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        公務員期刊網 精選范文 農村飲水安全工作的重要性范文

        農村飲水安全工作的重要性精選(九篇)

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        農村飲水安全工作的重要性

        第1篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        一、充分認識農村飲水安全工作的重要意義

        解決農村飲水安全是落實科學發展觀,維護廣大人民群眾切身利益的基本要求,也是實現全面建設小康社會目標,構建社會主義和諧社會的重要內容。各鎮、各部門要充分認識飲水安全工作的重要性和必要性,進一步增強緊迫感和責任感,把解決農村群眾飲水安全工作作為當前的一項緊迫任務,加快推進農村飲水安全工程建設,改善人民群眾生產生活條件,努力提高農村群眾的生活質量,確保人民群眾的身心健康,促進經濟發展。

        二、明確農村飲水安全工作的目標任務

        用4年時間(*至2011年)解決我縣18萬農村人口飲用高氟水(飲用水中含氟量大于2mg/L)、苦咸水(溶解總固體大于2g/L)和水質污染及水量不足,保證率低、取水不便,嚴重缺水等問題。其中,*年規劃12個鎮65個村工程,解決4.8021萬人的飲水問題;2009年規劃20個鎮105個村工程,解決7.3113萬人的飲水問題;2010年規劃6個鎮40個村工程,解決2.5685萬人的飲水問題;2011年規劃6個鎮48個村工程,解決3.015萬人的飲水問題。

        三、農村飲水安全工程建設標準

        根據各鎮、村自然地理條件和經濟條件以及社會發展狀況,按供水人口供水規模和需水量的要求,建設合理的飲水工程類型、規模及標準。根據我縣山區地形地質水源條件及飲水不安全因素分布情況,確定工程類型為:引、提水工程以及供水管網擴網工程。在距離集鎮較近的農村居民點,通過集鎮現有的自來水廠的改建擴建,延伸供水管線發展自來水,通過用水設施處理達到飲用水標準;在水源有保證,農村人口居住集中的地區,建設集中式供水工程,實行供水到戶;在農戶居住較分散的邊遠山區地區,建設分散式供水工程。

        (一)水質。農村飲水工程建成后的飲用水,須經縣疾控中心負責化驗認定,符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749~85)和農村實施《生活飲用水衛生標準》準則規定,并建立社會水質檢測服務體系,對全縣集中式供水和分散式供水進行定期水質監測,完善供水水質保障體系。

        (二)水量。農村飲水安全工程的設計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養用水等,根據我縣實際,日用水綜合核定為120L/人。

        (三)水源。選擇水源,應做到水源可靠,水質良好,水處理難度低,又便于施工和管理,水源保證率不低于90%,水源規劃和工程建設以近期為主,并兼顧長遠。對所有供水水源,劃定保護范圍加以保護,嚴格限制保護區內存在可能污染水源的任何活動和污染源,保護好飲用水源。

        四、主要措施

        (一)加強領導,健全機構,嚴密組織。成立縣解決農村飲水安全工作領導小組,組長:曾路明,副組長:陳小杰,成員由縣水務、發改、財政、衛生、環保、建設、國土資源等部門的主要負責人和各鎮鎮長組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水務局,由黃海斌同志任辦公室主任。各鎮鎮長為該鎮解決農村飲水安全工程項目法定代表人,水務部門為每宗工程安排1名技術責任人,共同負責統籌協調農村飲水安全工程建設工作。各鎮人民政府對農村飲水安全工作負總責,相關部門和各有關村要明確分工,加強組織領導和綜合協調。水務部門是農村飲水安全工程行業主管部門,對農村飲水安全進行行業管理,水務、衛生等部門做好農村飲水安全工程規劃、可行性研究報告、初步設計、實施方案編制等工作,建設組織和指導項目的實施及運行管理;發改與水務部門共同做好農村飲水安全規劃編制和報批、項目審批、投資計劃下達和建設管理監管等工作;財政部門負責籌措縣級配套資金,抓好配套資金落實,對資金使用情況進行監督檢查;衛生部門負責水質檢測、監測,為水務等有關部門安排工程計劃提供必要的依據;環保部門負責治理污染和控制水源污染,加強對農村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染;建設部門負責提出結合農村小城鎮建設、村鎮規劃解決農村飲水安全問題的相關方案。

        各鎮要把農村飲水安全工作納入國民經濟和社會發展規劃,作為為民辦實事的重要內容來抓,并按照社會主義新農村建設的總體要求,研究制定農村飲水安全工程建設和運行管理的保障措施。

        (二)積極籌措,落實資金,加強監督。按照上級要求,農村飲水安全工程實行中央、地方和受益群眾共同投資,國家投資主要用于水源工程、水質處理工程建設。管網工程建設,根據規劃,人均需投資400元,中央給予補助64元/人,省給予補助160元/人,市給予補助20元/人,縣補助40元/人,按照責、權、利相統一和“誰投資、誰受益、誰負擔”的原則,不足部份由受益群眾自籌解決。到戶的分支管網工程由受益群眾負擔,群眾籌資部份要讓群眾充分參與,召開村民大會討論,做到公開公正。要加強資金管理,設立專帳,實行縣財政國庫集中支付制,資金直接撥付到工程帳戶,保證國家投資資金及時撥付,自籌資金落實到位,確保做到專款、專戶、專用。

        第2篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        摘要:水利工程是保證人們生活質量的重點工程,也是推動社會經濟高效發展的關鍵因素。“新農村建設”成了各地農村地區建設的主要方向。但卻存在飲用水不同程度污染及管理等問題,嚴重影響農村飲水工程可持續發展。在此背景下,農村區域的人飲安全工程也成了建設中的重要工程。在此,筆者根據多年的經驗與實踐,深入闡述了農村人飲安全在建設中的重要性,分析了農村人飲安全工程建設和管理存在問題的原因,并進一步提出了針對性的對策和措施,供讀者參考。

        關鍵詞:農村、人飲安全、建設與管理

        1引言

        近年來,隨著我鎮農村安全飲水工程建設項目數量增多、規模逐步擴大,農村安全飲水工程管理已成為目前重中之重的一項工作。人的基本生活離不開“衣、食、住、行”。其中,“食”代表的是飲食,飲食中既包含了吃飯也包含了喝水。因此,飲水是人一生中非常重要的一項生活行為。當前,工業發展使得工廠數量劇增,工廠會排出許多廢水到河水中。人們飲水的水源中包含了越來越多的污染物。這對人們的身體健康造成了極大的危害。因此,如何保證飲水的質量和飲水的安全成了當前的重要議題。

        2農村人飲安全工程建設和管理中的問題

        2.1建設及管理所需的資金短缺

        農村區域在籌建整個人飲安全工程的過程中,需要投入一筆不小的資金。這些資金的來源主要有三種渠道:第一種渠道是中央財政局的撥款,第二種渠道是地方政府的金額補貼,第三種渠道是受益農民共同集資。農村區域的經濟狀況較差,農民的實際收入也頗低。在共同集資中,受益農民很難籌集足夠的資金來支持工程的建設。所以,工程建設中就出現了一系列的問題。一方面,工程的進度常常因此而延緩。另一方面,工程質量也難得到保障。

        2.2安全工程在現實設計規劃中存在漏洞

        在農村區域,人飲安全工程在具體施工以前會有一個簡單的規劃。但正是因為規劃本身過于簡單,使得規劃中得出的種種數據與實際施工中有較大的偏差。最終,工程的總體質量十分粗糙,工程的許多部分還出現不合理的情況。最終,整個工程可能與農民的實際需求不相匹配。工程中的水源浪費現象也十分鮮明。甚至某些農村區域缺乏消毒設施及水凈化設施,讓農民日常生活中的飲水安全難以得到保障

        2.3水質安全存在隱患

        水質檢測環節薄弱。根據全國飲用水與環境衛生現狀調查顯示,我國超過4成的農村飲用水未達到衛生指標,主要是微生物指標不達標。特別是山區建設的人飲工程,本著方便節約原則,大部分水源是引用山泉、山澗、山塘和小型水庫水,經過高位水池集水,簡單沉淀過濾處理后供水到戶。隨著速生桉種植發展,種植面源污染和規模養殖污染加重,這些工程水源水質普遍下降,水量顯著減少甚至枯絕,大部分工程已經無法供水。

        2.4缺少優質的管理模式

        目前我國還在進一步探索和創新農村人飲工程管理的模式,現階段村級管理模式還存在一定的問題,其中村級承包管理模式,是把受益戶的支線連同村內的入戶管道及附屬設施承包給村委會或村里的個人管理,水管單位在支線上安裝水表收費,但在實行一年后,就普遍出現“有人收費,無人維修”的局面,無法保障長期供水。

        3農村人飲安全管理措施

        3.1對安全工程進行必要的統籌規劃

        籌集資金是農村安全人飲工程順利實施的關鍵。要建立多渠道、多層次、多元化投入機制。水務部門要積極對上溝通,爭取更多的政策支持,要以單井為單位,不足部分由各鄉村負責自籌。同時,要加強資金的管理。所有建設資金到位后,由水務局在財政設立專戶,統一管理,按有關程序劃撥和使用。審計部門要定期對資金到位及使用情況進行檢查,做好對專項資金的監督和審計。為了解決資金困難的現實問題,農村區域的政府要對安全工程進行必要的統籌規劃。鼓勵當地一些有實力的企業能回報家鄉和鄉親,積極給飲水工程捐款,讓工程資金盡快落實到位,確保工程進度能順利執行。

