投資規(guī)劃流程精選(九篇)

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第1篇：投資規(guī)劃流程范文

關(guān)鍵詞：主網(wǎng)規(guī)劃；配網(wǎng)規(guī)劃；一體化管理

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理的理念與策略

1.1.1 專業(yè)管理的理念。以國家電網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，專業(yè)化、集約化、扁平化為方向，實現(xiàn)全網(wǎng)“一盤棋”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主網(wǎng)規(guī)劃與配網(wǎng)規(guī)劃一體化管理。結(jié)合大規(guī)劃體系建設(shè)業(yè)務(wù)調(diào)整，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)主網(wǎng)規(guī)劃與配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理。

1.1.2 專業(yè)管理的策略。（1）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立主網(wǎng)規(guī)劃與配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）完善制度。制定《上饒供電公司電網(wǎng)規(guī)劃管理辦法》，發(fā)展策劃部組織管理編制，明確調(diào)控中心、安監(jiān)、運檢、營銷（農(nóng)電工作部）、經(jīng)研所及各縣公司的職責(zé)，加強各部門、單位的工作協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。（3）建立技術(shù)支撐。成立經(jīng)研所規(guī)劃中心主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃工作小組，構(gòu)建一個覆蓋全公司的技術(shù)支撐平臺，統(tǒng)一編制原則，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編制流程。（4）嚴(yán)格過程管理。按照啟動、常態(tài)研究、匯總編制、評審報送、成果應(yīng)用、績效考核六個階段穩(wěn)步推進(jìn)主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理。

1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1 專業(yè)管理的范圍。規(guī)劃涵蓋上饒電網(wǎng)220千伏～10千伏電壓等級的電網(wǎng)規(guī)劃。

1.2.2 專業(yè)管理的目標(biāo)。在開展220千伏-110千伏電網(wǎng)規(guī)劃的同時，滲透到35千伏、10千伏配套項目的規(guī)劃，爭取規(guī)劃深度達(dá)到可研深度；通過開展10千伏配網(wǎng)規(guī)劃，反推出220千伏-35千伏項目需求；通過110千伏、10千伏電網(wǎng)規(guī)劃，將部分35千伏變電站降為10千伏開閉所運行，簡化、優(yōu)化35千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到電壓層級明晰，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)網(wǎng)架。

主網(wǎng)、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理后，牽涉到220千伏-110千伏配套的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)項目，需統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一批復(fù)、同步投資、同步建設(shè)，可優(yōu)化220千伏-110千伏主變最大負(fù)載率；通過新建項目，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善潮流走向，降低220千伏-10千伏線路的重載率。由于目前，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)項目的投資資金批復(fù)口徑不同，需及時和營銷（農(nóng)電工作部）、運檢部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保220千伏-110千伏項目及其配套農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一批復(fù)、同步投資、同步建設(shè)。

通過常態(tài)化，固化主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理工作的流程；通過信息化，提高主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理工作的質(zhì)量和效率；通過標(biāo)準(zhǔn)化，增強主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理工作機制的約束力和效果。結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境和政策，提出針對性措施和建議，完善強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好地為電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、投資經(jīng)營提供專業(yè)支撐，努力推動公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。

2 專業(yè)管理的主要做法

采用定量分析與定性分析相結(jié)合，定量為主，定性為輔的方法，確定主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理思路、方案，以更好地指導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、投資、企業(yè)經(jīng)營等各方面業(yè)務(wù)。

2.1 主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化

基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容包括管理組織機構(gòu)完整、制度建設(shè)健全、專業(yè)培訓(xùn)及時等三個方面。

2.1.1 組織機構(gòu)完整。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)”的原則建立公司主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確各級機構(gòu)的組成原則和具體工作職責(zé)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和日常工作內(nèi)容，建立起覆蓋上饒電網(wǎng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)。

2.1.2 制度建設(shè)健全。制定符合公司實際的電網(wǎng)規(guī)劃管理制度，完善電網(wǎng)規(guī)劃管理相關(guān)配套制度。

2.1.3 專業(yè)培訓(xùn)及時。宣貫各級管理要求、規(guī)劃導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)范要求，講解主網(wǎng)、配網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等各方面規(guī)劃知識。

2.2 專業(yè)管理的績效考核與控制

2.2.1 績效評價組織體系。電網(wǎng)規(guī)劃管理考核工作實行分級考核，電網(wǎng)規(guī)劃管理辦公室開展具體工作，負(fù)責(zé)組織制定管理辦法和考核評分細(xì)則，負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃管理應(yīng)用管理工作的執(zhí)行和指導(dǎo)，組織公司電網(wǎng)規(guī)劃管理的檢查與評價。

2.2.2 績效評價方法。結(jié)合考核辦法定期進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)及管理狀況的通報，督促職能部門、各縣公司落實電網(wǎng)規(guī)劃管理的各項要求。根據(jù)每年檢查情況評估管理的標(biāo)準(zhǔn)與制度執(zhí)行率是否達(dá)到預(yù)期要求，標(biāo)準(zhǔn)與制度是否合理并具有可操作性。

3 評估與改進(jìn)

3.1 專業(yè)管理的評估方法

主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理，特別是主網(wǎng)規(guī)劃與其配套配套項目一體化管理，關(guān)鍵在于主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃及項目實施的統(tǒng)一性、同步性、一致性。

3.1.1 主網(wǎng)規(guī)劃與其配套配網(wǎng)項目規(guī)劃統(tǒng)一性：主網(wǎng)規(guī)劃與其配套配網(wǎng)項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一批復(fù)是做好主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化管理的關(guān)鍵之一。

3.1.2 項目投資、建設(shè)落實同步性：主網(wǎng)規(guī)劃項目及其配套農(nóng)網(wǎng)項目或城網(wǎng)項目，同步投資、同步建設(shè)是主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體化的關(guān)鍵之二。

3.2 專業(yè)管理存在的問題

3.2.1 主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃不同步、不一致，各行其職?！按笠?guī)劃”體系建成之前，主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃分別隸屬于不同的部門職責(zé)，存在主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃不同步、不一致，造成主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃未能銜接到位，電網(wǎng)建設(shè)投資不合理，電網(wǎng)效益不高的問題。目前，主網(wǎng)、配網(wǎng)規(guī)劃職責(zé)移交至經(jīng)研所，但由于歷史原因，及工作思路未能及時跟上，仍存在主網(wǎng)規(guī)劃與配網(wǎng)規(guī)劃不完全協(xié)調(diào)一致的問題。

3.2.2 主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃項目投資口徑不同。因主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)規(guī)劃項目投資口徑不同，存在主網(wǎng)項目建設(shè)投運后，35-10千伏配套項目未跟上，造成220千伏-110千伏主變?nèi)葺d比偏高、線路負(fù)載率偏低，投資效益未達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)。目前，由于主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、配電網(wǎng)投資批復(fù)口徑不同，需及時和營銷（農(nóng)電工作部）、運檢部溝通協(xié)調(diào)，確保主網(wǎng)項目和農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)項目同步投資、同步建設(shè)。

3.3 今后的改進(jìn)方向或策略

3.3.1 加強主網(wǎng)、配網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一性、同步性、一致性。經(jīng)研所主網(wǎng)規(guī)劃工作小組、配網(wǎng)規(guī)劃工作小組工作互相滲透，以“全網(wǎng)一盤棋”為主線，互相配合，互相支撐，實現(xiàn)主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一性、同步性、一致性。

3.3.2 加強部門協(xié)調(diào)、流程管控。目前，由于主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)投資批復(fù)口徑不同，需及時和營銷（農(nóng)電工作部）、運檢部溝通協(xié)調(diào)，確保主網(wǎng)項目和農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)項目同步投資、同步建設(shè)。各職能部門、單位、縣公司，需加強相互配合，按照時間節(jié)點要求進(jìn)行流程的流轉(zhuǎn)，確保主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃管理流程的順利完成。

3.3.3 加強項目后評估管理。項目實施建設(shè)一年后，及時開展項目后評估管理。根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃的評價體系，進(jìn)行評估。包括評估主網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一性、同步性程度；項目投資、建設(shè)的同步性程度。

第2篇：投資規(guī)劃流程范文

按照市委、市政府提出的“減程序、減時限、減費用”要求和“零障礙、低成本、高效率”的目標(biāo)，通過采取“并聯(lián)審批”、“職能歸并”、“委托代辦”等改革措施，實行“同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘察、會議協(xié)調(diào)、超時追責(zé)，”規(guī)范審批行為，提高審批效率，實現(xiàn)工業(yè)項目開工之前的審批流程再造。

二、改革方式

(一)可以完全由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項，改為事后監(jiān)管。涉及互為前置審批的，明確先后辦理順序。對保留的審批事項，縮短審批時限。

(二)將工業(yè)項目開工之前的審批流程整合為注冊、立項、供地、建設(shè)四個階段，分別由工商分局、區(qū)發(fā)改委、國土規(guī)劃分局、區(qū)建管站牽頭組織，由其選擇相關(guān)部門協(xié)同配合，部分原由各相關(guān)部門直接對建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序，但法律關(guān)系主體不變，該出具意見的出具意見、該備案的備案。

(三)建立施工圖并聯(lián)審查制度。由區(qū)建管站牽頭組織并提供辦公場所，在施工圖審查程序上，實現(xiàn)窗口受理，并聯(lián)審批。公安消防、人防、氣象、園林等部門派員參與窗口受理并按各自職能限時完成審查工作。

(四)加強行政審批部門之間的協(xié)調(diào)和流程之間的銜接，提高信息技術(shù)運用和資源共享水平。

三、實施范圍

本方案中工業(yè)項目是指工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事制造、加工的項目，包括內(nèi)資和外資兩大類。

由牽頭部門實施的行政審批事項共5項，包括：工商分局牽頭“工商企業(yè)注冊登記”，區(qū)發(fā)改委牽頭“企業(yè)投資項目核準(zhǔn)”，國土規(guī)劃分局牽頭國有建設(shè)用地供應(yīng)和“建設(shè)用地規(guī)劃許可”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可”，區(qū)建管站牽頭“建筑工程施工許可”。

由協(xié)同部門實施并納入流程再造范圍的行政審批事項共8項，包括：國土規(guī)劃分局“建設(shè)項目選址意見書審批”、“建設(shè)項目用地預(yù)審”;區(qū)環(huán)保局“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批”;公安消防大隊“建設(shè)工程消防設(shè)計審查”;區(qū)民防辦“人防工程施工圖設(shè)計審批”;區(qū)安監(jiān)局“危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施‘三同時’審查”;區(qū)園林局“城市建設(shè)項目配套綠化用地面積審批”;區(qū)商務(wù)局“外商投資企業(yè)設(shè)立審批”等。

