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嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關(guān)注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上,錢自行等代表提出了《關(guān)于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。
建議指出,浙江是海洋大省,舟山是海洋大市,舟山乃至浙江經(jīng)濟(jì)對海洋的依賴度非常高。而要建設(shè)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)市,保護(hù)海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議,一定要加大保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度,增強(qiáng)全民對保護(hù)海洋環(huán)境重要性的認(rèn)識,提高全社會的環(huán)保意識。同時(shí),加強(qiáng)對污染源的控制,切實(shí)做好污染源的這標(biāo)排放。包括對重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,對污水直排入海的水產(chǎn)企業(yè)加大整治力度,對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設(shè)油污水處理裝置,加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項(xiàng)整治,加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設(shè),盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。
另外,要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為海洋環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)和污染事故損失的索賠提供科學(xué)的依據(jù);建立海域污染補(bǔ)償機(jī)制,開展海洋生態(tài)修復(fù)。
辦事結(jié)果 堅(jiān)持標(biāo)本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視,舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作,進(jìn)一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。
為強(qiáng)化環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,舟山市環(huán)保局著重對重點(diǎn)污染治理工程建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行曝光,并加大處罰力度,以引導(dǎo)企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護(hù)海洋的關(guān)系,從而提高全社會海洋環(huán)境保護(hù)意識。
其次,從源頭上控制污染排放。著重加強(qiáng)對城市生活污水、水產(chǎn)品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點(diǎn)污染源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理;加強(qiáng)對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,把有毒有害物入海污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。2008年,舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠,污水日處理能力這8萬噸以上。同時(shí),通過對全市56家涉污企業(yè)進(jìn)行關(guān)停及結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措,較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前,國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”,建成了岱山、嵊泗兩個(gè)縣級站和六橫島觀測站,另有兩個(gè)區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強(qiáng)對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測,強(qiáng)化對海洋污損事件及赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測,還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時(shí)站點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),監(jiān)測站點(diǎn)已從2005年的23個(gè),增至目前的100個(gè),監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時(shí),舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,由相關(guān)涉海企業(yè)出資,在有關(guān)部門的監(jiān)管下,對特定海域進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復(fù)。截至2008年4月,全市已對8家新建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目引入海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,共籌集海洋生態(tài)補(bǔ)償資金近300萬元,并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;開發(fā)利用;保護(hù);分析
Abstract: This article described the development and utilization of the status quo of China's forestry resources, good forestry resource protection measures, the development and utilization of forestry resources and coordinated development.Keywords: forestry resources; development and utilization; protection; analysis
中圖分類號 F316文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
林業(yè)資源包括林木、林地以及依托林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。林業(yè)資源有著它內(nèi)在的循環(huán)鏈條與生命周期,人類的開發(fā)與利用強(qiáng)行介入了原來森林資源內(nèi)部的循環(huán)模式,破壞了其生命周期,造成林業(yè)不可自主發(fā)展的形態(tài),所以人類在開發(fā)利用林業(yè)資源的同時(shí),應(yīng)考慮與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 我國林業(yè)資源的開發(fā)利用
我國地大物博,有著豐富的林業(yè)資源。林業(yè)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位,起著有力的保障作用。其開發(fā)主要用于建筑業(yè)、裝修業(yè)、家具制造業(yè)、餐飲業(yè)和造紙業(yè)等生活用品材料業(yè),這些都屬于消耗型用材,從生產(chǎn)、加工、上市、銷售都為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,是國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè),具有經(jīng)濟(jì)效益高、用量大、循環(huán)使用率低、污染與浪費(fèi)嚴(yán)重的特點(diǎn)。林業(yè)資源雖然能給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但是在開發(fā)利用的過程中也存在著一些問題。
1.1 后續(xù)力量不足
在林木資源使用中,大多會選擇熟齡樹木進(jìn)行砍伐,造成了森林資源齡組比例失調(diào),再加上林木生長速度緩慢,導(dǎo)致后續(xù)力量無法跟進(jìn),出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。
1.2 過度開發(fā)林木資源,造成生態(tài)環(huán)境惡化
土層經(jīng)常年雨水沖刷、風(fēng)吹暴曬、霜冰凍裂,使表層土壤貧瘠,沙化嚴(yán)重;水土流失,造成泥沙淤積,堵塞河道,環(huán)境惡化,災(zāi)害頻繁。
1.3 大量野生動物被獵殺,森林物種瀕臨滅絕
森林中的物種形成自然生物鏈,由于人類無節(jié)制地滿足自身欲望,對大量野生動物進(jìn)行獵殺,作為餐飲業(yè)暴殄異珍的美食、皮毛裝飾行業(yè)的奢侈品、養(yǎng)顏補(bǔ)身的名貴藥品,致使很多珍稀物種瀕臨滅絕,破壞了生物鏈條,影響了大自然的生存發(fā)展。
1.4 只顧眼前利益,只采不育
由于林業(yè)資源的培育、種植時(shí)間較長,見效慢,花費(fèi)大,所以資源的開發(fā)者大多只盯準(zhǔn)眼前既得利益,而不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展,只采不育,走竭澤而漁的經(jīng)濟(jì)模式。
1.5 管理粗放,品種單一,經(jīng)濟(jì)效益差,技術(shù)含量較低
已開發(fā)的林木果園雖然開發(fā)面積較大,但是管理粗放,不重視土壤肥力的培置,常年種植低產(chǎn)量的單一品種,造成土壤有機(jī)質(zhì)缺失嚴(yán)重,單薄貧瘠。另外,不注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,造成林木產(chǎn)量低、品質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)效益差、林副產(chǎn)品產(chǎn)值不高等現(xiàn)象。
1.6 林業(yè)資源加工進(jìn)出口效益呈現(xiàn)較大差異
由于我國對林業(yè)資源的加工大多處于初級階段,而且集中體現(xiàn)在量上,雖然也形成了可觀的出口效益,但是相對進(jìn)口而言,這些原材料經(jīng)國外深加工后,以不菲的價(jià)格又進(jìn)入中國林業(yè)成品市場,用林業(yè)原始資源量的效益抵對林業(yè)資源深加工費(fèi)用,這其中形成的買賣差價(jià)實(shí)際上造成了中國林業(yè)資源明賺實(shí)虧的局面。與此同時(shí),中國出口的經(jīng)濟(jì)利益是建立在破壞生態(tài)效益之上,兩者相比較顯得更加得不償失。
2 林業(yè)資源的保護(hù)
森林能凈化空氣,平衡全球二氧化碳,調(diào)節(jié)氣候,保持水土,減少土地沙化,促進(jìn)大自然和諧發(fā)展,為人類提供各種能源與良好的生態(tài)環(huán)境。因此林業(yè)資源的保護(hù)也將是人與自然繼續(xù)生存發(fā)展過程中不可忽視的一項(xiàng)任務(wù)。
2.1 進(jìn)一步完善林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的法律法規(guī),加大資源保護(hù)法的懲罰措施與宣傳力度
林業(yè)資源給開發(fā)者帶來了巨大的利益誘惑,所以在金錢的驅(qū)使下,很多人濫砍濫伐,不顧法律的威嚴(yán),不計(jì)后果,以身試法。面對如此的情境,一方面要加大宣傳力度,以預(yù)防為主,不斷完善林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)法律法規(guī),另一方面更要加大懲處力度,對破壞林業(yè)資源的犯罪分子絕不姑息。
2.2 關(guān)注瀕危物種的生存狀況,保護(hù)珍稀物種進(jìn)化繁衍
林業(yè)資源中包含著巨大的物種基因庫,孕育著多種多樣的生物,而一些不法分子肆意獵殺,使很多珍稀物種瀕臨滅絕。因此我們要對這些物種加以關(guān)注,保護(hù)它們進(jìn)化繁衍、生存發(fā)展,防止因人類不合理的開發(fā)利用造成的破壞對瀕危物種的生存構(gòu)成威脅,保障整個(gè)生態(tài)的平衡。
2.3 大力開發(fā)人工造林和封山育林,調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
