農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

一、調(diào)查源起

縣農(nóng)民收入多年來(lái)一直存在兩個(gè)指標(biāo)。一個(gè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)通過(guò)120戶抽樣調(diào)查的指標(biāo)，截止20__年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入2017元；一個(gè)是由調(diào)查隊(duì)提供，縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)民收入指標(biāo)，截止20__年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個(gè)指標(biāo)長(zhǎng)期并存，雖然差距只有幾十元，但對(duì)外形成了很大的誤導(dǎo)。縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多，農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣？根據(jù)縣人民政府副縣長(zhǎng)的指示，該局組織人員對(duì)農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開(kāi)展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周，于20__年7月26日至8月日進(jìn)行。

二、調(diào)查經(jīng)過(guò)

這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場(chǎng)、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個(gè)村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門問(wèn)卷的方式進(jìn)行，調(diào)查人員根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的表格所設(shè)計(jì)的問(wèn)題提問(wèn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成（具體內(nèi)容附表）。根據(jù)這四項(xiàng)包含的具體內(nèi)容，逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問(wèn)，把農(nóng)戶的回答記入表格相應(yīng)的欄目中，通過(guò)電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調(diào)查結(jié)果。

三、調(diào)查顯示的農(nóng)民收入的特點(diǎn)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總顯示，今年1-7月份，被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達(dá)5306元，比今年同期預(yù)計(jì)的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長(zhǎng)了136.8%；比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長(zhǎng)了17.6%；是今年同期預(yù)計(jì)在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%；轉(zhuǎn)移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉(xiāng)以外）收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經(jīng)營(yíng)收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的22%；漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入5.6%；林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入2.9%。

3、轉(zhuǎn)移性收入中，主要以各種政策性補(bǔ)貼為主。糧食補(bǔ)貼人均100元，占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%；報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼人均47元，占轉(zhuǎn)移性收入28.8%；親友贈(zèng)送（人情往來(lái)）人均8元，占轉(zhuǎn)移性收入4.9%；養(yǎng)老金收人均4元，占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。

從上述情況看，被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營(yíng)收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當(dāng)前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要來(lái)源。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性及對(duì)全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入推算結(jié)果

這次調(diào)查采取進(jìn)村入戶面對(duì)面提問(wèn)的方式進(jìn)行，數(shù)據(jù)來(lái)源是真實(shí)可靠的。所調(diào)查的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)和收入數(shù)都具有相當(dāng)?shù)拇硇浴８鶕?jù)302人占全縣32萬(wàn)農(nóng)村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進(jìn)行推算，縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進(jìn)城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民本縣打工機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。一方面為農(nóng)民開(kāi)辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。

2、切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有效途徑和必然趨勢(shì)。切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)短平快項(xiàng)目，快速增加農(nóng)民收入，短期完成農(nóng)村原始資本積累。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。

5、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障和救助工作

第2篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

[收稿日期]2017-01-10

[基金項(xiàng)目]2008-2012年度日本學(xué)術(shù)振興會(huì)GCOE研究項(xiàng)目《重建21世紀(jì)亞洲親密領(lǐng)域和公共領(lǐng)域》，項(xiàng)目編號(hào)：社會(huì)科學(xué)I09。

[作者簡(jiǎn)介]1.韓美蘭，女，朝鮮族，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)；（延吉133000）2.許燕華，女，日本京都大學(xué)大學(xué)院文學(xué)研究科博士生，研究方向?楣?際移民問(wèn)題。（日本京都6068501）

一、問(wèn)題的提出

據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均純收入由1978年的1336元增加到2014年的9892元。特別是2004年之后，國(guó)家實(shí)施一系列“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，農(nóng)民收入明顯提高，在2004年-2013年10年間，人均收入提高了3倍，年增長(zhǎng)率達(dá)到13%，超過(guò)年人均GDP增長(zhǎng)速度9%。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同民族的農(nóng)村內(nèi)部收入差距不斷擴(kuò)大。尤其是在民族地區(qū)，雖然農(nóng)村居民家庭收入水平總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但從增長(zhǎng)速度上看，貧困家庭的收入增長(zhǎng)速度慢于富裕家庭的收入增長(zhǎng)速度，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的貧困現(xiàn)象依然嚴(yán)重，并有不斷升高的趨勢(shì)。[1]（109）

圍繞農(nóng)民收入差距問(wèn)題，一些學(xué)者認(rèn)為是由居住環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等特殊性造成的。在早期的研究中，一般強(qiáng)調(diào)農(nóng)村非農(nóng)化因素，如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等是擴(kuò)大地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的最主要原因。而有關(guān)農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問(wèn)題，雖然農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)高于城市內(nèi)部，但沒(méi)有超過(guò)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的臨界水平，一直沒(méi)有受到重視。直到2000年以后，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步流動(dòng)，在農(nóng)民收入中工資性收入所占比重越來(lái)越大，成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，才引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。近年來(lái)，部分學(xué)者使用微觀數(shù)據(jù)，分析了土地資源、人力資本以及社會(huì)資本等因素對(duì)農(nóng)村內(nèi)部收入差距的影響。如，云南省民族地區(qū)農(nóng)民收入的影響因素方面，李興緒等（2011）認(rèn)為耕地面積、農(nóng)戶人力資本中的勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)農(nóng)戶收入具有顯著的正向影響，而勞動(dòng)力數(shù)量具有顯著的負(fù)向影響；[2]（604）黑龍江省農(nóng)民收入來(lái)源及影響因素方面，張德華（2013）認(rèn)為農(nóng)民收入整體呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢(shì)，其收入主要來(lái)源為家庭經(jīng)營(yíng)性收入，工資性收入成為收入的第二來(lái)源，農(nóng)戶收入的主要影響變量為播種面積、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、學(xué)歷、年齡等。[3]（171～172）

還有一些學(xué)者認(rèn)為，即使在相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境條件下，由于各民族的收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等方面情況不同，不同民族之間或不同民族內(nèi)部農(nóng)民收入差距及其影響因素也存在一定的差異。但是，由于有關(guān)民族方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是政府并沒(méi)有公開(kāi)微觀數(shù)據(jù)，所以很難對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體分析。

在此背景下，2008年和2014年，分兩次對(duì)吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查，以得出的微觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民收入差距與變化進(jìn)行定性分析和定量分析；并用OLS（最小二乘法）模型，分析人口老齡化因素對(duì)朝鮮族和漢族農(nóng)民收入的影響，進(jìn)而提出縮小其收入差距的相應(yīng)對(duì)策及建議。

二、農(nóng)民收入差距及其變化

農(nóng)民收入差距變化可以從地區(qū)之間、同一地區(qū)各民族之間以及同一地區(qū)各民族內(nèi)部的收入差距等三個(gè)方面進(jìn)行遞進(jìn)式分析。

（一）地區(qū)之間農(nóng)民收入差距及其變化

數(shù)據(jù)顯示，2000年以前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入在總收入中的比重越來(lái)越大，造成了農(nóng)村內(nèi)部收入差距。林毅夫（1998）等研究也發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)民收入差距的主要原因是工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入的增加。[4]（3～10）2000年以后，特別是2004年“三農(nóng)”政策實(shí)施以來(lái)，在一定程度上縮小了不同地區(qū)之間農(nóng)民收入差距。一些研究表明，雖然長(zhǎng)期來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在正向關(guān)系，但短期來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響較小，甚至?xí)嬖谪?fù)向關(guān)系。近年來(lái)，不同地區(qū)之間農(nóng)民收入差距并沒(méi)有明顯改善，除了地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡以外，其主要原因還在于農(nóng)村人口老齡化水平發(fā)展的不均衡。部分地區(qū)，特別是東北地區(qū)人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)民收入增加的緩慢。

