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關(guān)鍵詞 城市 園林規(guī)化 問題 建議
園林是公共設(shè)施,它是以山石、建筑、水體、植物等多種物質(zhì)要素,經(jīng)過各種藝術(shù)處理而創(chuàng)造出來的,占有一定的空間、提供大眾游賞的公共設(shè)施。
1.城市園林規(guī)化的意義
1.1 提高城市環(huán)境質(zhì)量,豐富城市景觀。在人工建筑物鱗次櫛比的城市中,綠色景觀能軟化鋼筋混凝土生硬、粗糙的線條,消除城市帶給人們的冷漠感。由于大量化石燃料的使用,各種有害氣體被釋放到空氣中,造成了嚴(yán)重的大氣污染。綠色植物不但能吸收有害氣體、凈化空氣,調(diào)節(jié)城市溫度,減弱噪音,全面改善人居環(huán)境,而且城市綠化也是精神文明的象征。
1.2 提供居民休閑游憩空間,豐富文化生活。在城市園林化的進(jìn)程中,園林環(huán)境已成為人們生活環(huán)境的一部分,與人們的日常生活密切相關(guān)。
2.城市園林規(guī)化存在的問題
2.1 設(shè)計(jì)過于復(fù)雜,一味追求新穎。很多設(shè)計(jì)者在進(jìn)行城市園林綠化設(shè)計(jì)時(shí)通常會(huì)放棄簡(jiǎn)單易行的方法而選用復(fù)雜、新穎的設(shè)計(jì)。對(duì)于一些城市行道和城市空地的綠化,實(shí)際上只需要簡(jiǎn)單設(shè)計(jì),甚至栽上幾排樹便可以解決問題,但一些設(shè)計(jì)者卻常常小題大做,冥思苦想追逐所謂“亮點(diǎn)”,表面文章做多了卻顯浮躁和好大喜功。當(dāng)然,并非所有設(shè)計(jì)都應(yīng)該追求簡(jiǎn)單,而這其中也不乏成功的作品。
2.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的與實(shí)際不符。如今,在城市綠化建設(shè)中大量使用大理石、花崗巖、高級(jí)燈具、不銹鋼、進(jìn)口噴泉等昂貴材料,不但有鋪張浪費(fèi)之嫌,而且違背了園林設(shè)計(jì)追求自然之美的初衷,也增加了日后維護(hù)和管理費(fèi)用。
2.3 盲目模仿,缺乏個(gè)性。每一個(gè)地方都有其獨(dú)特的人文歷史與風(fēng)格,在園林綠化設(shè)計(jì)上應(yīng)該體現(xiàn)這些地區(qū)的文化底蘊(yùn)與內(nèi)涵,盲目的模仿只會(huì)使得園林綠化世俗化。
2.4 忽視與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和諧統(tǒng)一。隨山勢(shì),就水形,景出自然,是園林綠化設(shè)計(jì)的重要理念,在園林綠化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融為一體,這樣的城市園林才能讓人感覺親切。
2.5 對(duì)園林植物隨意搭配。園林植物的選擇不能只遵循漂亮、美觀的原則,更應(yīng)該多考慮當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候和生態(tài)環(huán)境,以及若干年以后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響,漂亮而顯得突兀,美觀而不能長(zhǎng)久的做法要盡量避免。
3.關(guān)于城市園林規(guī)化的建議
城市園林規(guī)化的目的是豐富城市景觀,美化人的生活,陶冶人的情操,在園林綠化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”為指導(dǎo)思想。
3.1 注重科學(xué)規(guī)劃、抓住細(xì)節(jié),做到自然與人文和諧統(tǒng)一。工作之余的休閑是逃避城市壓力與喧囂,回歸自然最好的方式之一,所以城市園林綠化的作用是很重要的。在園林設(shè)計(jì)時(shí),首先需要有準(zhǔn)確、鮮明的立意,實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,切忌將園林綠化設(shè)計(jì)看成單一的事件進(jìn)行考察,而應(yīng)該放到區(qū)域環(huán)境中,結(jié)合實(shí)際對(duì)其功能、性質(zhì)和形式準(zhǔn)確定位。
在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)還應(yīng)做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、人文需求與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。休閑景觀與園林建筑應(yīng)該美在自然,在形式、色彩、尺度上必須適應(yīng)周邊環(huán)境需要,與其他景物、建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、前后呼應(yīng)、烘托對(duì)比,使景物層次分明,相得益彰。如水景布設(shè)應(yīng)該安靜多于喧鬧,假山和雕塑要寧?kù)o溫馨,不要張狂,切記雜亂無章的布局會(huì)影響人們的心情。園林綠化設(shè)計(jì),細(xì)節(jié)往往能決定成敗,意韻通常要透過細(xì)節(jié)傳達(dá)。園林作為一種建筑藝術(shù),隨時(shí)要接受居民、游人的品昧和評(píng)說,就要經(jīng)得住推敲,耐得了細(xì)看。
3.2 因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則。在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌以及周圍環(huán)境布景造園,不但使園林與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融合,又經(jīng)濟(jì)節(jié)約,同時(shí)還能體現(xiàn)景物的起伏韻律,層次變化,避免平直呆板的效果。因地制宜要盡量體現(xiàn)出大自然原始的美,展現(xiàn)出山水風(fēng)光,盡量不予人感覺過分人工雕琢的痕跡。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不要追求奢華,盲目模仿?,F(xiàn)階段我國(guó)城市園林設(shè)計(jì)應(yīng)以改善人居環(huán)境,協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng),確保居民的身體健康為主要任務(wù)。
3.3 以人為本。通常園林設(shè)計(jì)為了滿足民主的休閑需求和多樣化的審美情趣,就要體現(xiàn)可參與性和可融入性。發(fā)揮出園林帶給人們賞心悅目、歡樂啟迪、陶冶情操、慰藉心靈的作用。
3.4 生物多樣性要求。在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中,通常造景的主要對(duì)象便是各種各樣的植物。植物選擇通常以喬木、灌木為主,以及藤蔓、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式,運(yùn)用植物多樣化的特性,達(dá)到提升園林綠化層次的效果。喬木與灌叢的搭配,彩葉樹種與常綠樹種配置,花卉與草坪的組合,使園林在空間的靜態(tài)構(gòu)圖中,呈現(xiàn)季相的動(dòng)態(tài)變化,達(dá)到三季有花,四季見綠,形成色彩斑斕的生態(tài)環(huán)境。
3.5 整體優(yōu)化、注意收放。一個(gè)合格的園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)從整體上對(duì)園林景區(qū)進(jìn)行優(yōu)化,將放開視線與隱蔽有礙觀瞻的東西結(jié)合起來。大空間可以帶給人們震撼的感覺,這種感覺是不容替代的,所以如果可能,園林規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)該給人們留下適當(dāng)開闊的空間。而在設(shè)計(jì)中,對(duì)于垃圾站、擋土墻、管線等不應(yīng)該僅僅只是將其隱藏,而應(yīng)該根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)造景,達(dá)到整體優(yōu)化的效果。
3.6 注意污染防治。因?yàn)閳@林是民眾休閑娛樂的場(chǎng)所,大量居民、游人的進(jìn)入帶個(gè)園林一個(gè)十分重要的問題,即污染的防治。通常的園林設(shè)計(jì)者認(rèn)為在園林多設(shè)置一些垃圾桶就可以解決這個(gè)問題,其實(shí)不然。園林一般受到的污染為噪音污染和民眾留下的白色垃圾,面對(duì)交通干線的地方設(shè)立濃密的高綠籬可以起隔音降塵作用的,而對(duì)于民眾遺留的白色污染除了設(shè)置垃圾桶和加強(qiáng)清掃外,應(yīng)該更多的對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育。
一、六合區(qū)竹鎮(zhèn)村莊文化生活現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來,竹鎮(zhèn)作為南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街鎮(zhèn)之一,在南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府深入挖掘江蘇省百家名鎮(zhèn)、少數(shù)民族鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)等特色文化品牌,大力開展各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng),不斷豐富竹鎮(zhèn)村民的精神文化生活,在統(tǒng)籌文化一體化發(fā)展中成效顯著。依據(jù)調(diào)研材料,本課題組將當(dāng)前竹鎮(zhèn)農(nóng)民文化生活中存在的問題及其特點(diǎn)勾勒如下。
(一)村莊物質(zhì)生活極大提高,但精神文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足
依據(jù)調(diào)查,竹鎮(zhèn)農(nóng)民家庭中物質(zhì)性硬件普及率高,彩電、冰箱、洗衣機(jī)等普及率已達(dá)80%,手機(jī)普及率達(dá)92%。而文化產(chǎn)品則嚴(yán)重匱乏,書籍(子女上學(xué)用書)和影碟占有量較高,為40%左右,報(bào)刊占有量為20%,雜志為18%,樂器為10%,體育器材為13%??梢钥闯觯r(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“重器物,輕文化”的特征,文化產(chǎn)品嚴(yán)重偏低。
(二)村莊文化性互動(dòng)嚴(yán)重衰退,新生代文化享受呈現(xiàn)個(gè)體私密化
從文化的受眾來區(qū)分,可分為公共性的互動(dòng)文化和個(gè)體性的享受文化。依據(jù)在竹鎮(zhèn)的調(diào)研,村莊內(nèi)的公共文化活動(dòng)難以組織,相互串門閑聊的互動(dòng)已較少,中老年一代之前的閑聊互動(dòng)還較多,而73%的年輕人偶爾或者很少閑聊互動(dòng),其活動(dòng)的區(qū)域主要在鎮(zhèn)上或市區(qū),大部分的文化享受方式是較為私密性的上網(wǎng)、聽音樂或看電視,見表2。
(三)個(gè)體娛樂休閑方式單調(diào),內(nèi)容空洞,不良消遣方式增多
依據(jù)調(diào)查,70%的村民反映消遣時(shí)無事可干,40%的村民反映空虛、心煩、沒有精神,55~56%的農(nóng)民主要娛樂方式為麻將或打牌,而麻將或打牌發(fā)展成賭博性質(zhì)的活動(dòng)占了20%左右,有15%的村民參與過地下活動(dòng)。在村里總能看到不少人聚攏在一起打麻將或打牌,而因?yàn)橘€博或?qū)е录彝リP(guān)系不和、人際關(guān)系破裂的人數(shù)有8%。
(四)農(nóng)村出現(xiàn)信仰真空,地下教會(huì)組織呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)
盡管農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,但精神信仰卻出現(xiàn)了真空狀況,傳統(tǒng)的信仰觀念正在被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瓦解,在這種情境下各種“東方閃電”、“頂頭教”、“地下基督教”等組織乘虛而入并逐漸蔓延開來,這些組織往往具有組織體系,傳播途徑具有隱蔽性,而其造成的風(fēng)險(xiǎn)具有不可控性,對(duì)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