        3.2加強水源保護,嚴格水質監測

        抓好水源保護區的管理工作,在飲用水一級保護區內嚴禁進行各種污染水源開發活動,以確保飲用水源水質安全。威脅飲用水源水質安全的污染源,應堅決搬遷或關閉。嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設項目。加強對農村飲用水源和水質的檢測管理工作,保證生活用水達到《農村實施生活飲用水衛生標準準則》的要求,確保農村飲用水的安全。

        3.3科學規劃,合理布局

        規劃是加強農村飲水安全建設工作的重要手段,做好規劃是開展工作的前提和基礎。農村飲水安全建設工作涉及面廣,與農村生產和生活緊密相關,科學編制農村飲水安全工程總體規劃和分年度實施方案,根據實際情況將任務進一步具體化,供水方式要優先考慮規模集中供水,采用先進制水工藝,降低運行費和管理費,提高運行效益并減輕農民水費支出;規劃要統籌考慮工程的籌資方案、運行管理體制和水價方案,走城鄉統籌發展以城帶鄉、以鎮帶村的路子;要依托城鎮現有自來水廠延伸管網和興建適度規模集中連片的中心水廠,實行區域性供水;山區地表水水質較好、水量充足的地方,優先選擇取用地表水進行水質凈化處理;水源水質不達標或嚴重缺水的地方,選擇合格水源打井取水。

        3.4完善管護措施是人飲工程長久生存的保證

        目前人飲工程主要設施大部分設在偏僻地帶,而且埋于地下。由于輸水管道大都布設在村莊及集鎮的主要交通要道,埋設在砼路下壽命較長,埋設在土路下易受到車輛和人為破壞,壽命較短。為避免人飲工程受到人為破壞,在主要水管道和設施應設立標志牌等醒目的警示設施。盡量做到定期檢查,發現問題及時處理解決。

        5結束語

        農村人飲工程的開展是政府惠民工程的又一重大舉措,工程實施到現在可以看到效果明顯,體現了國家政策與農村發展現狀的統一,改善了農村生活條件,提高了生活質量,促進了干群關系的良好發展。特別是在農村,由于地處偏遠,飲水工程的建設與日常管理的難度相對較大,因此,相關工作人員必須要加強農村安全飲水工程建設與管理的力度。本文主要對農村安全飲水工程建設與管理的相關問題進行探討,以期對我國的農村飲用水工作的進一步開展有所幫助。

        參考文獻:

        [1]裴群,解決農村飲水安全問題的思路[J].中國水利,2012(10).121

        [2]陳培尚、陳蓮、王兵等.淺談農村人飲安全工程項目的施工進度控制[J].中國水運(下半月刊),2010,20(20):15-17.

        第3篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        關鍵詞:農村飲水;安全工程;實施方案;常見問題;分析

        中圖分類號:TV文獻標識碼: A

        前 言

        農村飲水安全工程作為一項為農村居民辦實事的民心工程,此工程實施后,將會改善農村居民一直以來的飲水困難和飲水衛生條件不達標的狀況,解放群眾生產力,從而促使現代農村經濟發展得更快,提高農民的健康水平和生活質量,改善農村生態環境,為小康社會的全面建設奠定基礎。由于農村飲水安全工程比其他水利建設項目實施的時間晚,屬于一項新興工程,因此,施工面臨著許多難以解決的問題。

        1、農村飲水安全工程建設中存在的問題

        1.1農村飲水安全工程建設的選址不規范

        農村飲水安全工程建設的選址不規范是工程建設中存在的重要問題。在進行農村飲水安全工程建設時,要對工程所在地進行詳細地考察,在對當地水文資料和地質勘測情況進行詳細了解的基礎上進行方案的設計和制定,這樣才能夠保障工程建設的質量。但是,在目前農村飲水安全工程建設中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設地點的狀況。導致工程建設所在地的水質不符合飲用標準,或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。

        1.2農村飲水安全工程建設質量不合格

        農村飲水安全工程建設質量不合格也是農村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農村飲水安全工程建設中,施工單位的資質存在嚴重的問題,在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執行相關操作,影響了工程的質量;其次,在施工過程中,存在不負責任的操作行為,使得施工中的相關參數達不到質量的要求,如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠對水質進行合理的檢測等等,從而,導致飲水安全工程建設的質量達不到應有的要求。

        1.3農村飲水安全工程建設沒有充分考慮飲水設施的可利用性

        對飲水設施的可利用性考慮不充分也是農村飲水安全工程建設的主要問題。在當前飲水安全工程建設中,由于管理不善,導致飲水安全工程建設多部門管理的狀況,出現多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設的過程中,多部門參與,一方面導致建設的質量不能夠保證,另一方面也導致在建設中出現工程建好后閑置的狀況,引起嚴重的資源浪費。而且,在工程結束后,對供水設備沒有進行責任分管,很多飲水井露天放置,導致水質污染現象嚴重。

        1.4農村飲水安全工程建設的資金支持不足

        農村飲水安全工程建設的資金支持不足也是工程建設面臨的嚴重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設置不足,影響了勘察工作的進行,導致工程建設在沒有有效勘察地質及水文的基礎上進行,嚴重影響了工程的質量;其次,工程在建設的過程中,由于專項資金不足,導致工程所用材料及設備達不到應用的標準,施工粗糙,嚴重影響著工程的質量;再者,工程建設完成后,由于資金不足而不能夠做好驗收工作,沒有有效的水質監測,從而導致水質不達標,影響飲水安全工程建設的初衷。

        1.5農村飲水安全工程建設的運行成本過高

        運行成本過高是農村飲水安全工程建設中的又一重要問題。一方面,對于農民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設后的安全用水,導致資源浪費;另一方面,在進行飲水安全工程建設時無論是征地,還是進行水質監測及繳納相關的稅費,都需要資金投人。而農村飲水安全工程建設的管線一般比較長,成本也就相應地會升高。而農民的承受能力有限,不愿意投人資金來換取安全的水資源。因此,運行成本高也影響著飲水安全工程建設的運行效果。

        2.農村飲水安全工程的管理措施

        農村飲水安全工程的管理可從以下幾方面著手。

        2.1 端正對實施方案設計的態度,精心設計

        在農村飲水安全工程實施方案設計中,因農村飲水安全工程項目點多面廣,單個項目建設規模往往較小,建設內容單一,投資相對較少,因而,有的設計人員不重視實施方案設計,輕視工程外業踏勘,內業資料編制粗糙,擬定的實施方案不符合實際,不能指導施工,給工程實施帶來困難,給國家造成不必要的損失。這就要求要端正態度,提高對實施方案設計重要性的認識,精心設計,主要表現為:

        2.1.1 外業踏勘要深入項目點、深入項目區調查供水水源、飲水現狀情況、砂石料場等情況,全面收集工程第一手資料。

        2.1.2 仔細整理收集的與工程有關的所有資料,認真分析,擬定切實可行的工程實施方案。

        2.1.3 查閱相關規程、規范,細心做好方案設計所必須的有關計算,精心編制工程實施方案報告,認真繪制工程設計圖。

        2.2 建材質量

        建材進場前要有合格證明和質量檢測報告等證件,并將這些材料信息存檔,隨機提取樣品到質檢單位進行檢測。在存放及運輸塑料飲水管材時,一定要輕拿、輕放,切忌拖、摔、拋滾;要避免在陽光下堆放,還要遠離熱源和污染源,避免受到油污染和腐蝕性化學用品的污染。堆放建材的高度應不超過 1.5 m,且應將出、接口位置交錯堆放,同時要防止管道局部受到擠壓。與塑料水管連接的部件,應由塑料水管生產廠家配套提供。用于與開關閥門等配件相連接或與各種材質的供水管道相連接的過渡部件,以及用于已建造的送水管道上打孔、安裝的支流管道,用于進戶水管止水栓等專用的管道配件,其規格、尺寸一定要符合各個水管接頭的樣式和相關技術要求。

        2.3 管溝挖掘

        管道掩埋深度要根據外部荷載來決定,且必須在凍土層20 cm之下,小口徑管道上面的覆土厚度必須要在 50 cm 以上,具體情況應依照施工圖紙要求。管溝溝底寬度一般為送水管管徑再增加 50 cm,以便水管安裝操作。邊坡的設置要以坡體不坍塌為標準設計,管溝內有水時及時排水,埋設較淺的小水管時可以不用放坡。管溝溝底必須保證沒有磚石或樹根等硬物,且不可以擾動原來的土地狀態。如果管溝溝底有淤泥或垃圾等雜亂物品,必須徹底清除之后再用砂石填實。

