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1食品安全需要公共經濟主體的介入
根據公共經濟學原理,具有公共產品性質的物品需要由政府和第三方提供。食品安全是一種典型的“后驗商品”(后驗商品是指消費者必須在消費產品以后才能確定它的質量,也被稱為“經驗商品”),只有在消費者是實現消費之后才可能知道食品是否具有安全性,甚至在某些時候即使消費之后也無從知道。食品的質量特性、安全特性無法從其外表看出,購買時,消費者只能憑借經驗做出判斷和選擇由于食品的生產供應者與消費者之間廣泛存在信息的不對稱和質量責任的不可追溯性,以及政府監管的分段模式,導致食品安全問題屢屢發生。這就需要政府和第三方作為公共經濟主體參與食品安全,始終堅持以健全產品質量安全體系為核心,以提升安全水平和基層監管能力為目標,建立覆蓋全過程的質量安全監管制度,整體提升了食品安全水平。
2政府構建食品質量安全體系模式
2.1加強領導,完善監管體系建設
政府成立食品安全委員會,明確監管職責,充分職能部門的監管作用,加強食品質量安全監管公共服務能力建設。為相關執法部門配備完善監管檢測設備和執法車輛,承擔起食品質量安全知識培訓、技術推廣、生產環節質量安全日常巡查、食品快速檢測等任務。
2.2大力推行農業標準化生產
2.2.1規范標準化生產基地建設和管理
政府作為經濟主體,要鼓勵扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場,發展適度規模的標準化生產基地。要加強技術指導和服務,積極推進標準化生產基地建設。要引導各標準化生產基地認真落實規范技術規程,完善各項管理制度,實行統一農資供應、統一技術指導、統一生產管理、統一質量檢測、統一收購銷售;要建立健全生產記錄,嚴格控制農牧漁業投入品,嚴禁使用國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農獸藥等,確保生產產品的優質安全。
2.2.2穩步推進品牌化建設
加強品牌認證工作,健全扶持政策措施,擴大產品認證覆蓋率。同時,切實加強對認證企業和認證產品的動態監管,獲得品牌認證的產品要按照國家有關規定實行包裝上市,堅決維護好認證品牌的良好形象和社會信譽。
2.3強化投入品監管工作
2.3.1健全投入品控制體系
對允許使用的投入品、添加劑及其生產企業實行備案管理,清理整頓投入品、添加劑的銷售渠道,對有關藥物實行專營專供。監管部門負責指導食品生產加工企業建立生產經營臺帳,嚴格記錄生產環節投入品使用情況。建立農業化學品專業配送體系,形成農業化學投入品“供、銷、用”全程鏈式管理體制,保證無禁用農業化學投入品使用。
2.3.2建立了農業投入品監管信息平臺
實行農業化學投入品市場準入和登記備案管理制度,強化對農藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的源頭控制,制定相關化學投入品管理辦法,嚴格執行禁限用農獸漁藥、飼料和飼料添加劑有關規定。嚴格落實農藥經營告知和高毒農藥實名購買制度;建立農藥監管信息平臺,保證農藥銷售可追溯。
2.3.3聯合執法,狠抓農業投入品源頭監管
把農資監管作為農產品質量安全工作的重中之重。嚴格執行備案銷售,從源頭上控制入市渠道,實現向上可追溯生產源頭、向下可追溯零售終端。鼓勵多部門聯合開展投入品打假專項治理行動,確保投入品經營單位無禁用投入品經營。
2.4食品質量安全可追溯體系
利用現代信息技術,對各環節、各關鍵點進行信息收集記錄并實現逆向查詢,逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系。對食品種養殖、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝等各環節實現質量安全可追溯。
2.5扎實推進農產品質量安全監測工作
2.5.1健全完善食品質量例行檢測體系
通過對農貿市場、各個超市、蔬菜基地、畜產基地、水產基地、林果加工廠等食品企業進行樣品抽檢,建立不合格產品問責和追溯制度,防止不合格食品進入市場。根據政府制定檢測要求,抽檢樣品交由具有監測資質的第三方機構區檢驗監測中心進行檢測。監測中心在規定的時間范圍內將檢測結果交由主管部門,由主管部門匯總結果對外通報。
2.5.2食品質量安全信用體系
推進食品質量安全信用體系建設,是強化食品質量安全監管的重要措施,有利于提高生產經營主體的責任意識、誠信意識和自律意識,充分發揮市場調控作用,提升食品質量安全監管效能。農業、畜牧、林業、水務、食藥監、質監、工商部門要重點針對生產和經營兩個領域,指導生產經營主體對產品質量安全作出公開承諾,完善、整合質量安全信用信息,實行動態管理、專人記錄、及時更新。
3政府加大食品安全政策支持
3.1加大資金政策扶持力度
各級政府要加大對食品質量安全工作的扶持,將食品質量安全專項經費列入年度預算,保證增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。可通過加大對食品企業建設、質量認證、產地檢測室建設、監管員補助等投入,提高標準化基地建設和品牌獎補等措施,鼓勵企業提高安全意識,提高產品競爭力。
3.2加強宣傳和教育培訓
充分利用電視廣播新聞媒體等各種宣傳方式,加大對食品質量安全體系建設的宣傳力度,普及食品質量安全常識,提高全社會的食品質量安全意識。政府部門還要加強對農產品從業人員的培訓,制訂培訓計劃,有步驟、有重點、分層次地開展食品質量安全政策法規及相關知識宣講,強力推進食品質量安全工作。
3.3強化監督考核
政府要將食品質量安全監管工作納入目標責任考核體系,定期對下屬單位的食品質量安全監管工作進行綜合考核,并對各有關職能部門的監管工作進行綜合考核。對涉及食品質量安全監管工作落實不力的,實行行政效能問責。
3.4建立責任倒查及追究制度
隨著研究的深入和設備的更新,亞低溫的臨床應用日益普及,亞低溫治療已成為搶救重型顱腦外傷的一個重要手段。由于冬眠藥物對呼吸有抑制作用,低溫可引起呼吸減慢,換氣量及潮氣量下降甚至至呼吸抑制,還可以引起心臟傳導阻滯和心室顫動等,因此做好降溫期低溫持續期及復溫期的觀察及護理非常重要。我院從2007年1月至2010年12月采用亞低溫治療重型顱腦損傷病人154例,取得滿意效果。現報道如下:
1 資料與方法
1.1 臨床資料 本組重型顱腦損傷患者154例,其中男112例,女42例,年齡8-67歲。格拉斯哥昏迷評分(GCS)均<8分,且無其他臟器的合并癥或功能衰竭,均經神經系統及頭顱CT檢查明確診斷。主要損傷類型:硬膜外血腫、硬膜下血腫、腦挫裂傷等。
1.2 治療方法 病人入院后24小時內實施亞低溫治療,使用HGT-2000型亞低溫治療儀,頭部使用冰帽,冰毯置于背下,進行全身持續性降溫。同時采用冬眠I號即氯丙嗪50mg加異丙嗪50mg,加杜冷丁100mg,加生理鹽水50ml微泵靜脈泵入,注入速度以保存患者處于昏睡狀態,四肢肌張力無增高,皮膚無毛孔收縮,無寒戰,生命體征穩定的最小劑量為佳。每小時使體溫下降0.5℃-1℃,溫度控制在32℃-35℃,持續時間維持3-10天。采用自然復溫,先撤去冰帽、冰毯,讓體溫自然恢復,當病人體溫恢復36.5℃-37℃后,維持穩定于該溫度,并開始減少冬眠合劑的用量,最后停用冬眠合劑。
2 結果
患者傷后6個月的病死率為26.7%,恢復良好率為60%。
3 觀察及護理要點
3.1 體溫測量的方法 測量體溫最常用的方法是測腋溫,由于腋溫與腦溫差異比較大,Mellergard等[1]對開顱手術患者進行腦溫和肛溫比較后發現腦溫高于肛溫0.33℃左右。故我們采用肛溫作為顱內溫度的間接指標,而以腋溫下溫度作為參考指標。
3.2 降溫期的觀察及護理要點
3.2.1 體溫的觀察及護理 由于患者體溫過低,可引起反射性冠狀動脈收縮而致房室傳導阻滯[1]和寒戰,因此亞低溫治療初期,應每30min巡視患者1次,嚴密監測體溫下降情況。以每小時使體溫下降0.5℃-1℃為宜使肛溫維持在32℃-35℃,既能起到降低腦代謝的作用,保護腦功能,又不會引起心臟傳導阻滯和心室顫動等威脅生命的并發癥。
3.2.2 冬眠劑的注入觀察及護理 亞低溫治療初期,冬眠劑注入速度稍快,以8-10ml/小時泵入,待肛溫降至35℃時,注入速度稍慢,改為2-4ml/小時維持,根據患者心率、血壓、有無寒戰等情況及時調整冬眠藥物泵注入速度和劑量,以保持患者處于昏睡狀態,四肢肌張力無增高,皮膚無毛孔增高,無寒戰、生命體征穩定的最小劑量為佳。
3.3 低溫持續期的觀察及護理要點
3.3.1 體溫的觀察及護理 嚴密監測患者的腋溫和肛溫的變化并記錄,嚴禁體溫忽高忽低,保持肛溫的恒定,使之不低于32℃。調節室內溫度為18℃-22℃.需鼻飼時飲食溫度30℃-32℃為宜或不能超過當時體溫。
3.3.2 血壓、心率、脈搏的觀察及護理 亞低溫可引起心率減慢、血壓下降及各種心律失常,嚴重時可出現室顫而死亡[2]。應給予多參數監護儀持續監護,監測患者心率、心律及血壓的變化和心電圖的改變。不能激烈翻動和搬動,否則易出現循環不良、性低血壓。若患者出現肌肉緊張、面色蒼白、四肢冰冷、發紺、血壓下降、心律不齊時應立即停用冬眠合劑并保溫。
3.3.3 呼吸的觀察及護理 低溫可引起呼吸減慢,換氣和潮氣量下降,呼吸道分泌物增多,甚至呼吸抑制。因此,注意觀察呼吸的頻率、方式、血氧飽和度等,保持呼吸道通暢,及時清除呼吸道的分泌物,供給足夠氧氣,維持血氧飽和度95%以上,如呼吸中樞抑制過度(呼吸慢至6-8次/min)時,立即減量或停用冬眠合劑,必要時用呼吸機支持呼吸,定時監測動脈血氣,根據血氣分析的結果調整呼吸機參數;本組154例病人亞低溫治療期間均使用過呼吸機支持呼吸。
3.3.4 凍傷、壓瘡的觀察及護理 亞低溫期間皮膚血管收縮,血液循環差,抗壓力降低,易并發凍傷和壓瘡。因此,應加強皮膚的護理,冰毯應放床單下,保持床單的清潔干燥,如有使用冰袋應加布袋,仔細觀察冰袋放置處的皮膚循環情況,每2小時翻身1次并按摩受壓部位,翻身時動作輕穩,避免拖、拉、推動作。本組無一例發生凍傷和壓瘡。
3.3.5 消化道出血的觀察及護理 由于低溫狀態可使凝血功能、凝血時間和促凝血酶原時間延長,加之重型顱腦損傷常因丘腦-腦干-迷走神經功能障礙而發生神經源性潰瘍引起消化道出血。因此,應早期留置胃管觀察胃液顏色、性質及pH值的變化,盡早給予腸內營養,加強營養補充,增強病人抵抗力。一旦發現出血征象應立即報告醫生給予相應處理,并做好配血、輸血、止血等準備。
3.3.6 電解質的監測 亞低溫治療重型顱腦外傷患者早期高鈉血癥的發生率為65%,低鉀血癥的發生率為67%[3]。故應注意電解質的變化,定時監測電解質,根據監測報告結果及時調整水電解質。本組有8例病人出現高鈉血癥,14例出現低鉀血癥,發生率均低于文獻報導。
3.4 復溫期的觀察及護理要點
3.4.1 體溫、血壓的觀察及護理 采用自然復溫,先撤去冰帽、冰毯,讓體溫自然恢復,平穩慢慢地復溫。注意觀察體溫恢復情況,平均每4小時升高1℃,整個復溫過程持續12小時以上。復溫過程中由于血管擴張,回心血量減少引起低血容性休克,應立即報告醫生給予相應處理。
3.4.2 意識、瞳孔的觀察及護理 如復溫過快,發生肌顫,腦血管擴張易引起ICP急劇增高而危及生命。因此,應注意ICP監測,嚴密觀察意識瞳孔的變化,如有異常應及時處理。
3.4.3 電解質的監測 低溫期間鉀離子向細胞轉移常發生低鉀血癥,復溫后體溫迅速回升易產生高鉀血癥[4],故應注意電解質的變化,定時監測電解質,根據監測結果及時調整水電解質。
亞低溫能顯著減輕顱腦損傷后神經功能障礙和腦組織的病理損害,降低腦氧耗量,保護血腦屏障功能,減輕腦水腫,從而明顯降低重型顱腦損傷的病死率和致殘率。在亞低溫治療過程中,護理人員掌握降溫期、低溫持續期及復溫期的觀察護理要點,對病人嚴密觀察、及時發現、處理并發癥和精心護理是保證亞低溫治療的順利進行,提高亞低溫治療效果的關鍵。
參 考 文 獻
[1]Mellergrd P,Nordstr&mCH.Intracerebral temperature inneurosurgical patients[J].Neurosurgery,1991,28(5):709-713.
[2]王軍,常紅.亞低溫治療重型顱腦損傷的新進展及監護[J].中國實用護理雜志,2004,20(10):51-52.
