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關(guān)鍵詞:圖書館;圖書管理;思考;分析
1概述
無論在什么時期圖書館都是傳播知識、良好學(xué)習(xí)的重要場所,它所帶來的價值和影響也是非常大的。隨著科學(xué)技術(shù)的與時俱進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)對人們生活的影響越來越大,逐漸成為了人們生活的一部分。而面對互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,圖書管理工作也需要不斷創(chuàng)新,緊跟時代步伐。在運(yùn)用信息技術(shù)的同時,還應(yīng)該堅持以人為本的原則,將新時代的工作有效開展與配合。并找出管理工作中的不足之處,加以改進(jìn),從而激發(fā)起人們更多的閱讀欲望。
2圖書管理工作的具體內(nèi)容
圖書管理工作所涉及到的方面較多,下面具體來說明。(1)選書是圖書管理工作的首要任務(wù),這就需要工作人員對書籍進(jìn)行有效評價,以更好地完成圖書的采購工作,這也是圖書管理工作中最為重要的一點。(2)對圖書進(jìn)行有效分類,并做好書目索引,并了解每本書中的主要中心內(nèi)容。(3)對圖書館的日常工作進(jìn)行管理,比如要對閱讀者進(jìn)行身份登記,并且還要做好圖書的維護(hù)工作。(4)更新圖書借閱者的信息。(5)對新進(jìn)的圖書,進(jìn)行詳細(xì)地登記,并做好蓋章工作,分類之后準(zhǔn)備上架,并要保證上架的整齊有序,分門別類。(6)在圖書閱讀歸還的過程中,要檢查圖書是否完整,有無破損,如發(fā)現(xiàn)圖書被破壞要將讓讀者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賠償。(7)做好圖書的維護(hù)工作,尤其是防蟲、防受潮等情況的發(fā)生,同時還要對防火工作格外重視。(8)讀者在挑選圖書時,要做好引導(dǎo)工作。(9)熟練運(yùn)用圖書管理設(shè)備,更好地完善自己的工作。
3我國圖書管理工作的現(xiàn)狀
3.1圖書配置不科學(xué)、不均衡圖書配置存在問題,不均衡是目前很多圖書館中存在的問題。一些規(guī)模較大的圖書館甚至存在圖書數(shù)量不足的情況,并且對其圖書種類的分配上也存在一些漏洞,書籍分布混亂。圖書館最為重要的就是傳遞知識。而圖書資源則是圖書館的根基。目前,圖書的種類較多,涉及的領(lǐng)域也非常廣泛,而借閱圖書也是為了更好地學(xué)習(xí)知識。目前,在互聯(lián)網(wǎng)時代,圖書分為紙質(zhì)圖書和電子圖書,還有一些其他形式。但是人們對知識的渴求是源源不斷的,因此圖書館在藏書的數(shù)量上一定要注意。但并不是說藏書的數(shù)量上有了一定的滿足,就代表圖書的完備,因為作為圖書的管理工作不僅僅要看重圖書的數(shù)量還要看重圖書的質(zhì)量。如果不注重圖書的質(zhì)量,圖書的內(nèi)容,那么將會忽略了圖書應(yīng)有的價值所在。圖書的數(shù)量與品質(zhì)所體現(xiàn)出的包括圖書館的價值所在,數(shù)量往往只能夠體現(xiàn)圖書館的規(guī)模大小,而書的質(zhì)量則體現(xiàn)的是其價值高低。因此,這兩點都是不可忽視的問題。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)資源信息庫目前建立得并不完善,無論是在技術(shù)上還是設(shè)備上都存在著一些問題,設(shè)備和技術(shù)都沒有緊跟上當(dāng)前發(fā)展的水平,分配上也存在不平衡的問題。
3.2圖書管理員的素質(zhì)低、專業(yè)知識不足一些大規(guī)模的圖書館,雖然在規(guī)模上占據(jù)了非常大的優(yōu)勢,但其管理人員還存在著諸多不足。對管理人員沒有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),并且一些圖書館還有兼職的管理人員,這些人員在專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)上都存在一些不足,這就為圖書管理工作增添了難度。此外,圖書館對管理工作的重視程度也不夠高。這種欠缺的重視,日積月累就會使得管理工作變得越發(fā)難以引起重視,以致于其管理工作無法緊跟時代的步伐。工作人員專業(yè)技能又不完善,知識儲備量不足。
3.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善在當(dāng)前的信息時代,圖書館資源逐漸走向數(shù)字化,想要緊跟時代的步伐,使圖書館能夠購置先進(jìn)的設(shè)備,都需要上級部門的撥款。但是,資金投入不夠,也導(dǎo)致了設(shè)施的不完善。這就進(jìn)一步影響了圖書館的科學(xué)化發(fā)展。具體工作中,很多圖書管理人員依然喜歡延用人工分類的方法,而不習(xí)慣嘗試計算機(jī)系統(tǒng)分類,可見圖書館科學(xué)化并沒有真正全面開展與落實。
4如何解決圖書管理工作的不足
4.1建立新型的管理體制科學(xué)的快速發(fā)展,數(shù)字化信息的不斷普及,電子書越來越受到更多人的喜愛。電子書更為方面攜帶,閱讀也較為簡潔,傳播速度也令人欣喜。傳統(tǒng)的人工檢索方式在面對巨大的圖書資源時,已經(jīng)顯得力不從心了,所以是時候運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)手段,提高圖書管理的效率,這就需要將計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合起來。建立完善的信息系統(tǒng),從而實現(xiàn)各部門之間的有效溝通,促進(jìn)圖書管理的科學(xué)化、規(guī)范化、效率化。
4.2重視圖書管理工作,加強(qiáng)管理力度要提高圖書管理人員的工作積極性,使其對圖書管理工作有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。這就需要從根本上使工作人員對工作有一個正確的認(rèn)識。比如,對采購上的重視,這就需要工作人員對書籍有一個大體的掌握,并能夠了解讀者對書籍的反響,選擇更為容易接受的,讀者更為喜愛的書籍。不可出現(xiàn)重復(fù)采購的情況。
4.3提高服務(wù)質(zhì)量,堅持以人為本圖書館面向大眾,為讀者提供閱讀服務(wù),它屬于服務(wù)型機(jī)構(gòu),因此要巨額被以人為本的服務(wù)意識,加強(qiáng)服務(wù)的質(zhì)量,提高服務(wù)態(tài)度。針對圖書館服務(wù)上存在的問題,要及時匯總,提出,并進(jìn)行調(diào)整。此外,圖書管理人員還要有主動服務(wù)的意識,主動將科研服務(wù)工作落實。以人為本,使圖書館更具人性化、人情味更濃,更為溫馨。以熱情飽滿的態(tài)度做好圖書的管理工作,使讀者喜歡來閱讀,愿意來閱讀。
4.4提高管理人員的素質(zhì)提高管理人員的綜合素質(zhì),非常必要,這對圖書館的發(fā)展而言也有著非常重要的意義。解決這一問題要從兩方面來進(jìn)行。首先,為了提高管理人員的專業(yè)水平,則需要進(jìn)一步提高管理人員的綜合素養(yǎng),專業(yè)水平。這就需要定期對其進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行考核,提高其工作的積極性和主動性。還要針對計算機(jī)方面的知識進(jìn)行普及,使其能夠熟練操作計算機(jī),并能夠?qū)⒂嬎銠C(jī)應(yīng)用在圖書管理工作中。在管理理念、服務(wù)理念等方面也要不斷提高。其次,就是要珍惜人才,招攬專業(yè)較強(qiáng)的人才。在這個高速發(fā)展的社會,廣攬人才非常重要,想要使圖書管理工作快速發(fā)展,那么招募有識之士非常重要。
4.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平在圖書館的發(fā)展趨勢上,數(shù)字化圖書館是未來圖書館發(fā)展的必經(jīng)之路,所以要從軟硬件設(shè)施兩方面入手,加強(qiáng)資金投入,讓圖書管理工作進(jìn)入自動化、智能化的時代。
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【關(guān)鍵詞】以人為本;圖書館建設(shè);存在問題;思考與實踐
以人為本是近幾年國家提倡的一種新型服務(wù)理念,其目的是為了是人們更加關(guān)注人的感受,服務(wù)人自身的需求,滿足人自身的需要。以人為本的理念應(yīng)用于圖書館建設(shè)當(dāng)中,對于高校進(jìn)行圖書館建設(shè)有著重要意義,能夠完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高對學(xué)生的服務(wù)水平,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)資源與環(huán)境。我國在圖書館建設(shè)思考與實踐方面積累了豐富的經(jīng)驗,但是在實際的圖書館建設(shè)過程中,許多問題仍然存在。本文主要研究我國在以人為本理念引導(dǎo)下圖書館建設(shè)出現(xiàn)的問題,針對問題體現(xiàn)出相應(yīng)的解決策略,為我國在以人為本理念引導(dǎo)下進(jìn)行圖書館建設(shè)的進(jìn)一步建設(shè)提供借鑒。
一、目前我國高校圖書館存在的問題
1.普遍存在著圖書數(shù)量少、種類單一等問題,多年缺乏更新,學(xué)校圖書館陳舊
高校是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所,但是由于高校在圖書館建設(shè)方面存在著各種各樣的問題,學(xué)生的知識汲取在一定程度上受到阻礙。目前而言,我國高校很多圖書館普遍存在著圖書數(shù)量少、種類單一等問題,多年缺乏更新,甚至有的圖書館因長年失修而造成學(xué)校圖書館陳舊。這些問題雖然都很好解決,但是由于種種原因,這些問題又得不到妥善解決,除了與學(xué)校資金不足相關(guān)外,還與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視有關(guān)。因此,圖書數(shù)量少、種類單一,多年缺乏更新,學(xué)校圖書館陳舊等問題是目前我國高校圖書館存在的重要問題。
2.上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對圖書館檢查力度不夠
圖書館的建設(shè)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度密切相關(guān),因為從實質(zhì)上來講,圖書館的建設(shè)工作是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行的。然而,在實際的圖書館建設(shè)過程中,上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對圖書館檢查力度不夠,導(dǎo)致圖書館無論是在建設(shè)還是在維修方面都存在著各種各樣的問題,這些問題得不到解決,又會對我國高校圖書教育工作的進(jìn)展帶來消極影響。因此,提高上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對圖書館檢查力度是建設(shè)優(yōu)良圖書館,貫徹以人為本理念的重要保障。
3.學(xué)校圖書管理的效益低,管理人員素質(zhì)不高
新時期的知識經(jīng)濟(jì)給圖書館建設(shè)帶來的不僅是機(jī)遇,還有挑戰(zhàn),而其中最大的挑戰(zhàn)莫過于高級管理人才的短缺。很多的圖書館管理人員甚至缺乏最基本的素質(zhì)和專業(yè)技能,如此的狀況肯定難以勝任知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的圖書館建設(shè)管理工作。有些圖書館的工作人員整體素質(zhì)較為低下,知識結(jié)構(gòu)也不合理,綜合性的管理人才更是缺乏。這樣就使圖書館的建設(shè)管理沒有一個優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境,因而創(chuàng)新能力也就始終得不到提高。
4.無法給學(xué)生提供好的借閱環(huán)境,滿足廣大學(xué)生的閱讀需求
高校是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所,但是由于高校在圖書館建設(shè)方面存在著各種各樣的問題,學(xué)生的知識汲取在一定程度上受到阻礙,其中極為重要的一點就是無法給學(xué)生提供好的借閱環(huán)境,滿足廣大學(xué)生的閱讀需求。這里的借閱環(huán)境不僅僅包括圖書借閱規(guī)章制度,還包括圖書質(zhì)量與數(shù)量,圖書管理人員的服務(wù)水平等等。因此,借閱環(huán)境相對較差,閱讀需求得不到滿足是高校在圖書館建設(shè)與管理方面存在的重大缺陷。
二、以人為本理念下高校圖書館建設(shè)策略探析
1.強(qiáng)化內(nèi)部管理,明確工作目標(biāo)
學(xué)校事務(wù)的順利開展需要加強(qiáng)內(nèi)部管理,圖書館作為學(xué)校事務(wù)的一部分也同樣要強(qiáng)化內(nèi)部管理,唯有建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,在一定的規(guī)章制度下約束人們的行為,才會使圖書館建設(shè)與管理工作順利開展。另外,圖書館在貫徹以人為本的理念過程中,應(yīng)該明確相應(yīng)的工作目標(biāo),確立明確的工作目標(biāo)后朝著圖書館建設(shè)與管理目標(biāo)而前進(jìn),真切的做到為學(xué)生服務(wù)。
2.提高工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)高校圖書館人才隊伍建設(shè)
提高工圖書館工作人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)圖書館工作人員的服務(wù)意識,是高校圖書館建設(shè)貫徹以人為本理念的重要步驟。因此,圖書館工作人員要樹立人人都是軟環(huán)境、個個代表圖書館形象,以及我與圖書館共興衰和全心全意為讀者服務(wù)的思想意識,從以書為本的服務(wù)向以人為本的服務(wù)轉(zhuǎn)變。圖書館工作人員還應(yīng)該做到愛崗敬業(yè),在工作中不斷創(chuàng)新工作方法,提高對學(xué)生的服務(wù)意識,成為一名合格的甚至優(yōu)秀的圖書管理人員。
3.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),開展多元化的服務(wù),共同建設(shè)圖書文明