工商企業(yè)注冊登記前置審批事項由工商分局根據(jù)企業(yè)類型具體確定。

各工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“水土保持方案”由園區(qū)統(tǒng)一編報，區(qū)水務(wù)局集中審批后，投資主體不用再單獨進(jìn)行報批;工業(yè)項目中涉及到重大建設(shè)工程的“地震安全性評價結(jié)果審定”由園區(qū)協(xié)助申報人報市地震辦并省地震局辦理。

四、主要流程及時限

（一）服務(wù)咨詢

投資主體與各工業(yè)園區(qū)簽定入園協(xié)議后，區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)發(fā)改委、國土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局對項目核準(zhǔn)、選址、用地預(yù)審、環(huán)評等工作提前介入。區(qū)發(fā)改委、國土規(guī)劃分局、區(qū)建管站、工商分局窗口和區(qū)工業(yè)項目投資代辦部負(fù)責(zé)對投資主體提出的問題進(jìn)行答復(fù)，向投資主體全面準(zhǔn)確地提供本階段或各審批階段需要提交的資料清單。

（二）注冊階段

該階段無前置審批的在1個工作日內(nèi)完成。工商分局和區(qū)工業(yè)項目投資代辦部在確認(rèn)工商注冊階段所需資料齊全后，無前置審批的，內(nèi)資備案和核準(zhǔn)項目在1個工作日內(nèi)完成，外資工業(yè)項目在3個工作日內(nèi)完成;有前置審批的，確定前置審批部門，啟動聯(lián)辦程序。

（三）立項階段

該階段備案項目在1個工作日內(nèi)完成，核準(zhǔn)項目在8個工作日內(nèi)完成。投資主體向區(qū)發(fā)改委提交立項階段所需資料;區(qū)發(fā)改委在正式受理次日向國土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局發(fā)聯(lián)辦函，各聯(lián)辦單位在聯(lián)辦函發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)出具建設(shè)項目規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響報告批復(fù)和節(jié)能評估審查意見。該階段區(qū)環(huán)保局、國土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委分別指導(dǎo)環(huán)境影響評價機構(gòu)、土地規(guī)劃測繪機構(gòu)、投資咨詢機構(gòu)按照流程約定進(jìn)行環(huán)境影響評價、土地測量和地形圖測繪、用地預(yù)審報告、節(jié)能評估報告、項目申請報告的編制工作。

（四）供地階段

該階段在10個工作日內(nèi)完成(不含土地招拍掛時間23個工作日)。投資主體向國土規(guī)劃分局提交供地、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段所需資料;區(qū)國土規(guī)劃分局確定規(guī)劃條件，編制供地方案，組織土地公開出讓、核發(fā)成交確認(rèn)書后啟動聯(lián)辦程序，征求公安消防、民防、園林等部門意見，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該階段區(qū)建管站提前介入，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察機構(gòu)、建筑設(shè)計機構(gòu)按照流程約定完成地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計工作。

（五）建設(shè)階段

該階段在4個工作日內(nèi)完成(不含工程招投標(biāo)時間22個工作日)。投資主體向區(qū)建管站提交建設(shè)階段所需資料;區(qū)建管站工程報建窗口對區(qū)房管、園林、民防、城管等部門的相關(guān)收費和市氣象部門“防雷裝置設(shè)計審核”實行事前告知后，啟動聯(lián)辦程序，向公安消防、安監(jiān)等部門發(fā)出聯(lián)辦函，組織辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記、安全措施審查、施工合同備案，發(fā)放施工許可證。

工業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)，以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體確定施工隊伍，審批時限為15個工作日;以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時限為17個工作日;以出讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時限為40個工作日;以出讓方式獲取土地、依法采取招標(biāo)方式確定施工隊伍的，審批時限為60個工作日，外資項目審批時限分別增加2個工作日(見附件1～3)。

四、改革及保障措施

（一）建立健全工業(yè)項目招商引資協(xié)調(diào)機制。由區(qū)經(jīng)信局會同國土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委審查區(qū)年度新增建設(shè)用地工業(yè)項目，聯(lián)合下達(dá)區(qū)年度工業(yè)用地計劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)具體項目的選址和用地規(guī)模，國土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門提前介入，為出具體正式審批意見提前準(zhǔn)備。

（二）推行工業(yè)用地先行儲備制度。由區(qū)政府負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)用地統(tǒng)征儲備，依法申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，完成征地補償安置及土地整理工作，為工業(yè)項目落地預(yù)留空間。

（三）整合內(nèi)部行政審批職能。各部門要按照準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對分離的原則，對領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工進(jìn)行調(diào)整，對內(nèi)部職能進(jìn)行整合，將行政審批職能相對集中到一個科室，統(tǒng)一進(jìn)駐到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，按照集中辦理、現(xiàn)場辦結(jié)的原則，切實做到“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表、一個行政審批專用章”。

（四）建立工業(yè)項目代辦、交辦制度。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搭建區(qū)級代辦平臺，成立工業(yè)項目投資代辦部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)辦理工業(yè)項目審批手續(xù)，代辦人員從區(qū)經(jīng)信局和各工業(yè)園區(qū)抽調(diào)，納入?yún)^(qū)級代辦平臺統(tǒng)一辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心定期召開專題調(diào)度會議，將項目落地有關(guān)工作按職責(zé)分別交各職能部門承辦，各職能部門限期辦結(jié)。

（五）行政事業(yè)單位收費實行免征和減征。企業(yè)注冊登記費、組織機構(gòu)代碼證書收費、征地管理費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等4項實行免征;散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、防空地下室建設(shè)費、綠化補償費等4項實行提前書面告知，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)免征;白蟻防治費、生活垃圾服務(wù)費等2項實行減半征收。

（六）規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立中介機構(gòu)服務(wù)區(qū)，選擇服務(wù)程序規(guī)范、效率高、收費低的中介機構(gòu)進(jìn)駐中心辦公。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要督促入駐的中介機構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，提供最優(yōu)辦事時限并向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。

（七）建立和完善信息系統(tǒng)。結(jié)合區(qū)行政審批綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)工業(yè)項目落地并聯(lián)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在牽頭部門和配合部門之間建立起審批信息資源共享、互聯(lián)互通的運行機制，與區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，接受監(jiān)督。

（八）實行責(zé)任追究。區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對本方案實施情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行本方案不力的，要按照市《關(guān)于對損害投資發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》(武辦發(fā)〔〕11號)及其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、其他事宜

(一)試行期間，因法律、法規(guī)變動和工作實際，需要增加或減少審批事項的，由區(qū)優(yōu)化辦做出調(diào)整，報區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第3篇：投資規(guī)劃流程范文

關(guān)鍵詞：會計信息系統(tǒng)；投資決策；系統(tǒng)開發(fā)程序

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)之構(gòu)建

收錄日期：2016年8月22日

一、目前投資決策系統(tǒng)研究存在的問題

（一）企業(yè)管理層意識不夠。很多企業(yè)決策者對構(gòu)建企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)的重要意義缺乏認(rèn)識。目前，各項投資決策只是建立在手工記賬的基礎(chǔ)之上，或借助于一些簡單的投資模型或主觀判斷進(jìn)行決策，缺乏運用系統(tǒng)的投資決策程序。

（二）缺乏會計電算化專業(yè)人才。目前，我國會計人員的整體素質(zhì)還不是很高，缺乏既掌握財務(wù)知識又熟悉相關(guān)計算機應(yīng)用知識的復(fù)合型人才。

（三）整個行業(yè)企業(yè)的實施環(huán)境不完善。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來看，其在人員組成、技術(shù)、資金支持等方面都難以達(dá)到理想的要求，從而對會計信息化在企業(yè)內(nèi)部實施的硬件以及軟件環(huán)境都存在欠缺的部分，難以充分地保障信息化系統(tǒng)在運行過程中的安全性。同時，從行業(yè)外部環(huán)境來看，我國在企業(yè)信息化立法方面相關(guān)法律、法規(guī)體系建設(shè)力度不足，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)整個行業(yè)的信息化。并且沒有足夠強有力的會計信息化技術(shù)支持，這使得其在日常與工商、銀行、審計等部門的會計事務(wù)的處理過程中，因無法很好地實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)交換，而對會計工作效率造成影響。

進(jìn)行投資決策對于任何一家企業(yè)來說都是非常重要的，沒有合適的投資決策會計信息系統(tǒng)就意味著企業(yè)在現(xiàn)在以及未來的市場競爭中缺乏對市場前景的掌控能力，缺乏發(fā)展甚至于生存能力。如何建立適合于當(dāng)前中國企業(yè)的投資決策會計信息系統(tǒng)，并將其具體運用到實踐操作中去，本文將作一些探討。

二、企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)開發(fā)程序

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃和開發(fā)方法。建設(shè)企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)是一項耗資大、歷時長、技術(shù)復(fù)雜且涉及面廣的系統(tǒng)工程。因此，首先應(yīng)制定發(fā)展企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，然后按照規(guī)劃有步驟地進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。

1、制定戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟。把計算機應(yīng)用到企業(yè)的投資決策中，一般要經(jīng)歷從初級到成熟的成長過程。計算機信息系統(tǒng)的發(fā)展道路可劃分為六個階段：初始階段、普及階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段。因此，構(gòu)建企業(yè)投資決策信息系統(tǒng)，無論是在確定開發(fā)策略，或者在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃的時候，都應(yīng)首先明確本單位當(dāng)前處于哪一生長階段，進(jìn)而根據(jù)該階段特征來指導(dǎo)建設(shè)。

2、制定戰(zhàn)略規(guī)劃的常用方法

（1）企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法。主要工作步驟為：準(zhǔn)備工作、調(diào)研、確定業(yè)務(wù)過程及重組、定義數(shù)據(jù)類、定義信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、確定總體結(jié)構(gòu)中的有限數(shù)據(jù)、完成BSP研究報告。

（2）關(guān)鍵成功因素法。在現(xiàn)行系統(tǒng)中，總存在著多個變量影響系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。通過對關(guān)鍵成功因素的識別，找出實現(xiàn)目標(biāo)所需的關(guān)鍵信息集合，從而確定系統(tǒng)開發(fā)的優(yōu)先次序，并進(jìn)行規(guī)劃。

