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關鍵詞:工程設計 工程質量 工程造價 有效控制
一、工程設計對工程造價的影響
首先,在工程設計中,經常出現設計不完整、不健全的情況,造成在施工現場出現大量洽商、變更、返工等現象,這不僅給項目在工程建設過程中帶來了損失,增加了建設成本,同時也給業主增加了工作負擔,造成了經濟上的重大損失,也從整體上增加了建筑的成本,降低了經濟效益。
其次,在我國建筑工程領域,技術與經濟是分離的,這就增加了控制工程造價的難度。工程設計人員由于只負責技術設計,不負擔經濟責任,所以在設計過程中只關注設計進度、產值和安全性等問題,忽視了工程造價的控制及技術經濟分析。例如:某企業為提高設計質量,特邀國外知名專家團隊,設計方案在國內絕對趕超一流,但最終的預算造價超出了企業所控制的概算投資80%以上,而且當時國內的建筑材料,結構計算方法等一時也無法滿足,工程建設到三分之一時變成了“爛尾樓”,最終沒有實現對工程造價的有效控制。
再次,就是建筑設備、材料、結構與施工技術的配套問題。很多工程的設計部門之間缺乏溝通與協調,容易造成建筑材料與建筑設備、建筑結構之間的不協調,從而帶來了施工技術上的難題,所以要減少工程設計中的不合理因素,減少給建設單位造成的建設資金的浪費。
二、提高工程設計質量的重要性
首先,工程設計是對建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是科學技術轉化為生產力的紐帶,是處理技術和經濟關系的關鍵環節,是控制工程造價的重點階段。相關專家指出:雖然設計費用只占到工程全部費用的1%左右,但在科學決策的前提下,它卻能給工程造價施加75%以上的影響程度,顯而易見,工程設計是有效控制工程造價的關鍵。
其次,設計階段是工程實施的第一步,是控制規模、提高效益的關鍵階段。設計基本上決定了工程建設的布局、規模、功能、流程、標準以及結構形式,確定了建設項目最高的投資限額。設計完施工圖后,就基本確定了工程造價中的“價”和“量”。設計部門如果考慮不周,造成設計文件質量低劣、存在漏洞或者編制不夠深入,就會造成不必要的設計變更,這不僅會增加施工的工程量,也提高了工程的造價,假如出現重大的設計偏差,還會嚴重影響建筑工程的進度,造成更大的經濟損失。
再次,設計的質量和深度是否規范合格,不僅關系到工程造價的一次性投資量,還會影響到工程完工交付使用后的經濟效益,如能源消耗、維護費、產品成本、經營費、日常維修費、等費用的高低。此外,設計質量還關系到國家和人民群眾的生命財產安全問題以及國家資源的合理利用。所以,必須從根本上重視設計的質量,設計階段的節約是最大的節約,設計階段的浪費是最大的浪費,它從根本上決定了整個建設項目的工程造價。
三、優化工程設計質量與造價的有效策略
(一)抓好項目的可行性研究工作
因為項目可行性研究報告是政府主管部門核準投資額、下達任務書的重要參考資料,所以項目的可行性研究工作一定要落實到深處,做到細致深入,估算準確,對建設規模、標準的制定要尊重科學,堅持一切從實際出發和用發展的眼光看待設計,避免設計的不合理。
(二)重視初步階段的設計
首先,提高總體設計的質量。設計單位要對工程項目在深入細致研究的基礎上,實現設計方案的最優化,從而達到降低工程造價的目的。例如,節約用地,確定合理的容積率和建筑密度;避免流沙層、斷層、有用礦床、熔巖以及洪水淹沒區、滑坡等,降低工程的基礎投資費用;合理確定占地面積、建設規模、建筑標準、工藝裝備、配套工程、勞動定員等方面的指標和標準。
其次,提高各專業設計方案的質量。為滿足建筑在適用、美觀、經濟、安全可靠等方面的需求,建筑方案要涉及到建筑整體的各個環節,做到功能分區明確、平面布置和工藝流程合理等;要確定建筑的最佳層高,優先采用自然采光,提高門窗、墻面、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支;裝修標準要考慮到經濟性、耐久性等因素;結構方案和建筑方案要結合起來考慮,設計師要加強溝通,密切合作,及時調整和完善建筑方案,尤其要重視抗震設計中概念設計的重要性;采暖、供電和給水、排水的管線布置要合理選材,節約便捷;廠內運輸方案的設計,既要便捷節約,又要減少對環境的污染。
(三)抓好施工圖設計工作
對于施工圖的設計工作,要嚴格遵循初步設計確定的項目范圍、原則、內容和投資數量進行設計,施工圖的設計要做到尺寸精確,相互之間不存在沖突,避免缺項和漏洞。提高結構施工圖的設計質量,最主要的在于認真細致地深入貫徹執行高層、抗震、鋼筋混凝土等有關結構設計的規范,并按照規范要求的內容和深度進行驗算。此外,要重視結構措施的重要性,解決好安全性和經濟性之間的矛盾沖突,降低不必要的損失。
(四)健全和完善設計管理制度