保護(hù)水源涵養(yǎng)林、交通防護(hù)林、水土保持林,城市景觀林等重點(diǎn)的生態(tài)公益區(qū)域,建設(shè)更加合理、完善的生態(tài)林業(yè)體系。做好用材林基地、五大防護(hù)林體系工程建設(shè)與綠地、濕地和野生自然保護(hù)區(qū),增加防護(hù)林體系的搭建。
2.4 注重林業(yè)資源防護(hù)工程的培育
構(gòu)建防火林業(yè)帶、防火阻隔帶森林防護(hù)工程,提高森林消防的防護(hù)意識,完備森林防火的搶救設(shè)備以備使用,提高工作人員防火防護(hù)意識。定期對林業(yè)間有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測與監(jiān)察,把林業(yè)疫情與病蟲害的破壞降到最低。
2.5 加大資源的利用率,提高增值效益,促進(jìn)循環(huán)使用
充分并循環(huán)利用林業(yè)資源,加大林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品二次加工;加強(qiáng)林產(chǎn)品的深加工與綜合利用,提高林業(yè)資源利用效益,減少資源的大量浪費(fèi);適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,提高經(jīng)濟(jì)效益契合點(diǎn),使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變,促使林業(yè)資源增值。
2.6 健全林業(yè)行政管理體制,提高林業(yè)人員素質(zhì),以科技興林
林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù),林業(yè)保護(hù)與繁育也離不開科學(xué)的手段,因此需要適當(dāng)增加林業(yè)技術(shù)研究人員,并對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,引進(jìn)并推廣先進(jìn)的科技成果,使林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力,達(dá)到科技興林的目的。
3 開發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,資源要利用,生態(tài)要保護(hù),所以林業(yè)資源的開發(fā)利用與保護(hù)要做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的和諧發(fā)展。
3.1 堅(jiān)持“雙向”適度原則
開發(fā)利用的過度對資源的破壞是不言而喻的,所以林業(yè)資源得到合理保護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。但是保護(hù)過度也會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成資源的堆積與浪費(fèi),不利于資源再生。因此要做到“雙向”適時(shí)適度,促進(jìn)長久化、合理化、規(guī)范化發(fā)展。
3.2 堅(jiān)持結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展原則
開發(fā)利用要以林業(yè)資源現(xiàn)狀為依據(jù),把握發(fā)展方向,對較多資源進(jìn)行大力開發(fā),對資源較少或消耗殆盡的資源要保護(hù)或禁止開發(fā)。資源的保護(hù)也要針對開發(fā)利用需求大的,加大栽培種植。如適地培育用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、防護(hù)林地,以達(dá)到最大量的供給需求。一方面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),另一方面調(diào)整林業(yè)保護(hù)與繁衍的結(jié)構(gòu),使其二者結(jié)構(gòu)相匹配。
3.3 把握相輔相成原則
合理的開發(fā)與利用要針對資源的本身因物制宜、因地制宜的開發(fā)。以生態(tài)發(fā)展為原則,注重對自然資源的保護(hù)和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡維護(hù),以保護(hù)為前提保障資源的可持續(xù)利用。以多樣化為原則,根據(jù)不同用途的林業(yè)資源,使開采出來的資源具有針對性、實(shí)用性。實(shí)行誰投資、誰受益,誰破壞、誰治理的政策。林業(yè)資源不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還有維持生態(tài)平衡與保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多重功能,林業(yè)的防護(hù)還能產(chǎn)生巨大的社會效益與間接的經(jīng)濟(jì)效益,所以要把握生態(tài)效益、社會效益并重的原則,促進(jìn)和諧發(fā)展。
3.4 遵循可持續(xù)原則
正確處理好森林資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,找到二者維系之間適度的平衡點(diǎn),建立一個(gè)平穩(wěn)和諧的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)結(jié)構(gòu),維系一個(gè)既有利于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又造福于子孫后世的體系,從而推動國民經(jīng)濟(jì)的健康、持久的發(fā)展。
4 結(jié)束語
林業(yè)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位,起著有力的保障作用。林業(yè)資源內(nèi)部存在自身的循環(huán)鏈條與生命周期,人類的開發(fā)與利用強(qiáng)行介入了森林資源內(nèi)部的循環(huán)模式,破壞了其生命周期,造成林業(yè)不可自主發(fā)展的形態(tài),所以人類在開發(fā)利用林業(yè)資源的同時(shí),應(yīng)考慮到與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。把林業(yè)資源開發(fā)利用的問題與林業(yè)資源保護(hù)措施相結(jié)合,從“雙向”適度原則、結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展原則、相輔相成原則、可持續(xù)原則等4個(gè)方面對二者之間的關(guān)系進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:林地資源;保護(hù);管理;生態(tài)林;建設(shè)
中圖分類號: S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升社會對林木的需求,不僅需要實(shí)實(shí)在在的木材資源,還要有真真切切的森林生態(tài)服務(wù)資源。因?yàn)槲覈值刭Y源緊缺,加強(qiáng)森林資源保護(hù)就顯得刻不容緩。林地是森林的載體,沒有林地,林業(yè)生態(tài)建設(shè)就無從談起。保護(hù)林地資源就是保護(hù)森林資源,保護(hù)森林資源,就是保護(hù)我們自己的家園。作為一名林業(yè)工作者,保護(hù)林地資源是我們的神圣職責(zé),開展保護(hù)林地資源研究和宣傳,可以讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來。
1 林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性
林地資源是人類社會賴以生存的重要條件,也是國土生態(tài)安全的重要保障。我國地大物博,可森林覆蓋率只有18.21%,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。林地資源保護(hù)不僅能夠確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,還能體現(xiàn)一個(gè)國家的文明程度。近年來,城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程提速,加上人口增長,消費(fèi)意識發(fā)生改變,這些都對林地資源保護(hù)造成一定影響。有些地方不注重林地資源保護(hù),盲目追求工業(yè)化進(jìn)程,隨意做木材加工項(xiàng)目,給森林資源造成嚴(yán)重破壞。特別是過量采伐天然林木,導(dǎo)致林地生態(tài)功能下降,生物多樣性遭到損害,林地涵養(yǎng)迅速降低,水土流失不可避免。因此,加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè),已經(jīng)成為富民強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略。政府相關(guān)部門更要成為林地資源保護(hù)的主力軍,正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,制定切實(shí)可行的管理保護(hù)措施,把林地資源保護(hù)管理工作落實(shí)到村到戶。這樣才能確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。
2 林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施和方法
林地資源保護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,也是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。相關(guān)政策制度的制定頒布,具體措施的落實(shí),都要從實(shí)際出發(fā),把保護(hù)管理工作日常化長期化。這樣才能確保林地資源保護(hù)管理富有成效。
2.1 加強(qiáng)林地資源管理,提高生態(tài)林業(yè)保護(hù)意識
林地資源保護(hù)管理不只是林業(yè)部門的責(zé)任,全社會全體公民都應(yīng)該成為林地資源保護(hù)管理的倡導(dǎo)者和保護(hù)者。要加大宣傳的力度,調(diào)動一切可以調(diào)動的宣傳手段,讓廣大干部群眾都能夠明白保護(hù)林地資源搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性,自覺成為愛林護(hù)林的模范。宣傳工作要覆蓋全社會,讓男女老少都能夠培養(yǎng)林地資源保護(hù)意識,因?yàn)楸Wo(hù)林地資源與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān),任何人都不該置身事外。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)更要率先垂范,把林地資源保護(hù)管理看成是自己的工作和職責(zé),堅(jiān)決不做對不起今人對不起后代的錯誤決策。其實(shí),搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)都沒有錯,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),要做到兼顧,就必須要搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè),為打造青山綠水宜居環(huán)境做出自己的努力。
2.2 促進(jìn)林權(quán)制度改革,落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償制度
林權(quán)改革主體內(nèi)容是分山到戶,確定林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。這對有效保護(hù)林地資源非常重要,在林地集體所有權(quán)不變的前提下,用承包經(jīng)營的方式,確立林農(nóng)作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。能夠充分調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營林地的積極性,給林農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能夠有效保護(hù)林地資源不受侵害。特別是國家對生態(tài)效益林還有專項(xiàng)的補(bǔ)償制度,這對提升生態(tài)林林分,保護(hù)森林資源都有決定性的意義。各地政府要根據(jù)《中華人民共和國森林法》的相關(guān)規(guī)定,本著“誰保護(hù)誰受益誰補(bǔ)償”的原則,把專項(xiàng)補(bǔ)償資金及時(shí)落實(shí)到位。要通過各種渠道籌集生態(tài)林補(bǔ)償資金,特別是那些生態(tài)效益直接受益的單位,像旅游、礦山、水利等,從經(jīng)營中抽取一點(diǎn),用于生態(tài)林的保護(hù),讓林農(nóng)得到實(shí)惠,這樣生態(tài)效益林地就會充滿生機(jī)。林農(nóng)植樹造林的熱情就會被調(diào)動起來。這當(dāng)然是雙贏的局面,我們何樂而不為呢?
