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關(guān)鍵詞:城市綠化:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境質(zhì)量;對(duì)策研究
建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要任務(wù)就是要打造良好的人居環(huán)境,人居環(huán)境的建設(shè)必然成為現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分,城市綠化是改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市的重要體現(xiàn),而居住區(qū)綠化建設(shè)又是城市綠化創(chuàng)建最佳人居環(huán)境的關(guān)鍵所在。為此,本文就目前城市居住區(qū)綠化建設(shè)的現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施作一些探討。
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城市居住區(qū)綠化建設(shè)的意義
1.1居住區(qū)綠化建設(shè)是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。城市居住區(qū)環(huán)境是整個(gè)城市環(huán)境的重要組成部分,隨著我國(guó)城市化水平的提高,居住小區(qū)已成為城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要形式。居住區(qū)生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,居住區(qū)環(huán)境建設(shè)的水平,很大程度上也體現(xiàn)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的水平。所以,城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
1.2居住區(qū)綠化建設(shè)是改善人居環(huán)境的需要。城市居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,城市化為居住創(chuàng)造物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,同時(shí)重視發(fā)揮居住區(qū)的社會(huì)功能和精神心理作用。人與環(huán)境的高度融洽是人們追求最理想的城市人居境界,與自然共生也是人的基本需要,改善人與自然的關(guān)系,在城市中創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境是人們追求的目標(biāo)。
1.3居住區(qū)綠化建設(shè)是加快城市化建設(shè)步伐的需要。城市居住環(huán)境建設(shè)的水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城市化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。搞好和加快城市居住區(qū)環(huán)境建設(shè),可極大的改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有效利用土地、人力資源,恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2 城市居住區(qū)綠化環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題
近年來(lái)我國(guó)城市綠地面積以每年平均10%以上的速度增長(zhǎng),而城市生態(tài)防護(hù)綠地和居住區(qū)綠地是增長(zhǎng)最快的綠地,居住區(qū)建設(shè)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行綠化用地規(guī)劃指標(biāo)和城市“綠線”管理制度,通過(guò)推廣創(chuàng)建“安居小區(qū)”、“小康示范區(qū)”、“花園小區(qū)”及“園林式社區(qū)”等活動(dòng),使城市居住環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善,極大的推動(dòng)了城市居住區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。
2.1居住區(qū)的綠地率和人均公共綠地指標(biāo)有所提高。據(jù)國(guó)家建設(shè)部在全國(guó)各主要城市設(shè)立的近20個(gè)居住示范小區(qū)的綠化指標(biāo)統(tǒng)計(jì),綠地率都在30%以上,人均公共綠地面積在1.5平方米以上,比建設(shè)部規(guī)定的指標(biāo)高。
2.2居住區(qū)綠化在環(huán)境建設(shè)中的作用越加顯現(xiàn)。綠化與住宅建設(shè)公共設(shè)施等配套建設(shè)成為影響居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要因素,從而成為城市居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),經(jīng)營(yíng)效益的內(nèi)動(dòng)力,比居住區(qū)綠化環(huán)境質(zhì)量成為城市居住區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
2.3注重發(fā)揮綠化效應(yīng),提高環(huán)境建設(shè)藝術(shù)水平。在居住區(qū)環(huán)境建設(shè)上,不僅抓好一般的綠化,還通過(guò)美化、香化、凈化,充分利用植物的生態(tài)防護(hù)、環(huán)保、觀賞等作用發(fā)揮其綠化效應(yīng),通過(guò)藝術(shù)的植物配置,創(chuàng)造出藝術(shù)的景觀。充分體現(xiàn)居住區(qū)生活、休閑、體育文化、游憩觀賞等綜合功能,從而滿足人們對(duì)居住環(huán)境的需求。
盡管我們?cè)诔鞘芯幼^(qū)環(huán)境建設(shè)上取得了一些成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在人居環(huán)境建設(shè)方面有相當(dāng)?shù)牟罹啵绕涫窃谌司迎h(huán)境建設(shè)指標(biāo)上差距較大。目前,瀘州市城市綠地面積為:2858公頃,建成區(qū)綠地率為34.58%,綠化率39%,人均公園綠地為8.31平米,全市經(jīng)市政府命名的園林式單位199個(gè),園林式居住小區(qū)60個(gè),其中江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)有園林式單位171個(gè),園林式居住小區(qū)53個(gè),但這些指標(biāo)與我市將要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市的考核驗(yàn)收指標(biāo)還有很大的差距。因而,在居住區(qū)環(huán)境建設(shè)上還存在一些值得重視的問(wèn)題需要大家認(rèn)真對(duì)待。
(1)綠地總量不足,結(jié)構(gòu)分布不合理。由于城市用地緊張,地價(jià)昂貴,開(kāi)發(fā)建設(shè)又必須考慮開(kāi)發(fā)成本,因而,開(kāi)發(fā)投資業(yè)主出于經(jīng)濟(jì)利用原因,不愿拿出更多土地用于環(huán)境綠化建設(shè),普遍僅以滿足國(guó)家規(guī)定的臨界指標(biāo),加上各種配套設(shè)施的擠用和占用綠化用地,造成綠地總量不足。
(2)綠化忽視生物多樣性,盲目摹仿,缺乏特色。居住區(qū)綠化中對(duì)本土化、鄉(xiāng)土化的物種保護(hù)和利用不夠,片面追求大草坪、大廣場(chǎng),盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種、花卉,致使綠化缺少地方特色,缺乏歷史文化底蘊(yùn)。
(3)片面追求高檔,改變自然風(fēng)貌。在改造建設(shè)環(huán)境中追求理想主義的愿望,違背自然,大搞形成主義的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
【關(guān)鍵詞】居住小區(qū);規(guī)劃設(shè)計(jì);常見(jiàn)問(wèn)題;分析研究
居住小區(qū)建設(shè)水平直接影響著居民居住環(huán)境,而居住小區(qū)規(guī)劃又是居住區(qū)建設(shè)的前提,是影響居住小區(qū)建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)。居住小區(qū)居住環(huán)境的優(yōu)劣,首先取決于規(guī)劃方案的好壞。針對(duì)近年來(lái)城市居民對(duì)居住環(huán)境要求的日益提高,規(guī)劃設(shè)計(jì)出一批居住環(huán)境良好、社區(qū)功能完備,具有當(dāng)?shù)靥厣母咚疁?zhǔn)的居住小區(qū)已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。本文主要研究當(dāng)前居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題,探討居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)以及策略,為我國(guó)在居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的進(jìn)一步開(kāi)展提供借鑒。
一、居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則
1、符合生態(tài)美原則
住宅是人們溫柔的港灣,是人們尋求寧?kù)o的精神家園,所以對(duì)于住宅小區(qū),首先要滿足人們對(duì)于舒適和美觀的追求。因此,符合生態(tài)美原則是居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則之一。在實(shí)際的居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位應(yīng)該注意居住小區(qū)與寫(xiě)字樓等工作建筑有一定的區(qū)別,與工作建筑的界限劃分清楚。更多的注重居住小區(qū)的生態(tài)美,尤其是要通過(guò)植被綠化以及其他設(shè)計(jì)方式進(jìn)行規(guī)劃。只有這樣才可以不斷滿足人們的審美取向,使得人們?cè)诃h(huán)境優(yōu)美以及生態(tài)美的現(xiàn)代居住小區(qū)中生活。
2、符合藝術(shù)美原則
藝術(shù)美原則是指現(xiàn)代住宅小區(qū)的建設(shè)要滿足“因”、“借”、“體”、“宜”的要求。“因”是指因地制宜,“借”是指借景取勝,“體”是指規(guī)劃得體,“宜”是指布置合宜。做好了這四個(gè)方面,就做到了符合居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的藝術(shù)美原則。