圖書館的建設(shè)與管理需要在一定的組織幫助下才能夠順利開展,因此,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)對于圖書館的建設(shè)與管理至關(guān)重要。圖書館組織機(jī)構(gòu)在對圖書館進(jìn)行建設(shè)、使用、維護(hù)過程中,因給深入貫徹以人為本的理念,開展多元化的服務(wù)。同時,在圖書館建設(shè)和使用時,圖書館組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該倡導(dǎo)圖書文明,對學(xué)生的圖書行為進(jìn)行約束,保證圖書館順利開展的同時培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的圖書管理與愛護(hù)行為??傊?,要想在圖書館的建設(shè)與管理中貫徹以人為本的理念,就必須做到加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),開展多元化的服務(wù),共同建設(shè)圖書文明。
4.充分利用館藏資源建庫上網(wǎng),對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行科學(xué)整序
隨著計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益普及與推廣,計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已對學(xué)校教學(xué)等各項事務(wù)的開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在圖書館的建設(shè)與管理中貫徹以人為本的理念,可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品,將圖書管理的書籍資料做到網(wǎng)上可參考、網(wǎng)上可查詢。同時,加強(qiáng)和深化參考咨詢服務(wù)工作,為學(xué)生進(jìn)行咨詢提供便利。同樣,咨詢服務(wù)工作的開展也可以在計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下開展,充分利用互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行網(wǎng)上咨詢,這樣就使得咨詢服務(wù)工作更加方便快捷。
三、總結(jié)
在以人為本的理念引導(dǎo)下加強(qiáng)對圖書館的建設(shè),是目前我國學(xué)校圖書館建設(shè)的重要趨勢,學(xué)校在對圖書館進(jìn)行以人為本理念的貫徹中,應(yīng)該尊重老師及學(xué)生的意見和建議,使圖書館的建設(shè)與管控力圖體現(xiàn)學(xué)生和老師的要求。因此,從這一角度上來講,以人為本的理念應(yīng)用于圖書館建設(shè)當(dāng)中,對于高校進(jìn)行圖書館建設(shè)有著重要意義,能夠完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高對學(xué)生的服務(wù)水平,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)資源與環(huán)境。我國在圖書館建設(shè)思考與實踐方面積累了豐富的經(jīng)驗,但是在實際的圖書館建設(shè)過程中,許多問題仍然存在。有關(guān)部門及人員應(yīng)該深入研究我國在以人為本理念引導(dǎo)下圖書館建設(shè)出現(xiàn)的問題,針對問題體現(xiàn)出相應(yīng)的解決策略,為我國在以人為本理念引導(dǎo)下進(jìn)行圖書館建設(shè)的進(jìn)一步建設(shè)提供借鑒與參考。
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高校圖書館是在校師生獲得知識的第二課堂,是各大高校的文化交流中心、研究中心。而流通部作為圖書館直接面向讀者的部門,它是最能體現(xiàn)圖書館整體形象的一個窗口。流通部是全心全意為師生服務(wù)的最直接的體現(xiàn),因此如何提高圖書館流通部的工作效率,加強(qiáng)圖書館與高校其他部門的學(xué)科聯(lián)系也就成了新的問題以及挑戰(zhàn)。
一、高校圖書館的流通工作的工作現(xiàn)狀以及存在問題
高校圖書館管理制度普遍不完善,整個圖書館人員配置不合理,人才工作分配上缺少人文精神關(guān)懷。許多的高級職稱和高學(xué)歷的人被分配到了技術(shù)部。流通部缺少專門研究讀者閱讀心理的人員,使得直接面臨讀者的流通管理人員不能更好的服務(wù)于讀者需要。
1.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高,越來越多的人選擇上網(wǎng)獲取知識,因為電子書籍相較于紙質(zhì)書籍更新快捷,使用方便。這就使得紙質(zhì)版圖書相對處于劣勢地位,流通部門的借書量也會降低,并且在相當(dāng)長的一段時間里,會出現(xiàn)紙質(zhì)資源與電子資源共存的復(fù)合模式。
2.書籍管理與維護(hù)作用很重要。一個問題是現(xiàn)在高校圖書館大多采用的是開架閱讀,即師生們自己進(jìn)入書庫查找相關(guān)書籍資料,有時借閱者就會把書隨手亂插亂放,使得圖書造成亂架,這種情況不僅影響圖書的流通使用,同時也增加了工作人員的工作量。另一個問題是由于某些原因不能再借圖書,可是又怕被別的同學(xué)拿走就藏在一些不易被發(fā)現(xiàn)的地方,這就導(dǎo)致其他讀者不能找到其所需要的圖書。這樣不僅妨礙讀者正常借書,也會使得借書者對流通工作人員的服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)疑。
3.書籍滿架倒架的問題。各大高校在擴(kuò)大招生規(guī)模的同時,相應(yīng)的圖書館館藏量也會增加,新書的不斷入館會出現(xiàn)滿架的情況。
4.在圖書上亂做標(biāo)記,部分讀者在借閱圖書的過程中不愛惜圖書,為自己一時方便在書上亂寫亂畫,這樣就會影響了圖書的再次流通使用。
5.領(lǐng)導(dǎo)對流通部的重視程度有限,流通部雖然是圖書館的重要窗口,但是一些館領(lǐng)導(dǎo)會把網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)課外活動等作為圖書館的首要任務(wù),降低了對流通工作的重視。在人員配置方面表現(xiàn)出來的問題是流通的工作人員往往學(xué)歷較低、職稱較低,這樣會打消了工作人員的積極性,致使服務(wù)不能做到真心付出,同時也給圖書館造成相對惡劣的影響。
6.讀者教育問題。高校圖書館的讀者對象大多數(shù)是在校師生,學(xué)生的不斷流動、新老生的更替,有些學(xué)生直至直到畢業(yè)都不清楚圖書館資源的利用。
7.圖書館的安全及學(xué)習(xí)環(huán)境問題。開放式的閱覽環(huán)境在給學(xué)生帶來方便的同時,也會帶來小小的麻煩。流通部的工作人員經(jīng)常會遇到讀者在圖書館上自習(xí)所帶的隨身物品丟失,少數(shù)學(xué)生也會因為物品的丟失和管理者產(chǎn)生沖突。
8.圖書館閱覽環(huán)境是吸引讀者的一大亮點,有些同學(xué)大部分的時間是在圖書館度過,在圖書館學(xué)習(xí),寫東西。常聽到他們抱怨館里插座壞了,沒有電源了,網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定了。久而久之,這部分學(xué)生寧愿待在宿舍自習(xí)也不愿意來到圖書館學(xué)習(xí)。
二、高校圖書館提高服務(wù)質(zhì)量的幾點建議
1.充分合理的利用電子信息資源。比如天津大學(xué)仁愛學(xué)院圖書館有一個系統(tǒng)完整讀書協(xié)會,圖書館經(jīng)常與讀書協(xié)會的學(xué)生組織課外活動,開展與圖書館有關(guān)的講座,英語活動角等。筆者認(rèn)為圖書管理人員聯(lián)系學(xué)生利用圖書館的優(yōu)質(zhì)的電子資源,視聽資料,專門做一個讀書協(xié)會的網(wǎng)站,使協(xié)會成員能夠更加方便快速的找到各種圖書,電影,音樂等。在網(wǎng)站上面創(chuàng)立圖書討論小組,電影影評等,并且可以根據(jù)學(xué)生們平時搜素的圖書,網(wǎng)站平臺可以推出適合讀者的相應(yīng)書籍等,指導(dǎo)學(xué)生正確使用OPEC等。利用微博與學(xué)生互動,了解學(xué)生的關(guān)注熱點,引進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)書籍。
2.深入調(diào)研,經(jīng)常和其他高校圖書館互動聯(lián)系,取百家之所長補(bǔ)己之所短。吸取優(yōu)秀圖書館的管理經(jīng)驗。高校圖書館要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,多組織與學(xué)生互動的課外活動。比如清華大學(xué)圖書館從2005年開始開展“畢業(yè)生向母校贈書”活動,受到了廣大同學(xué)們的支持。其他圖書館也可以學(xué)習(xí)借鑒,也可以舉辦師生座談活動,多聽聽讀者的聲音,為讀者搭建更多參與共建一流大學(xué)圖書館的平臺。讓讀者多參加圖書館管理工作,不僅減輕了流通工作人員的工作量,也讓讀者對圖書館有更加深入的了解。天津大學(xué)仁愛學(xué)院圖書館就是一直與一些勤工儉學(xué)的學(xué)生合作,通過這些學(xué)生在圖書館的日常值班,讓他們了解工作人員的艱辛,創(chuàng)建一個師生和諧的閱讀環(huán)境。
3.圖書館管理人員做好館藏工作 流通工作人員應(yīng)做好巡視工作,對于學(xué)生造成的錯架子、亂架占用圖書等問題及時處理,做好整架工作。對于流通借還的圖書應(yīng)及時上架,方便學(xué)生使用。新書入庫及時倒架整架,讓這些書短時間內(nèi)上架,快捷進(jìn)入流通。每天巡視樓層及時發(fā)現(xiàn)不遵守紀(jì)律將圖書占為己有和在書籍上面亂寫亂畫的學(xué)生,并對其作出嚴(yán)肅處理。破損圖書如書脊開裂,應(yīng)重新裝訂;如紙張破損及時修補(bǔ)盡可能延長圖書使用壽命,對于實在無法修補(bǔ)的圖書及時下架。
4.提高圖書管理者自身素質(zhì) 很多高校圖書管理人員都是非本專業(yè)出身這就需要在工作中多學(xué)習(xí),掌握扎實的圖書管理學(xué)。館員也應(yīng)該多讀好書,將高質(zhì)量的優(yōu)秀圖書推薦給讀者更好的服務(wù)讀者。并且流通部工作人員一定要了解中國圖書分類法,熟悉每類圖書所在位置,方便服務(wù)讀者。流通管理人員要不斷的學(xué)習(xí)電子資源的使用多參加學(xué)習(xí)交流會等,提高自己的計算機(jī)業(yè)務(wù)能力,以便在流通借還過程中計算機(jī)出現(xiàn)系統(tǒng)故障,可以獨立解決,避免因網(wǎng)絡(luò)故障阻礙正常的借閱。
5.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視流通部 流通部門工作比較枯燥重復(fù)長期在流通崗位工作的人員難免產(chǎn)生心理疲勞和自卑感,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重館員的心理變化,對工作業(yè)績及時的作出肯定,積極鼓勵管理者熱愛本職工作。 此外加大硬件設(shè)施的投入,對于學(xué)生人數(shù)多,借還量較大的圖書館可以購置自動借還書的機(jī)械設(shè)備,不僅提高了管理工作者的工作效率節(jié)省了學(xué)生的時間還能降低因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障等原因在借還書過程中管理人員與學(xué)生發(fā)生的沖突,定期檢查圖書館的電梯,門口的防盜報警儀等及時發(fā)現(xiàn)作出快速處理。
6.提高圖書館的流通閱覽環(huán)境,在固定的區(qū)域增加無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,方便學(xué)生上網(wǎng)查找所需要的資料。提高自習(xí)閱覽室的書桌利用率,減少學(xué)生占座行為。資金充足條件允許的圖書館可以安裝空調(diào),暖氣,給學(xué)生創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境,讓學(xué)生愛上圖書館。
7.圖書館防火安全 由于圖書館藏書量較多所以應(yīng)該杜絕一切有可能造成火災(zāi)事故的隱患,及時檢查消防設(shè)施,熟悉滅火器的擺放位置及使用方法。嚴(yán)禁學(xué)生在圖書館使用違禁電器。閉館后及時切斷電源,關(guān)閉門窗防止圖書受到損害。
關(guān)鍵詞:圖書館;小學(xué);管理創(chuàng)新;研究;分析
在小學(xué)教育中圖書館發(fā)揮著不可替代的作用,其為學(xué)生提供了課堂之外的學(xué)習(xí)場所,有效為學(xué)生拓寬了知識面,同時也給教師提供了更新教學(xué)知識查閱教學(xué)資料的平臺,對于教學(xué)質(zhì)量的提升有著很大幫助。但長久以來小學(xué)圖書館在管理方面都較為傳統(tǒng),在信息時代飛速發(fā)展的今天,許多方面都存在問題,無法為師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),下面就針對這一問題,從創(chuàng)新的角度對小學(xué)圖書館管理方面進(jìn)行分析。
1 小學(xué)圖書館管理現(xiàn)狀
不少人認(rèn)為學(xué)校圖書館的工作只是簡單的借書、還書,并將圖書館當(dāng)做一個安置即將退休或不能在一線教學(xué)人員的部門。而且,很多學(xué)校圖書館的工作人員文化素質(zhì)較低,不能將學(xué)校圖書館的作用更好地發(fā)揮出來,致使圖書館管理混亂,制度不健全。一些圖書館基礎(chǔ)設(shè)施條件差,館舍擁擠狹小,房屋破舊,設(shè)備簡陋,圖書陳舊而不能及時更新。特別是小學(xué)圖書館,硬件設(shè)施差、藏書少、可閱讀性差、不符合小學(xué)生閱讀能力等問題尤為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,因房屋設(shè)備問題,有15%的小學(xué)圖書館不能向?qū)W生開放,41%的小學(xué)圖書館沒有學(xué)生閱覽室,28%的小學(xué)圖書館沒有教師閱覽室。這些充分表明小學(xué)圖書館面臨著創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。
2 小學(xué)圖書館管理的新方法
2.1 圖書館閉關(guān)時間