(五)民俗文化活動(dòng)變化不明顯,有些內(nèi)容變質(zhì)異化
竹鎮(zhèn)的民俗文化從20世紀(jì)80年代至今沒有太大的變化,甚至從家庭層面來看,清明祭祖、婚喪嫁娶甚至是宗族儀式等活動(dòng)還有增強(qiáng)的趨勢(shì),但在民俗活動(dòng)也存在異化的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在面子競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)涵淡化等方面。例如,村莊趕人情比例極高,紅白喜事辦宴請(qǐng)的超過90%、考學(xué)當(dāng)兵辦宴請(qǐng)的超過70%、老人做壽辦宴請(qǐng)的超過70%,人情往來頻次多,花費(fèi)大,成為炫耀和攀比的工具。而一些儀式盡管形式尚在,但豐富的情感和意義表達(dá)正在變得淡薄。
二、六合區(qū)竹鎮(zhèn)村莊文化供給存在的問題
理論上,農(nóng)村文化建設(shè)是政府外部文化供給與村莊內(nèi)部承接相互作用的結(jié)果。從竹鎮(zhèn)文化供給主體來看,目前供給主體呈現(xiàn)多元化特征,有政府、市場(chǎng),還有各種民間文藝團(tuán)體(如樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、戲曲組織)等。根據(jù)調(diào)查,課題組認(rèn)為三種供給主體在供給過程中存在以下的問題和困境。
(一)政府的文化供給分析
政府是文化公共品供給的主力軍,但在滿足農(nóng)民文化需求的過程中存在三方面的問題。
其一,重視“供給”,而輕視“需求”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在竹鎮(zhèn)文化公共品的供給中,政府在“有線電視”、“有線廣播”上投入較多的經(jīng)費(fèi)與精力,為每一個(gè)行政村都設(shè)立了“農(nóng)家書屋”,且經(jīng)常為村組舉辦“送電影”等活動(dòng)。但從問卷數(shù)據(jù)及訪談材料來看,村民對(duì)供方的舉措并不十分滿意,他們的主要需求點(diǎn)在“文化活動(dòng)站”、“體育場(chǎng)地”及“老年人活動(dòng)中心”方面??梢姡┙o內(nèi)容與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和農(nóng)民需要之間存在明顯張力。政府的文化供給與農(nóng)民的文化需求錯(cuò)位必然消弱部分文化供給的效果。
其二,重視“硬件”,而輕視“軟件”。調(diào)查中,課題組發(fā)現(xiàn),作為考核村莊文化建設(shè)的一項(xiàng)指標(biāo),“農(nóng)家書屋”成為每一個(gè)行政村展示其公共文化產(chǎn)品的標(biāo)志物,也是政府提供文化產(chǎn)品的陣地。在此,農(nóng)民理應(yīng)可以享受精神文化大餐;然而,實(shí)際運(yùn)行中,多數(shù)書屋或是長(zhǎng)期處于關(guān)停狀態(tài),或是書籍拿走無人歸還;因而,無法滿足有閱讀要求的村民需要。這一現(xiàn)象彰顯了政府作為文化供給主體重視“硬件”(強(qiáng)調(diào)場(chǎng)館、陣地建設(shè))輕視“軟件”(組織建設(shè)、組織保障)的偏好。
其三,重視“送文化”,輕視“種文化”。政府作為文化公共品供給主體在農(nóng)村文化建設(shè)中還習(xí)慣于采用文化行政部門主導(dǎo)的、單向的、強(qiáng)制性的、灌輸性的供給模式。這種供給模式的必然導(dǎo)致以 “國(guó)家”為本位 排除“農(nóng)民”本位、以“精英文化”擠壓“鄉(xiāng)土文化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)政府的“送文化”缺乏興趣,而對(duì)文藝下鄉(xiāng)、地方特色民俗文化表演等較為輕松活潑的文化形式更感興趣,但這些卻是農(nóng)村文化建設(shè)中的真空地帶。
(二)市場(chǎng)化的文化供給分析
根據(jù)調(diào)查,農(nóng)村文化活動(dòng)市場(chǎng)化的供給主要是用于婚喪嫁娶及各種人情儀式的樂隊(duì)、劇團(tuán)或表演團(tuán)體等,節(jié)目?jī)?nèi)容和形式皆可多元化。其運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)模式上存在的問題主要有三個(gè)方面。
首先,團(tuán)體不規(guī)范,檔次難以滿足需求。在訪談中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村市場(chǎng)化樂隊(duì)一般規(guī)模都較小,以幾個(gè)固定演員為主,活躍于方圓十幾里的范圍內(nèi),表演著基本雷同的節(jié)目;隨著時(shí)間的推進(jìn),其節(jié)目的創(chuàng)新性與新穎性喪失??梢?,這樣的文化供給主體提供給村民的只能是缺乏創(chuàng)新的“老一套”;消費(fèi)方的農(nóng)民也必然對(duì)此日漸失去興趣。缺乏規(guī)范、檔次不高成為農(nóng)村樂隊(duì)作為農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給主體進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
其次,節(jié)目導(dǎo)向性不強(qiáng),有低俗化傾向。目前,在村莊的文化產(chǎn)品供給中,農(nóng)村樂隊(duì)較為活躍,但其節(jié)目?jī)?nèi)容呈現(xiàn)“低俗化”與“過度娛樂化”的特征。如在六合竹鎮(zhèn)農(nóng)村樂隊(duì)演出中常見的“侄子戲嬸”、“祝酒鬧館”、“傻子拜壽”等節(jié)目無不充斥著低俗、肉麻、搞笑的動(dòng)作與語(yǔ)言;尤其是農(nóng)村紅白喜事不分,均以搞笑低級(jí)庸俗的情愛、小品等節(jié)目形式進(jìn)行表演。低俗化演出日益瓦解了鄉(xiāng)村原有的倫理價(jià)值,污染了鄉(xiāng)村文化生態(tài)。
最后,加入面子競(jìng)爭(zhēng),難以形成好風(fēng)氣。盡管農(nóng)村市場(chǎng)化文化產(chǎn)品供給主體存在著上述規(guī)模小、檔次低、低俗化等缺陷,但在他們?nèi)曰钴S在村莊場(chǎng)域中,成為家家戶戶紅白喜事中的不可或缺的一種儀式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民辦事之所以請(qǐng)樂隊(duì)是基于兩方面的心態(tài):一是面子問題,不能“人有我無”失面子,要做到“人有我有”掙面子;二是尋找心理平衡,在意鄰里相親的輿論評(píng)價(jià)。
(三)民間團(tuán)體和村民自組織的文化供給分析
民間文藝團(tuán)體和村民自組織的文化供給具有明顯的準(zhǔn)公益性,其活動(dòng)類型包括農(nóng)閑時(shí)的文化休閑、社區(qū)文藝晚會(huì)、體育健身項(xiàng)目等多種類型。當(dāng)前兩種文化供給方式存在的困境表現(xiàn)在以下方面。
第一,民間團(tuán)體供給文化的困境:體制支持有限,后勁發(fā)展不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在政府與市場(chǎng)文化供給主體之外,還存在著來自村莊內(nèi)部與外部社會(huì)的文藝人才自發(fā)創(chuàng)辦的文化組織。這類民間文藝團(tuán)體多半是服務(wù)村民文化生活的公益性組織,可以彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)供給不足的缺陷。但在實(shí)際運(yùn)行中,民間團(tuán)體遇到了資金籌集缺失、功能定位不準(zhǔn)及與鄉(xiāng)村兩級(jí)組織關(guān)系失調(diào)等困境,其發(fā)展后勁不足就成為必然。
第二,村民自組織供給文化的困境:暫時(shí)維持運(yùn)轉(zhuǎn),無法有效成長(zhǎng)。在竹鎮(zhèn)農(nóng)村還存在著另一種類型的準(zhǔn)公益性文化供給主體——村民自發(fā)組織,如籃球隊(duì)、健身舞隊(duì)、秧歌隊(duì)等。村民自組織成員之間一般沒有嚴(yán)格的組織,只是基于共同興趣、愛好與需求而組成的, 其活動(dòng)內(nèi)容體現(xiàn)村民文化生活的訴求。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、內(nèi)部組織合作成本等因素的影響,村民自組織無法有效成長(zhǎng)。
第三,民間團(tuán)體和村民自組織陷入困境的原因:基層組織的組織力弱化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),問及為何民間團(tuán)體與村民自組織的發(fā)展會(huì)陷入上述困境時(shí),90%村民將原因歸結(jié)到村“兩委”與村黨員隊(duì)伍身上,認(rèn)為村“兩委”缺乏魄力、村黨員干部素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)與發(fā)展?;鶎狱h員干部的“不愿干”、“不會(huì)干”、“不敢干”成為農(nóng)村基層組織的組織力弱化的形象寫照,也凸顯了民間文藝團(tuán)體作的可持續(xù)性問題亟待引起關(guān)注。
三、南京市統(tǒng)籌文化一體化的對(duì)策和建議
課題組認(rèn)為,21世紀(jì)以來,南京市在統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化方面做出了顯著成績(jī),但依然存在各種問題。在新的歷史發(fā)展階段,為了更好地推動(dòng)南京市鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,我們應(yīng)通過一系列的制度創(chuàng)新來破解農(nóng)民文化生活和農(nóng)村文化建設(shè)中存在的困境,進(jìn)一步提升文化一體化發(fā)展水平?;谝陨涎芯?,筆者認(rèn)為南京市統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化應(yīng)遵循“三個(gè)有利于”的原則,按照“三個(gè)結(jié)合”路徑,采取“四項(xiàng)措施”。
(一)南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“三有利”
一是有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造。文化具有價(jià)值性、社會(huì)性與政治性。因此,農(nóng)村文化建設(shè)不單是為了滿足農(nóng)民文化需求,而是通過創(chuàng)造良好的文藝形式傳播輸入時(shí)代傳統(tǒng),如民族精神、八榮八恥、四有公民。尤其是在當(dāng)下全球化、市場(chǎng)化的背景之下,如何將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”等社會(huì)主義核心價(jià)值觀及正確的人生觀與世界觀,以多彩的貼近農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的文化活動(dòng)方式來感染農(nóng)民、教育農(nóng)民、啟發(fā)農(nóng)民,是一個(gè)值得深思的課題。簡(jiǎn)言之,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)中,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造是其應(yīng)有之義。
二是有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的主動(dòng)性。遵循文化發(fā)展規(guī)律,才能發(fā)揮村民消費(fèi)文化產(chǎn)品的主體性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。尤其是政府作為農(nóng)村文化供給主體要克服“城市化思維”,用“種文化”來替換“送文化”,以農(nóng)民喜聞樂見的載體與形式,將積極向上的優(yōu)秀文化蘊(yùn)含在農(nóng)村各類文化活動(dòng)中,讓村民走出文化消費(fèi)的邊緣地帶,成為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)名副其實(shí)的主體者。