關鍵詞:水利工程;建設質量;安全監督管理體系
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現狀,水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全,還能夠對環境進行保護,具有多重意義和效益。同時,其它工程與生態效益的發揮同樣需要水利工程的配合,從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監督管理,做好水利工程施工建設。
一、水利工程項目建設的質量控制和安全監督管理的重要性
工程質量管理上一旦出現問題,會直接影響到水利工程項目的使用效益,甚至有時會在使用過程中出現問題造成巨大的經濟損失。因此,在進行水利工程項目的建設時,要注重對工程質量的管理,以防上述問題的出現。水利工程項目的規模巨大,建設條件復雜,而且在發揮作用時的周期較長。由此,工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養高素質的技術人員和管理人員,以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平,為水利項目更好地發揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發揮,所以要重視對水利項目的質量把關。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現象嚴重
隨著社會發展速度的不斷加快,很多水利工程老化現象非常普遍,尤其是在一些農村落后欠發達地區,在經歷了常年的運行之后,有關部門并沒能進行及時的維修和管理,導致很多水利工程出現了安全隱患。另外因為大多數水利工程并沒有建設有關的配套設施,讓水資源出現嚴重的浪費,給地區經濟造成了一定程度的影響。
2、建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中,一些施工企業的質量檢測標準不是非常嚴格,所以如果施工過程出現問題的話,對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業在建造壩體以及壩基的過程中,并沒有按照有關規定嚴格的選擇原材料,甚至有些施工企業在施工過程中,進行偷工減料,沒有嚴格地控制施工程序,結果導致水利工程在驗收時出現嚴重的質量問題。
3、施工制度的不健全
經過多年的不斷發展和進步,很多水利工程施工企業還是在施工管理制度上出現了大量的問題,諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先,技術人員的管理制度不健全,施工質量控制較差,施工企業自身發展受限,相當數量的施工企業的管理理念非常滯后,沒有健全的監督體制,施工設備和技術處于滯后的狀態,這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量,進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業必須不斷健全施工質量管理制度,加強對水利施工技術人員的培養,提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設計管理以及設備不健全
在水利工程的前期設計過程中,工程設計人員經常對圖紙,設計方案沒有進行全面的估量,通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備,一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中,由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發生。在施工過程中,沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工,工作態度消極,有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監督工作沒有做到位,當前有關部門對于水利工程的質量監督管理沒有產生足夠的認識,其中非常關鍵的因素在于沒有強制性,對于水利工程的監督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規范
一般來說,水利工程質量問題的出現在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準,對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度,防止質量不達標的設備進入施工現場。另外應該建立相應的項目法人負責制度,以及工程建立制度,同時還要確保這些制度發揮實際的作用和效果,進而提升工程質量。
2、確立法律規范,加強安全意識
在水利工程施工中,應該根據國家有關方面的法律規章制度嚴格執行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動,水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形,挑選綜合素質較強的施工隊伍,在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現場施工管理力度,減少分包行為的發生概率。最后是對水利工程的驗收工作,必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收,在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。
3、加強水利工程質量控制技術管理
水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍,真正實現分工明確與各司其職,落實施工技術責任制度。同時,工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄,詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況,以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據,進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外,要做好施工圖紙的質量會審,盡量避免可能在施工過程中出現的技術失誤,確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理,以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現,還包括施工原材料的累計檢驗工作,以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中,技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據,技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作,確保水利工程的質量控制效果。
4、做好安全監督檢查
我們經常說安全檢查必須常抓不懈,并不單單指的是流于表面。不確定因素太多,使得安全檢查變為一項復雜性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等,綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面:首先要定人,由專人負責對問題進行跟蹤管理,設置安全監理專人。其次要定期,按規定檢查周期,在規定期限內,發現問題,要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態下整改完畢,確立安全監理職責,約束機制。了解情況,確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全,工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規程規范的要求;檢查工程驗收資料是否真實、完整;各單位提供的工作報告是否規范;工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。
結束語
加強水利工程建設質量管理,要做到加強人員管理,嚴格責任追究,加強制度建設,健全質控體系,嚴格物料管理,嚴把材料質量,嚴格技術管理,強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量,才能在以后投入使用后安全順利地運作,創造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監督管理至關重要。
參考文獻:
[1]劉輝.國內外工程建設項目質量管理的基本現狀評述.華章,2011(36).
