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【關(guān)鍵詞】 法制教育 高校 目標(biāo)
黨的十報(bào)告首次將“全民守法”與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。”大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象,又是國(guó)民教育體系法治教育的對(duì)象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。
黨的十八屆四中全會(huì)提出要“深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系”,其目的是在全社會(huì)“樹立法治意識(shí)”,進(jìn)而“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定I衛(wèi)者?!贝髮W(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象,又是國(guó)民教育體系法治教育的對(duì)象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育,這對(duì)大學(xué)生今后的事業(yè)、工作、生活都有著極其重要的作用,具有重要的社會(huì)意義。
一、高校非法學(xué)專業(yè)普法教育的現(xiàn)狀
我國(guó)從1986年開始實(shí)行普法教育,至今已迎來了第六個(gè)“五年普法”教育階段。依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本方略。堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),“是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。依法治國(guó)必須樹立法治意識(shí)和法治理念,在法治意識(shí)和法治理念指導(dǎo)下去實(shí)施法治,而樹立法治意識(shí)必須進(jìn)行法治教育。大學(xué)生是社會(huì)成員的一部分,他們自身法治意識(shí)的程度體現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí)水平;大學(xué)生是社會(huì)成員中接受高等教育的群體,他們具有良好的文化底蘊(yùn)和知識(shí)素養(yǎng),在社會(huì)生活中能夠發(fā)揮重要的作用,他們的法治意識(shí)程度以其特有的作用影響著社會(huì)的法治意識(shí)水平;大學(xué)生是祖國(guó)的希望、民族的未來,他們?cè)谖磥淼膰?guó)家生活中將發(fā)揮主導(dǎo)作用,其自身的法治意識(shí)水平對(duì)未來中國(guó)法治建設(shè)的程度有決定作用。因而,必須高度重視大學(xué)生的法治教育在提高大學(xué)生法治意識(shí)中的作用。通過過去幾十年的努力,大學(xué)生的普法教育雖取得了一定成效,但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革和社會(huì)價(jià)值的多元,導(dǎo)致大學(xué)生普法教育中存在的問題不斷凸顯?,F(xiàn)在的很多學(xué)校都只強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授,而忽視了對(duì)學(xué)生人格、思想道德和法制觀念的培養(yǎng),因此如何加強(qiáng)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的普法教育問題更加突出和緊迫。
二 、高校法制教育應(yīng)該突出宣傳的方面
第一,法律規(guī)范的認(rèn)知。依法治國(guó),就是依照國(guó)家法律規(guī)范來治理國(guó)家,所以必須讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)法律規(guī)范的意義和內(nèi)容。一是要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)法律是一種行為規(guī)范,這種規(guī)范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的,這是法律規(guī)范的指引作用。 第二,法治思維方式的培養(yǎng)。法治意識(shí)的樹立在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為處理問題的法治思維方式上,所以要著力培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志,而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式,由于缺少法律的規(guī)范、原則、理念作為標(biāo)準(zhǔn),來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式,還包括法律處理問題的過程要講程序,違背程序也會(huì)使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
第三,堅(jiān)定法治信仰。要使法治落到實(shí)處,除了法律規(guī)范的理性認(rèn)知和法治思維方式的培養(yǎng)外,還必須要有堅(jiān)定的法治信仰。黨的十八屆四中全會(huì)指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?!睂?duì)大學(xué)生來說,首先要知道信仰是一種世界觀和價(jià)值觀。
三、加強(qiáng)高校法制教育的建議
對(duì)大學(xué)生法制教育應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)處處進(jìn)行,注意將課堂教學(xué)與課外教學(xué)、校內(nèi)教育與校外教育等結(jié)合起來,全方位、全過程地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育。
第一,加強(qiáng)法律課程的時(shí)效性,真正發(fā)揮法制課堂作用。只有理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性,才能滿足大學(xué)生執(zhí)法守法的需要,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的根本母的。
第二,營(yíng)造良好的法制環(huán)境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方,我們要充分利用這種優(yōu)勢(shì),努力創(chuàng)造高品位的校園文化,營(yíng)造積極向上的法治氛圍,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律必須為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三,開展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。法制教育實(shí)踐能夠鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問題的能力。
第四,開展心理咨詢和輔導(dǎo),鞏固大學(xué)生法制教育的成效?,F(xiàn)在,我國(guó)處于轉(zhuǎn)型期,人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導(dǎo),幫助其消除不良的心理狀況,最大程度預(yù)防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為,從而鞏固大學(xué)生法制教育的成效。
總之,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育,預(yù)防大學(xué)生違法犯罪是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程,是一個(gè)非常重要而迫切的現(xiàn)實(shí)課題,需要引起大學(xué)教育工作者、管理者和社會(huì)上的司法行政部門與法制工作者的高度重視,使大學(xué)生對(duì)法律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí),更能理解法的精神、法的作用,增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí),最終逐漸使大學(xué)生犯罪現(xiàn)象不再頻繁發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型期;大學(xué)生;法律意識(shí);培養(yǎng);途徑
一、大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
(一)對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠
從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)歷來看,大學(xué)生應(yīng)歸入社會(huì)弱勢(shì)群體,在社會(huì)交往和學(xué)校集體生活中不可避免地會(huì)遇到來自外部不利因素的影響,導(dǎo)致個(gè)人權(quán)益受到損害。掌握一定的法律知識(shí),樹立堅(jiān)定的法律信仰,不僅是大學(xué)生調(diào)控社會(huì)行為的需要,更是他們自我保護(hù)的需要[1]。大學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)等媒體,他們對(duì)我國(guó)的普法歷程和全國(guó)法制宣傳日知之甚少,對(duì)治安管理處罰、道路交通安全等方面的法律常識(shí)有一定的認(rèn)識(shí),但對(duì)社會(huì)兼職或就業(yè)過程中涉及的行政法律和勞動(dòng)法律了解不多。
(二)解決問題的方式隨意性大,缺乏理性認(rèn)識(shí)
大學(xué)生在遇到糾紛時(shí)往往不能理性思考,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不強(qiáng)。大學(xué)生普遍認(rèn)為應(yīng)盡量避免與法律接觸,遇到糾紛往往通過找熟人的辦法解決;極少數(shù)大學(xué)生甚至認(rèn)為可以據(jù)理力爭(zhēng),體現(xiàn)了他們過于理想化和易沖動(dòng)的特點(diǎn)。他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)信用的重要性,對(duì)“作弊入刑”表示積極的擁護(hù)和支持,而對(duì)學(xué)術(shù)不端、考試不誠(chéng)信等行為則表示明確的不支持,這體現(xiàn)了大學(xué)生群體對(duì)考試公平、公正、公開以及學(xué)術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注。
(三)權(quán)利意識(shí)缺乏,運(yùn)用法律的能力不強(qiáng)
大學(xué)生的生活能力不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富,日常學(xué)習(xí)和生活對(duì)學(xué)校、家庭仍有較大依賴,解決矛盾和困難的能力較弱。他們的權(quán)利觀念不強(qiáng),遇到突發(fā)問題時(shí)往往單憑自己的經(jīng)驗(yàn)自主應(yīng)對(duì),缺乏法律支持,這樣往往容易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,甚至?xí)赃`法行為去應(yīng)對(duì)不法侵害?,F(xiàn)實(shí)生活中,大學(xué)生群體在勤工儉學(xué)和消費(fèi)過程中難免會(huì)遇到“勞而不獲”和“消費(fèi)欺詐”等問題,此時(shí),大學(xué)生受法律知識(shí)不足等因素影響,可能會(huì)做出讓步,認(rèn)為“多一事不如少一事”“吃虧是?!?,只要不犯罪,就漠視法律。只有每個(gè)人(包括每一位大學(xué)生)都能正確認(rèn)識(shí)并捍衛(wèi)自己的權(quán)利,法律的社會(huì)調(diào)整功能和教育引導(dǎo)功能才能充分發(fā)揮,社會(huì)秩序的維護(hù)才能真正從他律轉(zhuǎn)為自律。
二、大學(xué)生法律意識(shí)參差不齊的誘因分析
(一)自身心理因素的影響
大學(xué)生的心理正處于走向成熟又未真正成熟的過渡階段,他們的自我意識(shí)迅速增強(qiáng)但發(fā)展不成熟;看問題易帶主觀性、表面性和片面性,呈現(xiàn)出比較鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。