（二）企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建流程

1、可行性分析。顧名思義，其主要任務(wù)就是對應(yīng)用項目開發(fā)的可行性以及必要性進(jìn)行明確。對可行性進(jìn)行分析和明確是開發(fā)任務(wù)實現(xiàn)的迫切需要，它主要評介應(yīng)用項目實現(xiàn)所必須具備的條件和資源?？尚行苑治龉ぷ鞯拈_展必須是以充分的實地調(diào)查研究為基礎(chǔ)才可開展，實際調(diào)查是其獲取項目開展情況詳細(xì)資料的重要渠道。

2、數(shù)據(jù)流程。投資決策水平的提升是開發(fā)和建立企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)最根本的目的所在?？傮w而言，組織設(shè)計是新型投資決策系統(tǒng)設(shè)計的首要步驟，我們在對新系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計的過程中應(yīng)將對組織的設(shè)計看作是對系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計的一次有目的的改變。為進(jìn)一步促進(jìn)計算機在投資決策信息管理中的應(yīng)用，我們必須舍去物質(zhì)要素的束縛，通過對相關(guān)資料的廣泛收集與整理，對投資活動數(shù)據(jù)流程圖進(jìn)行繪制，進(jìn)而為接下來的數(shù)據(jù)分析做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備。

3、數(shù)據(jù)字典。其主要的工作內(nèi)容就是對所繪制的數(shù)據(jù)流程圖當(dāng)中的數(shù)據(jù)存儲、邏輯處理、數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及其存在于外部的實體進(jìn)行定義。數(shù)據(jù)字典在數(shù)據(jù)流程圖的輔助下，對于系統(tǒng)當(dāng)中邏輯模型的描述可以從文字?jǐn)U展到圖形當(dāng)中，大大提升了模型描述的完整性。

4、功能結(jié)構(gòu)圖設(shè)計。以各功能之間所存在的從屬關(guān)系為依據(jù)所繪制的圖表，功能模塊就是圖中的各個框，在具體情況的影響下，其劃分形態(tài)可大可小，某項任務(wù)完成所需要的一整組程序多存在于大的功能模塊當(dāng)中，而小模塊則是程序當(dāng)中的每一個處理過程。

5、系統(tǒng)設(shè)計。系統(tǒng)物理配置方案包括：（1）系統(tǒng)設(shè)計原則；（2）系統(tǒng)輸入；（3）系統(tǒng)加工；（4）系統(tǒng)輸出。

三、企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)內(nèi)容設(shè)計

在完成開發(fā)程序的一系列步驟之后，企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)需要進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)計，使該系統(tǒng)財務(wù)方案的配置能切實滿足企業(yè)、公司投資決策需要。大體而言，企業(yè)做出投資決策需經(jīng)歷以下五個流程：

（一）融資方式選擇。在投資決策會計信息系統(tǒng)的決策過程中，首先要決定采取的融資方式。企業(yè)有充足的資金保障，后續(xù)的投資工作才能得以順利進(jìn)行。在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，可供選擇的方式有三種：外部股權(quán)融資、債務(wù)融資和內(nèi)部融資。理論上，投資者應(yīng)將三種融資方式的成本加以比較，進(jìn)而選擇成本最低、性價比最高的融資方式。系統(tǒng)還可通過多種融資方案的比較分析，為決策者提供最優(yōu)方案的選擇，但應(yīng)考慮融資結(jié)構(gòu)的搭配，包括融資種類、成本、時期等結(jié)構(gòu)以保證企業(yè)資金的正常運營。

（二）投資方案選擇。在確定了融資方式，有了資金來源之后，系統(tǒng)應(yīng)為投資者選擇最佳的投資方案。投資決策系統(tǒng)可將人為干擾因素降到最低，從企業(yè)利益出發(fā)，嚴(yán)格依照選擇標(biāo)準(zhǔn)，做出最有利于企業(yè)效益的決策。從實質(zhì)上來講，投資就是以犧牲當(dāng)下現(xiàn)有資金的方式，以便在未來獲得報酬的一種行為，這一行為帶有很大的不確定性，為此，投資的一個重要問題就是如何才能將這一不確定性降到最低，使其有效性得到提升。有效的投資必須借助于科學(xué)、正確、合理的投資方案以及經(jīng)營活動，通過對企業(yè)資本的合理使用，將資本提升到最大的利用價值。

1、有效投資決策方案的選擇標(biāo)準(zhǔn)。投資決策的制定是為了在不久的將來，更好地實現(xiàn)前期預(yù)定目標(biāo)，其總體來說是在前期對市場進(jìn)行充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上的，以一定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對若干投資預(yù)選方案進(jìn)行不斷選擇、判斷、分析的一個過程。它決定著投資決策是否能夠有效。主要考慮的要素有：（1）投資的增值程度；（2）投資的風(fēng)險性；（3）控制通貨膨脹的能力；（4）投資的資本成本。

2、有效投資模型。系統(tǒng)可提供多種投資模型，決策者可根據(jù)需要選擇恰當(dāng)適用的投資模型，為項目決策服務(wù)。投資方案的最后抉擇是要通過凈現(xiàn)值的比較進(jìn)行，所以各種方法要根據(jù)實際情況需要結(jié)合運用。有效的投資決策必須是先確定風(fēng)險投資報酬率，然后再進(jìn)行凈現(xiàn)值的最后抉擇。

（三）預(yù)算管理。在確定了投資方案后，系統(tǒng)需要對該方案進(jìn)行進(jìn)一步深入的研究。在項目具體上馬之前，系統(tǒng)應(yīng)針對不同的項目主體，按照不同模式進(jìn)行項目預(yù)算，以保障該投資方案的順利進(jìn)行。預(yù)算與選擇的融資方案、投資方案密不可分。在企業(yè)選擇投資項目之后，有必要將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)換成詳細(xì)的年度經(jīng)營計劃，而該計劃通常以預(yù)算的形式得以表現(xiàn)。因此，預(yù)算將投資項目的可能效果反饋給管理者，管理者據(jù)此信息對項目投資的流程及細(xì)節(jié)加以修正。預(yù)算的主要目的是規(guī)劃，另一重要方面則是控制，預(yù)算系統(tǒng)的基本目的是規(guī)劃和制定經(jīng)營目標(biāo)，并將此與實際結(jié)果進(jìn)行比較。從某種程度上說，實際與預(yù)算數(shù)字是有差異的，有必要分析差異原因，采取必要的正確行動，這一比較則意味著控制。決策者可以根據(jù)需要，在投資決策系統(tǒng)提供的一些預(yù)算方法中選擇合適的編制方法。但從系統(tǒng)構(gòu)建的完整性角度考慮，在進(jìn)行財務(wù)方案配置時，編程人員應(yīng)將所有可能需要的預(yù)算方式都編進(jìn)系統(tǒng)代碼中。

（四）成本控制。融資方式選擇確定了資金來源，投資方案選擇決定了具體項目，預(yù)算管理則對即將運行的項目有了大致的展望與規(guī)劃。在這三個步驟完成之后，投資項目則正式開始實施。按照管理會計本量利的理論不難得知，成本控制在投資活動中起著至關(guān)重要的作用。若不對成本進(jìn)行控制，預(yù)算管理的成果就會付諸東流，投資方案將不會給企業(yè)帶來切實收益。產(chǎn)品生命周期的每個階段都要進(jìn)行成本控制，即全面控制。成本控制也伴隨著項目運行的始終。因此，在項目的運行過程中，會計人員應(yīng)當(dāng)及時在投資決策系統(tǒng)中輸入與成本有關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)更新的及時性與時效性，隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題，防微杜漸，努力將成本消耗控制在最低水平。

（五）效益評估。成本控制隨著項目投資運行的結(jié)束而結(jié)束，系統(tǒng)應(yīng)對主體項目進(jìn)行效益評估。首先確定該主體項目的盈利情況，其次對融資方式與投資方案進(jìn)行反思，通過真實的數(shù)據(jù)，判斷一系列決策的合理性，為企業(yè)今后的投資決策提供經(jīng)驗。對投資項目進(jìn)行效益評估主要有以下幾種方法，決策者可以根據(jù)實際需要選擇其中任何一種，作為判斷投資方案效益的依據(jù)。（1）凈現(xiàn)值法。按照這種方法，所有未來現(xiàn)金流入和流出都要按預(yù)定貼現(xiàn)率折算為它們的現(xiàn)值，然后再計算它們的差額。只有凈現(xiàn)值大于零的方案才可以作為備選方案；（2）回收期法?；厥掌谑侵竿顿Y引起的現(xiàn)金流入累計到與投資額相等時所需要的時間?；厥掌诜ǚ从惩顿Y回收速度。它代表收回投資所需要的年限，回收年限越短，方案越有利?；厥掌诎o態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期兩種。在效益評估完成之后，該系統(tǒng)針對主體項目的全程并未隨之結(jié)束。企業(yè)投資決策信息系統(tǒng)不僅起到投資決策的作用，更是會計電算化條件下對企業(yè)經(jīng)營、投資活動的記錄與監(jiān)督。以史為鑒，可以明得失。系統(tǒng)應(yīng)對項目主體的運行情況進(jìn)行全方位的及時的記錄并備份保存，以保證企業(yè)在今后的決策過程中，不會重復(fù)之前的錯誤，保證企業(yè)經(jīng)濟活動的連續(xù)性、穩(wěn)定性、高效性和安全性。企業(yè)必須正確選擇投資方案，盡量規(guī)避風(fēng)險，建立起完善、有效的企業(yè)投資決策信息系統(tǒng)。

四、結(jié)語

企業(yè)投資決策會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建對于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)今全球化背景下，企業(yè)之間的競爭日益激烈，構(gòu)建行之有效的投資決策會計信息系統(tǒng)對中國企業(yè)的健康發(fā)展起著不可或缺的作用。

主要參考文獻(xiàn)：

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[5]隋安媛.小議我國會計信息系統(tǒng)的未來發(fā)展方向[J].中小企業(yè)管理與科技，2007.