在實(shí)際的現(xiàn)代住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該更多的注重藝術(shù)美,實(shí)現(xiàn)建筑、花木以及山木的有效結(jié)合,通過(guò)各種因素的合理結(jié)合實(shí)現(xiàn)人與大自然的和諧統(tǒng)一。另外,要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代住宅小區(qū)的藝術(shù)美,設(shè)計(jì)人員還需要更多的注重小區(qū)人文意境,通過(guò)人文設(shè)計(jì)使得小區(qū)更加的充滿詩(shī)情畫(huà)意,讓人們?cè)诠ぷ髦嘟嚯x的與大自然進(jìn)行接觸,實(shí)現(xiàn)大自然與人的意境交流,從而更好地體現(xiàn)出“以人為本”的藝術(shù)觀念,最大限度的滿足居住人們的生活以及精神需求。
3、符合經(jīng)濟(jì)性原則
在進(jìn)行現(xiàn)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),還要考慮到規(guī)劃設(shè)計(jì)造價(jià)問(wèn)題。如果規(guī)劃設(shè)計(jì)造價(jià)過(guò)大,那么就會(huì)給開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)帶來(lái)影響。所以,在現(xiàn)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,一定要做到美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)用為一體,不僅要考慮到規(guī)劃的欣賞價(jià)值,而且也要考慮到規(guī)劃的開(kāi)發(fā)成本。所以,在實(shí)際的現(xiàn)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)人員無(wú)需在小區(qū)景觀設(shè)計(jì)方面過(guò)度的鋪張,例如合理的控制園林的占地面積,合理的選擇施工材料,盡量減少大型草坪以及噴水池的建設(shè)。同時(shí),合理利用居住小區(qū)現(xiàn)有資源,可以在原有的地形上進(jìn)行巧妙的設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)于綠色資源,例如太陽(yáng)能、風(fēng)能以及地?zé)崮芤约捌渌衫觅Y源的開(kāi)發(fā),進(jìn)而減少居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的花費(fèi)。
二、居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題與策略研究
1、景觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,空間環(huán)境設(shè)計(jì)缺少層次感
景觀設(shè)計(jì)是居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心,目前我國(guó)城市居住小區(qū)在景觀設(shè)計(jì)中,往往是只有樹(shù)林、草地。而忽略了對(duì)于曲橋、水面以及雕塑等居住小區(qū)空間要素的構(gòu)建,這使得居住小區(qū)居民的休憩空間得不到保障。居住小區(qū)空間按照功能可以分為以下幾個(gè):公共空間、半公共空間、半私空間以及私用空間等。首先,在進(jìn)行小區(qū)公共空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)該更多的注重樹(shù)木、草坪、曲橋、水面、建筑以及雕塑等的建設(shè),并且努力與公園、河流相結(jié)合,進(jìn)而營(yíng)造出舒適優(yōu)雅的氣氛。其次,半公共空間,主要指的是居住周圍內(nèi)居民共同使用的空間區(qū)域,它不僅僅是居民增加交流、熟悉以及接觸的地方,而且還是游樂(lè)休息以及鍛煉的地方。應(yīng)該保證半公共空間的功能齊全以及交通便利。再次,半私空間,在進(jìn)行半私空間規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該更加的注重設(shè)備的完備性以及多樣性,將其規(guī)劃成為最具有吸引力的區(qū)域。最后,私用空間主要指的是室外樓臺(tái)、樓層陽(yáng)臺(tái)以及住宅庭院等。在進(jìn)行私用空間規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),底層庭院可以由居民自由種植,陽(yáng)臺(tái)可以用來(lái)眺望、休憩以及種植花卉。
2、過(guò)于追求容積率,忽略內(nèi)部空間環(huán)境打造
在實(shí)際的居住小區(qū)規(guī)劃以及設(shè)計(jì)中,存在著容積率問(wèn)題,周所周知,居住小區(qū)的容積率與建筑商盈利有著密切的聯(lián)系。規(guī)劃以及設(shè)計(jì)時(shí),開(kāi)發(fā)商過(guò)度的追求容積率是常見(jiàn)的事情,但是過(guò)度追求容積率,使得建筑設(shè)計(jì)師忽略了對(duì)于小區(qū)內(nèi)部環(huán)境的打造,往往將小區(qū)設(shè)計(jì)成排排樓,只會(huì)導(dǎo)致小區(qū)建筑密度過(guò)大,綠化效率過(guò)低,居民居住品質(zhì)下降。因此,在實(shí)際的居住小區(qū)規(guī)劃以及設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師應(yīng)該本著以人為本的原則,精心的規(guī)劃住宅樓以及交通綠化組織方式,更多的在住宅布置、交通系統(tǒng)以及環(huán)境布置方面下功夫。首先,加大建筑樓層,加大綠化空間。設(shè)計(jì)師應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)?shù)臄[放住宅,例如最常見(jiàn)的住宅擺放方式錯(cuò)落式、組團(tuán)式、集中式等。合理規(guī)劃可以保持良好的通風(fēng)、提高小區(qū)居住綠化環(huán)境。其次,加強(qiáng)組織交通以及綠化系統(tǒng)建設(shè),消防救護(hù)需求以住戶的需求為出發(fā)點(diǎn),滿足安全性、方便性以及通達(dá)性的要求。科學(xué)地布置中心公園、分區(qū)中小公園、組團(tuán)綠化、屋旁和路邊綠化。中心公園應(yīng)大小有度,除特大型居住區(qū)外,居住小區(qū)內(nèi)一般不宜建大型公園,而應(yīng)著重搞好分區(qū)中小公園或主題公園和組團(tuán)綠化。
3、過(guò)于注重住宅,輕視配套設(shè)施
在實(shí)際的居住小區(qū)規(guī)劃以及設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師往往將最大的面積用來(lái)規(guī)劃住宅,而對(duì)于配套設(shè)施重視程度不夠,往往將配套設(shè)施壓縮到極致,這也是居住小區(qū)規(guī)劃以及設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題。更有甚者,對(duì)于應(yīng)該進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)的區(qū)域,最后也因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商盈利而變成了住宅樓,這給城市居民小區(qū)居民的生活以及休憩帶來(lái)了極大的不便。因此,在居住小區(qū)規(guī)劃以及設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)師應(yīng)該重視對(duì)于配套設(shè)施的布局以及建設(shè),配套設(shè)施盡量的與綠地景觀相結(jié)合,充分利用小區(qū)的邊角地帶,充分實(shí)現(xiàn)用最少的土地建設(shè)最完備的配套設(shè)施。在配套設(shè)施的設(shè)置上要考慮居民的生活需求和活動(dòng)軌跡,如小區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置成外向型,設(shè)在人流交通必經(jīng)之路的出入口附近,方便居民順路購(gòu)買。自行車、摩托車存放與垃圾處理也是小區(qū)服務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題之一,住宅小區(qū)中的自行車庫(kù)應(yīng)遵循集中與分散的布置方式,因地制宜。
總結(jié):
綜上所述,隨著居民對(duì)改善居住環(huán)境的需求越來(lái)越高,各地相應(yīng)建成了一批環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)適用的居住小區(qū),推動(dòng)了城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。我國(guó)建筑設(shè)計(jì)單位在居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面取得了一定的進(jìn)步,但是很多問(wèn)題仍然存在,嚴(yán)重影響著居住小區(qū)規(guī)劃質(zhì)量以及人們的居住環(huán)境,影響著我國(guó)城市居住小區(qū)規(guī)劃可持續(xù)性發(fā)展。因此,加強(qiáng)居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究意義重大。深入研究現(xiàn)階段我國(guó)城市居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀,創(chuàng)新城市居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)策略,是今后我國(guó)建筑設(shè)計(jì)單位居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向以及課題。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;社區(qū);群眾文化
一、農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵
(一)外在含義
關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化的外在含義,是指社區(qū)群眾外在感受和察覺(jué)到的文化表象。文化行為和文化載體是外在含義的兩個(gè)層次。文化行為是按照一定的文化進(jìn)行的各種行為活動(dòng),如個(gè)體的、集體的、群體的、社區(qū)的文化行為,以及社區(qū)生活方式、交往的方式、對(duì)待人的態(tài)度、風(fēng)俗、道德品質(zhì)等方面組成了這一行為活動(dòng)。文化載體,即承載文化一切有形的能看得見(jiàn)的物質(zhì)形態(tài),主要指的是社區(qū)內(nèi)有形、看得見(jiàn)的要素,如建筑、文化設(shè)施等,這些物質(zhì)要素包含著文化當(dāng)?shù)氐奈幕瘢巧鐓^(qū)文化的重要構(gòu)成部分。
(二)內(nèi)在含義
文化精神和文化規(guī)范是內(nèi)在含義的兩個(gè)層次,是隱藏在外在層次之下的社區(qū)群眾的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。文化精神是一個(gè)社區(qū)文化的核心,在整個(gè)社區(qū)文化中起引領(lǐng)作用,主要包含思想觀念、價(jià)值體系和道德倫理等方面的內(nèi)容。社區(qū)文化精神引領(lǐng)著整個(gè)社區(qū)居民的文化行為活動(dòng),是社區(qū)文化的指導(dǎo)力量,從根本上說(shuō),建設(shè)社區(qū)文化就是對(duì)居民文化精神的重塑過(guò)程。社區(qū)的文化規(guī)范是社區(qū)精神文化的具體表現(xiàn),是文化精神的承載者,包含了道德倫理、人際關(guān)系、行為規(guī)范等多方面的行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)著社區(qū)居民的道德風(fēng)尚,是居民意志力的展現(xiàn),同時(shí)也是社區(qū)法制建設(shè)效力的體現(xiàn)。