為了了解朝鮮族和漢族農(nóng)民收入差距變化及其影響因素，我們首先對(duì)比分析吉林省的民族地區(qū)與非民族地區(qū)情況。

從表1中可以看出，農(nóng)民人均純收入排在第一位的長(zhǎng)春地區(qū)與排第八位的延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱為延邊地區(qū)）之間，農(nóng)民人均純收入差距從2007年的910元增加到2013年的1709元（約19倍），其絕對(duì)收入差距具有擴(kuò)大的趨勢(shì)。那么，城鎮(zhèn)化水平低是否為導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的主要原因呢？鄭長(zhǎng)德（2016）的研究發(fā)現(xiàn)，包容性城鎮(zhèn)化確有減少貧困的效應(yīng)，有些地區(qū)土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化推進(jìn)具有粗放型的特點(diǎn)。[5]（140～149）如，作為民族地區(qū)的延邊地區(qū)雖然戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到679%，高于全國(guó)和吉林省的平均水平，與吉林省其他地區(qū)相比較，城鎮(zhèn)化率高出21個(gè)百分點(diǎn)，但其內(nèi)部城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡、土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)中并沒(méi)有使農(nóng)民真正成為“市民”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，延邊地區(qū)內(nèi)部，中心城市的延吉市戶口城鎮(zhèn)化率達(dá)到871%，而圖們江上游與朝鮮接壤的和龍市卻僅有626%，相差近25個(gè)百分點(diǎn)。并且，2008年和2014年的兩次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，延邊地區(qū)有些農(nóng)民沒(méi)有土地，土地被征用或被租用的情況下，還在農(nóng)村繼續(xù)生活的情況比較多，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民市民化。那么，農(nóng)村人口老齡化又是否為導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的主要原因？據(jù)2000年和2010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)，延邊地區(qū)65歲及以上農(nóng)村人口比重分別為69%和103%，不僅高于其他地區(qū)平均水平，而且10年間上升34個(gè)百分點(diǎn)，其速度也快于全國(guó)和吉林省的平均速度。不論在人口老齡化水平上，還是速度上都超越了其他地區(qū)，甚至是東部地區(qū)。可以說(shuō)，農(nóng)村人口老齡化的加劇，在農(nóng)業(yè)“新四化”“新四化”指的是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。不同步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)落后的情況下，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大。

表3同一地區(qū)漢族和朝鮮族內(nèi)部農(nóng)民收入差距及其變化

民族

內(nèi)部收入差距漢族內(nèi)部朝鮮族內(nèi)部2007年數(shù)據(jù)2007年數(shù)據(jù)2013年數(shù)據(jù)基尼系數(shù)026804260507第1分位（最低收入的20%）在總收入中所占份額884841第5分位（最高收入的20%）在總收入中所占份額370483579最高收入者與最低收入者差距（倍數(shù)）42101142貧困率1（按中國(guó)2007年和2011年農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，%）2810392貧困率2（按世界銀行125美元/天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，%）92122507資料來(lái)源：根據(jù)2008年和2014年本課題組進(jìn)行的吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入情況問(wèn)卷調(diào)查而得出的數(shù)據(jù)。

劉小珉（2013）的研究結(jié)果表明，廣西、湖南、貴州三省的漢族貧困率為198%，而少數(shù)民族平均貧困率為302%，其中壯族為360%、土家族為516%。也就是說(shuō)，相對(duì)于漢族內(nèi)部，少數(shù)民族內(nèi)部貧困率更高，貧困分布狀況存在民族間差異。[8]（37～49）本文使用的貧困標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是中國(guó)政府2007年和2011年制定的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)；二是世界銀行制定的標(biāo)準(zhǔn)（125美元/天）。從2007年的貧困率來(lái)看，按中國(guó)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，朝鮮族的貧困率低于漢族18個(gè)百分點(diǎn)，但如果按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，朝鮮族貧困率反而高于漢族3個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)椋?007年的中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)定在1067元以上，世界銀行貧困標(biāo)準(zhǔn)大約在2800元（按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算）以上，所以相對(duì)于漢族，朝鮮族內(nèi)部貧困群體收入更多集中在1067-2800元間，雖然這些貧困群體并沒(méi)有陷入到絕對(duì)貧困，但隨時(shí)可能陷入其中。在2013年的調(diào)查中這種可能就開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，按中國(guó)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的朝鮮族內(nèi)部貧困率達(dá)到392%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一時(shí)期全國(guó)（85%）和吉林省（59%）的平均水平根據(jù)延邊朝鮮族自治州2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，與漢族65歲及以上人口比重（86%）和其他少數(shù)民族（除朝鮮族以外）65歲及以上人口比重（53%）相比，朝鮮族65歲及以上人口比重為126%，分別高出漢族40個(gè)百分比和其他少數(shù)民族73個(gè)百分比，人口老齡化程度更為嚴(yán)重。。這些數(shù)據(jù)表明，2007-2013年的6年間，同一地區(qū)作為少數(shù)民族的朝鮮族內(nèi)部貧困率，并沒(méi)有隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的實(shí)施而下降，反而具有迅速增加的趨勢(shì)。產(chǎn)生這種結(jié)果的主要原因是由于朝鮮族內(nèi)部人口老齡化的加劇和失地農(nóng)民的增加。根據(jù)2000年和2010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)，吉林省城鄉(xiāng)總?cè)丝谥校瑵h族65歲及以上人口比重分別為60%和83%，其他少數(shù)民族（除朝鮮族）分別為51%和59%，而朝鮮族分別為74%和123%。再加上朝鮮族農(nóng)村人口老齡化比城鎮(zhèn)人口老齡化更為嚴(yán)重因?yàn)?010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)并沒(méi)有按民族把城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口數(shù)據(jù)分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，只能參照2000年吉林省人口普查數(shù)據(jù)。2000年數(shù)據(jù)中，朝鮮族城鎮(zhèn)人口中65歲及以上人口比重為71%，朝鮮族農(nóng)村人口中65歲及以上人口比重為77%，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化比城鎮(zhèn)人口老齡化更為嚴(yán)重。這一現(xiàn)象在2014年實(shí)地調(diào)查中更為明顯。，且人口老齡化速度快于漢族和其他少數(shù)民族，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化水平及速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)漢族和其他少數(shù)民族，快速進(jìn)入到人口老齡化社會(huì)，并造成其內(nèi)部收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。還有，筆者在2014年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，45戶朝鮮族農(nóng)民（占總調(diào)查對(duì)象的196%）沒(méi)有土地，而這些人又因?yàn)槟挲g太大或受教育水平低等原因，不能從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或出去打工，容易陷入絕對(duì)貧困。

總之，在人口老?g化條件下，農(nóng)村內(nèi)部，不僅同一地區(qū)漢族和朝鮮族之間存在收入差距，并且由于受城鎮(zhèn)化水平、收入結(jié)構(gòu)的變化、政策上的群體性優(yōu)惠措施等影響，相對(duì)于漢族，朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部收入不平等情況更為嚴(yán)峻，最終造成貧困分布的民族間差異。

三、人口老齡化對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響人口老齡化對(duì)收入不平等的影響，在同一地區(qū)內(nèi)部，各民族之間是不是也存在差異呢？隨著朝鮮族人口或勞動(dòng)力的遷移以及受長(zhǎng)期人口自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)的影響據(jù)《延邊統(tǒng)計(jì)年鑒》，1996年以來(lái)，延邊朝鮮族人口自然增長(zhǎng)率一直是負(fù)數(shù)。，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻。人口老齡化對(duì)同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響到底如何呢？為解決這一問(wèn)題，可以運(yùn)用OLS（最小二乘法）模型，以年齡60歲及以上或60歲以下的離散變量和年齡的連續(xù)變量，對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響情況進(jìn)行回歸分析，其結(jié)果如下。

表4同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)村人口老齡化變量對(duì)收入的影響（OLS分析）

民族

人均收入2007年漢族2007年朝鮮族2013年朝鮮族系數(shù)顯著性系數(shù)顯著性系數(shù)顯著性60歲及以上對(duì)純收入影響-00510601-00040969-0097015260歲及以上對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響-00640512-0237**0022-0134**0048年齡對(duì)純收入的影響________-00950162年齡對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響________-0173***0010樣本數(shù)116100230注：**表示在5%的水平上其效果顯著；***表示在1%的水平上其效果顯著。

資料來(lái)源：根據(jù)2008年和2014年本課題組進(jìn)行的吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入情況問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)。

從表4可以看出，同一時(shí)期不同民族、同一民族不同時(shí)期人口老齡化對(duì)農(nóng)民收入的影響不盡相同。首先，以2007年為例，60歲及以上人口組，與60歲以下人口組相比，對(duì)其人均純收入的影響是負(fù)的，統(tǒng)計(jì)上其影響并不顯著。但不同民族，如，漢族和朝鮮族60歲及以上人口組，與60歲以下人口組相比，對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響盡管都是負(fù)的，但統(tǒng)計(jì)上只有朝鮮族在5%的水平上其效果顯著。這說(shuō)明，盡管農(nóng)村人口老齡化對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入具有負(fù)的影響，但與漢族相比，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)收入具有決定性影響。其次，在朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部，不同時(shí)期的人口老齡化程度對(duì)農(nóng)民收入的影響也不盡相同。對(duì)比2007年和2013年的數(shù)據(jù)可以看出，隨著老齡化程度的加劇，不論60歲及以上人口的離散變量還是年齡這個(gè)連續(xù)變量對(duì)朝鮮族農(nóng)業(yè)收入都具有負(fù)影響，且在統(tǒng)計(jì)上其效果非常顯著。也可以說(shuō)，隨著年齡的增加，朝鮮族的人均純收入，特別是農(nóng)業(yè)收入變得越來(lái)越少。因?yàn)殡S著農(nóng)村人口老齡化、受教育程度和技能水平相對(duì)偏低的老年勞動(dòng)力不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)性收入減少。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2013年，朝鮮族60歲及以上農(nóng)民人均純收入僅占60歲以下農(nóng)民收入的約63%，兩個(gè)年齡組的絕對(duì)收入差距為2679元，與2007年相比，其絕對(duì)差距具有擴(kuò)大的趨勢(shì)。總之，不僅同一時(shí)期不同民族人口老齡化對(duì)農(nóng)民收入的影響不同，而且在同一民族不同時(shí)期人口老齡化程度對(duì)農(nóng)民收入的影響也不同。