第4篇：投資規(guī)劃流程范文

今天，我們集中利用半天時間，邀請國土局副局長、發(fā)改委投資處處長、規(guī)劃局規(guī)劃一科科長、環(huán)保局環(huán)評科科長，為大家詳細(xì)講解項目建設(shè)前期手續(xù)辦理流程。借此機會，我代表委、區(qū)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在百忙之中蒞臨我區(qū)指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對國土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等直有關(guān)部門多年來對我區(qū)的大力支持和幫助表示衷心的感謝！

項目建設(shè)是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善群眾生活水平的根本舉措。近年來，在直部門的大力支持下，我區(qū)項目建設(shè)取得重大進(jìn)展，總體呈現(xiàn)投資大、新建項目比例高、環(huán)保低碳項目多的特點?！笆晃濉逼陂g，累計實施5000萬元以上重點項目260個，總投資855億元，竣工192個，完成投資607億元，帶動固定資產(chǎn)投資完成近一千億元，是“十五”時期的4.6倍，年均增速近30%，2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成543億元，增長19.9%，占全地區(qū)生產(chǎn)總值22.06%，比“十五”末期提高了5.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)259.8億元，增長15.5%，占全比重的近四分之一。有力地支撐了地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。不管是搞工業(yè)、還是搞第三產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，教育的發(fā)展，都離不開項目。所以說，項目是各項事業(yè)的帶動，牽引。

今年是的開局之年，也是西部大開發(fā)第二個十年的啟動之年，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨。特別是在重點項目方面，組織實施5000萬元以上重點項目120個，計劃總投資593億元，新建項目83個，占項目總數(shù)近70%，其中，55個項目要在年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效?？梢哉f，圓滿完成開局之年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵就是要緊緊抓住項目建設(shè)這個牛鼻子。我一直講，規(guī)劃再好，思想再先進(jìn)，沒有項目支撐都是空談，經(jīng)濟發(fā)展就是無源之水，不論是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，最終都要落實在項目上。對全區(qū)來說，今天的項目和投資就是明天的財政收入和民生保障。熟悉并合理使用流程，就能為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)，就能確保企業(yè)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。對企業(yè)來說，保證項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量，就是保障大家的利益，早開工、早投產(chǎn)，就能早達(dá)效、早受益。因此，這次培訓(xùn)，既是一次學(xué)習(xí)會，又是一次項目工作的推進(jìn)部署會，大家一定要深刻認(rèn)識項目工作的重要性，切實增強責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，確保抓投資、上項目的熱情不減，力度不降。

按照區(qū)委和政府的安排，120個項目上半年全部開復(fù)工。經(jīng)過這幾年抓項目建設(shè)，我們深切感受的區(qū)里服務(wù)的各單位，包括項目業(yè)主對項目前期流程不了解，我大概了解了一下，有七八十家剛來，不了解的情況，或者說只了解了一些皮毛，走了很多彎路，沒有一個清晰的路線，以至于項目前期工作達(dá)不到如期效果，所以我們今天舉辦這個項目培訓(xùn)會，讓大家熟悉這個流程，懂得這個流程，加快項目推進(jìn)速度。老話講，一年之計在于春，人勤春來早，春天對于項目建設(shè)來說，都是一個新周期的開始，如果這個春天沒有抓住，前期工作沒有抓好，可能機遇就流失了，可能從效益上失去非常黃金的時機。大家都知道我們地處祖國的北部地區(qū)，一年的建設(shè)期很短，如果說我們抓不住這個建設(shè)期，荒廢了一個月兩個月，可能影響項目效益一年，甚至更長時間。這就是我們當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c給大家?guī)淼挠绊?。那么大家抓住了，可能今年就能主體完工，項目推進(jìn)就會順利，各位項目業(yè)主才能得到很好的回報。今天我們邀請的各位專家領(lǐng)導(dǎo)，既有很深的理論素養(yǎng)，又有實踐工作的豐富經(jīng)驗。今天我們一方面是和各位領(lǐng)導(dǎo)專家交流學(xué)習(xí)知識，另一方面，也是想讓大家和各位領(lǐng)導(dǎo)專家熟悉認(rèn)識，通過這種場合認(rèn)識以后，知道跑項目時怎么找，如何跟這些領(lǐng)導(dǎo)對接，所以這個會更多的是操作方面的流程，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第5篇：投資規(guī)劃流程范文

（宿州學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽 宿州 234000）

摘 要：通過對目前國內(nèi)企業(yè)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析，以電子商務(wù)企業(yè)為研究對象，針對MIS在企業(yè)中出現(xiàn)的信息孤島、IT“黑洞”、IT“花瓶”等問題，通過企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（Business System Planning， BSP）和關(guān)鍵因素成功法（Critical Success Factors， CSF）來規(guī)劃MIS，真正實現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：BSP；CSF；電子商務(wù)企業(yè)；信息系統(tǒng)規(guī)劃

中圖分類號：F724.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）03-0044-03

基金項目：安徽省高等學(xué)校省級優(yōu)秀青年人才基金項目（2012SQRW176）；宿州學(xué)院人文社會科學(xué)研究項目（2011yyb36）

隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來，企業(yè)管理者為了實現(xiàn)信息化建設(shè)，開始為企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺。企業(yè)管理者為了能夠科學(xué)的決策，越來越重視更全面、更準(zhǔn)確、更高效信息。企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)成為信息經(jīng)濟時代企業(yè)核心競爭能力的重要手段。企業(yè)信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一就是管理信息系統(tǒng)（Management Information System，MIS）的規(guī)劃建設(shè)。信息系統(tǒng)通過調(diào)查分析企業(yè)現(xiàn)有的各種資源，然后得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，接著經(jīng)過加工處理變成各種信息資料并及時提供給管理層，最終使得管理者能夠做出正確的決策，這樣就能夠不斷提升企業(yè)的管理水平，增加企業(yè)效益。本課題針對企業(yè)MIS規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，通過分析企業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，重點從MIS規(guī)劃方法入手，通過企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法和關(guān)鍵因素成功法進(jìn)行合理的MIS規(guī)劃，幫助企業(yè)進(jìn)行管理信息的收集、傳輸、存儲、加工、維護(hù)和使用，實現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)。

1 企業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 持續(xù)增長的信息化建設(shè)投入

企業(yè)規(guī)模和實力的持續(xù)增長，使得許多對信息化投資存有顧慮的企業(yè)也開始持續(xù)增加對信息化的投資，每年的企業(yè)的信息化投資呈增長趨勢。

1.2 行業(yè)間發(fā)展差異明顯

隨著企業(yè)信息化的推廣、普及和發(fā)展，大部分企業(yè)開始認(rèn)識到開展信息化可以節(jié)約企業(yè)成本并且能實現(xiàn)有效管理，所以，企業(yè)增加投入并加快信息化建設(shè)。但是企業(yè)的性質(zhì)不同，導(dǎo)致各行業(yè)的信息化程度也不相同。

1.3 地區(qū)間發(fā)展不平衡

從地區(qū)間的發(fā)展來看，企業(yè)信息化外部環(huán)境相對完善，大多數(shù)企業(yè)有明確的信息化建設(shè)目標(biāo)，對信息化的需求十分明顯。目前，我國大多數(shù)企業(yè)仍處在“諾蘭模型”的初裝階段和蔓延階段，小部分企業(yè)處在控制階段，極少數(shù)企業(yè)在數(shù)據(jù)管理和成熟階段。

2 企業(yè)信息系統(tǒng)存在的問題

正在高速發(fā)展的全球信息技術(shù)，使得越來越多的行業(yè)開始使用各種各樣的信息化管理系統(tǒng)，如企業(yè)資源計劃、生產(chǎn)系統(tǒng)等。但是很多企業(yè)的信息化建設(shè)由于各種原因，缺乏必要的規(guī)劃，只是被動的進(jìn)行改善，導(dǎo)致信息系統(tǒng)并不能明顯的提高企業(yè)整體效益和管理水平。目前，多數(shù)企業(yè)的信息系統(tǒng)出現(xiàn)了下面這些問題：

2.1 信息孤島

計算機應(yīng)用系統(tǒng)相互之間在信息上不能共享互換，功能上不能關(guān)聯(lián)互助，信息與業(yè)務(wù)流程相互脫節(jié)，這就是形成了所謂的“信息孤島”。例如：企業(yè)進(jìn)行一次計算機應(yīng)用的局部調(diào)整，但是這個調(diào)整就可能與當(dāng)前MIS不配套；亦或是企業(yè)高級應(yīng)用開發(fā)使用時與之不兼容。這就導(dǎo)致企業(yè)各部門之間的系統(tǒng)自成體系，信息無法共享，信息孤島的出現(xiàn)。

2.2 IT“黑洞”

企業(yè)看到了信息系統(tǒng)的美好前景，通過巨額投資進(jìn)行管理軟件的改進(jìn)升級，在經(jīng)過漫長復(fù)雜的開發(fā)周期后，企業(yè)最后發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的需求已經(jīng)不同，新的管理軟件項目已經(jīng)不能適用于企業(yè)部門管理，最終導(dǎo)致項目開發(fā)失敗。總而言之，企業(yè)對信息系統(tǒng)的投資成本超出預(yù)算范圍并大于預(yù)期收益，這種現(xiàn)象就是IT“黑洞”。

2.3 IT“花瓶”

企業(yè)的信息系統(tǒng)與公司的發(fā)展要求不符合，其功能不能適應(yīng)未來變化。在實際的操作過程中，員工存在抵觸情緒，企業(yè)各個部門不能完全利用信息系統(tǒng)，這就使得信息系統(tǒng)成為擺設(shè)，不能夠真正的服務(wù)于企業(yè)管理。這種現(xiàn)象我們把它稱之為IT“花瓶”。

通過上述分析，我們可以看到缺乏正確的規(guī)劃方法是導(dǎo)致這些企業(yè)信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題的主要原因。所以只有運用正確合理的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃方法，才能保證MIS的開發(fā)符合企業(yè)實際情況，滿足企業(yè)各部門對信息的需求，為領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)開發(fā)決策提供依據(jù)，從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力。

3 企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃方法

企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃是為了實現(xiàn)組織的信息系統(tǒng)能夠適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展變化而開發(fā)一個系統(tǒng)的計劃。在系統(tǒng)規(guī)劃過程中，需要對實現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的信息、提供這些信息的信息系統(tǒng)，以及這些信息系統(tǒng)集成的系統(tǒng)方案進(jìn)行收集、整理和分析。企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法、關(guān)鍵因素成功法和戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法作為最重要的MIS規(guī)劃方法，還有其他MIS方法：產(chǎn)出/方法分析（E/MA）、投資回收法（ROI）、征費法（Chargout）、零線預(yù)算法、階石法等。我們將采用管理信息系統(tǒng)規(guī)劃的方法中的BSP和CSF兩種方法進(jìn)行企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃。

3.1 關(guān)鍵因素成功法（CSF）

關(guān)鍵成功因素法（Critical Success Factors，CSF）就是把關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展的重要因素找出來。這些重要因素即是企業(yè)管理者最需要得到的決策信息，同時也是企業(yè)必須重點關(guān)注的重要方面。企業(yè)中的關(guān)鍵因素是企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)中必須首先要解決的問題，企業(yè)必須要嚴(yán)格的要求其質(zhì)量并進(jìn)行投資。關(guān)鍵因素成功法是通過確定企業(yè)目標(biāo)繼而確定關(guān)鍵成功因素，據(jù)此來制定性能指標(biāo)，最終確定數(shù)據(jù)庫，開發(fā)出信息系統(tǒng)。CSF性能指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)的分析確定。運用關(guān)鍵因素成功法，我們需要繪制魚刺圖表明企業(yè)關(guān)鍵因素與企業(yè)目標(biāo)之間的相互關(guān)系。

