全的維護(hù)是一個極其復(fù)雜的過程，政府及相關(guān)部門、社會公眾必須給予長期的關(guān)注和重視。第三，代際性。海洋生態(tài)安全的“效益”和海洋生態(tài)危機或治理海洋生態(tài)危機成本會在“代際”間轉(zhuǎn)移[5]。第四，滯后性。海洋災(zāi)害不可預(yù)測，帶來損失巨大，影響了海洋生態(tài)安全的及時維護(hù)。第五，不可逆性。在生態(tài)方面，一個生態(tài)系統(tǒng)最大供應(yīng)能力等于其生態(tài)系統(tǒng)承載能力，超過生態(tài)系統(tǒng)承載能力可能導(dǎo)致不利的結(jié)果，打破生態(tài)平衡[6]。一旦海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性被打破，往往造成不可預(yù)料且不可逆的后果。

2海洋生態(tài)安全存在的主要問題及影響因素分析

2.1我國海洋生態(tài)安全總體形勢與存在的主要問題

現(xiàn)代海洋科學(xué)開發(fā)技術(shù)及海洋資源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，海洋活動迅速壯大，但海洋經(jīng)濟在展現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭的同時，也帶來了一系列的資源與環(huán)境問題。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]?？傊袊Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。海洋生態(tài)安全存在的問題有：

2.1.1近海生態(tài)系統(tǒng)退化海洋生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態(tài)作用巨大，維系著我國海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的多項資源。我國的濱海濕地和河口面積大約為500萬hm2，是極其重要的兩大海洋生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來，我國濱海濕地每年正在以2萬多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態(tài)服務(wù)功能已下降30%～90%，主要的河口生態(tài)系統(tǒng)大多處于亞健康甚至不健康的狀態(tài)。

2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費量的60%是通過海上運輸?shù)竭_(dá)消費地的。由于運輸不當(dāng)或油船失事及海上開采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達(dá)100萬噸。此外，還有大量工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油排入海洋。一些科學(xué)家估計，每年傾注到海洋的廢油達(dá)200萬～1 000萬噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產(chǎn)生“海洋沙漠化效應(yīng)”。

2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國海洋生物多樣性保護(hù)面臨著前所未有的壓力。我國海洋生物群落的結(jié)構(gòu)趨于簡單，海洋生物多樣性指數(shù)及海洋生物均一性指數(shù)均處于較低水平。近20多年來，渤海潮間帶生物、魚類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚類種類減少、魚類產(chǎn)量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發(fā)展。中華白海豚、文昌魚等珍稀瀕危生物的數(shù)量也急劇下降。

2.1.4海平面上升科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢還在不斷加劇[8]。據(jù)《2013年中國海平面公報》顯示，近30多年來，我國沿海海平面呈波動上升趨勢，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續(xù)上升，海水入侵、風(fēng)暴潮等海洋生態(tài)環(huán)境問題越來越突出[10]。

2.2影響海洋生態(tài)安全體系的主要因素分析

2.2.1自然因素

2.2.1.1海洋災(zāi)害頻繁自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不可抗拒性、關(guān)聯(lián)性的特點，目前人類還無法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。海洋生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，給自然災(zāi)害的治理更帶來了巨大的困難。我國沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、地震、臺風(fēng)等的發(fā)生頻繁，因此而遭受的經(jīng)濟損失占各類自然災(zāi)害總經(jīng)濟損失約10%，可以說海洋災(zāi)害在很大程度上影響著我國海洋生態(tài)安全。據(jù)國家海洋局的《2013年中國海洋災(zāi)害公報》報導(dǎo)，2013年，各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災(zāi)害公報和海洋統(tǒng)計年鑒等資料來看，我國主要海洋災(zāi)害的主要特征，如下表1所示[11]。

2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關(guān)。氣候變冷，冰蓋擴展，液態(tài)水較多變?yōu)楣虘B(tài)水，海水也因受冷而體積縮小，導(dǎo)致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態(tài)水較多變?yōu)橐簯B(tài)水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。

2.2.2人為因素

2.2.2.1海洋環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)?jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查：海洋環(huán)境污染已成為威脅人類生存的十大環(huán)境禍患之一。海洋環(huán)境污染包括固體垃圾污染、有機物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染等。海洋環(huán)境污染造成海洋環(huán)境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定。其中，大面積的石油泄漏嚴(yán)重威脅著海洋生物多樣性[13]。

2.2.2.2過度捕撈科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及人類對海洋科學(xué)技術(shù)的大量使用，使得漁民捕魚的速度大大超過海洋的天然補給能力，造成魚類種群、魚類數(shù)量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國每年魚類總量減少1%。

2.2.2.3外來水生生物入侵外來水生生物入侵與土著生物爭奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環(huán)境安全。外來入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒有競爭天敵，可以迅速發(fā)展成為新駐地的優(yōu)勢種群，造成新駐地生態(tài)系統(tǒng)不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時，外來水生生物入侵還可能造成轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險，嚴(yán)重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀(jì)90年代年起，我國不慎從臺灣等蝦病流行海域引進(jìn)了帶病毒的苗種，導(dǎo)致對蝦病害大規(guī)模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。

2.2.2.4人口趨海移動人口趨海移動造成海洋環(huán)境壓力，威脅海洋生態(tài)安全。沿海地區(qū)優(yōu)越的自然條件，更適合人類居住生存及發(fā)展經(jīng)濟。調(diào)查表明：離海岸100公里的沿海區(qū)域擠著全球60%的人口。在人口過千萬的16個大城市中，有13個是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區(qū)移動。由此可見，人口趨海移動已經(jīng)成為一個全球性的問題。大量人口趨海移動必然造成沿海地區(qū)生存空間不足、沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染加重及其他海洋生態(tài)環(huán)境問題[16]。

2.2.3制度因素

2.2.3.1法律制度保障我國海洋生態(tài)安全最主要的是《海洋環(huán)境保護(hù)法》，但是嚴(yán)峻的海洋生態(tài)狀況表明：《海洋環(huán)境保護(hù)法》這一基本法在保護(hù)海洋環(huán)境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業(yè)污染方面遲遲未出臺具體規(guī)定；在法律主體規(guī)定方面欠缺科研機構(gòu)的設(shè)置規(guī)定，對行政管理協(xié)調(diào)規(guī)定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環(huán)利用制度、生態(tài)恢復(fù)制度、許可證制度等共有制度；在法律責(zé)任方面未健全責(zé)任體系[17]。

2.2.3.2組織管理制度目前我國實行分散型海洋生態(tài)管理體制。各部門間職責(zé)分散，相互之間難以協(xié)調(diào)，這給我國海洋生態(tài)保護(hù)政策執(zhí)行及實施帶來了很大的障礙[18]。

2.2.3.3財政支持當(dāng)前，我國海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)治理財政支持不足，缺乏相關(guān)資金投入，造成相關(guān)海洋生態(tài)科技治理技術(shù)滯后，嚴(yán)重影響我國海洋環(huán)境質(zhì)量[19]。

2.2.4技術(shù)因素改革開放30多年來，我國對海洋環(huán)境保護(hù)投入基礎(chǔ)性研究，取得了初步的科技進(jìn)步，這對我國保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟起到了巨大的推動作用。海洋水域生態(tài)環(huán)境是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟的命脈，但是由于對海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究長期投入不足，使得海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)壓力存在相當(dāng)大的差距，許多問題已嚴(yán)重制約我國海洋經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我國海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，海洋環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性研究薄弱；第二，許多嚴(yán)重制約我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)境保護(hù)技術(shù)問題長期得不到解決。

3加強海洋生態(tài)保護(hù)的對策建議

針對近年來不合理地開發(fā)利用海洋資源，導(dǎo)致的種種海洋生態(tài)環(huán)境問題，我們應(yīng)該從以下幾個方面對海洋資源進(jìn)行管理，對海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化加以維護(hù)及治理，以實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強海洋生態(tài)道德建設(shè)

海洋經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展有賴于協(xié)調(diào)人與海洋之間的關(guān)系。長期以來，人們只重視海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等的發(fā)展，不顧海洋天然補給力，將人類與海洋對立起來，嚴(yán)重阻礙了海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，人類必須改變傳統(tǒng)的思維模式，淡化人類主體意識，變征服海洋為人與海洋協(xié)調(diào)共存發(fā)展，自覺按照海洋生態(tài)規(guī)律調(diào)整人類開發(fā)行為，加強海洋生態(tài)道德建設(shè)，讓人們在尊重海洋、保護(hù)海洋的前提下發(fā)展海洋經(jīng)濟。

3.2加大海洋環(huán)保資金投入

防止海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞是一項公益事業(yè)，而海洋環(huán)境保護(hù)工作也需要大量的資金來支持，因此，各個沿海地區(qū)政府應(yīng)該因地制宜，將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費納入政府預(yù)算，以政府撥款為主，建立海洋環(huán)境保護(hù)專項資金，同時建立靈活籌集機制，開辟其他籌資渠道。此外，沿海地區(qū)政府還可以積極爭取海洋油污染防備基金、全球環(huán)境基金、世界銀行或亞洲開發(fā)銀行的援助。

3.3完善海洋資源與海洋環(huán)境功能區(qū)劃

3.3.1加強海洋生態(tài)區(qū)劃為進(jìn)一步增強沿海地區(qū)海洋生態(tài)的宏觀管理，國家海洋局及各級地方性海洋管理部門應(yīng)該在主體功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上劃定海洋功能區(qū)，在海洋生態(tài)保護(hù)方面實施分區(qū)和分類的調(diào)控措施，確定不同海洋生態(tài)區(qū)域主導(dǎo)作用、海洋環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及海洋生態(tài)保護(hù)措施，實現(xiàn)以生態(tài)功能和環(huán)境容量為基礎(chǔ)構(gòu)建的海洋生態(tài)安全新格局。

3.3.2加強海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)根據(jù)海洋調(diào)查及海洋生態(tài)監(jiān)測結(jié)果，各級海洋管理部門應(yīng)該有目標(biāo)、有計劃、有重點的選擇海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)筑管理完善、類型齊全、規(guī)模適度的海洋保護(hù)區(qū)新布局。同時建立總體規(guī)劃，完善規(guī)章制度，做好海洋保護(hù)區(qū)巡護(hù)及執(zhí)法，規(guī)范海洋開發(fā)項目，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)的升級。

3.4加強海洋環(huán)境監(jiān)測

各級沿海地區(qū)政府應(yīng)該在提高海洋開發(fā)整體效益的前提下，加強海洋管理基礎(chǔ)建設(shè)及海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，開展高時空、高頻率的海洋生態(tài)監(jiān)測，及時掌控海洋生態(tài)環(huán)境的變化情況，調(diào)整、控制海洋資源開發(fā)強度，保證海洋生態(tài)系統(tǒng)天然補給力及自然修復(fù)功能。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范布設(shè)站位，適當(dāng)加密，對入海排污口監(jiān)測要增加頻次，擴大覆蓋面；對入海排污口開展普查，對渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點監(jiān)測站，定時定點監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)海洋災(zāi)害，有效做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，積極開展海洋災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報工作；對主要河流入?？趯嵤崟r在線自動監(jiān)測。

3.5建立海洋防災(zāi)減災(zāi)體系

我國海洋災(zāi)害具有發(fā)生頻繁、破壞性大、不可預(yù)測等特點，因此加強海洋防災(zāi)減災(zāi)工作對保護(hù)海洋生態(tài)安全具有重要作用。國家要加強海洋防災(zāi)減災(zāi)工作必須加大防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，在整個海洋防災(zāi)減災(zāi)工作體系中，觀測是基礎(chǔ)，預(yù)報是手段，減災(zāi)是目的，是整個工作的落腳點，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系尤其重要。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系，具體應(yīng)該做到以下幾點：第一，實施災(zāi)前工程防御；第二，強化應(yīng)災(zāi)預(yù)警響應(yīng)；第三，推動災(zāi)中調(diào)查統(tǒng)計；第四，參與救災(zāi)體系建設(shè)；第五，開展災(zāi)后損失評估[20]。

3.6加強法治建設(shè)

3.6.1修訂有關(guān)法律

3.6.1.1修訂憲法將海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)等內(nèi)容加入《憲法》修訂中，充實海洋資源開發(fā)利用及海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

3.6.1.2修訂《刑法》加強海洋生態(tài)安全犯罪的處罰力度，補充海洋生態(tài)安全犯罪的具體內(nèi)容、量刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.1.3修訂《環(huán)境保護(hù)基本法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確海洋生態(tài)保護(hù)的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關(guān)內(nèi)容，對海洋生態(tài)保護(hù)的方針政策、體制、機制、制度提出統(tǒng)一化、規(guī)范性的要求[21]。