三是有利于增強(qiáng)村民福利,維護(hù)村莊秩序。從上述可見,當(dāng)前村民閑暇時(shí)間增多、物質(zhì)生活改善,但精神文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足,僅有的一些文化產(chǎn)品也是內(nèi)容單調(diào),且不良消遣方式居多。因而,鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)著眼于提高農(nóng)民的道德感與幸福感,擺脫當(dāng)下文化活動(dòng)表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼;從精神層面,提高村民對(duì)真善美的感知與追求,發(fā)揮鄉(xiāng)村文化增強(qiáng)村民福利與維護(hù)村莊秩序的功能。
(二)南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“三結(jié)合”
其一,農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合??朔壳稗r(nóng)村文化建設(shè)中重“硬件”輕“軟 件”現(xiàn)象,必須將農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合。電影院、有線電視廣播、農(nóng)家書屋等文化場(chǎng)館設(shè)施是文化建設(shè)的基礎(chǔ),也是長(zhǎng)期以來農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。但當(dāng)下,組織建設(shè)嚴(yán)重滯后,影響了陣地建設(shè)應(yīng)有的功能發(fā)揮。目前,既要抓好區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化組織的職能定位和關(guān)系重塑,又要抓好民間文化組織建設(shè),同時(shí)還要協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系。
其二,政府導(dǎo)向與市場(chǎng)培育、扶持、規(guī)范相結(jié)合。從以上對(duì)竹鎮(zhèn)文化供給主體分析可知,農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給來自政府、市場(chǎng)及民間三個(gè)主體。因此,要打破農(nóng)村文化產(chǎn)品供給中政府作為唯一主體的思維習(xí)慣,學(xué)會(huì)接納市場(chǎng)作為文化供給主體。尤其是對(duì)目前市場(chǎng)文化主體運(yùn)營(yíng)與模式上存在的規(guī)模小、檔次低、低俗化等問題,予以培育、扶持與規(guī)范。換言之,政府作為農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)主體,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)文化資源的優(yōu)化配置作用,形成協(xié)作多元主體共存局面,既有利于克服文化建設(shè)中政府主體的“效率黑洞”弊端,又有利于市場(chǎng)主體的壯大與規(guī)范化。
其三,政府財(cái)力支持與民間及村民自發(fā)組織相結(jié)合。農(nóng)村文化建設(shè)多元供給主體中的另一極是民間文藝團(tuán)體與村民自發(fā)組織,也是農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺的主體之一,在滿足村民文化生活訴求與適應(yīng)村民文化需求方面,發(fā)揮著政府與市場(chǎng)無法替代的作用。但是,由于體制性支持有限,極大地限制了其自我生長(zhǎng)能力,無力向“發(fā)展型”階段邁進(jìn)。這就需要區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織從財(cái)力與管理方面加大扶持,同時(shí)吸納農(nóng)民、村莊外部精英及非政府組織作為農(nóng)村文化建設(shè)中的社會(huì)力量來整合社會(huì)資源,來補(bǔ)充政府和市場(chǎng)供給中的不足。
(三)南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“四措施”
第一,整合資源,進(jìn)一步加大文化投入力度。從六合竹鎮(zhèn)調(diào)查情況來看,當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展需要解決的首要問題是整合資源加大對(duì)文化的投入力度。為此,省市區(qū)需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,同時(shí)落實(shí)有利于農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)文化娛樂場(chǎng)所的稅收返還政策;縣文化局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)積極爭(zhēng)取來自省市扶持基層文化建設(shè)的項(xiàng)目;同時(shí)釋放與鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和民間社會(huì)團(tuán)體投資贊助文化事業(yè)。通過多元化的資源整合,改變農(nóng)村文化建設(shè)的資金短板,從而逐步推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)走向良性發(fā)展平臺(tái)。
第二,解放思想,進(jìn)一步創(chuàng)新文化管理體制。文化管理機(jī)制涉及資金管理、組織管理等諸多方面,機(jī)制的完善與否直接影響到農(nóng)村文化建設(shè)成效。改變當(dāng)前文化管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,首先需要解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以銳意創(chuàng)新姿態(tài)投入到農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)上來;其次還需要實(shí)現(xiàn)對(duì)文化建設(shè)的分類治理、明確各類主體之間的權(quán)利與義務(wù)、構(gòu)建農(nóng)民文化需求指標(biāo)、發(fā)揮基層治理組織的行動(dòng)能力、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“陽(yáng)光”使用機(jī)制等,讓農(nóng)民過上體面而有意義的生活。
第三,加大扶持,進(jìn)一步培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才。優(yōu)秀的文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)邁向新臺(tái)階的靈魂與保障。因此,在推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)中,農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)不可忽視。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè)來源于兩個(gè)渠道,一是挖掘、保護(hù)與培育那些熟悉農(nóng)村生活與民風(fēng)民情的鄉(xiāng)土人才;他們多才多藝且生活于村莊熱愛這片鄉(xiāng)土,對(duì)他們加以引導(dǎo)與培育使之成為農(nóng)村文化建設(shè)主力;二是引進(jìn)外部文藝人才,建立當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)與外部文藝人才的長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制;同時(shí)發(fā)揮村莊黨員的先鋒模范作用。培育優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化人才是自覺維護(hù)村莊道德價(jià)值、傳播宣揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然環(huán)節(jié)。
第四,創(chuàng)建品牌,進(jìn)一步創(chuàng)建特色民俗文化。農(nóng)村文化建設(shè)的生命力在于能否提供豐富多彩、貼近農(nóng)民生活、“寓教于樂”的文化活動(dòng)。這就需要:發(fā)掘一批農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化形式,溝通市場(chǎng)機(jī)制與農(nóng)民文化訴求,打造一批真正屬于農(nóng)民的文化品牌;結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),扶植一批有地方傳統(tǒng)特色的民俗文化,如孝道文化、紅色文化、道教文化、戲曲文化等;培育一批農(nóng)村文化積極分子和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,通過整合培訓(xùn)、評(píng)比,逐漸做大做強(qiáng),逐漸形成農(nóng)村文化品牌新的切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 城市建設(shè);環(huán)境藝術(shù);城市文化;建筑
中圖分類號(hào)TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)84-0133-02
0 引言
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是以構(gòu)建和美化人們生活空間為目的的藝術(shù)設(shè)計(jì),是人們?cè)谶m應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境的過程中將美學(xué)理念灌注于環(huán)境之中,逐步形成一種有理性、有計(jì)劃、有目的并成系統(tǒng)的人類活動(dòng),是“對(duì)各種自然和人工環(huán)境因素加以組織,使之符合人們生活和心理需要,并產(chǎn)生審美感受的一門新興學(xué)科,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境美學(xué)的具體形式?!逼渥谥际菫榱藵M足人們物質(zhì)和精神的需要。
沈陽(yáng),又稱盛京,孕育了遼河流域的早期文化,是中華民族的發(fā)祥地之一。3萬年前,沈陽(yáng)地區(qū)已有人類活動(dòng)。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期燕國(guó)設(shè)立方城起,沈陽(yáng)的建城史已2600余年,素有“一朝發(fā)祥地”的美稱,又有“兩代帝王都”的延承。現(xiàn)今的沈陽(yáng)依舊保留著這座城市特有的印跡和年輪,整體城市布局在兩千余年的變遷和洗禮之后,在一些地區(qū),仍然在渾厚的地域文化承載下,坐擁著獨(dú)特的建筑風(fēng)格。在現(xiàn)今的沈陽(yáng)城市發(fā)展中,隨處感受歷史遺留的歲月氣息,并體現(xiàn)生態(tài)文明。本文以沈陽(yáng)為例,淺談如何將地域文化特色與城市現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合,在城市建設(shè)設(shè)計(jì)與發(fā)展中得到保護(hù)、發(fā)展、設(shè)計(jì)、整合、共存和運(yùn)用。
1城市歷史文化與城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的關(guān)系
城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)旨在發(fā)展城市建設(shè)的前提下,把其融入本身自我的歷史長(zhǎng)河中,在融入的過程中,通過發(fā)現(xiàn)的矛盾,再進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行文化、地域、歷史進(jìn)行特色分析,最終,不僅實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的發(fā)展,更把發(fā)展進(jìn)行全方位,包括協(xié)調(diào)發(fā)展與文化環(huán)境、發(fā)展與旅游環(huán)境、發(fā)展與居住環(huán)境等各個(gè)方面。這是一門在建筑環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)域的新興學(xué)科,是宏觀的環(huán)境藝術(shù)。城市環(huán)境設(shè)計(jì)不能造成城市的累贅和負(fù)荷,要全面考慮對(duì)文化的保護(hù)和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及城市可持續(xù)發(fā)展的需要,從而進(jìn)行空間的改建。