        2.4 送水管道安裝

        送水管道的安裝方式因管道材質不同而各異。目前,農村飲水工程建設中常用的管道材料為飲水專用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道間的連接方式也有多種,比如管件連接、黏合劑承插、熱熔接、直接承插等。根據最近幾年使用塑料管道運輸飲用水的實際情況來看,飲水管道的接口、管道連接部位以及不同材質管道間的連接配件經常出現問題。在現場施工時,一定要按照管道建材生產廠家所提供的正確的連接方式和具體要求施工。送水管道的鋪設應采用地埋式,在土地挖掘前應先放線,在檢查完全合格之后再開始挖掘。管溝和管底應當平整,當挖掘到要求的深度時,要等現場監理驗收合格并且簽字后才能繼續安裝送水管道。

        2.5管槽回填工程

        在填土覆蓋之前要對飲用水運輸管道進行水壓測試。一般情況下,測試管道長度應不超過1 000 m,經確認管道接口和管身沒有破損、滲漏現象,并且管道安裝符合標準后,才可回填。管槽的回填應采取分層回填的方式,以保證管道安全。在人員密集的地段,在管槽開挖后設置安全標志牌,防止人員受到傷害。安裝完成后的輸水管道在通過水壓試驗及管道安裝合格檢測之后應及時回填。

        3.結束語

        總之,在農村飲水安全工程建設過程中,只有按照相關施工規范和施工要求嚴格執行,并且在工程建設過程中時刻注意以上提到的幾點,工程建設才能達到設計要求,基本上通過一次試水就能成功;同時,在今后飲水輸送過程中,出現的問題也會少很多,從而保證了農村飲水工程長期、穩定地運行,使農村居民的飲水安全也得到了保障。

        參考文獻:

        [1]王華順,李遠強,陳順華. 運行良好農村飲水安全工程的特征及要點[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

        [2]簡士洋,丁昭佐,沈寬勇. 農村飲水安全工程實施方案設計中常見問題分析[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

        [3]張⑽. 農村飲水安全工程建設工作存在問題及其對策[J]. 北京農業,2014,15.

        第4篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        【關鍵詞】農村飲水安全工程 衛生質量 監測分析

        中圖分類號:R155文獻標識碼:A文章編號:1005-0515(2011)2-031-03

        Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)

        YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui

        (Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520)

        【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.

        【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis

        水是生命之源,萬物之本。人類生活、生產都離不開水,它不僅孕育了生命,而且還密切關系著我們人類的生存和發展。隨著人民群眾生活水平和健康安全意識的不斷提高,人們越來越重視日常生活中飲用水的衛生質量,并逐漸成為政府、社會和公眾所關注的熱點問題。正是基于國家對農村飲用水的安全問題的高度重視,我們于2009年對我區農村飲水安全工程合川區水質衛生質量進行了衛生監測分析,現將調查報告如下。

        1 材料與方法

        1.1 材料

        2009年農村飲水安全工程合川區監測網點的農村飲用水水質檢驗報告,此報告現專存于合川區疾病預防控制中心技術管理科。水質檢驗樣品包括鎮、街集中式供水之出廠水和未梢水,農村居民自備水(地下水和地表水)。

        1.2 方法

        按照《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》(〔2005〕45號)、《生活飲用水衛生標準》(GB/T5749―2006)制定本工作方案。

        水樣的采集,保存和運輸,水質衛生檢驗按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5750―2006)執行。

        1.3 檢驗項目

        我中心根據有關要求和歷年工作經驗,確定本次農村飲水安全工程合川區的水質檢驗項目共計19項,即微生物指標3項:細菌總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群;感官及化學性指標13項:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、耗氧量、總硬度、氯化物、硫酸鹽、氨氮、溶解性總固體、鐵、錳;毒理學指標3項:氟化物、硝酸鹽氮、砷。

        1.4 評價標準

        按照《生活飲用水衛生標準》(GB/T5749―2006)進行評價,按照全國愛衛會、衛生部聯合發放的全愛衛字(91)第21號文“農村實施《生活飲用水衛生標準》準則中的“生活飲用水水質分級要求”事項進行評價。若有一項為不合格,即判定該水樣為不合格。

        2 結果與分析

        2.1 農村飲水安全工程2009年合川區監測網點水質各檢驗項目檢測結果,見表1。

        由表1可見所檢項目中,以微生物指標的細菌總數和總大腸菌群合格率最低,分別為24.65%,23.24%,感官性指標中混濁度合格率為67.61%,其次為肉眼可見物82.39%,耗氧量86.62%,色度91.78%,總硬度94.13%,其它指標合格率均達到95%以上。

        2.2 農村飲水安全工程2009年合川區不同水源水質各項檢驗指標檢測結果,見表2。

        表22009年農村飲水安全工程合川區監測點不同水源監測情況

        由表2可見,我區農村飲水安全工程總體水質合格率低,僅為11.50%,其中鎮、街集中式供水的出廠水水質合格率為27.94%,其次是未梢水,合格率為13.74%,最差的是農村居民自備水,其合格率僅為5.29%。

        2.3 農村飲水安全工程合川區水質分級情況,見表3。

        由表3 分析情況可知,我區農村飲水安全工程總體水質情況不容樂觀(我區地處長江上游,應屬南方水系),而一級水質僅占10.80%,二級水質為31.92%,三級水質為57.28%。從表中分類情況看,微生物指標分級情況是一級水質為14.79%,二級水質為29.34%,三級水質為55.87%;理化指標分級情況中感官指標:一級水質為74.18%,二級水質為22.06%,三級水質為3.76%,毒理學指標:一級水質為99.06%,二級水質為0.70%,三級水質為0.24%。

        3 討論

        從我區2009年農村飲水安全工程水質監測分析情況看,其水質總體合格率低僅為11.50%,其中又以農村自備水的水質合格率最低為5.29%,導致我區農村飲水安全工程水質總體合格率低的主要原因有以下幾個方面。

        3.1 微生物污染嚴重 從調查結果看,細菌總數合格率為24.65%,總大腸菌群合格率為23.24%,說明我區農村飲水水質已受到微生物的嚴重污染。我區一些鎮、街集中式供水的合格率分別是出廠水27.94%,未梢水13.74%,說明供水單位的消毒處理不到位,一是加氯量不夠,二是工作責任心不強,三是經常性的自我監測未落實,從而導致未經消毒處理或消毒處理不徹底的飲用水供應給鎮、街居民飲用;而農村自備水則基本沒有進行消毒處理,甚至有一些水源沒有采取有效的防護措施。

        3.2 感官性指標中渾濁度和肉眼可見物不合格率高分別為67.61%和82.39%。我區農村飲水安全工程水質調查監測分析中發現一個不爭的事實,即水源水大多數未經制水處理,農村改水中絕大多數是機壓入戶飲用,幾乎沒有過濾、消毒等措施,這也是一個導致我區農村飲水安全工程水質總體合格率低的重要原因之一。

        3.3 耗氧量是水被污染的標志之一,這主要是來自植物或動物殘骸分解產物(即腐敗物質),也有來自地面或淺層地下水的有機物,這類物質是細菌繁殖的良好介質,并可能引起傳染病的散布,是有害的污染水源,它雖不能完全指示水的污染程度,但作為一個參考因素并不失去其重要作用。從調查監測分析看,我區農村飲水安全工程水質的耗氧量合格率為86.62%。說明有部分水源受到了污染,可見保護水源免受外界污染的重要性。

        3.4 我區農村改水的分級情況。從總體來說,大多數處于2、3級水質。若按理化指標分級則大多數為1、2級水質;按微生物指標分級,其水質又大多數為2、3級水質。從這方面來說,微生物的污染(微生物指標合格率為23.24%)對我區水質衛生質量有嚴重的影響。

        4 建議

        4.1 加強對《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的宣傳力度,切實保護水源不受污染,有效阻止傳染病的以水為介質的傳播,保障人民群眾飲用安全、衛生的飲用水。

        4. 2 各級職能主管部門應切實按照有關法律規定,履行職責,加強飲水的監督檢查,經常性的對鎮、鄉等農村集中式供水單位給予科學、合理的幫助和指導。

        4.3 雖然我區農村飲水水質總體合格率低,且大多數為2.3級水質,但我們不難看出,引起合格率低的主要原因是微生物污染,所以必須加強對飲水的消毒處理,嚴格執行消毒管理措施,確保生活飲用水符合生活飲用水衛生標準。

        4.4 還應加強對農村居民點自備水的支持和關心,幫助他們了解水質污染和水性介質傳播疾病的危害性,指導他們正確處理水質,比如過濾和消毒,保護水源衛生。

        參考文獻

        [1]重慶市衛生局衛生監督所生活飲用水衛生法規 標準 規范匯編2003.3

        [2]中華人民共和國衛生部. 生活飲用水標準檢驗方法(GB/T5750―2006)2006

        第5篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        關鍵詞:農村安全飲水;現狀;問題;方法;措施

        中圖分類號:G812.42 文獻標識碼:A 文章編號:

        隨著經濟的發展,人類活動對水環境的影響日益嚴重,大量的污染水嚴重地影響了人民群眾的飲用水質量。尤其在農村,由于資源的過度開發,加之缺乏有效的管理和整治,農村飲用水源面臨著污染、枯竭的威脅。因此,加強農村飲用水的治理和保護,已成為農村飲水安全工作的核心。