3.6.2完善各種單項資源與環(huán)境保護(hù)法第一，通過法律實施細(xì)則、法規(guī)等形式進(jìn)一步明確和細(xì)分《漁業(yè)法》、《海洋法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅法》中與海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的規(guī)定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開發(fā)利用及保護(hù)的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機制等方面的內(nèi)容，盡快出臺海岸帶管理相關(guān)的法律；第三，加快我國海洋生物多樣性保護(hù)方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個整體元素的生態(tài)安全[22]。我國的海洋生物多樣性保護(hù)立法，應(yīng)該對建立海洋生物多樣性保護(hù)制度、制定中國海洋生物多樣性評價標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)范、建立海洋自然保護(hù)區(qū)、建立海洋自然保留區(qū)等方面加以規(guī)范。

3.7加強國際協(xié)作

開發(fā)和保護(hù)海洋需要協(xié)調(diào)各沿海國家關(guān)系、加強國際合作，維護(hù)海洋生態(tài)安全應(yīng)當(dāng)從全人類共同安全的高度出發(fā)，建立國際間有關(guān)海洋生態(tài)安全與沖突的預(yù)防機制；互相交換有益國家海洋生態(tài)安全的情報與信息。加強國際間海洋資源開發(fā)利用合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、爭取國際資金，防治、監(jiān)控影響全球海洋生態(tài)安全的污染源。在不侵犯國家主權(quán)的原則下，協(xié)調(diào)好各個國家對重要海洋資源開發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過度開發(fā)海洋資源對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成新的重大破壞。

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第2篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

1　概念和內(nèi)涵

1.1　海洋生態(tài)補償

海洋具有整體性、流動性等特點，這些特點決定了海洋生態(tài)環(huán)境破壞或者海洋生態(tài)建設(shè)都具有很強的外部性。即：一片海域的環(huán)境資源破壞會損害周邊海域環(huán)境和經(jīng)濟利益，生態(tài)破壞的后果需要由周邊海域分擔(dān)；另一方面，一片海域的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)可以增加周邊海域的環(huán)境和經(jīng)濟利益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)者無法獨自享有生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成果。在海洋環(huán)境資源利用和保護(hù)方面，類似的外部性普遍存在，并導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟利益關(guān)系的扭曲，增加了海洋生態(tài)保護(hù)的困難，損害了利益相關(guān)者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態(tài)補償機制來調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系。從政策角度，可以把海洋生態(tài)補償定義為：“以促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)海洋可持續(xù)開發(fā)利用為目的，運用政府和市場手段激勵海洋環(huán)境資源保護(hù)行為，調(diào)節(jié)海洋環(huán)境資源利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度”。

1.2　生態(tài)系統(tǒng)方法

生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護(hù)和管理自然資源的全面方式，是一個按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則，對生態(tài)系統(tǒng)管理進(jìn)行思考和制定行動計劃的框架。在研究或?qū)嵺`中，生態(tài)系統(tǒng)方法被賦予多種不同的定義?！渡锒鄻有怨s》認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰(zhàn)略，是促進(jìn)它們的保護(hù)和可持續(xù)利用的一種公平的、科學(xué)的方法，這種方法能重視生物組織結(jié)構(gòu)、有機體的基本過程、功能及其與環(huán)境的相互作用等多方面。在海洋管理領(lǐng)域，美國海洋和大氣管理局(NOAA)則認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個綜合框架，與傳統(tǒng)的基于單個物種或者單一問題的分散管理不同，運用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等多方面因素，特別是影響海洋資源利用的人類因素。

1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會上，生態(tài)系統(tǒng)方法被作為生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)概念正式被提出，并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等組織的積極倡導(dǎo)和推動下，迅速成為研究和管理實踐的熱門。海洋為實施生態(tài)系統(tǒng)方法提供了比陸地更多的機會，生態(tài)系統(tǒng)方法在海洋管理中，特別是在海洋漁業(yè)管理中，得到了更多重視。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家均在各自的海洋政策中明確提出實施生態(tài)系統(tǒng)方法，運用生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為海洋管理未來發(fā)展的大趨勢。

2　在生態(tài)系統(tǒng)方法框架下構(gòu)建海洋生態(tài)補償運行機制

2.1　構(gòu)建生態(tài)補償機制是實施生態(tài)系統(tǒng)方法的要求

2000年《生物多樣性公約》締約國大會上提出了實施生態(tài)系統(tǒng)方法的12條原則，其中的4條原則與生態(tài)補償直接相關(guān)：

(1)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須認(rèn)真考慮和分析管理行動對周邊生態(tài)系統(tǒng)的實際和潛在影響。這條原則強調(diào)應(yīng)充分認(rèn)識資源開發(fā)利用的外部性問題，即實施生態(tài)補償?shù)木売伞?/p>

(2)應(yīng)在經(jīng)濟背景下理解并管理生態(tài)系統(tǒng)，包括a、減少不利于生物多樣性保護(hù)的市場扭曲現(xiàn)象；b、運用獎勵措施，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用；c、盡量使生態(tài)系統(tǒng)的成本和生態(tài)效益內(nèi)部化。這條原則明確表達(dá)了采取必要手段糾正因外部性導(dǎo)致的利益關(guān)系扭曲，促進(jìn)資源可持續(xù)利用的生態(tài)補償思想。

(3)管理決策應(yīng)該考慮所有利益相關(guān)者的選擇，特別是當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐓^(qū)的權(quán)利應(yīng)該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補償主體和補償對象范圍界定問題，無論補償主體還是補償對象都是利益相關(guān)者。

(4)在適當(dāng)?shù)目臻g范圍上實施生態(tài)系統(tǒng)方法，其地域范圍應(yīng)反映生態(tài)特征而不是行政范圍，通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補償主體和補償對象的空間范圍提供了參考。

從這4條原則可以明確的看出，實施生態(tài)系統(tǒng)方法要求運用生態(tài)補償手段。

2.2　構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制需解決的基本問題

構(gòu)建生態(tài)補償機制需要解決三個基本問題：一是界定生態(tài)補償主體和補償對象，二是選擇補償途徑，三是確定補償標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制同樣需要解決三個基本問題。

2.2.1　補償主體和補償對象的界定

補償主體和補償對象的界定是生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)，是要解答誰補償誰的問題。其基本思路是分析某一海洋開發(fā)或保護(hù)活動如何改變了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，找出其利益相關(guān)者；補償主體和補償對象都是利益相關(guān)者，補償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體和分享因他人的貢獻(xiàn)而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體；補償對象則包括原本享有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值有貢獻(xiàn)的群體。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類有很多種不同的體系。“我國近海海洋綜合調(diào)查與評價專項”課題“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估”研究中把海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分成了食品生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氧氣提供、基因資源提供、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物處理、生物控制、干擾調(diào)節(jié)、休閑娛樂、文化用途、科研價值、初級生產(chǎn)、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和物種多樣性維持等14類，并提出了計算各類功能的方法，可以據(jù)此分析海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化對利益相關(guān)者的影響，進(jìn)而根據(jù)他們的利益增損關(guān)系界定補償主體和補

償對象。特別要強調(diào)的是，由于海洋資源本身具有的整體性和流動性特點，利益相關(guān)者的范圍可能很廣，從制定易操作的生態(tài)補償政策的角度出發(fā)，需要把利益相關(guān)者限定在實施生態(tài)系統(tǒng)方法的地域范圍之內(nèi)。

2.2.2　補償途徑的選擇

補償途徑指的是實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)氖侄?，通常包括財政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜、環(huán)境資源稅費、智力型投入、項目實施等。選擇補償途徑應(yīng)結(jié)合海洋資源開發(fā)活動的具體形式、補償主體和補償對象的特點等，并確保補償效果具備持續(xù)性。上述補償途徑都曾在陸地生態(tài)補償實踐中得到應(yīng)用，也完全可用于海洋生態(tài)補償。海洋生態(tài)補償中，應(yīng)主要考慮選用財政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境資源稅費兩種途徑。

2.2.3　補償標(biāo)準(zhǔn)的制定

補償標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)，制定補償標(biāo)準(zhǔn)是要找出能被補償主體和補償對象共同認(rèn)可的補償額度，以達(dá)到改善或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能，有效矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟利益分配關(guān)系。各種補償方式都涉及到補償標(biāo)準(zhǔn)問題，其中，討論較多的是資金形式的補償標(biāo)準(zhǔn)。

理論上，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的市場價值來制定，但由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化方法本身不成熟，而且量化的結(jié)果通常是天文數(shù)字，所以，其研究結(jié)果無法直接用于相關(guān)政策制定和實踐。已有生態(tài)補償理論研究和實踐中，補償標(biāo)準(zhǔn)通常用機會成本法、恢復(fù)成本法等方法計算，海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的制定也可以參考這些方法?，F(xiàn)有海洋方面的收費政策、陸地生態(tài)補償實踐也為制定海洋生態(tài)補償提供了參考。

由于生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、文化背景、人們的意識等多方面，采用理論方法計算的補償標(biāo)準(zhǔn)在實踐中往往難被接受。實際上，通過補償主體和補償對象雙方“討價還價”達(dá)成協(xié)議的補償標(biāo)準(zhǔn)要比根據(jù)理論價值估算確定的補償標(biāo)準(zhǔn)更加可行。

3　構(gòu)建渤海生態(tài)補償機制的初步設(shè)想

渤海海域是目前我國污染最為嚴(yán)重的海區(qū)，面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。最近幾十年，渤海受污染的海域總面積持續(xù)增加，特別是海水質(zhì)量劣于三類水質(zhì)的海域面積增長較快。渤海生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，近幾年的監(jiān)控結(jié)果顯示，渤海的生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康或者不健康狀態(tài)。海洋環(huán)境惡化及其引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害嚴(yán)重危害了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐表明，傳統(tǒng)的海洋管理模式不能勝任渤海管理，無法有效解決渤海所面臨的種種生態(tài)環(huán)境問題，因此，實施生態(tài)系統(tǒng)方法管理渤海被提上議事日程?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的渤海管理是一個對渤海及其沿岸區(qū)域，并涉及入渤海河流流域的綜合管理，影響渤海生態(tài)環(huán)境的人類活動是其管理核心。如前所述，實施生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理中生態(tài)補償不可或缺。針對影響渤海生態(tài)環(huán)境的主要人類活動及造成的主要問題，提出生態(tài)補償運行機制建設(shè)的初步設(shè)想。

3.1　陸源污染物

大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導(dǎo)致渤海水質(zhì)惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來源分三類，一是對海直接排污口，每年通過各類排污口直接排入渤海的污水高達(dá)40億t左右，占入渤海陸源污染物的20％～30％；二是入渤海河流，以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來源，其比例占50％以上；三是村鎮(zhèn)和農(nóng)地地表徑流，這類污染物主要是氮和磷，占入渤海氮和磷總量的4％～10％。

為減少陸源污染物人海，除了運用傳統(tǒng)的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、污染物排放總量控制等手段之外，還應(yīng)運用生態(tài)補償，用經(jīng)濟激勵機制，鼓勵減少污染物排放行為。針對向海洋排放污染物，我國建立了“排污收費制度”，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費”；《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費”。從實施情況看，由于排污費價格偏低，該制度的激勵力度不足，對限制和減少污染物排放的作用有限。建議對現(xiàn)有“排污收費制度”進(jìn)行改革，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，突出生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵，建立以排污單位為補償主體，地方政府作為人充當(dāng)補償對象的生態(tài)補償機制。

3.2　海洋生態(tài)用水

海洋生態(tài)用水是為滿足海洋特別是河口生態(tài)系統(tǒng)正常的生態(tài)過程和生態(tài)功能所需要的入海淡水。近幾十年來，由于入渤海生態(tài)用水減少，渤海鹽度的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致渤海自然系統(tǒng)發(fā)生較大變化，對魚類、蝦類的洄游產(chǎn)卵、育幼等產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。入海生態(tài)用水減少已成為導(dǎo)致渤海生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)惡化的重要原因之一。

入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區(qū)，水資源本身短缺，要求流域減少取水量以增加入海生態(tài)水量，勢必要對流域原有的生產(chǎn)生活造成一定的負(fù)面影響，在枯水期，這種影響尤其明顯。渤海對入海生態(tài)水量的需求與流域生產(chǎn)生活用水(主要是農(nóng)業(yè)用水)需求之間就形成了一對矛盾，必須在流域發(fā)展農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)和放流人海之間做出戰(zhàn)略選擇。在決策用作增加生態(tài)流量之后，就需要研究生態(tài)補償制度，特別對流域在枯水期增加生態(tài)流量應(yīng)給予補償。應(yīng)在海陸統(tǒng)籌的方針指導(dǎo)下，研究增加人海生態(tài)水量的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)劃，建立流域和海域、內(nèi)地和沿海之間的用水生態(tài)補償機制。