3.2 企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）

BSP方法是用于企業(yè)組織內(nèi)部系統(tǒng)開發(fā)的方法，它能夠?qū)ζ髽I(yè)MIS規(guī)劃進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的分析。BSP從企業(yè)目標(biāo)入手，自上而下逐步將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為MIS的目標(biāo)，最終實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃。

企業(yè)的信息系統(tǒng)與企業(yè)目標(biāo)相符合，同時也能夠滿足企業(yè)中不同管理層次的需要，它可以向整個企業(yè)提供一致信息。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生變化時，信息系統(tǒng)依然可以使用是企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（Business System Planning，BSP）的基本出發(fā)點。首先定義企業(yè)過程，所謂企業(yè)過程就是企業(yè)業(yè)務(wù)處理和管理活動中在邏輯上有關(guān)系的一組決策和活動的集合，企業(yè)過程組成了企業(yè)活動。此過程是BSP方法的核心之一。其次分析數(shù)據(jù)，在總體規(guī)劃過程中，我們把有關(guān)系的信息歸納成一類數(shù)據(jù)，定義數(shù)據(jù)類可以了解企業(yè)當(dāng)前的數(shù)據(jù)情況和要求，分析確定數(shù)據(jù)共享的關(guān)系就可以繪制功能/數(shù)據(jù)矩陣，完成后就可以定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。最后建立U/C矩陣可以劃分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，最終確定子系統(tǒng)開發(fā)的順序。

BSP法的優(yōu)點是可以適應(yīng)企業(yè)的各種環(huán)境變化，受其影響較小。它與企業(yè)的其他應(yīng)用是相互獨立。即使企業(yè)將來改變了組織機構(gòu)甚至變化了管理體制，信息系統(tǒng)也不會因此而受到嚴(yán)重的影響。

4 實證分析

隨著信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用，本文以電子商務(wù)企業(yè)為研究對象，利用企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）、關(guān)鍵因素成功法（CSF）兩種方法進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃。為了順利地完成這項系統(tǒng)的開發(fā)工作，我們確定部門主管和業(yè)務(wù)骨干和系統(tǒng)規(guī)劃人員組成的IS規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1 利用CSF方法抓住主要矛盾

我們對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，基本事務(wù)有：商品采購，網(wǎng)絡(luò)客服銷售，商品物流派送，銷售統(tǒng)計。由于商品品種不全且沒有重點產(chǎn)品加之物流派送時間不確定，導(dǎo)致商品銷量不高，這就是企業(yè)的主要矛盾。我們可以通過繪制魚刺圖（圖1）來發(fā)現(xiàn)這問題：

4.2 運用BSP方法規(guī)劃IS

4.2.1 定義業(yè)務(wù)過程

根據(jù)調(diào)查，我們總結(jié)出一下企業(yè)管理過程：企業(yè)計劃、財務(wù)計劃、資本尋求、商品采購、庫存分析、工作流程、銷售管理、客戶檔案、銷售、訂貨服務(wù)、商品物流、會計總賬、人員計劃、職員崗位、職員考勤、招聘/發(fā)展。

4.2.2 業(yè)務(wù)流程重組

根據(jù)調(diào)查情況，我們對業(yè)務(wù)流程中不合理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，刪除多余或重復(fù)的流程，合并相近的流程，補充缺少的流程，使業(yè)務(wù)流程更完善、更合理。

4.2.3 定義數(shù)據(jù)類

利用從調(diào)查中得到的信息可以歸納出企業(yè)管理系統(tǒng)以下的數(shù)據(jù)類：計劃、財務(wù)、商品、職員、訂貨、庫存、銷售領(lǐng)域、客戶、日常工作、成本。我們對數(shù)據(jù)類進(jìn)行定義為下一步繪制U/C矩陣做準(zhǔn)備。

4.2.4 繪制U/C矩陣

繪制U/C矩陣，再對矩陣進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整處理，就能進(jìn)一步劃分子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，明確各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)系和開發(fā)順序。

4.2.5 劃分子系統(tǒng)

根據(jù)繪制的U/C矩陣，信息系統(tǒng)可以劃分成四個子系統(tǒng)：財務(wù)管理子系統(tǒng)、商品采購子系統(tǒng)、商品銷售子系統(tǒng)、客戶管理子系統(tǒng)以及職員管理子系統(tǒng)。按照被其他子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)最多的子系統(tǒng)優(yōu)先開發(fā)的原則，在這個系統(tǒng)中，最先開發(fā)的應(yīng)該是商品銷售子系統(tǒng)，接下來分別是財務(wù)管理子系統(tǒng)、商品采購子系統(tǒng)、職員管理子系統(tǒng)、客戶管理子系統(tǒng)。

根據(jù)信息系統(tǒng)開發(fā)過程，可以發(fā)現(xiàn)CSF能抓住主要矛盾，可以確定管理目標(biāo)；BSP更能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。因此，我們在進(jìn)行IS規(guī)劃時，要將兩種方法結(jié)合起來，這樣才能開發(fā)出符合企業(yè)實情的信息系統(tǒng)。

5 結(jié) 論

本文首先闡述了目前我國企業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析信息系統(tǒng)規(guī)劃過程中出現(xiàn)的問題，然后闡述了企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃的概念和方法，最后通過實證分析利用CSF方法和BSP方法來規(guī)劃電子商務(wù)企業(yè)的信息系統(tǒng)。本文僅僅從原理上考慮如何基于BSP和CSF方法來規(guī)劃企業(yè)信息系統(tǒng)，所以如果要實際規(guī)劃信息系統(tǒng)，則還要考慮到企業(yè)的實際情況而定。另外，隨著企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃方法的不斷完善，我們可以根據(jù)企業(yè)實情來最終確定該如何規(guī)劃信息系統(tǒng)。但本文中還存在一些不足，比如規(guī)劃企業(yè)信息系統(tǒng)的方法有很多，文中規(guī)劃信息系統(tǒng)的BSP和CSF方法仍然存在很多缺陷，開發(fā)周期長、系統(tǒng)不能與企業(yè)相適應(yīng)等。這些都需要在以后企業(yè)探索如何規(guī)劃企業(yè)信息系統(tǒng)的過程中才能得到解決，在以后的工作中我會時刻關(guān)注企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃，爭取在不久的將來解決本文中存在的MIS缺陷問題。文中這些問題雖然沒有能夠得到很好的解決，但是我們完全可以相信，隨著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，這些存在的問題都會得到解決。運用正確的規(guī)劃方法，開發(fā)出符合企業(yè)實情的企業(yè)信息系統(tǒng)情的企業(yè)信息系統(tǒng)必將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

（1）溫斯琴．計算機信息管理專業(yè)綜合實訓(xùn)方案探索[J]．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009：54－56．

第6篇：投資規(guī)劃流程范文

關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計；重要性；流程；

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

水資源與人類的生活息息相關(guān)，人們的生活方式與水的淵源頗深，人們的勞作大多數(shù)因水而作，水是人類快速發(fā)展的依托，是提升生活質(zhì)量的重要因素。如何利用水資源，優(yōu)化人類生活質(zhì)量，實現(xiàn)水與人的和諧發(fā)展，這些是構(gòu)建水利工程的現(xiàn)實需要。

自古以來，人類就遭受澇災(zāi)之苦，防洪排澇規(guī)劃與水利工程設(shè)施缺乏很好的鏈接，水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，有些水利工程設(shè)施未能有效發(fā)揮其功能。隨著時代的進(jìn)步，人們對于改善水域環(huán)境的要求越來越高。水利工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、適當(dāng)處理水利工程與各種建設(shè)的關(guān)聯(lián)。發(fā)揮水利工程的基本功能，改造人類生活環(huán)境。根據(jù)人類發(fā)展的方向，做好水利工程設(shè)計。

一、水利工程設(shè)計的重要性

根據(jù)一定的水利目標(biāo)而設(shè)計的工程方案、建筑物和實施方法等相關(guān)工作稱之為“水利工程”。在實施工程項目之前，我們必須有計劃、有步驟的進(jìn)行設(shè)計。水利工程設(shè)計的方案對于工程項目的安全運行和投資效益等有著直接的影響。由此可見，水利工程設(shè)計是水利工程項目開啟的重點內(nèi)容，加強水利工程設(shè)計的管理對于項目的實施有著十分重要的意義。對于水利工程設(shè)計的重要性，我們可以從以下幾方面進(jìn)行分析。

⑴設(shè)計運行費用在水利工程中的重要性

水利工程建設(shè)是一種一次性的投資，水利工程設(shè)計的好壞直接影響著水利工程運行的費用。例如：在水利工程項目建設(shè)完成之后，投入運行使用的過程中，我們要對其進(jìn)行定期檢測、維修、保養(yǎng)等費用的支出，這一系列的費用支出都受到水利工程設(shè)計的影響。水利工程設(shè)計在水利工程投資與運行費用方面起到調(diào)和的作用。一般來說，水利工程運行費用與水利工程一次性投資有著一定的反比關(guān)系，然而水利工程設(shè)計可以使得水利工程建設(shè)項目的運行費用達(dá)到最低。

⑵水利工程的造價

水利工程項目的建設(shè)過程一般擁有三大階段：第一，項目設(shè)計；第二，項目實施；第三，項目決策。項目設(shè)計作為整體項目建設(shè)的第一步，它的設(shè)計方案是極其重要的，水利工程的設(shè)計方案完善與否直接影響水利工程的造價。在水利工程投資控制方面，投資方主要查看決策和設(shè)計兩個階段，當(dāng)水利工程項目已經(jīng)確立了投資后，關(guān)鍵工作就在于水利工程設(shè)計。

根據(jù)水利工程設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計所需要的費用只是相當(dāng)于水利工程建設(shè)工程全壽命費用的五十分之一左右。因此，水利工程設(shè)計對投資的影響很大，其中有些工程項目投資會因此而成倍的增加或者減少。在單項工程設(shè)計中，水利工程建筑的選材，設(shè)計方案與結(jié)構(gòu)式的選擇對于資金的投入有較大的影響。例如：壩型選擇、材料選用、工程布置等都存在經(jīng)濟分析的問題。