2.3 增加植樹造林面積,提升生態(tài)林地資源總量
林地資源保護(hù)需要“兩手抓兩手都要硬”,就是一手抓造林,一手抓保護(hù)。抓造林,就是要利用宜林荒地開展造林活動,增加森林面積總量;抓保護(hù),就要嚴(yán)格執(zhí)行森林限伐政策,要嚴(yán)格執(zhí)行征林占地審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償制度,“誰占用誰補(bǔ)償、誰破壞誰治理”。還要大力提倡退耕還林,營造各種生態(tài)林,推廣混交栽培技術(shù),實(shí)行封山育林。另外,加強(qiáng)林地資源的防火災(zāi)和病蟲害防治工作,也是生態(tài)林地資源保護(hù)的重要舉措。只要多管齊下,保護(hù)與造林并行,林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)就會獲得發(fā)展良機(jī)。
2.4 提高執(zhí)法管理力度,維護(hù)林地資源保護(hù)秩序
林地資源保護(hù)離不開法制建設(shè),我國關(guān)于森林資源保護(hù)方面的法律比較健全?!渡址ā贰ⅰ渡趾鸵吧鷦游镱愋妥匀槐Wo(hù)區(qū)管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林病蟲害防治條例》、《森林防火條例》、《林地管理暫行辦法》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等,都從法制角度給予明確規(guī)范。在森林保護(hù)管理中,相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),對無證采伐、無證收購、非法運(yùn)輸?shù)绕茐牧值刭Y源的行為,要堅(jiān)決查處。根據(jù)相關(guān)法規(guī),還要加強(qiáng)森林防火工作、強(qiáng)化苗木檢疫程序,全面執(zhí)行林業(yè)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
要建立一支過硬的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步理順森林公安管理體制,將森林公安編制納入政法專項(xiàng)系列,提高森林公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),努力打造森林資源保護(hù)的鋼鐵長城。相關(guān)監(jiān)管部門也要加大監(jiān)督力度,對執(zhí)法過程中存在的問題和不足要及時(shí)給予糾正和處理。建立全覆蓋的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò),林地資源保護(hù)就有了一道堅(jiān)不可摧的防火墻。
2.5 科學(xué)規(guī)劃生態(tài)工程,正確處理保護(hù)利用關(guān)系
林木資源的保護(hù)和利用歷來是一對難以調(diào)和的矛盾,常常會顧此失彼。林業(yè)主管部門要根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為先的原則,對現(xiàn)有林地資源加強(qiáng)保護(hù),認(rèn)真編制林地利用規(guī)劃。要對林地開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌安排,要在保護(hù)的前提下,實(shí)施開發(fā)利用行為。對名勝風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、道旁樹等林地,要重點(diǎn)加以保護(hù)。對一般用材林、經(jīng)濟(jì)林等商品林木,要在法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利用。政府部門要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,提高生態(tài)保護(hù)意識,本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)資源為代價(jià),堅(jiān)決摒棄透支消費(fèi)生態(tài)環(huán)境的做法。要采取強(qiáng)有力措施,制止非法改變林地用途的做法。
2.6 制定多種經(jīng)營策略,提高林地生產(chǎn)經(jīng)營效率
林地資源保護(hù)不是被動地看護(hù)管理,而應(yīng)該是讓林地資源生產(chǎn)更多的資源效益。林地經(jīng)營方式的選擇要根據(jù)林地具體實(shí)際情況。幼林可以間作套種一些農(nóng)作物,也可以間作藥材,成林中可以搞活林下經(jīng)濟(jì)。林下養(yǎng)殖、林下種植、林下旅游等,都是很好的經(jīng)營方式。進(jìn)行林地經(jīng)營,最好能夠按照生態(tài)林地和商品林地的不同要求進(jìn)行。要依靠科學(xué)管理,用強(qiáng)大的科技力量做支撐,建立適合的經(jīng)營運(yùn)行模式。只要經(jīng)營方式選擇正確,林地經(jīng)營就可以獲得可觀的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3 結(jié)語
保護(hù)林地資源改善生態(tài)環(huán)境,這是全社會的共同責(zé)任。林政部門要建立科學(xué)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系,提升管護(hù)水平;政府部門要做長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定保護(hù)規(guī)程;林農(nóng)要實(shí)施林業(yè)管理措施,搞活林地經(jīng)營。只要全社會都能夠建立“保護(hù)森林就是保護(hù)人類”的意識,林地資源保護(hù)管理就不再是難事,建設(shè)青山綠水宜居環(huán)境就不再是夢想。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 林業(yè)資源;保護(hù);開發(fā);安徽黃山
中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)20-0175-02
隨著近幾十年來外出人員增多和節(jié)能柴灶的推廣,樹木砍伐減少,黃山市林業(yè)生態(tài)等到了保護(hù)性恢復(fù),林業(yè)資源逐漸豐富。如何更好地保護(hù)林業(yè)資源,做到以林養(yǎng)林是當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。森林作為一種可以產(chǎn)生價(jià)值的資源,只有合理適當(dāng)?shù)拈_發(fā),才是保護(hù)林業(yè)資源的出路。
1 黃山市林業(yè)資源現(xiàn)狀
1.1 目前黃山市林業(yè)資源的基本情況
黃山市是一個(gè)典型的山區(qū)林區(qū)地級市,其2011年森林覆蓋率高達(dá)77.4%。林業(yè)資源相對豐富,林業(yè)收益在群眾收益中占有一定比例。全市2011年度林木采伐總蓄積量843 983.9 m3。主要林型為亞熱帶森林,落葉闊葉林也是當(dāng)?shù)厣种饕拇嬖诜绞街?,主要樹種為松樹、杉樹、各類雜樹等,海拔較高的黃山松是當(dāng)?shù)刈顬槌雒臉浞N之一。高的森林覆蓋率蘊(yùn)藏豐富的野生動植物資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),黃山市擁有野生動物種類逾550種,植物種類約1 600種,其中珍稀動植物有紅豆杉、金錢豹等。各種野生資源如毛竹筍、野山筍、蕨菜、食用菌是當(dāng)?shù)刂饕耐撂禺a(chǎn)?;詹俗鳛槿珖讼抵?,其中山珍是徽菜的主要特色。
1.2 黃山市林業(yè)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀
黃山市作為全國著名的旅游城市,森林資源保護(hù)方面取得了重要成就,林業(yè)資源保護(hù)與合理開發(fā)是黃山市林業(yè)生產(chǎn)中的重要任務(wù)。林業(yè)資源的開發(fā)類型主要有旅游型、采伐林木型、林下種養(yǎng)殖業(yè)型、花卉苗木型等。黃山景區(qū)、齊云山景區(qū)、牯牛降景區(qū)等是旅游型森林資源開發(fā)的典范,黃山旅游景區(qū)實(shí)行輪休式開放景區(qū)也是林業(yè)資源保護(hù)的重要舉措。通過旅游既帶動了該地區(qū)農(nóng)民的收入,解決了山區(qū)農(nóng)民增收難的問題,也帶動了當(dāng)?shù)仄渌?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為森林資源保護(hù)提供了經(jīng)濟(jì)支持。采伐型是所有有林地區(qū)的林業(yè)開發(fā)的主要方式。通過適當(dāng)?shù)牟煞ィ环矫嬗欣谏值母?,同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)充。林下種養(yǎng)殖業(yè)型也是林業(yè)資源開發(fā)的一條重要途徑,當(dāng)?shù)匾云铋T縣林下種養(yǎng)殖業(yè)型最為典型,如食用菌的種植等?;ɑ苊缒拘蜕仲Y源開發(fā)最具特色的是歙縣賣花漁村盆景產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
2 黃山市林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的意義和存在的問題
資源保護(hù)和開發(fā)是一種辯證的關(guān)系,在現(xiàn)實(shí)中始終將保護(hù)作為重要的一面,而忽視了合理的開發(fā)。這有其一定的歷史原因以及人們的認(rèn)識問題。林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用[1]。
2.1 林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的意義
林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)是相輔相成的,只有做好保護(hù)工作,才能為開發(fā)提供可能,因此林業(yè)資源的保護(hù)是一項(xiàng)重要的工作。通過禁止亂砍亂伐、森林防火等工作,可充分保護(hù)林業(yè)資源。但僅僅是保護(hù)而不加以適當(dāng)合理的開發(fā),必然產(chǎn)生2個(gè)問題:一是群眾保護(hù)林業(yè)資源的意識降低。因?yàn)槿罕娍床灰娏謽I(yè)效益,保護(hù)的意識就會降低;二是不進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),則沒有效益,對于保護(hù)來說其經(jīng)費(fèi)來源就存在一定的問題。如防火道建設(shè)等護(hù)林防火工作都需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,因此適當(dāng)合理地利用林業(yè)資源創(chuàng)造效益可以為林業(yè)資源的更好保護(hù)提供保障。
2.2 林業(yè)資源保護(hù)開發(fā)存在的問題