        一、我國農村飲水現狀

        有資料統計,在我國農村,仍有3.2億人飲水不安全,占全國總人口的40%。由于受傳統生活方式的影響和地域的制約,很多地區的農民仍將地表水、淺層井水、集雨蓄水作為水源,這些水并沒有經過凈化和消毒處理,水質大多渾濁度、色度、細菌群落嚴重超標,有的還含有大量的氟、砷等重金屬。加之農民本身飲水安全意識淡薄,有水即可,忽略好與壞,缺乏對水質的判斷能力。高氟水、高砷水、苦咸水嚴重威脅著農民群眾的身體健康,有些地區甚至由于飲用不潔水,引起區域性的傳染病、地方病。

        二、影響我國農村安全飲水的因素及問題

        (一)污染嚴重

        1、工業污染

        近些年,由于農村經濟的迅猛發展和城鎮化進程的加速,一些工廠紛紛落戶鄉村,在拉動當地經濟快速增長的同時,工業生產中產生的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣),造成環境的污染,進而引起水源的污染,嚴重地影響了地表水的質量,同時由于工業生產中時常會產生泄漏,直接或間接地影響著飲用水的質量。這無疑成為農村飲水安全的重要“殺手”。

        2、人畜污染

        農民在日常生活中將大量含有洗滌劑、防腐劑的生活污水直接排放,造成地表水域的污染。近幾年,由于農村養殖業的發展,不少村屯大規模進行豬、牛、羊、雞等家畜家禽的飼養,由此產生的動物糞便缺乏科學環保的處理,大都露天堆放在房前屋后,經過雨水沖刷,嚴重地污染了環境和水源。

        3、農業上農藥和化肥的大量噴施也是導致生活水污染的主要因素

        科技的發展,使農業生產逐步向現代化邁進,越來越多的農民在耕種土地時,頻繁地使用化肥和農藥。由于缺少科學的指導和治理,農民對噴施的農藥和化肥的種類、頻率、濃度等方面都缺乏規范的操作指導,造成農用化學品的大量浪費并直接污染水源。

        (二)水源保證率低

        由于不適當的過度開發,使生態環境和自然環境受到嚴重破壞,森林覆蓋率下降,土壤對水的涵養能力下降,部分草原退化,每年大量泥沙及腐殖質進入地表水體,在其底部淤積,形成地表水體的內污染源。加之近幾年連年干旱少雨,農村居民的飲水量不能保障,很多農戶便自己單戶打井,這樣雖然解決了短期的飲水難題,卻導致了地下水位下降,對地質結構造成了無可估量的影響。同時,由于人口的迅速增長,生活水平的提高,對水的需求量不斷增加,造成供需矛盾難以平衡。

        (三)水質檢測不到位

        受經濟、技術和人員的制約,缺乏有效的水質檢測保證體系,水質普遍得不到適時檢測,供水質量難以保證。

        三、解決農民安全飲水問題的方法和措施

        1、相關主管部門應互相配合,共同全力保護飲用水源,嚴格防治污染

        保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護好飲用水源。水利主管部門與相關政府職能部門通力配合,衛生、環保部門應加強對農村飲用水水源地的環境監管和水質監測;農業部門應加強農業污染防治的監督管理工作,嚴禁向水源保護區排放污染物和堆放垃圾,同時指導農民合理施用化肥和農藥,擴大生態農業和養殖業的發展;環保部門應加強對威脅農村飲用水源安全的工廠進行合理監管,盡量避免生產中產生的“三廢”造成水源地的污染。建議各地制定適合本地實際的措施,各部門齊抓共管,確保農村飲用水源地的安全。

        2、加強對農村飲水安全知識的宣傳

        采取形式多樣的宣傳活動,如電視、報紙、宣傳單、標語等方式,深入村屯,重點是農村中小學校,大力宣傳農村的飲水安全工作的緊迫性和重要性,提高農民朋友的飲水安全常識,改變舊的用水觀念,加強保護水資源、合理開發利用現有環境的意識,充分發揮農民群眾的主人翁責任感,自覺投入到農村飲水安全工作的隊伍中去。

        3、大力扭轉水資源浪費現象

        由于農村水費征收不到位,普遍存在水資源浪費現象。對此,要做到收支兩條線,既體現村民的福利待遇,又通過收費促進節約用水、均衡用水。同時,進一步深化農村供水工程水價改革,全部工程要分戶裝表,計量收費,科學合理核定水價,實施階梯水價機制,利用經濟杠桿作用實現節約用水。新建工程按新核定的水價一步到位,已建工程要在重新核定的基礎上逐步調整到位,走以水養水、可持續發展的路子。雨水利用工程也是一個值得推廣的發展方向。在高氟水地區應考慮收集雨水作為牲畜和洗排用水。單戶飲水可考慮建造小型集雨工程,投資小,易管理,只要做好集雨面的清潔工作,水質應該可以達到飲用標準。

        4、切實做好人員的培訓和先進技術的推廣

        為保證農村飲水安全工程建設,定期對規劃編制人員、工程技術人員及工程管理人員進行培訓,使他們掌握從前期工作到建后管理各個時期的專業知識及先進適用技術的推廣和應用。使農村飲水安全工程的建設更加合理,切實可行。

        5、要注意統籌規劃,因地制宜

        水量水質并重,防治結合,工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區,制定保護辦法,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設,對于具備集中條件,但目前供水設施簡陋且人飲水不安全的地方,可以建自來水工程;對水源受污染嚴重且恢復困難的已有人飲水工程,更換新水源;對缺乏必要水處理設施的已有人飲水工程,增加水處理設施。在居住分散的山丘區可根據當地實際情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊,可先修建一些臨時供水設施。

        6、加強安全飲水基礎建設

        對農村飲水安全工程,應根據具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質達標、衛生的生活飲用水。同時,應建立社會化的水質監測服務體系,對供水水質進行監測,提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室,做好水質的常規檢測。

        7、注重建后管理

        管理問題是飲水安全工作的一個薄弱環節。因此,要堅持“管理從建設入手,效益由管理起步”的工作思路,充分尊重群眾意愿,確定管理主體,制定管護辦法,落實相關責任,采取靈活多樣的管理形式。對集中供水工程實行專業化管理,即水務局直管方式、建立鄉村供水協會、與專管人員簽訂責任書等,單村供水工程以村集體管理,鼓勵通過競爭確定承包或租賃的方式管理,采取民主決策,自愿組建用水者協會,讓群眾自己決定村里的供水事務、供水辦法、收費標準、水費開支、工程維護項目,實行賬目公開,接受群眾監督。

        第6篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        今天我們召開全市水利工作會議,主要是傳達貫徹落實近期省召開的幾個會議精神,布置相關工作。省委、省政府把城鄉水利防災減災工程和解決農村飲水困難列為“十項民心工程”以來,我市各級黨委、人大和政府更加高度重視水利工作,把做好水利工作作為落實“三個代表”重要思想,促進農村經濟發展和群眾脫貧致富,維護社會穩定的一項政治任務抓緊抓實,取得良好成效。我講完話后,市水利局***局長將傳達省有關會議精神,并就今后我市進一步貫徹落實解決農村飲水困難、加快城鄉水利防災減災工程建設和做好我市三防工作提出具體意見,各縣(市、區)回去后要認真抓好落實。下面,我講三個問題。

        一、關于做好我市解決農村飲水困難工作問題。

        (一)統一思想,充分認識解決農村飲水困難問題的緊迫性和重要性。

        首先,各縣(市、區)要把解決農村飲水困難問題當成一項重大的政治任務,擺上議事日程。農村飲水工程是廣東省十項民心工程之一。認真抓好抓實這項工程建設,是各級政府落實“三個代表”重要思想,促進農村經濟發展和群眾脫貧致富,穩定社會的一件政治任務。各縣(市、區)要明確任務,加快全省農村飲水民心工程實施進程,按照“先急后緩,先易后難,量力而行,講求實效”的原則,優先解決農村飲用水困難問題,逐步改善農村飲水條件。今明兩年重點解決農村***萬人飲水困難問題;2004年~2008年全面改善***萬人的飲水條件,達到飲用上清潔衛生水,在此基礎上努力提高生活用水的質量和供水保證率,力爭到2010年按省的要求,讓有條件的廣大農村群眾基本用上自來水。

        其次,要認識到我市解決農村飲水困難問題的緊迫性。就全省來說,通過近20年的努力,我省共解決了949萬人吃水困難問題,農村自來水普及率達到71.1%,高于全國56.6%,但相對滯后于浙江、江蘇等省市80%的農村自來水普及率。從我市目前形勢看,截止到2002年,我市農村仍有***萬人存在著不同程度的食水困難問題,其別困難人數有***萬人。這部分人主要分布在偏遠鄉鎮,自然環境惡劣,交通不方便,經濟較落后,人員居住較分散,十分不利于我市解決農村飲水困難工程的實施。總書記對農村飲水安全工作作出的重要批示:無論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問題,絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農村飲水困難工程建設將從今年開始逐步展開,計劃用5年時間(2004~2008)解決全市***萬人飲水安全問題。時間緊,任務重,困難多,我們要統一思想,充分認識這項工程的重要性、必要性和緊迫性,增強緊迫感和責任感,抓住省高度重視農村飲水工作的契機,創造性地做好我市解決農村飲水困難工程建設。