四、結(jié)論及政策建議

第3篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

關(guān)鍵詞:山西 農(nóng)民 收入來(lái)源 收入結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào):F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)10-188-03

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問(wèn)題。縮小城鄉(xiāng)收入差距,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村購(gòu)買力水平,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山西省農(nóng)民整體收入不斷增長(zhǎng)。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,收入結(jié)構(gòu)的變化意味著農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。如何引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、山西省農(nóng)民收入現(xiàn)狀

近年來(lái),山西省堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè),高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,使得山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,山西農(nóng)民收入出現(xiàn)了快速增長(zhǎng),2008年全省農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到4097.24元,比2007年增長(zhǎng)11.77%。在農(nóng)民總體收入增加的同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的變化,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.山西省農(nóng)民人均純收入絕對(duì)量不斷增長(zhǎng),但收入水平仍然低于全國(guó)平均水平。

改革開(kāi)放以來(lái),山西省農(nóng)民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),人均收入有了大幅度提高。農(nóng)民人均純收入從1978年的101.61元增加到2008年的4097.24元,增長(zhǎng)超過(guò)了40倍,人均收入的絕對(duì)量增長(zhǎng)迅速。但從表1可以看出,山西省農(nóng)民人均純收入和全國(guó)相比還有一定的差距。在2001年至2008年的8年中,差距最大的是2008年的663.4元,差距最小的也有322.80元(2003年)。可以看出山西省農(nóng)民人均收入水平還是比較低的。

2.城鄉(xiāng)居民家庭人均收入差距較大。從表2當(dāng)中可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的301.4元增加到2008年的13119.1元;農(nóng)村居民人均純收入由1978年的101.61元增長(zhǎng)到2008年的4097.2元。

從收入水平上看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農(nóng)村居民人均純收入要高出很多,而且從表2當(dāng)中可以看出,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,兩者差距從1978年的199.79元逐漸擴(kuò)大到2008年的9021.9元;從2000年之后的年增長(zhǎng)率來(lái)看,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率都明顯低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)率。這表明山西省農(nóng)村居民的人均收入水平整體較低,提高農(nóng)民的收入水平仍然是比較重要的一項(xiàng)任務(wù)。

3.省內(nèi)不同地區(qū)農(nóng)民收入差距加大。表3給出了2000―2008年的部分年份,山西省各地市農(nóng)村居民人均純收入對(duì)比狀況。從上表可以看出,2000年山西省農(nóng)民人均純收入最低的呂梁市1149元和人均純收入最高的太原市2643元相比,兩者相差2.30倍;2004年呂梁市與太原市相差2.19倍;到了2005年,收入最低的忻州市為1925元,與太原市的人均純收入4402元相差2.28倍,到2008年兩市差距達(dá)到2.25倍。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了山西省各地市農(nóng)村居民收入差距基本變化不大,地區(qū)間差異較大的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有從根本得到改善。

4.農(nóng)民收入來(lái)源出現(xiàn)多樣化。長(zhǎng)期以來(lái),家庭經(jīng)營(yíng)收入中的農(nóng)業(yè)收入一直是山西省農(nóng)民收入的主要來(lái)源部分。改革開(kāi)放30多年來(lái),農(nóng)村居民收入構(gòu)成發(fā)生了很大變化,與之前農(nóng)民收入主要以種植業(yè)收入為主的單一渠道,發(fā)展為目前的來(lái)自農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中二、三產(chǎn)業(yè)的收入、外出打工等工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民純收入中的比重日益上升,尤其是工資性收入在農(nóng)民純收入中所占比重越來(lái)越大,和家庭經(jīng)營(yíng)收入共同構(gòu)成目前山西省農(nóng)民收入來(lái)源的主要渠道,農(nóng)民收入來(lái)源總體上呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、山西省農(nóng)民收入來(lái)源及結(jié)構(gòu)特征

1.按農(nóng)民純收入來(lái)源劃分。山西省農(nóng)民純收入可分為四個(gè)部分:家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

(1)從山西省農(nóng)民純收入來(lái)源看,家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是重要組成部分,但總體水平有所下降。改革開(kāi)放后,山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增加,由1978年的14.79元增加到2009年的1986.4元,增長(zhǎng)了134.30倍。家庭經(jīng)營(yíng)收入在山西省農(nóng)民人均純收入中的比重從2000年到2005年一直保持在55%以上,2006年至2007年為51%左右,2008年為48%。到2009年,全省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入為1919.76元,比上年減少66.62元,下降3.35%。

(2)工資性收入呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1978年以來(lái),工資性收入表現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,和家庭經(jīng)營(yíng)純收入一起構(gòu)成山西省農(nóng)民收入的主要來(lái)源。二者總和在農(nóng)民純收入中的比重,1978年為91%,2000―2004年基本上都在96%左右,2007年和2008年也都在90%以上,沒(méi)有發(fā)生較大變化。而工資性收入在農(nóng)民純收入中的比重發(fā)生了一些變化,從2000年的38%上升到2008年的42%,2009年全省農(nóng)民人均工資性收入為1789.92元,比上年同期增加76.38元,增長(zhǎng)4.46%;家庭經(jīng)營(yíng)收入則由2000年的58%下降到2008年的48%。可見(jiàn),工資性收入在山西省農(nóng)民家庭純收入中的比重逐漸上升。

(3)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入略有增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在山西省農(nóng)民純收入當(dāng)中所占比重較低,基本上都在3%~4%左右,2007年為7.6%,2008年達(dá)到9.7%,波動(dòng)不大,處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。因此,這兩項(xiàng)收入一直是農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充形式。而近年來(lái),財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入保持了較快的增長(zhǎng)速度。2009年全省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為人均205.12元,比上年增加52.06元,增長(zhǎng)34.02%,是2008年153.1元的1.34倍;轉(zhuǎn)移性收入為人均329.29元,增加85.04元,增長(zhǎng)34.82%,是2008年244.3元的1.35倍。

2.按純收入性質(zhì)劃分。按照純收入性質(zhì)可以劃分為生產(chǎn)性純收入和非生產(chǎn)性純收入兩大類。根據(jù)表5可以看出,我省農(nóng)民收入中生產(chǎn)性純收入所占比重非常大。而生產(chǎn)性純收入又可以劃分為工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入。其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入又可以分為第一產(chǎn)業(yè)收入(農(nóng)業(yè)收入、林業(yè)收入、牧業(yè)收入和漁業(yè)收入)、第二產(chǎn)業(yè)收入(工業(yè)收入和建筑業(yè)收入)和第三產(chǎn)業(yè)收入(運(yùn)輸業(yè)收入、商業(yè)和飲食業(yè)收入、服務(wù)業(yè)收入以及其他收入)。下面主要分析家庭經(jīng)營(yíng)收入中包括的三種產(chǎn)業(yè)收入及結(jié)構(gòu)變化。

從絕對(duì)值上看,第一產(chǎn)業(yè)在山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入中的比重最大,2008年為74.6%;其次是第三產(chǎn)業(yè),占到22.9%;第二產(chǎn)業(yè)所占比重最小,約占2.5%。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年山西省農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)的收入為1371.34元,同比下降7.47%,而在第一產(chǎn)業(yè)收入中,農(nóng)業(yè)收入下降3.68%,牧業(yè)收入下降29.76%。第二產(chǎn)業(yè)收入為38.94元,下降20.7%;第三產(chǎn)業(yè)收入為509.48元,增長(zhǎng)11.94%。

從增長(zhǎng)速度上看,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)了第一、二產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),而第一、二產(chǎn)業(yè)所占比重正在逐步下降。

三、影響山西農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的主要因素

通過(guò)以上分析可以看出,改革開(kāi)放以后,山西省農(nóng)民總體收入水平不斷提高,收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。但是近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,家庭經(jīng)營(yíng)純收入仍然是主要的收入來(lái)源,財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖然有所增長(zhǎng),但所占比重還較小,其影響因素主要有以下幾個(gè)方面:

1.山西省自然地理?xiàng)l件影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。首先,山西地處黃土高原,水資源短缺、氣候惡劣,干旱缺水加上旱災(zāi)頻發(fā),因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局一直未能得到根本改善,家庭經(jīng)營(yíng)收入中農(nóng)業(yè)收入一直占80%以上。其次,畜牧業(yè)收入占15%左右,林業(yè)收入和漁業(yè)收入比重非常小。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,這和山西的自然條件有很大關(guān)系。