林業(yè)資源的開發(fā)一定要走可持續(xù)發(fā)展的道路,具體就是要實(shí)現(xiàn)合理、適度并促進(jìn)林業(yè)資源的可再生,為子孫后代留下發(fā)展的空間[2]。當(dāng)前存在的主要問題:一是對合理開發(fā)認(rèn)識缺乏,二是林業(yè)開發(fā)和利用科技含量低,三是林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平低,這三大因素制約了林業(yè)資源保護(hù)開發(fā)的可持續(xù)性。林業(yè)資源的商業(yè)開發(fā)只顧眼前利益,忽視了長遠(yuǎn)利益。采伐林木等低技術(shù)含量的方式是目前林業(yè)資源開發(fā)的主要方式,但卻沒有形成有規(guī)模的林業(yè)開發(fā)企業(yè)來統(tǒng)籌全市林業(yè)資源的開發(fā)與利用。
3 目前黃山市林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的方式
3.1 林木資源的合理采伐
黃山市林木資源采伐要以間伐為主,不能讓山頭。一方面當(dāng)?shù)赝寥镭汃ぃ只謴?fù)較慢,過度砍伐導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重;另一方面破壞了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景風(fēng)貌。此種方式也不易在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模運(yùn)用,要盡可能地成立有規(guī)模的公司,通過合理規(guī)劃,合理間伐,兼顧保護(hù),充分合理地利用林業(yè)資源。
3.2 合理利用林下資源
林下資源即林冠層下各種動植物的總稱。在現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,開發(fā)利用好林下資源對于調(diào)整林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善人民生活有著重要意義[3]。黃山市林下資源豐富,各種中藥材、食用菌的開發(fā)利用是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的重要途徑。同時(shí),適當(dāng)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),也是一條可行的道路。通過林下資源的合理開發(fā)與利用,增加林區(qū)群眾收入,同時(shí)也可增強(qiáng)群眾保護(hù)林業(yè)資源的意識。
3.3 結(jié)合旅游保護(hù)和開發(fā)林業(yè)資源
黃山市作為重要的全國旅游市,林業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)與旅游事例較多,具有典型的示范意義。黃山景區(qū)林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā),就是典型的案例。將森林資源與旅游結(jié)合,既對林業(yè)的破壞性小,又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益[4]。需注意的是由于旅游人員較多,對森林有一定的破壞性,需要進(jìn)行輪休,恢復(fù)景區(qū)林木生長。
3.4 林業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)作
林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的交集,黃山市農(nóng)業(yè)是一種典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),與林業(yè)存在一定的爭奪土地空間的情況,特別是黃山貢菊的種植,有些地方毀林種植,對林業(yè)的破壞較大。因此,林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作,盡可能做到既保護(hù)林業(yè)資源,又不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5 園林盆景藝術(shù)的開發(fā)
園林盆景藝術(shù)作為林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),有著強(qiáng)大的市場潛力。黃山市在賣花漁村盆景制作方面有著悠久的歷史,是徽派盆景的發(fā)源地,利用園林盆景產(chǎn)業(yè)對林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)是一條可行的道路[5-6]。
4 結(jié)語
林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨工作,需要廣大林業(yè)生產(chǎn)科技工作者不斷創(chuàng)新工作思路和方法,更好地保護(hù)森林資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,這一項(xiàng)工作功在當(dāng)代,利在千秋。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;保護(hù);利用
1林業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問題
首先,我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會待提高的人口大國,盡管有非常豐富的森林面積以及儲量,不過由于人口眾多,加之高速增長的經(jīng)濟(jì)需求,使得林業(yè)資源的利用不規(guī)范,消耗很大,以至于林業(yè)資源保護(hù)的嚴(yán)重不足。一般的說法為:我國人均森林儲量僅有世界人均儲量的1/8,這一實(shí)際情況值得林業(yè)工作者在相當(dāng)長的時(shí)間之內(nèi)要時(shí)刻提醒自己。其次,受氣候以及地形的影響,我國的森林資源分布很不均勻,再加上投入不夠,不完善的林業(yè)體制、機(jī)制,以及水土流失、旱澇災(zāi)害、土地荒漠化等問題突出;最后,因人們受利益所趨對林木大肆地砍伐,沒有重視林業(yè)資源真正的價(jià)值,因此造成了不合理的開發(fā)與保護(hù),導(dǎo)致大量人力物力的浪費(fèi)。最終使整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。再就是管理體系的缺失、執(zhí)法不到位等。盡管林業(yè)資源總體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢,但消耗的卻要多得多,這就要求在開展林業(yè)工作的過程中要做到保護(hù)與利用,科學(xué)地管理和保護(hù)。
2林業(yè)資源的保護(hù)
2.1集體林權(quán)制度改革
認(rèn)真做好森林分類區(qū)劃界定工作,為集體林權(quán)制度改革工作奠定基礎(chǔ)。在管理局及當(dāng)?shù)卣娜χС趾蛥f(xié)調(diào)下,通過林業(yè)勘查設(shè)計(jì)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的辛勤努力,完成了森林分類區(qū)劃界定工作。按照林改試點(diǎn)實(shí)施方案的要求,積極開展宣傳發(fā)動工作,深入調(diào)查摸底,堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推開”的工作原則,積極穩(wěn)妥地開展了試點(diǎn)。
2.2森林資源管護(hù)與培育
落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制,簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》。按上級要求完成森林管護(hù)任務(wù),針對森林覆蓋率下降,森林生態(tài)環(huán)境惡化的問題,提出要積極營造人工林和加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。積極營造人工林發(fā)展速生豐產(chǎn)林。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實(shí)”制度(定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核,將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到人頭),并組織人員對第一、二、三季度的森林管護(hù)工作進(jìn)行了督促檢查。培育和恢復(fù)森林資源,使之成為木材生產(chǎn)基地、綠色屏障、實(shí)現(xiàn)東北林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行保護(hù)、恢復(fù)、發(fā)展并重的方針,既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用,又不斷提高林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,持久地發(fā)揮全國林業(yè)基地的作用。
2.3完善林政資源管理
林政資源管理工作主要進(jìn)行“森林分類區(qū)劃”區(qū)劃調(diào)查工作,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度、憑證運(yùn)輸制度,認(rèn)真按程序和相關(guān)規(guī)程做好民用材審批工作,加大民用材管理;對違法使用林地的單位和個(gè)人,進(jìn)行林業(yè)行政處罰;積極配合辦理木材運(yùn)輸、林木采伐、林木采集、野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生動物經(jīng)營加工等行政許可項(xiàng)目;對管轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的木竹材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:從以原木生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)移到以營林為基礎(chǔ)。綜合利用為重點(diǎn),既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。又不斷提高林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及附加值。
3加強(qiáng)森林生態(tài)工程建設(shè)
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),帶動林區(qū)養(yǎng)殖與栽培,保護(hù)野生動植物資源。充分利用國家實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生物質(zhì)能源林基地建設(shè)等重點(diǎn)工程,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康。北部有寒溫帶針葉林動物群,平原地區(qū)為草原動物群,還有溫帶針闊混生林和闊葉林動物群。因此黑龍江省的野生動物種類非常豐富,其中鳥類有320種以上,哺乳類有87種、魚類有105種。黑龍江省有高等植物2200多種,中藥材共有627種,蘊(yùn)藏量約20億千克,有很多名貴藥材。食用植物有1000種以上,已開發(fā)利用的有百余種,可分為野菜、野果、食用真菌等。野菜有蕨菜、薇菜、山芹菜、黃花菜、山韭菜、猴腿菜、明葉菜等??梢姀氖虏杉B(yǎng)殖和栽培,是林區(qū)人民增加收入的重要途徑,更是本區(qū)林副業(yè)的重要組成部分。
4合理利用森林資源