        最后,解決農村飲水困難工程建設也是我市社會經濟發展的要求。我省已進入全面建設小康社會,率先基本實現社會主義現代化的新的歷史階段。如果沒有農民和農村的全面小康,就沒有全省的全面小康;沒有農業和農村的現代化,就沒有全省的現代化。我市經濟建設步伐不斷加快,各級黨委、政府和各部門都在共同努力,建設粵北經濟強市,爭當全省山區發展排頭兵。我市是個農業大市,在發展工業的同時,農業的穩定和發展是基礎,只有統籌城鄉經濟發展,加快農村城鎮化進程,加強農村基礎設施,建設現代化農業,才能使農業和農村逐步實現現代化,農民才能過上小康的日子。解決農村飲水困難工程建設,是關系到我市經濟持續穩定發展,實現我市經濟發展目標的一項重要任務,是我市全面建設小康社會的現實需要。

        (二)落實措施,把我市解決農村飲水困難工程建設推上新臺階。

        按照解決農村飲水困難工程建設的總體思路和基本原則,我市已完成的《韶關市解決農村飲水困難規劃》和《韶關市農村飲水安全工程建設近期實施規劃》。解決農村飲水困難工程是一項綜合性的工程,涉及面廣,各縣(市、區)黨委、政府要加強領導,全力以赴,統一部署,精心組織,積極調動社會各方面的力量,努力形成全社會動員,全民共建的巨大合力,認真做好規劃、設計及建設管理等各項工作,按省市的有關要求,把各項措施落到實處,把我市解決農村飲水困難工作推上一個新的臺階。

        1.加強領導。各縣(市、區)要成立由計劃、財政、水利、扶貧、環保、衛生等職能部門共同參加的解決農村飲水困難工程建設領導小組,嚴格按省市制定的目標、任務、要求,層層落實領導責任制和技術責任制,充分調動各方面的積極性,做到完成一宗,銷號一宗,發揮效益一宗,把好事辦實,把利益真正落實到群眾身上。

        2.抓住重點,由點帶面。各縣(市、區)要抓住重點,集中人力物力財力,逐個突破,扎扎實實推進我市解決農村飲水困難工作。

        3.加強工程建設和管理,確保工程質量。農村飲水工程質量的好壞,直接關系到農村群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。工程建設中要大力推廣應用先進技術和設備,提高科技含量;要嚴格按照基本建設項目程序進行管理,確保工程的質量。工程建成后,一方面要及時組織驗收,及時移交手續,盡快投入使用,發揮工程效益;另一方面,要建設好工程的管理機構,堅持責、權、利相統一的原則,實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”,明晰工程所有權,落實工程建設和管護責任,實行有償供水,形成以水養水的新機制,使農村供水工程真正走上長期受益、良性循環的軌道。

        4.加大政府投入力度,創新投入機制。農村飲水工程是一項社會公益事業,又是一項民心工程。資金問題是我們在農村飲水工程建設中遇到的最大問題,各縣(市、區)要按照當地解決農村飲水困難總體規劃所需資金投入,加大政府投入,安排好配套資金;同時積極采取措施,克服困難,在上級的專項資金引導和補助下,利用“政府推動、政策帶動、社會聯動”多層次、多渠道籌集資金,確保工程順利進行。

        二、明確目標,加快我市城鄉水利防災減災工程建設

        (一)充分認識實施城鄉水利防災減災工程的重要性和緊迫性。

        我市城鄉水利防災減災工程包括城市防洪工程建設、大中型水庫除險加固達標建設、用水困難地區生產生活用水等。***書記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉水利防災減災工程建設要在***年底前完成。時間緊、任務重,為確保如期完成任務,必須從維護人民群眾根本利益和加快我市經濟社會發展的戰略高度,充分認識搞好城鄉水利防災減災工程建設重大意義,進一步增強各級領導干部的使命感和責任感。

        1.實施城鄉水利防災減災工程,關系到我市廣大人民群眾最現實最直接的利益,是立黨為公、執政為民的具體體現。我市水資源比較豐富,也是水患災害較為頻繁的山區市。市委、市政府歷來十分重視城鄉水利防災減災工程建設,把水安全問題作為事關人民群眾生命安全的一件大事來抓。近年來,由于氣候變化,我市的洪澇、旱災頻繁。在去年歷史罕見的旱情面前,我市各地的水利工程發揮了重要作用,為緩解各地旱情、減少災害帶來的損失起著重要的作用。市區及各縣(市、區)近年建成的城市防洪堤,都經歷了多次洪水的考驗,為保障我市廣大人民群眾的生命財產安全、促進我市經濟社會發展做出了貢獻。但從目前的情況來看,我市城鄉水利防災減災工程仍然不能適應經濟社會發展的需要,不能滿足廣大人民群眾對水安全保障的需要。市委、市政府制定《關于加快我市城鄉水利防災減災工程建設的意見》,以進一步推進全市水利建設,增強防災抗災的能力。這是市委、市政府落實“三個代表”重要思想的具體行動。各級人民政府要從落實“三個代表”重要思想的高度,充分認識抓好城鄉水利防災減災工程建設的重大意義,把這項工作作為一項重要的政治任務來落實。

        2.實施城鄉水利防災減災工程,是關系到我市經濟進一步發展和全面建設小康社會的大事。我市是個農業大市,要進一步發展我市經濟和全面建設小康社會,水利建設必須先行。只有全面提高水利防災減災能力,才能為全市經濟發展提供有力的支撐和保障。可以這樣說,沒有可靠的水利工程,就沒有社會經濟發展的保障;沒有現代化的水利設施,就沒有水利的現代化,就不能全面建設小康社會。對此,各級領導干部要有足夠的、清醒的認識。要下大決心、花大力氣、搶抓機遇,切實把城鄉水利防災減災工程建設抓出成果、抓出成效。

        3.實施城鄉水利防災減災工程,有利于我市社會環境的穩定和發展環境的優化。隨著經濟的發展,水患帶來的損失越來越大,近幾年來,全市發生的洪澇災害,經濟損失都以數千萬元、數億元計算,甚至出現死人傷人的難以估量的損失。所以,要消除水安全隱患,就必須把城鄉水利防災減災工程建設擺上重要議事日程。同時我們也要看到,提供安全的水環境,也是優化我市投資環境,促進我市經濟發展、社會穩定的內在需要。

        (二)認真、扎實地抓好城鄉水利防災減災工程建設。

        我市城鄉水利防災減災工程建設的目標是:建立符合市情、水情和社會主義市場經濟要求的城鄉水利防災減災體系和管理科學、經營規范的城鄉水利防災減災運行機制。各縣(市、區)必須努力做好以下幾點:

        1.高起點抓好規劃。實施城鄉水利防災減災工程是我們立黨為公、執政為民,努力實踐“三個代表”重要思想的民心工程,要在充分論證,認真搞好規劃設計的基礎上進行。從規劃設計到施工驗收都要始終堅持貫徹落實省城鄉水利防災減災工程建設的總體思路和總體要求,結合本地實際,組織制訂好與當地經濟社會發展規劃、城市總體規劃相協調的建設規劃。規劃要有超前意識,注意借鑒學習先進地區的經驗,把工程建設與經濟發展、推進城市化進程、治理與保護環境、保護歷史人文特色等方面相結合。

        2.加強工程的管理和監督,確保工程質量。工程質量決定著工程命運。城鄉水利防災減災工程項目,都要嚴格按照國家規定的建設程序進行,必須把每宗工程都建成優質工程。嚴格落實好“四制”(工程建設項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制),切實把好質量管理和驗收關,確保工程質量,高標準建好每一宗工程。

        3.改革與創新投資機制。預計要如期完成我市城鄉水利防災減災工程建設,約需投入資金***億元,投資大,時間緊,任務重。要如期完成工程任務,需要多渠道解決資金。水利建設要實行分級負責和分類管理,落實好事權和責任。一是要進一步增加各級財政資金的投入。二是要利用國家實施積極財政政策的有利時機,爭取中央水利資金和國債資金。三是要嚴格執行國家、省的有關規定,足額征收水利規費。落實水利建設基金專款用于水利建設和管理。也可以水利規費預期收益作擔保,向銀行貸款。四是通過開發資源來籌措建設資金,做到社會效益和經濟效益相結合。五是要大力吸收民間和社會資金。村級的農水工程建設、維護可按照農村稅費改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實,既不違反政策,又能集中一部分資金用于村的水利工程建設和維護。

        (三)加強領導,確保城鄉水利防災減災工程建設的順利進行。

        城鄉水利防災減災是一個涉及面廣的系統工程,任務光榮而艱巨,必須加強領導,協調各方,落實責任,才能確保工程建設的順利完成。水利部門要責無旁貸地擔當起職能部門的責任,認真做好城鄉水利防災減災工程的各項主要工作。發展計劃、財政、建設、國土、交通、環保、林業、審計、監察、農業等各部門要加強協調,全力合作。對城鄉水利防災減災工程的項目,要從大局出發,全力支持,協同作戰,密切配合,打好這次水利建設大會戰。要急工程建設之所急,急事急辦,特事特辦,絕不允許推諉塞責現象的發生。同時積極發揮各種社會團體的優勢和作用,動員社會各界力量積極投身到城鄉水利防災減災工程建設中去。