二、農(nóng)村社區(qū)文化的特征
(一)地域特征和全國(guó)性同在
由于每個(gè)地方的地域條件、居民類別、團(tuán)體組織、生活風(fēng)貌、傳統(tǒng)精神和風(fēng)俗習(xí)慣等都不一樣,因此,各個(gè)地方的農(nóng)村社區(qū)文化特色也不一樣,這就是社區(qū)文化的地域性特征,具有本地性、地方性和區(qū)域性的特色。所謂“一方水土養(yǎng)一方人”,但這并不影響文化全國(guó)性的發(fā)展,如東北二人轉(zhuǎn)具有北方特色,其在發(fā)展的過(guò)程中,二人轉(zhuǎn)逐漸走向全國(guó)并且被各地的人們所接受。[1]
(二)封閉性和開(kāi)放性的雙重性
一方面,農(nóng)村社區(qū)文化的產(chǎn)生和消費(fèi)基本是在社區(qū)內(nèi)部發(fā)生的,是一個(gè)獨(dú)立完整的體系,所以在整體上,農(nóng)村社區(qū)文化有一定的封閉性。另一方面,在社會(huì)快速發(fā)展的今天,大眾傳媒的發(fā)展為人們文化的傳播與交流提供了快捷的方式,其使得各地的社區(qū)文化交流加強(qiáng),具有一定的開(kāi)放性。[2]
(三)娛樂(lè)性和凝聚力并存
社區(qū)文化主要是以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化為依托,社區(qū)農(nóng)民作為主體廣泛參與,所以?shī)蕵?lè)性不可避免。同時(shí),在文化傳承的過(guò)程中還凝聚了社區(qū)文化的精神,屬于社區(qū)居民共同創(chuàng)造的文化,具有文化認(rèn)同感,對(duì)社區(qū)居民具有凝聚作用。
三、農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)資金缺乏
不管在農(nóng)村還是在城市,開(kāi)展文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目都需要一定的資金投入,盡管農(nóng)村目前的發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn),但其與城市的發(fā)展仍然有比較大的差距,表現(xiàn)在文化建設(shè)上投入力度不夠、資金缺乏等,導(dǎo)致很多地方不僅設(shè)施陳舊,甚至出現(xiàn)資金被擠占、抵債等情況,這是社區(qū)文化發(fā)展的一大難題。
(二)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)
目前,我國(guó)農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)主要是地方政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村文化站和文化廣播站中人員缺位和兼職的狀況比較多,且文化者的素質(zhì)有待提升,再加上很多農(nóng)村受生活的局限性影響,對(duì)文化建設(shè)工作的重視程度不高,參與文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),這就制約了文化建設(shè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。
(三)對(duì)文化資源的利用率低
農(nóng)村地區(qū)缺乏有效機(jī)制組織和管理,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化沒(méi)有被充分挖掘利用,對(duì)已有的農(nóng)村社區(qū)文化資源的利用率較低,農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施很多被閑置,如圖書(shū)沒(méi)有人看、電腦沒(méi)有人用的情況比較嚴(yán)重。
四、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)各部門(mén)的職責(zé)管理,加大管理力度
首先,各級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照中央的指示落實(shí)好相關(guān)國(guó)家政策法規(guī),進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,做好農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃。其次,落實(shí)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作,將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)情況納入到各地政府的考核中,以確保農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
(二)加大財(cái)政投入力度
進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)離不開(kāi)資金的支持,因此,財(cái)政方面必須加大支持,增加對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高財(cái)政在農(nóng)村中的比例。此外,還應(yīng)制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,以支持農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各種文化活動(dòng)的開(kāi)展。除了利用財(cái)政方面,還可以吸納民間資本參與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè),從而加大資金來(lái)源。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí),建設(shè)強(qiáng)有力的社區(qū)文化隊(duì)伍
首先,農(nóng)民作為農(nóng)村社區(qū)文化的主體,必須發(fā)揮其主體作用,可在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)教育宣傳及開(kāi)展各類文化意識(shí)的宣傳活動(dòng),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性。其次,要建設(shè)一支農(nóng)村文化隊(duì)伍,發(fā)揮身邊優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。[3]綜上所述,農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,它不僅需要政府政策方面的支持,同時(shí)也必須發(fā)揮社區(qū)農(nóng)民的主體作用,加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè),從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的完善。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】城市社區(qū);社區(qū)管理;問(wèn)題;對(duì)策
一、我國(guó)城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題
(一)社區(qū)管理體制還不健全
建設(shè)和諧城市社區(qū)首先要解決社區(qū)管理體制的問(wèn)題。我國(guó)的社區(qū)治理主體單一,政府組織依靠自上而下的行政命令壟斷社區(qū)所有的資源,這一問(wèn)題在大多數(shù)城市社區(qū)的管理體制中都普遍存在著,其特征為行政主導(dǎo)、政府干預(yù)過(guò)多。但由于受“政社不分”傳統(tǒng)體制的影響,政府和社會(huì)組織的職能不明晰,這樣就導(dǎo)致了社區(qū)管理體制創(chuàng)新的動(dòng)力不足,社會(huì)組織很難正常發(fā)育。
(二)社區(qū)成員參與不足,自治體制需要進(jìn)一步完善
目前,我國(guó)的社區(qū)自治主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,社區(qū)自治組織行政化色彩濃厚。二是社區(qū)成員缺乏自治意識(shí),社區(qū)參與普遍不足,影響了社區(qū)自治工作的推進(jìn)。這主要是針對(duì)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位成員和社區(qū)中介組織而言的。他們所參與的往往是一些由政府設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,所謂參與也多是為了完成特定的任務(wù)。由于參與渠道不暢,社區(qū)成員的力量也就不能得到充分發(fā)揮,其社區(qū)歸屬感較弱。
(三)社區(qū)服務(wù)主體單一,服務(wù)內(nèi)容不能有效滿足居民的需求
從整體上看,我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)體系還不完善,服務(wù)主體單一。健全的社區(qū)服務(wù)體系,其主體應(yīng)該是多元化的,不僅要有承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的基層政府組織、居民自治組織、社區(qū)專業(yè)服務(wù)組織,還要有社區(qū)志愿者組織、社區(qū)中介組織及其他民間組織等非政府組織。但由于非政府組織缺乏獨(dú)立性,資金、資源有限,整體實(shí)力不強(qiáng),在參與社區(qū)服務(wù)時(shí)勢(shì)單力薄,未能有效發(fā)揮服務(wù)主體的作用,導(dǎo)致城市社區(qū)服務(wù)主體單一。
(四)諸多因素制約社區(qū)文化建設(shè)
由于我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)起步較晚,在建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題,有些問(wèn)題已成為阻礙社區(qū)文化進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。這些問(wèn)題的存在使城市社區(qū)文化發(fā)展面臨困境,甚至影響和諧社區(qū)建設(shè)工作。另外,社區(qū)教育形式單一、教育內(nèi)容無(wú)法滿足居民的實(shí)際需求,也是社區(qū)文化缺乏吸引力的重要原因。在制約社區(qū)文化發(fā)展的諸多因素中,城市社區(qū)文化建設(shè)人才資源匱乏也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
二、解決城市社區(qū)管理中存在問(wèn)題的途徑
社區(qū)管理體制改革是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求,是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,也是克服當(dāng)前社區(qū)管理中存在問(wèn)題的客觀需要。社區(qū)管理體制改革的目標(biāo)就是要在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上,通過(guò)整合社區(qū)資源,吸收社會(huì)力量參與,構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)治理新模式。