如今大部分小學(xué)圖書館的開放時間是與小學(xué)生上課時間同步的,也就意味著,學(xué)生上課時,圖書館正處于開放時間,而學(xué)生放學(xué)的時間就是關(guān)館的時間,這樣的時間安排讓只有少部分的教師可以享受到圖書館的服務(wù),而對學(xué)生幾乎沒有任何服務(wù)效果。面對這一問題,圖書館管理方面應(yīng)該謹(jǐn)記自身的服務(wù)對象和服務(wù)目標(biāo),通過改變圖書館運(yùn)營時間的方式來保證對師生的服務(wù)效果,比如:在不是周末不是節(jié)假日的時間內(nèi),師生普遍沒有時間來到圖書館學(xué)習(xí),可以選擇延長學(xué)校放學(xué)后圖書館的開放時間,保證滿足師生每日讀書的需要。而如果是在周末或者節(jié)假日空閑時間內(nèi),圖書館可以選擇增加工作人員,并同步開放圖書館,以方便學(xué)生學(xué)習(xí),教師查閱資料。此外在改變圖書館開放時間的同時,可以從新制定工作人員工作時間,選擇輪休制來保證工作人員得到充分的休息,減少工作壓力,幫助圖書館進(jìn)一步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
2.2 圖書館藏書
許多學(xué)校最初在校內(nèi)建設(shè)圖書館存在輔助招生,招生宣傳的目的。所以圖書館內(nèi)的藏書普遍質(zhì)量一般內(nèi)容簡單,主要將藏書變成了圖書館內(nèi)的展品,并沒有真正考慮到藏書的閱讀作用。此外,還有部分圖書館工作人員在對藏書選擇時缺少考慮,沒有根據(jù)小學(xué)生的閱讀需要去挑選,過于貪圖圖書種類,將許多內(nèi)容五花八門無論對教師還是對學(xué)生用處都不大的圖書收入,導(dǎo)致圖書館無法發(fā)揮自身真正的作用。所以圖書館在選擇藏書時應(yīng)該充分考慮到師生兩個方面的閱讀需求,從學(xué)生方面講,應(yīng)該切實從小學(xué)生的認(rèn)知情況和知識學(xué)習(xí)程度、閱讀興趣方面出發(fā),選擇有益于學(xué)生價值觀、人生觀成長,輔助學(xué)生提升全方面知識量的書籍,并且小學(xué)階段的學(xué)生理解能力有限,工作人員在挑選圖書時,應(yīng)該增加帶有注解或者更具有可讀性的書籍,方便學(xué)生閱讀。從教師方面講,應(yīng)主要以教學(xué)資料或者教學(xué)文獻(xiàn)為主,以此來促進(jìn)教師進(jìn)行日常合理備課與教學(xué)創(chuàng)新,從而進(jìn)一步提升教學(xué)效果。
2.3 工作人員的安排
圖書館不能只設(shè)立圖書管理人員,更應(yīng)增設(shè)圖書借閱指導(dǎo)人員。對這部分工作人員的要求較高,他們應(yīng)熟悉黨和國家教育方針及圖書管理規(guī)定,熟悉本校教師和學(xué)生的實際要求,了解館內(nèi)藏書的分類、內(nèi)容以及各種圖書資料的主題思想和主要內(nèi)容,以便能準(zhǔn)確、及時地指導(dǎo)師生選取書籍資料,還能根據(jù)師生需要推薦圖書。這部分人員需要具有較高的文化水平和素養(yǎng),有一定的邏輯思維和分析能力。在為學(xué)生服務(wù)時,能根據(jù)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容以及小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知理解能力進(jìn)行合理分析,推薦合適的書籍資料,為學(xué)生答疑解惑、開拓發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。在為教師服務(wù)時,能根據(jù)各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)疑點難點、科研課題合理推薦書籍資料,幫助教師完善教學(xué)內(nèi)容,解除教學(xué)疑點難點,給教師的科研課題提供有用且詳細(xì)的資料和信息。
2.4 舉辦活動,促進(jìn)圖書流通
一直以來圖書館的圖書都是圖書館管理人員進(jìn)行挑選的,雖然每隔一段時間圖書都會相應(yīng)的更新,但小學(xué)生思維發(fā)展很快,對興趣以及各方面知識的理解容易產(chǎn)生變化,所以往往圖書館的更新無法滿足學(xué)生對閱讀的需求。針對這一問題,圖書館可以定期舉行多種活動,來增加館內(nèi)圖書的流動性,比如組織圖書漂流活動,在圖書館內(nèi)安排一個固定的角落,讓學(xué)生拿出自己感興趣的圖書放于此處,任何學(xué)生都可以取走這些圖書進(jìn)行閱讀,但看完之后要保證歸還遠(yuǎn)處,如果丟失需要拿出自己的圖書進(jìn)行補(bǔ)充,這樣一來便不僅可以平衡學(xué)生對閱讀的需要,還能幫助圖書館工作人員進(jìn)一步了解當(dāng)前學(xué)生對不同方面閱讀的需要,便于今后的藏書選購。
2.5 新書、好書推薦信息的
現(xiàn)在很多學(xué)校的師生獲取圖書館圖書信息的渠道很單一,只有到圖書館查閱瀏覽時,才知道是否有新書,不能及r掌握圖書館的各種動態(tài)。因此,圖書館可以針對不同需求的師生定期推出新進(jìn)書籍、文獻(xiàn)的推薦目錄和圖書導(dǎo)讀,并公布在學(xué)校公告欄或校園網(wǎng)等教師和學(xué)生容易獲取的地方。還可以根據(jù)各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度推薦相關(guān)書籍,使教師和學(xué)生能及時獲取新的信息、新的教學(xué)經(jīng)驗和知識。
2.6 做好后期服務(wù)工作
圖書館的后期服務(wù)工作不僅僅是將還書整理歸位、修補(bǔ)破損書等。為了讓讀者參與到圖書館的管理建設(shè)當(dāng)中,提出合理化建議,完善管理制度,還應(yīng)增設(shè)讀者交流平臺,這主要是為教師做好服務(wù)??梢宰尳處熈羧〗栝啎挠杏眯畔?,如填寫借閱感受等,并將此類信息歸類整理,給后續(xù)借閱人員提供參考,以節(jié)省時間。
結(jié)束語
合理化、科學(xué)化管理小學(xué)圖書館是時代的要求,我們要通過圖書館管理方法的改革創(chuàng)新,更好地發(fā)揮圖書館的教育功能、服務(wù)功能。以“讓教師輕松教學(xué),讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)”為宗旨,遵循以人為本、服務(wù)為先的創(chuàng)新理念,不斷學(xué)習(xí)新的管理經(jīng)驗和方法,使小學(xué)圖書館在為師生服務(wù)的過程中最大化地發(fā)揮作用。讓教師把圖書館當(dāng)做教育學(xué)習(xí)的好幫手,讓學(xué)生把圖書館當(dāng)做學(xué)習(xí)的好伙伴,這樣圖書館才能在新時代的競爭中立于不敗之地,從而不會被淘汰。
參考文獻(xiàn)
[1]姚愛萍.從科學(xué)發(fā)展觀視角看小學(xué)圖書館的管理創(chuàng)新[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2014(8):40-41.
新課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出,中學(xué)語文教學(xué)要重視課外閱讀,同時對初中生語文課外閱讀的目標(biāo)要求進(jìn)行了明確,但對課外閱讀的的方式和手段并沒有提出具體建議,這給學(xué)校課外閱讀教學(xué)實踐提供了很大的拓展空間。農(nóng)村中學(xué)由于地域、師資、家庭環(huán)境、閱讀條件等因素的影響,語文課外閱讀教學(xué)活動很難有效開展,一定程度上阻礙了農(nóng)村學(xué)生閱讀能力、寫作能力的培養(yǎng)和提高。筆者在農(nóng)村中學(xué)任教近二十年,對學(xué)生渴望獲得更多的課外閱讀機(jī)會的心情和家長、教師對課外閱讀的限制頗有感觸,故以農(nóng)村初中語文課外閱讀為主題進(jìn)行探討。
一、農(nóng)村初中語文課外閱讀的現(xiàn)狀和存在問題
結(jié)合多年的農(nóng)村初中語文教學(xué)實踐,筆者簡單介紹學(xué)生在課外閱讀過程中存在的問題。
(一)閱讀條件差,閱讀量有限
農(nóng)村初中學(xué)生大部分因家庭條件限制,而沒有足夠的錢去購買自己想看的課外書;家長也幾乎認(rèn)識不到課外閱讀的意義,所以不支持學(xué)生購買和閱讀課外書。從學(xué)校的角度看,有的初中根本沒有圖書館,有圖書館的中學(xué)主要依靠社會愛心人士捐贈,而由于人手、制度等管理問題,圖書館也沒有得到科學(xué)合理的利用;許多語文教師受升學(xué)考試的壓力,過于強(qiáng)調(diào)課本精讀的重要性,他們寧愿讓學(xué)生多背課文、多做練習(xí),也不愿預(yù)留給學(xué)生足夠的課外閱讀時間。所以,農(nóng)村初中學(xué)生的課外閱讀條件很差,一些學(xué)生依靠同學(xué)間的相互借閱來滿足課外閱讀需求,這顯然是不夠的。
農(nóng)村初中學(xué)生在周末和假期有許多的作業(yè),學(xué)生的負(fù)擔(dān)較重;此外農(nóng)村學(xué)生還要承擔(dān)一定的家務(wù),部分學(xué)生還需要從事強(qiáng)體力勞動,很少有時間去進(jìn)行課外閱讀。因此,農(nóng)村初中生的語文課外閱讀時間非常有限,閱讀量與城市中學(xué)生相比嚴(yán)重不足。
(二)缺乏有效的閱讀指導(dǎo)
從教師的角度看,學(xué)生語文成績的高低是學(xué)校評價教師教學(xué)效果的主要依據(jù),所以教師對學(xué)生的語文教學(xué)側(cè)重課內(nèi)訓(xùn)練,重視課本基礎(chǔ)知識的傳授,而淡化了課外閱讀、忽視對學(xué)生閱讀方法的指導(dǎo)。從筆者和學(xué)生的交談可以看出,有的學(xué)生還是想主動閱讀的,但由于如何閱讀、閱讀什么。教師缺乏對學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo),首先會使學(xué)生更加不喜歡課外閱讀,對語文課外閱讀的興趣日漸淡??;其次,會逐漸使語文課外閱讀處于無序低效狀態(tài),削弱學(xué)生閱讀綜合能力;最后,助長學(xué)生閱讀流于形式、淺嘗輒止的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
從家長的角度看,農(nóng)村初中生的家長或監(jiān)護(hù)人文化水平較低,大部分家長是高中及以下學(xué)歷,還有一部分甚至僅有小學(xué)1-2年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,有大學(xué)學(xué)歷的學(xué)生家長可謂鳳毛麟角。近年來,很多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至沿海城市,青壯年均不愿意在家務(wù)農(nóng),所以農(nóng)村初中生的監(jiān)護(hù)人多半是其爺爺奶奶、外公外婆,他們不僅對晚輩的學(xué)習(xí)指導(dǎo)心有余而力不足,而且還因過分溺愛導(dǎo)致學(xué)生懶惰、任性。所以,農(nóng)村初中生的家庭環(huán)境根本不可能為他們提供良好的課外閱讀環(huán)境,從家長或監(jiān)護(hù)人那里也幾乎得不到有關(guān)課外閱讀的方法指導(dǎo)、方向引導(dǎo)。
(三)閱讀方向偏離,方法缺失
有一定閱讀條件的農(nóng)村學(xué)生,他們閱讀的內(nèi)容很少是名著或國學(xué)精粹。據(jù)筆者了解,農(nóng)村初中學(xué)生選擇課外讀物主要是按照個人愛好和心理需要,例如男生喜歡看武俠、暴力、偵破方面的小說,女生喜歡看言情小說。當(dāng)然,農(nóng)村初中學(xué)生語文課外閱讀方向偏離課程目標(biāo)的主要原因,還是引導(dǎo)不力的。如果學(xué)校和教師能抽出更多時間和精力關(guān)注學(xué)生的課外閱讀情況,給予必要的幫助和指導(dǎo),學(xué)校、家庭和社會能更多地關(guān)心中學(xué)生的成長環(huán)境,那么農(nóng)村初中生的課外閱讀就會走上正常道路。
盡管部分教師和學(xué)生能認(rèn)識到課外閱讀的重要性,也在努力拓展閱讀范圍和空間,但收效甚微。究其原因,主要是學(xué)生課外閱讀方法缺失,事倍功半。例如,一些學(xué)生開展課外閱讀時,基本只能做到“眼到”,而做不到“心到、口到、手到、眼到”,閱讀從來不做筆記,讀了也就完了,不會思考和總結(jié),因而談不上應(yīng)用。眾所周知,邊讀邊思、邊寫邊記、邊記邊用是課外閱讀的好習(xí)慣,精彩段落、詞匯如果能摘抄下來并熟記,是能運(yùn)用到作文中和閱讀中的。由于閱讀方法不當(dāng),使課外閱讀失去了應(yīng)有的價值。
二、農(nóng)村初中語文課外閱讀存在問題的解決對策
針對農(nóng)村初中語文課外閱讀中存在的問題,有必要找出解決問題的對策,不斷提高農(nóng)村初中學(xué)生語文課外閱讀的有效性。
(一)努力創(chuàng)造課外閱讀條件
1.借助多方力量多渠道解決閱讀資源問題
地方政府應(yīng)該加大對教育的投入,尤其是對農(nóng)村中學(xué)教育的投入,為學(xué)校配備相應(yīng)的讀書館,配置盡量豐富的書籍或者加大圖書管理的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校也可以主動向社會尋求幫助,讓各界愛心人士加入到為農(nóng)村中學(xué)捐贈書籍的慈善活動中;也可以通過加強(qiáng)和家長的交流,鼓勵他們?yōu)閷W(xué)生購買課外書籍,在家為學(xué)生營造適合閱讀的環(huán)境。此外,學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等外界資源平臺,讓學(xué)生學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行課外閱讀活動。
2.鼓勵班級圖書角建設(shè)
語文教師可以引導(dǎo)和鼓勵所帶班級學(xué)生建設(shè)班級圖書角,讓學(xué)生盡可能把擁有的有益書刊帶到班級,供同學(xué)們相互閱讀。學(xué)生提供的書籍由班委負(fù)責(zé)登記和管理,可以制定《班級圖書借閱制度》、《班級圖書獎勵制度》等,明確圖書借閱、遺失或損壞、歸還等辦法。班級圖書角的建設(shè)、規(guī)范圖書管理能充分發(fā)揮圖書的價值,從而實現(xiàn)課外閱讀資源共享。
3.鼓勵學(xué)生開展互換閱讀活動
班級圖書角局限于班級內(nèi),如果能在整個中學(xué)內(nèi)實現(xiàn)師生之間的圖書互借、互閱,那么農(nóng)村初中生的課外閱讀材料將更豐富。語文組的教師可以統(tǒng)一思想,共同組織圖書互換閱讀活動,鼓勵學(xué)生之間、師生之間互相借閱課外書,讓課外讀物在全校師生中流動起來。借閱的圖書,學(xué)生將會更加重視和珍惜,畢竟借書有時限規(guī)定,如果不及時看就可能沒有機(jī)會,從而可以推動學(xué)生的課外閱讀熱情。
(二)加強(qiáng)對學(xué)生的閱讀指導(dǎo)和幫助
語文教師要在日常教學(xué)中重視對學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo),讓學(xué)生掌握課外讀物選取原則和應(yīng)重點閱讀的內(nèi)容。
1.課外讀物選取原則
第一,引導(dǎo)為主原則。語文教師首先要尊重不同學(xué)生的興趣和愛好,讓學(xué)生自主選擇課外閱讀的材料,不能禁止閱讀或限定閱讀范圍。巧妙引導(dǎo)原則是為了更好地激發(fā)學(xué)生的課外閱讀興趣,讓他們主動去閱讀自己喜歡的讀物。只有學(xué)生自身認(rèn)為有些書不可以閱讀,才會主動思考語文教師的引導(dǎo),自然就會自主參考教師的推薦。