        三、進一步落實措施,加強督查,確保我市安全度汛

        目前我市防汛工作已進入主汛期,市三防指揮部總指揮、市長***同志來到市三防綜合指揮調度大樓,作了重要講話,對我市防汛工作表示滿意,對水利工作者的辛勤勞動和敬業精神表示感謝,對我市今后進一步做好防汛工作,確保度汛安全做了重要指示,各縣(市、區)要認真貫徹落實,確保安全度汛。

        (一)以人為本,強化安全生產意識。

        由于自然因素、地理位置的關系,我市極易發生旱澇等自然災害,三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對三防工作都高度重視,堅持科學的發展觀,以人為本,把水安全作為我市安全生產的一項重要內容。我們在強化安全生產意識的同時,要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

        1.“等、靠、要”思想。有些縣(市、區)在強調安全生產的時候,還存在“等、靠、要”的思想,安全工作拖拉,沒有落實到實處。

        2.無所作為的思想。有個別基層領導抱著“不求有功,但求無過”的思想,得過且過,對安全工作沒有采取有力的措施,這種消極傾向是一種最大的隱患。

        3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠,需要反復抓、抓反復,有人對此產生厭煩心理,覺得年年都是這樣,次次都是這些,沒什么大不了的,這種不良情緒極易產生麻痹大意的思想,使一些小隱患變成了大問題。安全工作中所涉及的工程措施等,都需要投入,有的地方以經濟不發達為理由,逃避畏懼,對困難不是積極采取措施解決,而是一拖再拖,不利于安全制度的貫徹落實。還有個別地方存在僥幸心理,覺得“我這不會有事”、“今年不會有事”,省市布置的安全措施得不到很好的執行,一到出事就后悔不及。

        (二)明確職責,落實工作責任制度。

        三防工作是做好水安全的基礎,經過多年的實踐積累,國家出臺了相關的法律法規、省有許多相關的規定、市也有具體落實的措施,以行政首長負責制為核心的三防工作責任制已成一體系,逐步完善。在實際工作中,有的地方沒有認真貫徹落實有關法律法規、省市有關規定,這些制度沒有充分發揮作用,這是發生安全事故的最主要原因。

        工作制度要落實,就必須落實防汛責任制,層層落實責任,建立責任監督機制和追究制度,把責任落實到防汛行政責任人、具體部門和技術責任人,明確職責,嚴格實行。對落實責任制我們絕不能手軟,不管是誰違反,都要嚴格地、堅決地依法追究責任,以保證制度的落實,工作取得實效。

        三防指揮部成員單位的職責,也要明確,市三防辦要加強檢查,督促落實。只有各成員單位各司其職,各盡其責,通力合作,相互協調,三防工作才能做好,人民群眾的生命財產安全才有保障,社會經濟的發展才可持續。

        (三)加強檢查,排除各類安全隱患。

        汛前各地都要對轄區內的水工程進行檢查。***水庫出險后,各地以“兩小”工程為重點對轄區內的水工程進行了地毯式的檢查,從各地的匯報材料來看,許多小水電站、水庫和山塘仍有或大或小的隱患,不能達到省規定的有關標準,各級黨委、政府要采取強有力的措施排除各類安全隱患,責令有關單位部門限期整改,并逐宗逐項跟蹤落實,確保度汛安全。

        (四)固本強基,加強基礎設施建設。

        三防工作以防為主,加強基礎設施的建設是重中之重,是提升三防綜合防護能力的根本所在。近期,我們主要抓好以下幾點:

        1.加快城鄉水利防災減災工程建設。城鄉水利防災減災工程是提升我市防災減災能力的基礎,也是拉動我市經濟增長和發展后勁的基礎。去年我市成立了城鄉水利防災減災工程建設領導小組,召開了動員大會,并與各縣(市、區)簽訂了《城鄉水利防災減災工程建設責任書》;今年5月,市委、市政府聯合發出《關于加快我市城鄉水利防災減災工程建設的意見》,各縣(市、區)黨委、政府和有關單位,要采取積極的措施,抓緊時間,確保在年底完成我市城鄉防災減災工程建設,為全市經濟和社會發展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

        2.加快我市三防倉庫建設,做好三防物資儲備工作。三防物資儲備是做好搶險工作,把人民生命財產和社會經濟所受災害損失減到最少的有力保障。我市三防倉庫目前還處于規劃階段,各部門要加強合作,推進我市三防倉庫的建設進程,做好我市三防物資儲備工作,奠定搶險救災的基礎。

        3.加快三防隊伍建設。一是提高三防辦公人員素質,改善三防辦辦公條件,逐步實現三防信息化辦公;二是做好各級各類防汛責任人的培訓工作,提高有關責任人的安全意識和搶險技術;三是建立專業搶險隊伍,加強培訓,配好裝備,提高搶險隊伍的戰斗力。

        4.加大投入,保障三防經費的落實。三防工作是保一方平安的社會公共事業,各縣(市、區)要做好預算,加大對三防工作的投入,對上級下撥的三防經費,必須做到專款專用,保障三防經費的落實,推動三防工作的進程。

        (五)嚴抓落實,做好檢查督促工作。

        第7篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        明年是“十二五”規劃的開局之年,做好明年農村水利工作,對于增強抗御自然災害的能力,促進農業增產、農民增收和全市經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。為此,對全市明年度農村水利建設工作提出如下意見:

        一、指導思想

        全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,圍繞提高農業綜合生產能力,大力推進農村水利標準化、現代化建設,全面提升農村水利建設管理水平,扎實推進農村河道疏浚整治、農村飲水安全、中央財政補助的小型農田水利設施項目、大中型灌區改造等民生水利工程建設,為全市經濟和社會協調發展提供更好的水利基礎保障。

        二、目標任務

        完成小溝以上土方6018萬方,其中,省補縣鄉河道疏浚3740萬方,村莊河塘疏浚整治1797萬方,加修加固圩堤409公里、343萬方;完成小溝級以上建筑物3190座,其中新建和改造泵站536座;完成省下達的年度農村飲水安全工程建設任務,抓好已批復的灌區和中央財政補助的小型農田水利工程設施建設項目的實施。

        三、工作重點

        (一)扎實推進農村河道疏浚綜合整治工程。全面恢復農村河道引排功能、生態功能和景觀功能,各地要按照《2011-2012年農村河道疏浚整治規劃》確定的目標和要求,用兩年時間把全市尚未疏浚的河道全部疏浚一遍。各地要采取更加扎實有力的措施,全面完成和超額完成年度工作任務,確保規劃目標的實現。同時,要進一步切實做好農村河道長效管護工作,嚴格按照《人民政府關于加強農村河道長效管理的意見》的規定,扎實做好河道管護工作,完成50個鄉鎮的長效管護機制建立的任務。

        (二)全面加快農村飲水安全工程建設。農村飲水安全是一項重要的民生工程,明年著重解決農村中小學飲水不安全問題和“十一五”工程掃尾工程。同時,要按照項目管理的要求,實行項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,規范運作,陽光操作,全面建立“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監管”的質量保證體系,確保完成年度建設任務,切實解決項目區農村居民飲水不安全問題。同時要加強調查研究,進一步探索和建立農村飲水安全工程建設多元化投入體系、工程實施后的管理體制和運行機制,保證農村飲水安全工程良性發展。

        (三)實施小型農田水利重點縣以及專項工程項目建設。明年要著力抓好6個縣(市、區)小型農田水利重點縣建設以及其他3個縣(市、區)專項工程的實施。在項目實施上,要把建設項目向基礎設施薄弱、群眾積極性高的地區傾斜。有圩區建設任務的縣(市),要把圩區治理作為建設重點,突出圩堤達標和閘站配套建設,著力提高圩區水利工程的防災減災能力。在資金管理上,要嚴格按照項目申報時的資金承諾進行配套,確保資金足額及時到位,同時要設立專賬,加強計劃執行、資金管理和使用的監管。在質量管理上,要嚴格執行建設程序和有關技術標準、規程,牢固樹立質量意識,完善項目建設全過程監督檢查機制,強化質量和安全生產監管,確保按期保質完成建設任務,及時發揮工程效益。

        (四)繼續完善灌區配套改造工程。我市農村用水矛盾日益突出,通過實施灌區改造,一方面保障農業灌溉用水,實現增產增收;另一方面也促進了水資源節約集約利用,保護了生態環境。明年要繼續加強灌區改造工作,主要完成、大豐的堤東灌區、濱海陳濤灌區和五岸灌區末級渠系配套建設任務。在抓好工程建設的同時,要積極探索灌區的管理創新,有條件的灌區要積極推行用水戶參與管理的模式,發展農民自我管理的用水協會,充分發揮灌區改造的綜合效益。

        (五)加強高標準農村水利示范縣建設。“十二五”期間,要突出加強高標準農村水利示范縣建設,農村水利建設要向標準化、現代化方向努力,在繼續抓好中低產田改造、圩區治理和排灌體系完善的同時,挑選大型灌區、水利項目實施區、城郊鎮郊、農業園區等有條件的地方率先基本實現農村水利現代化,努力通過農村水利標準化、現代化建設推動和促進農業現代化和城鄉一體化發展。