1.遇到挫折時(shí)不能客觀評(píng)價(jià)自己的行為
在校大學(xué)生都是90后,從小衣食無憂,很少面對(duì)困難。他們處理事情時(shí)常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自我意識(shí)和過度的自負(fù)。他們個(gè)性張揚(yáng),青春叛逆期延續(xù),經(jīng)歷著心理上的斷乳期,情感既豐富又脆弱??创挛锵矚g用批判、懷疑的眼光,處理問題的方式較過激,自我意識(shí)強(qiáng)烈,極力想擺脫來自外界的干涉和約束。有的大學(xué)生稍有不順就把自己與社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)立起來,一律“反其道而行之”,甚至走上違法犯罪的道路[2]。
2.法律情感缺失,價(jià)值觀念偏離
面對(duì)新情況、新問題,有的大學(xué)生心理不平衡,害怕他人超過自己,不能正確面對(duì)競(jìng)爭(zhēng);有的學(xué)生出現(xiàn)交往障礙,不會(huì)與同學(xué)相處,人為地與他人保持距離。部分大學(xué)生沉迷于虛擬空間,漠視他人和社會(huì)事物,不能客觀評(píng)價(jià)自身言行,無法正確表達(dá)個(gè)人意愿,對(duì)周圍環(huán)境缺乏正確認(rèn)識(shí),甚至出現(xiàn)信仰上的迷茫;責(zé)任意識(shí)淡薄,法律情感缺失,導(dǎo)致人格畸變,進(jìn)而誘發(fā)犯罪行為?,F(xiàn)實(shí)中多發(fā)的侵財(cái)類違法犯罪案件在一定程度上體現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)物質(zhì)的貪婪和崇拜,也不同程度地說明大學(xué)生的道德滑坡和精神頹廢成了其侵財(cái)犯罪的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
(二)外界價(jià)值觀念的影響
1.封建落后的傳統(tǒng)文化觀念阻礙了大學(xué)生法律意識(shí)的形成
自古以來,受傳統(tǒng)儒家思想影響,尊崇禮儀教化,“和為貴”思想深入人心。如根據(jù)傳統(tǒng)法律文化中“重德輕刑”的儒家思想,衡量一個(gè)人對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)不是法律而是道德,在此思想影響下,人們不會(huì)自覺形成法律信仰,而是把法律看作負(fù)擔(dān),畏法厭訟,從而影響了公民法律平等意識(shí)的養(yǎng)成。權(quán)利義務(wù)觀的失衡導(dǎo)致人們只注重權(quán)利而不履行義務(wù),使得權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)不合理[3],以至于在出現(xiàn)糾紛時(shí)往往選擇“息事寧人”,讓“大事化小、小事化無”,避免運(yùn)用法律,更不用說利用法律維權(quán)了。部分違法犯罪大學(xué)生功利主義盛行,社會(huì)責(zé)任感淡薄,缺乏為公思想和奉獻(xiàn)精神,玩世不恭,隨波逐流,他們身上具有的不和諧因素使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn),成為民主法治建設(shè)的絆腳石,嚴(yán)重影響了大學(xué)生對(duì)法律的感知和敬畏,阻礙了大學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成。
2.不良思潮的涌入影響了大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成
不可否認(rèn),時(shí)至今日,反對(duì)勢(shì)力不僅在政治、經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)進(jìn)行干涉,還對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化滲透,企圖改變中華民族的核心價(jià)值觀,影響90后大學(xué)生的價(jià)值觀念。金錢利益至上、享樂主義等資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,以及根深蒂固的封建迷信思想,對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)都有一定的負(fù)面影響。特別是“網(wǎng)絡(luò)文化”具有空間虛擬性、內(nèi)容多樣性和傳播快捷性等特點(diǎn),已逐漸成為大學(xué)校園中的一種新文化現(xiàn)象,在帶給人們便利的同時(shí)也影響著大學(xué)生對(duì)是非曲直的辨別。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得部分大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)減弱,道德自律缺失,通過網(wǎng)絡(luò)詆毀他人、泄露他人隱私甚至違法犯罪的不在少數(shù)。
(三)高校法律教育制度不規(guī)范
高校作為大學(xué)生法治教育的主陣地,承擔(dān)著將大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)合格守法者和建設(shè)者的重任。很多高校忽視了針對(duì)大學(xué)生的普法宣傳工作,使得相當(dāng)一部分大學(xué)生將法律和道德混為一團(tuán),進(jìn)而引發(fā)自身利益的損害和對(duì)他人利益的侵害。自1986年以來,高校法律教育課程歷經(jīng)了多次調(diào)整。當(dāng)前高校的法律教育是面向法學(xué)專業(yè)以外的學(xué)生展開的,其載體是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課,該門課程雖然是教育部的三課之一,授課時(shí)間基本上是大一上學(xué)期,且是一門公共必修課,但不是期末必考科目。很多高校的法律教育往往流于形式,照本宣科仍是其傳授知識(shí)的主要方式,使得大學(xué)生往往只知其然,但不知其所以然,法律意識(shí)仍然缺乏,出現(xiàn)問題時(shí)無法運(yùn)用法律維權(quán)。有些高校存在重知識(shí)傳授輕法律意識(shí)培養(yǎng)、重智力教育輕德育教育等問題,法律課程教學(xué)方法簡(jiǎn)單、刻板。
三、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑
(一)凈化社會(huì)環(huán)境,樹立法律至上權(quán)威
努力凈化社會(huì)環(huán)境,樹立法律至上權(quán)威,加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治精神和法治理念的培養(yǎng)。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育的過程中,要特別注意法律信仰的塑造,正面教育主要集中在法律對(duì)人民群眾自身權(quán)益的保障功能及對(duì)良好社會(huì)秩序的維護(hù)功能,這種功能是引導(dǎo)性、教育性的[4]。努力凈化社會(huì)人文法治環(huán)境,提倡以人為本,法治先行。大力宣傳社會(huì)主義法治觀念,充分利用新媒體開展法治教育宣傳。加快完善法治建設(shè),全面深化司法體制改革,實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立和司法公正,法治先行,增強(qiáng)法治權(quán)威和法律信任感。助推大學(xué)生摒棄“權(quán)大于法”等不良思想,廣泛開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育活動(dòng),使大學(xué)生了解、熟悉、認(rèn)同現(xiàn)行法律和制度,樹立尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不但要有守法意識(shí),而且要敢于并善于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng),以便在學(xué)習(xí)、工作和生活中能夠更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)自己和他人的正當(dāng)權(quán)益,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式,依法治校
學(xué)校的教育是否公平公正、學(xué)術(shù)氛圍是否濃厚、規(guī)章制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格等是大學(xué)生建立法律信仰的最切身感受,它直接影響著大學(xué)生法治理念和法治思維的形成。法治校園必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成起到良好的示范作用。因此,高校要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,整合教學(xué)資源,優(yōu)化課程設(shè)計(jì),重構(gòu)法律課程體系,特別是要重視法律類課程教學(xué)改革,改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式,充分利用新媒體強(qiáng)大、快速的宣傳和教育功能,利用打擊違法犯罪的典型成果,多渠道、多形式地開展第二課堂法律教育活動(dòng),讓大學(xué)生親身體驗(yàn)法治教育帶來的豐碩成果,激發(fā)大學(xué)生關(guān)注法律現(xiàn)象的熱情和興趣,使新時(shí)期的大學(xué)生不僅能夠?qū)W到精深的專業(yè)知識(shí),還能學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),提高人文素養(yǎng),讓大學(xué)生自覺認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范、消化規(guī)范。
(三)開展心理健康教育活動(dòng),增強(qiáng)人文親情關(guān)懷
高校應(yīng)密切關(guān)注大學(xué)生的心理健康,注重大學(xué)生“德”和“學(xué)”的雙驅(qū)培養(yǎng)。堅(jiān)持道德教育與法治教育互補(bǔ)的教育理念,增強(qiáng)大學(xué)生抵御社會(huì)復(fù)雜環(huán)境的心理素質(zhì)。設(shè)立心理咨詢室,定期開展心理普查,有針對(duì)性地開展心理健康方面的輔導(dǎo),并建立問題學(xué)生心理跟蹤檔案。以豐富多彩和喜聞樂見的形式開展心理健康普及和趣味活動(dòng)等,幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí)、生活及人際關(guān)系。幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,緩解焦慮情緒,化解矛盾,消除自卑感,矯正不良行為,使他們以更積極、樂觀的方式迎接挑戰(zhàn);幫助大學(xué)生提升法律信仰,培養(yǎng)法律情感,落實(shí)、鞏固法治教育成果。
(四)激發(fā)大學(xué)生自身活力,養(yǎng)成法治思維
公民法治思維的養(yǎng)成,對(duì)衡量一個(gè)國(guó)家和民族的進(jìn)步意義重大。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的接力棒傳到青年一代手中,堅(jiān)持法治思維和運(yùn)用法治方法處理問題更應(yīng)成為大學(xué)生為之奮斗、圖強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大動(dòng)力。因此,大學(xué)生要自覺培養(yǎng)法治意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題;要提升主觀能動(dòng)性,樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀念,利用自身優(yōu)勢(shì),關(guān)注法律知識(shí)和法治新聞,增強(qiáng)對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),遇到問題要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器正確解決,以維護(hù)他人和自身的合法權(quán)益。
作者:張嶺梓 單位:河北公安警察職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]張嶺梓.社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)探析[J].法制與社會(huì),2016(1).