(一)創(chuàng)新社區(qū)管理體制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元治理
城市基層政府要轉(zhuǎn)變職能,解決“越位”、“缺位”的現(xiàn)象。就城市基層管理體制而言,政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,按照“政社分開(kāi)”的原則理順與社區(qū)的關(guān)系,使政府行政和社區(qū)民主自治有效結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要明確街道、職能部門(mén)必須獨(dú)立承擔(dān)的行政管理職責(zé),政府部門(mén)把該由自己管理的事情管好,不推給社區(qū)。城市基層政府組織要將涉及社區(qū)公共事務(wù)的社會(huì)工作(如社區(qū)保障、環(huán)衛(wèi)清掃、計(jì)劃生育、社區(qū)服務(wù)、群眾文化等)從行政職能中分離出來(lái),按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則移交給社區(qū)去辦。要淡化社區(qū)管理的行政色彩。社區(qū)居民委員會(huì)等社區(qū)自治組織要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)承擔(dān)起為社區(qū)居民提供服務(wù)的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)中介組織和志愿者組織,充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。
(二)完善城市社區(qū)自治,促進(jìn)社區(qū)居民參與
要理順政府部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。政府部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、多服務(wù),該由政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)的工作不要推給居委會(huì),以減輕居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)將更多的精力放在引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)和自我教育上,增強(qiáng)社區(qū)自治能力。要堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主,不斷完善社區(qū)群眾自治制度,切實(shí)保障居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)社區(qū)居民主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,充分發(fā)揮他們?cè)谖拿魃鐓^(qū)創(chuàng)建中的主力軍作用。社區(qū)居民的參與程度直接影響到社區(qū)的發(fā)展,提高社區(qū)居民參與積極性首先要培育社區(qū)居民的自治意識(shí),拓寬居民參與社區(qū)事務(wù)管理的渠道,做到“大家的事情大家議、大家的事情大家辦”。在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,居委會(huì)等組織的作用始終是有限的,社區(qū)中介組織的存在有利于加強(qiáng)溝通,整合利益,促進(jìn)居民參與。
(三)完善城市社區(qū)服務(wù),創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制
在當(dāng)前的社區(qū)管理中,要完善社區(qū)服務(wù)首先要促進(jìn)服務(wù)主體的多元化,特別是要大力培育社區(qū)中介組織等非營(yíng)利性組織。通過(guò)制訂和完善有關(guān)的法律法規(guī),使非政府組織獲得合法地位和法律支持。要為非政府組織從事社區(qū)服務(wù)提供必要的財(cái)政支持,財(cái)政支持可以體現(xiàn)在資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地、稅收等方面,這樣能夠吸引更多的非政府組織參與到社區(qū)服務(wù)中。政府也要加強(qiáng)非政府組織的能力建設(shè),提高非政府組織在社區(qū)服務(wù)方面的能力。要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織在社區(qū)服務(wù)中的骨干作用,這是完善城市社區(qū)服務(wù)的重要保證。社區(qū)居委會(huì)在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)將重點(diǎn)放在積極引導(dǎo)社區(qū)居民為社區(qū)困難群體提供公益方面。
關(guān)鍵詞:城市;社區(qū)文化;
中圖分類號(hào):G119 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-01-00-02
一、社區(qū)文化的作用
(一)凝聚作用。社區(qū)文化體現(xiàn)著強(qiáng)烈的“群體意識(shí)”,可以改變?cè)瓉?lái)那種從個(gè)人角度出發(fā)建立價(jià)值觀念的一盤(pán)散沙狀態(tài),培養(yǎng)社區(qū)的團(tuán)隊(duì)凝聚力。社區(qū)文化的組織狀態(tài)通常是各種團(tuán)體。由于這些團(tuán)體主要是靠類似的經(jīng)歷、境遇、思想、心理、愛(ài)好而組成的,它對(duì)其成員相互的思想和行為有著巨大的影響,產(chǎn)生特殊的團(tuán)隊(duì)氛圍。居民在這些團(tuán)認(rèn)中自覺(jué)形成了相互配合、相互理解和相互關(guān)心的集體主義觀念。使每個(gè)成員產(chǎn)生濃厚的歸宿感、榮譽(yù)感和目標(biāo)服從感,而這種凝聚功能尤其是在危難之際和創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓之時(shí)更顯示出其巨大的能量。
(二)認(rèn)同作用。社區(qū)文化是在社區(qū)共同體中逐漸凝聚起來(lái)的相同文化體驗(yàn)、認(rèn)識(shí),生活在同一社區(qū)的人們之間會(huì)建立各種基本聯(lián)系,這些聯(lián)系往往面對(duì)面的、直接的、充滿感彩的、較親密無(wú)間的、非正式的、初級(jí)的、自然本色的。這些來(lái)自“社會(huì)鄰居”的各種聯(lián)系對(duì)社區(qū)成員的行為取向、習(xí)慣、生活方式等產(chǎn)生影響,而社區(qū)成員的行為取向正是對(duì)社區(qū)初級(jí)社會(huì)聯(lián)系的自然認(rèn)同。它們構(gòu)成該社區(qū)的文化因素,是重要的社區(qū)文化內(nèi)容。
(三)休閑作用。自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)與多種健身體育活動(dòng)在社區(qū)有很廣泛的群眾基礎(chǔ)。如家庭讀書(shū)活動(dòng)、老年讀書(shū)會(huì)、青少年讀書(shū)俱樂(lè)部、外語(yǔ)興趣班等,為文化進(jìn)家庭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。隨著居民生活水平的提高,人們的休閑方式也開(kāi)始多樣化起來(lái),除了讀書(shū)看報(bào)、旅游和娛樂(lè)文化消費(fèi)外,還大量參與其他休閑文化活動(dòng),如養(yǎng)生保健、魚(yú)鳥(niǎo)寵物飼養(yǎng)、插花養(yǎng)花、盆栽盆景、家庭綠化、集郵下棋、書(shū)法愛(ài)好等等許多休閑文化與其他文化不同之處在于,它不僅是個(gè)人參與,也可以是集體參加,每個(gè)人都可以加入到一定的休閑文化活動(dòng)之中。
(四)輻射作用。隨著物質(zhì)生活水平的提高,城市居民對(duì)精神文化的需求也不斷提高。社區(qū)文化建設(shè)已由最初的開(kāi)辟宣傳攔、舉辦衛(wèi)生評(píng)比、單純的文藝演出等逐步呈現(xiàn)出開(kāi)放性與輻射性,形成了滿足現(xiàn)代城市群眾欣賞需求的綜合性、多類型、高品位的特性,由小文化走向了大文化。社區(qū)文化除了以廣場(chǎng)為依托的廣場(chǎng)文化活動(dòng)之外,還有社會(huì)文化活動(dòng)、消夏文化活動(dòng),以及購(gòu)物、旅游、假日等各類主題性的文化活動(dòng),融進(jìn)了娛樂(lè)、科普、教育和體育等內(nèi)容,提高了人們的綜臺(tái)素質(zhì),促進(jìn)了鄰里關(guān)系的和睦及現(xiàn)代城市生活方式的文明進(jìn)步,打破了城市套房互相隔絕的“比鄰若天涯”的狀況。“進(jìn)門(mén)是小家,開(kāi)門(mén)是大家”的社區(qū)意識(shí)日見(jiàn)濃厚。
二、城市社區(qū)文化存在的問(wèn)題
(一)管理機(jī)制不健全,主體缺位
目前,社區(qū)建設(shè)基本還是以行政強(qiáng)制為主,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正社區(qū)自治,有的地方政府沒(méi)有把社區(qū)文化建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)中,沒(méi)有明確社區(qū)文化建設(shè)的主管部門(mén),更談不上進(jìn)行社區(qū)文化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,社區(qū)文化活動(dòng)流于形式;從對(duì)社區(qū)文化資源的調(diào)配上看,政府是社區(qū)文化建設(shè)的主導(dǎo)力量,但社區(qū)文化建設(shè)真正的主體是廣大社區(qū)居民,只有社區(qū)居民的積極參與,社區(qū)文化才能真正具有本社區(qū)特色。然目前我國(guó)社區(qū)文化真正的主體,除去自發(fā)性的,得到政府允許的興趣團(tuán)體活動(dòng)外,其它人對(duì)社區(qū)文化發(fā)展決策和實(shí)施的參與度很低。
(二)資金籌集渠道單一,投入不足
經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)保證,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的支持,社區(qū)文化活動(dòng)很難維系,當(dāng)前,我國(guó)絕大部分城市社區(qū)文化的管理資金依賴于政府下?lián)埽行╊I(lǐng)導(dǎo)不重視,導(dǎo)致基層社區(qū)文化資金短缺、設(shè)施不足、單一,利用率低。
(三)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,人才匱乏