許多農(nóng)村農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重,水利基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。各地財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施維修率低,新建基礎(chǔ)設(shè)施速度緩慢。干旱缺水已成為山西農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)民生產(chǎn)積極性較小。近年來(lái),雖然蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,但由于主要糧油產(chǎn)品和主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格走低或較大幅度下降,而2008年山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻上漲了18.7%。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查顯示:在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中,價(jià)格漲幅突出的有:化學(xué)肥料價(jià)格上漲31.7%、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格上漲22.7%、農(nóng)用機(jī)油價(jià)格上漲14.7%、農(nóng)用種子價(jià)格上漲13.5%、飼料價(jià)格上漲9.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲使得農(nóng)民種植生產(chǎn)成本加大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的剪刀差,制約了山西省農(nóng)民的收入增長(zhǎng),降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

3.影響財(cái)產(chǎn)性收入增加的主要因素。

(1)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。以房屋這項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)收入為例,由于太原是省會(huì)城市,相比較其它地區(qū)有著一定的地理優(yōu)勢(shì),加上近幾年太原市商品房?jī)r(jià)格不斷攀升,使得太原市周邊的城中村發(fā)展非常迅速,如北張村、親賢村等等。村民每月只靠出租房屋的收入就非常可觀,很多在城中村當(dāng)中修建的所謂小產(chǎn)權(quán)的住宅樓房也都銷售一空,村民的財(cái)產(chǎn)性收入在人均純收入中所占比重較大;相比之下,山西省一些較偏僻的農(nóng)村,很多房屋由于無(wú)人居住而被荒置,根本不可能出租或者出售,農(nóng)民此項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性收入所占比重比城市周邊的農(nóng)村居民要少很多。

(2)農(nóng)村金融體制不完善。農(nóng)村金融服務(wù)落后,投資渠道單一以及農(nóng)村社會(huì)保障體制不完善,在很大程度上抑制了農(nóng)民投資的愿望。另外,農(nóng)民缺乏投資理財(cái)方面的技術(shù)和能力,使得農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入相比城鎮(zhèn)居民要低很多。

4.城鄉(xiāng)二元體制使城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距較大。山西省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入在國(guó)家和政府政策的傾斜下有了小幅提高,由2005年人均86.5元增加到2008年的244.26元,但是和城鎮(zhèn)居民的差距仍然較大,2008年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到3654.11元。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下使城鄉(xiāng)居民因工作性質(zhì)不同而獲得的收入來(lái)源不同。在轉(zhuǎn)移性收入當(dāng)中,城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金或離退休金占很大比重,2008年為2966.83元,占到轉(zhuǎn)移性收入的81%以上,而這部分收入農(nóng)民無(wú)法獲得。城鎮(zhèn)居民享受的失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、最低收入保障等,絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。

5.農(nóng)村科技教育水平落后,農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較低。山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入當(dāng)中,明顯以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,所占比重也較小,這與山西省農(nóng)民文化素質(zhì)較低有一定關(guān)系。2008年,山西省農(nóng)村勞動(dòng)力中初中文化程度的人數(shù)所占比重為42.94%,高中文化程度的勞動(dòng)力占8.81%,中專及以上文化程度的勞動(dòng)力占2.3%。農(nóng)村科技教育水平比較落后,農(nóng)民對(duì)教育的重視程度不夠,導(dǎo)致全省農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,使得農(nóng)民在很大程度上從事于以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)。即使有部分勞動(dòng)力外出打工,從事的也都是相對(duì)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),因此,在二、三產(chǎn)業(yè)的收入不高。

四、增加農(nóng)民收入的政策性建議

針對(duì)于山西省農(nóng)民收入來(lái)源與結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題,借鑒其他省份的成功經(jīng)驗(yàn),筆者提出一些提高農(nóng)民收入的政策性建議。

1.繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。面對(duì)山西的自然條件,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。山西發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件是比較差的,山地丘陵面積占土地面積的80%,旱地面積占耕地面積的70%,水土流失面積占土地面積的70%。在這樣的條件下發(fā)展農(nóng)業(yè),山西省各級(jí)政府必須把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是改善水利設(shè)施放在重要位置上,并將其作為系統(tǒng)工程長(zhǎng)抓不懈,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)條件,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;同時(shí)在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中,還能夠吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

2.保持生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,山西省要努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是農(nóng)民增收的一個(gè)支撐,在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),關(guān)鍵是要控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度過(guò)大,就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本,影響到農(nóng)民的收入,使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性受到影響。為此,應(yīng)當(dāng)調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因,努力控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。

3.加快小城鎮(zhèn)建設(shè),完善農(nóng)村金融與社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,必須加快小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和信息中心,是深化農(nóng)村改革、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的突破口。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然使得金融體制不斷完善,拓寬農(nóng)民的投資渠道。完善社會(huì)保障體系可以解決農(nóng)民的后顧之憂,在一定程度上可以增強(qiáng)農(nóng)民的投資愿望,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

4.進(jìn)一步提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民增收中貢獻(xiàn)份額的逐步加大,一方面表明農(nóng)民收入水平不斷提高,另一方面說(shuō)明農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)潛力巨大。今后隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,如糧食補(bǔ)貼額度的進(jìn)一步增加和范圍的擴(kuò)大,新農(nóng)合制度的穩(wěn)步推行、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的增加,以及土地征用補(bǔ)償資金、扶貧款、救濟(jì)款、撫恤金等各種政策性補(bǔ)貼的逐步落實(shí)到位,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入將繼續(xù)呈現(xiàn)大幅增加的趨向,在農(nóng)民收入的增長(zhǎng)中將發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

5.提高山西省農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低與受教育水平有關(guān),對(duì)廣大農(nóng)民而言,通過(guò)教育和培訓(xùn)提高其素質(zhì)和技能,就會(huì)改變其就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入狀況,使得農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分配更加合理。大力發(fā)展農(nóng)村教育對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平有著重要的推動(dòng)作用。

提高山西省農(nóng)村教育水平的具體措施有:(1)山西省貧困地區(qū)較多,要進(jìn)一步加大對(duì)落后和貧困地區(qū)農(nóng)村的教育投資;(2)在確保農(nóng)村九年義務(wù)教育全面實(shí)施的前提下,積極采取多種措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村教育的水平和質(zhì)量;(3)要構(gòu)建多層次的農(nóng)村教育體系,如農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系,加大農(nóng)村成人教育,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

[本文為山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《構(gòu)建和諧山西進(jìn)程中的居民收入問(wèn)題研究》的一部分]

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第4篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

【關(guān)鍵詞】解決 農(nóng)民 增收

所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。解決“三農(nóng)問(wèn)題”就是要以農(nóng)民為本，以利益為重，以增收為策。十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。”

當(dāng)前農(nóng)村居民收入狀況與面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（1）外出農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，收入偏低。調(diào)查顯示，某地區(qū)外出農(nóng)民工以初中及以下文化程度居多數(shù)，占70%，大部分是從事重體力、勞動(dòng)強(qiáng)度大等低收入工種，導(dǎo)致增收步伐緩慢。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，選擇月收入2000元以下的調(diào)查對(duì)象達(dá)86%，農(nóng)民工收入中，剔除各種支出，僅能維持最基本的生存需要。農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力富足，但外出務(wù)工前景暗淡。有68%的農(nóng)村居民家庭有人外出務(wù)工，但其中有18%的調(diào)查戶目前已失業(yè)返鄉(xiāng)。

（2）農(nóng)民增收途徑少，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。當(dāng)前農(nóng)村居民收入來(lái)源主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及外出務(wù)工，且收入普遍較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)民實(shí)際收入減少，目前有的地方的農(nóng)民負(fù)擔(dān)占到人均純收入的10%以上，個(gè)別地方甚至達(dá)到20%以上，大大超過(guò)了國(guó)家明文規(guī)定的不得超過(guò)農(nóng)民人均純收入的5%的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方式主要有兩種：一是巧立名目，欺上瞞下，多收多征。二是肆意虛假提高農(nóng)民純收入水平，以達(dá)到既可以增加統(tǒng)籌提留基數(shù)，又可以成為基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)的雙重目的。因而有的地方虛假上報(bào)的農(nóng)民純收入比實(shí)際值高出一倍以上。這樣做表面上似乎解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫，管理成本過(guò)高的問(wèn)題，實(shí)際上已經(jīng)成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的直接誘因。