3.3　濕地圍墾和圍海造地

以海水養(yǎng)殖為目的的濕地圍墾和以城市建設(shè)為目的的圍海造地導(dǎo)致海岸帶濕地大面積喪失。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到2003年，渤海累計圍海面積高達(dá)3000平方千米，修建海堤近2 600 km。濱海城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動圍海造地的速度進(jìn)一步加快，僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達(dá)11.95平方千米，天津濱海新區(qū)建設(shè)預(yù)計圍填海面積超過200平方千米。圍墾和圍海造地對發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟有一定貢獻(xiàn)，但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低，存在一定危害。

為控制濕地圍墾，山東省在2007年出臺了“退漁還濕”的生態(tài)補償政策，該政策對于減少濕地圍墾，保護(hù)和修復(fù)海岸濕地有積極意義，值得在環(huán)渤海地區(qū)推廣。此外，建立自然保護(hù)區(qū)也是保護(hù)濕地的有效手段。保護(hù)區(qū)一旦建立，依照相關(guān)條例，區(qū)內(nèi)原有的捕撈、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用海活動將受到限制，當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎸⒉煌潭仁艿接绊憽谋Ｗo(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀看，由于缺乏新的就業(yè)渠道，當(dāng)?shù)鼐用襁`規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)殖和捕撈活動的現(xiàn)象并不鮮見。為緩解這對矛盾，應(yīng)該建立生態(tài)補償制度，對放棄保護(hù)區(qū)內(nèi)海域經(jīng)營活動的居民給予補償，其補償途徑以政府幫助就業(yè)轉(zhuǎn)移為首選。

圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式，國家對一般的填海型項目收取海域使用金。從實踐情況看，收取海域使用金標(biāo)準(zhǔn)往往很低，與所填海域本身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值相差甚遠(yuǎn)，不利于控制圍填海。海域使用金是國家作為所有人出租海域使用權(quán)，向承租人收取的租金，不屬于生態(tài)補償金。應(yīng)專門針對圍海造地建立生態(tài)補償機制，這一生態(tài)補償機制中，用海單位是補償主體，地方政府充當(dāng)補償對象，補償途徑以資金補償為主，補償標(biāo)準(zhǔn)可參照圍海造地區(qū)域同期用于商業(yè)開發(fā)的土地價格。

第3篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)文明 生態(tài)補償 補償機制

進(jìn)入新世紀(jì)，人類為了緩解人口、資源、環(huán)境危機，開始進(jìn)軍海洋，海洋開發(fā)與利用已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，而維護(hù)海洋生態(tài)平衡是發(fā)展海洋經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。山東省政府2011年1月6日對外通報，國務(wù)院已正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。該規(guī)劃為加快推進(jìn)我省海洋生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，也為我們進(jìn)一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。

一、海洋生態(tài)文明與生態(tài)補償機制

（一）海洋生態(tài)文明的內(nèi)涵

在人類中心主義環(huán)境觀指導(dǎo)下形成了人類與自然的矛盾，生態(tài)文明便得以興起。生態(tài)文明作為人類社會文明的一種形式，是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然關(guān)系和諧為主旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，追求自然—生態(tài)—經(jīng)濟—社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè)，就是要以環(huán)境的承載力為基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展。

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的一個重要組成部分，是原生態(tài)文明的起源和基礎(chǔ)，對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)及海洋開發(fā)利用影響巨大。對于海洋生態(tài)文明的解釋，人們的理解并不一致，大致從兩個方面概括：“一是人類遵循人、海洋、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；二是人與海洋、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的文化倫理形態(tài)?！盵1]人類起源于海洋，海洋生態(tài)系統(tǒng)是人類生存與發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)條件。海洋不僅為人類提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，還在氣候調(diào)節(jié)、水分平衡、自然循環(huán)等方面起著非常重要的生態(tài)服務(wù)作用。海洋生態(tài)文明建設(shè)，既不能一味地追求海洋為人類服務(wù)，也不能單純地強調(diào)海洋絕對保護(hù)，而應(yīng)以海洋經(jīng)濟開發(fā)的繁榮來推動海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，以海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進(jìn)海洋經(jīng)濟的更大發(fā)展，最終形成一個和諧共榮的海洋生態(tài)文明局面。

（二）生態(tài)補償機制

生態(tài)補償一詞最早使用主要是在生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，近年雖有一些關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯浚袀€別省市也進(jìn)行了實踐探索，但就生態(tài)補償?shù)亩x而言，由于不同學(xué)科的學(xué)者研究角度存在差異，對生態(tài)補償?shù)睦斫鈧?cè)重點不同，至今還沒有較為公認(rèn)的概括。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究并結(jié)合我國的實際情況，生態(tài)補償應(yīng)該是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，以經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主，綜合運用法律和行政手段，調(diào)整相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更清楚具體的闡述，生態(tài)補償機制就是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟政策。[2]

在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)背景下，針對區(qū)域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治，我們把對生態(tài)補償?shù)姆治龇旁诤Ｑ笊鷳B(tài)文明視野下，以克服在海洋生態(tài)資源管理過程中所存在的市場失靈和政府失靈問題。作為生態(tài)補償?shù)囊粋€具體、個別類型，海洋生態(tài)補償?shù)哪康脑谟谶_(dá)到人與海洋和諧共處、經(jīng)濟與海洋可持續(xù)發(fā)展。它既調(diào)整人與人之間的關(guān)系，也關(guān)心人與海洋本身的關(guān)系，是人們在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、改善海洋等一系列活動中，為了維護(hù)海洋生態(tài)平衡，對海洋生態(tài)進(jìn)行補償和對海洋生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)者以及因海洋保護(hù)和利用而利益受到損失者給予資金、技術(shù)、實物上的補償。[3]海洋生態(tài)補償直接針對的對象是人，但最終歸宿是海洋生態(tài)環(huán)境，是以恢復(fù)失衡的海洋生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點。同時，通過海洋生態(tài)補償，可以實現(xiàn)環(huán)境公平，最終保證海洋的可持續(xù)發(fā)展。

二、構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制的現(xiàn)實意義

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，離不開海洋經(jīng)濟的發(fā)展；海洋經(jīng)濟的發(fā)展，必然依賴于對海洋資源的開發(fā)與利用。隨著開發(fā)利用的深度和廣度不斷拓展，與海洋原有生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾將愈加突出，必須用海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念作為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾，構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制。

（一）有助于協(xié)調(diào)海洋生態(tài)保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾

我國一直以來都存在重開發(fā)、輕保護(hù)的問題，忽視甚至根本沒有意識到海洋生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)和產(chǎn)品的價值。這種錯誤的認(rèn)識，直接造成了對海洋生態(tài)資源的不合理開發(fā)和利用，人類的經(jīng)濟活動嚴(yán)重干擾和破壞海洋生態(tài)。雖然我們可以通過采取法律和行政手段強制保護(hù)，對不合理的開發(fā)利用方式實行禁止，但由于忽視了為其尋找可持續(xù)的替展途徑，致使海洋保護(hù)與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總是處在不斷的沖突之中。要想有效解決這一問題，應(yīng)當(dāng)通過基于公平利益分配的經(jīng)濟政策與經(jīng)濟機制，平衡各方的利益，化解海洋資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，進(jìn)而為沿海地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供一條和諧發(fā)展之路。

構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制正是調(diào)節(jié)海洋保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展困境的有效手段。通過海洋生態(tài)補償，能夠建立起海洋有償使用制度和海洋生態(tài)環(huán)境補償收費制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對海洋資源優(yōu)化配置的約束機制，形成有效的向海洋生態(tài)保護(hù)傾斜的管理制度，從而對海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善起到積極的作用，協(xié)調(diào)沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與資源保護(hù)。

（二）有助于積累海洋生態(tài)保護(hù)資金，提高政府海洋生態(tài)管理水平

目前，我國的海洋保護(hù)工作主要是靠政府財政撥款為資金支持來運作的，缺乏其它有效的資金來源。沒有其他資金來源，海洋生態(tài)保護(hù)工作的開展受到嚴(yán)重制約，而海洋生態(tài)補償機制恰好可以通過經(jīng)濟激勵手段解決海洋保護(hù)資金問題。海洋生態(tài)補償機制的總體框架是“受益者付費、破壞者賠償、保護(hù)者獲益”，在這一總體框架下，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的資金渠道得以拓寬，保證為海洋生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)籌集到充足的資金。同時，海洋生態(tài)補償機制能有效的激勵生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者，改變傳統(tǒng)的行政強制手段，既可以有效地解決經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)的沖突，著實地提高了政府的海洋管理水平。

（三）有助于實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展

海洋是一個整體，具有永續(xù)流動性，海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既不是某個人或某些組織的責(zé)任，其建設(shè)的收益也不能由某個人或某些組織獨享。海洋生態(tài)補償機制明確了污染者和破壞者的責(zé)任，增強環(huán)境保護(hù)的自覺性，促使所有主體把治理海洋環(huán)境污染和其發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，為資源的永續(xù)利用和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。海洋生態(tài)補償機制的建立，通過實行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，有利于實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

三、構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制的原則

浙江省是我國第一個以較系統(tǒng)的方式全面推進(jìn)生態(tài)補償實踐的省份。2005年8月浙江省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》，確立了建立生態(tài)補償機制的基本原則，即“受益補償、損害賠償”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展”、“循序漸進(jìn)、先易后難”、“多方并舉、合理推進(jìn)”原則。學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗，結(jié)合我省海洋環(huán)境的自然屬性和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)海洋生態(tài)補償機制時應(yīng)當(dāng)遵循以下三個原則：

（一）公平負(fù)擔(dān)原則

總理在第六次全國環(huán)境保護(hù)大會上指出，“按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費的原則，完善生態(tài)補償政策，建立生態(tài)補償機制”。2006年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求，“按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補償機制”。2007年原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》，提出生態(tài)補償?shù)幕驹瓌t是“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費”等。國家高度重視生態(tài)補償機制的建設(shè)，我省在積極開展半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)該貫徹國家的政策方針，通過制定地方性法規(guī)和規(guī)章，確立海洋生態(tài)補償?shù)幕驹瓌t。

在國家生態(tài)補償基本原則的指導(dǎo)下，我省在發(fā)展海洋經(jīng)濟，開發(fā)利用海洋資源的過程中，應(yīng)確立海洋生態(tài)補償?shù)墓截?fù)擔(dān)原則。海洋是人類起源的發(fā)祥地，海洋生態(tài)資源作為人類共有的財富，任何人都享有平等利用的機會和分享的權(quán)利。海洋生態(tài)資源的開發(fā)利用者要承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境成本；海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的受益者要為海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者所付出的代價給予合理補償；因開發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源的破壞者，應(yīng)該對其破壞的海洋環(huán)境負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。海洋生態(tài)補償機制只有遵循公平負(fù)擔(dān)原則，才能從根本上促進(jìn)對海洋生態(tài)資源的保護(hù)與建設(shè)。

（二）權(quán)、責(zé)、利明確原則

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程中，海洋開放與利用是必不可少的內(nèi)容。由于海洋生態(tài)補償涉及多方利益博弈，要想實現(xiàn)海洋生態(tài)保護(hù)的最終目標(biāo)，只能通過合理分析和界定各利益主體的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，才能有效地協(xié)調(diào)各方利益。按照這一原則的要求，一個主體在經(jīng)濟建設(shè)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，就有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)補償；開發(fā)利用環(huán)境資源者，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)利，同時還有保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。我們在確定參與海洋生態(tài)補償?shù)母鞣矫嬷黧w時，必須通過制度安排使應(yīng)該付出代價者支付應(yīng)支付的成本和費用、應(yīng)該受到補償者得到相應(yīng)補償，確保各利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利真正實現(xiàn)統(tǒng)一。

（三）靈活性創(chuàng)新原則

海洋生態(tài)補償機制是我們在建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中提出的一個嶄新課題，因此，一方面要總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，另一方面也要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r，突出海洋生態(tài)系統(tǒng)特點，科學(xué)論證、積極創(chuàng)新，建立海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估方法的標(biāo)準(zhǔn)體系，探索多樣化的海洋生態(tài)補償方式，制定海洋生態(tài)補償實施的流程，從而為海洋生態(tài)補償工作的實施提供新方法、新經(jīng)驗。例如我們在遵循“誰破壞、誰補償”原則時，就應(yīng)靈活適用，不一定必須要求其在原地進(jìn)行修復(fù)補償。如果在經(jīng)濟區(qū)的破壞是不可避免的，允許到生態(tài)區(qū)進(jìn)行修復(fù)補償。這并不意味著在經(jīng)濟區(qū)可以隨意破壞，不進(jìn)行任何修復(fù)。必須努力把破壞降到最低限度，只是在經(jīng)濟區(qū)無法完全修復(fù)的部分，才到生態(tài)區(qū)進(jìn)行修復(fù)補償。投資者和建設(shè)者在項目上馬之前就必須做好補償安排和預(yù)算，投資總額必須包含適當(dāng)比例的補償費用。

建立和完善海洋生態(tài)補償機制，必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，因地制宜選擇生態(tài)補償模式，不斷完善政府對生態(tài)補償?shù)恼{(diào)控手段，充分發(fā)揮市場機制作用，動員全社會積極參與，逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補償機制，努力實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)姆ㄖ苹?、?guī)范化，推動我省各區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。人類通過海洋生態(tài)補償，恢復(fù)海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人與海洋和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

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[3]呂忠梅主編.環(huán)境法原理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007：391.