近年來(lái),各地加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊(duì)伍方面做了很多工作,也取得了一些成效。但由于種種原因,社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。第一,社區(qū)文化者中兼職人員多,專職文化工作相對(duì)缺乏。目前,我國(guó)大多數(shù)社區(qū)是由街道辦事處1至2名兼職工作人員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)文化,他們由于工作、時(shí)間、精力、待遇低等原因,很難全身投入。第二,社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè),需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平,同時(shí)具有文化專業(yè)的一技之長(zhǎng)、熱心于社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí),支撐社區(qū)文化工作的多這年紀(jì)較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)人員。
(四)法律法規(guī)不健全,缺乏保障
目前,我國(guó)還沒(méi)出臺(tái)一部專門(mén)針對(duì)社區(qū)文化管理的法規(guī)。在社區(qū)文化內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、工作人員編制、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、群眾文化組織合法地位等諸多方面,都沒(méi)有明確規(guī)定,造成工作無(wú)頭緒、統(tǒng)計(jì)無(wú)依據(jù)、考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范;其次,關(guān)于政府對(duì)社區(qū)文化管理的權(quán)利、責(zé)任和指導(dǎo)范圍也沒(méi)有給予詳細(xì)的規(guī)定,這在一定程度上給地方政府干預(yù)社區(qū)文化管理工作制造了機(jī)會(huì),造成社區(qū)文化自治管理趨于行政化;再次,對(duì)于鼓勵(lì)社區(qū)文化建設(shè)社會(huì)化運(yùn)作缺乏相應(yīng)的政策支持,不利于打破政府投資一元獨(dú)大,多元弱小的局面,更不利于多重管理主體的培育。
三、推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的建議
(一)完善社區(qū)文化管理制度
完善城市社區(qū)管理機(jī)制是推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的首要條件。只有理順政府與社區(qū)自治組織在社區(qū)文化管理中的關(guān)系,明確兩者在社區(qū)文化管理中的地位及職責(zé)分工,才能有效避免目前多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)的文化活動(dòng)行政化,重形式、輕內(nèi)容、重過(guò)程、輕效果的不良狀況,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)將我國(guó)廣大社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)生活共同體。
第一,明確社區(qū)文化建設(shè)的主體―社區(qū)居民。第二,確保社區(qū)居委會(huì)的自治組織性質(zhì),不被行政任務(wù)所束縛。第三,明確政府在社區(qū)建設(shè)中是“掌舵者”,但不是社區(qū)文化建設(shè)的主體。
(二)整合城市社區(qū)資源,建立資源共建、共享機(jī)制
我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中較為突出的問(wèn)題是資金短缺。無(wú)論是社區(qū)文化設(shè)施的購(gòu)置、添加,社區(qū)文化館的建設(shè)、還是文化設(shè)施、場(chǎng)館的管理與維護(hù),社區(qū)文化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)都需要資金,而且城市社區(qū)居民對(duì)文化方面的需求正日益強(qiáng)烈,由此可見(jiàn),社區(qū)文化建設(shè)對(duì)資金的需要也越來(lái)越明顯。建議:一、政府財(cái)政適當(dāng)投資;二、整合社區(qū)資源,減少社區(qū)文化活動(dòng)的費(fèi)用支出;三、采取市場(chǎng)化運(yùn)作,適當(dāng)收費(fèi),低償服務(wù)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。1、抓好專業(yè)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍的建設(shè)和管理。首先,及時(shí)解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制問(wèn)題,同時(shí)創(chuàng)建條件對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的人員評(píng)定職稱,真正穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊(duì)伍;其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓(xùn),提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng);再次應(yīng)公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才以及高校的優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)到社區(qū)文化服務(wù)行列當(dāng)中。2、充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)余社區(qū)文化工作者的作用。發(fā)揮他們的力量與作用,有助于整合社區(qū)內(nèi)的文化資源,提高社區(qū)文化資源的利用效率。
[論文摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市改革的推進(jìn),社區(qū)文化建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,同時(shí)還存在著許多問(wèn)題。對(duì)此,駐區(qū)單位如果能融入到社區(qū)文化建設(shè)中,將發(fā)揮積極的促進(jìn)功能,在城市社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)積極探討發(fā)揮駐區(qū)單位作用的對(duì)策和措施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市改革的推進(jìn),社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,特別是在精神文明和物質(zhì)文明一起抓,兩手都要硬的思想指導(dǎo)下,我們?cè)谖幕O(shè)施的建造方面、在保存社區(qū)文物、民俗方面、在豐富群眾的生活方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力,取得了豐碩的成果。但是,我們必須清楚地意識(shí)到,我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐和研究尚處于起步階段,還存在著許多問(wèn)題。駐區(qū)單位如果能融入到社區(qū)文化建設(shè)中,將對(duì)社區(qū)文化建設(shè)中問(wèn)題的解決以及整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)揮巨大促進(jìn)作用。
一、駐區(qū)單位對(duì)城市社區(qū)文化的促進(jìn)功能
第一,引導(dǎo)功能。企事業(yè)單位所營(yíng)造的文化氛圍,蘊(yùn)含著豐富的文化底蘊(yùn)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神,是社會(huì)文化傳播的主導(dǎo)力量和“文化示范者”,具有更強(qiáng)的感染力和深廣度。這些對(duì)于其所在社區(qū)而言,是一種客觀的、實(shí)際的榜樣力量,是一種強(qiáng)大的“文化定勢(shì)”和“文化航標(biāo)”。企事業(yè)單位文化發(fā)展和活動(dòng)過(guò)程中能夠通過(guò)多種途徑把社區(qū)文化發(fā)展引導(dǎo)到企事業(yè)單位文化所蘊(yùn)含的主流目標(biāo)上來(lái),這在一定程度上對(duì)社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用。置身企事業(yè)單位文化環(huán)境中的員工,同時(shí)也是社區(qū)的成員,生活、學(xué)習(xí)、工作在社區(qū)居民之中,他們通過(guò)家庭、親屬、同學(xué)、朋友,與社會(huì)各個(gè)層面保持廣泛而又密切的聯(lián)系,他們的道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、審美情趣、生活方式等都會(huì)在潛移默化之中對(duì)周圍居民產(chǎn)生示范效應(yīng)。
第二,創(chuàng)造功能。企事業(yè)單位文化是在其自身存在和發(fā)展中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的精神形式和文明成果的一種濃縮,具有民主、開(kāi)放、創(chuàng)新、進(jìn)取的特性,具有更新和再創(chuàng)造文化的活力和條件,它既是社會(huì)潮流的追逐者,又是時(shí)代潮流的開(kāi)創(chuàng)者。這是因?yàn)槠笫聵I(yè)單位的重要主體是最富活力的中青年,企事業(yè)單位文化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放系統(tǒng),具有相對(duì)敏感的特性,對(duì)于社會(huì)文化變遷的反應(yīng)十分迅速。企事業(yè)單位對(duì)這種變遷進(jìn)行篩選、過(guò)濾、揚(yáng)棄乃至超越之后,實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)造和更新,同時(shí)傳導(dǎo)給所處社區(qū),促使社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
第三,傳承功能。文化的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,它既是一定社會(huì)和時(shí)代的特定產(chǎn)物,又是一個(gè)連續(xù)不斷的積累過(guò)程。每一個(gè)社區(qū)特別是歷史悠久的社區(qū),居民的價(jià)值觀念、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過(guò)祖祖輩輩的創(chuàng)造、篩選、加工、充實(shí)和發(fā)展,形成了社區(qū)的文化傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng)由于社區(qū)對(duì)環(huán)境的作用傳給企事業(yè)單位,使他們繼承下來(lái)(當(dāng)然,這不是繼承社區(qū)文化傳統(tǒng)的唯一途徑),從而實(shí)現(xiàn)文化的傳承。