（3）農(nóng)業(yè)投資不足。農(nóng)業(yè)投資需求壓力大，供需矛盾較為突出。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)投資的主體主要有：政府、農(nóng)民、集體合作組織、銀行和有關(guān)企業(yè)。農(nóng)業(yè)投資具有風(fēng)險(xiǎn)大，投資報(bào)酬率低等特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本的趨利性使投資流動(dòng)方向的利潤(rùn)導(dǎo)向性明顯，農(nóng)業(yè)所需資金無(wú)法得到保障。農(nóng)業(yè)資金非農(nóng)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的趨利行為，使農(nóng)業(yè)資金的流向發(fā)生了變化，支農(nóng)資金從中西部地區(qū)流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民投資能力有限。農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營(yíng)方式，決定了農(nóng)民投資的能力是十分有限的。

（4）農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度較低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村市場(chǎng)關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通。在現(xiàn)階段，農(nóng)村市場(chǎng)仍有許多不足之處，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過(guò)多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活中利益損失嚴(yán)重。在市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)下，農(nóng)村特產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)管理費(fèi)及公路運(yùn)輸?shù)氖召M(fèi)等沒(méi)有很好地進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)戶生產(chǎn)成本降不下來(lái)，很難確保生產(chǎn)的持續(xù)性;作為市場(chǎng)交易基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)制度仍不健全。農(nóng)民作為市場(chǎng)主體，并未真正擁有獨(dú)立的受法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)，表現(xiàn)在：農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自仍未得到充分尊重，對(duì)農(nóng)民不合理的攤派、打白條、打綠條等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，偽劣農(nóng)資坑農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用的效果不理想。在供求機(jī)制方面，在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的情況下，以市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進(jìn)展都相當(dāng)緩慢。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制方面，農(nóng)資價(jià)格與質(zhì)量的市場(chǎng)調(diào)控不力，農(nóng)民對(duì)農(nóng)資價(jià)格的質(zhì)量管理的混亂意見(jiàn)較大。運(yùn)用效果不理想，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)有困難。

（5）農(nóng)業(yè)科研體制不合理，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)低劣、結(jié)構(gòu)性剩余等問(wèn)題的出現(xiàn)，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（6）農(nóng)民組織化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間缺乏有效的組織形式和宏觀指導(dǎo)，缺乏真正代表農(nóng)民利益的組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)民與政府和社會(huì)的對(duì)話地位很低，形不成對(duì)損害農(nóng)民利益行為的抗衡力量和制約機(jī)制。

要增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育綠色農(nóng)業(yè)。要著力依托資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，“抓龍頭、帶基地、成產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，要鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬增收渠道。把培育新型農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)，致力于提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)、務(wù)工本領(lǐng)。要以農(nóng)村富余勞動(dòng)力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人員為重點(diǎn)，按照不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的要求，進(jìn)行定向?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)寬農(nóng)民增收致富的渠道。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快一體化進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)、飲食、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)收入。

（3）穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，完善農(nóng)資補(bǔ)貼。要加強(qiáng)對(duì)種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)流通、零售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。要嚴(yán)厲打擊販假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。同時(shí)，要抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷工作，多渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。要做好大宗農(nóng)產(chǎn)品滯銷應(yīng)急預(yù)案，最大限度保障農(nóng)村居民的利益。

（4）改善農(nóng)村金融服務(wù)，助推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)銀行信貸與民間借貸共同發(fā)展，充分滿足農(nóng)村居民金融需求。政府、金融管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)民間借貸的發(fā)展給予積極引導(dǎo)，規(guī)范管理;同時(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新金融服務(wù)，有效發(fā)展農(nóng)戶小額信貸，在貸款利率、期限、數(shù)額、擔(dān)保抵押等方面盡可能照顧農(nóng)村地區(qū)金融需求。

第5篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收;農(nóng)村工作;對(duì)策

中圖分類號(hào):F328文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22006101

增加農(nóng)民收入問(wèn)題已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要做好農(nóng)民增收工作,必須要有新思路。針對(duì)莫旗這樣的邊遠(yuǎn)少數(shù)民族自治旗農(nóng)民增收存在的主要問(wèn)題及對(duì)策發(fā)表以下粗淺的見(jiàn)解。

1 農(nóng)民收入的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(1)農(nóng)民收入增長(zhǎng)帶有階段性。改革開(kāi)放30年以來(lái),莫旗農(nóng)民收入有了較大幅度提高。1978-2007年,農(nóng)民人均純收入由81.5元增加到3586.7元,年均遞增13.9%。從莫旗農(nóng)民收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看,大體經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段:第一個(gè)階段是從1979-1984年,農(nóng)民人均純收入由81.5元增加到357.1元,為農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快時(shí)期,年均遞增34.4%。這一時(shí)期農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)有兩個(gè)因素起了重要作用,一個(gè)是農(nóng)村實(shí)行;一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高。第二個(gè)階段從1985-1990年,農(nóng)民人均純收入由380.5元增加到649元,為農(nóng)民收入增長(zhǎng)徘徊時(shí)期,年均增長(zhǎng)11.3%。這一階段具體說(shuō)來(lái)也有兩個(gè)因素,一是生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲抵消了農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)的好處;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)滑坡。第三階段從1991-1996年,農(nóng)民人均純收入由654元增加2039元,為農(nóng)民收入恢復(fù)增長(zhǎng)時(shí)期,年均增長(zhǎng)25.5%。第四階段從1997-2000年,農(nóng)民人均純收入由2270元到2096元,為農(nóng)民收入下降時(shí)期年均下降1.6%。以上現(xiàn)象表明,近幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩,也是一具階段現(xiàn)象,必須從實(shí)際出發(fā),正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前這一階段的特殊性。第五個(gè)階段從2003-2007年,農(nóng)民人均純收入由2202元增加到3586.7元,為農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)期,年均增長(zhǎng)幅度13.0%。這一階段主要有三個(gè)因素,一是農(nóng)業(yè)稅減免;二是國(guó)家政策性補(bǔ)貼增加;三是外出務(wù)工收入增加。

(2)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不平衡。這一特征在當(dāng)前尤為突出,而且呈現(xiàn)越來(lái)越明顯,越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。從調(diào)查情況看,凡是收入增幅較小的,大多數(shù)是以種植業(yè)為主的農(nóng)民。靠近縣城和公路等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民,年均收入比其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民高。從事多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單純從事種植業(yè)的農(nóng)民。

(3)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的差異性。一是地區(qū)之間的差異。不同地區(qū)自然條件不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,導(dǎo)致了農(nóng)民收入的差異性。二是文化程度的差異,文化程度高的人群的收入高于文化程度低的人群的收入。三是就業(yè)率低的差異。農(nóng)村目前存在著大量的剩余勞動(dòng)力,這些剩余勞動(dòng)力的就來(lái)率高低,直接關(guān)系到收入的高低。

(4)農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)基本上分為三大塊,一是工資性收入,包括在鄉(xiāng)外地人企業(yè)務(wù)工、外出打工,從號(hào)召其他類型的勞務(wù)等收入,占純收入的19.6%;二是家庭經(jīng)營(yíng)收入,包括種植、養(yǎng)殖及二三產(chǎn)業(yè)等收入,占68%;三是轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入,占12.4%。

2 存在的問(wèn)題

(1)不善于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。由于許多農(nóng)民文化素質(zhì)低,不愿接受新生事務(wù),總是生產(chǎn)他們習(xí)慣生產(chǎn)的東西,沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么,結(jié)果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品毫無(wú)優(yōu)勢(shì),增收困難。還有許多農(nóng)民不了解市場(chǎng)信息,缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)難力,不考慮本地實(shí)際,盲目跟風(fēng),結(jié)果是“種啥啥多,養(yǎng)啥啥賠,越調(diào)越虧”。

(2)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、戰(zhàn)略性調(diào)整難。一是傳統(tǒng)種植業(yè)受到?jīng)_擊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小而全和自求平衡的種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局顯得越來(lái)越不適應(yīng),大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題突出,由于成本居高不下,許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已處于微利或虧本的狀態(tài);二是對(duì)土地的投入不斷減少。由于農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民對(duì)土地再生產(chǎn)的投入不斷減少,土質(zhì)日趨惡劣,貢獻(xiàn)率越來(lái)越低。

(3)農(nóng)業(yè)科技含量低。由于農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低,缺乏運(yùn)用拳科技的能力,生產(chǎn)出的產(chǎn)品科技含量低,沒(méi)有走品牌戰(zhàn)略,在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),影響增收。另外政府農(nóng)技部門對(duì)推廣新技術(shù)方面也做得不夠有力,使很多新技術(shù)無(wú)法及時(shí)傳到農(nóng)民手中,致使許多好的增收拳技術(shù)、新方法與他們無(wú)緣。

(4)農(nóng)村人口多,城鎮(zhèn)化滯后,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難。影響農(nóng)民收入最突出的一條是農(nóng)民數(shù)量過(guò)多,全旗近80%的農(nóng)村勞動(dòng)力依附于土地,農(nóng)村資源配置不合理,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,制約了農(nóng)民增收。