第二,倡導(dǎo)經(jīng)典與流行作品并存的原則。在遵循引導(dǎo)為主的原則前提下,教師也不能完全放任自流,要在篇目選擇上遵循經(jīng)典與流行作品并存、各取所長的原則。農(nóng)村中學(xué)生成長過程中,需要古今中外的經(jīng)典作品的教育和熏陶。優(yōu)秀篇章的思想精髓和精神內(nèi)涵能幫助農(nóng)村初中學(xué)生擺脫落后的思想觀念,開闊學(xué)生眼界,培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和思辨能力。例如,除了倡導(dǎo)學(xué)生閱讀四大名著等經(jīng)典作品外,網(wǎng)絡(luò)當(dāng)紅小說、科幻小說、動漫圖書等也可以讓學(xué)生適當(dāng)涉獵。
2.適當(dāng)推薦閱讀書目
農(nóng)村初中語文教師應(yīng)努力為學(xué)生推薦好書,具有深刻思想和教育意義的古今中外經(jīng)典著作或者是具有時代精神、迎合學(xué)生心理需求的新世紀(jì)佳作,都能使農(nóng)村初中學(xué)生培養(yǎng)優(yōu)良的品德修養(yǎng)以及高雅的審美情趣。筆者認(rèn)為,從類別上看,可以推薦學(xué)生閱讀中外名著,例如《鋼鐵是怎樣煉成的》、《老人與?!贰ⅰ遏敒I遜漂流記》、《三國演義》、《西游記》等;可以推薦教材延伸閱讀書目,例如學(xué)《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》介紹《水滸傳》,學(xué)習(xí)《在烈日和暴雨下》介紹《駱駝祥子》,由《阿Q正傳》介紹《吶喊》,由《皇帝的新裝》介紹《安徒生童話選》;還可以推薦時尚讀物,例如由電視劇《人間四月天》推薦徐志摩和林徽因詩集,由韓寒現(xiàn)象推薦《三重門》等,還可推薦《讀者》、《小小說選刊》、《中學(xué)生閱讀》、《青年文摘》等雜志??傊扑]書目供學(xué)生參考,可以讓學(xué)生對課外閱讀方向有一個大致的認(rèn)識和把握。
(三)糾正閱讀方向,強(qiáng)化閱讀方法指導(dǎo)
1.教師要及時開展閱讀督查工作
為了避免農(nóng)村初中生課外閱讀偏離正確的方向,語文教師要及時了解和檢查學(xué)生的課外閱讀狀況。首先,教師要督促學(xué)生勤寫讀書筆記。語文教師應(yīng)要求每位學(xué)生都準(zhǔn)備一本摘抄本,專門摘抄學(xué)生自己喜歡的好詞好句、優(yōu)美片段,并每周寫一個閱讀心得體會,教師每周檢查一次,督促學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。其次,及時、客觀地評價學(xué)生的閱讀情況。及時客觀地評價學(xué)生的課外閱讀情況,分層評價學(xué)生的閱讀效果,可以為不同語文基礎(chǔ)的學(xué)生提出課外閱讀發(fā)展目標(biāo)并指明努力方向。
2.傳授良好的閱讀方法
“授人以魚,不如授人以漁?!闭Z文教師要有意識地教會學(xué)生有效開展課外閱讀的方法,提高學(xué)生的閱讀效率和閱讀能力。筆者經(jīng)過教學(xué)實踐,總結(jié)出綜合運(yùn)以下方法比較適合農(nóng)村初中學(xué)生進(jìn)行課外閱讀:(1)精讀、跳讀與略讀法。這是學(xué)生應(yīng)掌握的最基本的閱讀方法。精讀法中,教會學(xué)生在課堂上掌握并辨別使用朗讀涵泳法、疑問思辨法和比較閱讀法;略讀法更適合學(xué)生的課外閱讀,因此要教會學(xué)生掌握瀏覽默讀法、提綱挈領(lǐng)法、搜尋獵讀法等,使學(xué)生能輕松閱讀;跳讀法適合閱讀淺顯的簡短報刊、雜志等,讓學(xué)生掌握大概信息就行。(2)基本功培養(yǎng)法??焖俨樽郑ㄔ~)典:對于不懂的字詞,學(xué)生要能夠以最快的速度在字詞典中查出;目錄查閱:通過書籍目錄快速搜尋需要或感興趣的內(nèi)容,使學(xué)生能依據(jù)個人的需要快速選讀;注釋查看:在閱讀的過程中及時查看書下注釋或者是書后注釋,讓學(xué)生及時了解不懂的內(nèi)容。(3)勤記法。“好記性不如爛筆頭。”課外閱讀中,書寫能強(qiáng)化對所寫內(nèi)容的記憶,幫助學(xué)生促進(jìn)思維發(fā)展。例如,筆者要求學(xué)生在閱讀中要及時圈出不懂的生字詞,劃出不懂的句子和段落,抄寫好詞好句并朗誦,寫出讀后感。(4)勤思法。讓學(xué)生帶著問題閱讀,課外閱讀之前就對閱讀內(nèi)容進(jìn)行設(shè)想,讓學(xué)生邊讀邊思、邊思邊學(xué),這樣就能在閱讀中抓住關(guān)鍵事件和主題思想。
三、結(jié)語
由于受諸多因素的影響,開展好語文課外閱讀在農(nóng)村中學(xué)有一定的困難。然而,針對閱讀條件差、閱讀量有限,缺乏有效的閱讀指導(dǎo),閱讀方向偏離、方法缺失等問題,只要政府、學(xué)校、社會和家庭共同努力,為學(xué)生創(chuàng)造課外閱讀條件,加強(qiáng)對學(xué)生的閱讀指導(dǎo)和幫助,相信農(nóng)村初中語文課外閱讀的各種問題將能得到很好解決。
參考文獻(xiàn):
[1]張良田.初中語文教學(xué)策略[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2010.
[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū) 農(nóng)村小學(xué)生 課外閱讀 調(diào)查
著名教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過:“讓學(xué)生變聰明的方法,不是補(bǔ)課,不是增加作業(yè)量,而是閱讀,閱讀,再閱讀”。我們社會實踐小組通過對貴州省遵義縣農(nóng)村小學(xué)高年級(5-6年級)學(xué)生課外閱讀的問卷調(diào)查和現(xiàn)場走訪,了解貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀和困難,進(jìn)行分析和思考,并提出建議,為全社會共同關(guān)注貧困地區(qū)小學(xué)生閱讀和健康成長提供一些參考依據(jù)。
一、研究對象與研究方法
1.研究對象
貴州省遵義縣兩所農(nóng)村小學(xué)高年級(5-6年級)學(xué)生共4個班級142人。
2.研究方法
(1)問卷調(diào)查:共發(fā)放調(diào)查問卷142份,回收142份。
(2)實地考察:實地采訪兩所小學(xué)校長、教師和學(xué)生,并考察兩所學(xué)校的圖書室。
(3)比較分析法:選擇東部沿海地區(qū)浙江省象山縣某農(nóng)村小學(xué)高年級(5-6年級)(以下簡稱東部地區(qū)農(nóng)村小學(xué))2個班級92人
進(jìn)行問卷調(diào)查,通過數(shù)據(jù)的比較分析,進(jìn)行對比研究。
二、學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀
貴州省遵義縣農(nóng)村小學(xué)高年級(5-6年級)學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀:
1.學(xué)生課余生活:調(diào)查表明,31.7%學(xué)生幫父母做家務(wù),18.3%學(xué)生閱讀課外書,12.7%學(xué)生看電視,37.3%玩耍。
2.學(xué)生對課外閱讀的喜歡程度:42.2%的學(xué)生喜歡課外閱讀,29.6%一般,28.2%不喜歡。
3.學(xué)生課外閱讀數(shù)量及課外讀物的來源:本學(xué)期閱讀量為零冊的學(xué)生38.7%,10冊以下35.9%,10冊以3225.4%。閱讀的課外書自己購買的占35.2%,向他人借13.4%,圖書館39.4%,其他(贈送)等12%。
4.學(xué)生喜歡的課外讀物:名著9.9%,通俗小說35.9%,人物傳記10.6%,科普讀物6.3%,其他27.3%。
5.家庭與課外閱讀:參與問卷調(diào)查的學(xué)生家長文化程度,小學(xué)43.7%,初中31.7%,高中24.6%,大學(xué)及以上0%。當(dāng)學(xué)生要購買課外書時,父母不同意的12%,只要學(xué)生提要求就同意的為40.1%,看情況選擇性購買的47.9%。家庭藏書為零冊的家庭20.4%,10冊以下54.2%,10冊以3225.4%。
6.學(xué)校與課外閱讀:38.6%學(xué)生選擇學(xué)校沒有組織課外閱讀活動,25.4%經(jīng)常,36%偶爾。27.1%學(xué)生從來不向?qū)W校圖書館借書,39%偶爾借,33.9%經(jīng)常借。對學(xué)校圖書館的評價,37%學(xué)生認(rèn)為很好,28%學(xué)生認(rèn)為數(shù)量太少,35%學(xué)生認(rèn)為內(nèi)容太陳舊。
三、存在問題
1.個人閱讀興趣不足
調(diào)查顯示,28.2%的學(xué)生選擇了不喜歡課外閱讀。而在東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村小學(xué)9%學(xué)生選擇不喜歡。貧困地區(qū)不喜歡閱讀的學(xué)生比例明顯高于東部地區(qū)。
2.閱讀時間與閱讀量的匱乏
18.3%的學(xué)生選擇了業(yè)余時間閱讀,東部農(nóng)村小學(xué)為23%。在課外閱讀量方面,貧困地區(qū)學(xué)生一學(xué)期閱讀量為零的學(xué)生為38.7%,10冊以上為25%,東部地區(qū)則分別為是8%、36%。由此可見兩個地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生業(yè)余時間進(jìn)行課外閱讀的比例和時間都較少,但在閱讀量方面貧困地區(qū)學(xué)生明顯少于東部地區(qū)。
3.學(xué)校圖書室形同虛設(shè),圖書缺乏
在采訪當(dāng)?shù)貙W(xué)生的途中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦W(xué)圖書室的藏書十分有限,一所學(xué)校圖書室藏書約在1000-2000冊左右,另外一所學(xué)校的藏書約在3000冊左右。藏書品種基本是名著及科普讀物,而這些圖書大多都是非常的陳舊。令我們驚奇的是,圖書室中竟有《選集》、《列寧選集》等書。當(dāng)我們翻閱借閱記錄時,一個學(xué)期的借閱記錄竟不超過10次。
四、原因分析
1.注重功利化教育,課外閱讀引導(dǎo)不足
功利化的應(yīng)試教育也同樣盛行于貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)。我們調(diào)查的時候他們正處于臨近期末考試階段,與東部地區(qū)的學(xué)生一樣,他們同樣面臨著考試和升學(xué)壓力,他們的桌上擺的也是一樣的《AB卷》。學(xué)校對課外閱讀的引導(dǎo)不夠,以致38.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校沒有閱讀活動。另外,老師大多也都不會對課外閱讀做什么硬性規(guī)定,這也導(dǎo)致了學(xué)生的閱讀量無法得到保證。
2.家庭對學(xué)生的閱讀影響
在我們統(tǒng)計的問卷中,43.7%的學(xué)生家長只有小學(xué)學(xué)歷,沒有學(xué)生的父母接受過高等教育。而在東部農(nóng)村的學(xué)生家長小學(xué)學(xué)歷25%,大學(xué)6%??梢妰蓚€地區(qū)農(nóng)村學(xué)生父母受教育程度還是有些差距,特別是小學(xué)和大學(xué)的比例。在家庭藏書方面,20.4%的學(xué)生家中無課外書,10冊以上23.8%,而東部農(nóng)村小學(xué)7%的學(xué)生家中無課外書,33%家里有10冊以上。由此可見,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異使得父母的受教育程度和以及由此對孩子閱讀條件的創(chuàng)造及滿足產(chǎn)生一定的制約。
3.學(xué)校圖書室藏書配置忽視學(xué)生的興趣
在我們走訪調(diào)查的小學(xué)圖書室藏書配置,很多沒有考慮學(xué)生閱讀興趣點,低年級讀物基本沒有,高年級讀物為清一色名著。這種一味地只把目光局限于名著的做法是非常不可取的。小學(xué)生的知識背景、年齡特點及其接受能力決定了他們閱讀總是以興趣為前提和先導(dǎo),不同年齡的兒童由于心理發(fā)展的限制,他們能讀懂的書是有限的。四大名著真的適合小學(xué)生閱讀么?一味得抱著經(jīng)典不放,最終消磨掉的也許是比閱讀更重要的閱讀熱情與對閱讀的熱愛。如今社會普遍認(rèn)為閱讀名著才是真正的閱讀,可孰不知,此舉會扼殺孩子們對閱讀的興趣?也許政府、家長或是捐贈者所購置的書的數(shù)量可觀,但如果忽視學(xué)生閱讀的興趣點購買圖書,這些書也只是浮于統(tǒng)計的數(shù)字或陳列書架的樣品而已;相反,如果捐贈或配置一些孩子們樂于閱讀的圖書,即使數(shù)量有限,但取得效果卻會好的多。
五、思考與建議
1.建好學(xué)校圖書室
實地考察發(fā)現(xiàn)圖書室藏書量少、質(zhì)量參次不齊,圖書流通率極低,基本是形同虛設(shè),藏書的更新也處于停滯狀態(tài),學(xué)校圖書室完全起不到其職能作用。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)生課外讀物來源自己購買為35.2%,圖書館為39.4%,對學(xué)校圖書室的評價,37%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校圖書室很好,剩下的同學(xué)認(rèn)為圖書室的書或是太少或是太陳舊,或是根本不知道學(xué)校有圖書室。27.1%學(xué)生從來不向?qū)W校圖書館借書,39%偶爾借,33.9%經(jīng)常借。而東部農(nóng)村學(xué)校學(xué)生自己購買36%,圖書館為55%,76%認(rèn)為學(xué)校圖書室很好,10%認(rèn)為數(shù)量少,12%認(rèn)為內(nèi)容陳舊。5%學(xué)生從來不向?qū)W校圖書館借書,66%偶爾借,28%經(jīng)常借。由此可見,東部農(nóng)村學(xué)生對學(xué)校圖書室的依賴和認(rèn)可度較高,因此,貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校圖書室的建設(shè),使其成為學(xué)生課外閱讀的重要來源,也可彌補(bǔ)部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)、文化落后而造成的課外閱讀的不足。