第四,整合功能。由于文化的滲透性,不同文化既可能交相融合,又可能產(chǎn)生相互沖突。特別是隨著全球化趨勢(shì)和社會(huì)信息化的發(fā)展,社區(qū)文化趨于多樣化,文化碰撞現(xiàn)象日益增多,尤其是人們面臨的價(jià)值沖突與適應(yīng)問(wèn)題十分尖銳。所有這些也必然反映到企事業(yè)單位中來(lái)。企事業(yè)單位文化因其突出的引導(dǎo)性、計(jì)劃性、整合性等特點(diǎn),對(duì)文化沖突的協(xié)調(diào)、平衡、化解、融合相對(duì)社區(qū)而言具有明顯的優(yōu)勢(shì)。企事業(yè)單位將上述“整合成果”輻射、傳達(dá)到社區(qū),能夠促進(jìn)社區(qū)多樣性文化的發(fā)展趨向同社會(huì)主流文化保持良性關(guān)系,從而對(duì)社區(qū)文化發(fā)揮整合作用。企事業(yè)單位與所在社區(qū)是互為環(huán)境的,企事業(yè)單位文化的氛圍及其內(nèi)涵必然對(duì)社區(qū)成員產(chǎn)生潛移默化的影響,時(shí)刻輻射、影響著社區(qū)居民。正因?yàn)槿绱?企事業(yè)單位往往成為社區(qū)文化的亮點(diǎn)乃至制高點(diǎn)之一。
第五,補(bǔ)充功能。作為現(xiàn)代化產(chǎn)物的企業(yè)文化具有天然的先鋒性、敏感性、叛逆性、開(kāi)放性,有些新的文化因子特別是屬于青年亞文化范疇的文化因子,原來(lái)并不存在于社區(qū)之中,往往是由企事業(yè)單位的主體(中青年)首先接納和吸收的,然后傳達(dá)、輸送到整個(gè)社區(qū)范圍,這就對(duì)社區(qū)文化起到了補(bǔ)充作用。充分認(rèn)識(shí)城市社區(qū)與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的文化互動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)相關(guān)社區(qū)和企事業(yè)單位文化建設(shè),加速社區(qū)的資源共享,優(yōu)化企事業(yè)單位的社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)、單位精神文明共建具有重要的意義。
二、發(fā)揮駐區(qū)單位在城市社區(qū)文化建設(shè)中作用的對(duì)策和建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)參與的積極性
社區(qū)成員的參與度是社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo),是社區(qū)文化建設(shè)成功與否的重要尺度。缺乏社區(qū)成員參與的文化生活,有再好的動(dòng)機(jī)、再新的創(chuàng)意、再大的投入也只能是無(wú)用之功。在許多社區(qū),經(jīng)常參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的主要是少數(shù)老人,尤以老年婦女居多,相當(dāng)多的社區(qū)成員尤其是中青年居民和駐區(qū)單位員工尚未經(jīng)常參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng),社區(qū)成員的參與狀況還不適應(yīng)社區(qū)文化建設(shè)的需要。其中主要原因之一是,一些居民和駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的看法有失偏頗,相當(dāng)一些居民和單位的社區(qū)參與意識(shí)比較淡薄,他們雖然生活在社區(qū),但卻沒(méi)有意識(shí)到自己屬于社區(qū)建設(shè)的主體,沒(méi)有意識(shí)到自己也應(yīng)該對(duì)社區(qū)建設(shè)盡一份責(zé)任和義務(wù)。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為,社區(qū)建設(shè)完全是政府行為,是政府投資建設(shè)社區(qū),讓自己坐享其成。
為了提高駐區(qū)單位的參與度,應(yīng)該努力做到:首先,加強(qiáng)與駐區(qū)單位的感情溝通,建立良好的人際關(guān)系,增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)自己生活在其中的特定社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感以及對(duì)這一特定區(qū)域自然和人文環(huán)境的推崇、融合和奉獻(xiàn)精神,使它們認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。其次,通過(guò)與駐區(qū)單位的感情溝通,使它們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到通過(guò)社區(qū)文化建設(shè),精心營(yíng)造社區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境,是駐區(qū)企事業(yè)單位健康發(fā)展的前提條件。因?yàn)樗谏鐓^(qū)的環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到單位的發(fā)展、形象,而且與單位員工的辦公和生活息息相關(guān)。
因此,我們必須將思想認(rèn)識(shí)上升到一定的高度,形成社區(qū)文化人人辦的廣泛共識(shí),真正做到駐區(qū)單位與社區(qū)共發(fā)展,既成為社區(qū)文化建設(shè)的參與者,又成為社區(qū)文化建設(shè)的受益者。
(二)設(shè)施與場(chǎng)地等資源共享,提高利用率
城市社區(qū)發(fā)展的資源主要來(lái)自政府部門(mén)的供給以及社區(qū)管理部門(mén)的創(chuàng)收和居民繳納的各種費(fèi)用。社區(qū)內(nèi)各部門(mén)與組織以及社區(qū)居民的捐款和提供各類設(shè)施的現(xiàn)象很少見(jiàn)。因此,一方面城市社區(qū)資源本身存在嚴(yán)重不足,另一方面又有大量的物質(zhì)性資源被閑置不用或開(kāi)發(fā)利用不夠,這的確讓人十惋惜。究其原因,這與傳統(tǒng)的“條塊分割”的管理體制以及“肥水不流外人田”的狹隘的心理因素有關(guān)。在城市社區(qū)中由于存在許多分屬不同行業(yè)、不同層級(jí)的“單位”,而城市社區(qū)的組織形式——社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委會(huì)員、居民委員會(huì)以及物業(yè)管理公司與他們之間不存在上下級(jí)或管理與被管理的關(guān)系,這就造成了他們對(duì)城市社區(qū)建設(shè)尤其是社區(qū)文化建設(shè)關(guān)心、重視、投入不夠,對(duì)資源的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)偏重于集中,誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有,誰(shuí)得益,不愿意將自己閑散的物質(zhì)性資源拿出來(lái)讓社區(qū)居民共享,社區(qū)資源不能得到更充分的開(kāi)發(fā)和利用。如能將這些資源進(jìn)行合理規(guī)劃,發(fā)揮現(xiàn)有功能,為社區(qū)文化提供穩(wěn)定、舒適的活動(dòng)空間,實(shí)行資源共享,將是一件幾全其美的大好事。這也可使社區(qū)文化建設(shè)不斷上規(guī)模,上檔次,謀求更大發(fā)展與飛躍。
(三)聯(lián)手開(kāi)展活動(dòng),豐富活動(dòng)的內(nèi)容
從各地開(kāi)展的社區(qū)活動(dòng)形式來(lái)看,確實(shí)是多種多樣,豐富多彩。從太極拳、太極劍、臺(tái)球、棋類、器械健身,到卡拉OK、戲迷演唱、養(yǎng)生功、秧歌、圖書(shū)閱覽、健身交誼舞等,達(dá)數(shù)十種之多,真可謂百花齊放,各具特色。但由于以上活動(dòng)內(nèi)容多少缺乏一些現(xiàn)代氣息及深刻的內(nèi)涵,因此對(duì)青年群體等相對(duì)缺乏吸引力。如能在豐富活動(dòng)內(nèi)容上多動(dòng)腦筋,挖掘新的活動(dòng)內(nèi)容,拓展新的途徑,把一些具有現(xiàn)代氣息的藝術(shù)形式融人到其中去,這將會(huì)吸引更多的社區(qū)成員熱情參與。而在這些方面,社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位組織的合作加盟,聯(lián)手開(kāi)展各類文化活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)新的內(nèi)容和變換的形式促進(jìn)其發(fā)展。推陳出新,洋為中用,古為今用,豐富多彩,廣泛活躍,就一定能生產(chǎn)出一些高品位、高質(zhì)量的社區(qū)文化產(chǎn)品,增進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)效。
(四)加強(qiáng)組織溝通,提高管理的水平
從目前各地社區(qū)文化活動(dòng)的組織性質(zhì)來(lái)看,由于是新生事物,因此社區(qū)文化尚處于起步階段,還缺乏一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)文化人才。社區(qū)文化人才是社區(qū)文化建設(shè)的主要力量,從廣義上說(shuō),社區(qū)文化人才隊(duì)伍應(yīng)包括街道和居委會(huì)的相關(guān)人員以及社區(qū)文化機(jī)構(gòu)的工作人員;從狹義上說(shuō),主要是指街道社區(qū)文化職能部門(mén)及社區(qū)文化機(jī)構(gòu)(文化站等)工作人員。就文化站工作人員來(lái)說(shuō),許多社區(qū)已面臨青黃不接的狀況。如有的地方管理者往往由隊(duì)伍中的活動(dòng)積極分子組成,管理經(jīng)驗(yàn)不足,組織能力不強(qiáng),難以形成核心,紀(jì)律的維持和活動(dòng)的開(kāi)展往往靠大家的自覺(jué),隨意性較大,缺乏高度集中基礎(chǔ)上的規(guī)模擴(kuò)大與創(chuàng)新求變的集體力量。
有鑒于此,社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位組織應(yīng)能有效介人,整合運(yùn)行。因?yàn)楦鲉挝唤M織已經(jīng)長(zhǎng)期形成了一整套的組織體系,有著一定的管理經(jīng)驗(yàn),他們的加盟,無(wú)疑會(huì)給社區(qū)文化建設(shè)增添新的活力,達(dá)到事半功倍的成效。而社區(qū)文化活動(dòng)的成功開(kāi)展與不斷創(chuàng)新,對(duì)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和提高社會(huì)知名度,也一定會(huì)大有裨益的。
社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社區(qū)居民、社區(qū)群眾團(tuán)體、各企事業(yè)單位、居委會(huì)、街道辦事處這些社區(qū)基本成員的同心協(xié)力和共同努力。尤其在當(dāng)前社區(qū)居民和單位主動(dòng)參與意識(shí)較弱的狀況下,更需要基層社區(qū)管理者及組織者的引導(dǎo)和動(dòng)員,調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極性,以使社區(qū)文化建設(shè)真正滿足廣大居民的多層次、多方面需要,使社區(qū)文化更為豐富多彩并發(fā)揮更多的積極作用。
[參考文獻(xiàn)]
(1)付春梅,謝守紅.城市社區(qū)文化建設(shè)芻議(J).經(jīng)濟(jì)師,2004(4).