第4篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

把被破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，重建健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，利用各種科學(xué)技術(shù)手段恢復(fù)建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)成為一門新的學(xué)科。海洋生態(tài)系統(tǒng)遵循著以多種魚類及生物存在為組合、以食物營養(yǎng)鏈為生存的基礎(chǔ)、以水域環(huán)境為棲息繁衍條件的完整性規(guī)則。面對日趨嚴(yán)重破壞的海洋生態(tài)環(huán)境，我國在加大陸源污染治理的同時采取了一些海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。如投放人工魚礁建設(shè)海洋牧場、增殖放流、伏季休漁、限船捕撈等。海洋牧場是在某一海域內(nèi)，采用一整套規(guī)?；臐O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化的管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟海洋生物聚集起來，進(jìn)行有計劃、有目的的海上放養(yǎng)魚蝦貝類的大規(guī)模人工漁場?！昂Ｑ竽翀觥笔?0世紀(jì)70年代由日本海洋學(xué)家提出，并于80年代末在日本建成了世界第一個海洋牧場。如今日本海大部分海域都已形成大規(guī)模的人工魚礁和海底森林場，有的完全實現(xiàn)了人工管理和控制，海洋牧場給日本帶來可觀的經(jīng)濟效益。2003年我國大連開始了海洋牧場的建設(shè)，取得了一些經(jīng)驗和效益。2010年我國將山東、浙江、廣東作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的試點省，這為建設(shè)海洋牧場、發(fā)展海洋漁業(yè)帶來了機遇。如今，山東、浙江、廣東等沿海各地在積極興建和發(fā)展不同規(guī)模的海洋牧場。山東沿海在幾年前就開始海洋牧場的建設(shè)，青島已投資數(shù)千萬元在近海多處投放人工礁石并開展增殖放流活動。目前，山東海洋漁業(yè)局已把建設(shè)海洋牧場、修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境作為“十二五”期間藍(lán)色半島經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，爭取在5年內(nèi)山東半島沿海建成能形成一定規(guī)模的、多種類型的“魚礁”，為海洋生物營造棲息、繁衍的場所。爭取在10年內(nèi)將山東可以利用的沿海內(nèi)20％海區(qū)鋪設(shè)人工魚礁，并加大增殖放流量，通過海洋牧場的建設(shè)，把山東近?；謴?fù)到當(dāng)年“黃金漁場”的景象。浙江臺州市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮海島海域優(yōu)越的養(yǎng)殖環(huán)境和資源條件，建造了全市首個海洋牧場。2004年寧波市做出了“人工魚礁建設(shè)規(guī)劃”，在近岸建六大海洋牧場，并進(jìn)行了人工魚礁和魚苗、參苗、蟹苗等的試驗投放，通過調(diào)查觀測，人工魚礁試驗性投放有了初步的成效。目前已投資2000萬元對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)。從全國海洋牧場發(fā)展的形勢來看，雖然發(fā)展趨勢較好，但處于起步階段。存在著規(guī)模小、設(shè)施落后、資金投入不夠、科技含量低、科學(xué)管理手段還很落后，還沒有達(dá)到真正意義上的海洋牧場。在增殖放流方面還處在探索階段，缺少一系列的科技手段，影響投入的產(chǎn)出率，沒有做到“負(fù)責(zé)任”的放流。在休漁方面缺少科學(xué)研究的依據(jù)，沒有做到有的放矢的保護(hù)。

二、用科技手段修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技支撐，提高科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展海洋科技，用科技手段引領(lǐng)海洋生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)具有重大意義。

2.1大力加強海洋牧場的建設(shè)與管理

海洋牧場是一種大型人工漁場，是一種新型海洋資源開發(fā)利用模式。既要有增殖放流和現(xiàn)代養(yǎng)殖的特點，又要維護(hù)自然生態(tài)，更重要的是保證漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，投放人工魚礁僅僅是建設(shè)海洋牧場的技術(shù)手段之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是海洋牧場本身，海洋牧場的建設(shè)還包括了相關(guān)的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用。其中的核心技術(shù)內(nèi)容分別是：魚礁建設(shè)、海岸工程技術(shù)，選擇魚類繁殖和培育技術(shù)，海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)，海洋牧場的科學(xué)管理、經(jīng)營技術(shù)。這些技術(shù)共同支撐了海洋牧場的建設(shè)與發(fā)展。我國的海洋牧場建設(shè)目前亟待解決的技術(shù)問題有：人工魚礁設(shè)計制造及環(huán)境修復(fù)與優(yōu)化技術(shù)，建設(shè)涌升流構(gòu)造物、營造海底森林等；近海漁業(yè)資源增殖技術(shù)，即放流種苗，產(chǎn)卵場、培育場的管理技術(shù)；用科技手段對魚類行為控制與捕撈技術(shù)，即利用高科技手段建立對魚類生物馴化系統(tǒng)，以行為理論為基礎(chǔ)，從聲、光、電、磁和魚礁餌料等物理、生物方法馴化，使魚類的行為得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等。

2.2科學(xué)指導(dǎo)增殖放流

雖然近些年來我國開展的增殖放流對近海漁業(yè)資源的增殖和恢復(fù)起到了積極作用，但增殖效果并不明顯?？茖W(xué)指導(dǎo)、有序放流、優(yōu)化品種和增殖放流對生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的影響研究，是增殖放流提高回捕率的關(guān)鍵問題。國外的放流經(jīng)驗很值得借鑒。據(jù)了解，從20世紀(jì)80年代開始，韓國在增殖放流方面由于只顧眼前利益，缺乏深入系統(tǒng)的科學(xué)研究盲目放流，大量放流、魚種單一、魚種劣質(zhì)，不但對生物各種群造成了影響，也加速了韓國沿岸魚種的遺傳基因劣性化。一方面病害多發(fā)，如香魚的冷水病、牙鲆的貧血病等，這些疾病在魚群中蔓延，使得捕獲的魚失去經(jīng)濟價值；另一方面使得沿岸海洋生物單一化，本地的魚種逐漸滅亡，生態(tài)系統(tǒng)逐漸失去平衡。雖然放流使大馬哈魚的數(shù)量增多了，但生存在同一水域的其他魚種減少了一半?，F(xiàn)在韓國每年都投入大量的資金用于放流，因放流的手段缺少科學(xué)性，最終導(dǎo)致了放流效果不盡如人意。解決上述增殖放流工作中存在的問題，要提高科學(xué)增殖放流的意識，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段指導(dǎo)增殖放流，并形成制度化；用科學(xué)技術(shù)手段規(guī)范增殖放流行為，才能更有效地增殖漁業(yè)資源，做到負(fù)責(zé)任的增殖放流活動。

2.2.1應(yīng)用優(yōu)化種苗和對放流種苗跟蹤評估技術(shù)

放流品種的選擇及種苗的健康決定著放流的回報率，而放流群體的回捕率是衡量放流經(jīng)濟和生態(tài)效益的重要指標(biāo)。因此，要采用優(yōu)化、健康的種苗和對放流種苗跟蹤評估技術(shù)，針對放流魚類生物學(xué)特點，科學(xué)掌握適合放流的季節(jié)、水域及數(shù)量規(guī)格等。還要跟蹤監(jiān)測魚類生長過程、資源變動規(guī)律情況，評估魚類的成活率，提高放流群體的回捕率，以提高放流的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。使用標(biāo)志技術(shù)跟蹤放流的群體，能有效鑒定出放流的效果，是準(zhǔn)確評估放流的難題，新標(biāo)志技術(shù)是解決這一難題的有效手段。目前標(biāo)志方法主要有：實物標(biāo)志、分子標(biāo)志和生物體標(biāo)志。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，體內(nèi)標(biāo)志技術(shù)及其他高新標(biāo)志技術(shù)也得到很快的發(fā)展。如編碼微型金屬標(biāo)、被動整合雷達(dá)標(biāo)、內(nèi)藏可視標(biāo)、生物遙測標(biāo)、衛(wèi)星跟蹤標(biāo)等也已廣泛應(yīng)用于海洋生物洄游習(xí)性和種群判別研究，而且這些標(biāo)志技術(shù)仍在不斷改進(jìn)和完善。

2.2.2重視生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對放流影響的研究

我國有著漫長的海岸線，沿岸環(huán)境各有特性且變化異常，放流環(huán)境是否適合放流魚類生存問題，也是關(guān)系到放流活動的最終效果。因此，要開展對放流水域的生物種群結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、水域的生態(tài)承受容量深入研究，要考慮到放流魚類的生理條件、行為能力（如活動能力、捕食能力、逃生能力、群體棲息習(xí)性等）對成活率的影響，來確定適宜的放流種類和合理的放流數(shù)量。對放流種群監(jiān)測，研究其對水域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)因素影響的程度，保障增殖放流持續(xù)健康進(jìn)行。

2.2.3加強放流魚類種群遺傳資源保護(hù)和管理技術(shù)的研究

水域生態(tài)環(huán)境污染、捕撈過度、養(yǎng)殖群體“逃逸”和不安全的種苗放流是導(dǎo)致種群種質(zhì)退化的重要原因。而種群的遺傳基因多樣性退化對自然種群有潛在的危害。因此，必須加強種群遺傳資源保護(hù)和管理的研究，制定出科學(xué)有效的措施，營造放流水域既有放流魚類又有當(dāng)?shù)氐淖匀环N群魚類共存的環(huán)境，以保護(hù)水生生物遺傳多樣性和生物多樣性。保護(hù)水生物種的多樣性也是生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。

2.3調(diào)整現(xiàn)行的休漁制度

我國從20世紀(jì)90年代中期開始實施伏季休漁制度，休漁制度并沒有給漁業(yè)資源恢復(fù)帶來預(yù)想的效果。我國魚類種類繁多，不同魚種產(chǎn)卵季節(jié)不同，產(chǎn)卵場分布也非常復(fù)雜，現(xiàn)在采取伏季按海區(qū)先后休漁的措施缺少科學(xué)依據(jù)，在捕撈強度不減的情況下，不但對漁業(yè)資源保護(hù)作用不大，反而把南海海區(qū)可捕撈的中上層魚類捕撈季節(jié)錯過，浪費了可合理利用的資源。在海洋中一條洄游產(chǎn)卵的成魚，可以產(chǎn)近億粒的魚卵，給種群帶來的增殖率在10％以上的。從國外的漁業(yè)管理經(jīng)驗來看，日本從70年代就開始對6～7種魚的資源實行按魚種限制捕撈的管理模式，韓國也在2000年對5種魚實行了按魚種限制捕撈管理，并取得很好的效果。面對海洋漁業(yè)捕撈效益每況愈下的形勢，我國應(yīng)加大對漁業(yè)資源科學(xué)調(diào)查的投入，掌握現(xiàn)時海洋漁業(yè)資源狀況，調(diào)整現(xiàn)行休漁制度，做到有的放矢的休漁。建立行之有效的按魚種的資源管理制度，有效修復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類資源，為將來實行捕撈配額許可證制度做準(zhǔn)備。

2.4引進(jìn)技術(shù)和加強海洋科技的研究

在海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方面，美、日、韓等國已有30多年的經(jīng)驗，已采用了先進(jìn)科技手段。而我國目前處于起步階段，與世界發(fā)達(dá)海洋國家相比還有很大差距。2012年5月中美簽署了海洋與漁業(yè)科技合作框架計劃，在合作領(lǐng)域里面包括了海洋生態(tài)與生物多樣性的保護(hù)科技交流，以及適時建立中美海洋科學(xué)聯(lián)合研究中心。國家海洋局還專門組織專家赴韓國進(jìn)行考察參觀，并舉辦了中韓海洋牧場研討會，為學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件。海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)是一個龐大工程，我國這方面的核心技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少，在配套的技術(shù)裝備方面落后，一些海洋儀器還要靠國外進(jìn)口解決，尤其是在環(huán)境觀測方面，海洋科技總體水平有待提高。當(dāng)務(wù)之急是加大科技研發(fā)的投入，提高科技創(chuàng)新能力，并制訂出科學(xué)的實施方案，把大力推進(jìn)海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、結(jié)束語