高校食品分析實驗室安全管理存在的問題
通過對國內一些高校食品分析實驗室使用情況及食品分析實驗實際情況的了解與分析,確定無論是在食品分析上還是實驗室維護上安全管理都沒有充分發揮作用,導致食品分析實驗室存在安全隱患,這不利于保障師生及實驗室的安全。
食品分析實驗室管理體制落后。確保高校食品分析實驗室安全管理可以充分發揮作用,保障師生及實驗室的安全性,制定健全的、與時俱進的食品分析實驗室管理體制是非常必要的。但是,目前諸多高校食品分析實驗室管理體制比較落后,或沒有按照國家相關標準及規定,科學合理的制定食品分析實驗室管理體制;或直接照搬其他高校的食品分析實驗室管理體制等,致使食品分析實驗室管理體制并不適用于高校之中,無法充分發揮作用,相應的食品分析實驗室安全管理將難以有依有據的實施,進而降低其有效性。
食品分析實驗室基本操作不規范。食品分析實驗室內,無論是進行化學實驗還是微生物實驗,亦或是其他實驗,都需要嚴格按照實驗操作程序進行實驗操作,如此才能保C食品分析有效,同時保證實驗室的安全性。但是,目前某些高校的食品分析實驗室內存在基本操作不規范的現象,也就是說教師在組織學生進行食品分析的相關實驗活動中并沒有嚴格要求學生按照實驗操作程序進行實驗操作或者一些學生安全意識不強,未規范操作實驗,如天平秤稱量未帶上手套拿去化學品;燒瓶加熱中離電爐上的火過近等,均可能引發安全隱患,給自身、他人及實驗室帶來危險。
高校食品分析實驗室安全管理強化的措施
基于上文分析,確定當前高校食品分析實驗室安全管理或多或少都會存在一些問題,導致食品分析實驗室的安全性不高。針對此種情況,應當注意強化食品分析實驗室安全管理。筆者參考相關資料及工作經驗總結,提出以下建議:
制定嚴格完善的規章制度,確保安全工作有效落實。為了避免因為食品分析實驗而引發安全事故的情況的發生,在強化高校食品分析實驗安全管理的過程中,首先就要制定健全的、完善的規章制度,嚴格要求和約束食品分析實驗各個方面,保證食品分析、材料使用、廢物處理、儀器應用、環境維護等方面都要做到位,避免安全隱患遺留,提高食品分析實驗室的危險性?;诖?,根據國家相關安全管理法規及政策,同時詳細了解高校食品分析實驗室實際情況,制定適用的、合理的、有效的規章制度,如《實驗室安全、衛生管理制度》、《實驗室教師工作職責》、《實驗學生實驗守則》、《實驗室規章制度》、《危險化學品管理制度》、《“三廢”處理制度》等,以此來約束、規范食品分析實驗室的方方面面。除此之外,還要合理規劃與有效落實安全工作,也就是制定崗位責任制,將各項責任落實到教師身上,以便教師在組織學生進行食品分析實驗的過程中,能夠檢查實驗室環境;標準使用化學品及儀器;處理好廢棄物;檢查水、電、門、窗是否上鎖等,從而保證食品分析實驗室的安全性。
加強安全和急救方面的培訓,保障實驗室及人員的安全。強化高校食品分析實驗室安全管理,除了要制定健全的、完善的規章制度之外,還要加強安全培訓和急救措施培訓,以便師生能夠在進行食品分析的過程中具有較高的安全意識,并且根據自身掌握的安全知識或急救措施,處理危險物品,提高食品分析實驗的安全性。
(1)加強安全培訓。為了提高師生的安全意識,掌握豐富的安全知識,結合食品分析實驗室實際情況,開展適合的安全培訓很是必要。也就是在安全培訓的過程中組織學習化學實驗的特點,即高溫高壓、易燃易爆、有毒有菌的特點,說明標準操作程序,要是師生嚴格按照標準操作程序進行操作,注意自身的安全及實驗室的安全。例如在進行六大營養成分測定的實驗分析中,利用無水乙醚或石油醚來進行粗脂肪測定,其實驗的過程中會產生易燃液體,在28℃以上遇到明火易燃;在利用強酸混合至凱氏燒瓶中,對粗蛋白質進行測定結果,需要將燒瓶放置在電爐上,如若不能與粗脂肪測定實驗操作分開來,那么無水乙醚或石油醚將會遇到明火,引發燃燒爆炸現象,這將給師生及整個實驗室帶來嚴重的危險。
(2)急救措施培訓。為了使師生能夠在安全事故發生的第一時間做好急救措施,保障人身安全,開展急救措施培訓也是非常必要的。對于急救措施培訓的展開,需要的了解食品分析實驗室會進行的實驗操作,進而明確實驗室內可能存在的安全事故,師生可能受到的損傷,合理規劃急救措施培訓,以便在具體進行急救措施的過程中通過練習和演練,讓學生掌握安全技能及應對策略,如在化學實驗中灼傷眼睛,選用水清洗,再用3%~5%的碳酸氫鈉溶液進行清洗,并送到醫院進行治療;在燒傷或燙傷時,利用75%濃度的酒精清潔傷處,再涂抹藍油烴等燙傷藥;在創傷時,則使用3%雙氧水將傷口及周圍清潔干凈,再涂上碘酒、紅藥水,之后包扎即可。
積極進行安全專業知識的傳授,提高人員的安全意識。在食品分析實驗室內除了進行食品分析實驗可能引發安全事故之外,實驗室本身的安全防護不到位,也可能引發安全事故。所以,還要對食品分析實驗室維護人員進行安全專業知識的培訓,提高維護人員的安全意識,以便其能夠做好實驗室防火、防電等方面,從而提高實驗室的安全性。
(1)防火。火災是實驗室最容易發生的安全事故。參考相關資料及相關案例的分析,確定引起食品分析實驗室火災的原因較多,即1)電火。電氣設備及電源電路年久失修或超負荷用電,那么在進行電爐使用的過程中可能引發電路線著火現象;2)易燃易爆物品。為了良好的展開食品分析,實驗室內勢必會存放食品分析所需的化學品,其中就包括一些易燃液體,如乙酸乙酯、乙醇、乙醚、石油醚等,如若未能妥善保管,引發火災事故的可能性較大。所以,應當對相關維護人員進行物品存放方面專業知識的培訓、電力方面專業知識的培訓。
關重要。新時期高校實驗室安全面臨許多新的問題,并由此引發不少的傷亡事故。筆者針對高校實驗室存在的安全隱患及其原因,提出了以“以人為本、預防在先”為核心的的安全思想,制定了改進和加強高校實驗室安全管理的若干對策。
[關鍵詞]實驗室安全管理對策 1前言
實驗室是高等學校開展人才培養、科學研究和社會服務活動的必備場所。在理工科高等院校設置的眾多實驗室內,使用種類繁多的化學藥品、易燃易爆物品和劇毒物品,有的實驗要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉速等特殊環境下或條件下進行,有的實驗會排放有毒物質,與此同時,高校實驗室又具有使用頻繁,人員集中且流動性大,大量貴重儀器設備和重要技術資料存放在實驗室。上述情況表明,高校實驗室安全狀況的復雜性和加強安全管理的重要性。
進入新世紀以來,隨著我國高校辦學對外開放力度的加大和學校內部管理體制改革的深入,高校實驗室的使用、人員流動和內部的管理都產生出許多新情況、新問題,因此,在實驗室里的事故也不斷發生,例如:近年來常發生的就有火災事故、中毒事故、傷人事故和環境污染事故等。這些事故給高校帶來了很大的財產損失和不少的人員傷亡。筆者認為,認真分析高校實驗室安全的新情況,深入剖析其事故形成的原因,研究探索適應新形勢下高校實驗室安全管理的對策,是非常必要的和十分緊迫的。
2高校實驗室事故的類型及形式
2.1事故的類型
從大安全系統的角度分析,高校實驗室事故按其發生原因可分為6種類型:①因人員操作不慎、使用不當和粗心大意釀發的人為責任事故;②因儀器設備或各種管線年久失修、老化損壞釀發的設備設施事故;③因自然現象釀發的自然災害事故;④因心理失常者的惡作劇而引發的侵害事故(如計算機被病毒感染、計算機遭黑客攻擊等);⑤因犯罪分子的行為而引發的設備被盜事故;⑥因敵對分子的陰謀而引發的破壞事故和失密事故。
2.2事故的表現形式
從安全管理的角度,研究的事故主要是人為責任事故、設備設施事故和自然災害事故。高校實驗室里,這些事故表現為:火災、爆炸、毒害、機電傷人及設備損壞等。
2.2.1火災性事故
火災性事故的發生具有普遍性,幾乎所有的實驗室都可能發生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關電源,致使設備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;②操作不慎或使用不當,使火源接觸易燃物質,引起著火;③供電線路老化、超負荷運行,導致線路發熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質,引起著火。
2.2.2爆炸性事故
爆炸性事故多發生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規程,引燃易燃物品,進而導致爆炸;②設備老化,存在故障或缺陷,造成易燃易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
2.2.3毒害性事故
毒害性事故多發生在具有化學藥品和劇毒物質的化學化工實驗室和具有毒氣排放的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規程,將食物帶進有毒物的實驗室,造成誤食中毒(例如:南京某大學一工作人員盛夏時誤將冰箱中的含苯胺的中間產品當酸梅湯喝了,引起中毒,原因就是因為該冰箱中曾存放過供工作人員飲用的酸梅湯);②設備設施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環境污染;④廢水排放管路受阻或失修改道,造成有毒廢水未經處理而流出,引起環境污染。
2.2.4機電傷人性事故