沈陽(yáng)市啟動(dòng)的歷史建筑恢復(fù)重建計(jì)劃,就是圍繞著修繕和重建城門、角樓、鐘樓以及三部衙門等方面,體現(xiàn)了對(duì)歷史文化和民族風(fēng)情的挖掘,以及對(duì)特色城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃,力求展現(xiàn)城市的魅力和文化風(fēng)貌。
2 城市建筑改造與城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的關(guān)系
2.1 歷史商業(yè)區(qū)
20世紀(jì)80年代,隨時(shí)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市新型格局也在不斷變化,但建設(shè)格局發(fā)展與歷史文化傳承保護(hù)出現(xiàn)了強(qiáng)大沖突,城市現(xiàn)代化建設(shè)與歷史遺跡恢復(fù)性建設(shè)形成對(duì)立矛盾。在民族傳統(tǒng)、地域特色的老城街道設(shè)計(jì)與歷史遺跡的維修等方面,比如太原街、沈陽(yáng)中街及相關(guān)周邊街道伴隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展不斷的改造與擴(kuò)建,設(shè)計(jì)中不僅需要考慮到對(duì)未來綜合發(fā)展帶來的一系列影響,更要注重保護(hù)歷史、尊重歷史、延續(xù)歷史的宗旨,科學(xué)地發(fā)展歷史。
在認(rèn)識(shí)自然、了解自然、發(fā)展規(guī)律的前提下,找尋出適應(yīng)不斷變化的環(huán)境法則,才能把城市現(xiàn)代化建設(shè)真正融入到自然的發(fā)展長(zhǎng)河中,發(fā)揚(yáng)文化、傳承特色,不僅要見證城市在歷史中發(fā)展,更能看到在歷史用留下城市的足跡。沈陽(yáng)在城市發(fā)展中,制定了統(tǒng)一的城市規(guī)劃設(shè)計(jì),始終堅(jiān)持貫穿文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代建筑理念相結(jié)合,尊重歷史文化建筑。在上世紀(jì)90年代后的城市建設(shè)中,圍繞著保持歷史文化風(fēng)貌的主題中心,完成了沈陽(yáng)故宮街、張氏帥府博物館、沈陽(yáng)南站等建設(shè)與開發(fā),得到社會(huì)和城市居民的認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)今重建和恢復(fù)后的中街步行街和太原街現(xiàn)代時(shí)尚商場(chǎng),就是在把城市現(xiàn)代化建設(shè)與順應(yīng)傳承歷史相結(jié)合,在發(fā)展中印下歷史的足跡,在歷史中體現(xiàn)城市的特色發(fā)展。
圖1 20世紀(jì)60年代的中街 圖2 21世紀(jì)初的中街
2.2 歷史建筑文化遺產(chǎn)
城市歷史建筑,是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)于城市歷史的記載、城市文化的傳承、城市精神的發(fā)揚(yáng)和城市特色的凸顯都具有重要的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和教育功能。形成特色的保護(hù)文化范圍是城市建設(shè)與改造中非常重要的內(nèi)容,當(dāng)然其中應(yīng)包括對(duì)特定原則的制定及保護(hù)方法的形成。
以特色典型的歷史建筑作為中心點(diǎn)和重要標(biāo)志體,范圍的設(shè)定與劃分應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)作為保障,進(jìn)行現(xiàn)狀的考察和真實(shí)的調(diào)研,搭配秉承歷史底蘊(yùn)為原則。
沈陽(yáng)實(shí)勝寺與北京雍和宮是中國(guó)僅存的兩座清代皇家寺院,雍和宮為上院,實(shí)勝寺為下院。實(shí)勝寺的歷史比雍和宮早一百多年,是東北地區(qū)著名的藏傳佛教寺院之一。由于年久失修和歷史原因,在改造前,實(shí)勝寺內(nèi)道路不平、雜草叢生、古建筑破舊不堪,損壞嚴(yán)重,周邊地區(qū)違章建筑達(dá)100多處,形成了低矮破舊的棚戶區(qū),嚴(yán)重影響了實(shí)勝寺的整體景觀。2001年末,沈陽(yáng)市開始了對(duì)實(shí)勝寺周邊的拆遷,動(dòng)遷居民202戶、企業(yè)3家,拆除房屋200多間,總面積達(dá)7 000多平方米。市政府出資改造,進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃重修,恢復(fù)了這座皇家寺院往日的雄姿,成為盛京沈陽(yáng)的又一景致。圖3~圖4為沈陽(yáng)皇寺廣場(chǎng)的改建與開發(fā),皇家寺院與皇寺廣場(chǎng)的文化特色與商業(yè)特色的結(jié)合,在時(shí)間上,現(xiàn)代大都市與古韻歷史相匹配,在空間上,傳統(tǒng)景觀與現(xiàn)今外部空間理論相結(jié)合,形成一座古城中獨(dú)特的城市客廳。
現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)許多城市普遍面臨多種問題,重點(diǎn)包括基礎(chǔ)功能衰退和建筑結(jié)構(gòu)基本毀損等,在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中,應(yīng)對(duì)歷史建筑的風(fēng)貌進(jìn)行最大限度的保留,形成強(qiáng)大的“不變”應(yīng)“萬變”,保留不變中的精髓。
圖3 鑄有12座清朝皇帝銅像的皇寺廣場(chǎng)
圖4 修繕后的沈陽(yáng)實(shí)勝寺
2.3 歷史紀(jì)念性建筑設(shè)計(jì)
沈陽(yáng)在中國(guó)近代史中具有不可磨滅的一段占領(lǐng)的恥辱性記憶,1931年9月18日在柳條湖發(fā)生了震驚中外的“九一八”。為了真實(shí)記錄這段充滿屈辱的歷史,讓人民漸睡的思想驚醒,呼吁人們了解歷史、發(fā)現(xiàn)歷史、感知?dú)v史,在歷史中能夠以史為戒,在沈陽(yáng)市委、市政府的組織下,九一八歷史博物館已經(jīng)先后兩次進(jìn)行修建。圖5為“九一八”紀(jì)念館,紀(jì)念館具有典型的紀(jì)念色彩和濃重的建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)格,紀(jì)念館是是紀(jì)念碑和陳列館相結(jié)合的建筑,整體一座巨型石雕,外形為翻開的臺(tái)歷狀,一個(gè)高18m,寬30m,厚11m的歷史紀(jì)念碑最讓人心靈震撼,建筑本身由混凝土鑄成,花崗巖附在周圍,剛毅而堅(jiān)挺。這個(gè)恰似一副“中國(guó)東北地圖”的建筑,威武的不是形狀,不是材質(zhì),而是那身上千瘡百孔的傷痕,見證這份沉重的歷史。
發(fā)展是城市環(huán)境設(shè)計(jì)的主題,只有在發(fā)展中保存,在保存中發(fā)展,才能既體現(xiàn)發(fā)展的意義,在意義中找到發(fā)展,在發(fā)展中找到歷史的價(jià)值。把發(fā)展和保存結(jié)合,充分體現(xiàn)出通過城市文化與現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)的表現(xiàn)來發(fā)揚(yáng)具有歷史紀(jì)念的歷史時(shí)代特點(diǎn),突出城市特色,形成獨(dú)特的城市價(jià)值。
圖5 沈陽(yáng)“九一八歷史博物館”
2.4 生態(tài)城市建設(shè)設(shè)計(jì)
2012年11月,黨的十提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”的總體布局,首次將生態(tài)文明建設(shè)納入總體綱要。沈陽(yáng)是東北的中心城市和老工業(yè)基地振興的核心,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高城市整體的環(huán)境藝術(shù),增強(qiáng)文化軟實(shí)力,構(gòu)建生態(tài)和諧的魅力城市將成為當(dāng)務(wù)之急。圍繞著建設(shè)“現(xiàn)代城市公園”的主題,沈陽(yáng)市政府將構(gòu)建生態(tài)文明、體現(xiàn)城市美學(xué)、增加城市綠地以及建設(shè)區(qū)域公園等方面列入城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn),開展了現(xiàn)代化城市的建設(shè)工程。2003年7月,沈陽(yáng)市委、市政府為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)、完善中心城市功能、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)帶和新的投資熱點(diǎn)而推出的一個(gè)重要的戰(zhàn)略之舉——建設(shè)金廊即“中央都市走廊”。通過幾年的建設(shè),“金廊”已其成為建筑標(biāo)志化、環(huán)境生態(tài)化和道路景觀化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際大都市的形象展示區(qū)和東北中心城市的核心控制區(qū),成為沈陽(yáng)充滿活力的生命中軸和創(chuàng)造新世紀(jì)輝煌的黃金走廊。同時(shí),沈陽(yáng)市為迎接2013年全運(yùn)會(huì)對(duì)青年大街等全市20多條重點(diǎn)街路的樹池、分車島實(shí)施了綠化全覆蓋工程,實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)性、觀賞性和生態(tài)性的有機(jī)統(tǒng)一,使城市道路的綠化達(dá)到良好的景觀效果和生態(tài)效果。
圖6 沈陽(yáng)“金廊”夜景 圖7 沈陽(yáng)市政府廣場(chǎng)綠化風(fēng)景
3 城市文化與建筑的環(huán)境藝術(shù)探討
建筑,體現(xiàn)著一個(gè)城市的文化、一個(gè)城市的神態(tài)。在建筑風(fēng)格上,東北有自己的地域文化——沈陽(yáng)的“一宮兩陵”代表滿族文化,還有沈陽(yáng)市部分高校保存較好的日俄時(shí)期建筑,這些都是很好的歷史文化遺產(chǎn)。沈陽(yáng)建筑的環(huán)境藝術(shù)發(fā)展方向,一定要強(qiáng)調(diào)地域特色。好的城市建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)地域的特色和文化,還要有時(shí)代的要求,而不是追求一種形式。合理的建筑發(fā)展趨勢(shì)是和環(huán)境融合在一起,和城市融為一體的。注重歷史文化與生態(tài)和諧的設(shè)計(jì)風(fēng)格的統(tǒng)一,是城市建設(shè)環(huán)境設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。讓民族性在歷史性中留存,讓歷史性在發(fā)展中體現(xiàn),形成城市的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
環(huán)境藝術(shù)在指導(dǎo)城市建設(shè)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)保持現(xiàn)有的良好的生態(tài)環(huán)境,保留歷史文化色彩,改善原有的負(fù)面生態(tài)環(huán)境。在要尊重歷史文化,保護(hù)和利用歷史建筑為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的同時(shí),還要力求藝術(shù)與環(huán)境的完美結(jié)合。隨著各級(jí)政府和公眾對(duì)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)的增強(qiáng),未來的城市環(huán)境藝術(shù)建設(shè)設(shè)計(jì),必將會(huì)呈現(xiàn)出美好的前景。
參考文獻(xiàn)
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在舉國(guó)上下歡慶祖國(guó)六十華誕的喜慶日子里,我們?cè)谶@里隆重舉行***村文化體育中心落成剪彩儀式。這是***村的一件喜事、一件大事,也是***村人民向祖國(guó)獻(xiàn)上的一份節(jié)日禮物。在此,我代表縣委、縣政府,向***村文化體育中心的順利落成表示熱烈的祝賀!