第5篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);生態(tài)監(jiān)測;監(jiān)測指標(biāo)隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,

中圖分類號：Q14文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

環(huán)境問題不僅僅是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活所排放的污染防治問題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態(tài)監(jiān)測與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測?？梢哉f,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是開展生態(tài)保護(hù)的前提,是實施生態(tài)管理的基礎(chǔ),是建立生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)。

一、生態(tài)監(jiān)測

生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題,它具有反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機綜合影響的優(yōu)點。

生態(tài)監(jiān)測的對象可分為農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等。每一類型的生態(tài)系統(tǒng)都具有多樣性,它不僅包括了環(huán)境要素變化的指標(biāo)和生物資源變化的指標(biāo),同時還要包括人類活動變化的指標(biāo)。

國內(nèi)對生態(tài)監(jiān)測類型的劃分有許多種,常見的是從不同生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā),可分為城市生態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測、森林生態(tài)監(jiān)測、草原生態(tài)監(jiān)測及荒漠生態(tài)監(jiān)測等。根據(jù)生態(tài)監(jiān)測兩個基本的空間尺度,生態(tài)監(jiān)測可分為兩大類:宏觀生態(tài)監(jiān)測,微觀生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測研究對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴展到全球。微觀生態(tài)監(jiān)測研究對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。

根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo),二者相互獨立,又相輔相成,一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。

生態(tài)監(jiān)測可概括為以下幾個方面特點:

1綜合性生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域,涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個生產(chǎn)行業(yè)。

2長期性自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢,而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能,短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn),如北美酸雨的發(fā)現(xiàn)就是典型的例子。

3復(fù)雜性生態(tài)系統(tǒng)本身是一個龐大的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素(如洪水、干旱和水災(zāi))和人為干擾(污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等)這兩種因素的作用有時十分困難,加之人類目前對生態(tài)過程的認(rèn)識是逐步積累和深入的,這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項簡單的工作。

4分散性生態(tài)監(jiān)測站點的選取往往相隔較遠(yuǎn),監(jiān)測網(wǎng)的分散性很大。同時由于生態(tài)過程的緩慢性,生態(tài)監(jiān)測的時間跨度也很大,所以通常采取周期性的間斷監(jiān)測。

二、生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系與優(yōu)先監(jiān)測項目

1生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系

生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系主要指一系列能敏感清晰地反映生態(tài)系統(tǒng)基本特征及生態(tài)環(huán)境變化趨勢的并相互印證的項目,是生態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容和基本工作。生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性,一般說來,陸地生態(tài)站(農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等)指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素;水文生態(tài)站(淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng))指標(biāo)體系分為:水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。

從生態(tài)資源的環(huán)境價值、評價問題、所受的環(huán)境壓力及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能間關(guān)系的角度出發(fā),生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)可分為條件指標(biāo)和環(huán)境壓力指標(biāo),其中條件指標(biāo)又可分為反映指標(biāo)、暴露指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。反映指標(biāo)是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中生物在各層次上(生物個體、種群、群落及生態(tài)系統(tǒng))組合狀況的環(huán)境特征的指標(biāo);暴露指標(biāo)是關(guān)于反映生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學(xué)和生物的壓力大小的環(huán)境特征指標(biāo);生態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下,能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo);壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。

2生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的確定原則

生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系是一個龐大的系統(tǒng),應(yīng)遵循以下幾個方面的原則。在可作為監(jiān)測指標(biāo)的眾多要素中,科學(xué)性、實用性、代表性、可行性尤為重要。一般來講,選擇與確定生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾個方面的原則:

2.1代表性指標(biāo)應(yīng)能反映生態(tài)系統(tǒng)的主要特征,表征主要的生態(tài)環(huán)境問題。

2.2敏感性確定那些對特定環(huán)境敏感的生態(tài)因子,并以結(jié)構(gòu)和功能指標(biāo)為主,以此反映生態(tài)過程的變化。

2.3綜合性真實反映生態(tài)環(huán)境問題。

2.4可行性指標(biāo)體系的確定要因地制宜,同時要便于操作。

2.5簡易化從大量影響生態(tài)系統(tǒng)變化的因子中

選取易監(jiān)測、針對性強、能說明問題的指標(biāo)進(jìn)行研究。

2.6可比性不同監(jiān)測臺站間同種生態(tài)類型的監(jiān)測應(yīng)按統(tǒng)一的指標(biāo)體系進(jìn)行。

2.7靈活性對同類型的生態(tài)系統(tǒng),在不同地區(qū)應(yīng)用時指標(biāo)體系也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

2.8經(jīng)濟性盡可能以最少費用獲得必要的生態(tài)環(huán)境信息。

2.9階段性根據(jù)現(xiàn)有水平和能力,先考慮優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo),條件具備時,逐步加以補充,已確定的指標(biāo)體系也可分階段實施。

2.10協(xié)調(diào)性多數(shù)生態(tài)環(huán)境問題已是全球性問題,所確定的指標(biāo)體系,盡量和“全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)”(CEMS)相協(xié)調(diào),以便國際間的技術(shù)交流與合作。

3優(yōu)先監(jiān)測的指標(biāo)體系

優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)體系必須滿足對生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力進(jìn)行評價的最大的要求。優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)的確定原則是:當(dāng)前受外力影響最大、可能改變最快的指標(biāo);反映生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力的關(guān)鍵性指標(biāo);有綜合代表意義的指標(biāo)。

根據(jù)專家意見和安徽省實際,下列指標(biāo)可列入優(yōu)先監(jiān)測的指標(biāo)體系中:全球氣候變暖所引起的生態(tài)系統(tǒng)或植物區(qū)系位移的監(jiān)測;珍稀瀕危動植物物種的分布及其棲息地的監(jiān)測;水土流失面積及其時空分布和環(huán)境影響的監(jiān)測;人類活動對森林、草原、農(nóng)田等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測;水體污染對水體生態(tài)系統(tǒng)包括湖泊、水庫、河流和海洋等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測;主要污染物(農(nóng)藥、化肥、有機物、重金屬)在土壤———植物———水體中的遷移和轉(zhuǎn)化的監(jiān)測;水土流失生態(tài)平衡的監(jiān)測;各生態(tài)系統(tǒng)中微量氣體的釋放通量與吸收的監(jiān)測等。

三、結(jié)語

生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的擴展和對環(huán)境監(jiān)測的新的要求,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視,為滿足更深層次的環(huán)境管理的要求,我們對不同的生態(tài)系統(tǒng)開展了一些生態(tài)監(jiān)測,并取得了一定的成效。

參考文獻(xiàn):

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[2]王洪慶,陶戰(zhàn).農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系探討

[3]張增祥,彭旭龍.生態(tài)環(huán)境綜合評價與動態(tài)監(jiān)測的空間信息定量分析方法及應(yīng)用

[4]劉曉強,申田,連兵.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵問題研究

第6篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

摘 要 如何維持現(xiàn)代城市脆弱的人工生態(tài)系統(tǒng)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展已成為當(dāng)今社會的熱門話題。本文旨在通過對現(xiàn)代城市景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計概念的解釋以及對景觀規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃之間關(guān)系的比較，闡明現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展間的可協(xié)調(diào)性與一致性。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代城市 生態(tài)規(guī)劃設(shè)計 發(fā)展

一、前言

城市是生態(tài)系統(tǒng)中最為復(fù)雜的類型，極易受到人為的和自然環(huán)境條件的干擾。近年來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題，已成為人類社會關(guān)注的焦點。就我國城市目前的環(huán)境狀況而言，問題十分嚴(yán)峻，已極大地影響和制約了部分城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點

現(xiàn)代城市是一類脆弱的人工生態(tài)系統(tǒng)，其最大特點就是人口的高度密集；城市生態(tài)系統(tǒng)是不完全的和開放式的，主要體現(xiàn)在需要其它生態(tài)系統(tǒng)的支持（如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等），需要人為的輸入大量的能源與物質(zhì)，同時，城市中人類生產(chǎn)和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統(tǒng)內(nèi)分解，還需要其他 生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)田、海洋等）中處理消化。

城市在自然界占有很小的一部分空間，卻集中了大量的人口、交通和信息流，建立了大量的人工設(shè)施，并生產(chǎn)破壞城市環(huán)境的污染物質(zhì)，改變了原來的生態(tài)平衡，造成城市物理環(huán)境的變化，如城市熱島效應(yīng)、溫室效應(yīng)、土壤板結(jié)等。城市生態(tài)系統(tǒng)中，城市化的發(fā)展過程不斷影響著人類自身，改變了人類的生產(chǎn)、生活形態(tài)，創(chuàng)造了高度的物質(zhì)文明，同時，其造成的環(huán)境污染也影響了人類的健康，引發(fā)公害。

三、城市景觀與空間設(shè)計的特點

城市是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，它包含有大量的物質(zhì)構(gòu)成因素和若干子系統(tǒng)，是人類活動的物質(zhì)載體。城市景觀與空間形態(tài)是人們的主觀意愿的物化表現(xiàn)，凝聚著人類的智慧、情感、想象力和理想的追求。城市景觀空間與人的生活密切相關(guān)，兩者之間也存在著相互影響：人的主觀意愿引導(dǎo)著城市景觀與空間的建成，并對已存環(huán)境施加影響力；城市景觀與空間向人們傳遞著無限的信息，支持人們的活動，豐富人們的生活內(nèi)容。

城市是一個連續(xù)的發(fā)展過程，城市景觀與空間形態(tài)的演化受到“空間”和“時間”兩個向度的影響，即在任何一個時間片段，人們都可以獲得創(chuàng)造城市景觀與空間的各種物質(zhì)要素；同樣，任何一個正在營造的城市景觀環(huán)境又不得不考慮時間的意義。城市景觀的本質(zhì)是人們主觀意愿的一種物質(zhì)表達(dá)，反映了人們不同時期的價值觀和世界觀。因此，我們也可以說，正確合理的城市景觀設(shè)計規(guī)劃理念本質(zhì)上與可持續(xù)發(fā)展的理論并不矛盾，反而應(yīng)該是相輔相成的。

四、現(xiàn)代城市景觀與生態(tài)規(guī)劃的關(guān)系

景觀生態(tài)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，主要研究空間格局和生態(tài)過程的相互作用，它的主題是地理學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉。它以整個景觀為對象，通過物質(zhì)流、能量流、信息流與價值流在地球表層的傳輸和交換，通過生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉(zhuǎn)化，運用生態(tài)系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、景觀動態(tài)變化已經(jīng)相互作用機理、研究景觀的美化格局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理利用和保護(hù)，具有很強的實用性。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個自然、經(jīng)濟與社會復(fù)合的人工生態(tài)系統(tǒng)，它包括生命系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，具有一個復(fù)雜的多層次的結(jié)構(gòu)，可以從不同角度研究人類活動與城市的相互關(guān)系和影響。

五、城市景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循的一般原理

1．地方性原理

也就是說，設(shè)計應(yīng)根植于所在的地方。對于任何一個設(shè)計問題，設(shè)計師首先應(yīng)該考慮的問題是我們在什么地方？自然允許我們做什么？自然又能幫助我們做什么？我們常常驚嘆桃花源般的中國鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居，實際上它們多半不是設(shè)計師創(chuàng)造的，而是居者在與場所的長期體驗中，在對自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過程相和諧的當(dāng)?shù)厝说膭?chuàng)造性設(shè)計。遵循這一原理主要表現(xiàn)為：尊重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識，適應(yīng)場所自然過程，和使用當(dāng)?shù)夭牧现参锖徒ú摹?/p>

2．保護(hù)和節(jié)約自然資源

地球上的自然資源分可再生資源（如水、森林、動物等）和不可再生資源（如石油、煤等）。要實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)，必須對不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用。即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，因此對它們的使用也需要采用保本取息的方式而不是殺雞取卵的方式。

六、問題與討論

現(xiàn)代城市生態(tài)型景觀強調(diào)通過景觀生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)來優(yōu)化景觀格局及過程，減輕熱島效應(yīng)、水資源耗竭及水環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)等環(huán)境影響。生態(tài)型景觀是包括地理格局、水文過程、生物活力、人類影響和美學(xué)上的和諧程度在內(nèi)的復(fù)合生態(tài)多維景觀?，F(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計是一種整體論的學(xué)習(xí)、設(shè)計過程，旨在達(dá)到物理形態(tài)、生態(tài)功能和美學(xué)效果上的創(chuàng)新，遵循整合性、和諧性、流通性、活力、自凈能力、安全性、多樣性和可持續(xù)性等科學(xué)原理。