首先,在建筑工程施工過程中,要解決施工與經濟脫節的問題,提高設計人員的專業素質、職業道德以及協調合作的意識,避免工程設計與工程造價之間的矛盾,盡可能在設計環節將問題考慮周到,減少不合理的設計變更對工程造價的影響;設計變更必須經過建設單位和設計單位的同意、審批后方可進行,對于重大設計變更還須上報項目批準機關審批。
其次,可以采用科學合理方式對設計方案進行優化。例如,對于投標方案的設計不僅要遵循經濟、適用、美觀等原則,符合結構合理、技術先進、滿足節能、環保等方面的要求,編制的工程概預算也要符合實際,嚴格控制工程的造價等。
再次,要積極貫徹限額設計。限額設計,顧名思義,就是按照已批準的可行性研究報告的內容和投資額進行工程設計,它是在設計階段實現工程造價控制與管理的有效途徑。在工程設計過程中,各專業根據分配的投資限額進行設計控制,在保證使用功能的前提下,嚴格控制不合理的變更,從而保證了總投資限額的不突破。進一步講,限額設計也不是一味的追求成本節約,其中也蘊含了尊重科學與實際、精心設計和可行性設計等內容,完全符合有效控制工程造價的目的和要求。
四、結束語:
總之,工程的造價與管理是一項系統工程,它貫穿于工程建設的各個環節,它不僅需要工程設計部門提高設計質量,也離不開建設單位的合理規劃和統籌安排,同時還需要施工單位的積極配合和監理部門的嚴格監督和管理。只有在參與工程建設的多方共同努力和協調配合下,才能將提高工程設計質量、有效控制工程造價落實到實處,真正實現對工程造價的全局控制,提高建設項目的經濟效益。
參考文獻:
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關鍵詞:工程量;計價;造價管理
Abstract: The orientation of the project cost management reform through the market mechanism of resource allocation and distribution of productive forces, the price mechanism is the core of the market mechanism, the reform of the price formation mechanism is the center of the price reform, the reform of the pricing model in the cost management reformbear the brunt. The article discussed the application of Bill of Quantities, Project Valuation itself an important influence.
Keywords: Quantities; pricing; Cost Management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
建設部自2003年起開始推廣工程量清單報價是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措,我國建設項目全面推行工程量清單招標報價也是大勢所趨,縱觀世界各國的招標計價辦法,絕大多數國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。如果我們不了解和研究工程量清單計價,總包單位無法參與投標,業主無法招標,咨詢單位無法編標計價,也就無從介入項目與市場,因此建設工程全面實行工程量清單報價已經刻不容緩。
一、工程造價的新模式———工程量清單計價
眾所周知,定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式,其基本特征就是價格=定額+費用+文件規定,先有直接費再有材料價差表,很可能還有獨立費表,最后在計費程序表中才知道造價。而工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇,其思路是“統一計算規則,有效控制總量,徹底放開價格,正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式,建立一種全新的計價模式,工程量清單報價均采用綜合單價形式,綜合單價中包含了工程直接費,工程利潤,和應上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中直接費。