(5)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段,與市場(chǎng)對(duì)接、形成新型的利益機(jī)制難。一是農(nóng)牧業(yè)還一直停留在單一的生產(chǎn)環(huán)

節(jié)上,尤其是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)消化、升值,只作為簡(jiǎn)單的原料而庫(kù)存積壓甚多,無(wú)法增加附加值;二是缺乏準(zhǔn)確、高效的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密的大規(guī)模營(yíng)銷組織和企業(yè)、缺乏現(xiàn)代化的儲(chǔ)存、保鮮和動(dòng)輸能力,致使農(nóng)民的生產(chǎn)往往難以把握市場(chǎng)需求變化,農(nóng)民的利益往往在流通環(huán)節(jié)上受到很大損失;三是生產(chǎn)與加工、銷售脫節(jié),農(nóng)民的初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢,又得不到加工和銷售環(huán)節(jié)的增值,農(nóng)牧業(yè)比較交益低,影響了農(nóng)民收入的增加。

(6)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持沒(méi)有明顯增加,農(nóng)業(yè)和產(chǎn)中的資金思想方法難仍然存在,農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)差,依然靠天吃飯。

3 農(nóng)民增收的主要對(duì)策建議

(1)大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè),驅(qū)動(dòng)農(nóng)民增收。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,要突出特色,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中,大力營(yíng)造各具特色的優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。推廣“復(fù)合型農(nóng)業(yè)”,逐步走舍飼圈養(yǎng)的路子。將放牧與舍飼有效地結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展牛羊育肥,加快畜群周轉(zhuǎn),提高牲畜產(chǎn)肉量,均衡四季出欄,努力實(shí)現(xiàn)群眾收入增加和母畜比例提高的目的。

(2)積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,拉動(dòng)農(nóng)民增收。從家牧為產(chǎn)業(yè)化的整體建設(shè)考慮,今后的重點(diǎn)放在抓基地、強(qiáng)龍頭、打品牌上。一是抓基地。在充分發(fā)揮比交優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)龍頭。龍頭企業(yè)是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力,就必須把龍頭做大、做強(qiáng)。三是打品牌。品牌是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的靈魂。打造和培育精品品牌,不斷提高其市場(chǎng)占有率,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售增值的有效途徑之一。

第6篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

一、研究背景

自1978年，發(fā)韌于安徽鳳陽(yáng)小崗村的的普遍推廣，極大釋放了農(nóng)村受壓抑的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開(kāi)放前幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，縮小了與城市的差距，但隨著制度創(chuàng)新帶來(lái)的效率的逐漸減弱和城市偏向思維的泛濫，從1986年開(kāi)始農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落，此后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于城市，城鄉(xiāng)的差距隨著改革的深入而不斷拉大，矛盾趨于激化，直至今日形成的“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”“三農(nóng)”問(wèn)題，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性瓶頸。在這種背景下，大量學(xué)者研究農(nóng)村地區(qū)收入差距與貧困問(wèn)題、城鄉(xiāng)矛盾問(wèn)題等。如萬(wàn)廣華等[1]以回歸為基礎(chǔ)的分析框架，將總收入分解為地帶內(nèi)不平等和地帶間的不平等，分析中國(guó)東、中及西部三大地帶1985-2002年地區(qū)間收入差距不斷擴(kuò)大的根本原因，研究認(rèn)為地帶間的不平等擴(kuò)大速度要大于地帶內(nèi)的不平等擴(kuò)大速度，前者的貢獻(xiàn)率一直保持在60%以上，資本對(duì)不平等的貢獻(xiàn)率逐年上升，人力資本及農(nóng)村工業(yè)化等的貢獻(xiàn)率在下降；在另外一項(xiàng)研究中，萬(wàn)廣華等[2]引用廣東、湖北和云南3省的數(shù)據(jù)，研究中國(guó)農(nóng)村收入不平等問(wèn)題，結(jié)果表明地理位置和資本在農(nóng)民收入不平等中有重要作用，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比勞動(dòng)力和其他因素更能解釋農(nóng)村收入不平等這一現(xiàn)象。朱農(nóng)[3]基于湖北省的調(diào)查數(shù)據(jù)，研究農(nóng)村非農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入分布的作用，結(jié)果表明，2002年農(nóng)村非農(nóng)收入中的平均份額已占到了40%，其計(jì)量研究結(jié)果顯示，農(nóng)村非農(nóng)活動(dòng)降低了農(nóng)村的不平等，顯著提高了農(nóng)村家庭的收入水平。楊國(guó)濤[4]對(duì)寧復(fù)西海固的720個(gè)農(nóng)戶分析，結(jié)果表明地理區(qū)位與農(nóng)戶特征決定了貧困規(guī)模和程度的差異性。楊國(guó)濤等[5]以寧夏農(nóng)村住戶為對(duì)象研究收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)貧困的影響，得到結(jié)論是家庭經(jīng)營(yíng)收入對(duì)貧困的減緩貢獻(xiàn)份額最大，工資性收入在1999年以后的貢獻(xiàn)份額大幅度上升，而財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入對(duì)貧困的影響最小。王洪亮等[6]運(yùn)用基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)測(cè)算1983-2003年中國(guó)省際間農(nóng)民收入的不平等，認(rèn)為從收入來(lái)源上看，中國(guó)省際間的農(nóng)民收入不平等主要表現(xiàn)為工資性收入的不平等，收入不平等的擴(kuò)大主要源于收入結(jié)構(gòu)效應(yīng)，此外，農(nóng)民收入的不平等在區(qū)域上主要表現(xiàn)為東中西三大區(qū)域間的不平等，且?guī)в性絹?lái)越強(qiáng)的時(shí)間依賴性。

可以看出，對(duì)農(nóng)村收入不平等的研究可謂視角眾多，所得出的結(jié)論也不盡一致。但令人費(fèi)解的是，在農(nóng)民個(gè)體之間收入的差異擴(kuò)大與貧困成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出現(xiàn)象的情況下，確鮮有學(xué)者基于農(nóng)民個(gè)體（農(nóng)戶）數(shù)據(jù)研究農(nóng)村微觀個(gè)體之間收入的不平等與貧困問(wèn)題。筆者將從創(chuàng)業(yè)的視角，利用農(nóng)戶家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，探討農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)村收入不平等與貧困的影響。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

筆者借鑒朱農(nóng)[3]與魯鳳[7]的研究思路，用目前國(guó)內(nèi)外應(yīng)用較為廣泛的兩種方法來(lái)分析農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)收入分布和貧困的影響：一是基尼系數(shù)的分解法。即將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入視為一種“額外收入”，外在地加到家庭總收入之上，這種方法是將收入分解為不同的來(lái)源，然后將基尼系數(shù)按不同收入來(lái)源進(jìn)行分解，研究各種來(lái)源對(duì)收入分布不平等的貢獻(xiàn)；二是家庭收入模擬法。即將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入視農(nóng)民家庭收入分布的一種“潛在收入”。具體來(lái)說(shuō)，就是要對(duì)每個(gè)家庭戶估計(jì)在不進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況下的收入，再比較這個(gè)收入和調(diào)查所觀察的收入的分布，從而分析創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)收入分布的作用。

（一）基尼系數(shù)的分解法

基尼系數(shù)是收入不平等程度的眾多種測(cè)度指標(biāo)中最主要的一個(gè)，它能夠進(jìn)行分組分解和來(lái)源分解，因此，廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)分析。首先，我們引用基尼系數(shù)的分解法，分析農(nóng)民不同收入來(lái)源對(duì)不平等的貢獻(xiàn)，以考察農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)的影響。設(shè)y1、y2……yk為K種不同收入來(lái)源的的家庭收入，如農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入、其他非農(nóng)收入等，y0為家庭總收入，即收入y0=∑yk，則基尼系數(shù)可被定義為總收入和收入累計(jì)分布的協(xié)方差的函數(shù)。

第7篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

酉陽(yáng)縣坐落在重慶東南隅。是一個(gè)土家族，苗族自治縣，市級(jí)貧困縣。全縣有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，水壩村由8個(gè)組組成，全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對(duì)象。兩個(gè)組共72戶人家263人。寨子依山而建，四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族，但除了還保留少數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外，看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。

為使調(diào)查實(shí)事求是，避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表：

從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問(wèn)題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用，有的連回家的路費(fèi)也賺不到;而21至40歲的100人中有超過(guò)60%的人出門打工在外，沒(méi)有文化，沒(méi)有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過(guò)。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村，外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來(lái)說(shuō)，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹＾r(nóng)村太窮了，做農(nóng)民太苦了，所以他們都趕著出去。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平的《上總理書(shū)》。他在上書(shū)的開(kāi)頭寫(xiě)道：“我懷著對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫(xiě)信。我要對(duì)你說(shuō)的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)!”。書(shū)中寫(xiě)道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺(tái)如“珠峰”，干部如“蝗蟲(chóng)”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書(shū)》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開(kāi)始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。

在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“你們每年人均收入有多少”時(shí)，一位村民讓我給他算了一筆帳。現(xiàn)將其列于下表：

項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工

收入1500斤1100斤一吃，一賣(600元)200元2500元

項(xiàng)目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜農(nóng)稅

支出250元100元250元20元200元50元

而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來(lái)為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達(dá)不到700元。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的“我國(guó)農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來(lái)的呢?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)指出：2001年中國(guó)城市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個(gè)比例本來(lái)應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元，也就是說(shuō)這個(gè)比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比，那末這個(gè)比例就是將近10：1了。

農(nóng)民窮，讓我們?cè)賮?lái)看幾組數(shù)據(jù)：

1.家扶貧基金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭2003年3月指出：當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人均收入

500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬(wàn);

人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬(wàn)人;

人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079

萬(wàn)人。在此次調(diào)查的72戶263人中，這樣的數(shù)字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。

2.我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8：1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度如此之慢，城鄉(xiāng)差距如此之大，實(shí)在是叫人痛心啊!