未來城市環(huán)境建設(shè)要實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變；一是從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求。二是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。三是從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求。四是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展。用一句話概括，就是要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀，道法天然的自然觀，巧奪天工的經(jīng)濟觀和以人為本的人文觀，實現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化、經(jīng)濟化和人性化。

第7篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

與陸地上的樹木、作物、雜草類似，此類生物具有葉綠素，能夠進(jìn)行光合作用，將二氧化碳和海水中的氮、磷等營養(yǎng)成分合成為自身所需的有機物，同時釋放氧氣到大氣中。它們大多是單細(xì)胞生物，故人們稱其為單細(xì)胞藻類(unicellular algae)；因藻體微小(一般只有千分之幾毫米)，人們又稱其為微藻(Microalgae)。在分類學(xué)上，研究人員常把具有中央體的某些藍(lán)藻類植物(例如螺旋藻等)也歸為微藻。

目前，在中國海記錄到的海洋微藻約有1800多種。由于不同種類的微藻所含的色素成分(葉綠素、類胡蘿卜素、藻膽素等)及比例各不相同，因而呈現(xiàn)出斑斕的色彩：綠藻因葉綠素a、葉綠素b含量豐富而呈草綠色；藍(lán)藻因含較多的葉綠素“藻藍(lán)蛋白呈現(xiàn)藍(lán)綠色；紅藻主要含有藻紅蛋白而呈現(xiàn)紅色或玫瑰紅色；硅藻和金藻則因含有較多的葉黃素而呈現(xiàn)出黃色、褐色、金褐色或黃褐色。

小微藻大用途

20世紀(jì)50年代以來的研究證明，微藻是海洋中的主要初級生產(chǎn)者，是海洋食物鏈的基礎(chǔ)，驅(qū)動著整個海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流和物質(zhì)流，直接和間接地養(yǎng)育著幾億噸的海洋動物，因此在海洋生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中起著十分重要的作用。海洋微藻一旦受到破壞，將危及其他海洋生物及整個海洋生態(tài)系統(tǒng)。

微藻對人類社會的生產(chǎn)、生活也有著十分重要的作用。目前，海洋微藻的開發(fā)利用主要集中于以下幾個方面，有些用途已達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)水平，比如：作為人類的營養(yǎng)食品和健康食品；作為可再生生物能源，可通過熱解獲得生物質(zhì)燃油，或通過光合作用及其特有的產(chǎn)氫酶系將水分解為氫氣和氧氣；提取色素、藥物及甘油等化學(xué)產(chǎn)品；作為水產(chǎn)動物的餌料和禽畜飼料的添加劑。

然而，微藻的用途遠(yuǎn)不止這些，消除入海污染物、清潔海洋環(huán)境便是它們近年來頗受關(guān)注的一種新用途。凈化海水養(yǎng)殖業(yè)廢水

在當(dāng)今集約化海水養(yǎng)殖業(yè)中，廢水的排放是海水受到污染的一個重要原因。在魚、蝦、貝、蟹等的工廠化養(yǎng)殖和育苗過程中，由于飼料投喂過多，投放的干濕飼料只有約20％被養(yǎng)殖動物食用，過剩的飼料則在養(yǎng)殖水體中擴散累積，引起水體中氮、磷含量升高；同時，養(yǎng)殖動物的代謝作用也會造成水體中氨態(tài)氮和有機氮濃度升高。這樣的廢水一旦排入近岸海域，海水將因無機氮、磷的濃度增加而發(fā)生富營養(yǎng)化或產(chǎn)生赤潮，嚴(yán)重威脅到海洋生物的生長。因此，養(yǎng)殖業(yè)廢水在排放前必須進(jìn)行有效處理。小小的微藻就能對養(yǎng)殖業(yè)廢水進(jìn)行有效凈化。

微藻生長期間，各種形式的無機氮和有機氮均可被其所利用，磷則主要以磷酸一氫根和磷酸二氫根的形式被它們吸收。當(dāng)微藻被引入養(yǎng)殖業(yè)廢水中時，藻細(xì)胞通過光合作用向水中供氧，增加水中的溶解氧，使好氧菌能夠不斷分解有機質(zhì)，進(jìn)而產(chǎn)生二氧化碳，作為藻細(xì)胞光合作用的碳源。因此，在凈化水質(zhì)的過程中，人們常將微藻與細(xì)菌聯(lián)合使用，也即我們通常所說的“藻菌共生”。同時，微藻吸收利用氮、磷等營養(yǎng)鹽合成復(fù)雜的有機質(zhì)。這就是微藻凈化養(yǎng)殖業(yè)廢水的機理。

微藻光能利用效率高、生長繁殖迅速、產(chǎn)量高等特點，決定了其對營養(yǎng)物質(zhì)的吸收和累積過程迅速；養(yǎng)殖業(yè)廢水中的污染物濃度比工業(yè)廢水和生活污水低得多，所以只要給微藻提供適宜的生長條件(光照、溫度、pH值等)，即可迅速改善廢水的水質(zhì)。

中國海洋大學(xué)的研究人員將一種綠藻――亞心形扁藻

(Platymonas subcordiformis)引入光一膜組合式生物反應(yīng)器中，用于去除南美白對蝦養(yǎng)殖廢水中的氮磷營養(yǎng)鹽。通過超濾膜組件良好的分離截留性能，使反應(yīng)器中保持高密度的微藻細(xì)胞(藻密度達(dá)到2.51×107個細(xì)胞／毫升)。連續(xù)運行結(jié)果表明，廢水中無機氮和無機磷的去除率分別達(dá)到83％和95.8％；凈化后的水中，無機氮和無機磷濃度均達(dá)到《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)的二類標(biāo)準(zhǔn)要求，可以循環(huán)用于海水養(yǎng)殖，大大減輕了近岸海水的氮、磷污染負(fù)荷。

中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所發(fā)明的專利――“海綿一微藻”集成系統(tǒng)則是首先在工廠化養(yǎng)殖廢水中接種微藻，吸收轉(zhuǎn)化海水中無機氮和無機磷為微藻生物量；接種一定時間后，將海綿放到微藻生物量增加的廢水池中，濾食微藻。通過微藻和海綿生物的聯(lián)合作用，污染水體得到凈化，過量無機氮、磷營養(yǎng)鹽排入海水后引發(fā)的富營養(yǎng)化問題也大大減輕。

分解海洋中的有機毒物

有機錫化合物特別是三丁基錫(TBT)涂料是一類典型的內(nèi)分泌干擾物，也是對人體健康危害最大的化合物之一。三丁基錫涂料曾在20世紀(jì)后半葉被廣泛用于防止海洋附著生物(藤壺等軟體動物)對船體、海洋建筑及鉆井平臺等的污損。三丁基錫的大量使用，使得沿海各國遇到嚴(yán)重的海洋生物污染問題。這是因為三丁基錫難以被光降解、化學(xué)降解和熱分解，在自然環(huán)境中的殘留期長，而且容易在貝類、魚類等海產(chǎn)品中蓄積。1977-1983年，有機錫污染曾使得法國牡蠣養(yǎng)殖業(yè)幾乎陷于癱瘓。日本于20世紀(jì)80年代進(jìn)行的全國沿海水產(chǎn)品取樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的樣品三丁基錫殘留量超過基準(zhǔn)值。

如今，雖然大多數(shù)國家已明令禁止有機錫涂料的生產(chǎn)和使用，但是，海水和底泥中的有機錫含量仍無明顯下降，經(jīng)由食物鏈進(jìn)入人體并產(chǎn)生毒害的威脅依然存在。

科學(xué)家普遍認(rèn)為，當(dāng)三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁基錫(DBT)或一丁基錫(MBT)后，其毒性將太大降低，然而這種脫丁基反應(yīng)只有在微藻等微生物的細(xì)胞色素氧化酶的催化下才能快速完成。

國內(nèi)外的研究證實，綠藻門的鐮形纖維藻(AilkistDodesmLl8falcatus)、硅藻門的中肋骨條藻(skeletonema costatl)都能將三丁基錫降解為二丁基錫，綠藻門的小球藻(Chlorellavulgaris)則能使三丁基錫分步脫丁基化為二丁基錫和一丁基錫。根據(jù)香港科技大學(xué)和香港城市大學(xué)的研究，將小球藻接種于含100微克／升三丁基錫的培養(yǎng)體系中，14天后，分別有27％和41％的三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁基錫和一丁基錫；采用海藻酸鹽制備的固定化小球藻則可在24天內(nèi)將60％的三丁基錫轉(zhuǎn)化為二丁

基錫和一丁基錫。

吸附重金屬廢水

隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，大量含有重金屬的工業(yè)廢水以各種途徑進(jìn)入海洋。當(dāng)溶解性重金屬被海洋生物吸收進(jìn)入食物鏈后，將對海洋中的高營養(yǎng)級生物甚至人類的健康構(gòu)成威脅。因此，對這些工業(yè)廢水進(jìn)行有效處理，從源頭削減重金屬的入海量，對于維持良好的海洋環(huán)境和人類社會的和諧發(fā)展十分必要。

同常規(guī)的重金屬廢水處理方法(化學(xué)沉淀、溶劑萃取、離子交換、電化學(xué)處理等理化技術(shù))相比，利用海洋微藻作為吸附材料去除重金屬具有非常明顯的優(yōu)點：原料價廉易得；不產(chǎn)生二次污染；吸附容量大，重金屬去除率高；適于處理低濃度(100毫克／升以下)的重金屬廢水；被吸附金屬的洗脫簡便，利于吸附劑再生和金屬回收。近年來，利用微藻富集重金屬已被認(rèn)為是一項非常有前途的廢水生物凈化技術(shù)。

有趣的是，雖然活藻體和死藻體都能吸附廢水中的重金屬離子，但是，利用死藻體吸附重金屬離子比活藻更為簡便、經(jīng)濟和高效。這主要是因為，利用活藻體吸附處理重金屬廢水時，需要供給它們一定的養(yǎng)分，這些營養(yǎng)成分有可能導(dǎo)致水中的有機污染物含量增加；而且廢水中的有毒元素能夠抑制藻細(xì)胞生長，使得處理周期延長；另外，活藻體將部分重金屬吸入細(xì)胞后，增大了重金屬回收的難度。

死藻體則不同于活藻體，其吸附重金屬的機理是：藻細(xì)胞壁上的多糖、蛋白質(zhì)、脂類等生物大分子具有羥基、氨基、巰基、磷酸基、咪唑基等帶負(fù)電荷的官能團，可通過絡(luò)合作用或靜電引力結(jié)合重金屬陽離子，降低水中溶解態(tài)重金屬離子的濃度。

由于死藻體不存在活藻體的上述缺陷，而且其細(xì)胞壁的破壞使得細(xì)胞內(nèi)更多的官能團暴露出來，與金屬離子接觸的面積也加大，吸附能力明顯增加。例如，螺旋藻干粉(死藻體)比新鮮藻(活藻體)能富集更多的三價鉻；叉鞭金藻干粉對銅離子的去除率高于新鮮的藻液。

目前的研究發(fā)現(xiàn)，微藻能有效去除多種重金屬離子，且具有相當(dāng)高的富集效率，對鋅、汞、鎘、銅、鉛等金屬離子的富集倍數(shù)可達(dá)數(shù)千倍，適于作為工業(yè)重金屬廢水的高效“清潔劑”。死藻體吸附達(dá)到飽和后，可利用少量乙二胺四乙酸(EDTA)溶液或鹽酸溶液，使其中的重金屬在數(shù)小時內(nèi)快速解吸并進(jìn)行回收再利用。廣闊的應(yīng)用前景

第8篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

關(guān)鍵詞生態(tài)閾值；生態(tài)系統(tǒng)；應(yīng)用

中圖分類號 X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0360-02

閾是“門檻”、“界限”之意。閾值（threshold）[1]是指有某種或多種相互作用的負(fù)反饋機制存在于系統(tǒng)的各個組成部分之間，這種負(fù)反饋機制在系統(tǒng)出現(xiàn)一定幅度的偏離時會抑制其繼續(xù)發(fā)展，并進(jìn)行反向調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)重新回到平衡狀態(tài)。但是負(fù)反饋機制在系統(tǒng)偏離幅度過大時會失去作用，最終系統(tǒng)將走向失衡和崩潰。導(dǎo)致負(fù)反饋機制失去作用的幅度就是系統(tǒng)的閾值。不同生態(tài)系統(tǒng)中也存在著生態(tài)閾值現(xiàn)象，不同的學(xué)者已對濕地、森林、草原、海洋等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行廣泛研究，該文結(jié)合國內(nèi)外文獻(xiàn)，闡述在相應(yīng)領(lǐng)域的不同應(yīng)用，總結(jié)常用的生態(tài)閾值研究方法，并對該研究的發(fā)展方向進(jìn)行展望和總結(jié)。