可見,工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現形式、計價方法上發生了變化,而是從定額管理方式和計價模式上發生了變化。工程量清單計價實現了定額管理方面的轉變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式,并由企業自行編制。 由于工程量清單計價提供的是計價規則、計價辦法以及定額消耗量,擺脫了定額標準價格的概念,真正實現了量價分離、企業自主報價、市場有序競爭形成價格。工程量清單報價按相同的工程量和統一的計量規則,由企業根據自身情況報出綜合單價,價格高低完全由企業自己確定,充分體現了企業的實力,同時也真正體現出公開、公平、公正。目前,通用的工程量清單報價表現形式:工程量清單一般由總說明和清單表組成。工程總說明:包括工程概況、編制依據、工程量清單在合同中的地位,計算原則、應攤入單價內的費用內容,清單中沒有列入和漏報項目的處理原則以及使用工程量清單應注意的問題等等。有時總說明也采用表格形式。工程量清單表隨行業和地域的不同可能略有差別,一般包括7~10張表格。
二、運用工程量清單計價,提高工程造價管理水平
(一)工程量清單計價模式之下提高工程造價管理的途徑
首先,人力資源建設。加強造價專業人員的培訓,使其快速適應新的計價模式推行工程量清單計價后,要求工程造價人員不僅能看懂施工圖、會計算工程量和套定額子目,而且要精通工程技術、懂得經濟管理、熟悉政策法規并具有豐富實踐經驗,即要求工程造價人員是兼備技術、經濟、管理和法律等專業的復合型人才。各企業要借此機會,把工程造價人員組織起來,通過參加培訓班、到施工現場實踐等方式,更新完善他們的知識結構,快速適應新的計價模式,提高他們的專業技術水平,使其在項目決策上、投標報價上、合同談判上、施工過程管理上都能挑起重擔,最大限度發揮出造價人員的職能作用。
其次,加強清單計價模式下項目施工招投標階段工程造價管理。在這一階段做工程項目通過招投標的有關程序,將形成若干重要文件和資料,如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書及施工合同等,其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制,是造價管理的主要因素,要認真分析、仔細斟酌,做到準確、詳細。一是要注重工程量清單編制工作 工程量清單是造價控制與管理的核心內容之一。工程量清單作為投標計價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下,多數業主是委托具有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求,必須科學合理,內容明確,客觀公正。二是注重標底的編制審核。雖然標底在評標時只起參考作用,但并不是可有可無。標底仍然是進行評價投標人所投單價和總價合理性的重要參考依據,是對生產建筑產品所消耗的社會必要勞動的估值,是核算成本價的參考依據,是合同管理中確定合同變更、價格調整、索賠和額外工程的費率和價格的參考依據。因此正確計算標底對控制工程造價有重要的意義。
再次,凸現工程量清單計價的地位。強化工程量清單計價在項目全過程的作用,加強合同跟蹤管理。雖然工程量清單計價主要在招投標階段使用,但并非這一階段結束時工程量清單計價的作用隨之消逝。事實上,工程量清單的報價是業主和承包商之間簽訂建設工程項目施工合同,確定合同價的基礎。在合同執行過程中,以清單報價作為撥付工程款的依據。工程竣工后,以合同價為主,再根據設計變更、工程量的增減乘以清單報價或經協商的單價,確定工程造價。因而,業主不僅要重視工程量清單計價在招投標階段的作用,而且要強化其在項目實施全過程中的作用,在項目實施過程中,以工程量清單報價為依據,隨時掌握設計變更、工程量增減引起的工程造價變化,從而根據投資情況決定是否變更或對方案進行比較,有效降低工程造價。同時,加強合同的跟蹤管理,特別是對合同變更、終結的跟蹤管理,做好對工程實施階段的有效監控,切實保證合同如約履行,保證招標投標競爭中形成的低價中標承建、履約擔保、工程款支付擔保等各項承諾的實現,保證工程量清單計價模式的推行。(下接第36頁)
(上接第32頁)
(二)工程量清單計價實際運用中應注意問題
首先,工程量清單招標方式目前已在部分地區試用,且受到施工單位的普遍歡迎。應該指出,對于招標單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計算不可能做到百分之百準確,常常因提供的工程量清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復核等大量工作,這就對工程量清單的編制質量和施工合同在履行過程的工程量復核都提出更高要求。與此相適應的是,目前我國各地已建立的造價咨詢服務機構,擁有相當一批經驗豐富的專業技術人員和良好的計算手段。同時,作為獨立經營造價咨詢服務機構,對其編制的工程量負法律和經濟責任。造價咨詢服務機構可以參照國際通行做法,考慮將其收入的一部分用來參加技術風險投保,這樣,招標單位提供的工程量清單“量”的風險就可以合理分攤。