機電傷人性事故多發生在有高速旋轉或沖擊運動的機械實驗室,或要帶電作業的電氣實驗室和一些有高溫產生的實驗室。事故表現和直接原因是:①操作不當或缺少防護,造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規程或因設備設施老化而存在故障和缺陷,造成漏電觸電和電弧火花傷人;③使用不當造成高溫氣體、液體對人的傷害。
2.2.5設備損壞性事故
設備損壞性事故多發生在用電加熱的實驗室。事故表現和直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質不能按要求恢復原來狀態造成設備損壞。例如:不久前在湖南某高校兩次發生的約20根汞電管報廢事故(損失約1.5萬元),就是因為突然停電而造成的。
3高校實驗室安全存在的主要問題
我國高校實驗室的安全狀況需要改進,目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問題。
3.1硬件方面
3.1.1設施陳舊、線路老化、防火能力低、火災隱患多在我國高校內尚有一大批興建于20世紀50年代初的磚木結構房屋設施,而這些房屋設施多采用木質材料,加之供電線路老化而用電負荷大量增加,私拉亂接線路嚴重,造成不少火災隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內吊頂多采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且產生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
3.1.2亂設防護門窗、堵塞安全通道
近年來,發生在高校的盜竊案件時有發生,特別是計算機、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設備被盜或失竊案件的發生而被學校追究責任,實驗室、計算機房普遍加裝鋼筋護窗,增設全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊,致使交通嚴重受阻;一旦發生意外,沒有逃生通道,后果不堪設想。
3.1.3安全資金投入不足、安全設施陳舊落后
高校對安全的資金投入嚴重不足,主要表現為:
(1)消防設施不僅配備不足,而且現有設施中不少因陳舊而不能使用。許多實驗室按規定應配備固定式滅火系統或移動式消防器具,因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護,致使其功能喪失;一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實驗室無水消防。
(2)實驗室用房緊張。一些危房仍在使用,一些簡陋房內仍存有貴重設備,一些需要分開存放的物品還不能完全做到分開存放,一些設備的安全操作距離不夠。
(3)環保設施不能滿足要求。一些會產生有毒氣體的實驗室未配備通風系統,僅用排氣扇代之,一些應進行處理方能排放的廢水,因設施不完善而只好放任自流。
(4)缺乏應急動力供應系統。一些實驗室設備使用中不能突然停電,否則會造成設備損壞甚至報廢,但因資金缺乏而未設置應急供電系統,更無法進行技術改造。
3.2軟件方面
3.2.1安全觀念不強、安全意識不深
在高校無論是領導層還是基層都不同程度存在著重教學科研,輕安全環保的思想,存在著安全工作是有投人沒產出的糊涂觀念和安全工作只要現場工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識。
3.2.2安全管理體制不順、安全責任不明
高校實驗室現行的安全管理體制一般是由分管學校后勤工作的院校長分管實驗室的安全保衛工作,職能部門是學校保衛處。這種管理體制的弊端主要表現在:①沒有落實法定代表人是單位安全的第一責任人的要求,難以建立對整個學校安全工作實行全面管理的領導體制;②學校保衛處缺少專業技術人員,沒有配備專職實驗室安全員,學校實驗室的安全管理往往成了校園治安管理,很難實現對實驗室安全進行專業管理;③沒有落實學校內務單位,特別是各實驗室習作人員工對本單位安全的全面負責的安全職責。
3.2.3安全制度不嚴、安全檢查不力
新時期高校實驗室的安全管理制度不僅存在需要進一步完善的問題,也存在一個現有制度檢查督促不力、執行落實不細的問題。例如:隨著學校對外開放,實驗室對外開展業務逐步增多,外來人員到高校實驗室工作情況很多,但相應的管理制度卻沒有及時跟上;又如,隨著高校招生規模的擴大,實驗室工作人員明顯不夠,請臨時工到實驗室工作,請學生到實驗室值班的情況已很普遍,但相應的安全措施也沒有落實。這些都給高校實驗室的安全留下了不少隱患。
4高校實驗室安全管理的對策
針對高校實驗室的安全特征和管理現狀,高校實驗室安全管理的對策要突出“以人為本、預防在先”的安全思想,著重在校園營造安全文化氛圍,增強全員安全觀念,健全安全管理體制,明確安全管理職責,著力安全基礎性工作,加強安全標準化建設等方面采取措施。
4.1營造校園安全文化、增強全員安全觀念
實踐證明,營造安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學生,也讓學生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶,以提高安全素質。營造校園安全文化,從內容上要以在師生員工中建立起強烈的安全意識和自覺的安全行為為中心,讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預防在先”的安全思想和“安全規程、必須遵守”的安全準則深入人心,成為人們自覺行動的一部分。營造校園安全文化從實施上要以突出全員安全教育為重點,上至書記校長,下至普通員工都應接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經常教育,特別要加強對新員工、新學生的安全教育,新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前的安全教育。
4.2健全安全體制、明確安全職責
首先,要按著公安部頒發的《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》的有關規定和高校安全實際狀況,成立以法定代表人為首的、分管實驗室工作的副校長和分管安全保衛工作的副校長以及機關職能處室和校內各有關單位的主要負責人參加的學校安全委員會,負責全校安全工作的重大決策。其次,高校要建立以法定代表人(校長、院長)對全校安全全面負責,各單位行政主要負責人對本單位安全全面負責,每個職工對本崗位安全全面負責這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責任制。第三,要在高校實驗室與設備管理處設立實驗室安全管理員(規模大的高??稍O立實驗室安全管理科),專職負責實驗室安全日常管理和檢查督促工作。
4.3著力安全基礎性工作、加強安全標準化建設
高校實驗室安全的關鍵在于做好各實驗室的基礎性工作。高校實驗室安全的基礎性工作是要大力加強安全標準化實驗室建設。安全標準化實驗室建設可以借鑒ISO質量保證體系模式,著重從以下3個方面展開:
(1)實驗室安全運行組織管理標準化。主要是要制訂以實驗室安全運行為目標的實驗室安全管理全過程的各項詳細的、可操作的管理標準,并在管理中嚴格貫徹和執行。
(2)實驗室安全條件標準化。主要是保證實驗室房屋及水、電、汽等管線設施規范、完善,實驗室設備及各種附件完好,實驗室現場布置合理、通道暢通、整潔衛生,實驗室安全標志齊全、醒目直觀,實驗室安全防護設施與報警裝置齊全可靠,安全事故搶救設施齊全、性能良好,并要依此制訂相應的各項標準,以作建設和檢查的依據。
(3)實驗室安全操作標準化。主要針對各實驗室的每個實驗制訂操作程序和動作標準,實現標準化操作。
5結束語
(1)高校實驗室使用頻繁、人員集中、且流動性大,并存有大量貴重設備、易燃、易爆、毒害性物質和成果資料,其安全至關重要。
(2)高校實驗室的安全事故有其固有的特點和表現形式,現在仍存有不少隱患,其原因既有硬件投入不足也有軟件運行欠佳。
(3)新時期高校實驗室的安全管理要著重在營造校園安全文化,突出全員安全教育,健全安全體制,明確安全職責,著力安全基礎性工作,加強安全標準化建設等方面采取措施。“”版權所有
參考文獻
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2顧明文.重視實驗室安全管理工作.實驗室研究與探索,2000(3):118~119
【關鍵詞】學科競賽;現代傳媒實驗室;管理體制;運行機制
現代傳媒實驗室是國內高校實驗室的一種,一般涵蓋新聞、廣告、傳媒等專業,儀器設備較多,具有自己的特殊性,在管理與運行方面有很大研究空間。本文以吉首大學的現代傳媒實驗室為研究點,整體觀照此類實驗室的管理體制與運行機制。
一、學科競賽背景下的現代傳媒實驗室開放現狀