關(guān)鍵詞:老字號;文化保護(hù);資源開發(fā);文化產(chǎn)業(yè);政策導(dǎo)向
中圖分類號:F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2012.05.007
我們所處的時(shí)代,社會經(jīng)濟(jì)增長方式和增長動力正在發(fā)生著深刻的變革。在這一過程中,一個(gè)顯著的特征是文化與經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過長期的相互分離之后,重新走向融合,文化的完整意義及功能被重新發(fā)現(xiàn)[1],文化已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)要素,這種主導(dǎo)要素的變遷帶動了文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,文化力將逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商業(yè)預(yù)測專家都認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)和知識業(yè),將大力推動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。老字號如何借助文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大引擎,挖掘和利用自身的文化資源優(yōu)勢,探尋新的創(chuàng)新發(fā)展之路無疑是一個(gè)重要命題。
一、老字號文化資源價(jià)值的重新審視和保護(hù)、開發(fā)的新機(jī)遇
經(jīng)驗(yàn)表明,老字號之所以能夠穿越歷史走到今天,關(guān)鍵就在于它們在長期的發(fā)展中形成了可貴的產(chǎn)品價(jià)值、品牌價(jià)值和人文價(jià)值。因此,開掘老字號的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值、創(chuàng)造品牌價(jià)值、弘揚(yáng)人文價(jià)值上下功夫[2]。5 000年的中國文化積淀在中華老字號上,每個(gè)老字號背上都鐫刻著用時(shí)間撰寫的傳奇,經(jīng)歷滄海桑田的歷史巨變,飽嘗風(fēng)霜刀劍的磨礪,凝聚著幾代人甚至幾十代人的人生夢想和酸甜苦辣,成為承載中華民族文化的“活化石”。
大致而言,老字號企業(yè)的文化資源包含物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源兩類。其中,物質(zhì)文化資源主要包括老字號企業(yè)的老店名鋪、生產(chǎn)工具、使用器物等歷史遺留物以及和老字號企業(yè)相關(guān)的名人使用物、名人手跡、名人故居、名人紀(jì)念館等具有紀(jì)念意義的物品等。這部分文化資源屬于有形文化資源,以物質(zhì)形態(tài)存在;非物質(zhì)文化資源主要包括老字號企業(yè)的商道(主要是商業(yè)文化、品牌文化)、傳統(tǒng)手工工藝技能、傳統(tǒng)工藝流程和相關(guān)的口頭傳說故事、傳統(tǒng)民風(fēng)民俗、民間文化等,這部分文化資源屬于無形文化資源,以非物質(zhì)文化形態(tài)存在。同時(shí),我們還應(yīng)該注意到老字號企業(yè)文化資源價(jià)值的獨(dú)特性和雙重性。一方面老字號文化資源屬于歷史文化資源,具有承載中華歷史文化的載體功能;另一方面,部分幸存下來的老字號文化資源還屬于現(xiàn)實(shí)文化資源,通過其在當(dāng)代社會的經(jīng)營活動繼續(xù)創(chuàng)造著新的文化價(jià)值,是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,具有承載當(dāng)代文化的載體功能。如果把老字號界定在國家商務(wù)部和各個(gè)省市公布的老字號名錄,老字號所具有的歷史文化、當(dāng)代文化雙重資源價(jià)值是顯而易見的,也是獨(dú)特的。
老字號除了具有民族的整體性特性之外,還具有極強(qiáng)的地域性,中華文化的整體性和差異性在老字號身上得到了完美的融合和體現(xiàn),這一特點(diǎn)形成了老字號發(fā)展的源動力,其獨(dú)特的文化資源價(jià)值是不可估量的。
綜觀當(dāng)今發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)國際化程度愈高,其文化產(chǎn)值所占比重也越高,文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。從國內(nèi)來看,1991年國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)告》中正式提出“文化經(jīng)濟(jì)”的概念;1998年7月,我國文化部成立文化產(chǎn)業(yè)司,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)得到了國家的正式認(rèn)可。近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們收入水平的不斷提高和閑暇時(shí)間的增多,文化消費(fèi)已成為我國最終消費(fèi)的重要內(nèi)容,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,特別是一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2011年,黨的十七屆六中全會進(jìn)一步明確將文化產(chǎn)業(yè)定位為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,提出“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,形成公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,推進(jìn)文化科技創(chuàng)新,擴(kuò)大文化消費(fèi)”,這為老字號企業(yè)的發(fā)展與振興提供了難得的發(fā)展新機(jī)遇。
第一,老字號企業(yè)文化的整體性保護(hù)和保護(hù)性開發(fā)將獲得千載難逢的歷史機(jī)遇。
當(dāng)前,文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)受到黨和政府以及社會有識之士的廣泛關(guān)注,一方面,中央和各級地方政府都定期文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,其中不少就是老字號企業(yè)的文化遺產(chǎn),如張小泉、王星記等一大批非遺項(xiàng)目的背后,都是一家家中華老字號企業(yè),浙江省還專門就老字號保護(hù)了省一級綱領(lǐng)性文件《關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)浙江老字號發(fā)展的若干意見》,就浙江老字號文化的整體性保護(hù)和開發(fā)制定了相應(yīng)的制度性約束和規(guī)劃;另一方面,政府加大了對文化遺產(chǎn)保護(hù)的財(cái)政投入,據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道,截至2009年7月,中央財(cái)政已累計(jì)投入6.59億元非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年至2009年地方省級財(cái)政共投入約11.3億元,截至2010年 6月,中央和省級財(cái)政已累計(jì)投入17.89億元用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)[3]。其中,自2006年來,僅浙江省財(cái)政就專門設(shè)立非遺保護(hù)專項(xiàng)資金,每年投入1 500萬元用于發(fā)掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),力度可謂不小[4]。文化遺產(chǎn)保護(hù)意識已經(jīng)取得社會有識之士的共識,老字號由于具有先天的文化遺產(chǎn)優(yōu)勢,更容易受到消費(fèi)者的青睞和關(guān)注。這些對于老字號企業(yè)的發(fā)展來說都是一個(gè)新的機(jī)遇。
此外,老字號企業(yè)在“非遺”申報(bào)過程中系統(tǒng)地梳理和搜集了關(guān)于企業(yè)自身的發(fā)展歷史、文化積淀、文化遺存等方方面面的資料,這對老字號文化遺產(chǎn)的保護(hù)本身起到了非常重要的促進(jìn)作用,更有助于企業(yè)深入挖掘自身的文化潛能和發(fā)揮自身的文化優(yōu)勢。如可以把“非遺”準(zhǔn)備的資料用到企業(yè)管理的方方面面形成企業(yè)的品牌文化優(yōu)勢,一方面在硬件裝修方面,從建筑裝修,到裝飾裝點(diǎn)各個(gè)方面使這個(gè)企業(yè)和它的文化傳承吻合;另一方面,可以借助企業(yè)文化策劃一系列活動,如老字號技藝展示活動、老字號知識大獎賽活動等,通過這些活動使企業(yè)悠久的歷史文化和精湛的技藝與廣大市民產(chǎn)生互動,使“非遺”的成果轉(zhuǎn)化到老百姓心中,體現(xiàn)在老百姓的消費(fèi)行動和情感認(rèn)同上。此外,還可以抓住“非遺”保護(hù)工作帶來的企業(yè)形象宣傳和企業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸和文化開發(fā),使“非遺”帶來的社會效益變成新的經(jīng)濟(jì)效益,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,使老字號“非遺”文化走向全國,走向世界。
在老字號文化資源保護(hù)與開發(fā)方面,老字號企業(yè)可以獲得政府有關(guān)部門的大力支持,這也給老字號文化的整體性保護(hù)和保護(hù)性開發(fā)帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。如作為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)綜合試點(diǎn)省的浙江省,開始通過舉辦中國(浙江)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會的形式“開創(chuàng)性”地跳出保護(hù)傳承的老模式,通過搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化,其中就包括大批老字號企業(yè)。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源;保護(hù);結(jié)合經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)