二、水利工程設(shè)計流程

在水利工程項目中，水利工程設(shè)計在整個工程施工之前一直受到重視。在水利工程設(shè)計室里，水利工程的設(shè)計流程是整體的核心，設(shè)計流程的管理可以有效制約設(shè)計的進(jìn)度。因此，深入了解水利工程設(shè)計的基本流程及其特點，根據(jù)工作流程管理系統(tǒng)的相互配合，利用工作流程的優(yōu)越性來統(tǒng)領(lǐng)水利工程設(shè)計管理中的現(xiàn)實狀況，以此來提高工作效率。水利工程設(shè)計是一個綜合水工、地質(zhì)、機電等多種專業(yè)的綜合建設(shè)項目。每一種涉及的相關(guān)專業(yè)工作都必須經(jīng)歷設(shè)計、校對、校核、等一系列的工作。例如：首先，測量隊?wèi)?yīng)對水利進(jìn)行測量，并驗證；然后，將資料交給地質(zhì)隊錄入，并生成地貌圖。最后，地質(zhì)隊可將地貌圖直接交給歸檔人員進(jìn)行歸檔，同時也可將地質(zhì)圖交予水工、機電、水文專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計、校對、校核、審查、審定、然后在進(jìn)行歸檔。

水利工程設(shè)計都需要經(jīng)過以上的流程，現(xiàn)階段，設(shè)計流程管理中存在圖檔停留于業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的時間過長，人員變動、質(zhì)量和項目的進(jìn)度難以有效得到控制。這些因素都影響著整體工程的進(jìn)度，因此我們要把握好水利流程的特點，做好水利工程設(shè)計。

水利工程設(shè)計整體都是運行在各種流程當(dāng)中，每一個涉及的水利工程管理項目與其相關(guān)活動都是由各種設(shè)計流程組合而成。水利工程的設(shè)計流程最終的目的流向就是交付客戶的完整設(shè)計產(chǎn)品，即設(shè)計圖檔。設(shè)計流程作為設(shè)計部門管理的基石，且最終決定了所有的實際收益。所以，水利工程的設(shè)計流程必須具有一定的能力和效率。水利工程設(shè)計的基本流程都具有以下幾點特征：

⑴水利工程設(shè)計需要由多種設(shè)計環(huán)節(jié)共同完成，圖片的存檔流程繁雜。

⑵水利工程設(shè)計需要各專業(yè)人員的相互參與、交流，共同合作來完成。

⑶水利工程設(shè)計的任務(wù)分派準(zhǔn)則花樣繁多。

⑷水利工程設(shè)計的管理組織形式都多數(shù)都采取“矩陣管理”模式。

三、總結(jié)

水利工程設(shè)計作為水利工程項目的基礎(chǔ)與前提，且圖檔設(shè)計是水利工程設(shè)計的核心工作。圖檔設(shè)計在多個環(huán)節(jié)之間流轉(zhuǎn)，形成一種具有動態(tài)形式的設(shè)計流程，經(jīng)過各部門的歸納最終形成設(shè)計工作的基本流程。整個設(shè)計流程需要多方面的專業(yè)人員的參與，并且在設(shè)計環(huán)節(jié)之中，適當(dāng)?shù)倪\用工作流技術(shù)進(jìn)行管理。為了提高水利工程的進(jìn)度，做到客戶滿意，設(shè)計部門應(yīng)巧妙安排設(shè)計任務(wù)。

水利工程的設(shè)計過程都是遵守其基本流程進(jìn)行工作，設(shè)計具有固定的流向。雖然在設(shè)計的過程中可以通過各種手段對其進(jìn)行靈活選擇，但是不同的流程結(jié)構(gòu)導(dǎo)致設(shè)計仍然缺乏適應(yīng)性靈活性，受到一定程度的限制。在今后的工程設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)研究開發(fā)具有靈活性，動態(tài)性、異常處理特性和功能、適合移動環(huán)境的工作流模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李益健,任南.簡述二峽水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響匯M8.環(huán)境科學(xué)與技術(shù),1993.2:43~45

[2] 藍(lán)標(biāo),程塵.城市水利與城市可持續(xù)發(fā)展IC]中國水利學(xué)會2007學(xué)術(shù)年會雨水利用與社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分會場論文集,2007.10:78一82

第7篇：投資規(guī)劃流程范文

關(guān)鍵詞：油田開發(fā) 投資項目 系統(tǒng)節(jié)點 鏈條式 全過程控制

油田勘探開發(fā)建設(shè)投資項目的全過程控制，就是在勘探開發(fā)建設(shè)項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段，針對不同階段項目的動態(tài)變化和相關(guān)影響因素的情況，實行不同的人力、物力、財力管理方式，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。勝利油田通過積極探索投資精細(xì)管理理念，構(gòu)筑形成了投資管理的“鏈條式運行體系”。通過鏈條式運行管理，將項目投資工作運行從部門導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向，按照最有利于項目管理優(yōu)化的需求和創(chuàng)造價值的方式設(shè)計組織和配置資源，通過業(yè)務(wù)流程驅(qū)動員工崗位職責(zé)，象閉環(huán)的鏈條一樣，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，每一個環(huán)節(jié)都處在前一個環(huán)節(jié)的拉動和后一個環(huán)節(jié)推動的狀態(tài)中，實現(xiàn)了部門間相互配合、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的流程化、一體化運行格局，增加了項目決策精確度和計劃執(zhí)行力，提高了項目投資管理的質(zhì)量和效率，取得了顯著的成效[1]。

1.優(yōu)化細(xì)化項目管理流程，構(gòu)建鏈條式管理運行框架

縱向上，按投資項目開展的時間順序，將項目分解為整體規(guī)劃、項目前期、設(shè)計、運行、督查單元；橫向上將一個工程項目按照構(gòu)成，分解成若干細(xì)化單位工程，由以往的整體項目管理細(xì)化到項目單位工程管理。結(jié)合系統(tǒng)節(jié)點管理理論，將投資項目的前期研究、工程控制、分析與評價細(xì)化設(shè)置為3個一級節(jié)點，14個二級節(jié)點，29個三級節(jié)點。核心內(nèi)容就是運用系統(tǒng)控制方法，將項目管理目標(biāo)分系統(tǒng)按照上下級管理權(quán)限逐級細(xì)化，把每一級的工作重點、管理難點作為管理的目標(biāo)點、崗位的責(zé)任點和業(yè)績的考核點，實現(xiàn)責(zé)任到節(jié)點，運行管理到節(jié)點，激勵約束到節(jié)點。在完善相應(yīng)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，將投資項目管理工作從分散化、表面化向系統(tǒng)化、流程化深入，構(gòu)筑的鏈條式管理運行框架環(huán)環(huán)相扣，增強了對勘探開發(fā)投資項目的控制力[2]。

2.突出項目前期工作，加強可行性研究和決策的投資控制

可行性研究是投資項目前期工作的核心和重點。它是在投資決策前，通過各方面調(diào)查研究、比較論證，對擬建項目的經(jīng)濟合理性、建設(shè)必要性和可行性等進(jìn)行綜合評價，為項目投資提供可靠的科學(xué)依據(jù)[3]。為此，油田規(guī)劃計劃系統(tǒng)在編制前期工作計劃時，細(xì)化了項目前期工作質(zhì)量目標(biāo)。

2.1加強項目前期方案論證和優(yōu)化工作，優(yōu)化細(xì)化項目方案

對于產(chǎn)能建設(shè)項目，細(xì)化到每一口的鉆采工藝和地面方案，做到真正從細(xì)節(jié)入手，優(yōu)化方案，降低工程投資；對于老油田地面技術(shù)改造項目，首先從項目的必要性入手，對于可改可不改的項目，堅決不進(jìn)行大改造，將投資真正用到油田最需要的地方，對于必須進(jìn)行改造的項目，從工程方案方面進(jìn)行詳細(xì)優(yōu)化，盡量提高管理和技術(shù)水平，使項目的效益達(dá)到最大化。

2.2加強前期工作一體化管理，加大項目前期現(xiàn)場調(diào)研和方案論證

在投資項目編制中充分發(fā)揮油田研究單位及設(shè)計院、評估公司等研究咨詢機構(gòu)項目前期工作專家組的作用，深入現(xiàn)場調(diào)研油田地面建設(shè)各系統(tǒng)存在的問題，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行多方案對比優(yōu)化。同時加強與勘探、開發(fā)、采油、裝備等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的結(jié)合，聯(lián)合審查、審批程序，做到項目方案一體化編制、一體化設(shè)計、一體化審批，從源頭上降低投資成本和運行成本，體現(xiàn)項目前期決策效益的最大化。按照“實施一批、準(zhǔn)備一批、儲備一批”的總體目標(biāo)，積極完成投資項目的前期工作，為油田可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的保障和支撐。

3.規(guī)范投資項目執(zhí)行力度，注重落實方案過程控制

對項目建設(shè)的工程設(shè)計、設(shè)計變更、審批下達(dá)、施工監(jiān)理、驗收結(jié)算等節(jié)點實行全過程管理。

3.1強化項目設(shè)計階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計調(diào)整實施論證報批制度

據(jù)統(tǒng)計資料表明，工程設(shè)計對工程投資的影響度占75％以上，工程投資控制的好壞很大程度上取決于設(shè)計階段的控制。為此，在保證項目達(dá)到使用功能的前提下，對投資估算進(jìn)行分解、分配，按分配的投資限額進(jìn)行各專業(yè)設(shè)計，保證投資控制在限額內(nèi)。方案設(shè)計需要調(diào)整變更時，要求設(shè)計單位必須對變更原因和投資進(jìn)行評估，所有的變更只有在批準(zhǔn)后才能實施，以便分清責(zé)任，為今后向承包單位索賠提供依據(jù)[4]。

3.2強化物資供應(yīng)工作，控制設(shè)備材料采購階段的投資

加強建設(shè)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)計等部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，提高物資采購的計劃性，超前鎖定長周期關(guān)鍵設(shè)備和重點項目所需的關(guān)鍵、特殊材料；加強物資采購招投標(biāo)管理，大力推進(jìn)設(shè)備材料的國產(chǎn)化，盡可能降低項目建設(shè)成本。

3.3積極發(fā)揮計劃督查職能，扎實開展項目分析與評價工作

對建設(shè)項目程序、資金使用、工作量落實等加大監(jiān)察力度，重點對計劃外項目及項目實施過程中不規(guī)范的行為進(jìn)行現(xiàn)場督查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題項目及時整改。及時對項目實施結(jié)果和實施過程中存在問題進(jìn)行分析、總結(jié)，吸取投資項目前期、決策、實施等管理環(huán)節(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步提高投資項目管理水平。