實驗室是人才培養的基地,是科技創新的搖籃,是社會服務的窗口。實驗室是高校進行教學和科研的重要場所,實驗教學是實現人才培養目標的重要教學組成部分,相對于課堂理論教學,它具有直觀性、實踐性、探索性和啟發性等特點,在創新人才培養中具有不可替代的作用。大學生學科競賽是推動學院學科建設的重要途徑之一,也是培養大學生創新能力和專業技能的重要方式,以競賽的方式進行人才培養已經成為高校的共識。隨著學科競賽項目的增長,實驗室的功能也在這變革中悄然發生了變化,它除了實踐教學功能,還增加了競賽作品“生產車間”的功能。
二、現代傳媒實驗室開放形式的特殊性和實驗室管理方面存在的困難
現代傳媒實驗室不僅承擔常規教學任務,而且因為涵蓋的專業都為應用型專業,對開放的程度要求較高,各種競賽、練習、實踐形成了實驗室的特殊開放形式。實驗室的特殊性給管理帶來了困難,具體體現在三個方面:一是管理工作量增加。從上表統計數據來看,實驗室每學期因為競賽增加課時21941個,占總課時36.7%。實驗室每周開放6天,每天開放12個小時,管理者投入的工作量明顯增加;二是管理難度增加。攝像機、照相機的正常教學使用與管理與課外不定期的借用導致借還時間長,使得實驗室管理人員要協調好教學與課外開放的關系。學科競賽給非編室的管理難度加大,周末、晚上學生借用設備的頻率高,管理難度大。三是設備的老化和損耗增大。各種競賽以及大學生創業團隊孵化工程,給創業團隊提供設備、場地支持,設備的使用率明顯提高。設備使用率提高后,設備的損耗增大,維護壓力增大,設備的存量不夠,需要增加設備投入。
三、現代傳媒實驗室管理體制、運行機制與實際運行存在的問題
通過對現有的實驗室管理體制與運行機制進行研究梳理,發現其已經不適宜現在的實際運行情況,需要做出修訂完善。集中體現在三個方面:
一是管理體制陳舊殘缺,內容不夠。目前沿用的管理制度是在學生規模不夠大,儀器設備數量少,各種競賽少,課外活動少的時代背景下制定的,適用于當時的實驗室。實驗室制度的內容上主要針對實驗室的安全管理、儀器設備管理、實驗室教師的管理、實驗室衛生等方面,對課外競賽等方面的管理未納入制度,甚至新建的一些機房都沒有專門的管理制度,因此,對比當下的情況,沿用的制度是陳舊殘缺的。
二是管理體制過于死板,對課外開放限制過嚴。因為設備少,經費緊張等多種客觀原因,以往的制度對儀器設備、場地的管理做了很多嚴格限制,譬如為確保教學的使用,原則上禁止學生課外使用設備,周末一般不向學生開放。為減少設備的損耗,延緩設備的老化,對學生的借用都做了限制,不鼓勵學生積極外出練習,更談不上主動和校外單位進行合作,共享設備和人力資源。
三是缺少新的科學的運行機制。以往的管理制度以限制和封閉為導向,其運行機制自然是圍繞教學中心轉,新的制度以開放和鼓勵為導向,需要新的科學的運行機制,需要從人力投入、管理經費投入、設備投入等方面形成科學的運行機制。
四、在實驗室配套改革和制度完善方面的幾點意見
一是解放思想,重視對應用型專業人才的培養。在實驗室的建設方面決策層領導尤其需要解放思想,正如北京工業大學前校長、教育部高校實驗室建設指導委員會主任左鐵鏞院士所說:“我覺得第一位的還是理念、觀念上需要進一步提升,正確認識實驗室的作用。而這個提升首要的是領導,各級領導都要提高認識?!?/p>
二是以育人為本,發揮實驗室在人才培養方面的作用。將傳統意義上的以教師為主導的實驗教學合理過度到以學生為主導的綜合實踐應用可充分調動大學生的積極性和主動性,增強學生之間的團隊合作意識,提高分析問題和解決問題的能力,激發學生創新意識。教育部副部長吳啟迪在全國廣告藝術大賽首屆頒獎典禮上講到:“隨著社會經濟發展對高等教育人才培養質量的要求越來越高,高等教育必須堅持科學發展觀,以育人為本。進一步加強大學生思想政治教育和創新能力、實踐能力的培養。”
三是擴大實驗室開放,鼓勵學生參與各種競賽和實訓。競賽不僅能激發學生的潛能,而且能加強高校之間交流,檢驗人才培養質量和辦學水平。校級以上的各種專業競賽,對學生專業能力、創新能力的提高極其有效,現代傳媒實驗室可以成為競賽作品的生產工廠。應用型專業對課外實訓的要求非常高,從制度層面鼓勵學生課外借用儀器設備,寧可讓設備使用壞,也不可讓設備存壞。實驗室不僅面向本專業學生,而且要面向其他專業的學生開放,充分發揮多學科綜合優勢,為人才培養、科技發展、經濟建設和社會發展提供服務,實現資源共享。
四是加大經費投入,確保實驗室高效有序運行。如今,各種競賽越來越多,已有越來越多的學生自發地、積極地參加到高校承辦的各類學生學科競賽中來。對競賽組織者而言,參賽人數的增加意味著工作量和經費的增加。隨著競賽的常態化,實驗管理人員只有將競賽這一部分工作量納入到教學安排中來,并建立合理的管理體制和運行機制,才能確保實驗室開放與學科競賽的良性互動循環。
五、結語
現代傳媒實驗室已經進入發展的新階段,特別是在2014年教育部大力推動職業教育的時代背景下,高校更應解放思想,對實驗室的管理體制和運行機制進行改革和完善,以適應應用型人才培養的需要,充分擴大實驗室的開放度,為實驗室的科學高校運行提供各種保障。
參考文獻:
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作者簡介:
梅黎,碩士,助理經濟師.
高校實驗室安全管理和應急管理是密切關聯的,都是圍繞著實驗室安全工作展開的。實驗室安全管理是在實驗室正常運行的情況下,考慮如何維持常態并消除潛在的安全隱患;而應急管理則是對實驗室事故的應對和管理。所以,安全管理做得好就可以避免事故的發生,或者降低應急管理的難度。二者明顯的區別在于,安全管理的重點是確保安全,不讓事故發生,重在預防;應急管理則是在事故即將發生或已經發生后如何應對,把事故的破壞降到最低[7]。
2一些高校實驗室應急管理中存在的問題
2008年12月29日,美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)年僅23歲的學生SheharbanoSangji在實驗過程中發生火災,因應急處置失當,造成三度燒傷,18天后死亡。2011年12月27日,美國洛杉磯地方法院判決Sangji的導師PatrickHarran和UCLA有罪(罪名為“故意違反職業健康和安全標準,致人死亡罪”)。這可能是美國第一例因科學實驗室事故而受到的刑事指控。UCLA的事故將為更多的科學家和實驗室管理者敲響警鐘,更加嚴肅地對待實驗室應急管理問題。在2010年12月期間,黑龍江省某農業大學動物醫學學院27名學生和1名教師因使用4只未檢疫山羊進行實驗而感染布魯氏菌病,2011年1月已有部分學生出現癥狀,因應急處置不當,直至3月校方才檢查,確診感染了布魯氏菌病,直到9月5日,該校才向媒體通報此事。黑龍江省教育廳最后確定此次實驗室生物安全事故是校方的責任。這2起由國內外媒體分別披露出來的高校實驗室事故及處理結果,不僅為高校的實驗室安全敲響了警鐘,同時也凸顯出高校實驗室應急管理中存在的一些問題。
2.1應急管理理念的缺失
高校實驗室的應急管理存在著許多理念上的缺失,主要表現在:(1)缺少危機意識,不能做到居安思危,認為只要實驗室的安全工作做得好,就不需要進行應急管理;(2)對實驗室應急管理的重要性關注度不夠,不愿意投入所必需的人力、物力和資金;(3)把事故發生后的處置過程當作應急管理的全部內容,忽視了應急工作的日常管理;(4)認為應急管理只能是被動式管理。正因為如此,使得實驗室管理者不能有效地預防事故的發生,及時準確地處理實驗室事故,從而造成事故的惡化,加大了處置難度。
2.2應急管理體制不健全
大多數高校內部雖然也成立了正式或臨時性的應急管理機構,明確了職責、認定了分工,但是多數沒有考慮實驗室應急管理的特殊性。實驗室安全的應急機構不應該是松散型組織,在機構設置、工作內容、人員構成上應該具有相應的穩定性、專業性和延續性,這樣才能夠有效地吸取事故處理后的經驗教訓,避免應急機構形同虛設,僅僅充當了上傳下達“接線員”的角色。
2.3應急管理機制不健全
通過政府主導的應急實踐,現有應急機制已基本包括預防機制、預警機制、信息報送機制、信息機制、善后恢復機制、調查評價機制、應急保障機制等。目前,各高校實驗室一般都制定了應急預案,但普遍存在預案雷同,如出一轍的現象。究其原因,這些應急預案多是在北京奧運、國慶等特殊時期在上級主管部門要求下倉促制定的,這就造成可操作性不強,而高校內部各部門出于各自利益和責任的原因,相互推諉,缺少配合,不能有效地整合應急資源,也給事故的預防、處置留下許多“三不管”地帶[8]。在實驗室事故發生后,信息報送和方面,許多實驗室也沒有明確從制度上規范化,善后恢復和調查評價方面,往往只重視事故的處理而輕視了事故后的恢復、評價、總結,這也使實驗室再次應對事故的能力無法得到提高。2.4應急事故專業性應對的欠缺雖然高校是對公民高等教育的單位,但并不等于就自然掌握了正確的實驗室安全知識,能夠正確處置實驗室事故。實際上,很多教師、學生雖然長期在實驗室工作,但是對實驗室的安全以及防護缺乏了解,因為實驗類型的復雜性,一旦發生事故,往往會無所適從,缺乏專業應對、處置。
3完善高校實驗室事故應急管理的對策
3.1加強應急管理安全教育