近年來,***村抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展、大跨越,全村面貌煥然一新,生活環(huán)境明顯改觀,成為遠(yuǎn)近聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村。今天落成的文化體育中心,總投資120萬,占地10余畝,是一座集群眾娛樂、休閑、健身、科教、比賽為一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所,是***村有史以來投資最多、規(guī)模最大的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。它不僅是展現(xiàn)***村美好形象的一項(xiàng)亮點(diǎn)工程,更是滿足人民群眾體育文化需求的一項(xiàng)民心工程,對(duì)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。
***村能夠取得今天的成績(jī),是***支村委一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果,是***村民營(yíng)企業(yè)家無私奉獻(xiàn)、傾力相助的結(jié)果,是***村全體人民共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。今天這個(gè)場(chǎng)合,我要特別提一下集資建設(shè)***村文化體育中心的13名同志。他們是:********。他們當(dāng)中有一心一意謀發(fā)展的村干部,有堅(jiān)定信念為人民的好黨員,有致富不忘家鄉(xiāng)人的企業(yè)家,有巾幗不讓須眉的當(dāng)代女豪杰,有做出卓越貢獻(xiàn)的人大代表、政協(xié)委員。正是他們的慷慨解囊、鼎力支持,才使***村這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的為民工程、利民工程得以順利實(shí)施。他們是***村的驕傲與自豪,是支持新農(nóng)村建設(shè)的旗幟和榜樣!讓我們用熱烈的掌聲,對(duì)他們表示衷心地感謝!
同志們,朋友們,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生、改善民生的重大舉措??h委、縣政府將一如既往地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作予以全力支持,希望當(dāng)?shù)攸h委、政府繼續(xù)全力以赴落實(shí)上級(jí)的決策部署,希望***村支村委一班人繼續(xù)堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)***人民致富奔小康,也希望民營(yíng)企業(yè)家和其他各界人士繼續(xù)盡心盡力地為家鄉(xiāng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝***村在新的起點(diǎn)上,再續(xù)新篇章,再鑄新輝煌!
一、工程施工企業(yè)的文化特點(diǎn)
企業(yè)文化是因企而生,所以企業(yè)文化也要因企制宜。作為工程施工企業(yè),要想建設(shè)強(qiáng)有力的企業(yè)文化,必須先清楚自己企業(yè)獨(dú)特的一面,把握企業(yè)的特點(diǎn)、員工的特點(diǎn)、施工的特點(diǎn)。只有看清了本質(zhì),形成的企業(yè)文化才會(huì)富有新意和價(jià)值。
1、企業(yè)文化建設(shè)難、推廣難。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的工程,不僅是精力的投入,而且是人力、物力、財(cái)力的大量投入。而作為工程施工企業(yè),無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是職工群眾,在外部市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面均承受很大的壓力。正是市場(chǎng)的壓力和經(jīng)營(yíng)的困難,使得某種程度上在企業(yè)文化建設(shè)方面“心有余而力不足”,這為企業(yè)文化建設(shè)帶來了一定的難度。同時(shí),工程項(xiàng)目地域分散,周期短,流動(dòng)性強(qiáng),工作強(qiáng)度大,工作條件艱苦,這些因素亦增加了企業(yè)文化建設(shè)的難度。除此之外,工程施工企業(yè)屬于勞動(dòng)力密集的行業(yè),分包隊(duì)伍多,現(xiàn)場(chǎng)施工人員還有一部分為外雇民工,文化水平偏低,觀念較為落后,綜合素質(zhì)較差,這為企業(yè)文化的深入推廣帶來了難度。
2、企業(yè)文化要有強(qiáng)有力的約束。
工程施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,像公路、橋梁等,具有一次性和不可逆轉(zhuǎn)性的特點(diǎn),且整個(gè)施工過程是多個(gè)工序、工種協(xié)同合作的過程。由于工程特性和施工環(huán)境的制約,大量的隱蔽工程只能進(jìn)行有限度的檢查、表面的檢查,很大程度上要依靠施工工人的責(zé)任心和自覺性,以及“對(duì)工程負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度。這就要求,企業(yè)文化必須要有強(qiáng)有力的約束,加強(qiáng)員工隊(duì)伍的思想教育,提高他們的思想素質(zhì),規(guī)范他們的工作行為,改變他們的工作作風(fēng),從根本上消除“責(zé)任與己無關(guān)”的想法。
3、企業(yè)文化更注重“以人為本”。
企業(yè)文化是通過人與人間的相互作用積聚而成的,它需要植根于企業(yè),人的因素又是生產(chǎn)力中最活躍的一部分,所以不能離開人的因素去建立企業(yè)文化。而對(duì)于工程施工企業(yè)的員工,施工環(huán)境艱苦,工作強(qiáng)度大,且一年有大部分時(shí)間從事野外施工。針對(duì)工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工收入低等特點(diǎn),企業(yè)必須要建立“人企合一”的企業(yè)文化氛圍,用優(yōu)秀的企業(yè)“文化力”協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職工,用人本關(guān)懷溫暖員工,讓企業(yè)與員工樹立共同的價(jià)值觀,形成有力的內(nèi)聚力和吸引力。
4、企業(yè)文化更注重“安全文化”。
工程施工企業(yè)的工作性質(zhì),決定了安全文化在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)該占有很大的比重。工程施工過程中,都會(huì)存在高危險(xiǎn)作業(yè)。拿我們路橋公司來說,樁基施工、梁板張拉、吊裝等工作環(huán)節(jié),危險(xiǎn)系數(shù)較高,稍微放松警惕,就可能引發(fā)安全事故,對(duì)職工的人身安全造成一定程度的威脅。隨著周圍安全事故的屢屢發(fā)生,企業(yè)、職工已經(jīng)普遍認(rèn)為安全高于一切,對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、對(duì)安全的要求也在逐步提高。為了讓職工能夠安心的工作,企業(yè)必須把安全放在首位,并作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。只有安全有保障,生命有保障,工作才有保障。
二、工程施工企業(yè)文化建設(shè)的思路
工程施工企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的過程,需要企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致的努力,并以此為基石,樹立蓬勃向上的企業(yè)精神、良好的企業(yè)形象。搞企業(yè)文化建設(shè),不能盲目、隨意的去做,必須要有清晰的思路,并著力突出企業(yè)的特性。只有這樣,形成的企業(yè)文化才能發(fā)揮其強(qiáng)有力的作用,使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
1、要認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作重點(diǎn),要提煉和完善企業(yè)的工作宗旨和經(jīng)營(yíng)理念。目前,大多數(shù)施工企業(yè)都確立了企業(yè)精神、企業(yè)理念等,但是,要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于同行領(lǐng)先地位,必須在打造精品工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,用企業(yè)宗旨、質(zhì)量意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作、競(jìng)賽能力等具體標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)和改善企業(yè)文化建設(shè)的成果,并及時(shí)查找存在的問題。只有這樣,才能從具體深入的工作實(shí)踐中提煉出更生動(dòng)、更真實(shí)、更富有生命力的企業(yè)文化。讓企業(yè)文化內(nèi)涵演繹出極具說服力的感性材料,通過具體的工作實(shí)踐,升華為企業(yè)職工容易理解和實(shí)行的企業(yè)文化。