        四、推進措施

        (一)強化政府主導,進一步提高認識。我市農村水利面貌已發生了明顯的變化,但與農村發展需求相對照,還有很大差距,農村水利基礎設施建設仍然滯后,農業抗御自然災害能力依然比較低下。各地要充分認識農村水利工作的重要性和緊迫性,認識農村水利工作的長期性和艱巨性,切實把農村水利工作作為保障經濟社會可持續的重大舉措來實施。要加大宣傳力度,采取更加有力的措施與行動,加快完善農村水利基礎設施體系。農村水利不只是基礎設施建設項目,更是實事工程、民生項目,各級政府必須高度重視,切實抓好這項工作,主要領導和分管領導都要親自抓落實、抓推進,保證農村水利建設的各項任務順利完成。

        (二)加大投入力度,確保工程順利實施。中央和省近年來對農村水利建設的投入不斷增加,同時對地方財政配套的要求也在不斷提高,各級政府要千方百計,克服困難,切實加大公共財政投入。要繼續收足用好防洪保安資金、水利建設基金,認真落實好土地出讓金中15%用于農業土地開發、水利建設的政策;要繼續按照“誰受益,誰負擔”的原則,用好“一事一議”政策,積極引導廣大農民投資投勞受益范圍內的水利建設;深化農村水利管理體制改革,通過補助、獎勵等辦法調動各方面積極性,鼓勵和引導農民和社會力量興辦農村水利。各地要按照中央和省級重點農水項目管理要求,將農村飲水安全、灌區配套改造、小型農田水利重點縣(專項工程)、農村河道疏浚等工程所需地方配套資金足額籌集到位,保證工程的順利實施。

        (三)加強部門配合,整合有效資源。農村水利需要多方面配合、協調推進。水利部門要主動當好政府的參謀,切實履行職能,抓好規劃制定、項目管理、技術指導、質量控制;農辦、財政、發改等部門要為農村水利建設做好政策、資金、計劃指導,主動提供服務;農業、林業、農業資源開發、國土等部門要把植樹造林、示范區建設、土地整理、產業結構調整等與農村水利建設結合起來,統籌安排,抓實抓好,全面提高農村水利建設綜合效益。建設、衛生、環保部門要圍繞農村飲水安全工程建設的實施,做好區域供水與農村飲水安全工程銜接,抓好工程建成前的衛生學評價和建成后的水質監測,抓好對飲用水水源地的環境監管及水質監測,并對排污口進行重點監管。

        第8篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        【關鍵詞】農村飲水;安全工程;存在問題;解決對策

        0.緒論

        水是生命之源,但隨著經濟的發展,人們對物質生活的需求,對于水,則成為當今政府、社會、公眾日益關注的焦點,“安全的水才是命脈”,富平縣屬農業大縣,如何獲得安全的飲用水,特別是農村安全飲水,成為我縣歷屆政府尤為關注的首選之重。

        近年來,國家加大農村供水工程投資力度,先后建成了189處集中供水工程,目前此項工程仍在進行之中。但仍有部分沿山地帶的群眾依舊靠天吃飯,沿襲拉水、建集雨水窖等各種措施來解決用水問題,部分地區存在高氟、苦咸水、工業污染、微生物等有害物質含量超標等水質問題,嚴重的影響群眾的身體健康及穩定,因此,安全、保質、保量的水源成為當地農民的迫切需求。

        農民安全飲水工程是惠民工程,民心工程,基于國家對于本項工程的重視與支持,是為了讓群眾吃上安心水,放心水。通過十幾年來從事此項工作的經驗,發表一些個人淺顯的想法,希望與同行們共鑒。

        1.富平縣自然概況

        富平縣地處陜西省關中東部,總面積1241平方公里,是渭河盆地與陜北高原的過渡地帶。地貌類型主要有五種:北部山區、山前洪積扇區、黃土塬區、洼地區和河流階地區。其屬大陸性季風暖濕帶半干旱氣候,四季干濕,冷暖分明,降水變率大,常有伏旱發生。年平均氣溫13.1℃,平均降水量523.2mm,平均蒸發量為1012.69mm。全縣轄24個鎮(管區),總人口78萬人,其中農村人口72.07萬人。縣境內地表水、地下水極其貧乏,地表水有石川河、溫泉河、趙氏河等,屬黃河流域渭河水系。石川河是我縣最大的過境河流,從西北的梅家坪鎮岔口入境至南部東上官鄉的黃村一帶出境,境內全長34.14km。但因上游桃曲坡建庫蓄水,除訊期石川河尚有短歷時的洪水過境外,其余季節基本斷流。北部山區有九條溝峪,其產流全部在山前地區入滲。

        2.富平縣農村飲水安全中存在的問題

        截止目前,全縣農村飲水不安全人口37.28萬人,其中規劃內25.31萬人,新增農村飲水不安全人口11.97萬人。其中飲用苦咸水的有10.77萬人,飲用高氟水的有8.69萬人,飲用水水質不達標的有4.1萬人,水源保證率不達標13.72萬人。根據以上數據綜合分析如下:

        2.1水質超標,高氟水、苦咸水使群眾深受其害

        依據縣防疫站普查,我縣地下水首先是含氟水,主要分布在洪積扇、黃土原、洼地和渭河階地區,地下水含氟量超過生活用水標準(大于1毫升/升)的面積為620.12平方公里,占全縣面積之半。高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質疏松、骨變形等骨質病。第二是苦咸水,礦化度在1—2克/升的主要分布于渭河階地、留古原、王寮原以及洪積扇前沿的286.56平方公里,占宜井區34.2%;礦化度在2—3克/升的主要分布于順陽洼地和王寮原、留古原東部,面積72.56平方公里,占宜井區的8.6%;礦化度在3克/升的主要分布于順陽洼地的流曲五里墩鹽井一帶及鹵泊灘東部,面積23.5平方公里,占宜井區2.8%。苦咸水是由于水中含有大量的氯化物、鎂、鈣離子及碘、氟等物質而發苦發澀。長期飲用將誘發和加重心腦血管疾病等。集雨水窖收集的雨水中存在大量的大腸桿菌,加之窖塘蓄水管護不嚴,蚊蠅滋生,細菌繁殖,特別是季節交替之際和夏季,易使人患上腸胃病、痢疾等。給群眾的身體健康帶來很大的危害,群眾叫苦不迭,深受其害。

        2.2水源保證率低,水量不足,用水不便

        據不完全統計,富平縣水資源占有總量為170噸,不足全國的1/12,全省的1/6,為典型的資源性貧水縣。水源保證率不達標的地區主要分布在我縣石川河兩岸,人口6.3054萬人,占農村總人口8.75%,涉及8個鎮(管區)47個行政村。用水方便程度不達標的地區主要分布在我縣北部山區及沿山一帶,這一地區為資源性缺水區,群眾飲水以集雨水窖為主,人口6.9312萬人,占農村總人口9.62%,涉及11個鎮(管區)69個行政村。

        造成水源水量不足的因素主要有以下幾個方面:一是人為開采和氣候、地殼變化所引起的地下水位下降,使部分機井出水量不斷減少,甚至吊空,報廢;二是部分供水設施年限已久,設備老化,破損嚴重,不能正常使用;三是由于農村經濟的迅猛發展,促進了第三產業的發展及家庭作坊業規模不斷擴大,對水量、水質的需求也在無形中擴大、提高,使原有的供水能力遠遠不足。四是部分偏遠的山區群眾目前還不能滿足最基本的生活用水需求,還得靠拉、背等形式獲取生活用水,用水極為不便。

        3.農村飲水工程建設與管理存在的主要問題

        3.1工程技術方面的問題

        工程技術方面主要是:①處在氟水區和苦咸水區的供水工程,以前建設均利用當地的淺層水源,水源水質不達標。②已建供水工程和集雨水窖,由于沒有凈化和消毒設施,存在二次水質污染問題。③有些集體和民辦的供水工程,由于資金短缺,普遍采用農灌超薄、低壓管材,更有一些工程采用再生含毒的管材,降低了供水保證率。

        3.2建設管理方面的問題

        工程建設管理方面主要是:①工程投資按人投資,投資標準低,設施不健全。②工程投資缺乏有效監管,配套資金難以到位,降低工程建設標準,水質不達標、設施配套不全,給建設管理埋下隱患,最終形成了不安全供水工程。

        3.3行業管理方面的問題

        農村供水行業管理工作相對薄弱,供水工程規范運行和良性循環的機制尚待完善。主要是重工程建設、輕運行管理;重解決人口數量,而輕視水源安全保護和供水水質安全檢測;缺乏有效的監管和指導。管理粗放、供水水價不到位,經營觀念陳舊、經營水平低、很難形成一種產業。雖然出臺了一些管護方面的規章制度,但有些方面已不能適應今后農村飲水安全的新形勢要求,有待于盡快制定出確保農村飲水安全的規章制度。

        4.農村飲水安全的對策以及措施

        4.1做好前期準備工作

        首先摸清農村飲水現狀,根據飲水現狀做好飲水規劃。農村安全飲水工程點多面廣,單個工程規模小,因此需要做到因地制宜,合理規劃。搞好水資源的承載能力論證,實施方案嚴格設計審批,集中工程做好單項工程設計,分散工程典型設計,重點審查水源的可靠性,技術方案與概算的合理性,自籌資金落實情況,建后管理方案等。