1生態(tài)閾值的概念

20世紀(jì)70年代，Robert[2]首次提出生態(tài)閾值的概念，指出生態(tài)系統(tǒng)的特性、功能等具有多個穩(wěn)定態(tài)，穩(wěn)定態(tài)之間存在“閾值和斷點”。目前，國內(nèi)外文獻(xiàn)對生態(tài)閾值的概念描述不同，定義尚未統(tǒng)一。Friedel[3]認(rèn)為生態(tài)閾值是生態(tài)系統(tǒng)2種不同的狀態(tài)在時間和空間上的界限（boundaries）。柳新偉等[4]認(rèn)為，生態(tài)閾值是生態(tài)系統(tǒng)在改變?yōu)榱硪粋€退化（或進(jìn)化）系統(tǒng)前所能承受的干擾限度。但目前公認(rèn)的生態(tài)閾值的定義為當(dāng)生態(tài)因子擾動接近生態(tài)閾值時，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能或過程會發(fā)生不同狀態(tài)間的躍變[5]。

2研究生態(tài)閾值的意義

生態(tài)閾值在實際研究中較多地應(yīng)用于生態(tài)安全的評價中，同時對于實踐管理和政策調(diào)控也有重要的指導(dǎo)價值[6]。全球氣候因CO2等溫室氣體的大量排放而發(fā)生急劇變化，各國、各地區(qū)、各行業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)政策限制溫室氣體的排放量，這就使得生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)氣候變化的生態(tài)閾值研究具有重要意義[7]。趙陽[8]從多個角度闡釋了生態(tài)閾值研究對環(huán)境監(jiān)測的意義，認(rèn)為環(huán)境管理過程中掌握生態(tài)閾值信息對把握解決問題的時機意義重大。

3生態(tài)閾值在不同領(lǐng)域的研究與應(yīng)用

隨著生態(tài)閾值理論研究的不斷發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測[8]、生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理[9-11]、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟乃至全球氣候變暖預(yù)防[8，12-14]等方面，生態(tài)閾值的作用越來越受到人們的重視。不同生態(tài)系統(tǒng)、不同尺度對不同生態(tài)因子都存在著生態(tài)閾值問題，下面將分類進(jìn)行討論和闡述。

3.1 生態(tài)閾值在不同生態(tài)系統(tǒng)中的應(yīng)用

3.1.1自然生態(tài)系統(tǒng)的整體研究。針對自然生態(tài)系統(tǒng)，主要是氣候變化特別是全球變暖對生態(tài)系統(tǒng)的影響研究。當(dāng)氣候變化幅度過大、短期干擾過強、脅迫時間過長時，超出了生態(tài)系統(tǒng)本身的調(diào)節(jié)和修復(fù)能力，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能和穩(wěn)定性就會遭到破壞，造成不可逆轉(zhuǎn)的演替，這個臨界限度稱為氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)影響的生態(tài)閾值[9]。李克讓等[15]認(rèn)為由于脅迫因子極為復(fù)雜，再加上多種因子間的相互作用和制約，該類閾值是極端復(fù)雜的科學(xué)問題，不可能簡單地用一個溫度增暖的數(shù)值或溫室氣體排放總量的上限來確定。

3.1.2濕地生態(tài)系統(tǒng)。劉振乾等[9]利用系統(tǒng)動力學(xué)原理和方法對沼澤濕地蓄水量進(jìn)行動態(tài)仿真，計算沼澤的安全閾值，即維持沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的面積限度，同時指出從不同功能價值角度考慮會得出不同的安全閾值。周林飛等[10]利用數(shù)理統(tǒng)計中的頻率直方圖，分析扎龍濕地長序列的水面面積數(shù)據(jù)，根據(jù)其出現(xiàn)的高低頻率，尋求濕地的理想、中等、最小生態(tài)水面面積，得到濕地生態(tài)環(huán)境需水量的安全閾值。張家瑞等[11]利用回歸模型分析法分析水體富營養(yǎng)化閾值，分別建立了水質(zhì)指標(biāo)與葉綠素α的多元線性關(guān)系式，根據(jù)因變量的臨界值確定了有關(guān)自變量的水華暴發(fā)閾值。

3.1.3森林草地生態(tài)系統(tǒng)。李和平等[16]應(yīng)用目標(biāo)規(guī)劃法建立區(qū)域性“水—草—畜”系統(tǒng)平衡優(yōu)化決策數(shù)學(xué)模型，定量化分析研究毛烏素沙地典型牧區(qū)的水草資源承載力和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，提出研究區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)管理的閾值水平。在蟲害防治領(lǐng)域，駱有慶等[17]針對不同林種的經(jīng)營目標(biāo)，首次提出了防護(hù)林生態(tài)閾值的概念，通過回歸統(tǒng)計分析，對各病蟲害因素與合作楊枯梢程度進(jìn)行一元線性回歸分，以一定的可靠性得到了相應(yīng)指標(biāo)的變化區(qū)間，即生態(tài)安閾值。劉 艷等[18]對國內(nèi)外有關(guān)害蟲防治經(jīng)濟閾值和生態(tài)閾值的概念及理論進(jìn)行概述整理，全面總結(jié)我國在草地蝗蟲防治經(jīng)濟閾值與生態(tài)閾值方面的研究進(jìn)展，分析了2個閾值在實際應(yīng)用中的關(guān)系。在林火防治方面，我國于2008年成功發(fā)射了具有新型傳感器特性的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報小衛(wèi)星，劉良明等[19]針對這種衛(wèi)星的新特性，提出了一種時空動態(tài)閾值火點檢測算法，克服了傳統(tǒng)固定閾值的森林火災(zāi)火點遙感檢測算法因時空環(huán)境變化而導(dǎo)致的漏檢誤檢問題，具有時空自適應(yīng)性。

3.1.4海洋生態(tài)系統(tǒng)。穆景利等[20]重點綜述了當(dāng)前各種污染物海洋環(huán)境效應(yīng)閾值（PNEC）的推導(dǎo)方法，對各方法的原理、應(yīng)用范圍、計算公式和毒性數(shù)據(jù)要求等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹；認(rèn)為在數(shù)據(jù)推導(dǎo)技術(shù)方面越來越多的統(tǒng)計模型或方法被嘗試和應(yīng)用，已由簡單的評價因子法趨向多種統(tǒng)計方法相結(jié)合。

3.2 生態(tài)閾值在不同研究尺度中的應(yīng)用

在景觀尺度上，張艷芳[21]首先采用景觀聚類的方法，按主要景觀格局指標(biāo)和景觀壓力指數(shù)對不同的景觀柵格單元進(jìn)行聚類，然后定性分析聚類結(jié)果，形成生態(tài)安全定性評價序列，結(jié)合生態(tài)安全指數(shù)做出生態(tài)安全的散點圖，根據(jù)散點圖的拐點確定生態(tài)安全閾值。生境的破碎化和孤島化是生物多樣性的一個重要威脅，也是導(dǎo)致物種不斷減少甚至滅絕的重要原因。劉常富等[22]研究了景觀連接度距離閾值，認(rèn)為200 m的距離閾值可很好地找到造成當(dāng)前景觀連接度薄弱的區(qū)域，為有效增加景觀連接度提供了解決思路，從而有效保護(hù)生物多樣性。

在區(qū)域尺度上，對生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評價時，要根據(jù)國家和地方的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求界定生態(tài)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，并在全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用[23]。但是李曉燕等[24]認(rèn)為這不能較好地反映區(qū)域生態(tài)狀況的差異性。岳天祥[25]根據(jù)超嫡產(chǎn)生的基本原理討論了K型增長種群的穩(wěn)定區(qū)域，該方法為生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究提供了新的途徑。李曉燕等[24]借鑒該方法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境過程中關(guān)鍵閾值的確定。進(jìn)一步從擾動因子來看，在人類活動方面，李晶等[26]在生態(tài)服務(wù)價值研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)陜北黃土高原的特點，利用回歸模型法，通過對人口壓力和生態(tài)服務(wù)價值做回歸分析，再計算生態(tài)服務(wù)價值隨人口壓力增長的拐點，得到生態(tài)安全閾值。

在物種個體研究尺度上，王翠玲等[27]建立了玉米干旱災(zāi)害動態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)體系及模型，通過選取典型干旱案例年，運用最優(yōu)分割理論在綜合考慮玉米產(chǎn)量損失的基礎(chǔ)上確定了玉米不同生長階段的干旱災(zāi)害風(fēng)險閾值。

4研究方法

基于上文不同生態(tài)系統(tǒng)、不同研究尺度的研究成果簡述，總結(jié)生態(tài)閾值的主要研究方法，如表1所示。

第9篇：海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點范文

【關(guān)鍵詞】象山港 地方政府 合作機制

一、象山港區(qū)域可利用資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

黨的十七大首次提出了生態(tài)文明的概念，在今后的 發(fā)展 中要做到“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。總書記在報告中還指出：“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！睘榇?，我們通過對寧波市象山港區(qū)域的考察，就如何構(gòu)建象山港區(qū)域沿港各縣市區(qū)及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作機制，從而推進(jìn)保護(hù)象山港海洋資源的保護(hù)和利用做一些分析。

象山港是寧波東部沿海沿西南方向楔入內(nèi)陸的一個半封閉式狹長型港灣，海域總面積563平方公里，岸線總長270公里，有大小島嶼59個。象山港作為一個完整的 自然 地理單元，是海洋生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)的有機綜合體。象山港區(qū)域內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富，集“港、漁、涂、島、景”五大優(yōu)勢資源于一身，是浙江省乃至全國重要的海水增養(yǎng)殖基地和多種 經(jīng)濟 魚類洄游、索餌和繁育場所，因其獨特的地理區(qū)位、資源優(yōu)勢，和海洋開發(fā)利用功能多層重疊，在寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)“海洋經(jīng)濟強市”中具有重要的地位。

為此，寧波市對象山港區(qū)域的發(fā)展利用進(jìn)行了宏觀規(guī)劃，范圍包括北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化市、寧?？h和象山縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。依據(jù)國家、省對象山港海域的定位和《象山港保護(hù)與利用規(guī)劃》等宏觀規(guī)劃，確定象山港區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)是：我國著名的生態(tài)型港灣和國家級海洋產(chǎn)業(yè)基地。具體發(fā)展目標(biāo)是：國家級生態(tài)型港灣； 現(xiàn)代 海洋產(chǎn)業(yè)基地；長三角南翼特色海洋 旅游 基地；生態(tài)居住與休閑度假基地；現(xiàn)代國際港口物流基地。

但是，由于沿港各縣市區(qū)及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道追求gdp的需要，近年來對象山港區(qū)域開發(fā)活動的迅猛發(fā)展，象山港大橋、國華（強蛟）電廠、大唐（烏沙山）電廠、春曉油氣田等一批大型能源和基礎(chǔ)設(shè)施以及沿港一些 工業(yè) 園區(qū)相繼開工建設(shè)投產(chǎn)或者規(guī)劃中。由于象山港是半封閉狹長形海灣，水動力條件較弱，港內(nèi)與外海的水體交換周期很長（約3個月），港內(nèi)的海洋自凈能力弱，環(huán)境容量小，生態(tài)脆弱，沿港高強度的建設(shè)開發(fā)，將對象山港區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大的壓力。雖然沿港各工程開工前均進(jìn)行了環(huán)境評價，但都是局部和零星的，缺乏從整體上和各工程疊加效應(yīng)上進(jìn)行精確評價，這嚴(yán)重威脅著象山港的海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：

一是工業(yè)排放的威脅。從我們考察情況來看，臨象山港區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上都有工業(yè)區(qū)，有的是縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)，也有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的工業(yè)集聚區(qū)，面積從幾百畝到上萬畝不等。大量的臨港工業(yè)集聚，并且直接向港內(nèi)排放廢水廢料，尤其是小化工、印染、電鍍等工廠 企業(yè) ，勢必給象山港水質(zhì)造成極大的威脅。我們和一些負(fù)責(zé)工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流過，他們坦言存在著這方面的問題。