3.在我所調(diào)查的水壩村，村里沒(méi)有一所學(xué)校，沒(méi)有一所醫(yī)療所，沒(méi)有一個(gè)郵政所，沒(méi)有一個(gè)商店，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)十萬(wàn)“富翁”……。以種植大米，玉米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個(gè)肥料錢，他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮，但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重，與城市居民相比較，可以說(shuō)是不公平，是政府對(duì)農(nóng)民的一種偏見(jiàn)。中國(guó)社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國(guó)農(nóng)稅累計(jì)為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。

國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5%。而實(shí)際上，各種農(nóng)稅(包括地方附加稅，特產(chǎn)稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅)，提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工，教育集資等加之五亂(亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款)等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5%。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響，且看一下這個(gè)5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指：公積金，公益金，管理費(fèi)。五統(tǒng)指：計(jì)劃生育費(fèi)，民兵訓(xùn)練費(fèi)，衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi)，村干部組織費(fèi)，集資辦學(xué)費(fèi))為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策，但是在很多地方這一政策只是形式而已。

那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢?

一.農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%呈下降趨勢(shì)，至2000年僅僅為2.1%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前，政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把。烤煙是出來(lái)了，但是，煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。二.農(nóng)村基層組織太盤(pán)大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè)，平均人員158人，超過(guò)正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。下面再讓我們來(lái)看一個(gè)表。

中國(guó)歷代官民比例表

時(shí)期西漢唐高宗時(shí)元成宗時(shí)康熙時(shí)建國(guó)初現(xiàn)時(shí)

在陜西的黃龍鎮(zhèn)，該比例竟然達(dá)到1：9，官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會(huì)輕。就拿公車開(kāi)銷一項(xiàng)來(lái)做個(gè)計(jì)算，一般一個(gè)縣四大部門擁有工車達(dá)40輛，僅此一項(xiàng)每年的費(fèi)用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且，領(lǐng)導(dǎo)多了政績(jī)就一定要“好”，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績(jī)的現(xiàn)象。謊報(bào)民情，以至上層對(duì)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)過(guò)左，偏離實(shí)際地指導(dǎo)農(nóng)村工作，盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多，我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠，然而它為農(nóng)民帶來(lái)的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長(zhǎng)和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠，于是廠里扣發(fā)工資，集資擴(kuò)廠，擴(kuò)廠虧損，于是廠里又扣發(fā)工資。

四.政府不辦義務(wù)教育，農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。我所調(diào)查的水壩村，沒(méi)有自己的村小，孩子們只能跑到四五里遠(yuǎn)的清和村，官塘村就讀。國(guó)家一直宣傳普九，然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高昂的學(xué)費(fèi)使得普六也成為問(wèn)題。正好，反正沒(méi)有錢讀書(shū)，兒童成了增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng)，出門打工。然后長(zhǎng)大結(jié)婚生子，又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán)，實(shí)在叫人痛心啊!

在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)村小小學(xué)生每學(xué)期的平均高達(dá)200元，即每年高達(dá)400元之多，比城鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高。在此我不禁想問(wèn)：義務(wù)教育到底何時(shí)才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有一家7口之家，母親是個(gè)瞎子，兩個(gè)大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個(gè)本來(lái)該讀初中二年級(jí)的兒子和一對(duì)未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來(lái)源全靠父親一個(gè)人種地，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打點(diǎn)雜工。由于家庭困難，快滿十四歲的兒子仍然是讀一學(xué)期書(shū)又回家放一學(xué)期的牛。等到父親找到了書(shū)學(xué)費(fèi)或者兩個(gè)姐姐寄錢來(lái)了又重新揀起課本。今年小學(xué)畢業(yè)，小楊杰很是失落。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此，兩個(gè)妹妹就更是難堪了。

五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià)，首先算一筆帳，在過(guò)去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過(guò)去的五年中我國(guó)谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸，平均每斤降價(jià)2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說(shuō)僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如《上總理書(shū)》所說(shuō)成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然而，上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國(guó)家，政府不是去賺農(nóng)民的錢，而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國(guó)之必要。

那末，如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢?

第一.貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來(lái)，農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來(lái)表示這一定律為：B=A+NX，其中B為經(jīng)改革后的稅收，A為改革前的稅收，N為改革次數(shù)，X為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使A小于B，關(guān)鍵就在于要使X小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn)：

1.費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國(guó)家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。2.該減則減，能免則免。在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說(shuō)是額外的，而有些東西可以說(shuō)是過(guò)多的。如果政府能夠考慮“少?gòu)霓r(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二.精兵簡(jiǎn)政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實(shí)其工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。

第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點(diǎn)：

1.提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目，并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開(kāi)”政策。讓農(nóng)民自己來(lái)監(jiān)督稅費(fèi)流向。

第五.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會(huì)”。但是我國(guó)農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒(méi)有什么最低生活保障的。似乎國(guó)家的社會(huì)保障的恩澤并沒(méi)有涉及到農(nóng)村。

第六.完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施，在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的。可想而知，連自己衣食還成問(wèn)題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會(huì)是一個(gè)什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過(guò)程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題可以說(shuō)都是由于“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦”而造成的。

1.法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí)，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。

2.政策觀念淡薄，在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說(shuō)出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。

3.環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹(shù)林。在我的調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4.由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民多想借外出打工來(lái)增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入，加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來(lái)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重

首先：由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。

第8篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F323.8　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674－0432(2011)05－0018－1

農(nóng)民增收問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，也是農(nóng)村建設(shè)全面小康的關(guān)鍵問(wèn)題，過(guò)去傳統(tǒng)的創(chuàng)收渠道和經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，尋找和培育農(nóng)民新的增收途徑是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。分析農(nóng)民收入發(fā)展變化情況，深入剖析農(nóng)民收入增長(zhǎng)的原因，探索增加農(nóng)民收入的方式方法，進(jìn)而提出增加農(nóng)民收入的基本思路和政策建議，對(duì)政府的決策提供參考，顯得越來(lái)越重要。

1　浦城縣農(nóng)民人均純收入總量及結(jié)構(gòu)

農(nóng)民人均純收入是指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。主要有家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。四項(xiàng)構(gòu)成比為57：30：11：2。因轉(zhuǎn)移性收入占比重很少，主要從家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入進(jìn)行分析和探討。

2　農(nóng)民人均純收入提高的原因分析

2.1勞務(wù)性收入顯著提高

浦城縣地處閩浙贛三省交界，占據(jù)優(yōu)勢(shì)的地理環(huán)境。幾年來(lái)浦城縣的招商引資，建立浦南生態(tài)工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)平臺(tái)，在吸納浦城縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。工資性收入逐漸成為浦城縣農(nóng)民收入的重要來(lái)源，占農(nóng)民純收入的30％，并有力帶動(dòng)農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)。

2.2農(nóng)業(yè)收入仍然是家庭經(jīng)營(yíng)收入的主要來(lái)源

浦城縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，家庭經(jīng)營(yíng)收入中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為67：12：21。第一產(chǎn)業(yè)占家庭經(jīng)營(yíng)收入67％。農(nóng)業(yè)增收主要是在自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、惠農(nóng)政策和市場(chǎng)等諸多方面有利因素共同促進(jìn)的結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一定幅度上漲直接拉動(dòng)農(nóng)業(yè)收入的高速增長(zhǎng)。

2.3服務(wù)性收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要組成部分

服務(wù)性收入占家庭經(jīng)營(yíng)收入21％，城區(qū)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了商人和專業(yè)服務(wù)隊(duì)員的不斷壯大，近幾年服務(wù)性收入比重在快速增長(zhǎng)。