林業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)體系中居于重要位置,不僅是一個(gè)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),而且是直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)公益事業(yè)。當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會與推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期,必須要走出一條生態(tài)和諧發(fā)展的文明之路,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源等的相互協(xié)調(diào),從而確保人與自然之間的和諧共處。因此,強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù),對于加快我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,建設(shè)美好的社會環(huán)境,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.健全完善林業(yè)資源經(jīng)營管理機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù),應(yīng)不斷建立健全科學(xué)、合理的森林分類標(biāo)準(zhǔn),其目的就是為了避免企業(yè)在森林分類中各行其是,或者為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化而將生態(tài)價(jià)值大幅度地降低。從公益林的經(jīng)營管理的角度來考慮,不論是由國家直接管理,還是完全由企業(yè)進(jìn)行代行管理,都要重新建立起相應(yīng)的組織管理及其監(jiān)督機(jī)構(gòu),從而健全完善新型森林資源經(jīng)營管理體系。要十分注重森林資源檔案的管理,依據(jù)森林類型的差別,分門別類地建立起重點(diǎn)生態(tài)公益林、兼容生態(tài)公益林及商品林等類別的檔案,并分別確定各不相同的經(jīng)營方案,從而便于強(qiáng)化林業(yè)資源管理。從森林經(jīng)營的角度來看,要分別根據(jù)不同的森林類別,采取有所差異的經(jīng)營管理機(jī)制。一是商品林的經(jīng)營管理。由于以前的森林資源經(jīng)營管理往往都只是側(cè)重于數(shù)量上的管理,卻忽視了森林資源自身所具備的資產(chǎn)屬性。盡管國家投入巨額資金來建設(shè)與發(fā)展林業(yè)企業(yè),但是,企業(yè)只是簡單地開展森林砍伐,在變?yōu)樨泿胖笤偕侠U,企業(yè)的經(jīng)營行為幾乎等同于變賣國家財(cái)產(chǎn)。有鑒于此,商品林經(jīng)營應(yīng)當(dāng)將追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化作為目標(biāo),其經(jīng)營活動要完全按照市場機(jī)制來運(yùn)行,在經(jīng)營管理上要也全面實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營管理。唯有對投入和產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行認(rèn)真比較,才能真正體現(xiàn)出企業(yè)所具有的經(jīng)營價(jià)值,從而讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)步入到一種良性循環(huán)的軌道。二是重點(diǎn)生態(tài)公益林的經(jīng)營管理。經(jīng)營這部分林業(yè)資源的根本目的在于發(fā)揮最佳生態(tài)效益及社會效益,其價(jià)值之大小無法直接用貨幣進(jìn)行衡量,而是根據(jù)資源的數(shù)量、質(zhì)量及其分布來進(jìn)行考慮。所以在經(jīng)營管理上一定要以國家作為主體,在投入及產(chǎn)出上也一定要由國家負(fù)全責(zé),將其與其他森林類型進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,并進(jìn)行單獨(dú)核算與管理。
2.大力調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化工作,是促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要以市場需求作為導(dǎo)向,全力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其它原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等的建設(shè)力度;在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)的力度,從而實(shí)現(xiàn)從低層次原料加工轉(zhuǎn)向高層次深化加工的轉(zhuǎn)變;在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要積極發(fā)展森林旅游業(yè)、花卉業(yè)等。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局,快速淘汰落后產(chǎn)業(yè),繼續(xù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致力于加快產(chǎn)業(yè)重組,以解決長期以來困擾林業(yè)事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題。與此同時(shí),還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整林業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)資結(jié)構(gòu),爭取大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品及優(yōu)勢產(chǎn)品,并拓寬木材林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑,并加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而提高附加值,解決林業(yè)產(chǎn)品中的結(jié)構(gòu)不合理與產(chǎn)品缺少競爭力等問題。
3.加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理
護(hù)林員所具有的主要職責(zé)如下:一是要積極配合本地林業(yè)站,負(fù)責(zé)落實(shí)好管護(hù)區(qū)域內(nèi)的管護(hù)任務(wù)、管護(hù)措施及各種保護(hù)標(biāo)志;二是要認(rèn)真細(xì)致地做好管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林防火、防治病蟲害、防止亂砍濫伐等林區(qū)“三防”工作;三是要全面保護(hù)野生動物資源與植物資源,堅(jiān)決制止各種亂捕亂獵等行為;四是要積極配合有關(guān)部門開展防止造成毀林開墾和破壞林地等后果的采沙、采土、采石等各種錯誤行為;五是要積極配合相關(guān)部分,落實(shí)查處人、畜破壞森林資源的各種行為。
從護(hù)林員所肩負(fù)的職責(zé)可以看出,加大護(hù)林員隊(duì)伍的管理力度,是檢驗(yàn)工程任務(wù)是否能有效落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)護(hù)林員工作地點(diǎn)較為分散,時(shí)間自由度十分大,而整體素質(zhì)又偏低等鮮明特點(diǎn),林業(yè)站在開展護(hù)林員的公開選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等各個(gè)環(huán)節(jié)中,務(wù)必要加強(qiáng)管理,具體來說,應(yīng)當(dāng)有以下三方面的要求:首先是堅(jiān)持護(hù)林員公開聘用制度。要全面規(guī)范聘用護(hù)林員的相關(guān)程序。在本人提出申請后,一定要經(jīng)過村民委員會小組的同意,并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行選拔,再通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的嚴(yán)格審核,隨后再由上級林業(yè)主管部門進(jìn)行公示,在公示期滿之后再予以批準(zhǔn)聘用。其次是堅(jiān)持護(hù)林員定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要定期組織護(hù)林員開展林業(yè)法等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓護(hù)林員們都能明確了解管護(hù)對象與管護(hù)內(nèi)容,在工作中做到有的放矢。最后是堅(jiān)持護(hù)林員管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。林業(yè)站應(yīng)當(dāng)和護(hù)林員簽訂勞動聘用合同,明確雙方的責(zé)任與義務(wù)等,并要求護(hù)林員定期報(bào)告工作情況,以便于上級管理和群眾監(jiān)督。
綜上所述,林業(yè)資源是關(guān)系到人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。保護(hù)森林資源,減少各類自然災(zāi)害的發(fā)生,是一項(xiàng)造福后代、福延子孫的偉大工程,有待于更多有識之士的積極參與,從而共同推進(jìn)我國的林業(yè)資源建設(shè)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟(jì)因素和社會生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備及包括交通運(yùn)輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。本文重點(diǎn)介紹農(nóng)業(yè)自然資源中的生物資源,通過對四川地區(qū)幾種農(nóng)業(yè)生物資源的保護(hù)和開發(fā)利用情況介紹,來展望四川地區(qū)農(nóng)業(yè)生物資源的開發(fā)利用前景。
一、四川省農(nóng)業(yè)生物資源開發(fā)利用概況
1.作物資源多熟制在四川地區(qū)有著悠久歷史。在近幾十年中國糧食的持續(xù)增產(chǎn)中,多熟制一直發(fā)揮著重要作用,并成為種植制度的主體。四川是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域,其具體表現(xiàn)是作物資源豐富,復(fù)種指數(shù)高,到2000年為止,四川地區(qū)平均復(fù)種指數(shù)為180%,比全國平均指數(shù)高出45個(gè)百分點(diǎn)。隨著育種水平的提高,品質(zhì)高、生育期較短的農(nóng)作物品種日益增多,四川省主要作物總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)18.6%(其中稻谷占14.8%),油料占15.3%(油菜籽占14.6%),糖料為20%(其中蔗糖占為19.2%),煙葉占16.8%,茶葉占30.5%。四川農(nóng)業(yè)資源利用情況主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局,提高質(zhì)量和效益上。根據(jù)資源優(yōu)勢和市場潛力,四川近期確定優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、玉米、柑桔、商品蔬菜、蠶桑、茶葉、棉花等8種農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)扶持發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。建成柑桔、“雙低”油菜、棉花等3種全國優(yōu)勢作物的8個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),建成西部地區(qū)有特色、成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻、飼用玉米、商品蔬菜、茶葉、蠶桑等5種優(yōu)勢作物的16個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。使作物生產(chǎn)上的布局得到綜合性、合理性的規(guī)劃,地區(qū)特色農(nóng)業(yè)得到強(qiáng)化。