社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體,以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及文化建設(shè)活動(dòng)等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)十提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。在此,筆者談?wù)剬?duì)加快小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一、轉(zhuǎn)變觀念,充分重視社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)
大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)本文由收集整理濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,具有十分重要的意義。因此我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟(jì)輕文化”的錯(cuò)誤觀念,提高對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),同心協(xié)力,在組織、政策、經(jīng)費(fèi)、人員上采取有力措施,切實(shí)幫助解決小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。
二、以人為本,切實(shí)抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)
建立健全由相關(guān)職能部門(mén)參加的社區(qū)文化教育工作委員會(huì),建章立制,明確職責(zé),經(jīng)常性地開(kāi)展工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂(lè)等文化工作。
鞏固、壯大現(xiàn)有社區(qū)文化活動(dòng)團(tuán)體,并在此基礎(chǔ)上,充分挖掘駐社區(qū)企業(yè)、單位、學(xué)校、部隊(duì)的文化潛力,成立青年、少年、企事業(yè)單位、部隊(duì)文體活動(dòng)組織,構(gòu)筑老、中、青、少四梯次,居民文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化相結(jié)合的全面發(fā)展的社區(qū)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍,在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì),充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力,提高社區(qū)文化的品位和檔次。
三、與時(shí)俱進(jìn),努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子
在文化內(nèi)容上力求豐富多彩。可以是居民文化、校園文化,也可以是企業(yè)文化、軍營(yíng)文化;可以是文體活動(dòng),也可以是科普法制教育;可以是傳統(tǒng)的民族的,也可以是現(xiàn)代的國(guó)際的。在文化活動(dòng)的形式上應(yīng)不拘一格。可以是宣傳窗、書(shū)報(bào)欄的宣傳,可以是廣場(chǎng)演出、卡拉ok比賽,可以是有獎(jiǎng)?wù)魑摹⑷の扼w育競(jìng)賽,也可以是模擬法庭辯論、專家授課等等。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,處理好一般與特色的關(guān)系,以一般為基礎(chǔ),創(chuàng)特色文化;處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,充分挖掘傳統(tǒng)文化的資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)大膽吸收、借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀文化成果,加強(qiáng)縣與縣、省與省社區(qū)之間的文化交流,不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和社區(qū)資源整合三管齊下為抓手,不斷完善社區(qū)文化建設(shè)多元化融資體系,保障社區(qū)文化建設(shè)運(yùn)作協(xié)調(diào),不斷強(qiáng)化社
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)社區(qū);文化建設(shè);對(duì)策和建議
中圖分類號(hào):G249.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2016)05-0210-01
社區(qū)文化是區(qū)域性的、全方位的廣義文化范疇,是一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)共同體所反映出來(lái)的有關(guān)人的行為模式、社區(qū)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向、地域心態(tài)等文化現(xiàn)象的總數(shù)之和。對(duì)于彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)而言,加強(qiáng)對(duì)彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的研究和探查,找出社區(qū)文化發(fā)展的有效途徑,已成為當(dāng)前彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)文化工作者,推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展的首要任務(wù)。
一、強(qiáng)化彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)資源的利用進(jìn)行社區(qū)文化資源的優(yōu)化整合
1.對(duì)于彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展而言,依靠政府單方面的投資顯得單一、被動(dòng)。因而,要想實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),還應(yīng)該著手于企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源的利用,將社區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施如展覽室、文化活動(dòng)室、體育場(chǎng)對(duì)社會(huì)居民進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)放,讓整個(gè)社區(qū)的居民都能積極的參與到社會(huì)文化的建設(shè)中來(lái)。此外,在明確彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)底細(xì)的基礎(chǔ)上,彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的管理人員應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,爭(zhēng)取企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位將文化活動(dòng)場(chǎng)所向群眾開(kāi)放,給予彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)群眾更多的發(fā)揮場(chǎng)所。其次,彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)還需要政府的法理支持以及群眾的全力配合,例如在紅煙社區(qū)的文化建設(shè)中,主要的便是“政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、群眾督導(dǎo)”的社區(qū)文化創(chuàng)造模式,從紅煙社區(qū)的發(fā)展中可以看到,當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)正逐漸向多元化的方向發(fā)展,而且社會(huì)的文化建設(shè)也更具新時(shí)代的文化內(nèi)涵。
2.遵循彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的人文特點(diǎn),發(fā)展社區(qū)的特色文化。彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展,必須以彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)為基本點(diǎn),因地制宜的發(fā)展社區(qū)特色文化。只有這樣才能真正意義上使社區(qū)文化保持持久且旺盛的生命力。此外,由于我鎮(zhèn)地處市政中心,具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),鑒于良好地理資源,我們必須加以大力利用,使其為彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造源源不斷的生命力,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展形式多樣、獨(dú)具特色的社區(qū)文化,使得彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)具有一定的地域特點(diǎn)和人文特色。
二、傾斜老、偏地區(qū),改變建設(shè)不平衡狀況
如果老城社區(qū)與新城社區(qū)之間、中心城區(qū)與偏城區(qū)文化建設(shè)的差距狀況不能得到有效的控制和縮小,那么社區(qū)文化建設(shè)將很難得到改善,而且還會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。筆者認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題還需要以下三個(gè)重點(diǎn)方面的改善:
一是加強(qiáng)對(duì)城東、鋪田、古城三社區(qū)文化建設(shè)的重視程度以及政策的扶持程度,讓這些社區(qū)文化建設(shè)能夠在政策的扶持和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。此外,要推動(dòng)城東、鋪田、古城這三個(gè)社區(qū)的文化及社會(huì),需要立足于社區(qū)的本身情況,例如社區(qū)的規(guī)模、人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)情況、文化特色等等。然后,在此基礎(chǔ)上,制定城東、鋪田、古城社區(qū)文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃,并且注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃目標(biāo)的一致性,使城東、鋪田、古城社區(qū)文化能夠健康有序地發(fā)展下去。