在經(jīng)費(fèi)有限的情況下,為更好地發(fā)揮有限的圖書資源,當(dāng)?shù)亟逃块T可以建立學(xué)校圖書室聯(lián)合協(xié)作制度,不同學(xué)校的圖書可以循環(huán)流通,不讓書“死”在一所學(xué)校,提高利用率。同時當(dāng)?shù)乜h市圖書館應(yīng)該加強(qiáng)對圖書管理人員的培訓(xùn)。除此之外,學(xué)校自身應(yīng)重視圖書室的建設(shè),加強(qiáng)對外宣傳,爭取社會支持,通過捐贈、結(jié)對共建等多種途徑擴(kuò)充書源,發(fā)揮圖書室的作用,使之真正成為學(xué)生心中喜歡的圖書室,課外閱讀的好地方。我們社會實踐小組調(diào)研回來后先后組織愛心義賣、舊書捐贈等活動,向調(diào)查的小學(xué)奉獻(xiàn)一份愛心。
【關(guān)鍵詞】 高校 資產(chǎn)管理 探討
一、高校國有資產(chǎn)的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式
高校國有資產(chǎn)是指高校占有或者使用的,在法律上認(rèn)為是國家所有的,能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。它是高校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國高校的國有資產(chǎn)主要以以下幾種形式存在:上級撥款;學(xué)校創(chuàng)收;接受的贊助和捐贈;土地、房屋、設(shè)備、家具及圖書等固定資產(chǎn);經(jīng)營性公司自購的資產(chǎn);高校對外投資中,一部分由非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn);校名、科研成果、專利等無形資產(chǎn)。
二、高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
近幾年來,財政部對事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷改革和深化,積極推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化,使得事業(yè)單位資產(chǎn)管理在管理水平和管理手段上都得到很大提高,尤其各省屬高校紛紛設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理部門,采用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行資產(chǎn)日常管理。但隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)的快速增加,高校資產(chǎn)在數(shù)量和質(zhì)量上也有了前所未有的增長,如何管理好國有資產(chǎn),避免資產(chǎn)流失、閑置以及使用率低等問題仍然存在。
1、管理現(xiàn)狀
目前高校對國有資產(chǎn)的管理基本上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各負(fù)其責(zé)的原則。財務(wù)部門負(fù)責(zé)全校貨幣資金、應(yīng)收款項等流動資產(chǎn)的核算,管理學(xué)校事業(yè)性經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收收入的預(yù)、決算工作,負(fù)責(zé)各部門資產(chǎn)的金額賬登記;國有資產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的建賬、登記、調(diào)配及全校物資采購,負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度及全校資產(chǎn)的清查工作;基建部門負(fù)責(zé)全校土地的規(guī)劃、管理和使用;圖書管理部門負(fù)責(zé)圖書的日常管理及圖書登記、入庫工作;產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門及學(xué)校下屬的單位則自行管理本部門資產(chǎn)。有些規(guī)模較小的學(xué)校在資產(chǎn)管理上更是存在由財務(wù)、國資、基建、后勤、圖書館、實驗中心以及教務(wù)等多部門分管的狀況。
2、存在的主要問題
(1)當(dāng)前多部門監(jiān)管的管理體制不能適應(yīng)新形式的資產(chǎn)管理需要。把學(xué)校的國有資產(chǎn)劃分為若干部分,分別由不同部門分管,雖然各部門各負(fù)其責(zé),但各部門的管理方式千差萬別、執(zhí)行力度不一,致使管理上出現(xiàn)交叉、重復(fù),相互間又銜接不夠,導(dǎo)致在實際工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉現(xiàn)象,甚至在某些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)真空地帶。
(2)固定資產(chǎn)的界定不合理。首先,對固定資產(chǎn)的界定范圍不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,目前各高校都是根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定,一般設(shè)備在500元以上,專用設(shè)備800元以上,使用年限超過一年,作為批量購進(jìn)的耐用時間在一年以上的同類物資,雖然單位價值沒有達(dá)到規(guī)定,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。這樣的規(guī)定在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物價不斷上漲的今天,臨界值規(guī)定明顯偏低,使得原本應(yīng)該歸為低值品或耗材類的變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)。不僅增大了固定資產(chǎn)管理范圍,也增加了管理難度。其次,電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備給固定資產(chǎn)的界定帶來了新的課題。比如電子圖書,沒有實物形態(tài),價值低,但是使用年限長及批量購置總價值較大,無論是作為還是不作為固定資產(chǎn)都有一定的道理;而計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)布點等項目的購建處理,涉及線材、管網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)接口費(fèi)用、施工費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用等。其中真正達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備如機(jī)柜、配線架、交換機(jī)等價值在整個網(wǎng)絡(luò)工程項目中所占比例較小,如果按單臺件固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)入賬的話,只有少數(shù)幾臺設(shè)備和夠標(biāo)準(zhǔn)的家具能作為固定資產(chǎn)處理,大量的線材、管網(wǎng)及施工費(fèi)用等只能作為費(fèi)用支出處理。但是,該項目整套網(wǎng)絡(luò)的使用壽命至少在幾年以上,其支出也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),如果將該網(wǎng)絡(luò)項目作為一項固定資產(chǎn)入賬,那也是很有道理的。
(3)固定資產(chǎn)管理存在問題。第一,固定資產(chǎn)管理制度不健全、不完善、執(zhí)行不力。高校固定資產(chǎn)管理僅停留在賬務(wù)管理階段,在固定資產(chǎn)的購置審批、日常維護(hù)、報廢處置以及在進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整或人員變動中對資產(chǎn)的移交、調(diào)撥等都缺乏相關(guān)制度支持或存在制度不細(xì)化,難以執(zhí)行的問題。第二,資產(chǎn)配置不合理,資源缺乏共享,閑置與短缺共存。尤其實驗設(shè)備在一些部門存在利用率低和閑置,另一些部門卻因缺乏而急需設(shè)備。資產(chǎn)管理部門難以集中管理,合理配置,使得設(shè)備重復(fù)購置、盲目采購而利用率不高。因此,延長設(shè)備的使用壽命、提高使用效益也等于節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出,減少資產(chǎn)浪費(fèi)。第三,資產(chǎn)管理手段落后,與當(dāng)前高校規(guī)模不匹配。近年來,財政部為推動事業(yè)單位資產(chǎn)管理,積極推行資產(chǎn)管理信息化,在全國范圍內(nèi)實行“金財工程”,成效顯著。各高?;旧弦捕紝崿F(xiàn)了資產(chǎn)管理信息化,但是高校規(guī)模大,資產(chǎn)形式與數(shù)量多且復(fù)雜,一些小型的資產(chǎn)管理軟件僅能滿足管理資產(chǎn)賬務(wù),而不能用于資產(chǎn)的全面管理。因此,借助高效的資產(chǎn)管理軟件也是提高資產(chǎn)管理水平的一個重要手段。
(4)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管缺失、管理不規(guī)范。高校經(jīng)營性資產(chǎn)的管理有的是由學(xué)校設(shè)立的校辦產(chǎn)業(yè)處或資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行管理,有的由后勤公司管理,學(xué)校的實驗設(shè)備、體育館,以及器材等教學(xué)設(shè)備由各系部自行管理,而主管整個國有資產(chǎn)的國資處僅僅負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,對于經(jīng)營性資產(chǎn)雖然具有監(jiān)管權(quán)利,但由于諸多因素限制,僅限于參與數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計。用于對外出租、出借的收入無法監(jiān)管,容易形成“小金庫”。
(5)無形資產(chǎn)管理意識淡漠。由于高校的性質(zhì)屬于非盈利組織,主要任務(wù)在教學(xué)和科研方面,這樣勢必弱化高校的經(jīng)營意識,使得高校領(lǐng)導(dǎo)以及資產(chǎn)管理部門尚未充分認(rèn)識到無形資產(chǎn)的價值,沒有依法對有關(guān)的無形資產(chǎn)進(jìn)行價值評估、使用和轉(zhuǎn)讓;對版權(quán)、專利權(quán)、技術(shù)投資、科研成果轉(zhuǎn)化,以及校名、?;盏葻o形資產(chǎn)沒有給予合理保護(hù)和有效利用;對一些由國家政府部門或社會團(tuán)體授權(quán)的如“211工程”、“國家重點實驗室”、“國家或省級重點學(xué)科”等未作為無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。
三、改進(jìn)和提高高校國有資產(chǎn)管理的對策及建議
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)
全校教職工,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對國有資產(chǎn)管理給予高度重視,大力支持國有資產(chǎn)管理,保證國有資產(chǎn)的安全、完整。國有資產(chǎn)管理部門首先應(yīng)加大對資產(chǎn)管理的宣傳力度,使全校教職工和各級領(lǐng)導(dǎo)了解資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性。其次要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè),定期對人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流,培養(yǎng)一批既懂專業(yè)又具有良好綜合素質(zhì)的專業(yè)管理人員。
2、完善資產(chǎn)管理體制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確責(zé)任
針對高校目前多頭管理的現(xiàn)狀,國有資產(chǎn)應(yīng)明確監(jiān)管主體及其具體的職責(zé),建立有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范國有資產(chǎn)管理的具體行為。建立專門的資產(chǎn)管理部門主管全校資產(chǎn)、土地、房屋、一般設(shè)備(包括家具、車輛)、專用設(shè)備和其他,圖書具體由圖書館管理,但圖書的采購、監(jiān)管及入庫登記歸國資部門管理,經(jīng)營性資產(chǎn)主要由經(jīng)營公司管理,但國資管理部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管,對其資產(chǎn)的使用、處置有監(jiān)管權(quán)。
3、修訂固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定,凡使用年限一年以上,單位價值在2000元以上的資產(chǎn),稱為固定資產(chǎn)。也就是說,按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算的公司企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的價值界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提升到2000元,參照目前的物價水平,事業(yè)單位(高校)也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將界定標(biāo)準(zhǔn)提高,如U盤、移動硬盤、電暖氣、風(fēng)扇及桌椅等本應(yīng)為消耗品的就可以地不作為固定資產(chǎn)管理,從而將重心更多地放在儀器設(shè)備的管理上,著力提高設(shè)備利用率。
4、加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,做好基礎(chǔ)工作
重視資產(chǎn)的日常管理,做好資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作對保證國有資產(chǎn)的安全,提高其使用效益有著十分積極的作用。在日常管理中,做好資產(chǎn)賬的登記工作,詳細(xì)記錄資產(chǎn)的申請、審批、購置及使用等情況,如果發(fā)生數(shù)據(jù)變動,必須及時更新賬卡信息。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,對全院資產(chǎn)進(jìn)行賬、卡、物的核對,摸清情況,發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,實行獎懲措施。