二是熱電溫水的威脅。象山港沿岸大型的寧海強蛟國華電廠和象山烏沙山大唐電廠已經(jīng)相繼建成投產(chǎn)，鷹龍山和松岙電廠也在規(guī)劃之中，還有個別小電廠。熱電廠采用直流冷卻方法，直接吸取象山港海水，使用后溫水排回象山港，排水量大。而象山港是伸入內(nèi)陸的半封閉海灣，海域水動力條件弱，生態(tài)環(huán)境十分敏感，長期向象山港排放溫排水肯定將對海域生態(tài)環(huán)境存在著潛在的影響和不確定性，極易引起象山港局部水域環(huán)境物理、化學(xué)參數(shù)的改變，進(jìn)而引起海洋生態(tài)系統(tǒng)的變化，最終將導(dǎo)致港灣生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)。

三是灘涂圍墾的威脅。象山港圍涂堵港及淺海灘涂養(yǎng)殖等人為活動，直接影響到海灣的納潮量，改變流速，并可能因此加速海灣灘槽的淤積。1950年以來，在象山西周、寧海團結(jié)塘、大佳何等圍涂，并完成了淡港、西周港和下沈港等堵港。奉化紅勝塘60年代開始圍涂，雖至今大壩尚未合攏，但目前正準(zhǔn)備完成該工程。一些大的臨港工業(yè)項目也涉及圍墾工程，例如國華寧海電廠在強蛟附近的圍墾面積為0.86km2?？紤]到今后耕地動態(tài)平衡的需要，規(guī)劃圍涂面積19.3km2。過去，我們往往對圍墾工程進(jìn)行單個評價，通常得出影響很小的結(jié)論。但從總體上看，同一地區(qū)所有圍墾工程的總效應(yīng)是相對明顯的。

四是養(yǎng)殖廢料的威脅。象山港內(nèi)網(wǎng)箱和灘涂養(yǎng)殖非常發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖廢料污染嚴(yán)重，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥向港內(nèi)流失。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，港內(nèi)氮、磷營養(yǎng)鹽已超過三類海水標(biāo)準(zhǔn)，富營養(yǎng)化程度逐年升高，赤潮發(fā)生頻率上升，持續(xù)時間延長，范圍越來越大，已成為該海域的重大生態(tài)環(huán)境問題。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心2007年9月1日的赤潮監(jiān)控區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量報告表明，從遼寧東港到海南陵水新村全國18個監(jiān)控區(qū)中，象山港和浙江洞頭質(zhì)量最差，是不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域。

二、保護(hù)象山港生態(tài)環(huán)境亟待地方政府合作機制

鑒于象山港在寧波市海洋經(jīng)濟中的重要地位以及目前該海域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的巨大壓力，有必要從整體上對象山港海洋生態(tài)環(huán)境的損害進(jìn)行評價，采取一系列措施，以保障象山港的可持續(xù)利用。其中，建立地方政府合作機制是其中主要的一方面。

地方政府也是理性經(jīng)濟人，在決策過程中并不必然代表區(qū)域公共利益，因此存在為了謀求私利而不惜犧牲公共利益的隱患。目前象山港沿港各縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都片面追求自身的經(jīng)濟增長指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作機制嚴(yán)重缺失。原因在于：一是地方保護(hù)主義帶來的利益分化。行政分權(quán)的行政管理體制改革和制度的不完善以及有效競爭規(guī)則的缺乏使得地區(qū)競爭中出現(xiàn)地方保護(hù)主義的傾向，地方政府之間的“分工而不合作”，不惜以犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展來換取短期經(jīng)濟增長。二是地方政府對區(qū)域環(huán)境保護(hù)責(zé)任的“缺位”。沿港各地區(qū)各行其是、各自為政的現(xiàn)象仍然存在，這直接導(dǎo)致在象山港出現(xiàn)具體問題或發(fā)生突發(fā)事件時，地方政府之間出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。三地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后。“唯政績”考核體系導(dǎo)向?qū)е铝说胤叫姓刹恐活櫣铝l(fā)展自身的局部利益，職能轉(zhuǎn)變滯后，忽視公共服務(wù)和公共治理的責(zé)任，使得象山港生態(tài)保護(hù)合作發(fā)展舉步維艱。

地方政府合作機制的嚴(yán)重缺失，各縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展工業(yè)的沖動，給象山港生態(tài)保護(hù)帶來重重困難，主管部門權(quán)力受到阻力，整體規(guī)劃遭到破壞?，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。如寧波市規(guī)劃的兩片區(qū)，指以象山港大橋為界，形成具有不同功能特征的東西兩片保護(hù)區(qū)，東片作為寧波北侖港的功能延伸區(qū)域，可以適度發(fā)展物流、臨港工業(yè)；西片以特色旅游、休閑度假、灘涂養(yǎng)殖為主，限制發(fā)展港口、工業(yè)等項目，強調(diào)原生態(tài)保護(hù)。但是現(xiàn)在來看，西片也是大型電廠、工業(yè)園區(qū)等密布。

所以，必須要建立地方政府合作機制，限制地方政府過分追求自身利益的沖動，引導(dǎo)相互合作，追求共贏，來推進(jìn)象山港保護(hù)利用。雖然，地方政府都具有私利性，但是合理的制度更能夠使地方政府合作，保護(hù)象山港的生態(tài)環(huán)境。其內(nèi)在理由在于：一是地區(qū)間的差異性和共性并存。地區(qū)間由資源共享所導(dǎo)致的相互依存是促進(jìn)地方政府跨區(qū)域合作的主要原因之一。雖然不同地區(qū)間存在著具體利益目標(biāo)的差異，但其根本利益是完全一致的。象山港生態(tài)環(huán)境日益受到威脅，正越來越制約著整個寧波市經(jīng)濟社會的發(fā)展。只有沿港各縣市區(qū)合作互補，才有追求共贏的可能性。二是地方政府的積極性。地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟利益的代表，有責(zé)任把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境都發(fā)展起來，只要政府合作有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的治理和經(jīng)濟的發(fā)展，作為理性經(jīng)濟人的地方政府就會愿意積極參與，轉(zhuǎn)變行為模式，逐步地由被動保護(hù)環(huán)境走向主動要“綠水青山”。三是不同地區(qū)由資源共享所決定的相互依存決定了合作是最優(yōu)的策略。如果對各地區(qū)對自身所處的象山港區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞可以換來該地區(qū)的利益，就會助長不負(fù)責(zé)任的以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，出現(xiàn)“公地的悲劇”；另一方面，即使各地區(qū)各司其責(zé)，盡力保護(hù)自己所轄區(qū)內(nèi)的象山港區(qū)域生態(tài)資源，也要加強合作來防止一些地區(qū)保護(hù)環(huán)境而其他地區(qū)“搭便車”現(xiàn)象以及可能出現(xiàn)的“囚徒困境”。只有通過合作才可以把不同地區(qū)的不同優(yōu)勢動員起來進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)象山港資源保護(hù)利用的最大化。

三、建立象山港區(qū)域地方政府合作機制的思考

一般而言，政府間合作機制是否能有效運轉(zhuǎn)，取決于能否建構(gòu)良好的制度環(huán)境、合理的組織安排以及完善的合作規(guī)則。其中，制度環(huán)境是基礎(chǔ)保障，組織安排是結(jié)構(gòu)保障，合作規(guī)則是約束保障。當(dāng)前我國跨地區(qū)治理的政府間合作，主要面臨兩大問題：如何跨越現(xiàn)有行政區(qū)劃的體制性障礙和如何整合地區(qū)之間的 法律 、政策體系。象山港區(qū)域的保護(hù)利用要緊緊圍繞這兩個關(guān)鍵問題展開。

1.創(chuàng)建良好的制度環(huán)境

一是完善區(qū)域保護(hù)利用地方政府合作的法治環(huán)境。在市場 經(jīng)濟 條件下，地區(qū)間利益的最終訴求的調(diào)整，只有依靠法律才能夠達(dá)到權(quán)益的平衡。要填補和完善象山港區(qū)域保護(hù)利用地方政府間合作方面的法律框架，嚴(yán)格納入到依法治國。同時完善區(qū)域地方政府合作的環(huán)境保護(hù)和污染治理公約、環(huán)境責(zé)任追究制度和建設(shè)項目環(huán)境影響評價聽證會制度。

二是完善區(qū)域政府合作治理的方式和規(guī)則。必須建立起有關(guān)政府間合作的監(jiān)督和約束機制，才能維系政府間合作的順暢。象山港區(qū)域保護(hù)利用必須通過綜合運用法律、體制、規(guī)則、經(jīng)濟、社會宣傳等多種方式和手段，實現(xiàn)流域治理方式的 科學(xué) 化。同時遵循可持續(xù) 發(fā)展 原則、整體性原則、自愿平等互利原則、市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。

三是建立健全科學(xué)的政府官員績效考核體系。政府績效考核體系應(yīng)該立足于公共利益而非本地區(qū)的狹隘利益，也不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟的能力。要把可持續(xù)發(fā)展等評估標(biāo)準(zhǔn)的價值取向納入對象山港區(qū)域縣市區(qū)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)的考核，來引導(dǎo)地方政府官員整體利益目標(biāo)下進(jìn)行制度創(chuàng)新，主動尋求與其他地方政府在流域水污染治理中的合作。

2.地方政府間合作機制的基本架構(gòu)

一是構(gòu)建制度化、多層次的組織結(jié)構(gòu)體系。地方政府間合作是通過一定的載體來進(jìn)行的，象山港區(qū)域保護(hù)利用要取得長效，就必須建立相對權(quán)威性的協(xié)調(diào)機構(gòu)——區(qū)域保護(hù)利用委員會，委員會由寧波市政府牽頭，直接監(jiān)督和負(fù)責(zé)，形成區(qū)域統(tǒng)一管理和垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，避免地方保護(hù)現(xiàn)象。

二是構(gòu)建突發(fā)污染事件應(yīng)急協(xié)作聯(lián)系制度。各地方政府應(yīng)共同建立整個流域范圍內(nèi)的跨行政區(qū)劃的環(huán)境安全的預(yù)警機制和應(yīng)急調(diào)查、預(yù)警指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

三是構(gòu)建信息通報制度。加強地方政府間信息溝通和利益疏通渠道的建設(shè)，注重構(gòu)建地方政府合作的信息交流平臺以促進(jìn)地方政府之間的溝通與協(xié)作，從而促進(jìn)利益整合的實現(xiàn)。

四是構(gòu)建生態(tài)補償機制。要保障區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間保持長效的合作共贏就必須整合利益機制，使得各方都能得到合作帶來的實際利益，以利益調(diào)動參與區(qū)域和參與主體合作的意愿。生態(tài)補償機制遵循的原則是保護(hù)者收益、損害者付費、受益者補償；有效途徑之一是發(fā)展補償經(jīng)濟，主要包括財政轉(zhuǎn)移支付、加大征收資源費力度等形式。

3.健全區(qū)域政府間合作機制的政策體系

一是健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政策。產(chǎn)業(yè)布局政策指根據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)特性和各類地區(qū)的綜合建設(shè)條件，對若干重要產(chǎn)業(yè)的空間分布進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和合理調(diào)整的意圖及其相關(guān)措施。按照各地所處的環(huán)境功能區(qū)域以及環(huán)境容量特點，合理調(diào)整安排區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能分工，并且積極推動流域內(nèi)地方政府之間環(huán)保、 旅游 等能啟動多方合作的項目。

二是健全區(qū)域政府間合作投資政策。公共投資政策最終的目標(biāo)是為了提高整個流域的水污染治理公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理目標(biāo)的實現(xiàn)，必須依靠機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。實行區(qū)域內(nèi)投資多元化，實現(xiàn)保護(hù)利用基礎(chǔ)實施的整合，并且通過在統(tǒng)一的稅收、用工、投資等方面的優(yōu)惠公共投資政策引導(dǎo)資本進(jìn)入流域內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是健全區(qū)域籌資政策。作為公益性為主的工程，地方政府必須按照公共財政的要求，加大轉(zhuǎn)移支付力度，在區(qū)域保護(hù)利用中起主導(dǎo)作用。同時，要建立區(qū)域保護(hù)利用方面的 金融 支持系統(tǒng)，要走市場化運作、社會化籌資之路。

四是健全區(qū)域保護(hù)利用的監(jiān)督執(zhí)行政策。目前寧波市政府雖然已經(jīng)頒布了不少具有約束力的區(qū)域保護(hù)利用法規(guī)，卻缺乏強有力的監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)，可以在市保護(hù)利用委員會下獨立設(shè)置監(jiān)督部門。而且開通生態(tài)保護(hù)事件舉報熱線，從而引入?yún)^(qū)域內(nèi)全社會共同監(jiān)督的機制。

參考 文獻(xiàn) ：[1]寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例.2005.