論文關(guān)鍵詞 法律素養(yǎng) 教育 改進(jìn)
法律素養(yǎng),是一個(gè)綜合概念,是由法律知識(shí)、法律理論、法律心理、法律觀念、法律信仰等要素整合構(gòu)建而成。其中法律知識(shí)和理論是基礎(chǔ)。
大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的生力軍。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何,關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)。黨的十指出,要深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)??焖偬嵘髮W(xué)生的法律素養(yǎng)是高等學(xué)校參與中華民族偉大復(fù)興的不可推卸的職責(zé)。因此,我們應(yīng)“在進(jìn)一步發(fā)展和完善以法律制度為核心的制度性法律文化的同時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視人們現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng),逐步形成對(duì)現(xiàn)代法治精神和價(jià)值取向的認(rèn)同和接受,達(dá)到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致和功能的良性耦合”
一、提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要意義
(一)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必然要求
黨的十指出,要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖中,公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎(chǔ)性地位,也是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個(gè)國(guó)家的法治土壤。大學(xué)生是各行各業(yè)的生力軍,大學(xué)生法律素養(yǎng)的高低影響著我國(guó)公民法律素養(yǎng)的整體。例如,隨著公務(wù)員法的實(shí)施,“凡進(jìn)必考”成為青年人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的硬性要求。縱觀我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試招考要求,除人大機(jī)關(guān)(我國(guó)主要立法機(jī)關(guān))、司法機(jī)關(guān)主要招錄法律專業(yè)畢業(yè)生之外,大多數(shù)機(jī)關(guān)招錄各類專業(yè)人才。因此大學(xué)生在校期間所掌握的法律專業(yè)知識(shí)影響著公務(wù)員群體(法治實(shí)施者)的法律素養(yǎng)。
(二)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是培養(yǎng)新世紀(jì)人才邁向人才強(qiáng)國(guó)的必然要求
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年慶祝大會(huì)上講話指出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)?!备母镩_放以來,我們后確立了科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,精準(zhǔn)地把握了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的脈搏,逐步建立了依靠教育培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展體系。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我國(guó)教育發(fā)展還處在不發(fā)達(dá)階段,尤其是培育公民人格方面還處在落后階段。目前,高等教育發(fā)展最大的瓶頸是知識(shí)教育與塑造人格的差距方面。高等教育擔(dān)負(fù)著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)沖擊下,形成教育知識(shí)、塑造人格的新模式的任務(wù)。在培育學(xué)生德育時(shí),塑造學(xué)生法律素養(yǎng)成為主要內(nèi)容,法律素養(yǎng)能夠完善青年人人格。
(三)提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是大學(xué)生理性維護(hù)自身合法權(quán)益的需要
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。一位大學(xué)生日常生活中面臨著諸如:購(gòu)物、交通、旅游、打工等經(jīng)濟(jì)交往問題,進(jìn)入社會(huì)后,面臨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻等一系列問題。這些問題產(chǎn)生糾紛后,法律修養(yǎng)比較高的青年首先應(yīng)當(dāng)抱有理性冷靜的態(tài)度去處理,其次甚于運(yùn)用法律知識(shí)來解讀,用比較低的成本(法律途徑)而非過激等行為來實(shí)現(xiàn)自己訴求。在校期間,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注在校生權(quán)益維護(hù)問題,有效避免學(xué)生過激化、極端化的維權(quán)行動(dòng)。
二、大學(xué)生法律素養(yǎng)亟待提高
(一)大學(xué)生犯罪問題觸目驚心
在校大學(xué)生犯罪主體廣泛化,高學(xué)歷犯罪現(xiàn)象凸顯。涉案在校大學(xué)生不僅包括大專生、本科生,還包括碩士、博士,且涉案大學(xué)生不乏名牌高校學(xué)生。據(jù)海淀區(qū)人民檢察院對(duì)2010至2011年對(duì)該院所受理未成年犯罪案件情況統(tǒng)計(jì),該院所承辦涉案75人中,碩士4人,博士2人。其中一起案件的3名涉案碩士生,因酒后尋釁滋事造成被害人1名輕傷、2名輕微傷。1名博士因感情糾葛,造成被害人重傷。同時(shí)大學(xué)生犯罪手段凸現(xiàn)智能化。涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件2件2人,傳播物品1件1人,倒賣車票1件1人,非法獲取公民個(gè)人信息1件1人,非法持有槍支1件1人。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,大學(xué)生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化,他們接受過高等教育,智商高,知識(shí)面廣,往往利用現(xiàn)代化先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行犯罪活動(dòng),凸現(xiàn)智能化。如某名牌大學(xué)的大學(xué)生張某,擔(dān)任國(guó)外某管理員,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳、,對(duì)該網(wǎng)站進(jìn)行管理,案發(fā)時(shí),該網(wǎng)站的點(diǎn)擊量達(dá)到約16萬次。
(二)大學(xué)生法制教育存在的問題
目前,無論是專科生還是本科生,在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中存在著以下“三少三多”現(xiàn)象,即“課時(shí)少、專業(yè)教師少、教學(xué)花樣少,學(xué)生多、講授多、理論知識(shí)多”。學(xué)生抵觸情緒,法律虛無主義,應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)的情況普遍存在。究其原因有以下:(1)課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué),目前高校法律基礎(chǔ)課與思想道德一起作為一門課程來開設(shè)。其中法律部分分為法律基本理論和我國(guó)法律制度部分。在法律制度部分里,憲法、民法商法、行政法擠在擁擠的最后一張,一般用兩三節(jié)課將其講完,效果可想而知。(2)專業(yè)教師匱乏。很多從事法律基礎(chǔ)課教學(xué)的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學(xué),其教學(xué)效果可想而知。(3)教學(xué)手段單一。在授課時(shí),一般采取灌輸、照本宣科、填鴨式,使得學(xué)生容易產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒。(4)學(xué)校不重視。一般而言,學(xué)校更重視德育、輕視普法,將法制教育從屬于德育范疇。在整個(gè)政治理論課里面,老師和學(xué)生更為看重哲學(xué)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論,而“思修法基”則屬于邊緣課程。很多學(xué)校師生,直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)課程簡(jiǎn)稱為“思品”課,這或多或少體現(xiàn)著“法律”基礎(chǔ)課教學(xué)的尷尬地位。
(三)法律意識(shí)、法律思維尚未養(yǎng)成
法律思維是運(yùn)用法律原則、精神和規(guī)定思考處理判斷法律問題的趨向和看法。法律思維的養(yǎng)成是漫長(zhǎng)的過程,其中法律意識(shí)是基礎(chǔ)。法律意識(shí),是社會(huì)意識(shí)的一種形式,“是人們的法律觀念和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用和看法,對(duì)現(xiàn)行法律要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和界定,對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià),是關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及以及法制觀念等?!蹦壳埃髮W(xué)生法律意識(shí)和思維方面存在極大的欠缺,主要表現(xiàn)在:(1)法律基本范疇、概念掌握不清。在學(xué)生中,以下幾組概念容易產(chǎn)生混淆:“權(quán)利”與“權(quán)力”、“法制”與“法治”、“被告”與“被告人”、“檢察”與“檢查”、“司法機(jī)關(guān)”與“政法機(jī)關(guān)”。對(duì)以下幾個(gè)基本范疇不能準(zhǔn)確把握,權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、救濟(jì)、法治、公民、部門法、法律體系、法系、訴訟人、當(dāng)事人、抗訴等等。(2)對(duì)法律知識(shí)掌握不平衡、不全面。學(xué)生掌握憲法和刑法知識(shí)比較多,而更加貼近自身生活的民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法知識(shí)相對(duì)少。(3)程序意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)生普遍存在國(guó)人對(duì)待法律的通病——重實(shí)體、輕程序。在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)候,學(xué)生更愿意聽生動(dòng)的實(shí)體法案例,學(xué)生更關(guān)心“壞人”有沒有受到懲罰,而不關(guān)系怎樣接受的懲罰,“壞人”的權(quán)利有沒有得到保護(hù)。(4)權(quán)利意識(shí)不高。多數(shù)學(xué)生仍然抱有“法律是鎮(zhèn)壓工具”,“律師是為壞人說話的職業(yè),律師狡猾、詭辯”,“為什么法院和司法局還要為殺人犯提供司法援助”“對(duì)待貪污犯哪怕貪污一塊錢也應(yīng)槍斃”的觀點(diǎn)。
三、大學(xué)生法制教育改進(jìn)方案
(一)豐富教學(xué)方法
大學(xué)法律基礎(chǔ)課教育不要求把每個(gè)大學(xué)生都培養(yǎng)成法律人才,但必須把每個(gè)學(xué)生培養(yǎng)成有法律意識(shí)的人才。法律是一門實(shí)踐性學(xué)科,甚至可以說是一門工具甚于一門科學(xué)。單純的理論講解很難獲得良好的教學(xué)效果。過多的從理論到實(shí)踐也違背認(rèn)識(shí)論。因此,在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué),結(jié)合司法實(shí)踐,多措并舉地改進(jìn)教學(xué)方法,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)感受法治潛移默化的熏陶。比如運(yùn)用案例分析法、參與審判旁聽、課堂討論、法律辯論式、模擬法庭等教學(xué)法等才有可能使學(xué)生真正理解法律。
(二)改革考試考核方式
在目前教育大環(huán)境下,教學(xué)圍繞考試考核也是無奈之舉。因此,某種意義上講,改革教學(xué)方式應(yīng)先從改革考試方式開始??己朔绞礁母锏氖滓矫婢褪歉淖冞^去重記憶、重突擊的閉卷考試。應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)學(xué)生利用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力的考察,這就需要加大平日學(xué)生課堂表現(xiàn)考察。應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上積極參加雙邊互動(dòng)活動(dòng),運(yùn)用開卷考核的方法輔之以通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報(bào)告等進(jìn)行考核,從而強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力。
(三)增設(shè)法律選修課
有法律專業(yè)的院??梢猿浞掷梅山處熑瞬刨Y源開始為非法學(xué)專業(yè)的法律選修課,在課程安排、師資選派、考試方式、學(xué)分設(shè)置等問題上充分考慮非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)和興趣點(diǎn),開始一些司法實(shí)務(wù)課程和法律熱門話題課程,充分啟發(fā)學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)。沒有法律專業(yè)的院校可以采取外聘教師或聘任法官、檢察官來開展。