(1)登記制度。登記工作是資產(chǎn)管理中最基礎(chǔ)的工作,必須建立和健全固定資產(chǎn)賬卡和低值易耗品的備查登記簿,對資產(chǎn)按存量、分布及增減變動情況進(jìn)行如實登記,從而對國有資產(chǎn)進(jìn)行全方位的管理和控制,從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬的問題。
(2)保管制度。對國有資產(chǎn)建立必要的保管制度,防止丟失或損毀。在資產(chǎn)的使用部門配備專人管理,可以及時掌握資產(chǎn)的利用或閑置情況,便于資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配。
(3)賠償制度。因管理不善或其他原因造成國有資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)按責(zé)任大小追究當(dāng)事人的賠償責(zé)任。
(4)檢查制度。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)每年對國有資產(chǎn)使用單位進(jìn)行一次檢查,從而及時發(fā)現(xiàn)使用和管理方面存在的問題,對存在問題的部門進(jìn)行通報處理,對資產(chǎn)管理好的部門進(jìn)行表揚(yáng)獎勵。
(5)維護(hù)管理制度。對固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行及時的維護(hù)、維修和改造,延長其使用壽命,使其發(fā)揮更大的作用,這樣等于節(jié)約了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出。
5、加快資產(chǎn)管理信息化步伐
為加強(qiáng)資產(chǎn)管理,適應(yīng)高科技發(fā)展,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)化管理也是提高資產(chǎn)管理水平的有效手段。采用先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件,使其能涵蓋高校資產(chǎn)管理的全部內(nèi)容、具有完整的賬務(wù)體系、具有相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核功能,實現(xiàn)一項業(yè)務(wù)可由多個部門進(jìn)行監(jiān)管。由此可實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,有關(guān)部門可隨時查詢和獲取有關(guān)信息反饋;管理部門可及時組織資產(chǎn)調(diào)配,實現(xiàn)資產(chǎn)的有效配置和動態(tài)監(jiān)管;各部門能更方便地通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),從而提高資產(chǎn)管理效率和工作質(zhì)量。
6、重視無形資產(chǎn)的利用
高校無形資產(chǎn)管理的好壞,直接影響著高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化。因此,要對無形資產(chǎn)加強(qiáng)管理,采取必要的措施,有效保護(hù)和利用無形資產(chǎn),減少和杜絕流失,真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的價值。首先要提高對無形資產(chǎn)的認(rèn)識和重視,加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化意識,提高自我保護(hù)能力,在教職員工中廣泛開展無形資產(chǎn)知識的宣傳、教育,讓與無形資產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)深入人心。其次要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的法律保護(hù),對學(xué)校的無形資產(chǎn)要及時進(jìn)行注冊,只要依法符合注冊登記條件的,就要及時辦理好相關(guān)的法律手續(xù),使其受到法律的保護(hù)。
7、加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管力度
對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的國有資產(chǎn)應(yīng)實行企業(yè)化管理,進(jìn)行國有資產(chǎn)的“剝離轉(zhuǎn)制”,從建立運(yùn)營機(jī)制、進(jìn)行成本補(bǔ)償、實行績效考核制度、進(jìn)行合理的利益分配等方面著手,建立高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的長效機(jī)制,從財務(wù)和資產(chǎn)管理兩方面同時監(jiān)管經(jīng)營性資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 馮樹清:關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理的探索與實踐[J].教育與職業(yè),2007(11).
教育督導(dǎo)委員會辦公室:
根據(jù)教育局關(guān)于“迎國檢”要求,對本校義務(wù)教育均衡工作進(jìn)行了全面總結(jié),現(xiàn)將學(xué)校均衡情況報告如下:
為了加強(qiáng)“迎國檢”工作,確保項目建設(shè)規(guī)范實施,我校接到石河子教育局關(guān)于“迎國檢”工作有關(guān)文件后,立即成立石河子第十六小學(xué)“迎國檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
一、基本情況
學(xué)校占地面積11200平方米。其中綠化面積600平米;運(yùn)動場地5400平米米;其中200米的環(huán)形塑膠運(yùn)動場占地4000平米,籃球場、排球場、乒乓球場、運(yùn)動器械場地占地1400平米。
學(xué)校校舍建筑面積共計1924 平米。其中教學(xué)樓(二層)面積1300平米;多功能教室(磚混平房)386平方米;警衛(wèi)室、廁所(磚混平房)108平方米;自行車棚130平米。
學(xué)校編制數(shù)為25人?,F(xiàn)學(xué)校在崗教職員工25人。其中在編教職工是21人:校長1人;副校長兼教務(wù)處主任1人;大隊輔導(dǎo)員1人;專業(yè)教師19人(其崗教師5人)均高于國家規(guī)定學(xué)歷要求,專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。;工勤1人(圖書管理兼水暖電維修1人)。另警衛(wèi)2人。
二、第十六小學(xué)義務(wù)均衡進(jìn)展成效
均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“全面改薄”實施以來,2013年至2018年8月,師市與團(tuán)場為學(xué)校投資了3416483.51元,不斷完善了第十六小學(xué)的辦學(xué)條件。投資了5560元購置安裝了室外乒乓球桌六付;投資了24350元,購置教師用電腦6臺;投資了7600元購置符合衛(wèi)生條件的飲水設(shè)備一套。光纖寬帶接入和校園網(wǎng)建設(shè)全覆蓋;2013年暑期,在團(tuán)黨委的關(guān)懷和上級部門大力支持和統(tǒng)籌安排下,投資了71100元新建了130平米的自行車棚。加強(qiáng)了校園文化建設(shè):新建了國旗臺和旗桿,安裝了4個宣傳欄; 2013年以來,在師市及教育局的關(guān)心和大力支持下,團(tuán)場以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”為契機(jī),按照既定的路線圖、時間表,實時召開推進(jìn)會,認(rèn)真按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》中的辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)管理、教育教學(xué)等指標(biāo)要求,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年以來,團(tuán)場投入資金291859元,為學(xué)校配備了音體美及實驗儀器設(shè)備,2014年,投資200萬為16小新建了200米環(huán)形跑道的塑膠運(yùn)動場,硬件設(shè)施建設(shè)的大量投入,使校園面貌發(fā)生了很大的變化,校園按照教學(xué)區(qū)、體育運(yùn)動區(qū)、生活區(qū)等不同功能進(jìn)行合理布局,區(qū)域分明,井然有序,相互之間不受影響和干擾。校園環(huán)境綠化、美化、凈化到位。近年來,學(xué)校綠化面積達(dá)600平方米,占學(xué)??偯娣e19%,校園里一年四季充滿了勃勃生機(jī)。
2016年教育局投入資金100500元購置音樂器材,配備了標(biāo)準(zhǔn)電子琴教室。
2017年,師團(tuán)投入資金54410元配備綜合實驗室;投入 101070.00 元添置“班班通”設(shè)備6套。2017年秋季起,學(xué)校各個教學(xué)班都安裝有電子白板,電教設(shè)備齊全,學(xué)校已實現(xiàn)了“多媒體教學(xué)設(shè)備班班通、堂堂用”。 學(xué)校各種設(shè)施齊全,周邊環(huán)境治理良好。校園布局合理,教學(xué)區(qū)、綠化區(qū)、體育運(yùn)動區(qū),符合國家標(biāo)準(zhǔn),專用教室有實驗儀器室、圖書閱覽室、音樂教室、計算機(jī)室、美術(shù)教室。學(xué)校圖書室建設(shè)情況良好。
2018年,教育局投入16200元,為學(xué)校有添置了3臺飲水機(jī);投入了9088元為學(xué)校配置了部分體育、科學(xué)、音樂、美術(shù)教育設(shè)備;投入了75萬元,為學(xué)校進(jìn)行大量的維修:教學(xué)樓和平房教室、警衛(wèi)室、廁所的防水重做;粉刷了三棟建筑物;院墻整修;廁所沖水設(shè)備更換;修建了學(xué)校電動伸縮大門;防撞欄的電機(jī)安裝;機(jī)房和實驗室改造;教室門的更換;修建了學(xué)校籃球場、排球場和乒乓球場地。投入了25000元,為學(xué)生配備了125套單人單桌的桌凳;儀器站大力為我校彌不足、補(bǔ)短板;從墾區(qū)校調(diào)撥學(xué)生計算機(jī)三臺,學(xué)生用方凳50個,實驗室學(xué)生用圓凳10個。
目前,設(shè)備購置已經(jīng)完成,能夠保障基本教學(xué)條件,按照“20條底線要求”落實情況如下:
1. 學(xué)校沒有了危房。
2. 學(xué)校為平房教室和兩層教學(xué)樓各一棟 ,教學(xué)樓有左右兩個樓梯。
3. 教室內(nèi)外墻面平整,無明顯尖銳突出物體。
4. 教學(xué)用房室內(nèi)采光良好,照明設(shè)施完善,光線充足。
5. 學(xué)生達(dá)到了1人1桌1椅(凳)。
6. 按國家標(biāo)準(zhǔn)配置了滿足教學(xué)要求的黑板。
7. 設(shè)置了旗臺、旗桿,并按要求升國旗。
8. 具備適合學(xué)生特點的體育活動場地和設(shè)施設(shè)備。
9. 因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄
10.新增圖書為適合學(xué)生年齡特點的正版圖書,配備復(fù)本量符合要求,學(xué)校圖書室藏書6050冊,小學(xué)生均23冊。學(xué)校圖書室能夠正常開放;
11.學(xué)校共有六間多媒體班班通教室和一間計算機(jī)教室,可以開展多媒體教學(xué);共有45臺學(xué)生電腦,生機(jī)比達(dá)標(biāo);學(xué)校教育教學(xué)與信息化融合,平時用班班通教學(xué),每周開設(shè)信息技術(shù)課程,教師平時在網(wǎng)上學(xué)習(xí)研修等。
12 -14.我校非寄宿制學(xué)校。
15 .配備了開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備,能為學(xué)生免費(fèi)供應(yīng)開水;
16.由于條件限制,廁所的蹲位欠缺,但是平時非常注意廁所衛(wèi)生;
17.非寄宿制學(xué)校。
18.配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備,設(shè)置疏散標(biāo)志。
19 .學(xué)校監(jiān)控設(shè)施完備,在學(xué)校大門、校園等處安裝有攝像頭,由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控;學(xué)校配置消防設(shè)備,有明顯的疏散標(biāo)志。
20 .今年秋季全校共258名在校學(xué)生,平均班額人數(shù)在43人左右,不存在60人以上的大班額情況,由于工作到位,也沒有學(xué)生輟學(xué)。
三、質(zhì)量管理
1、學(xué)校設(shè)施設(shè)備均符合政府采購程序,質(zhì)量合格,符合教育教學(xué)需求。
2、制度建設(shè):學(xué)校建立健全教學(xué)設(shè)備管理使用制度、多媒體使用制度、圖書借閱管理制度、教學(xué)應(yīng)用長效機(jī)制、教師培訓(xùn)制度等各項規(guī)章制度,不斷修訂,不斷完善,分類整理,歸類存檔,規(guī)章制度全部上墻。
3、學(xué)校多次召開專題會議,明確分工、責(zé)任到人。從儀器的領(lǐng)取、登記、上賬、擺放及各室的衛(wèi)生等工作做了詳細(xì)的安排,確保了此項工作的順利進(jìn)行。
4、教學(xué)儀器的配備,使教學(xué)條件極大改觀,儀器設(shè)備、圖書、專用教室等均設(shè)有具體的負(fù)責(zé)人,確保對儀器的日常管理。學(xué)校將緊密結(jié)合課堂教學(xué),充分利用教學(xué)設(shè)備資源進(jìn)行有效教學(xué)。首先,課堂應(yīng)用:嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,開齊開足課程,按照課表,充分利用多媒體課件輔助教學(xué),極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。其次,課間閱讀:學(xué)校結(jié)合讀書寫字活動,以學(xué)生興趣為出發(fā)點,每周以班級為單位進(jìn)行圖書借閱活動,開設(shè)閱讀課,開拓學(xué)生視野,增加學(xué)生課外閱讀量。
5、培訓(xùn)工作:為加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備的管理,提高設(shè)備的使用效率,保證教學(xué)工作的順利開展,我們對管理人員和科任教師進(jìn)行了培訓(xùn)。要求管理人員熟悉業(yè)務(wù),對教學(xué)設(shè)備統(tǒng)一管理,儀器擺放科學(xué)合理方便教學(xué),要求做到帳、卡、物一致,并維護(hù)使用,做好使用登記。