        4.2落實資金籌措

        把落實中央資金和省級資金配套作為搞好飲水工程的關鍵環節,千方百計籌措資金,充分調動群眾積極性,將國家投資與群眾自籌結合,有力的保證計劃的實施。

        4.3加強水資源管理,確保飲用水水源水質

        主要是勘定水源超采區界限,嚴禁非法開采,設立標界和標識牌,嚴格實行總量控制和定額管理,禁止任何單位和個人新建、改建、擴建地下水取水工程,對已報廢的水源井自然報廢。有計劃的封停超采區內水源井,保留一定數量的水源井作為應急備用水源。從而實現本地區地下水采補基本平衡。對人飲工程水源,應嚴格執行《飲用水水源保護區污染防治管理規定》,還可因地制宜,制定切實可行的地方性水源保護條例,在水源保護區內禁止一切直接或間接的污染水體的行為,在水源保護區內禁止興建任何工廠、機關、醫療單位及住宅等,嚴禁喂養畜禽,堆積垃圾、糞便等,嚴禁使用劇毒或高殘留農藥,不得修建滲坑,滲井、滲水廁所和污水明渠,不得破壞深層土壤。供水水源應符合《地下水質量標準》(GB/T14848)的要求。當地水資源統一管理,并按照優質水源優先保證生活用水的原則,合理安排與其它用水之間的關系。

        4.4選取優質設計方案,嚴把施工質量,加強建后管理

        要搞好農村飲水安全工程,首先具備全面的專業技能,且從思想上清清楚楚的認識到此項工作的重要性和長遠性,認真抓好工程設計、施工、管理這三個環節,缺一不可。工程設計嚴格執行《中國農村飲水安全設計規劃》要求,并按最新的工程單價定額進行預算,做到合理、準確,結合本地實際情況,多方案比較,科學選擇經濟合理的設計方案優先采用。工程建設由水務局積極負責項目的組織實施,嚴格推行項目法人負責制、招投標責任制、施工監理制和建設合同制,切實抓好工程建設各項責任制的落實。工程資金實行專戶存儲、專帳核算、專人管理,確保工程資金的安全和使用效果。實行“年初和半年逐工程細化分解任務、領導班子包聯、聯查聯評、月安排月小結、定期督查通報、限期整改和責任追究”等一系列抓工程建設的措施,統一規范外觀裝飾和標志,從而使供水工程的外在形象和內在質量有了大的改觀。在工程建設管理方面,加強質量管理,打造精品工程。始終把高標準要求、高質量施工做為飲水工程的關鍵來抓,印發了《關于統一規范農村飲水工程外觀裝飾和標志的通知》等工程建設管理文件,為建設高質量高標準的工程奠定了基礎。對新建工程及時成立了管理站,落實了管護責任。通過加強管理,使工程運行良好、水價合理、水費征收順利。

        4.5加強工程管理人員職業道德素質培養,提高工作技能,促進飲水事業的良性循環

        有計劃的對鄉、村主要負責干部、技術員和農民代表定期進行職業道德教育培訓以及業務技能培訓,開展“比道德,比業務,比技能”活動,通過相互促進,使飲水安全工程得到更好的實施和管理,使國家政策深入民心,飲水安全項目家喻戶曉,爭取廣大村民的積極響應,從而增強群眾致富奔小康的信念。

        5.結論

        富平縣農村供水工程的實施,取得了顯著的社會效益及經濟效益,促進了農村經濟的迅猛發展,改善了農村生活、生產環境,使群眾真正得到了實惠,深得民心,順應了民意,為富平水利事業的發展奠定了堅實的群眾基礎。但是農村供水事業任重而道遠,在一定程度上還存在著不容忽視的問題。

        本論文的編寫基于本人通過工作實踐中所學及所發現的個別問題而寫,因此肯定有一定的不足和認知上、技術技能方面的偏差,因此在此明示,請同行們批評指正,提出問題,共同探討。

        【參考文獻】

        [1]富平縣縣志.

        第9篇:農村飲水安全工作的重要性范文

        關鍵詞:農村 飲用水 提高安全管理

        中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:

        引言:黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質,解決飲水安全管理問題放到第一位。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

        一、 農村人畜飲水的水質要求

        為使農村人畜飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發紅發黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現,遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群,通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。

        -

        二、解決農村飲水安全的幾點措施

        為使農村供水的水質符合國家現行《生活飲用水水質標準》,解決農村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農村人畜飲水安全問題的總體思路是:為適應全面建設小康社會的總體要求,以改善農村飲用水條件,實現飲水安全為目標,以提高農村飲用水質量為重點。

        (一)、前期工作,合理規劃

        1、水源的可持續性。

        水源布局一定要合理,既要考慮當前,又要考慮長遠;既要考慮水量,又要考慮水質。有條件的地方,可以建設一些高標準的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源,確需開采深層地下水時,一定要做到采補平衡,確保水資源的可持續利用。

        2、工程的合理性。

        近些年,由于人畜飲水工程的投資較大、時間緊、任務重,導致前期勘測工作深入不夠,工程建設憑經驗和想象而定,造成工程設計不符合實際,項目調整多,群眾意見多,工程不能發揮很好的效益,因此,在工程建設以前,必須進行認真地勘測和實地丈量,多聽取群眾的意見和建議。 凡是納入解決范疇的工程,每處工程必須要有詳細的水源勘測報告,工程設計、實施方案,資金籌措方案,重大工程由有關專家評審后立項建設,并按工程設計施工建設。

        (二)、規范管理,建好工程

        農民群眾需要堅固耐用工程,最關心、最有意見的是工程質量。保證工程質量:首先是要嚴把材料關,杜絕使用不合格材料,從源頭上杜絕工程運行時的安全隱患。嚴格執行“四制”:認真貫徹執行項目法人負責制、招標投標制、項目合同管理制、施工監理制。工程施工嚴格實行招標制,選擇具有相應施工資質的施工單位進行施工;與中標單位簽訂合同,嚴格執行合同內容,各項工程嚴格按規范、施工程序施工,實行合同管理,依法辦事。同時,招聘具有相應監理資質的監理公司和具有水利水電質量監督資質的單位對項目進行質量監督,并及時簽訂監理及質量監督合同,在工程建設中全程監理和監督,負好質量責任,把好質量。

        (三)、注意統籌規劃,因地制宜,防治結合,工程措施與非工程措施結合。

        1、是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區,制定保護辦法,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。

        2、是加強安全飲用水工程建設,對于具備集中條件,但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方,可以建自來水工程;對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程,更換新水源;對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程,增加水處理設施。在居住分散的山丘區可根據當地實際情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊,可先修建一些臨時供水設施。

        (四)、強水質檢測建設。

        為保證飲用水水質,應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。在農村人畜飲水可靠方面,也就是保證水的供給不受影響上,必須在工程建設上,應采取以下措施:取水建筑應盡量簡單可靠,以地面水為水源時,可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時,采用大口井、機井、地龍(滲渠)等。采用何種形式,需按各地水源,地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時,應力求簡單適用,盡可能選用當地材料。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時,農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式,管網中盡量多設置調節建筑物,盡可能利用地形建高位水池。平壩地區則需建水塔,使管網內經常保持20—30米的壓力水頭,以保證連續供水,并盡量選用常用規格的管道、管件。

        三、提高農村人畜飲水完善工程安全管理

        管理好飲水工程,是使工程保證正常供水,充分發揮效益的一項重要工作。工程建成后,必須加強管理。

        (一)、建立管理責任制。

        1、組建工程管理機構,明確專職人員。目前,落實專門管理機構和人員,具體負責對機井、水泵、供水管網等設施進行日常管理和維護。在管理人員的選用上,選擇有一定專業技術,責任心強,身體健康的人員負責工程管理,并明確了崗位責任制。根據1984年國務院辦公廳轉發的水利電力部《關于農村人畜飲水工作的暫行規定》中指出:“各種飲水設施,誰建誰有,誰用誰管,所有權長期不變”。所以,根據工程所有權的明確歸屬,明確責、權、利。鄉鎮供水工程,管理機構應根據當地的具體情況,制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節水措施及水費征收等內容的規章制度或鄉規民約。除個人修建的人畜飲水工程外,一律要征收水費,收費標準可根據工程養護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。

        (二)、完善工程管理。

        人畜飲水工程在運行過程中,從取水工程、凈水工程、配水工程、及供水設備必須進行維修養護,確保正常供水,發揮其效益。

        1加大水源地和蓄水池的管護力度,防止水污染

        在確有必要的地方設置防護設施,防止牲畜對水源地形成污染。對各村街蓄水池要制定嚴格的管護制度,定期進行檢查,發現有封閉不嚴的水池要及時封閉,防止雜物進入池內。

        2加強用水管理,防止季節性供水不足

        成立農村用水協會。建立一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻農村水利事業的組織團體。充分發揮用水協會或村委會的作用,通過制度約束以及宣傳教育,提高用水群眾節約用水意識。在春夏季節加大對用水戶的檢查力度,嚴禁用水戶用自來水灌溉,力爭消除季節性供水不足的矛盾。

        3加大宣傳力度

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