2、要建立健全企業(yè)文化類型。
企業(yè)文化建設(shè)是綜合工程,它作為一種文化理念,涉及人與人行為的方方面面。所以,我們必須根據(jù)企業(yè)的工作崗位、工作特點(diǎn)和工作階段,建立健全企業(yè)文化的類型。市場(chǎng)開發(fā)需要社會(huì)和行業(yè)內(nèi)的相關(guān)信息來源,并要善于溝通;施工現(xiàn)場(chǎng)是一種過程控制,既要精通專業(yè)知識(shí),又要注重細(xì)節(jié),有的情況下還需要應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人際文化;辦公室人員需要良好的精神面貌,高尚的道德文化、服務(wù)文化……。每個(gè)崗位,工作不同,文化類型也須不同,但這些都必須統(tǒng)一于企業(yè)的宗旨和核心價(jià)值觀。
3、要大力研究企業(yè)員工構(gòu)成。
企業(yè)的員工構(gòu)成比較復(fù)雜,有伴隨企業(yè)成長(zhǎng)的老職工,也有新招收的年輕員工,他們的成長(zhǎng)環(huán)境、教育程度、工作態(tài)度、利益所求等均有不同,這就必然形成不同的個(gè)人價(jià)值觀。而個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)核心價(jià)值觀在某種程度上是相融、互補(bǔ)或排斥的,這種統(tǒng)一或矛盾也就形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的文化交融或文化沖突,直接影響到企業(yè)文化能否為每一位員工所接受。而且每位員工在企業(yè)的地位、崗位、收入、前景、人際關(guān)系等,都不同程度地影響了員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同范圍和程度。因此,企業(yè)文化建設(shè)必須要考慮員工構(gòu)成這一因素。
4、要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。
企業(yè)文化建設(shè)的途徑和方式方法多種多樣,包括各種媒體工具、藝術(shù)載體、培訓(xùn)上課等,除此之外,還應(yīng)重視人的價(jià)值,重視員工激勵(lì)機(jī)制的建立和運(yùn)行。比如施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位明星評(píng)選、晉升提拔、物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)等手段的運(yùn)用。不能單純的只停留在開表?yè)P(yáng)會(huì)、發(fā)獎(jiǎng)品,而是要深入發(fā)掘人的內(nèi)在品質(zhì)和典型,通過這種挖掘的過程,讓干部職工了解企業(yè)在鼓勵(lì)什么,反對(duì)什么。通過這種特殊的激勵(lì),讓符合企業(yè)文化的價(jià)值觀得以強(qiáng)化,得到肯定。
三、工程施工企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)
作為工程施工企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)是最基本的工作單元,是企業(yè)文化建設(shè)的窗口,是廣大職工奮力拼搏、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),也是展現(xiàn)企業(yè)形象的前沿陣地。而文化,來源于現(xiàn)場(chǎng),扎根于現(xiàn)場(chǎng),是現(xiàn)場(chǎng)生活的真實(shí)寫照,是現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的沉淀與積累。所以,對(duì)工程施工企業(yè)而言,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須把現(xiàn)場(chǎng)文化作為重點(diǎn),把精力放到現(xiàn)場(chǎng)。通過特色、新穎、時(shí)尚的現(xiàn)場(chǎng)文化,提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),提升施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平,塑造企業(yè)的良好形象。
現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)重在做好以下幾方面:
1、規(guī)范項(xiàng)目駐地和現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)。
加強(qiáng)“三標(biāo)”建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,通過基層專業(yè)樣板創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和軟件管理的規(guī)范化,全面促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)。
2、加大安全教育宣傳力度。
通過多種途徑宣傳引導(dǎo),把“安全第一”的理念固化到職工的思想中。強(qiáng)化對(duì)職工法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識(shí)、技能的學(xué)習(xí),強(qiáng)化對(duì)潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制的灌輸,使每一名職工全面掌握安全技能及安全知識(shí),提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)能力。
3、改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
積極創(chuàng)造條件,切實(shí)改善項(xiàng)目職工的工作和生活環(huán)境。健全和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、道路交通等安全環(huán)境的治理。加大人本關(guān)懷的力度,關(guān)心職工的身心健康。開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文體活動(dòng),努力構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)和諧工作、生活以及人文環(huán)境。
4、樹立品牌意識(shí)。
我至今已經(jīng)學(xué)了三年古箏了,以前我很努力練琴,老師每次都夸我練得好,漸漸地,我的“小尾巴”就翹起來了,回家也就不好好練琴了。一天,老師在下課前對(duì)我說:“由于校長(zhǎng)來檢查你們的學(xué)習(xí)成果,所以明天要做一個(gè)匯報(bào)演出,你就彈《紡織忙》吧!回家好好練練,爭(zhēng)取得個(gè)名次?!蔽覒袘械幕卮鹆艘宦暎惋w快地跑回了家開始玩起來。
媽媽回家了,立刻問道:“老師留什么作業(yè)了?”我回答道:“就是明天要演出,我要彈《紡織忙》,太簡(jiǎn)單了,甭練了?!眿寢寚?yán)肅地說道:“你給我彈彈試試!”我心想:彈就彈!有什么了不起!于是,我就戴上假指甲,輕松地彈了起來,可是磕磕巴巴,一點(diǎn)兒也不流暢,還老錯(cuò)音。
媽媽對(duì)我的表現(xiàn)很不滿意,就語(yǔ)重心長(zhǎng)地說:“孩子呀,你常常說‘臺(tái)上十分鐘,臺(tái)下十年功’,但是你理解它的含義嗎?要想在明天表演成功,不下功夫可不行呀!”我不服氣地想:不就是一首破曲子嗎?有什么大不了的,彈兩遍不就行了嗎……媽媽仿佛看透了我的心思,繼續(xù)說:“老師給你的任務(wù)就是要完成,來,我陪你練!”我不情愿地點(diǎn)點(diǎn)頭。于是,我開始在媽媽的監(jiān)督下,一遍又一遍地彈。過了會(huì)兒,我想:讓媽媽忙去吧!我一定要磨練我的耐心和毅力!于是,我對(duì)媽媽說:“媽媽你起忙把,我要自己練琴!”媽媽拍拍我的頭,說:“好孩子!媽媽相信你!你自己好好練吧!”于是,我坐在琴面前,一遍又一遍地彈,聽到小朋友們歡快的笑聲,我腦袋上都急出了汗,但我還是提醒自己:堅(jiān)持!下苦功夫!我的手酸了,但我咬牙堅(jiān)持著,不停地彈著。我一邊彈一邊想:堅(jiān)持!再?gòu)棊妆榫统晒α?!過了半個(gè)多小時(shí),我覺得自己已經(jīng)練得差不多了,就讓媽媽過來檢查。媽媽走了過來,臉上帶著滿意的微笑:“好孩子,你終于堅(jiān)持住了。你不用彈了,我剛才一直在門外聽著呢!明天演出沒有問題了!”
關(guān)鍵詞:城市園林綠化;問題;建議
Abstract: urban landscape greening is an important part of urban culture, it reflects the degree of social civilization and the development of relationship to the residents' quality of life and the image of the city. This paper mainly discusses the urban landscape management problems and countermeasures, hoping to offer you some help.