(四)提高教師實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)
大學(xué)生法律素質(zhì)教育的核心是增強(qiáng)實(shí)踐性。為了實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐性,首先要求健全學(xué)校的制度保障,不僅要通過各種形式培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)水平,還要增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感,鼓勵(lì)教師投身實(shí)踐教學(xué)中,積極參加校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。學(xué)校可以安排教師假期到法院等實(shí)踐教學(xué)基地掛職鍛煉,增強(qiáng)其實(shí)踐素質(zhì),同時(shí)也經(jīng)常邀請(qǐng)法院等單位專家學(xué)者來參與實(shí)踐活動(dòng),提供共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
1.大學(xué)生法律觀念淡薄,法律意識(shí)亟需強(qiáng)化由于大學(xué)生的法律知識(shí)水平偏低,客觀上形成了其淡薄的法律觀念。目前,有大學(xué)生認(rèn)為:我國(guó)現(xiàn)今權(quán)力大于法律,富人可以用金錢來逃避法律對(duì)他的懲罰;部分大學(xué)生對(duì)違法與犯罪的界定上模糊不清。甚至把違法行為當(dāng)成是犯罪行為;權(quán)力和權(quán)利混淆,不懂得怎樣尊重法律意義上的國(guó)家的公權(quán)力,不知道怎樣運(yùn)用法律來更好的維護(hù)自己的私權(quán)利。近幾年來,大學(xué)生違法犯罪行為層出不窮,大學(xué)生的刑事犯罪率居高不下,這與其缺乏法律意識(shí),法律觀念淡薄密切相關(guān)。大學(xué)生是國(guó)家的希望、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。現(xiàn)實(shí)情況告訴我們,樹立大學(xué)生法律觀念,提升、強(qiáng)化其法律意識(shí)迫在眉睫。
2.大學(xué)生法律信仰缺失,難以樹立牢固的法律意識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的最高標(biāo)準(zhǔn)就是大學(xué)生法律信仰。這種信仰包含了對(duì)平等、正義、人權(quán)等法的價(jià)值的恪守。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,樹立大學(xué)生法律信仰,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要目標(biāo)?!耙粋€(gè)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰生成相當(dāng)重要,它是一個(gè)國(guó)家法治化的關(guān)鍵性要素。正因?yàn)槿绱?,伯爾曼的至理名言‘法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)’才會(huì)廣為流傳,成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則”。然而,目前的大學(xué)生普遍缺乏對(duì)法律的信仰,這與中國(guó)傳統(tǒng)的法律觀念及社會(huì)、家庭對(duì)學(xué)生法律宣傳教育不到位有很直接的關(guān)系。當(dāng)今的學(xué)生認(rèn)為:權(quán)力、金錢與法律相比,權(quán)力、金錢要遠(yuǎn)大于法律。他們?yōu)榱俗分鸾疱X和權(quán)力,不惜鋌而走險(xiǎn),突破法律底線。他們認(rèn)為法律是有錢人的剝削工具,有錢人犯法,可以免除責(zé)罰。這些主客觀因素,造成了大學(xué)生法律信仰的缺失,更談不上大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)的恪守。
二、影響大學(xué)生樹立法律意識(shí)的因素分析
1.法治教育因素目前,我國(guó)高校存在法治環(huán)境不夠濃厚,普法知識(shí)宣傳教育力度不夠的問題。高校老師將重心放在學(xué)生的專業(yè)水平提高教育,而忽視了學(xué)生的法治教育;國(guó)家在立法上存在立法質(zhì)量、立法銜接、司法公正等突出問題。這些問題的出現(xiàn)不利于樹立大學(xué)生法律意識(shí)。
(1)普法知識(shí)宣傳教育因素目前,我國(guó)各個(gè)大學(xué)的法律教育途徑僅僅限于開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程。一方面,這樣的課程雖然是大學(xué)生的必修課程,但課程本身是公共基礎(chǔ)課,學(xué)生自身對(duì)其重視程度不夠;另一方面,講授教師對(duì)這樣的公共課的重視程度不夠,對(duì)講授相關(guān)的法律知識(shí)沒有縱深的展開,課程內(nèi)容沒有達(dá)到一定的深度。這使得大學(xué)生對(duì)法律的理解不夠透徹。這種情況下,對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的樹立是一種無形的阻礙。
(2)法治環(huán)境因素從立法環(huán)境上看,立法的質(zhì)量有待提高。目前,我國(guó)法律制定的過程中,部分法律的可操作性不強(qiáng);上下位階之間的法律存在沖突和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象;立法過分傾向政治目的性,影響到了法律自身的公正性。這些情況都會(huì)影響到我國(guó)立法的整體質(zhì)量,進(jìn)而對(duì)樹立大學(xué)生的法律意識(shí)產(chǎn)生一定的影響。從司法環(huán)境上看,執(zhí)法的公正性亟待提高。在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán),違法、違紀(jì)辦理案件的情況時(shí)有發(fā)生。雖然這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部受到法律的嚴(yán)懲,但事情本身在社會(huì)上造成了很壞的影響,使得公眾對(duì)司法的公平、公正產(chǎn)生了質(zhì)疑。大學(xué)生是祖國(guó)的花朵,未來社會(huì)的棟梁,如果他們?cè)谶@樣缺乏公正的司法環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng),勢(shì)必會(huì)對(duì)其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2.家庭教育因素大學(xué)生的家庭成長(zhǎng)環(huán)境、家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的方式、方法等方面的作用不可忽視。當(dāng)前,大部分家長(zhǎng)很少關(guān)注孩子的行為舉止。家長(zhǎng)沒有明確告訴孩子,什么樣的行為是觸犯法律的,觸犯法律的后果是什么。更沒有指引孩子、告知孩子怎樣的行為是合法行為。在這樣環(huán)境下成長(zhǎng)的孩子,沒有法律上的概念,很難具備法律素養(yǎng),也不利于孩子法律意識(shí)的培養(yǎng)。
3.大學(xué)生自身因素隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高。大學(xué)生,尤其是90后的大學(xué)生之間的攀比心相對(duì)較強(qiáng)。在讀大學(xué)期間,一些家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的同學(xué),看到家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的同學(xué)吃的好,穿著時(shí)髦,自己會(huì)感到很自卑。為了改變這種現(xiàn)狀,滿足自己的虛榮心,她們不惜鋌而走險(xiǎn),采取違法、犯罪的行為。在高校,部分大學(xué)生盜竊他人金錢、物品的違法、犯罪行為時(shí)有發(fā)生。上海市某高校王某其家庭經(jīng)濟(jì)條件一般,但其愛慕虛榮,平時(shí)花錢闊綽,喜歡購(gòu)買名牌化妝品和衣物。2009年10月—12月期間,她利用到同班同學(xué)寢室聊天機(jī)會(huì),多次盜竊寢室財(cái)物,而后被公安機(jī)關(guān)抓獲,受到了法律的嚴(yán)懲。這樣的學(xué)生,法律意識(shí)淡薄,缺乏自律性,最終自食其果。
三、大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)路徑
大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)不是一朝一夕就能完成的,它需要學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生自身的努力等共同去實(shí)現(xiàn)的。筆者認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個(gè)方面入手,尋找到一條大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的有效路徑。
1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育筆者認(rèn)為:高校應(yīng)該將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的課程分開進(jìn)行教學(xué)。尤其是要將“法律基礎(chǔ)”作為每位大學(xué)生專業(yè)必修的課程來認(rèn)真對(duì)待;還應(yīng)建立“法律基礎(chǔ)”的學(xué)分與學(xué)生的本科學(xué)位掛鉤制度。另外要提高“法律基礎(chǔ)”的教育、教學(xué)水平。學(xué)校的教務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)成員要組成評(píng)審專家組,定期對(duì)講授“法律基礎(chǔ)”課程教師的教育、教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的教師,學(xué)校要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)津貼、降低職稱等相應(yīng)的懲罰措施;對(duì)講授“法律基礎(chǔ)”課程過程中,受到學(xué)生好評(píng)的優(yōu)秀教師,學(xué)校要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)教師的獎(jiǎng)懲機(jī)制,不但能夠提高教師的教育、教學(xué)質(zhì)量,而更重要的是,嚴(yán)格的教育管理使學(xué)生真正能夠?qū)W到相關(guān)的法律知識(shí),對(duì)學(xué)生自身的未來發(fā)展大有裨益。
2.營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境,為學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造條件在不同的環(huán)境下成長(zhǎng)的人,他們的思維、生活方式、行為方式等情況是不盡相同的。人也受到環(huán)境的影響,環(huán)境塑造人。因此,作為高校的大學(xué)生,良好的法治環(huán)境對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)具有關(guān)鍵作用。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起。
(1)凈化社會(huì)環(huán)境。在立法層面上,我們要堅(jiān)持法律制度的科學(xué)性、有效性、實(shí)用性、合理性。真正做到與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。在司法層面上,我們要堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。司法機(jī)關(guān)處理案件要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的公正原則。在法律監(jiān)督方面,要做到監(jiān)督者之間要相互制約;被監(jiān)督者之間自覺遵紀(jì)守法。只有這樣,才能盡可能的做到社會(huì)的公平、公正,才能為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(2)注重營(yíng)造良好的校園法治環(huán)境,做到依法治校。校園是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的主要活動(dòng)場(chǎng)所。好的校園法治環(huán)境對(duì)學(xué)生法律意識(shí)養(yǎng)成百利無害。學(xué)校應(yīng)制定和健全校園的相關(guān)法律、規(guī)章、制度。做到依據(jù)法律、依據(jù)規(guī)章、依據(jù)制度辦事。要體現(xiàn)法律、規(guī)章、制度面前人人平等。發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違反制度的事情發(fā)生,要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格處罰,絕不姑息。這樣,才能使得學(xué)生感到法律制度的重要性和威懾力。這對(duì)學(xué)生提高法律意識(shí)具有積極的指引作用。學(xué)校通過校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校園文化報(bào)等傳播媒介,向?qū)W生宣傳學(xué)校依法治校的決心和勇氣,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校園法治環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.重視家庭教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)家庭教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成非常重要。一個(gè)對(duì)孩子負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng),首先,應(yīng)該有對(duì)孩子的責(zé)任感。這種責(zé)任感的表現(xiàn)是:家長(zhǎng)要給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭氛圍。要教育自己的孩子,做什么樣的事情是合法,做什么樣的事情是違法的,違法的后果的懲罰是什么。這樣才能提高孩子的守法自覺性,提高孩子的法律意識(shí)。其次,家長(zhǎng)應(yīng)該以身作則,自覺遵守法律,提高自身法律素養(yǎng)。給孩子起到一個(gè)表率作用,做孩子的稱職的領(lǐng)路人。