2.園藝資源四川省園藝植物種類繁多,資源豐富,產(chǎn)量可觀。采集野生和栽培的園藝植物,歷來是山區(qū)農(nóng)民副業(yè)生產(chǎn)的主要項(xiàng)目之一,它為繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì),改善人民生活提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大,蘊(yùn)藏量較多,分布廣泛的就有蔬菜植物。四川作為特殊的蔬菜種質(zhì)起源中心和水果起源中心,起源的蔬菜主要有竹筍、荸薺、蓮藕、茭白、辣椒、蒲菜、芥菜類、萵筍等;起源的果樹主要有砂梨、秋子梨、桃、山桃、中國櫻桃、木半夏、棗、拐棗、銀杏、核桃、山核桃、甜橙、寬皮桔等。目前,四川省政府主要是采取政府投入的引導(dǎo)作用鼓勵和支持業(yè)主開發(fā),吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路上,應(yīng)圍繞提高農(nóng)業(yè)裝備水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,改善群眾生活質(zhì)量,堅(jiān)持以效益為中心,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,力求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。目前,四川省彭州市蒙陽鎮(zhèn)蔬菜基地是川西平原最大的綠色疏菜生產(chǎn)基地,主產(chǎn)青菜、蒜薹、茄子、秋萵筍、冬萵筍、西芹菜等,四川省彭州市是全國五大蔬菜基地之一,形成了青芹菜、蒜薹、花菜、圓葉波菜、萵筍等規(guī)模生產(chǎn)基地,全市蔬菜總產(chǎn)量近10億kg,南菜北運(yùn)量占全國總量的1/8。
眾所周知,北緯28°以南的國家不產(chǎn)落葉水果,而28°以北落葉水果的成熟期要晚于四川,加上四川盆地的獨(dú)特地貌和氣候?qū)δ承┧L特別有利,故四川省出口水果主要以落葉水果為主,出口目的地最遠(yuǎn)為北美加拿大,其中最主要銷售地是東南亞地區(qū)。四川已成為全國最大的柑橘出口基地之一。
分布于我國滇、川、藏的野生黃牡丹、滇牡丹等都是舉世公認(rèn)的寶貴花卉資源, 針對四川特殊的氣候條件,四川省政府制定以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我國氣候、品種和勞動力優(yōu)勢,突出重點(diǎn),合理布局,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營;以依靠科技創(chuàng)新為手段,突出加大花卉新品種培育力度,加快花卉種質(zhì)資源的開發(fā)和保護(hù),樹立名優(yōu)民族花卉品牌,培育拳頭產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和出口創(chuàng)匯能力;以制定和完善相配套的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為工作重點(diǎn),加快質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范化行業(yè)管理,引導(dǎo)和推動全省花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前,我省主要利用四川蘭花、高山杜鵑、桂花、梅花、天彭牡丹等花卉資源優(yōu)勢,選育花期較長、花色豐富、花型各異、花香濃郁、抗性良好、觀賞性強(qiáng)的花卉新品種。引進(jìn)并選育一批適合我省發(fā)展的多色彩、多形態(tài)、多用途的城市園林花卉品種和高檔盆花品種,開發(fā)規(guī)模化種苗繁育和產(chǎn)業(yè)化配套栽培新技術(shù)。收集地方特色花卉種質(zhì)資源320個(gè),建立特色名貴花卉品種資源圃或種子基因庫。構(gòu)建花卉資源評價(jià)利用體系。改良或育成新品種12~20個(gè),示范推廣面積6 200畝。成立了全國最大的杜鵑花野生資源保護(hù)基地,廣泛引入外來品種,在成都市溫江區(qū)成立了四川最大的花卉展覽基地。此外,在成都周邊地區(qū)建立了較大的花卉市場。
3.畜禽品種資源四川生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,氣候差異很大,長期的自然選擇和人工選擇,為四川造就了一大批優(yōu)良的地方畜禽品種。1995~1999年,在全國畜牧獸醫(yī)總站組織下,通過調(diào)查,發(fā)掘和整理出70個(gè)優(yōu)良地方畜禽品種(種群)。其中既有適應(yīng)特定生態(tài)環(huán)境的生態(tài)型品種,如藏馬、建昌馬、河曲馬、川驢、九龍牦牛、麥洼牦牛、藏羊、藏豬等,也有獨(dú)特遺傳品質(zhì)的珍稀品種,如金陽絲毛雞、藏雞、舊院黑雞等;既有特殊經(jīng)濟(jì)性狀的米易雞、建昌鴨、涼山豬等,也有較高繁殖性能的四川白豬Ⅰ系、美姑巴普山羊;還有肉用性能良好的天府肉鴨、南江黃羊、四川白鵝、鋼鵝以及毛、皮性能良好的涼山半細(xì)毛羊、丹巴黑綿羊、成都麻羊等。其中內(nèi)江豬、四川白鵝、九龍牦牛、南江黃羊、天府肉鴨等不少品種以其獨(dú)特的生產(chǎn)性狀和生產(chǎn)性能而著稱于世。
二、四川省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與開發(fā)利用措施
1.因地制宜,分類管理這是四川省政府針對不同的地區(qū)、不同的生長環(huán)境制定的相關(guān)政策。在保護(hù)和開發(fā)利用工作中,把畜禽品種資源分為3個(gè)類型,對不同的類型,采取不同的保護(hù)和開發(fā)利用措施。在四川省西部高原地區(qū)實(shí)施黑頸鶴保護(hù)工程;在四川、云南兩省完成金絲猴種群及棲息地保護(hù)工程和虹雉等特有雉類棲息地保護(hù)。在產(chǎn)品開發(fā)上,全省供銷系統(tǒng)最大示范養(yǎng)豬場在四川達(dá)州建成并且投產(chǎn),最大的瘦肉型豬場在成都市雙流縣建成,最大的豬肉產(chǎn)區(qū)在成都市邛崍建成。以優(yōu)良地方豬種資源和現(xiàn)有的外種豬資源為育種素材,形成了一套以雜交育種為基礎(chǔ),結(jié)合分子育種技術(shù)的專門化品系培育技術(shù)。培育出適宜加工外銷的高瘦肉率豬配套系1個(gè)和適宜鮮銷的優(yōu)質(zhì)風(fēng)味豬配套系1個(gè)。提出高瘦肉率豬適度規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)風(fēng)味豬配套生產(chǎn)技術(shù)各1套。
2.綜合利用資源創(chuàng)新機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)“七大體系”。種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè),是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從整體上構(gòu)筑起穩(wěn)固而有力的支撐保障體系,應(yīng)抓住機(jī)遇,創(chuàng)新機(jī)制,增加投資,整合資源,加快建設(shè)。要深化改革,大力調(diào)動工商企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民等社會力量參與“七大體系”建設(shè),逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)體系。
在實(shí)際操作中,各地各部門走出了很多可行的路子,如把傳統(tǒng)的郫縣豆瓣進(jìn)行品牌包裝,組建郫縣豆瓣集團(tuán);以郫縣豆瓣為核心,打造中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地;又以基地為支撐,帶動周邊數(shù)萬畝蔬菜、食用菌等基地。這樣,規(guī)模經(jīng)營的土地既為中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地提供了成本較低而質(zhì)量高的原材料,同時(shí)又使農(nóng)民成為集約化生產(chǎn)中的產(chǎn)業(yè)工人,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化之間的良性互動。
關(guān)鍵詞:縣域文化資源;保護(hù);文化產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:G122 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)009-000-02
一、關(guān)于縣域文化
“縣域文化”是指在縣的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)過長期積淀而形成的獨(dú)特的文化,它是以縣城文化為中心、以城鎮(zhèn)文化為依托、以鄉(xiāng)村文化為背景的文化綜合體,是對一個(gè)地域的發(fā)展理念的文化顯現(xiàn).具有提升該地民眾精神氣質(zhì)、激勵該地全方位發(fā)展的重要功能。縣域文化是文化事業(yè)的各具特色的重要組成部分,是我國文化事業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的延伸。我國有2000多個(gè)縣和縣級市,縣域面積占國土面積的90%,人口占全國人口的80%以上??h域文化的研究對于振興地方經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)我國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略無疑具有重要的意義。
二、縣域文化資源保護(hù)的重要性
1.縣域文化是中華民族文化的重要組成部分,必須加以保護(hù),不可缺失
中華民族文化歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,數(shù)千年積累至今的文化瑰寶理應(yīng)被珍視,這是炎黃子孫的根基,是華夏兒女的驕傲。無數(shù)的直流匯聚成海,無數(shù)小區(qū)域、小范圍的文化匯聚成中華民族大家庭的文化共同體。在經(jīng)濟(jì)、科技等全球一體化的大趨勢下,我國的傳統(tǒng)文化受到極大的沖擊與考驗(yàn),文化資源的保護(hù)與文化的傳承應(yīng)在特殊歷史時(shí)期引起各界的高度重視。如果一個(gè)民族失掉文化,那這個(gè)民族注定不會有未來。縣域文化是中華民族文化的重要組成部分,是文化在不同地域的特色表達(dá),對縣域文化資源的保護(hù)同樣應(yīng)被廣為重視。而由于縣級行政區(qū)劃對當(dāng)?shù)匚幕Y源收集、整理、傳承、創(chuàng)新的意識普遍較差,所以縣域文化往往是文化資源保護(hù)中最容易被忽視的個(gè)體,我們應(yīng)更加重視縣域文化的保護(hù),將縣域文化發(fā)揚(yáng)光大。