二是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的資源共享。彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是整體性質(zhì)的文化發(fā)展,因而,要充分調(diào)動(dòng)彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)所有的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)組織等一切社區(qū)力量,通過(guò)這些力量的整合,實(shí)現(xiàn)彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)資源的有效整合,并且為彌陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)共有、共享的良好社區(qū)氛圍。另一方面,借助于社區(qū)文化建設(shè)的資源共享,可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源的融合發(fā)展,擴(kuò)大社區(qū)文化的發(fā)展途徑及范圍,使得社區(qū)文化建設(shè)更加的飽滿化。
三是通過(guò)建設(shè)文明、衛(wèi)生、祥和、安全的社區(qū),使居民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德在社區(qū)文化的感染下潛移默化中養(yǎng)成。簡(jiǎn)言之,也是借助于文化的力量參與社區(qū)文化活動(dòng)積極性,讓居民們?cè)趨⑴c中提高思想道德和文明素質(zhì)。從而,大大縮小了與其他社區(qū)之間的文化建設(shè)差異。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的活動(dòng)環(huán)境
社區(qū)文化設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)依托和載體。加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)首先在量上要增加。各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)出資、集資、共建等方式建造更多的社區(qū)文化設(shè)施,如興建文化館、站,圖書(shū)館,以及社區(qū)活動(dòng)中心,健身場(chǎng)所,社區(qū)學(xué)院,綠地等。這樣一來(lái),社區(qū)居民就有更多的機(jī)會(huì)參加文化活動(dòng)。其次,社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本的思想,即將它建設(shè)成為社區(qū)人民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的課堂,展示文藝才能的舞臺(tái),休息娛樂(lè)的場(chǎng)所,青少年教育的園地,文明市民的學(xué)校,老年人的樂(lè)園。這樣就使得社區(qū)居民能參加科學(xué)、文明、健康的文化活動(dòng)。再次,社區(qū)文化設(shè)施在資源配置上應(yīng)盡可能合理化,要使各項(xiàng)文化設(shè)施都能物盡其用,而不致于造成資源的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)群眾文化建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2015)21-0247-01
一、當(dāng)前社區(qū)群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)管理體制與運(yùn)行機(jī)制不夠完善
社區(qū)群眾文化建設(shè)因?yàn)樯婕俺鞘幸?guī)劃、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公眾文化等諸多范圍,沒(méi)有一套詳細(xì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致出現(xiàn)了“上熱下冷”的情況。中央及各大城市在社區(qū)群眾文化建設(shè)方面花了大力,但縣一級(jí)城市因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、文化資金不能及時(shí)到位等各種原因,城市社區(qū)群眾文化建設(shè)的步調(diào)不一致,在縣級(jí)市城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)群眾文化建設(shè)也有著天壤之別。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)一級(jí),因?yàn)闆](méi)有相關(guān)素質(zhì)的專職工作人員,沒(méi)有相應(yīng)的政績(jī)考核,大都對(duì)這項(xiàng)工作過(guò)于疏忽,或者忙于應(yīng)付。沒(méi)有真正深入群眾,了解群眾的實(shí)際需求,導(dǎo)致社區(qū)群眾文化建設(shè)工作停滯不前,或者流于形式。
(二)社區(qū)群眾文化設(shè)施的人均覆蓋率較低,且實(shí)際利用率不高
社區(qū)各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所,即使在文化基礎(chǔ)設(shè)施比較好的社區(qū)內(nèi),居民對(duì)社區(qū)閱覽室的利用率也并不高,來(lái)社區(qū)閱覽室的主要是中老年人,而絕大多數(shù)的年輕人很少來(lái)或從來(lái)不去社區(qū)閱覽室。其主要原因,在于社區(qū)的圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間同居民上班、上學(xué)時(shí)間重合,且圖書(shū)數(shù)量有限、品種不多、內(nèi)容相對(duì)陳舊。
(三)民主體意識(shí)不強(qiáng)、參與度不高
目前,城鄉(xiāng)居民大部分的娛樂(lè)都在牌桌上,“打牌文化”儼然成為了我所在城市的社區(qū)群眾文化。因?yàn)殚L(zhǎng)久以來(lái),社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有履行其真正的職責(zé),沒(méi)有很好地引導(dǎo)社區(qū)群眾參與其他健康向上的活動(dòng)。與此同時(shí),居民的民主意識(shí)也不夠強(qiáng),現(xiàn)有的社區(qū)活動(dòng)大都是少數(shù)中老年人參與,少年兒童、青壯年基本沒(méi)有參與,參與度不高也是目前社區(qū)群眾文化活動(dòng)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的一大重要原因。
(四)社區(qū)群眾文化人才匱乏
社區(qū)居委會(huì)一線文化人才匱乏也是導(dǎo)致社區(qū)群眾文化建設(shè)滯后的重要因素之一,現(xiàn)有的社區(qū)居委會(huì)工作人員大都不具備一定的文娛特長(zhǎng),所以在開(kāi)展相應(yīng)的社區(qū)群眾文化活動(dòng)時(shí),工作人員們不能最大程度地參與其中,不能很好地起到帶頭表率作用。特別是教育類型的活動(dòng),不能做到“拈來(lái)主義”,而需要花成本請(qǐng)外教,一旦文化資金不能到位,請(qǐng)外教也就變成了“心有余而力不足”。
二、做好社區(qū)群眾文化建設(shè)的對(duì)策
(一)健全城市社區(qū)群眾文化管理機(jī)制
保證城市社區(qū)居委會(huì)的特征不會(huì)發(fā)生變化,依舊是民眾性的自治組織,不會(huì)受到城市行政工作的限制。社區(qū)民眾是社區(qū)群眾文化的主要力量,要參加到城市社區(qū)群眾文化監(jiān)管的活動(dòng)中來(lái)。然而由于民眾是較為獨(dú)立的,自身很難完成,一定要借助體現(xiàn)民眾利益的社區(qū)居委會(huì)來(lái)發(fā)揮自身監(jiān)管社區(qū)群眾文化的能力,因此,確保城市社區(qū)居民會(huì)的基本特征不發(fā)生變化,確定其在整個(gè)社區(qū)群眾文化構(gòu)建中發(fā)揮的重要作用,明確政府外派單位街道辦和社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系,才會(huì)減少社區(qū)居委會(huì)難以處理街道辦下發(fā)的行政工作的情況,進(jìn)而確保社區(qū)群眾文化的運(yùn)用趨勢(shì)不發(fā)生變動(dòng)。
(二)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)
大力建設(shè)科技場(chǎng)館,如文化館、博物館、圖書(shū)館的建設(shè);農(nóng)村村委會(huì)因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。做到城鎮(zhèn)有文化館和圖書(shū)館,街道有宣傳文化站和社區(qū)廣場(chǎng),居委會(huì)有文化活動(dòng)室。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)室,建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)(學(xué)校)、青少年校外文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。有能力的鼓勵(lì)組建業(yè)余劇團(tuán)、文藝演出隊(duì)和各類文化協(xié)會(huì)。同時(shí),設(shè)立各項(xiàng)便民教育機(jī)構(gòu),如夜校。
(三)提升群眾主體參與意識(shí)
首先,社區(qū)群眾文化建設(shè)管理者可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式了解社區(qū)居民的文化需求、期待的文化活動(dòng)以及建議等;第二,根據(jù)居民的具體需要制定文化活動(dòng)方案,吸引居民參與;第三,定期開(kāi)展具有鮮明時(shí)事色彩的文化活動(dòng),例如在世界讀書(shū)日舉辦相應(yīng)的讀書(shū)活動(dòng)等。通過(guò)上述這些措施,可以大大提升社區(qū)居民參與文化建設(shè)的熱情。
(四)加強(qiáng)文化工作隊(duì)伍建設(shè)
文化系統(tǒng)長(zhǎng)期從事群眾性人才培養(yǎng)和文藝活動(dòng)工作,應(yīng)當(dāng)把城市社區(qū)群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)成其主要工作,對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展與實(shí)施,關(guān)鍵的因素在于人,一定的人力資源是社區(qū)群眾文化發(fā)展的關(guān)鍵。然而,當(dāng)前中國(guó)城市社區(qū)群眾文化建設(shè)人才資源不足,所以要借助各種措施與方式來(lái)加強(qiáng)人才的再教育與培養(yǎng),并制定出中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃方針政策,抓實(shí)抓好。
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