5、保障體系:在“全面改薄”工作中,學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)組,有明確分工,完善工作機(jī)制,工作成效明顯。
6、公示公開:學(xué)校在校內(nèi)公示學(xué)校“全面改薄”工作規(guī)劃建設(shè)任務(wù)等信息,接受廣大教師和家長監(jiān)督,力求辦好人民滿意教育。
四、存在問題及今后對策建議
采用田野調(diào)查方法,入村入戶調(diào)查甘肅省不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同民族有代表性的15家農(nóng)家書屋的建設(shè)、出版物配置、圖書借閱、管理及活動開展、管理員等情況,分析總結(jié)農(nóng)家書屋發(fā)展中存在的主要問題,提出一些具有針對性的建議,以促進(jìn)農(nóng)家書屋的持續(xù)、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)家書屋 現(xiàn)狀 調(diào)查 甘肅省
基金項目:本文系國家社會科學(xué)基金項目“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層圖書館建設(shè)研究”(項目編號:11XTQ002)研究成果之一。
1 引言
農(nóng)家書屋已經(jīng)覆蓋了全國有基本條件的行政村,取得了顯著成效,但一些地方的農(nóng)家書屋的管理有待加強(qiáng),長效機(jī)制尚需完善,農(nóng)民的讀書積極性還沒有被充分調(diào)動起來。農(nóng)家書屋建設(shè)任重而道遠(yuǎn),不能有絲毫懈怠,必須站在新的起點上,以更加開闊的眼界、不斷創(chuàng)新的思路,推動農(nóng)家書屋工程不斷取得新成就,更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群眾[1]。甘肅省是全國最早實施農(nóng)家書屋工程試點的省份之一。從2005年7月開始,甘肅省先后在蘭州、定西、天水三市選擇了15個行政村進(jìn)行試點,啟動實施農(nóng)家書屋工程。截至2012年,甘肅省歷時8年,投入資金3.37億元,其中中央資金2.7億元,省級資金6744萬元,共建成農(nóng)家書屋16 860(平均每個農(nóng)家書屋耗資2萬元),實現(xiàn)了農(nóng)家書屋覆蓋全省所有行政村的目標(biāo)[2]。本文在調(diào)查了解甘肅省不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同民族有代表性的15家農(nóng)家書屋的建設(shè)、出版物配置、圖書借閱、管理及活動開展、管理員職位與報酬等情況的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)農(nóng)家書屋發(fā)展中存在的主要問題,提出一些具有針對性的建議,以促進(jìn)農(nóng)家書屋的持續(xù)、健康發(fā)展。
2 調(diào)查設(shè)計
2.1 調(diào)查對象的選擇原則
甘肅省有14個市州、87個縣(市區(qū))、1 660個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、上萬個行政村(社區(qū))。在選擇要調(diào)查的行政村時,主要考慮了以下幾項原則:
2.1.1地域上有代表性
甘肅省土地面積為45.4萬平方公里,從自然地理角度可分為隴東南、中部、河西三大區(qū)域,這三大區(qū)域都要兼顧到。
2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上有代表性
甘肅省內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,總體上看,河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,隴東南、中部地區(qū)較低;農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,牧區(qū)較低;漢族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,少數(shù)民族地區(qū)較低。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域都要兼顧到。
2.1.3民族構(gòu)成上有代表性
甘肅省是一個多民族省份,據(jù)2010年第六次全國人口普查結(jié)果,全省共有少數(shù)民族人口241.05萬人,占全省總?cè)丝诘?.43%。從行政村人口構(gòu)成看,共有3類行政村:①純漢族人口行政村;②單一少數(shù)民族人口行政村;③多民族人口聚居行政村。這3類行政村都要兼顧到。
2.1.4與要調(diào)查的行政村村干部取得聯(lián)系,并且他們愿意為調(diào)查人員提供方便
農(nóng)家書屋調(diào)查需要入村入戶,當(dāng)?shù)卮甯刹康呐浜鲜种匾T谌氪迦霊羟?,如果與村干部沒有事先約好,很可能調(diào)查時吃閉門羹,找不到要調(diào)查的相關(guān)人員。在一些少數(shù)民族地區(qū),如果沒有村干部的配合,由于語言障礙,調(diào)查可能根本不能進(jìn)行。
2.1.5調(diào)查成本費(fèi)用控制在合理范圍
由于此次調(diào)查涉及范圍廣,一些農(nóng)村、牧區(qū)交通不便,調(diào)查成本比較高。盡管國家社會科學(xué)基金對這次調(diào)查有一定的經(jīng)費(fèi)支持,但經(jīng)費(fèi)有限,加之物價上漲,交通、食宿等費(fèi)用支出較大,選擇調(diào)查村的數(shù)量,既不能過少,也不能太多,只能在一定的經(jīng)費(fèi)支出范圍內(nèi),在保證上述前4項原則的條件下,選擇盡可能多的行政村。
2.2 調(diào)查對象的選擇結(jié)果
根據(jù)調(diào)查對象的選擇原則和實際情況,最后選擇以下15個行政村作為調(diào)查對象:酒泉市肅州區(qū)果園鎮(zhèn)小壩溝村、張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮(zhèn)紅灣村、蘭州市西固區(qū)達(dá)川鎮(zhèn)上車村、蘭州市榆中縣馬坡鄉(xiāng)尖山村、定西市安定區(qū)杏園鄉(xiāng)張山村、白銀市平川區(qū)共和鎮(zhèn)中和村、慶陽市西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)夏劉村、慶陽市西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)鐵樓村、天水市秦安縣隴城鎮(zhèn)西關(guān)村、隴南市成縣紅川鎮(zhèn)呂壩村、臨夏回族自治州永靖縣徐頂鄉(xiāng)徐家溝村、臨夏回族自治州永靖縣徐頂鄉(xiāng)三聯(lián)村、臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣汪集鎮(zhèn)瓦子嶺村、甘南藏族自治州舟曲縣憨班鄉(xiāng)黑峪村、甘南藏族自治州舟曲縣憨班鄉(xiāng)古當(dāng)村。2012年12月-2013年5月,對以上15個村的農(nóng)家書屋進(jìn)行了實地調(diào)查。
在上述15個行政村中,位于隴東南地區(qū)的有夏劉村、鐵樓村、西關(guān)村和呂壩村4個村,位于中部地區(qū)的有上車村、尖山村、張山村、中和村、徐家溝村、三聯(lián)村、瓦子嶺村、黑峪村和古當(dāng)村9個村,位于河西地區(qū)的有小壩溝村和紅灣村2個村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的有上車村、小壩溝村和紅灣村3個村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的有中和村、夏劉村、鐵樓村、西關(guān)村和呂壩村5個村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的有尖山村、張山村、瓦子嶺村、徐家溝村、三聯(lián)村、黑峪村、古當(dāng)村7個村;純漢族村有夏劉村、鐵樓村、西關(guān)村、呂壩村、上車村、尖山村、張山村、中和村、徐家溝村、三聯(lián)村和小壩溝村11個村,純藏族村有黑峪村和古當(dāng)村2個村,瓦子嶺村為純東鄉(xiāng)族村,紅灣村為多民族聚居村,主要有漢族、裕固族、藏族和回族。
2.3 調(diào)查問卷設(shè)計
2.3.1村基本情況調(diào)查問卷設(shè)計
從本質(zhì)上講,農(nóng)家書屋是為村民提供精神文化的一個場所或設(shè)施,其建設(shè)、管理、發(fā)展一方面要符合上級管理部門的一般要求,另一方面還要與村實際情況相結(jié)合。因此,本次調(diào)查設(shè)計了統(tǒng)一格式的村基本情況調(diào)查問卷,以便能對不同村進(jìn)行橫向比較。村基本情況調(diào)查問卷涉及村里的人口、民族、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入、交通狀況、學(xué)校教育等方面的問題。
2.3.2農(nóng)家書屋管理員調(diào)查問卷設(shè)計
本次調(diào)查的重點是農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、發(fā)展等情況,對這些情況,農(nóng)家書屋管理員最清楚。農(nóng)家書屋管理員調(diào)查問卷包括兩方面內(nèi)容:一是關(guān)于農(nóng)家書屋自身的,主要包括農(nóng)家書屋的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、藏書數(shù)量和種類、圖書借閱、圖書管理、農(nóng)家書屋管理員報酬、培訓(xùn)等方面的情況;二是農(nóng)家書屋管理員的一些個人信息。
3 甘肅省農(nóng)家書屋調(diào)查問卷分析
3.1 農(nóng)家書屋建設(shè)
調(diào)查結(jié)果顯示,15個樣本村農(nóng)家書屋的房舍無一例外都由村委會提供,絕大多數(shù)在村委會辦公的院子中,也有個別的位于村小學(xué)里。由于村小學(xué)由村委會管理,在權(quán)屬上,農(nóng)家書屋房舍都是村里的集體財產(chǎn)。按照《2011年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案》要求,農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金采取分級承擔(dān)辦法,中央和省級財政提供出版物購置資金,負(fù)責(zé)為每個書屋配置價值2萬元的圖書、報刊、音像制品等出版物。市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實書屋書柜和閱覽桌椅等配套硬件設(shè)施建設(shè)[3]。在調(diào)查的15個樣本村中,農(nóng)家書屋的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,差異很大。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、財政實力較強(qiáng)的地區(qū),建設(shè)經(jīng)費(fèi)多,農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施水平也較高。相反,一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差、財政實力也弱,農(nóng)家書屋的建設(shè)經(jīng)費(fèi)少,其硬件設(shè)施也差。15個樣本村中,夏劉村、三聯(lián)村和小壩溝村的農(nóng)家書屋硬件設(shè)施最好,超過了省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有書架、閱覽桌椅、電腦和網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備;上車村、中和村和紅灣村硬件設(shè)施比較好,有書架、閱覽桌椅和電腦,但沒有網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備;鐵樓村、西關(guān)村、呂壩村、尖山村、張山村、徐家溝村、黑峪村、古當(dāng)村和瓦子嶺村的農(nóng)家書屋硬件設(shè)施剛剛達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除了徐家溝村和三聯(lián)村,大多數(shù)村的農(nóng)家書屋沒有維修經(jīng)費(fèi)。除了中和村、古當(dāng)村和瓦子嶺村,大多數(shù)村的農(nóng)家書屋在資金、物資、書刊等方面得到過社會捐助。如表1所示:
3.2 出版物配置
關(guān)于農(nóng)家書屋出版物的配置,在不同時期的政府文件中要求不完全相同,但總體要求基本穩(wěn)定。2009年《甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》中對出版物的配置要求是:每個農(nóng)家書屋配備圖書一般不少于1 500冊,品種不少于800種,報刊不少于15種,電子音像制品不少于100種(張)。以上配置由中央和省級財政解決,各地也可自行增配一些出版物[4]?!?011年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案》中對出版物的配置要求是:每個書屋配置圖書、報刊、音像、電子出版物等各類出版物1 200種左右,不少于1 500冊(盤)。其中,幫助農(nóng)民脫貧致富的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村實用技術(shù)類出版物占30%,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生類占10%,文化教育類占30%,政治、法律、青少類出版物占30%。少數(shù)民族地區(qū),特別是甘南藏區(qū),根據(jù)群眾實際需求,按照配置標(biāo)準(zhǔn)選配一定數(shù)量的少數(shù)民族語言文字出版物[3]?!?012年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案》中對出版物的配置要求[5]與《2011年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實施方案》中的要求基本相同。