4.以信息一體化為載體，提高鏈條式管理運行效率

企業(yè)信息化是企業(yè)以業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用。勝利油田經(jīng)過50多年的勘探開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用廣泛。通過鏈條式運行管理，油田規(guī)劃計劃信息系統(tǒng)進(jìn)行了重新整合。

4.1梳理整合相關(guān)業(yè)務(wù)流

針對以往使用的各類生產(chǎn)、投資管理信息系統(tǒng)平臺較多，管理使用不方便的情況，為實現(xiàn)一體化、流程化管理的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、便于使用、分階段實施的原則，對在用信息系統(tǒng)進(jìn)行了整合，做到系統(tǒng)內(nèi)共享，便于查詢，方便及時執(zhí)行。

4.2推進(jìn)管理信息化改造

整合集成了原有的分公司計劃管理系統(tǒng)、管理局計劃管理系統(tǒng)、鉆測錄工程投資管理系統(tǒng)、鉆井統(tǒng)計管理系統(tǒng)等6個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，構(gòu)建完成了統(tǒng)一的計劃管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將規(guī)劃管理、項目前期、計劃管理、項目實施、項目統(tǒng)計、項目后評估六部分管理業(yè)務(wù)鏈固化于信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理制度與信息系統(tǒng)的有機融合，明確了每個節(jié)點的責(zé)任人和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定辦理時間，確保各項工作責(zé)任到人、標(biāo)準(zhǔn)到崗、限時完成，實現(xiàn)了全過程鏈條式細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏宏森.系統(tǒng)論.世界圖書出版公司[M].2009.

[2]左美云 周斌.實用項目管理與圖解[M].清華大學(xué)出版社.2007

[3]朱玉.推進(jìn)建設(shè)項目投資的過程控制[J].中國石化.2010(9)

[4]韋方娥.國內(nèi)石油公司在項目投資中如何借鑒外國管理[J] 時代經(jīng)貿(mào).2007(11)

第8篇：投資規(guī)劃流程范文

（一）制度體系

供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身機構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)特性，建立或嚴(yán)格執(zhí)行綜合計劃管理有關(guān)制度體系，明確綜合計劃管理委員會在綜合計劃管理中的決策性地位和綜合計劃管理辦公室在綜合計劃管理日常工作中的主導(dǎo)地位，確立綜合計劃在企業(yè)管理中的地位，并與各專業(yè)的制度、流程等協(xié)調(diào)一致。

（二）權(quán)責(zé)體系

綜合計劃的有效實施離不開科學(xué)的權(quán)責(zé)體系，權(quán)責(zé)的合理配置是發(fā)揮管理實效的重要保證。綜合計劃管理委員會作為綜合計劃的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是最高決策中心，負(fù)責(zé)審定、監(jiān)督和協(xié)調(diào)綜合計劃管理中的重大工作事項。綜合計劃管理辦公室主要負(fù)責(zé)綜合計劃編制匯總、平衡優(yōu)化、執(zhí)行分析、調(diào)整與評價等日常管理工作。各專業(yè)及指標(biāo)歸口部門負(fù)責(zé)本專業(yè)的專項計劃、指標(biāo)管理、平衡分析、年度目標(biāo)以及監(jiān)控分析工作。執(zhí)行層的各部門和下屬單位則負(fù)責(zé)綜合計劃和預(yù)算的執(zhí)行和落實。

（三）指標(biāo)體系

為有效承接企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面反映供電企業(yè)的經(jīng)營活動，必須科學(xué)設(shè)置涵蓋平衡計分卡四個維度的各類指標(biāo)，建立綜合計劃指標(biāo)體系。綜合計劃指標(biāo)體系是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化分解，是綜合計劃管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

（四）流程體系

綜合計劃通過計劃的編制、上報、平衡、下達(dá)、調(diào)整、監(jiān)控和評價等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程統(tǒng)一的閉環(huán)管理流程體系。

二、綜合計劃管理的基本要求

（一）綜合計劃的管理原則

承接戰(zhàn)略的原則，綜合計劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的方向保持一致；銜接專業(yè)規(guī)劃的原則，綜合計劃需考慮專業(yè)規(guī)劃的原則和需求；整體效益最優(yōu)的原則，綜合計劃的編制應(yīng)由企業(yè)各專業(yè)共同參與，統(tǒng)籌兼顧各專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，總體平衡，按照“可持續(xù)發(fā)展”的要求實現(xiàn)整體效益最優(yōu)。

（二）五年綜合計劃方案的編制要求

綜合計劃編制的主要內(nèi)容是在全面分析企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部環(huán)境和上一年度綜合計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，在全面分析企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部環(huán)境和上一年度綜合計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整未來五年綜合計劃編制的邊界條件，針對當(dāng)年供電企業(yè)各種資源要素投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，包括電網(wǎng)發(fā)展、營銷服務(wù)、資本經(jīng)營、安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域，制定未來五年綜合計劃指標(biāo)建議并編制分析報告，其中企業(yè)關(guān)鍵核心指標(biāo)原則上應(yīng)逐年提升。

（三）綜合計劃執(zhí)行情況的跟蹤和分析

供電企業(yè)應(yīng)將涵蓋平衡計分卡四個維度的重要關(guān)鍵指標(biāo)按月進(jìn)行統(tǒng)計和分析，對工作措施的完成情況按月進(jìn)行跟蹤，并就宏觀經(jīng)濟運行和電力供需形勢、反映出的問題進(jìn)行說明，形成月報進(jìn)行，實現(xiàn)對綜合計劃指標(biāo)的常態(tài)監(jiān)控和平衡積分卡管理的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)管理和運作過程中出現(xiàn)的問題和偏差。綜合計劃執(zhí)行情況跟蹤分析是促進(jìn)供電企業(yè)中長期戰(zhàn)略和年度計劃目標(biāo)實現(xiàn)的一種過程控制機制，可以分析和掌握內(nèi)外部邊界條件的變化情況，對計劃目標(biāo)能否完成進(jìn)行預(yù)測和評估，發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中存在的問題并及時提出應(yīng)對措施，并對調(diào)整計劃提出建議和意見，實現(xiàn)綜合計劃的動態(tài)管理。

三、綜合計劃與戰(zhàn)略、年度投資計劃、預(yù)算的聯(lián)系

企業(yè)綜合計劃是承接企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)在未來一定時期內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動做合理的事先規(guī)劃與安排，它涵蓋企業(yè)經(jīng)營的各大方面，目的是為了通過對綜合計劃更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略的落地實施。綜合計劃管理模式強調(diào)戰(zhàn)略管理與經(jīng)營管理的平衡，也稱為長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)期績效的平衡。企業(yè)許多中長期有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的投入，往往產(chǎn)生的效果不僅在近期難以顯現(xiàn)，而且還會影響當(dāng)期的績效指標(biāo)，但這些戰(zhàn)略性投入對企業(yè)的中長期發(fā)展又至關(guān)重要。因此，需要處理好戰(zhàn)略管理與經(jīng)營管理的關(guān)系，才能避免企業(yè)因過分追求短期的經(jīng)營績效而削弱企業(yè)中長期發(fā)展的能力。投資計劃、預(yù)算是指企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)、投資等價值方面的年度計劃，是以企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)為出發(fā)點，通過對經(jīng)營需求的研究，進(jìn)而延伸到生產(chǎn)、成本和資金收支等方面。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，投資計劃、預(yù)算作為企業(yè)資源配置的管理體系，如果不能與戰(zhàn)略有效對接，就會成為片面追求短期利潤的工具，制約企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式持續(xù)發(fā)展。綜合計劃管理模式強調(diào)財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的平衡，企業(yè)非財務(wù)指標(biāo)包括客戶服務(wù)、內(nèi)部運營、企業(yè)成長三大方面的指標(biāo)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、內(nèi)部流程、創(chuàng)新能力等，內(nèi)容十分豐富，它們是企業(yè)價值創(chuàng)造的主要源泉，對形成財務(wù)指標(biāo)具有決定性作用。但提升這些指標(biāo)需要大量的資源投入，而且這本身并不是終極目標(biāo)，因此對這些指標(biāo)的追求應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展要求、財務(wù)狀況和能力相適應(yīng)。綜合計劃和投資計劃、預(yù)算都旨在通過對企業(yè)有限資源的分配，促成戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)，都是保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的主要手段和工具。綜合計劃的實施過程是企業(yè)人財物相互作用發(fā)揮效益的過程，而人財物的投入最終都要轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的投資計劃和資金預(yù)算。綜合計劃是投資計劃、預(yù)算編制的基礎(chǔ)，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃、預(yù)算的橋梁。沒有戰(zhàn)略和綜合計劃，投資計劃和預(yù)算會失去必要的約束和正確的方向，編制投資計劃和預(yù)算之前必須以戰(zhàn)略規(guī)劃為出發(fā)點、以綜合計劃為切入點、以戰(zhàn)略執(zhí)行為落腳點。綜合計劃通過運用平衡計分卡這個工具對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，以價值創(chuàng)造、客戶服務(wù)、內(nèi)部運營、企業(yè)成長四個維度的綜合最優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，進(jìn)而對企業(yè)整體資源進(jìn)行合理配置，很大程度上解決投資計劃、預(yù)算戰(zhàn)略導(dǎo)向性不足的局限，在投資計劃、預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)之間建立有效銜接，促進(jìn)投資計劃、預(yù)算管理對有效執(zhí)行、轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的支撐與保障作用。

四、綜合計劃管理的平衡計分卡

供電企業(yè)以往各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理存在條塊分割的問題，各個領(lǐng)域都在花錢，但某一項投入的安排，更多是從專業(yè)的角度和需求出發(fā)，沒有橫向結(jié)合其他相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行考量。由于缺乏一種全面系統(tǒng)的綜合平衡和協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致各專業(yè)領(lǐng)域局部最優(yōu)但不一定總體目標(biāo)最優(yōu)，當(dāng)前最優(yōu)但從中長期看不定最優(yōu)。平衡計分卡應(yīng)當(dāng)反映戰(zhàn)略的全貌，從長遠(yuǎn)的財務(wù)目標(biāo)開始，然后將它們同一系列行動相聯(lián)系，這些行動包括財務(wù)流程、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及員工與系統(tǒng)，以實現(xiàn)其所向往的長期經(jīng)濟業(yè)績。平衡計分卡提供了一個框架，幫助組織以統(tǒng)一、有啟發(fā)性的方式來描述和溝通戰(zhàn)略。為更好的實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化統(tǒng)籌配置，企業(yè)應(yīng)建立綜合計劃管理的平衡計分卡，將綜合計劃管理體系中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，把任務(wù)落實到職能部門和相應(yīng)崗位及其職責(zé)，并指出提升方向和目標(biāo)，明確工作內(nèi)容。