2.4財(cái)產(chǎn)性收入構(gòu)成農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)

占農(nóng)民純收入的11％，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引偏遠(yuǎn)的外來(lái)務(wù)工人員，農(nóng)民的自有住房出租，用剩余的資金進(jìn)行投資所得利息、股息等，成了我鎮(zhèn)農(nóng)民收入新的來(lái)源。

3　影響農(nóng)民增收的主要因素

3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升較快

成本費(fèi)用占收入總額40％。遏制了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。雖然今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收起到積極的促進(jìn)作用，另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲又遏制了農(nóng)民增收。

3.2勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

工資收入提高空間有限，現(xiàn)80％務(wù)工農(nóng)民仍從事初級(jí)工作，高級(jí)技術(shù)人員比重少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對(duì)勞動(dòng)技能的掌握，特別對(duì)高技術(shù)含量的獲取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非熟練工人的需求量有限，這就限制了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得和工資率的提高，制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要原因。

3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

第一產(chǎn)業(yè)占家庭經(jīng)營(yíng)收入的67％，農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，據(jù)此走訪調(diào)查，種植業(yè)還占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一位，隨著國(guó)家惠農(nóng)宏觀調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，但因化肥、農(nóng)藥、種子、用工工資等價(jià)格上升，生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，嚴(yán)重制約農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率明顯縮小。

3.4耕地種植利用與規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度偏低

浦城縣地處閩北山區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫潤(rùn)潮濕，適宜種植雙季稻，但因輕農(nóng)，種植的糧食足夠一家溫飽的思想，90％的耕地只種一季，耕地閑荒，國(guó)家雖在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的前提下鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民對(duì)土地保守，使土地流轉(zhuǎn)緩慢，導(dǎo)致分散種植，不便管理，耕地利用率偏低，不利于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

4　增加農(nóng)民收入的有效途徑

4.1加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度

提供資金支持，包括信貸、基礎(chǔ)設(shè)施投入和財(cái)政補(bǔ)貼；技術(shù)與人才的支持，引入先進(jìn)技術(shù)與高素質(zhì)人才；制度與政策的支持，健全農(nóng)村保障制度，優(yōu)惠政策和農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)政策，降低生產(chǎn)成本；法律與信息的支持，提供法律咨詢、法律維權(quán)、氣候預(yù)測(cè)、政策走向、市場(chǎng)供求變化等。

4.2提高農(nóng)民素質(zhì)

提升農(nóng)民素質(zhì)需要政府和社會(huì)的支持，整體提高農(nóng)民素質(zhì)，是增加農(nóng)民收入的重要支撐。農(nóng)民素質(zhì)包括身體健康、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、思想道德、經(jīng)營(yíng)管理等。保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，注重教育采取多種形式多種渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)。

4.3調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的根本途徑。因地制宜，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；因時(shí)而變，大力發(fā)展原生態(tài)綠色產(chǎn)品；順應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的統(tǒng)一；合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)作用。

第9篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查范文

總體上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬(wàn)元，而低于10萬(wàn)元的占到近60％。另外，收入高于50萬(wàn)元的村占22.6％，高于100萬(wàn)元的村占到16％。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬(wàn)元，剔除少量超過(guò)1億元收入的特殊樣本，平均水平為79.2萬(wàn)元。

分地區(qū)來(lái)看，東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4％、75.9％的村莊收入在10萬(wàn)元以下，而東部有近60％村莊集體收入在10萬(wàn)元以上，其中有33％的村莊超過(guò)了100萬(wàn)元，而在西部和中部只有3.9％和1.2％的村莊能達(dá)到這一水平。

同樣的情況也體現(xiàn)在與收入相對(duì)應(yīng)的支出上。所有被調(diào)查村莊中，集體支出在1～5萬(wàn)之間的頻率最高，為31.1％。其中，東部有61％的村莊支出在20萬(wàn)以上，而中部和西部分別只有11.7％和5.6％。東部有三成村莊的支出超過(guò)50萬(wàn)，而中、西部卻不到1％和3％，差異明顯。

大量的村集體支出用在了公共建設(shè)和管理費(fèi)用上。其中，前者占42.5％的比重，中西部地區(qū)這一支出的比例都超過(guò)了50％。管理費(fèi)用則占20％～50％。管理費(fèi)用中又以村組干部工資占比最重，達(dá)61.7％。調(diào)查村莊中村干部年平均工資為8714元。

令人吃驚的是，調(diào)查村莊中有32.9％的村莊資不抵債。凈資產(chǎn)處于－10～0萬(wàn)元之間村莊比例為21.9％，處于0～10萬(wàn)元、10～50萬(wàn)元、50～100萬(wàn)元、＞100萬(wàn)元的村莊比例分別為18％、16.8％、7.2％和25.1％。

從負(fù)債資金的使用結(jié)構(gòu)看，1710個(gè)村莊回答了村莊負(fù)債使用的問(wèn)題，村莊負(fù)債資金最主要的用途是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東部地區(qū)負(fù)債資金用于辦企業(yè)的比重明顯高于西部地區(qū)。中西部地區(qū)負(fù)債資金用于教育支出的比重很高。中部地區(qū)村莊負(fù)債用于支付干部工資和上繳稅費(fèi)的比重最高。

農(nóng)民收入差距懸殊，增收困難

地區(qū)之間農(nóng)民收入差距懸殊。調(diào)查村莊農(nóng)民人均純收入水平達(dá)到了3823元，高于2005年全國(guó)的平均水平。從收入分組情況來(lái)看，收入水平在2000～2999元的村莊比重最高，達(dá)22.01％，近一半的村莊農(nóng)民人均純收入低于3000元。

分地區(qū)來(lái)看，中部和西部地區(qū)農(nóng)民的人均純收入都遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，分別是東部地區(qū)人均收入的47.14％和33.09％。貴州安順市農(nóng)民的人均純收入只有997元，不到全國(guó)水平的1／3。而東部的蘇州市，農(nóng)民人均收入為8797元，超過(guò)全國(guó)水平的2倍，是安順的8倍。

農(nóng)資價(jià)格過(guò)高、缺乏資金與技術(shù)制約了農(nóng)民增收。農(nóng)資價(jià)格偏高是農(nóng)民增收難的最突出原因。2491份村莊有效問(wèn)卷中農(nóng)民對(duì)增收困難的原因選擇情況，排在首位的是農(nóng)資價(jià)格過(guò)高，選擇此項(xiàng)的村莊比例接近70％。選擇缺乏資金與缺乏技術(shù)兩項(xiàng)的比例接近50％，分別排第二和第三。

此次調(diào)查的村莊中，有47.3％的村莊認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入難以提高的重要原因是“缺乏資金”，說(shuō)明很多農(nóng)戶都有很強(qiáng)的資金融入需要。

社會(huì)保障堪憂

中部扶貧工作最差。調(diào)查樣本共有103962戶貧困戶，“貧困發(fā)生率”(貧困戶／總戶數(shù)，下同)為7.55％。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地區(qū)之間貧困發(fā)生的原因各不相同。在調(diào)查的村中，中西部地區(qū)“因上學(xué)致貧”最多，東部相對(duì)較少，表明中西部教育負(fù)擔(dān)最重，東部教育負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較強(qiáng)；東部“因病致貧”最多，表明醫(yī)療負(fù)擔(dān)均較重；“因殘疾致貧”東部最高；中西部“因經(jīng)營(yíng)致貧”比東部分別高出3.3和2.23個(gè)百分點(diǎn)，表明中西部農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力欠佳。

調(diào)查村莊中接受救濟(jì)的貧困戶數(shù)為52993戶，“貧困救濟(jì)率”為50.92％，貧困救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)從每月最低的2元錢(河南、湖南、甘肅共5個(gè)村)到最高的531元(上海市朱涇鎮(zhèn)溫河村)，平均為57.68元。

中部地區(qū)貧困救濟(jì)率最低，村級(jí)扶貧工作最需要加強(qiáng)。在調(diào)查的村莊中，近一半的貧困發(fā)生在西部地區(qū)；貧困救濟(jì)率中部最低；救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)東部最高，是西部的3.89倍，是中部的6.41倍，表明中部地區(qū)扶貧工作最差，但即使在東部，仍有高達(dá)32.79％的貧困人口未獲救濟(jì)。

看病難、看病貴。農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重匱乏。

農(nóng)民對(duì)實(shí)行新型合作醫(yī)療積極性高的村占82.1％；有69.9％的村認(rèn)為實(shí)行新型合作醫(yī)療能解決農(nóng)民看不起病或因病致貧問(wèn)題。

調(diào)查中74.9％的村莊開(kāi)展了新型合作醫(yī)療。東部地區(qū)92.6％的村莊開(kāi)展了新型合作醫(yī)療，明顯高于中部65.8％和西部58.3％的水平。