其次,采用工程量清單招投標,工程量由招標單位提供,在履行合同過程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現偏差的可能性很大,調整實際工程量的比例也會增大。所以,在項目實施過程中,業主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監理人員、造價人員組成的專業技術隊伍對工程進行嚴格控制,在工程量簽證前,應區分哪些該簽、哪些不該簽,哪些項目是合同內的、哪些項目是合同外的。特別是我國加入WTO后,施工合同管理也將與國際管理接軌,應嚴格按照FIDIC條款執行。
再次,在工程量清單招投標過程中,審查投標單位報價時,不應只看總造價不看每項單報價,因為實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求,總報價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總報價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大的單價增大,這樣在竣工結算時,可以成功地達到追加工程款的目的,這些都應引起業主方的高度重視。
三、結語
綜上所述,清單計價有利于降低工程造價、合理節約投資。投資項目在充分競爭的基礎上確定的工程造價,本身就帶有合理性,可防止資產流失,使投資效益得到最大的發揮。同時,它增加了工程招投標的透明度, 更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的原則。另外,它還有利于促進企業的改制與競爭。因為,招標的原則是合理低價中標,施工企業在投標報價時就要掌握一個合理的臨界點,那就是既要報價最低,又要有一定的利潤空間。這就促使企業不斷地改制和進取,在施工中采用新技術、新工藝、新材料、新設備,努力降低成本、增加利潤,確保在同行業中保持充分的競爭力。
【參考文獻】
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關鍵詞:基建工程;工程造價管理;工程設計
中圖分類號:F287.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3544(2007)01-0051-02
近年來,為適應我國高等教育事業的迅速發展,高校的基建規模越來越大,加強基建工程管理,降低建設成本,提高投資效益是值得各高校認真研究和高度重視的問題。工程造價管理是基建工程管理的核心內容,在此,就如何加強高校的基建工程造價管理,結合自己的工作經驗談幾點看法。
一、制定工程造價管理制度,落實責任
工程投資控制是項目管理的三大控制要素之一。高等學校必須要有專人負責基建工程造價管理工作,并應從工程招投標、合同管理、施工管理以及工程決算等多個方面制定投資控制目標和措施。一般情況下,基建造價管理人員應該是懂工程預算、招投標知識、經濟合同知識、法律知識以及建筑施工等知識技能的專業人員,且應有較強的責任心和政治思想素質,能夠抵制社會上各種不良風氣的侵蝕。造價管理應分不同層次,制定不同的控制要點,每個層次都有不同的人員負責和管理。比如項目可行性研究階段,負責人員就應是具有決策權力、懂得項目整體籌劃的學校領導和基建處領導;工程施工階段的造價管理則可以由校方駐現場工程師和預算人員負責完成。總之,制定制度,明確責任是搞好高校基本建設造價管理的關鍵工作。
二、重視投資決策階段是搞好造價管理的根本
投資決策階段指項目從立項、選址到可行性研究,這個階段涉及項目的各項技術與經濟決策,對建設工程造價以及項目建成后的經濟和社會效益有著決定性的影響,是建設工程造價管理的起點和重點階段。在項目建議書中應考慮學校的現有情況,未來發展目標。只有對學校進行全面認真的分析評價,才能制定切實可行的學校發展規劃,從而根據確定的目標和分步實施計劃,制定相應的基本建設實施計劃。
在這一階段,基本建設造價管理的重點在于:一是認真科學地編制可行性研究報告,對擬建設項目通過技術、經濟評價,進行方案比選。要防止為了使項目盡快通過立項審批,而違背科學,無視投資估算的嚴肅性和合理性,故意壓減工程投資,否則就會造成建設資金的缺口,影響項目的順利實施。二是進行市場調查,掌握較為詳細、充分的數據資料,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。三是周密地做好工程范圍計劃的編制,并做好工程范圍的核實工作。
三、工程設計階段是投資控制的關鍵
根據有關資料分析,影響工程造價的關鍵在設計階段,包括初步設計、技術設計和施工圖設計。原則上,施工企業是按圖施工,是不能隨意變更設計內容的,如果存在設備選型、材料使用不合理或工程做法不科學的情況,施工完畢則難以改變,從而直接影響工程造價。所以決定工程造價的多少主要在于設計單位,設計不僅要技術先進而且要經濟合理。設計單位是合理確定工程造價的主要部門,同時也負有控制工程造價全過程的重要責任。因此我們應該在設計階段就介入造價管理,排除不利因素,做到未雨綢繆。解決工程設計中造價管理問題主要應從以下兩個方面入手:
1.推行設計招標,擇優選擇設計單位。高校基本建設應當推行設計招標,引入競爭機制。學校應認識到設計階段的重要性,力求選擇設計實力較強,有大學校園設計經驗的設計單位。要特別重視規劃和建筑方案及初步設計,不應太多強調節約設計費用,而應該更加注重設計部門的實力。在設計招標時,應要求投標人提交對建設項目的規模、功能、設備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標文件,特別應要求投標方重視建設項目的投資效果,用最經濟合理的設計方案參加競選。學校應組織有關專家,運用價值工程理論,對設計方案進行技術經濟比選,真正優選出功能齊備、技術先進、經濟合理的設計方案。科學的評標定標是達到設計招標目的的重要內容。
2.對于工程設計可以實行限額設計,制定相應的獎懲措施。目前,我國大多數設計單位一般缺乏對工程項目的技術與經濟進行深入的分析。雖然有些地區通過行政手段進行施工圖設計審查,但仍是注重技術而忽視經濟,不關心工程造價的高低。因此學校基建管理部門應要求設計單位實行限額設計,即要求設計單位在工程設計過程中,按批準的投資估算,控制初步設計;按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。為實現設計階段的造價控制,還可以在設計合同中約定因設計原因造成的設計變更額度及相應的獎懲方式。具體可將設計變更單按專業劃分,并統計造成的變更費用。對沒有突破限額和突破限額的,按設計合同規定給予相應的獎懲,以提高設計人員控制造價的積極性和責任感,更好地發揮設計在控制造價方面的龍頭作用。
四、認真搞好工程實施階段的造價控制是節約投資的必要保證
工程施工過程是控制工程造價的重要階段,學校應在工程招投標、簽訂工程承包合同、審查施工組織設計、工程變更洽商、選購建筑材料設備、審核預(結)算等幾個方面加強管理,控制工程造價。
工程招標既是規范建筑市場,避免建筑領域商業賄賂的有利手段,也是降低工程造價,節約建設資金的良好方法。如經評審最低價中標方法,就可以收到很好的效果。在招標過程中,投標企業形成競爭,各自會認真分析測算成本利潤情況,進而報出相對合理的投標價格。
建筑安裝工程承包合同是建筑安裝工程項目實施中的法律依據,所以應該增強對合同的法律意識,把握合同條款的條理,精心推敲合同文件措辭,以避免引起合同造價糾紛。工程項目的實施過程實際上就是履行合同的過程。高校基本建設的造價管理應該是建立在合同基礎上的管理和控制,任何脫離了合同的管理都將是失敗的。可以說注重合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在施工合同中要特別注意工程結算辦法、工程變更洽商、材料設備差價、分包項目造價、工程預算造價范圍和說明等方面的內容,務必嚴謹科學、準確中懇。比如:總價包干的項目如何明確總包價所對應的工程內容,按實結算的項目需明確計價原則,等等。
施工組織設計與工程造價有著直接關系,它是指導工程實施的重要綱領性文件,特別是其中的施工方案和施工方法,機具設備的選用等等,都會影響工程造價的高低,因此學校應認真審查施工企業編制的施工組織文件,力求科學、可行、合理。
在工程施工過程中由于設計圖紙自身問題或因當時具體情況經常會產生許多工程技術變更。一般情況下,基建工程均委托監理公司對工程進行質量、工期和投資的控制,但由于我國市場經濟體制還不規范以及其他因素影響,監理工作主要只體現在對質量和進度的控制。監理對變更的審查過程,本應是在控制投資、保證質量、加快速度、提高效益的原則下,來審定工程變更的必要性和可行性。而實際項目實施中,絕大部分的工程變更都是由建設單位決定的。有些高校基建對設計管理不到位,也反映在工程變更管理上,即缺乏技術經濟分析的意識,缺乏相應的可行性、合理性評審環節。認真審閱施工圖紙,提出合理的工程變更,可以減少工程造價,節約寶貴的建設資金。總之,應加強對工程變更必要性和合理性的論證,在提出變更的同時,測算相應的總造價變化,程序上采取分級審批和互相監督的審查原則,規范相關部分的管理,避免權力濫用的發生。
近年來,建筑材料價格波動幅度較大,材料價格是工程造價的主要組成部分。合理的材料價格是保證工程造價合理性的基礎,這需要基建管理部門把好材料質量和價格關。基建管理人員應深入市場,及時了解材料設備價格變化的真實情況,適當掌握工程預算造價知識,充分理解合同協議內容,客觀公正地對工程所用材料設備認質認價。
關鍵詞:高校基建;工程造價管理
所謂建設工程造價控制,就是在投資決策設計、建設項目發包和建設實施階段,把建設工程造價的發生控制在批準和造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現,以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。因此,合理有效控制建設工程造價尤為重要。