【關(guān)鍵詞】高校法制教育 研究 進(jìn)展
資助課題:安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育問題研究”(項(xiàng)目編號(hào):2011sk726)。
高校法制教育的性質(zhì)與目標(biāo)研究
關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)?,F(xiàn)階段主要觀點(diǎn)認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識(shí)教育,而是全面的法律意識(shí)教育,屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及其實(shí)施方案中,明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實(shí)踐中對(duì)這個(gè)問題還有不同的看法,主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育有其獨(dú)立性,不應(yīng)從屬于道德教育。[1] 張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下,應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專業(yè)的法制教育之獨(dú)立性地位。[2] (2)法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容,推動(dòng)了公民教育的發(fā)展與實(shí)踐,是公民教育行進(jìn)過程中的重要環(huán)節(jié)。[3]
關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育的目標(biāo)主要是社會(huì)主義法制理念教育。[4] (2)高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護(hù)法的大學(xué)生,這是我國(guó)高校法制教育進(jìn)行社會(huì)主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5] (3)提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6] (4)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7] (5)高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、法制觀念,并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]
高校法制教育的體系與內(nèi)容研究
關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點(diǎn)有:韓世強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識(shí)”、“知識(shí)”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建,其教育的真正發(fā)揮必須依賴一套健全完善的實(shí)現(xiàn)結(jié)合機(jī)制。[10] 黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合,課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合,校園教育、家庭教育與社會(huì)教育相結(jié)合。[11]
高校法制教育內(nèi)容,主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育內(nèi)容要突出社會(huì)主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會(huì)主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位,應(yīng)致力于樹立正確的法治觀念,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣,形成堅(jiān)定的法律信仰,增強(qiáng)依法辦事能力。[12] (2)應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求,以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下各種復(fù)雜問題的能力。[13] (3)完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容,構(gòu)建實(shí)用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念,提高法律素質(zhì)和社會(huì)主義法制觀念;還要能幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)成才過程中遇到的實(shí)際法律問題。[14]
高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究
在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面,許多學(xué)者都通過相關(guān)的問卷調(diào)查進(jìn)行研究。
1.高校法制教育的不足。顏素珍等對(duì)南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)案訪談。[15] 郭先根認(rèn)為,目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和合理規(guī)劃,法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學(xué)大綱,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對(duì)大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育,而忽視法制教育,表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡,其直接后果是“站得高、行得低,說得多、做得少,口氣大、效果小”。[17]
2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實(shí)地的調(diào)研,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查。[18] 張雪芹對(duì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19] 王美君以武漢市非法律專業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對(duì)象,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運(yùn)用、法律權(quán)利意識(shí)、法律心理以及法治教育對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)大學(xué)生在法律意識(shí)上的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響,法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對(duì)法的動(dòng)力,傳統(tǒng)“無訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識(shí)中對(duì)法律的輕視。高校法制教育的不足,法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過濃以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途徑研究
高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問題。具代表性的觀點(diǎn)有:
1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點(diǎn)在學(xué)界已形成共識(shí)。陳大文認(rèn)為,以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機(jī)結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22] 余國(guó)政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ),并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實(shí)現(xiàn)兩者的融合進(jìn)行了探討。[23]
2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法,深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等的開展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外,社會(huì)主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對(duì)大學(xué)生進(jìn)法制教育;充分利用大學(xué)課堂,發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用;充分利用大學(xué)校園環(huán)境,將無聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合;走出校園,開辟第二課堂。[25]
3.開展比較研究,借鑒國(guó)外法制教育的經(jīng)驗(yàn)。李俊杰比較研究了中美兩國(guó)法制教育,認(rèn)為在理論上可以借鑒實(shí)用主義教育思想和人本主義教育思想;實(shí)踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育模式等經(jīng)驗(yàn)。[26]車?yán)籽芯苛擞?guó)的學(xué)校法制教育,認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律,強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)的養(yǎng)成;法制教育能夠有效利用社會(huì)法律資源,為學(xué)生提供富有意義的實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì),極富啟示作用。[27]
4.緊跟中國(guó)法治進(jìn)程,及時(shí)調(diào)整更新教材內(nèi)容。“05”方案之后,“基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過幾次修訂,對(duì)法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善,使理論更加聯(lián)系實(shí)際,貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為,“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的使命感和責(zé)任感。[28]
5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境,忽視青少年的主體地位,導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)溝通、感悟、互動(dòng)和體驗(yàn)。[30]
6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實(shí)踐,主張利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新載體,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強(qiáng)我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的對(duì)策,并提出從三個(gè)不同的層面著手探索增強(qiáng)實(shí)效性的具體途徑。[31]
7.優(yōu)化校園法制環(huán)境,營(yíng)造校園法治氛圍,突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強(qiáng)烈的致導(dǎo)作用,優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提高起到潛態(tài)的影響作用,提出了校務(wù)公開制度、學(xué)代會(huì)制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國(guó)高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象,對(duì)法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神,依法治校,實(shí)現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度,完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專門研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善,為保障學(xué)生權(quán)利、實(shí)現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規(guī)律研究