以政府對農(nóng)家書屋出版物的配置要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,15個樣本村農(nóng)家書屋出版物配置情況總體比較好。農(nóng)家書屋圖書冊數(shù)在1 500冊以上的有鐵樓村、西關(guān)村、呂壩村、上車村、尖山村、三聯(lián)村和瓦子嶺村7個村。這些村的農(nóng)家書屋圖書冊數(shù)較多有兩個主要原因,一是人口較多,因此政府部門配置的圖書等出版物相對較多,二是接受圖書等方面的社會捐贈較多,比如尖山村農(nóng)家書屋的出版物超過了2 500冊,其中很大一部分是社會捐贈的。圖書冊數(shù)接近1 500冊的有夏劉村、徐家溝村和紅灣村3個村。不足1 000冊的有張山村、中和村、小壩溝村、黑峪村和古當(dāng)村5個村。這5個村農(nóng)家書屋出版物配置數(shù)量較少的原因主要是人口少,比如古當(dāng)村只有44戶、216人,張山村只有193戶、742人。在出版物種類上,15個村都有圖書,其中6 個村(夏劉村、西關(guān)村、上車村、張山村、瓦子嶺村和紅灣村)還有報刊和音像資料,6個村(鐵樓村、尖山村、中和村、徐家溝村、三聯(lián)村和古當(dāng)村)只有報刊,2個村(呂壩村和小壩溝村)只有音像資料,黑峪村既沒有報刊也沒有音像資料。農(nóng)家書屋出版物能夠定期更新的有7個村,不定期更新的有6個村,還有2個村(小壩溝村和黑峪村)從來沒有更新過。在圖書、報刊、音像資料等方面得到過社會捐贈的有9個村,4個少數(shù)民族村都有一定數(shù)量的少數(shù)民族語言文字出版物。如表2所示:
2009年11月初,中國出版科學(xué)研究所“農(nóng)家書屋跟蹤研究”課題組對包括甘肅省在內(nèi)的24個省、自治區(qū)、直轄市的農(nóng)家書屋開展了出版物使用情況的調(diào)查,據(jù)課題組的調(diào)查報告顯示,書屋平均每天來借閱的人次為1-5人次的占44.2%、6-10人次的占37.8%、10人次以上的占18%[6]。平均每天只有1-5人次來借閱的占到了44.2%,表明近半數(shù)農(nóng)家書屋借閱率太低。而對15個樣本村農(nóng)家書屋借閱情況的調(diào)查結(jié)果表明,借閱率比2009年中國出版科學(xué)研究所“農(nóng)家書屋跟蹤研究”課題組的調(diào)查結(jié)果還要低。在15個村中,每天大概接待人次為1-2人次的有7個村、3-5人次的有6個村、6-10人次的只有2個村。這15個村農(nóng)家書屋借閱率低的原因有很多,比如一些村人口本來就很少,而且有閱讀能力的許多年輕人外出打工了,常年不在村里。但無論如何,這么低的借閱率還是令人感到震驚。在圖書借閱方式上,絕大部分農(nóng)家書屋比較規(guī)范,辦理借閱證的有6個村、憑身份證借閱的有3個村、繳納押金借閱的有4個村,還有2個村借閱不需要專門的條件,只要是農(nóng)家書屋管理員認(rèn)識的人,打聲招呼做個登記即可,比較靈活。圖書借閱范圍上,大多數(shù)村只允許本村村民借閱,但也有4個村還允許外村的村民借閱。圖書借閱期限上,有10個村是1個月,有4個村是2個月,還有1個村是半個月。在能否按時還書的問題上,選擇“都能按時歸還”的有7個村,選擇“多數(shù)人能按時歸還”的有8個村。如表3所示:
關(guān)于農(nóng)家書屋主要讀者群的調(diào)查是以多選題的形式出現(xiàn)的,每個村在6個選項中,可選擇1-3個選項。在15個樣本村中,有11個村選擇了“村干部”,有10個村選擇了“種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶”,有8個村選擇了“學(xué)生”,有8個村選擇了“普通村民”,有5個村選擇了“鄉(xiāng)村教師”,有1個村選擇了“以前在城里上班的退休回鄉(xiāng)養(yǎng)老人員”。顯然,“村干部”和“種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶”是農(nóng)家書屋的主要讀者群,這是因為村干部和專業(yè)戶在村子里文化程度較高,閱讀能力相對更強(qiáng)。村干部更關(guān)心國內(nèi)外形勢、時事政策等,而種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題時也想從農(nóng)家書屋里得到答案。關(guān)于農(nóng)家書屋最受歡迎的書刊問題的調(diào)查,也是以多選題的形式出現(xiàn)的,每個村在5個選項中,可選擇1-3個選項。15個樣本村全部選擇了“農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)類”,有9個村選擇了“少兒讀物類”,有6個村選擇了“文學(xué)藝術(shù)類”,有6個村選擇了“醫(yī)療衛(wèi)生類”,有4個村選擇了“文化教育類”。顯然,“農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)類”圖書最受農(nóng)民歡迎,這與“種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶”是農(nóng)家書屋的主要讀者群是一致的。盡管整體上農(nóng)民文化水平較低,但廣大農(nóng)農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的重要性還是有很深的認(rèn)識,特別是種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶,他們知道好的、新的種植養(yǎng)殖技術(shù),能減少農(nóng)作物和畜禽的病害損失,能提高產(chǎn)量,增加收入,“農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)類”圖書自然最受農(nóng)民歡迎。如表4所示:
3.4 管理及活動開展
2010年8月,新聞出版總署在《關(guān)于切實提高農(nóng)家書屋使用率的通知》中指出,一些地方農(nóng)家書屋在使用上存在問題:有的農(nóng)家書屋由于沒有配備管理員,開放時間得不到保障;有的農(nóng)家書屋雖然門開著,但書柜上鎖;有的農(nóng)家書屋建好了,一旦通過上級的驗收之后就關(guān)門。這些問題必須立即予以糾正。為此,《關(guān)于切實提高農(nóng)家書屋使用率的通知》中的第二條“保證農(nóng)家書屋的正常開放”中明確要求,要充分考慮各個地方的生產(chǎn)、生活習(xí)慣,特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙、農(nóng)閑和平時的生產(chǎn)作息規(guī)律,合理確定書屋開放時間。書屋每周開放時間一般不得低于5天,每天開放時間不低于4個小時,有條件的地方要做到天天開放。要在書屋外部醒目位置張貼每周開放天數(shù)和每天開放時間,以方便農(nóng)民群眾借閱,并接受村民監(jiān)督[7]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在15個樣本村的農(nóng)家書屋中,有些書屋還不同程度地存在著開放時間不足的問題。15家書屋中,每天固定時間開放的只有5家,農(nóng)閑時或者晚上開放的有4家,其他的6家均無法保證每日固定時間開放,如果村民需要借還書,必須直接找到掌管書屋鑰匙的書屋管理員。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),15個樣本村的農(nóng)家書屋都懸掛了統(tǒng)一標(biāo)牌,墻上貼了規(guī)章制度,每家農(nóng)家書屋均完成了書刊編號、分類、上架等工作,也有借閱登記冊。雖然有許多農(nóng)家書屋的規(guī)章制度中都明確了開放時間,但實際上有些農(nóng)家書屋執(zhí)行情況很不好。問及原因時,大多數(shù)解釋為管理員是兼職,農(nóng)活太忙有時就顧不上農(nóng)家書屋的事了,在墻上貼規(guī)章制度是上級部門的要求。農(nóng)家書屋的書刊流失問題也值得注意,15家書屋中,書刊偶有流失的有11家,書刊沒有流失的只有4家。對不按時還書的處理,有8家書屋是口頭警告,要求盡快歸還;有7家書屋在借閱規(guī)定中注明,對不按時還書的讀者要收繳一定罰款。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),對不按時還書的讀者均沒有采取處罰措施。如果有超期未還書刊的村民,管理員只是口頭提醒,要求盡快歸還。這主要是因為書屋管理員和村民互相都很熟悉,為遲還書刊的事罰款,管理員覺得會傷害對方的面子,不罰為好。
作為農(nóng)村基層公共文化事業(yè)的一個平臺,農(nóng)家書屋一般來說有條件開展一些教育培訓(xùn)類的活動,比如:①與農(nóng)村黨員教育相結(jié)合,讓農(nóng)家書屋成為宣傳黨的方針政策、傳達(dá)黨和政府聲音以及基層黨的建設(shè)的重要陣地;②與農(nóng)業(yè)科技結(jié)合,有計劃地組織專家學(xué)者對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);③以農(nóng)家書屋為載體,組織各種文化娛樂活動,把農(nóng)家書屋辦成農(nóng)民獲得綜合性知識、開展文化娛樂活動的精神家園。在調(diào)查的15家書屋中,這方面的工作進(jìn)展很不平衡。有5家書屋既組織開展過黨員教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等教育培訓(xùn),也組織開展過一些文化娛樂活動;有4家書屋只開展過教育培訓(xùn)方面的活動,沒有開展過文化娛樂類活動;其余的6家書屋沒有開展過任何教育培訓(xùn)或者文化娛樂類活動。如表5所示:
3.5 管理員職位與報酬
在15位農(nóng)家書屋管理員中,有12位是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定村干部兼任的,有2位是由村干部指定村民擔(dān)任的,有1位是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘的村民擔(dān)任的。15位農(nóng)家書屋管理員中,只有5位有一定補(bǔ)貼,10位無報酬。15位農(nóng)家書屋管理員全部為兼職,沒有專職的農(nóng)家書屋管理員。上述3種農(nóng)家書屋管理人員的選擇辦法各有利弊:
3.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定由村干部兼任
由于大多數(shù)村把書屋建在村部里,村干部在上班的同時也能管理書屋。同時,村干部在村里具有相對較高的文化素質(zhì),于是村干部就成為擔(dān)當(dāng)管理員的最佳人選。然而村干部擔(dān)任管理員有著很大的局限性:其一,村干部忙于村里日常事務(wù),無暇顧及書屋的管理,例如不能保證書屋的正常開放,這就影響到村民借書的積極性;其二,由于圖書是上級統(tǒng)一配備的,上級會定期組織驗收,一些村干部擔(dān)心圖書流失,不愿意積極向村民開放書屋。
3.5.2村干部指定村民擔(dān)任
由村干部指定擔(dān)任書屋管理員的村民,在村子里大都人緣好,樂于助人,樂于奉獻(xiàn),責(zé)任心強(qiáng),有相當(dāng)?shù)奈幕潭?,基本能勝任農(nóng)家書屋的管理工作。但村民有大量農(nóng)活要做,需要擠時間管理書屋,在時間方面有很大的困難。而且,村民一般與書籍打交道少,接受新事物較慢。
3.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘的書屋管理員,一般都有一定的報酬,上級也有對工作的相應(yīng)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。盡管有些人是兼職的,但由于拿到了一定的報酬,對書屋的管理工作責(zé)任心更強(qiáng),工作也更加積極主動。不足之處是村集體或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支付一定的費(fèi)用,對于經(jīng)濟(jì)困難的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了一定負(fù)擔(dān)。
4 調(diào)查基本結(jié)論
4.1成績
在調(diào)查的15個樣本村中,農(nóng)家書屋的建設(shè)水平總體上達(dá)到了上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)村的農(nóng)家書屋在資金、物資、書刊等方面得到過社會捐助。樣本村農(nóng)家書屋出版物配置情況總體比較好,人口較多或者是接受圖書等方面的社會捐贈較多的書屋,出版物配置情況更好,少數(shù)民族村的書屋都有一定數(shù)量的少數(shù)民族語言文字出版物。每個農(nóng)家書屋都有規(guī)章制度。
4.2主要問題
一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、財政實力較弱的地區(qū),農(nóng)家書屋的建設(shè)經(jīng)費(fèi)少,硬件設(shè)施也差,急需資金支持。在調(diào)查的15個樣本村中,大多數(shù)村的農(nóng)家書屋沒有維修經(jīng)費(fèi)。約三分之一的農(nóng)家書屋沒有電子音像制品,更沒有相應(yīng)的播放設(shè)備。所調(diào)查樣本村農(nóng)家書屋的書刊借閱率總體上非常低,規(guī)章制度執(zhí)行情況不太好。有些書屋還不同程度地存在著開放時間不足的問題。一些農(nóng)家書屋開展教育培訓(xùn)、文化娛樂等活動比較少。農(nóng)家書屋管理員全部為兼職,而且大多數(shù)管理員沒有報酬。
5 建議
為了促進(jìn)農(nóng)家書屋持續(xù)、健康發(fā)展,筆者建議:
(1)中央政府和省、市地方政府,要更多地從農(nóng)民群眾公平享受公共文化服務(wù)的高度,從大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化的高度,更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是一些貧困地區(qū)的農(nóng)家書屋工作,像支持農(nóng)村道路建設(shè)、危舊房屋改造一樣,在財政上安排更多農(nóng)家書屋發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)予以支持。
(2)縣、鄉(xiāng)政府和新聞出版、文化管理部門,要加強(qiáng)對農(nóng)家書屋工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(3)農(nóng)家書屋管理員專職化,并給予相應(yīng)的合理報酬,這些報酬由縣、鄉(xiāng)支付,貧困縣農(nóng)家書屋管理員報酬由省、市財政轉(zhuǎn)移支付,以充分調(diào)動農(nóng)家書屋管理員的工作積極性。
(4)定期開展農(nóng)家書屋評比,獎勵先進(jìn)的農(nóng)家書屋及管理員。對管理不善、群眾滿意度不高的書屋管理員應(yīng)及時調(diào)整。
參考文獻(xiàn):
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