凡事“預則立,不預則廢”。危機意識是應急管理的起點,作為高校的實驗室管理者應該把危機意識融于日常的實驗室管理工作中,同時,還需要培養師生進入實驗室的危機意識。通過對師生危機意識的灌輸,來提高高校師生對實驗室事故發生的警惕性,真正做到居安思危,防微杜漸。作為實驗室管理者應該充分重視實驗室事故危機意識的普及教育,部分高校開展的實驗室安全準入機制,對擬進入實驗室的師生進行安全教育,考核通過后方可進入實驗室,這是一種很好的嘗試。安全教育的基礎內容是自我防護、救護知識和技能,掌握實驗室安全操作的基本技能,這對于應對實驗室事故及減少事件的負面影響至為重要[9]。
3.2健全實驗室應急管理體制
高校實驗室事故應急管理的組織體系一般由決策系統、實施系統、咨詢參謀系統及其他輔助系統組成。應急管理的決策中樞系統應由學校的黨政領導核心成員組成,其職責是針對突發事件進行決策并統一指揮。應急管理的實施系統應當包括各院、系以及相關的行政部處,必要時還應聯合政府的組織和力量,職責就是具體開展危機控制及善后處理等工作,日常工作可以由實驗室管理部門承擔,提供技術指導和業務培訓,指導實驗室開展風險評估、危機預警、危機應對演練和危機預案制定等工作。應急管理的咨詢參謀系統,其職責主要是發揮其高校的專業技術優勢,對應急的決策和處置提供技術支持和服務。應急管理的輔助系統主要是指高校內部那些提供輔助支持的部門,如后勤部門、校醫院等,由它們提供后勤保障。一些高校在健全實驗室應急管理體制的過程中做了一些很好的實踐。部分高校成立了實驗室安全防護應急管理領導小組,負責實驗室事故的應急管理工作,明確各部門的職責,確保“橫向到邊,豎向到底”的無縫管理,避免事故發生時相互推諉,還分別設立了如輻射安全、生物安全、試劑藥品等專業安全防護技術小組,加強對實驗室專項安全的應急管理提供技術指導。
3.3健全高校實驗室應急管理機制
3.3.1完善應急預案,增強預案的可操作性
實驗室安全事故處置是否得當,很大程度取決于應急預案的完善與否。好的應急預案能夠控制事故的發展,同時將損失和影響降到最低。根據高校實驗室事故多發的類型,可以分別制定火災類、觸電類、中毒類、爆炸類、放射類、生物感染類、物理傷害類等方面的應急預案,內容應該涵蓋事故發生后的應對措施,需要聯系的關鍵機構和人員電話,平面圖等內容[9]。應急預案的重點是可操作性。校、院、實驗室應該根據事故的嚴重程度制訂相對應的應急預案,確定“3W+2H”原則,即由誰負責(who),在哪里集中(where),做什么(what),需要多少人參加(howmuch),怎么做(howdo),都應該具體明確。所有人員根據應急預案各司其職,按照預案進行處理[6]。只有這樣,才能保證應急預案的可操作性。
3.3.2提高應急演練的實效性
好的應急預案,需要放到實際工作情境中去檢驗、評估、完善。這就需要應急演練。應急演練的目的就是:考查應急預案的有效性,對于演練中發現的問題及時糾正、修訂;評估演練中的缺陷,提高應急管理實戰能力。為了達到應急演練的目的,在準備階段,應該結合實驗室可能存在的風險和危害制定演練方案。演練避免形式主義,找出實際存在的問題,演練結束后對發現的問題進行反思,找出原因,及時整改。
3.3.3建立實驗室安全準入制度
實驗室安全準入制度應該作為高校實驗室應急管理的首要環節。對于進入實驗室的人員,可以根據實驗事故的危害系數,實行不同級別的準入機制。準入對象應包括所有需要進入實驗室的人員,諸如教師、學生、保潔人員、安保人員等。實驗室應組織師生開展實驗室安全培訓、應急演練,使師生掌握自我防護和應對事故的能力,減少不必要的損失。對于不同的培訓對象,培訓內容可以各有側重。據了解,實驗室安全準入制度已成為美國大學、香港理工大學等高校強制性專業安全課程,所有學生必須經考核合格、簽訂安全承諾書、穿戴必要的安全防護品方可進入實驗室[10],在制度上保障應急管理理念深入人心[10]。
3.3.4健全應急管理安全風險評估機制
因為實驗本身未知性、探索性的特點,造成實驗室存在一定的危險,需要實驗室管理者,特別是實驗室主任,必須組織制定成熟的實驗操作規范,特別是對于初次實驗需要進行安全風險預評估,對實驗對象、實驗環境中的相關指標等因素進行分析,科學評估安全信息、評價安全風險的嚴重程度,擬定出相應對策[11]。
3.3.5完善信息溝通機制
暢通的信息系統可以有效傳達準確的真實信息,為學校領導做出正確決策提供信息支撐,協調各方力量,及時處置實驗室安全事故。在實驗室事故發生后,需要及時與師生以及媒體進行有效溝通,通報相關情況,最大限度地減少事故造成的負面影響,避免事故擴大化、復雜化。
3.3.6做好應急管理調查評價
實驗室事故發生后,應及時做好善后處理工作,盡快恢復原有的教學科研秩序,特別是對放射類、生物安全類實驗事故處理完畢后,作為管理者應該及時對事故后實驗室恢復的情況進行評價,必要時還可以請專業機構進行第三方檢測,確?;謴偷秸K剑苊庖驔]有完全恢復而造成二次事故或其他不良影響[12]。應急管理調查評價不僅包括事故本身原因的調查,還包括對實驗室應急管理的評價[13]。發現實驗室應急管理過程中的不足與缺陷,提出整改意見和措施,使應急管理在實踐中不斷調整與完善。良好的應急管理評價是應對實驗室事故處理能力的總結和提高。
4結束語
【關鍵詞】放射性同位素 安全管理 制度完善
一、前言
高校實驗室的安全工作是學校教學、科研順利進行和學校穩定的基礎性工作。隨著我國核技術的應用與發展,放射性同位素在高校中的應用也日益頻繁,應用領域也不斷擴大,放射性同位素種類和數量也不斷增加,在新的管理形式下,對我們管理者也提出了新的課題和要求。
二、放射性同位素管理存在的問題
1.管理體制不順暢
現階段,許多高校實驗室的安全工作都由保衛處、設備與實驗室管理處或負責學校環保的部門及院、系負責,形成了管理部門多,體制相對松懈的局面。由于部門之間的不協調而出現管理盲區,不僅管理機構之間產生不必要的摩擦,降低了管理的效率,而且容易出現互相推委,導致“三不管”的現象出現。
2.管理制度不健全
由于部分高校管理人員缺乏專業水平和技能,又不能主動及時的對國家新的法律、法規進行學習,近而,不能根據本校的實際情況制定合理規范的輻射安全管理制度,存在制度框架不合理,內容滯后,職責不明確,要求不夠細化的情況。
3.安全意識淡薄,教育培訓不足
(1)安全意識淡薄
安全意識淡薄一直都是高校實驗室建設過程中存在的問題,尤其輻射安全防范意識淡薄更是不容忽視的問題。從輻射安全事故發生的原因分析,最直接的就是管理和操作人員的不安全行為。
(2)缺少技術培訓和安全教育
安全意識淡薄的根源在于技術教育的欠缺。輻射安全教育和培訓不足是目前高校普遍存在且不容忽視的問題。
4.管理成本提高,經費投入不足
放射源在高校教學、科研中廣泛應用,放射源的種類、數量也不斷增加,輻射場所不斷改建、擴建,不僅加大了管理的難度,更提高了管理成本,可是對放射源的管理經費投入沒有提高,是一個困惑著放射源管理工作的嚴重問題。
1.明確管理職能,落實安全管理責任
建議成立校一級的輻射安全領導小組。由主管校長任小組組長,保衛處、設備處等職能單位負責人任副組長,使用單位的實驗室主任或行政領導為組員。領導小組負責全校放射性同位素管理的統籌領導工作,包括制定規章制度,日常檢查監督,明確安全管理責任,與校,院(所),系,實驗室相關責任人逐級簽訂責任書。
2.完善管理制度,積極監督落實
高校應制定放射性同位素與射線裝置管理辦法,用學校紅頭文件的形式明確管理機構、職能和放射性安全管理工作的要求。應制定放射性物品購置、存放、領用、使用、廢物處理、退役等具體管理細則。細則中應明確規定,購置、報廢放射源等事務必須經“領導小組”批準才能執行,不允許任何單位擅自購置或報廢處理放射性物品。主管職能部門在制度實施后要定期或不定期對使用單位進行檢查,填寫檢查記錄。對于檢查中發現問題的單位,應立刻暫停其放射性工作資格,并根據情況進行處罰。
3.充分利用先進的安防設備,建立突發事件應急預案
應充分利用先進的安防設備,堅決禁止安防設備閑置不用、資源浪費現象。各院校都應配備固定式或便攜式的輻射監測儀。每一個放射性工作人員都應佩戴個人劑量儀并定期檢查,個人劑量顯示超標的工作人員停止其從業資格,必須再次經過安全培訓,合格后方可上崗。放射性庫房的入侵報警、視頻監控系統應有定期的檢查、維護記錄,必須保證入侵報警靈敏,視頻監控有保存15天以上圖像功能。各實驗室都必須針對自身特點制訂詳細的輻射事故應急處理預案,并上報主管職能部門備案。應急處理預案應明確扼要,并注明相關責任人的聯系方式,懸掛于實驗室顯著位置,以便發生事故時立刻可見。主管職能部門最少一年組織一次安全事故應急處理演習。
4.加強從業人員培訓,開展各種形式的安全教育
(1)組織輻射工作人員培訓,提高工作人員操做技能和水平,做到工作人員持證上崗。
(2)加強對實驗工作人員和教師進行輻射安全和環保教育,提高輻射安全意識和防護能力。
(3)對學生的輻射安全和環保教育。把輻射安全教育做為安全教育的重要內容,落實到學分。強化學生的安全環保意識,讓學生了解放射性等方面的知識,并提高實驗操作技能,掌握事故救援與自救技能。
(4)熟記放射性操作規程,定期組織師生進行事故應急演練。
學校的科學發展必須以有效的安全投入為前提,同時還要提高安全意識,落實安全責任制,完備安全設施,安全管理體制才能有的放矢,安全教育才能落實到具體實踐中,安全事故才能得以有效避免,學校才能穩步地發展。
參考文獻
[1]許嘉民,李建民,梁惠等.安全投入在實驗室建設和管理中的重要作用,實驗技術與管理.2006. 23(2):118-120.