高校法制教育原則,是在實(shí)施法制教育過程中正確處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則。這方面的觀點(diǎn)主要有:(1)法制教育與文化素質(zhì)教育相結(jié)合;法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合的原則;法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合的原則。[35] (2)法制教育與德育教育相結(jié)合的原則。應(yīng)在教學(xué)中貫徹三項(xiàng)基本教學(xué)原則,即理論聯(lián)系實(shí)際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合的原則。[36] 應(yīng)堅(jiān)持以教材體系為基礎(chǔ),理論與實(shí)際相統(tǒng)一的原則;關(guān)聯(lián)性與差距性相統(tǒng)一的原則;知識(shí)性與思想政治教育性相統(tǒng)一的原則。[37] (3)法制教育與專業(yè)教育相結(jié)合的原則。[38]
關(guān)于高校法制教育規(guī)律的研究,許多論者認(rèn)為,高校法制教育必須遵循德育的基本規(guī)律。王國(guó)楨探討了大學(xué)生法制觀教育機(jī)制,包括三個(gè)方面,即中小學(xué)法制教育與大學(xué)法制教育的銜接機(jī)制;大學(xué)生法制觀教育與社會(huì)法制宣傳教育的互動(dòng)機(jī)制;以及高校教育機(jī)制。[39]
高校法制教育的功能和實(shí)效性研究
關(guān)于高校法制教育的功能。很多學(xué)者認(rèn)為高校法制教育具有明顯的德育功能,包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,認(rèn)為“基礎(chǔ)課”新課程法制教育功能主要有發(fā)揮理論、規(guī)范向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化功能;擴(kuò)大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年來,許多學(xué)者對(duì)法制教育的實(shí)效性問題進(jìn)行了理論探討。陳大文認(rèn)為如何提高課程整合背景下大學(xué)生法制教育的實(shí)效性是目前迫切需要化解的難題,需要教育者們深刻理解大學(xué)生法制教育的基本要求,準(zhǔn)確把握大學(xué)生法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容,正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系。[41]
簡(jiǎn)要評(píng)論
近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學(xué)界所重視,研究的內(nèi)容更多更廣泛,研究課題更加務(wù)實(shí)。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化,突出實(shí)證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢(shì),尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數(shù)量分析等實(shí)證研究方法。很多研究者對(duì)高校法制教育現(xiàn)狀、大學(xué)生法制觀念和法律素質(zhì)狀況進(jìn)行問卷調(diào)查或訪談?wù){(diào)查,對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出了一些有啟發(fā)性的結(jié)論,提出了一些有針對(duì)性的措施。研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)專門化趨勢(shì),比較研究也得到一定的發(fā)展,出現(xiàn)了一些跨學(xué)科研究的學(xué)者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學(xué)和研究的學(xué)者,但近年來也有一些其他專業(yè)背景的學(xué)者開始研究高校法制教育,并取得了一些成果。跨學(xué)科的研究對(duì)拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。
但理論研究深度和廣度不夠。囿于學(xué)科限制,大多數(shù)研究法制教育的學(xué)者都沒有系統(tǒng)的法學(xué)理論的學(xué)習(xí)研究經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致研究視野狹窄,研究角度片面,跨學(xué)科領(lǐng)域的研究不足,理論深度不夠,研究成果的實(shí)效性不強(qiáng)。
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關(guān)鍵詞:依法治校,法制教育,人文關(guān)懷
(一)依法治校是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快,人們的法治觀念也在不斷加深。論文格式。加入世界貿(mào)易組織,與世界的接軌程度越來越緊密,這使得年輕一代的思想思維模式受到國(guó)外思潮的影響越來越大,年輕人的思維也發(fā)生了根本性的變化。論文格式。社會(huì)主義法治社會(huì)進(jìn)程步伐的加快,社會(huì)整體法制意識(shí)增強(qiáng),學(xué)生家長(zhǎng)和大學(xué)生本人法制意識(shí)維權(quán)意識(shí)也不斷提高,傳統(tǒng)意義上定向思維的大學(xué)生思維模式已經(jīng)不再存在,學(xué)生管理工作面臨許多挑戰(zhàn), 傳統(tǒng)的管理思、管理模式和管理方法已越來越不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求, 不符當(dāng)代大學(xué)生的現(xiàn)狀, 其中一些原來就存在的問題也更加凸現(xiàn)出來,樹立學(xué)生管理新理念, 依法加強(qiáng)高校學(xué)生管理。
(二)依法治校是建設(shè)和諧校園的重要保證
《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生住宿管理的通知》等法律法規(guī),是我們辦好大學(xué)的法律依據(jù),依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求,是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展,推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)行依法治校,就是要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動(dòng),尊重師生人格,維護(hù)他們的合法權(quán)益,提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。實(shí)行依法治校,就要不斷完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化,依法保障各方的合法權(quán)益,形成教育行政部門依法行政,學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。推進(jìn)依法治校,有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建法制、文明、和諧的校園。
(三)依法治校是深化高校改革、實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生有效管理的內(nèi)在要求
當(dāng)前許多校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 建立大學(xué)城;通過合并實(shí)現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 提升辦學(xué)實(shí)力, 并且斷探索教育管理改革新思路, 探索“校院二級(jí)管理”新模式。這些新并或擴(kuò)大規(guī)模的高校在過渡期間和改革期間, 加強(qiáng)學(xué)生規(guī)章制度建設(shè)、依法加強(qiáng)生管理顯得尤為緊迫, 否則必然影響平穩(wěn)過渡, 影響進(jìn)一步深化改革。依照相關(guān)法律和規(guī)章制度依法治校,是學(xué)校自身改革和發(fā)展的需要。
改革開放以來教育領(lǐng)域還未完全建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的體制,和具體的學(xué)生工作相關(guān)的管理規(guī)定到去年才得以出臺(tái)新規(guī),高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理, 就必不可少地需要制定一系列校規(guī)校, 依法加強(qiáng)學(xué)生管理, 使管理工作有章可循。
三、新形勢(shì)下如何做到依法治校
隨著各級(jí)教育的發(fā)展與辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大,教育管理越來越復(fù)雜,出現(xiàn)的許多新情況、新問題,都要依靠法律和教育規(guī)章制度來理順關(guān)系,規(guī)范行為,加強(qiáng)管理,只有這樣才能做到依法治校,建設(shè)和諧校園。
(一)完善學(xué)生管理法律法規(guī),學(xué)校規(guī)章制度要與國(guó)家法規(guī)相一致
學(xué)校的規(guī)章制度體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的人文精神和校園文化。完善的規(guī)章制度是是確保硬件條件和諧有序進(jìn)行的法寶和靈魂。
首先,學(xué)校的規(guī)章制度和校規(guī)校紀(jì)的制定必須在憲法和法律法規(guī)的范圍內(nèi)制定,不能與上位法律相沖突,創(chuàng)新性的內(nèi)容也必須不違背上位法律的基本精神。4其次,學(xué)生規(guī)章制度的修改和清理必須及時(shí),對(duì)于內(nèi)容不適當(dāng),或過時(shí)的規(guī)章制度,學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)予以修改或撤消、廢止。重點(diǎn)清理那些直接涉及教職工和學(xué)生權(quán)益的文件以及與上級(jí)部門法規(guī)不相一致的文件。校紀(jì)校規(guī)的清理,以保證其與國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的一致性。再次,學(xué)校在對(duì)已有文件清理的同時(shí),還必須制定一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理工作制度,讓“正當(dāng)程序”滲透到學(xué)校管理的全過程,以保證學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作長(zhǎng)期按照依法治校的理念實(shí)施,這是法治管理的必然要求。最后,學(xué)校制定的規(guī)章制度和處理辦法必須公示,做到程序公開、公正,讓學(xué)生了解和掌握。并征求意見,反復(fù)修改。
(二)依法治校要尊重人權(quán)、以人為本,兼顧人文關(guān)懷
用尊重和保障人權(quán)的憲法精神更新高校的法治管理理念,以尊重和保障人權(quán)的憲法原則重新審視高校的管理工作、創(chuàng)新管理機(jī)制,是當(dāng)前時(shí)代的要求。論文格式。尊重權(quán)利的一個(gè)重要要求就是慎用權(quán)力。這是判斷對(duì)學(xué)生處理合理性的一個(gè)重要尺度。學(xué)生所犯錯(cuò)誤是否夠得上“勒令退學(xué)”或“開除學(xué)籍”這種剝奪受教育權(quán)性質(zhì)的處分,必須以法治的精神來判斷。也就是說,對(duì)學(xué)生行為“錯(cuò)誤”性質(zhì)的價(jià)值判斷,并不能代替對(duì)其所犯“錯(cuò)誤”程度的事實(shí)判斷。毫無疑問,學(xué)校依法享有對(duì)學(xué)生的管理和處分權(quán)利,它的確屬于學(xué)校合法的自由裁量行為。但是,正因?yàn)槿绱?,它也就成為一?xiàng)管理者必須根據(jù)公認(rèn)的合理性原則來行使并接受監(jiān)督和評(píng)判的權(quán)力。所謂合理性,說白了就是要合乎情理。在學(xué)校管理工作中的情與理,就是要兼顧學(xué)校的教育目的和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。探尋二者合理兼顧的制度“臨界點(diǎn)”以實(shí)現(xiàn)二者的平衡,是學(xué)校管理工作中的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。學(xué)校不能不顧育人和管理的導(dǎo)向問題,但為此而實(shí)施的管理措施以及對(duì)學(xué)生有可能造成的不利影響,應(yīng)被控制在一個(gè)盡可能合理的限度之內(nèi),即所采取的措施應(yīng)與其正當(dāng)目的之間存在邏輯上的關(guān)聯(lián)性———必然聯(lián)系,從公正的意義上具有必要性以及用社會(huì)通常觀念來理解具有適當(dāng)性。高校學(xué)生的人性化管理是法治化管理理的“調(diào)節(jié)器”和“助推器”。5法治化管理是學(xué)生管理下作中一種有效手段。以學(xué)生為本,使學(xué)生的合法權(quán)益受到充分的尊重;在法治理性的寬容信任中,使學(xué)生的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù),是校園和諧的基礎(chǔ)。也就是說,通過依法治校、建立法治秩序,才能真正實(shí)現(xiàn)校園的和諧。法治文明對(duì)管理工作者的要求是“認(rèn)真地對(duì)待權(quán)利”。管理工作應(yīng)充分體現(xiàn)尊重人權(quán)的理性精神。
(三)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治教育,提高大學(xué)生法律素養(yǎng)