Key words: urban afforestation; Problem; advice
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
近幾年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,園林綠化已經(jīng)成為了城市文明的重要標(biāo)志,越來越多的人開始意識(shí)到園林綠化對(duì)于城市的建設(shè)是非常重要的,它是一個(gè)城市環(huán)境文明程度的標(biāo)志。但是由于城市化進(jìn)程的不斷加快,使得城市園林綠化與城市建設(shè)步伐不一致,隨之出現(xiàn)了一系列的問題。我們必須在認(rèn)識(shí)這些問題的基礎(chǔ)上,提出一些建議,以促進(jìn)城市整體的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)城市園林綠化管理存在的問題
近年來,我國(guó)在城市園林綠化管理方面取得了可喜的成績(jī),但是在一些地方,管理水平相對(duì)滯后,影響了綠化效益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)城市園林綠化的規(guī)劃管理不到位
在大多城市規(guī)劃中,都存在著其綠化與相應(yīng)的環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題,因?yàn)闆]有考慮到綠化與相應(yīng)環(huán)境間的適應(yīng)性,出現(xiàn)了大量的園林植被不能使用自己的生長(zhǎng)環(huán)境,造成了很大的損失??梢韵胂笠环N情況是,有的植物因?yàn)椴贿m合生長(zhǎng)在鹽堿地,如果偏偏就把它種植在鹽堿地中,那么它的成活率是可想而知的,往往也會(huì)得不償失??偠灾?,當(dāng)城市綠化的規(guī)劃以及布局出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí),就會(huì)造成資源浪費(fèi)的情況。
(二)城市園林綠化的管理體制不健全
我國(guó)在城市園林綠化管理體制中仍然存在著體制不健全的現(xiàn)象。目前,在許多地方園林綠化規(guī)劃建設(shè)、管理,各自為政。比如,各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關(guān)部門的園林綠化管理,自成體系,缺乏系統(tǒng)性、全局性、規(guī)范性的管理體制。有些城市由于管理力度不夠,出現(xiàn)一些侵占城市園林綠化事件、隨意伐木毀林事件等,甚至造成了整個(gè)綠化環(huán)境的破壞。
(三)城市園林綠化管理的法律意識(shí)淡薄
一般來說,經(jīng)濟(jì)條件的制約以及經(jīng)濟(jì)利益的影響,導(dǎo)致現(xiàn)在居民的綠化意識(shí)淡薄。有些地方只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而對(duì)城市園林綠化管理工作重視不夠,最終導(dǎo)致園林綠化工作不能很好的進(jìn)行。因此,我國(guó)城市園林綠化管理應(yīng)該從法律法規(guī)上不斷完善,尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。
(四)城市園林綠化管理難度大,養(yǎng)護(hù)成本高
現(xiàn)在城市園林綠化管理難度越來越大,一方面是因?yàn)槿藗兊姆ㄖ朴^念較弱,另一方面是城市園林執(zhí)法隊(duì)伍的不健全。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們到處可見踩踏草坪、毀壞景觀的現(xiàn)象,因?yàn)楣芾聿块T手段滯后,賞罰不明,使得這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,因?yàn)橛行﹫@林綠化管理單位盲目追洋求新,一些不能適應(yīng)環(huán)境的植被因?yàn)樯L(zhǎng)不良甚至死亡。加上養(yǎng)護(hù)成本過高,除了正常的防病治蟲以外,往往需要一些特殊的“護(hù)理”。
我國(guó)城市園林綠化管理水平的對(duì)策和建議
解決綠化資金不足的問題
要落實(shí)我國(guó)城市園林綠化管理,加快建設(shè)步伐,資金是關(guān)鍵問題。應(yīng)該充分發(fā)揮各方面的積極性,建立穩(wěn)定的資金渠道,實(shí)行分級(jí)建設(shè)和分級(jí)管理。把綠化費(fèi)用納入到城市建設(shè)的投資預(yù)算中,按照規(guī)定建設(shè)綠地。加大城市綠化建設(shè)以及管理維護(hù)資金的投入,吸引社會(huì)資金用于城市園林綠化的建設(shè),保證城市園林綠化工作能順利進(jìn)行。
重視園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理
城市園林的綠化建設(shè)不僅是為了追求美觀,更重要是要改善生態(tài)環(huán)境使其發(fā)揮最佳生態(tài)功能。因此要根據(jù)地理位置和氣候類型等來盡可能地選擇以抗病蟲害能力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種為主。要充實(shí)園林綠化管理隊(duì)伍,配備專門的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備,從而提高人員結(jié)構(gòu)以及專業(yè)素質(zhì)。
加強(qiáng)城市園林綠化管理工作的重視
城市園林綠化要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的提高,其管理工作是不可缺少的。在進(jìn)行城市園林綠化管理工作時(shí),要高度重視綠地的土壤情況和病蟲情況,做好相應(yīng)的預(yù)防措施。尤其是在對(duì)一些比較有年代的樹木進(jìn)行管理時(shí),管理人員要定期做好松土、換土、施肥、澆水等工作,保證良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
(1)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
城市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)域性、生態(tài)性、舒適性、可利用性和可達(dá)性5個(gè)方面。首先,要將規(guī)劃擴(kuò)大到市域甚至是區(qū)區(qū)域,建立
要突出區(qū)域特征和資源特征,將規(guī)劃擴(kuò)大到市域甚至區(qū)域范圍,建立城郊結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的大綠地系統(tǒng)。其次,規(guī)劃要更加注重綠地的生態(tài)效應(yīng),最大限度地保存典型生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種繁衍地,保護(hù)生物多樣性以及自然和人文景觀,反映人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系,以更貼近自然的生態(tài)化環(huán)境來取代過度精細(xì)栽植、缺乏生態(tài)價(jià)值的“綠色沙漠”。另外,規(guī)劃還要更重視綠地空間的環(huán)境改善和功能拓展,致力于創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境并增加郊野休閑、森林旅游、濕地保護(hù)等更多功能內(nèi)涵同時(shí),還應(yīng)通過拓展綠化的影響和服務(wù)半徑,增加與周邊的內(nèi)在聯(lián)系等方法,不斷改善綠化的可達(dá)狀況。
(2)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)法治化
城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)法,管理法規(guī)要完善,并要嚴(yán)格執(zhí)行,依法辦事。管理監(jiān)察隊(duì)伍,要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理,各級(jí)管理園林綠化主管部門,要克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉(zhuǎn)向法治軌道。
(3)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)全民化
過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們都是把園林綠化管理看成是園林部門的專職工作,跟其他人毫無關(guān)系,而事實(shí)上,城市園林綠化管理涉及到的范圍比較廣,這是全社會(huì)的活動(dòng),需要實(shí)現(xiàn)全民化。
首先,要做好城市園林的綠化,必須要提高城市管理人員的管理能力,使他們對(duì)園林綠化的環(huán)境效益有更深刻的認(rèn)識(shí)。并且,他們作為城市園林綠化管理活動(dòng)的直接實(shí)施者,他們的管理效果會(huì)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量和水平有著直接影響。因此,只有加強(qiáng)園林綠化管理者的水平,從專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及先進(jìn)技術(shù)與手段的利用來提高他們的管理能力。
其次,要做好城市園林的綠化,還需要加強(qiáng)社會(huì)成員對(duì)城市園林綠化環(huán)境效益的認(rèn)識(shí)。我們可以通過宣傳和教育,營(yíng)造城市綠化管理的濃厚氛圍,以便調(diào)動(dòng)全民參與綠化的積極性。廣大人民群眾還要在政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)地參與到園林綠化管理的活動(dòng)中來,發(fā)揮自己的力量,做到綠化人人有責(zé),樹立全民綠化的意識(shí)。
結(jié)束語(yǔ)
城市園林綠化是一項(xiàng)全人類都受益的活動(dòng),它是在可持續(xù)發(fā)展的過程中必須的一項(xiàng)具有綜合性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)設(shè)施,并且它作為公共產(chǎn)品提供給公眾,能滿足城市居民居住和生活的需要。園林綠化能起到凈化空氣和環(huán)境的作用,在很大程度上能對(duì)城市的美化作用起到效果。因此,要想把城市園林綠化的管理工作做好,必須要提高其管理水平,從人與自然的和諧發(fā)展出發(fā),充分去了解它研究它進(jìn)而解決它。此外還要不斷借鑒國(guó)內(nèi)外的成功管理模式和理念,改進(jìn)自身的管理細(xì)節(jié),使我國(guó)城市的園林綠化建設(shè)能夠全面、健康、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。
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一、必須堅(jiān)定“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則成功”的信心,務(wù)求決戰(zhàn)決勝
按照省文明辦和市文明辦的部署安排,今天市里已經(jīng)開始對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,最近一兩天,市里將對(duì)我區(qū)的創(chuàng)城工作進(jìn)行考核驗(yàn)收??梢哉f,創(chuàng)城工作已進(jìn)入最后的沖刺階段。這次文明城市測(cè)評(píng)內(nèi)容同年相比,在測(cè)評(píng)內(nèi)容、測(cè)評(píng)分值、測(cè)評(píng)方法上都作了重大調(diào)整,而且主要以暗訪的形式進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和整體觀察,無論是材料審核,實(shí)地考察,還是問卷調(diào)查,都擴(kuò)大了范圍,并采取隨機(jī)選取的辦法進(jìn)行測(cè)評(píng),增加了我們的工作難度。從了解的情況看,省文明辦只分給市省級(jí)文明城市和創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市個(gè)名額,全市個(gè)區(qū)區(qū)都去競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)只有進(jìn)入前名,才有入圍省級(jí)文明城市的資格,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從調(diào)度的情況看,我們當(dāng)前的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),主要是流動(dòng)灘點(diǎn)多,環(huán)境衛(wèi)生差,市場(chǎng)秩序、交通秩序混亂,創(chuàng)城知曉率不高,等等。
目前,“三城同創(chuàng)”我們已成功爭(zhēng)創(chuàng)了兩城,現(xiàn)在僅剩下省級(jí)文明城市,也是難度最大的一項(xiàng)工作。各級(jí)各有關(guān)單位要堅(jiān)定“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則成功”的信心,克服僥幸心理和麻痹思想,思想上不能有半點(diǎn)懈怠,工作上不能有半點(diǎn)馬虎,精力上不能有半點(diǎn)分散,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把文明城市創(chuàng)建作為當(dāng)前工作的重中之重,在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員保障、工作措施上再加強(qiáng),再傾斜,集中人力、物力、財(cái)力,切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí),全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保順利通過驗(yàn)收。
二、必須樹立“眾志成城、志在必得”的勇氣,務(wù)求全面提升
當(dāng)前,各級(jí)各部門要把創(chuàng)城工作的重點(diǎn)放在圍繞測(cè)評(píng)體系抓落實(shí)上來,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改措施,做到硬件不失分,軟件多掙分,全力拿高分。
(一)抓重點(diǎn)。實(shí)地考察是整個(gè)文明城市測(cè)評(píng)的重中之重,考察的內(nèi)容非常多,涉及到的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)比較多,任務(wù)也最重。一是交通設(shè)施方面,包括城市全部主干道、主要交通路口、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站等。二是文體設(shè)施,包括文物保護(hù)單位、區(qū)青少年活動(dòng)中心、影劇院、科技場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。三是社區(qū)方面,從%的市級(jí)文明社區(qū)和一般社區(qū)中進(jìn)行隨機(jī)抽查,共考察項(xiàng)內(nèi)容。以前不抽查街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年又增加了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考察內(nèi)容,共抽取%的街道、%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和%的郊區(qū)行政村進(jìn)行實(shí)地檢查。四是窗口行業(yè),將從個(gè)行業(yè)中隨機(jī)抽查個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,其中醫(yī)療、商業(yè)零售為必查行業(yè)。另外,實(shí)地考察還包括供水、慈善超市、社會(huì)救助、行業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要本著高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)照指標(biāo)要求,認(rèn)真分析排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)都不失分、得高分。