[3]王艷麗.高校實驗室安全管理小議.中國科教創新導刊,2007,(455):64.
關鍵詞:ERP;實驗中心;聯合
ERP沙盤模擬是集知識性、趣味性、對抗性于一體的企業管理技能訓練課程。受訓學生被分成若干個團隊,每個團隊由若干個學生組成,每個學生將擔任總經理、營銷總監、生產總監、財務總監、供應總監等。每個團隊經營一個擁有銷售良好、資金充裕的虛擬公司,連續從事4—6個會計年度的經營活動。通過直觀的企業沙盤,模擬企業實際運行狀況,內容涉及企業整體戰略、產品研發、生產、市場,銷售、財務管理、團隊協作等多個方面,讓學員在游戲般的訓練中體驗完整的企業經營過程,感受企業發展的典型歷程,感悟正確的經營思路和管理理念。在短短兩天的訓練中,學員將遇到企業經營中常出現的各種典型問題,他們必須一同發現機遇,分析問題,制定決策.保證公司成功及不斷的成長。
在這種體悟式的課程中,教師的作用十分獨特,他不再單單是講解者。而在不同階段扮演著不同的角色:調動者、觀察家、引導者,分析評論員、業務顧問……
調動者:為了讓學員能充分投入,在模擬操作過程加深體驗,教師在課程中擔任多個角色,為學員創造逼真的模擬環境。如:代表股東的董事會提出發展目標;代表客戶洽談供貸合同;代表銀行提供各項貨款服務-代表政府各項經營政策等等。
觀察家:在課程進行過程中,教師通過觀察每個學員在模擬過程中的表現,判斷哪些知識是學員最欠缺的,并根據學員的特點選擇最有利于其快速吸收并應用講授方法。 這種獨特的,切實關注學員收獲的教學方法得到了以往學員的高度贊揚。
引導者:由于該課程中一半以上時間是學員在進行模擬操作,大多數學員都會把模擬過程與實際工作聯系起來,并且會把實際工作中的一些經驗方法、思維方式展現出來。教師會充分利用這些機會,幫助學員進行知識整理,井引導學員進入更高層面的思考。
顧問:由于學員們具備不同的行業、經驗、知識背景,興趣點和興奮點有所不同。所以“ER P模擬對抗課程”摒棄了按照固定的程序、灌輸特定理論或是教授特定工具的教學方式。教師的角色更傾向于顧問。教師不僅局限在課程中觸發學員的學習興趣,還要提供必要的建議,講解理論知識和軟件應用.并進一步根據學員的需要,幫助學員系統接理已掌握的知識和經驗,解答由課程引發的關于實際工作中的問題。
在ERP實驗室的運行管理中,重點需要抓好以下幾方面的內容:
1 管理體制,機構
實驗室實行校、院兩級管理體制。學校分管教學的校領導主管全校實驗室工作,各學院由教學副院長主管本院實驗室工作。學校教務處是主管實驗室工作的職能部門,其任務是協助主管校領導會同學院做好實驗室的規劃、建設、評估檢查以及宏觀管理工作。
2 人員管理
實驗室工作人員包括:從事實驗室工作的教師、研究人員、工程技術人員、實驗技術人員、管理人員和工人。
依據實驗室的規模和性質.實驗室應配備足夠的實驗技術人員,其主要職責是:
管理實驗室的儀器設備,傲到物、帳相符,
維護實驗室設備和環境清潔整齊,做好實驗室的衛生和安壘工作。
做好每次實驗的準備工作,包括樣品的配制和儀器的準備等。
實驗室工作的教學人員,還須承擔以下工作:
制定實驗室教學體系和教學內容,編寫實驗教學大綱、實驗教材和實驗教學指導書,
負責新的實驗教學設計方案,并組織實施;
3 設備.用品管理
實驗室儀器設備、低值易耗品、材料等物資的管理,按學校有關管理制度執行。
4 信息管理
實驗室必須做好實驗室檔案管理工作,保留近五屆學生的實驗報告等資料。
實驗室要實行科學管理,完善各項管理規章制度。要采用計算機等現代化手段,對實驗室的工作、人員、物資、經費、環境狀態等信息進行記錄、統計和分析,及時為學校或上級主管部門提供實驗室情況的準確數據。
5 安全管理
實驗室要根據本實驗室的任務,健壘安壘防范管理制度。落實“三防”(防火、防盜、防事故)責任人,配置必要的安壘防火設備和器材,并定期檢查,及早消除各種險情隱患。
實驗室要加強對易燃、易爆、有毒、有害物品的管理,設立專庫或專柜存放,并指定專人保管。領用時在量、時.人、用途等方面嚴格把關,不得任意領用、借用或轉讓。管理人員不得將鑰匙轉讓他人保管.其他人也不得借用或另配鑰匙。凡在實驗室進行易燃,易爆、有毒、有害產品的試制或試驗時,必須經過有關學科專家的充分論證,設計應急措施,報相關主管職能部門審查。主管領導批準后方能進行。
6 基于校園網.拓展試驗資源
統一協調管理各學科教學實驗室的建設和管理,形成相對獨立于各學院的教學實體,最大限度地實現包括人、財,物等方面的資源共享。在管理體制中,打破傳統的小而分散的模式,強調學科之間的融會貫通,建成一個面向全校的實驗大平臺。
建立校一級實驗室管理機制,統一規劃建設和管理大學科實驗中心。直接參與實驗室的建設和管理,對實驗室的需求和運行有充分的了解,可以合理安排建設資金。在實驗室教學的管理上既強調了實驗課程的相對獨立性,又可以保持與學院之間在實驗教學方面的有機聯系性。根據我校專業和學科的實際情況及特點,把學科相近的實驗室先集中合并,成立公共計算機和語音實驗中心,擬合并各單獨的財政,稅務、會計和金融實驗室為大學科綜合實驗中心,成立信息和網絡實驗中心等.在管理體制上邊實踐,邊研究,力爭使我校院實驗室管理體制的改革得到了較快的發展。