法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一,法制教育是培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)、提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的有效途徑,關(guān)注大學(xué)生法制教育對(duì)依法治國(guó)的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及國(guó)際社會(huì)思潮的影響,對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求,法治社會(huì)要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容以及方法上有所創(chuàng)新。當(dāng)前,高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生類型增多,教育的形式不斷多樣化,以上種種新變化都對(duì)高校的法制教育提出了新要求。加強(qiáng)大學(xué)生法制課程教育,開展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng),鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問題的能力,提高大學(xué)生法律素養(yǎng)。
依法治校,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,不可急功近利,它不僅和社會(huì)的法制水平有關(guān)系還和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育的發(fā)達(dá)程度都息息相關(guān);加強(qiáng)依法治校,提高學(xué)生管理工作水平,使學(xué)生管理工作干部依法行使自己的行政管理權(quán);賦予學(xué)生平等的民事權(quán)利,做到學(xué)生的合法權(quán)利受到法律保護(hù),只有這樣學(xué)生工作才能得以健康發(fā)展,學(xué)校管理水平才能得以提高,享得更多的社會(huì)聲譽(yù)。
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一、培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識(shí)的必要性
目前培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)是時(shí)展的客觀要求:
1.法律意識(shí)的培養(yǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生思想政治教育的重要目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法制化的利益精神。它以利益為取向,要求以義為鏡、合法取利的法治觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向,必然要求大學(xué)生對(duì)公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)等主體精神的認(rèn)同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抉擇預(yù)示著民族精神的價(jià)值取向由道德本位向法治本位轉(zhuǎn)型。與之相適應(yīng),現(xiàn)代高校德育在內(nèi)容、形式和對(duì)象上都發(fā)生了明顯的變化。為此,當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代的這一要求,把學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)放到一個(gè)相當(dāng)重要、相當(dāng)突出的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí),突出其應(yīng)有的地位。
2.法律意識(shí)的培養(yǎng)是傳統(tǒng)道德教育獲得有力支持的重要保障。中國(guó)傳統(tǒng)的思想政治教育強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德觀、價(jià)值觀、人生觀教育,這是我黨長(zhǎng)期以來形成的政治優(yōu)勢(shì),是寶貴的精神財(cái)富,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。但同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,由于利益主體的多元化及社會(huì)利益分配的市場(chǎng)化,一方面激發(fā)了人們的創(chuàng)造性,另一方面又容易誘發(fā)人們的貪欲,加之,傳統(tǒng)的道德規(guī)范因缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制,而使之呈現(xiàn)出了弱化的趨勢(shì)。當(dāng)代大學(xué)生道德認(rèn)識(shí)和行為背離現(xiàn)象增多的事實(shí)表明,僅僅依賴傳統(tǒng)的思想政治教育已無法適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的需要。為有效地規(guī)范他們的行為,必須在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí),重視對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),使傳統(tǒng)精神獲得新的支撐力量。
3.法律意識(shí)的培養(yǎng)是維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。從社會(huì)的維權(quán)角度來看,加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),能夠使其增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。學(xué)生唯有具備一定的法律意識(shí),才會(huì)明白自己的權(quán)利和義務(wù)。尤其是在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),懂得如何通過法定程序維護(hù)自己的正當(dāng)利益。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立以及中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織,中國(guó)的對(duì)外交往日漸加強(qiáng),可以預(yù)見,中國(guó)的未來將不可避免地更加緊密地與世界連為一體,這種新形勢(shì)對(duì)中國(guó)的高等教育的發(fā)展提出了更高的要求。大學(xué)生在注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)的同時(shí),尚需具備相應(yīng)的法律素質(zhì),唯有如此,才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前高校大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
1.法律知識(shí)面狹窄,沒有正確的法律觀念。高校大學(xué)生的法律課程一般是法律基礎(chǔ)之類的公共課,僅僅是為了讓大學(xué)生了解一些法律基本概念,知道一些生活中比較常見的法律規(guī)范,而對(duì)其他法律的了解不多。就其對(duì)法律的理解程度來說,他們也只是停留在字面的表層意思,而不能很好地掌握法律的精神實(shí)質(zhì),由于沒有掌握法律精神實(shí)質(zhì),就不能樹立正確的法律觀念。
2.社會(huì)消極文化影響,大學(xué)生法律觀念淡薄?,F(xiàn)實(shí)生活中,社會(huì)腐朽思想的侵蝕,不同程度上對(duì)大學(xué)生的生活方式、生存方式和思維方式都產(chǎn)生了影響.不良風(fēng)氣的干擾隨著高校與社會(huì)聯(lián)系的日趨緊密而越來越嚴(yán)重。社會(huì)上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進(jìn)入了高校,侵蝕了大學(xué)生的心靈,使其偏離了正常的軌道。一方面,大學(xué)生缺乏權(quán)利觀念,不懂得積極主動(dòng)地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益;另一方面,當(dāng)前大學(xué)生的法律知識(shí)水平普遍較低,極容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的法律觀點(diǎn),甚至有部分學(xué)生對(duì)現(xiàn)有法律持懷疑、不信任態(tài)度,往往以偏蓋全。
3.高校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。近年來,發(fā)生了數(shù)起震驚全國(guó)的高等學(xué)府大學(xué)生犯罪案件。例如,海南師范大學(xué)生物系陳某偷拍女生寢室案,清華大學(xué)學(xué)生劉海洋“潑熊事件”,云南大學(xué)馬加爵殺人案,湘潭大學(xué)曾愛云、陳華章殺人案等。這些例子說明我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)生的法律意識(shí)、法制觀念極為淡薄。必須培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法律意識(shí),這有利于引導(dǎo)、保障和促進(jìn)大學(xué)生的健康發(fā)展,更好地預(yù)防和減少大學(xué)生犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的對(duì)策及建議
法律意識(shí)是不能自發(fā)形成的。大學(xué)生法律意識(shí)水平的提高,只能在思想指導(dǎo)下,在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行有意識(shí)的培養(yǎng),喚起大學(xué)生對(duì)自由、權(quán)利、秩序以及法律的憧憬和期待,進(jìn)而增強(qiáng)其法律意識(shí)。
1.培養(yǎng)法律價(jià)值的認(rèn)同感和法律信仰。只有在法律信仰的基礎(chǔ)上,人們才能形成良好的法律意識(shí)和法治觀念。在法治社會(huì)中,法律之所以能成為至高無上的權(quán)威,并為每一個(gè)公民所信奉,根本在于法律體現(xiàn)、保障并實(shí)現(xiàn)著正義。因此,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí)應(yīng)注重要求大學(xué)生用現(xiàn)念來評(píng)判與思考法律條文所體現(xiàn)的價(jià)值觀,它是否充分體現(xiàn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的內(nèi)在法律權(quán)威的要求,是否充分滿足了現(xiàn)代正義觀的要求。只有這樣,才能使對(duì)法律的感情和其發(fā)自內(nèi)心的對(duì)正義的信仰達(dá)到一種心靈的契合,大學(xué)生才會(huì)從自身的利益出發(fā)去遵守法律、尊重法律,最終完成法律意識(shí)的理念升華。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法律意識(shí);犯罪
隨著我國(guó)法制社會(huì)的不斷完善,全民能夠懂法、用法、護(hù)法已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵,而當(dāng)代大學(xué)生作為新生代的力量,是建設(shè)未來社會(huì)的主力軍,更要懂得法律知識(shí),提高自己的法律素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。
一、當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀
目前當(dāng)代大學(xué)生中完全不懂法的人是極少的,畢竟大多數(shù)大學(xué)都開設(shè)法律基礎(chǔ)這門課程,而完全懂法用法的學(xué)生也只占少數(shù),這部分人群大多數(shù)是法律專業(yè)或者與法律專業(yè)相近專業(yè)的學(xué)生,他們知道生活中哪些事情是違法的,知道違法后的嚴(yán)重后果,知道哪些事情會(huì)損害自己的利益,也會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)利,更能有效地避免自己遭遇不法侵害以及遇到不法侵害時(shí)如何有效的解決。事實(shí)上,大多數(shù)大學(xué)生都屬于似懂非懂型。對(duì)于法律,這類人群是知道卻不會(huì)運(yùn)用,或者大體明白一些,但不全明白,具體到某一件事情上時(shí)就不知道該如何處理,或者他們能夠分辨哪些事情是違法哪些事是不違法,但違法的后果卻不是很清楚,甚至有時(shí)他們做了違法的事情卻還不知道或者別人已經(jīng)侵犯到他們的合法權(quán)益卻不知道維護(hù)??傊?,他們自我感覺懂法,有時(shí)也會(huì)懂法用法,但還是存在一定的盲區(qū),在日常生活中不能很好的運(yùn)用法律知識(shí)來進(jìn)行分析、判斷以及自我維護(hù),由此可見,當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)還是存在欠缺的。
二、影響大學(xué)生法律意識(shí)的原因分析
1、學(xué)生自身因素
高校大學(xué)生正處于迅速走向成熟又未完全成熟階段,又面對(duì)來自經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、就業(yè)等多方面的壓力,學(xué)生總是忙于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng),對(duì)于法律知識(shí)的獲得總是被動(dòng)的,對(duì)于法律基礎(chǔ)這門課程也是抱著一種無所謂的心態(tài)來學(xué)習(xí)的,據(jù)了解,大多數(shù)學(xué)生對(duì)于這類課程的出勤是較低的,即使上課出勤,上課的效率也是比較低,學(xué)生在上課期間要么是在玩手機(jī)要么做其他自己的事情,真正認(rèn)真聽老師講解的人很少。而這恰恰影響了大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。此外,有些大學(xué)生雖然知道有些事情是違法的,但為了避免麻煩或者哥們義氣,采取放任或者漠視的態(tài)度,結(jié)果淪為了階下囚,與之相伴的不再是書本而是手銬和腳鐐。