（一）價值創(chuàng)造維度：

利潤總額指標(biāo)方面：制定增供擴銷的具體方案，對電價的變化趨勢及影響進(jìn)行分析，加強標(biāo)準(zhǔn)成本體系應(yīng)用和成本預(yù)算精細(xì)化管理，合理控制人工成本增長水平，定期開展固定資產(chǎn)清理評估，對長期掛賬項目及時跟蹤、協(xié)調(diào)，減少資產(chǎn)減值損失，提高電費回收率，建立不良資產(chǎn)追索制度，定期開展盤點、評估，避免因管理不善造成的存貨減值損失。經(jīng)濟增加值指標(biāo)方面；分析評估全省平均售電凈單價、省網(wǎng)平均購電單價的變化趨勢，加強成本精細(xì)化管理，合理控制成本增長幅度，提升資產(chǎn)價值管理水平，提升資產(chǎn)使用年限，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益，分析評估平均資本成本率的變化趨勢，以及對經(jīng)營效益的影響。

（二）客戶服務(wù)維度：

客戶滿意度指標(biāo)方面：組織開展客戶服務(wù)宣傳和滿意度調(diào)查，制定和組織落實客戶服務(wù)行動計劃及整改措施，提升服務(wù)水平，包括客戶感知服務(wù)和需求側(cè)管理水平?？蛻羝骄ｋ姇r間指標(biāo)方面：分解下達(dá)客戶停電時間年度考核指標(biāo)，統(tǒng)計、上報客戶停電時間完成情況，向電網(wǎng)規(guī)劃、基建、生產(chǎn)、運行提出配合要求，制訂綜合停電計劃，對重要客戶停電安排提出建議，編制客戶停電分析報告，按月組織召開客戶停電分析會。用戶平均停電時間指標(biāo)方面：按先算后停的原則加強計劃停電審核的管理，按先轉(zhuǎn)后停的原則開展非計劃停電管理，落實故障處理方案、制定應(yīng)急機制，按能轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)的原則落實轉(zhuǎn)供電管理，提前做好施工準(zhǔn)備、避免延時送電，加強停電過程管控。

（三）內(nèi)部運營維度：

綜合電壓合格率指標(biāo)方面：建立電壓合格率管理、評價系統(tǒng)，布置電壓監(jiān)測點，統(tǒng)計分析有關(guān)數(shù)據(jù)，制定有針對性的整改計劃，加快網(wǎng)絡(luò)改造，采用合理的供電半徑，加強負(fù)荷管理，實行移峰填谷，使負(fù)荷曲線趨于平穩(wěn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系評級指標(biāo)方面：健全安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，強化崗位培訓(xùn)，抓好員工安全意識，開展風(fēng)險評估與風(fēng)險控制的閉環(huán)管理和電網(wǎng)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、人員風(fēng)險分級管理，對“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，實行安監(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。線損率指標(biāo)方面：加強線損異常原因分析管理，降低分線、分臺區(qū)線損異常率，細(xì)化分線、分臺區(qū)的線損考核指標(biāo)，依托信息系統(tǒng)提高線損精益化管理水平，實現(xiàn)線損異常管理流程化、信息化、常態(tài)化，推廣使用非晶合金變壓器和卷鐵芯變壓器，在低負(fù)荷密度區(qū)域應(yīng)用高效、小容量公用配變，通過新建或改造逐步減少重載線路?？煽貑挝还╇姵杀荆悍治龈黜棾杀镜尿?qū)動因，落實成本管理的目標(biāo)與責(zé)任，根據(jù)電量的增長情況科學(xué)制定各項成本的計劃與預(yù)算，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（四）企業(yè)成長維度：

從專業(yè)技能提升（提高業(yè)務(wù)水平和學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才）、規(guī)劃建設(shè)（科學(xué)預(yù)測電力中長期發(fā)展需求合理規(guī)劃電網(wǎng)投資）、信息系統(tǒng)應(yīng)用（提高管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，積累歷史數(shù)據(jù)）三個方面開展工作，著重提升全員勞動生產(chǎn)率、萬元固定資產(chǎn)售電量和信息化水平評級等指標(biāo)。

五、綜合計劃評價

為有效推進(jìn)綜合計劃管理各項工作的提升，供電企業(yè)可開展全過程分析和評價，分析偏差產(chǎn)生的原因，查找工作過程的薄弱環(huán)節(jié)，尋求針對性的解決辦法。綜合計劃后評價可從綜合計劃基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行過程與完成結(jié)果三方面開展，從而全面系統(tǒng)地實現(xiàn)對綜合計劃全過程的評價、分析及反饋，采取定量評價、定性評價與綜合測評相結(jié)合的形式，從綜合計劃編制、跟蹤分析情況、計劃調(diào)整、計劃完成情況等多方面進(jìn)行評價。

六、總結(jié)

第9篇：投資規(guī)劃流程范文

關(guān)鍵詞：投資計劃 系統(tǒng)框架 業(yè)務(wù)流程 國省道

中圖分類號：G542 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）09-0225-02

目前，部已經(jīng)頒布了《車輛購置稅投資補助農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理辦法》（交規(guī)劃發(fā)[2011]306號），其中第十二條明確規(guī)定“各省級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)部相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立省級車購稅補助項目計劃管理信息系統(tǒng)，并依托項目庫和管理信息系統(tǒng)對車購稅補助項目計劃進(jìn)行動態(tài)管理”。在國省道建設(shè)方面，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》（〔2011〕22號）和部制訂的公路交通發(fā)展規(guī)劃，部也出臺了《國道建設(shè)項目計劃管理規(guī)定（試行）》（交規(guī)劃發(fā)〔2011〕696號）以及《關(guān)于加強和規(guī)范省道建設(shè)項目計劃管理的通知》（廳規(guī)劃字〔2011〕293號），同樣要求開展投資計劃管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，以規(guī)范國省道建設(shè)項目的計劃管理工作，加強建設(shè)項目前期工作，提高中央資金的使用效益，確保規(guī)劃目標(biāo)和重點建設(shè)任務(wù)的順利完成。其他建設(shè)項目的計劃管理將參照國省道及農(nóng)村公路項目的管理辦法執(zhí)行。

1 建設(shè)方案

1.1系統(tǒng)總體框架

基于國省道管理的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建本系統(tǒng)總體框架如圖1所示。

如圖1所示，此系統(tǒng)將以交通行業(yè)專網(wǎng)作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層；以國省道規(guī)劃項目庫、國省道投資計劃庫等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和國省道基礎(chǔ)屬性、空間（電子地圖）數(shù)據(jù)庫構(gòu)成數(shù)據(jù)資源層；以報表服務(wù)、地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)交換平臺等構(gòu)成應(yīng)用支撐層；以規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)、建議計劃填報子系統(tǒng)、投資計劃管理子系統(tǒng)、投資計劃查詢統(tǒng)計子系統(tǒng)、系統(tǒng)后臺管理子系統(tǒng)等構(gòu)成業(yè)務(wù)應(yīng)用層。從而為國省道投資計劃業(yè)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供技術(shù)支撐與服務(wù)。

1.2 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

省級國省道投資計劃管理系統(tǒng)包括規(guī)劃項目庫管理、建議計劃填報、審核、上報，以及投資計劃編制、下達(dá)等功能。

省級國省道投資計劃管理系統(tǒng)主要面向省、市兩級交通運輸主管部門的投資計劃管理人員和投資計劃上報單位，以投資項目為主線，實現(xiàn)國省道投資計劃的編制、上報、下達(dá)以及針對投資計劃執(zhí)行情況、資金渠道與投入比例的綜合統(tǒng)計分析。并實現(xiàn)省級國省道投資計劃管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)與投資項目信息的數(shù)字化存儲以及與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)的無縫銜接，提高投資計劃管理效率與科學(xué)性。同時實現(xiàn)國省道相關(guān)規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計三大核心業(yè)務(wù)板塊“三位一體”的有機銜接和協(xié)同辦公。

其中，國省道的規(guī)劃和投資計劃管理是省級投資計劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)計平臺則是省級交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)試點工程中的重要建設(shè)內(nèi)容。三者相互關(guān)聯(lián)，只有橫向貫通三者間的業(yè)務(wù)信息，才能實現(xiàn)“三位一體”的目標(biāo)。目前，部里正開展相關(guān)的研究工作，規(guī)劃與計劃、計劃與統(tǒng)計的銜接方案近期將研究制訂完成，本方案暫未提及銜接的相關(guān)內(nèi)容，但后續(xù)開發(fā)中將遵循部級銜接方案的相關(guān)要求，做好三者間的銜接工作。另外，規(guī)劃項目、計劃項目、統(tǒng)計項目之間的對應(yīng)關(guān)系依次是1對多的關(guān)系。

因此，系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容中的數(shù)據(jù)庫模型、業(yè)務(wù)協(xié)同辦公流程將以此關(guān)系進(jìn)行建設(shè)，并通過項目編碼實現(xiàn)規(guī)劃、投資、統(tǒng)計三者間有效協(xié)同的紐帶作用。

綜上建設(shè)思路，省級國省道投資計劃管理系統(tǒng)的功能框架如圖2所示：

1.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

以公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖為依據(jù)，根據(jù)國省道建設(shè)項目計劃管理需求以及公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系，建立“十二五”國省道建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫的指標(biāo)體系，設(shè)計合理的國省道建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫，有效存儲“十二五”每年各省的國省道建設(shè)項目明細(xì)數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)與公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的有效對應(yīng)。省級國省道建設(shè)項目計劃數(shù)據(jù)庫將包含國省道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國省道規(guī)劃項目庫、年度計劃數(shù)據(jù)以及歷年已經(jīng)安排的年度計劃項目數(shù)據(jù)，為計劃項目的核對和審核提供基礎(chǔ)支撐。

2 技術(shù)方案

2.1 技術(shù)架構(gòu)

國省道投資計劃管理信息系統(tǒng)面向省、市兩級交通運輸主管部門，采用B/S相結(jié)構(gòu)的技術(shù)架構(gòu)，能夠最大程度的為系統(tǒng)用戶提供便捷。B/S架構(gòu)采用當(dāng)前成熟穩(wěn)定的J2EE平臺，結(jié)合WebService、WebGIS、工作流以及數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)，實現(xiàn)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理及公路業(yè)務(wù)管理。