2.只有有效保護(hù)縣域文化資源,才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行傳承并合理開發(fā)
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的根本,如果沒有文化資源,文化產(chǎn)業(yè)自然也不復(fù)存在。我國文化資源十分豐富,擁有大量的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),但目前對縣域文化資源作為一個(gè)整體的的保護(hù)體系還沒有受到重視,只有在實(shí)踐中有效地保護(hù)縣域文化資源,才能在此基礎(chǔ)上對文化資源進(jìn)行合理的開發(fā),讓文化產(chǎn)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),讓更多的人通過各種方式了解文化,繼而參與到對文化資源的傳承與創(chuàng)新中去,才能穩(wěn)固住文化的根,并使其枝繁葉茂。
3.保護(hù)縣域文化資源是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐
2002年,“縣域經(jīng)濟(jì)”一詞被寫入十六大報(bào)告,標(biāo)志著我國從國家戰(zhàn)略層面開始使用這一概念。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級,以地域文化發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式逐漸被各地所重視。2010年,我國文化產(chǎn)業(yè)比重占GDP的2.75%,到“十二五”末要實(shí)現(xiàn)占GDP的5%的目標(biāo)。在發(fā)達(dá)地區(qū),文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動勢頭已經(jīng)顯現(xiàn),縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文化資源是產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的原動力,縣域文化資源是文化資源不可分割的組成部分。保護(hù)縣域文化資源,就是保護(hù)文化資源的多樣性,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
4.保護(hù)縣域文化資源有利于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
在2003年召開的十六屆三中全會上提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”,十七大報(bào)告指出“要重視城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的精神文化生活”,十七屆六中全會提出“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”,這說明在關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同建設(shè)的同時(shí),國家也關(guān)注城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)縣域文化資源,發(fā)展縣域文化,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)縣域地區(qū)綜合實(shí)力,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)二元格局,增強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村資源、文化、生態(tài)上的互補(bǔ)與共生,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三、縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
1.將縣域文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
縣域文化資源是寶貴的財(cái)富和資源,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,要在保護(hù)縣域文化資源的同時(shí),將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使其大放異彩,形成縣域文化產(chǎn)業(yè)力量,樹立縣域文化品牌??h域文化產(chǎn)業(yè)是指在一個(gè)縣級區(qū)域范圍內(nèi),縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域文化耦合過程中形成的文化產(chǎn)業(yè)的總和。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要脫離簡單的繼承與推廣,進(jìn)而謀求可持續(xù)的良好發(fā)展模式。隨著縣域文化資源被關(guān)注、整合及提升,縣域綜合實(shí)力將不斷被加強(qiáng),拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高縣域人民生活水平,鼓勵更多的人投身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)縣域文化資源由精神到物質(zhì)的承載與涵養(yǎng),推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.在縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)尋求成熟的商業(yè)模式,保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
在市場化經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必須投入市場,經(jīng)受市場規(guī)律的考驗(yàn),否則無法獲得持續(xù)的生命力。只有突破各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘,建立成熟的經(jīng)營模式,才能為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城市地區(qū)落后,產(chǎn)業(yè)意識薄弱,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面處于先天的劣勢。在推動縣域文化產(chǎn)業(yè)的過程中,當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)企業(yè)和個(gè)人對縣域文化資源進(jìn)行保護(hù),在文化資源的傳承與創(chuàng)新過程中,尋求成熟的商業(yè)模式,提高知識產(chǎn)權(quán)意識,維護(hù)權(quán)益人的合法權(quán)益,保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,能夠促進(jìn)文化消費(fèi)供需關(guān)系對稱,消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙
文化消費(fèi)作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也制約了產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。與傳統(tǒng)的生活日用品消費(fèi)不同,文化消費(fèi)需要涵養(yǎng)、激發(fā)和帶動。首先要將消費(fèi)者置于市場主體的位置,從市場的角度探討消費(fèi)者的文化需求,以文化消費(fèi)的需求來引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)人民關(guān)注文化資源,投身文化經(jīng)濟(jì),刺激文化需求,全面促進(jìn)文化消費(fèi)的供需關(guān)系對稱,實(shí)現(xiàn)文化市場的多元化,多層次發(fā)展,解決文化產(chǎn)業(yè)市場供需關(guān)系不平衡問題,消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙。
4.培育縣域特色文化項(xiàng)目,以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的常態(tài)和規(guī)律,縣域地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼全局,統(tǒng)籌考慮,在保護(hù)縣域文化資源的同時(shí),應(yīng)與其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)核心資源進(jìn)行比對,培育具有縣域自我特色的文化項(xiàng)目,以小搏大、以弱勝強(qiáng)的要義在于以特色求生存。地方政府應(yīng)鼓勵縣域文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)展方向重點(diǎn)放在“人無我有”上,對散落民間的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、用現(xiàn)代的營銷理念重新包裝,迎合市場需求,打造特色,發(fā)揮優(yōu)勢,著力打響一兩個(gè)文化品牌,蓄力跟進(jìn)一批特色文化項(xiàng)目,以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5.以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造縣域形象,提高區(qū)域競爭力,為可持續(xù)發(fā)展輸送原動力
文化是地域內(nèi)涵的深層次表述,在全球化背景下,越來越多的城市和地區(qū)都在積極探索如何以良好而鮮明的區(qū)域形象“包裝”自己,以期吸引更多的生產(chǎn)要素,提高區(qū)域競爭力,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅具有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,地域“原生態(tài)遺產(chǎn)”的特質(zhì)決定了其還具有不可估量的文化價(jià)值和社會價(jià)值,而這些正是城市形象的載體??h域文化產(chǎn)業(yè)資源應(yīng)被加以深入研究和利用,成為塑造城市形象的核心推動力,進(jìn)而增強(qiáng)城市凝聚效應(yīng),為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
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