2、學(xué)校因素
隨著高校的擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)的壓力就越來越大,一些高校為了給學(xué)生提供更多的時(shí)間來應(yīng)付就業(yè)能力的培養(yǎng)、從業(yè)資格證的考試,主動(dòng)降低法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)與考察標(biāo)準(zhǔn),甚至有時(shí)會(huì)減少課時(shí),這嚴(yán)重影響到大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。另外,現(xiàn)在高校對(duì)法律知識(shí)的傳授都是灌輸式的,無法引起大學(xué)生們的興趣,有時(shí)反而會(huì)引起他們的厭倦與反感。此外,高校宣傳不到位。一方面高校只宣傳了義務(wù)而忽視了對(duì)權(quán)利的宣傳,使學(xué)生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務(wù)”的錯(cuò)覺,有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。另一方面,高校忽視了對(duì)違法犯罪后果的宣傳。
3、社會(huì)因素
隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展,各種思潮和真假難辨的信息充斥著高校大學(xué)生的生活,容易造成學(xué)生價(jià)值觀的錯(cuò)位,導(dǎo)致大學(xué)生很容易走向違法犯罪的道路。另外,某些省份的執(zhí)法不嚴(yán),違法不究也給大學(xué)生帶來了錯(cuò)誤的引導(dǎo),認(rèn)為只要沒抓住就沒有關(guān)系或者抓起來關(guān)幾天就會(huì)放出來,不會(huì)有什么大的事情,從而忽視了法律的嚴(yán)肅性以及違法犯罪后必將嚴(yán)懲的法律后果。
三、有效途徑
1、積極促進(jìn)大學(xué)生參加法律實(shí)踐活動(dòng)
法律的生命在于實(shí)踐,法律的創(chuàng)設(shè)就是為了解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的問題,要積極調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參加法制實(shí)踐活動(dòng)的熱情, 這不但可以讓學(xué)生們主動(dòng)學(xué)習(xí), 還能使他們?cè)诟行陨辖邮芊蓪?shí)踐的影響, 進(jìn)而牢固樹立法律意識(shí), 而且學(xué)生廣泛參與法律實(shí)踐過程本身體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的教育理念。首先,學(xué)校在有關(guān)學(xué)生教育管理的規(guī)章制度制定過程中應(yīng)廣泛征求學(xué)生的意見,采納學(xué)生的合理化意見和建議,甚至部分管理?xiàng)l例可由學(xué)生參與制定工作。其次,是促進(jìn)大學(xué)生參加社會(huì)法律實(shí)踐活動(dòng),比如可以安排學(xué)生參加法院審判旁聽,參加社會(huì)實(shí)踐中的法律服務(wù)活動(dòng),還可以請(qǐng)法官、檢察官、律師等法律工作人員來為學(xué)生做講座、培訓(xùn)或者演講等。通過這一系列的法律實(shí)踐的感性激發(fā),使大學(xué)生能夠有感而發(fā),從而培養(yǎng)法律思維, 能夠從實(shí)際生活出發(fā), 從身邊的事情做起,自覺運(yùn)用法律和規(guī)章制度規(guī)范自己的行為, 學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益, 正確行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù),同時(shí)在學(xué)生中形成“自我管理、自我教育的良性機(jī)制”。
2、創(chuàng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境
要健全我國(guó)法律機(jī)制,只有做到立法的民主化和科學(xué)化、執(zhí)法的嚴(yán)格化和程序化、守法的自覺化、法律監(jiān)督的制度化以及違法必究,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。另外,由于當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、時(shí)代感強(qiáng)、有時(shí)帶有激進(jìn)性的特點(diǎn),因此要?jiǎng)?chuàng)建有利于強(qiáng)化大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的道德環(huán)境和社會(huì)輿論。大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量可以利用真實(shí)生動(dòng)的案例,對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行活靈活現(xiàn)的法治宣傳,從而形成“守法光榮,違法可恥”的社會(huì)輿論環(huán)境,營(yíng)造良好的法治氛圍。此外,學(xué)生家長(zhǎng)也要高度重視自身法律意識(shí)的培養(yǎng),畢竟父母是孩子的第一任老師,而家長(zhǎng)的法律意識(shí)單薄也會(huì)直接影響到孩子法律意識(shí)的建構(gòu)。只有家長(zhǎng)重視,才能使孩子樹立正確的法治觀念。
1、大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)
普遍不高法律知識(shí)是衡量法律意識(shí)水平程度的一個(gè)重要依據(jù),是法律意識(shí)的重要內(nèi)容之一。雖然人們的法律意識(shí)水平高低與其文化程度是緊密相關(guān)的,但是我國(guó)高校的大學(xué)生整體法律知識(shí)水平卻較低。由于近年就業(yè)的壓力,我國(guó)大學(xué)生大都關(guān)注專業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)法律基礎(chǔ)課認(rèn)為可有可無,只是為了學(xué)分,考前突擊應(yīng)付及格就行的態(tài)度去學(xué)習(xí)。在這種思想意識(shí)的支配下,大學(xué)生不可能對(duì)法律知識(shí)有充分的理解并運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。另一方面,高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)有限,在很短的時(shí)間內(nèi)要完成相當(dāng)于《法律概論》的內(nèi)容是完全不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,讓高校大學(xué)生在這有限的課時(shí)中去獲得的法律知識(shí)自然也是有限的。
2、大學(xué)生法制觀念淡薄
欠缺法律的思維方式法律觀念是法律意識(shí)的組成部分,是衡量法律意識(shí)水平的重要依據(jù)。而法律知識(shí)水平的高低又決定了大學(xué)生在日常生活中處理事務(wù)的法律思維方式。正是由于當(dāng)前大學(xué)生的法律知識(shí)的薄弱,才導(dǎo)致了部分大學(xué)生在自身權(quán)益受到不法侵害時(shí)不會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益實(shí)現(xiàn),對(duì)法律持懷疑、不信任的態(tài)度,甚至放棄法律武器,采用過激的方式來討回自己的“公道”,從而加大了違法犯罪的可能性。
3、高等院校學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象
呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)近些年較為典型的就是馬加爵事件,馬加爵為了報(bào)復(fù)同學(xué)中那些傷害他尊嚴(yán)的人,選擇報(bào)復(fù)殺人的犯罪道路。還有清華大學(xué)學(xué)生劉海洋先后兩次把摻有火堿和硫酸的飲料,傾倒在北京動(dòng)物園中飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里,造成多只狗熊受傷,造成極惡劣地社會(huì)影響。劉海洋在被拘留后說,自己學(xué)了法律基礎(chǔ)知識(shí),但是傷害動(dòng)物他不認(rèn)為是犯罪。所以,我們大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)不能僅僅停留在一知半解的基礎(chǔ)上,更要對(duì)法律的原理,法律的精神有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。因此,高等院校要高度重視對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的教育,提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)。
二、高等院校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育應(yīng)采取的具體措施
我們知道曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“藥家鑫”事件,本來就是一起平常的交通事故,但是這起交通事故卻產(chǎn)生了極大的反響,原來這起交通事故本身并不嚴(yán)重,而肇事者卻用刀將被撞者連捅8刀,致其喪命,更可悲的是,肇事者竟是一名大三學(xué)生。當(dāng)記者問他殺人理由時(shí),他卻說,撞得是個(gè)農(nóng)民,怕以后難纏,才殺人滅口??梢?,藥家鑫自以為知法懂法,而實(shí)際上是一個(gè)法盲。就如他撞人后如果及時(shí)救人的話,也就是一個(gè)普通的民事案件,可是,他的行兇施暴觸犯的是刑法,這是兩個(gè)質(zhì)的變化。高校用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件為國(guó)家培養(yǎng)了一個(gè)“高級(jí)”犯罪分子,這不得不讓我們引起反思。因此,如何加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),以培養(yǎng)具有法律修養(yǎng)的人才是高等院校義不容辭的責(zé)任。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng),筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
1、高校應(yīng)注重
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)改革高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實(shí)行以法律意識(shí)教育為中心的教學(xué)改革。這樣會(huì)使課程內(nèi)容得以精練,同時(shí)也可以克服“內(nèi)容多、課時(shí)少”的矛盾,有利于教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容,從而提高課堂的教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)教學(xué)的說服力和吸引力,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,從而提高大學(xué)生的法律意識(shí)。
2、教師在教學(xué)手段上
應(yīng)積極適用“案例教學(xué)法”案例教學(xué)是指由教師選用具有一定代表意義的司法判案成例,通過學(xué)生自己對(duì)案例的分析及教師的講解和指導(dǎo),使學(xué)生掌握法學(xué)的基本原理和根本制度。這一教學(xué)方法的適用,使原來以教師為主的教學(xué)方式變成了師生互動(dòng)交流,學(xué)生充分參與的平等對(duì)話。教師在教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則,舉案說法、案理結(jié)合來組織教學(xué),并組織學(xué)生進(jìn)行案例分析和討論,或開展法律常識(shí)知識(shí)競(jìng)賽來充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性和主動(dòng)性,從而使大學(xué)生達(dá)到熟練運(yùn)用法律知識(shí),形成正確的法律意識(shí)的目的。
3、高校應(yīng)開設(shè)心理健康教育來提高大學(xué)生健康的心理素質(zhì)
從而培養(yǎng)大學(xué)生的法律修養(yǎng)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一是因?yàn)榉梢庾R(shí)的缺乏,二是由于其心理發(fā)展不成熟。而高校設(shè)置心理健康教育的內(nèi)容會(huì)使大學(xué)生掌握基本的心理衛(wèi)生知識(shí),培養(yǎng)穩(wěn)定的情緒、堅(jiān)強(qiáng)的意志力,樂觀向上的精神,從而能抵制各種社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕,增強(qiáng)法律意識(shí),樹立法制觀念。
4、高等院校應(yīng)積極營(yíng)造對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育的學(xué)術(shù)環(huán)境
首先,從高校的管理上應(yīng)“依法治?!保瑢W(xué)校治學(xué)是否“法治”的狀況會(huì)直接影響對(duì)學(xué)生法律意識(shí)教育的效果。在日常教學(xué)管理中,特別是對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,應(yīng)做到“有法可依”,為學(xué)生營(yíng)造濃厚的法治氛圍,給學(xué)生樹立“有法可依,依法辦事”的榜樣,從而為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境,使大學(xué)校園形成一種知法、學(xué)法、守法、用法的氛圍。
三、總結(jié)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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