(二)抓亮點(diǎn)。創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境,對(duì)創(chuàng)城工作至關(guān)重要。這方面一直是我們的強(qiáng)項(xiàng),也是最容易得的印象分。各級(jí)各有關(guān)單位要在前一階段工作基礎(chǔ)上,盡快完成道路街巷整修、路沿石和人行道板更換、環(huán)境衛(wèi)生清潔、園林綠化等工作,集中力量抓好市場(chǎng)秩序、交通秩序整治工作。當(dāng)前,重點(diǎn)要突破環(huán)境衛(wèi)生問題,這不僅是個(gè)“臉面”工程,更是個(gè)民生工程,直接關(guān)系到市民幸福指數(shù)的提升,關(guān)系到市民對(duì)政府工作的滿意度和創(chuàng)城支持率。有關(guān)責(zé)任單位要集中力量,突擊搞好綠化、美化、亮化,徹底解決背街小巷、公共場(chǎng)所以及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臟亂差問題,抓緊治理亂搭亂建、亂涂亂貼、亂扔垃圾等影響城市環(huán)境的現(xiàn)象。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn),區(qū)直各部門、各單位,各環(huán)境整治督導(dǎo)組,特別是沿街部門、單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,立即行動(dòng)起來,集中開展一次環(huán)境整治活動(dòng),對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位內(nèi)部進(jìn)行一次全面衛(wèi)生大掃除,并落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,全民動(dòng)員、全民參與,把城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況提高到一個(gè)新水平,以最靚麗的城市形象、最良好的精神風(fēng)貌迎接文明城市測(cè)評(píng)。
(三)抓難點(diǎn)。問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,是難度最大、任務(wù)最艱巨的工作。問卷的質(zhì)量和回收率的高低直接關(guān)系到測(cè)評(píng)總分,其中一項(xiàng)是,是否支持本區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城市,如果支持率達(dá)不到%,就不能申報(bào)。與年相比,新的測(cè)評(píng)體系對(duì)問卷調(diào)查的內(nèi)容、測(cè)評(píng)的分值和方法等方面都作了重大調(diào)整,內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建工作的方方面面。測(cè)評(píng)將運(yùn)用書面調(diào)查、電話回訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、入戶訪談、單位訪談和街頭隨意發(fā)放問卷等多種方法進(jìn)行,而且規(guī)定,份問卷全部由測(cè)評(píng)人員發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),隨機(jī)性很大,加上我區(qū)流動(dòng)人口多,人員狀況復(fù)雜,測(cè)評(píng)工作難度更大、壓力更大。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,充分運(yùn)用新聞媒體、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)等多種手段,通過閱報(bào)欄、電子屏幕、招貼畫、宣傳單等多種形式,組織單位、社區(qū)、學(xué)校、家庭齊上陣,營(yíng)造大聲勢(shì)、大輿論、大氛圍,最大限度地提高市民的參與率、支持率和滿意率,力爭(zhēng)取得調(diào)查問卷的最高分。
(四)抓盲點(diǎn)。要針對(duì)測(cè)評(píng)考核中一些指標(biāo)要求,做深入細(xì)致的工作,注意從細(xì)微處尋找差距,改進(jìn)不足,消除盲點(diǎn),不留死角。比如集貿(mào)市場(chǎng),要在抓好面上整治的同時(shí),著力抓好各個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理,確保整潔、衛(wèi)生,嚴(yán)防占道經(jīng)營(yíng)、污水橫流等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)“五小”行業(yè)、網(wǎng)吧管理、背街小巷等一些細(xì)節(jié)問題,也要抓住不放,逐一排查,逐一落實(shí),確保不出現(xiàn)任何紕漏。在對(duì)城區(qū)環(huán)境集中治理的同時(shí),對(duì)建城區(qū)外考察點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生也要抓緊組織人員,進(jìn)行重點(diǎn)整治。對(duì)基礎(chǔ)條件比較差的社區(qū),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠上去工作,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,抓緊規(guī)范完善、提升檔次,爭(zhēng)取達(dá)到社區(qū)參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
三、必須強(qiáng)化“人人參與,人人有責(zé)”的意識(shí),務(wù)求責(zé)任到位
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 城鎮(zhèn)化 建設(shè)
瀏陽(yáng)市位于長(zhǎng)沙東部,湘贛邊陲羅霄山脈北端。瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)作為湖南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和實(shí)施中心區(qū),應(yīng)該充分重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),以便更好地滿足經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)要求。
一、瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)問題分析
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,發(fā)展戰(zhàn)略短淺化
由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制觀念影響,使得瀏陽(yáng)市許多地區(qū)在制定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),仍是沿用傳統(tǒng)的方式,從而出現(xiàn)了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略制定短淺化,規(guī)劃水平較低等問題。然而隨著瀏陽(yáng)市社會(huì)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)戰(zhàn)略與觀念根本無法滿足現(xiàn)代瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,各項(xiàng)設(shè)施配置也存在許多不合理之處。
現(xiàn)如今,瀏陽(yáng)市的大多數(shù)城鎮(zhèn),由于沒有形成一定的規(guī)模而出現(xiàn)了許多低水平重復(fù)建設(shè)的情況,這不僅延緩了瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)發(fā)展速度,更造成了資源利用上的浪費(fèi)。城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是相鄰城鎮(zhèn)之間互幫互助、相互合作、資源共享以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。但是,現(xiàn)實(shí)情況卻完全相反,各城鎮(zhèn)之間由于受到形成區(qū)域的限制,致使各大城市只得自行其政,資源無法互通,資源的浪費(fèi)也使得城鎮(zhèn)之間無法形成有效規(guī)模,阻礙了瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。[1]
(二)中心城市規(guī)模較小,聚集輻射能力不強(qiáng)
截止到2011年,瀏陽(yáng)市的農(nóng)村城鎮(zhèn)化率以達(dá)到52%,略高于全國(guó)平均水平,然而就整體來看,該地區(qū)的城市人口僅為27萬余人,城區(qū)的區(qū)域面積也僅有40km2,較小的城市規(guī)模限制了城市吸納與轉(zhuǎn)移人口能力的發(fā)展,與建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)仍然存在著很大的差距。
(三)城鎮(zhèn)發(fā)展水平不均衡,增加了城鎮(zhèn)建設(shè)的難度
一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。針對(duì)瀏陽(yáng)“一個(gè)中心、兩條軸線”中所包含的相關(guān)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍未得到良好的改善。按區(qū)域劃分,將軸線細(xì)分為主軸與次軸,其中,主軸地區(qū)包括沿長(zhǎng)江發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而次軸則是往西南方向發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的人均收入差便高達(dá)812元,最大差距甚至達(dá)到了2466元,而地方財(cái)政收入差則達(dá)到了4905萬元;尤其是次軸地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于缺乏有力的資金支持,導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)緩慢。二是小城鎮(zhèn)聚集比較緩慢。沿長(zhǎng)江發(fā)展的城鎮(zhèn)區(qū)位,其在交通、投資環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、人口以及輻射能力方便都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。[2]然而在往西南方向發(fā)展的次軸地區(qū),由于受區(qū)位、交通等因素的限制,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施無法與二、三產(chǎn)業(yè)配置相匹配。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)難度大。由于瀏陽(yáng)市的村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)力量都較為薄弱,致使大部分村級(jí)集體都處于無人管理的狀態(tài),臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重,極大地增加了分散居住的農(nóng)業(yè)人口往社區(qū)匯聚的難度。
二、瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)問題的解決對(duì)策
(一)加強(qiáng)城鎮(zhèn)整體規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略要富有長(zhǎng)遠(yuǎn)性
根據(jù)我國(guó)于2008年1月1日所修訂并實(shí)行的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四條的相關(guān)規(guī)定:“國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行控制大城市規(guī)模,發(fā)展中小城市的方針,以保證人力與生產(chǎn)力的合理布局?!庇纱丝梢?,為保證瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進(jìn)行,首先,需統(tǒng)籌城鎮(zhèn)整體規(guī)劃,設(shè)置科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略方針。其次,要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃各城鎮(zhèn)的布局空間,以保證各城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,有效避免重復(fù)建設(shè),從根本上減少資源利用的浪費(fèi)現(xiàn)象。最后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度正確認(rèn)識(shí)瀏陽(yáng)市的城鎮(zhèn)化建設(shè),注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的相互合作,以達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。[3]
(二)強(qiáng)化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,突出區(qū)域特色
一是發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。針對(duì)瀏陽(yáng)城區(qū)的靠山臨江,用地縱深補(bǔ)款,高低落差大、發(fā)展空間狹窄等問題,在實(shí)際的建設(shè)過程中,可充分利用該地區(qū)的區(qū)域特色,努力促成以城區(qū)為中心,輻射周邊區(qū)縣,集交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與生態(tài)為一體的空間發(fā)展格局,以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。將新區(qū)作為拓展城市、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、集聚人口的主戰(zhàn)場(chǎng),通過優(yōu)化空間布局、推動(dòng)產(chǎn)城結(jié)合、承接人口轉(zhuǎn)移等措施,加快舊城的改造力度。謹(jǐn)遵“內(nèi)疏外擴(kuò)”的發(fā)展思路,努力升級(jí)并改造舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,合理開發(fā)土地資源,增加城市綠地面積,以打造出適宜人類居住的生態(tài)環(huán)境;二是挖掘特色內(nèi)涵,穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小型城鎮(zhèn)的發(fā)展要圍繞當(dāng)?shù)刭Y源特色以及獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律,做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,充分體現(xiàn)挖掘與培育的優(yōu)勢(shì),以形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、多業(yè)共存、特色顯著”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,穩(wěn)步推動(dòng)瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)建設(shè)更好的發(fā)展。
綜上所述,瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉社會(huì)全局、周期長(zhǎng)且工作復(fù)雜的重大系統(tǒng)工程,需要一步一個(gè)腳印,踏實(shí)努力的工作來落實(shí)。為保證瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,首先要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),做到因地制宜;其次,完善農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的管理制度,以保障農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工作順利開展;最后,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài),三者之間的和諧發(fā)展,特別是在瀏陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,應(yīng)將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理綜合納入考量范圍,以提升城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力,保證城鎮(zhèn)化的建設(shè)效果。
(作者單位為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)