一、重視建設前期工程造價控制
建設前期認真論證建設項目的可行性以及項目的規模、建筑標準、設備選擇、配套系統等等,是控制工程造價的基礎,因此一定要做好調研工作。工程的造價中設計是關鍵,影響設計的關鍵是設計前的調研及設計方案和初步設計,這些工作基本確定了工程造價的70-80%。所以,設計前期的論證是非常重要的。調研人員必須在充分調查研究的基礎上,根據主客觀條件,對擬建項目進行技術經濟分析,對擬建項目的經濟效果進行預測,為學校投資決策提供可靠的依據。可行性研究論證的正確與否,直接制約著初步設計的概算和施工圖設計的預算。因此,必須在可行性研究論證和設計階段狠下功夫,實事求是地、科學地、公正地做出論證和評價,確保有限的資金得到合理的利用。
(一)推行設計招標,擇優選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能方面開拓創新,在降低工程造價方面下功夫。
(二)開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。
(三)采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲的情況,應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
二、影響工程造價的主要因素
(一)工程質量管理
如果一個工程的質量達不到驗收標準,將會造成許多隱患,返修過多必然會造成浪費,工程造價很難控制。所以在施工過程中,一定要避免各種隱患的出現,把其消滅在萌芽狀態中。
(二)工程進度管理
制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵施工工期是一種有限的時間資源,在項目治理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言,工程的質量、成本和工期是施工治理的3大主線,工期是否合理直接影響著施工質量和成本,因此,施工項目治理中的時間治理非常重要。施工工期變化會引起工程勞動量(人工與機械)的變化,而市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。同一工程項目,工期不同,工程成本就會不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,減少工程費用。
(三)工程變更的管理
工程變更對工程進度及造價都有直接影響,工程變更越多,影響就越大。所以,在施工過程中,一定要嚴格控制工程變更,做到不準隨意變更,不準隨意增加項目,不準隨意提高設計標準,特別是裝修施工過程中,更應注意這一點。
三、加強施工過程管理
(一)加強建筑材料采購管理
建筑材料費用一般約占工程總投資的60-70%左右。因此,管好建筑材料采購,把握好建筑材料價格,對控制工程造價有著重要的作用。
目前建筑材料價格全部轉入市場機制,由于建筑材料的進貨渠道及、購貨的時間、地點、生產單位不同等多種原因,建筑材料價格變化及價差相當大,對工程造價的影響也越來越大。所以,必須加強對建筑材料價格的市場調查,購入保質、保量、價格合理的建筑材料,來降低工程造價。首先,掌握可靠的建筑材料市場信息,不但要從政府的信息主渠道了解情況,更要從主要市場、生產基地了解情況。只有廣泛收集信息,不斷增大信息儲存量,才能及時、準確地了解建筑材料市場的價格動態,增加選擇性,把好建筑材料價格關。其次,要在簽定施工合同時,明確建立建筑材料報價制度。所謂建筑材料報價制度,就是施工單位要將工程各個階段的主要建筑材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位進行通報,并經建設單位同意后由雙方共同制定采購計劃,進貨時還要經雙方及監理驗收。實踐證明,實行建筑材料報價制度,對加強相互監督、增強核算意識、防止流通環節的不規范交易起到了很好的促進作用。再次,對工程造價影響較大的特殊建筑材料和設備由學校自行采購或參與采購。實踐證明,此措施雖然需學校投入一定的人力、物力,但確實對控制建筑材料質量和價格,降低工程造價起到了重要作用。
(二)嚴格審查工程竣工決算
基建工程竣工決算是施工單位向建設單位結算工程價款的依據,是對工程造價的最后確認。因此,建設單位對工程竣工決算的審查是控制工程造價的最后一道防線,也是工程造價管理的重點之一,對于弄清工程資金使用情況、工程質量、工程的完成量以及整個工程的造價、評價投資效益,總結建設經驗,改善基本建設項目管理,具有非常重要的意義,更是防止工程造價“三超”的重要環節。基本建設項目竣工決算審查,必須做好以下方面:
1、工程項目的造價審計。審查預算的工程名稱、建筑面積、設計標準,有無任意變更項目,擴大建筑面積和提高建設標準。對竣工決算定額和地區單價表及費用標準和材料價格方面要審查有無在規定的范圍以外增加取費項目,有無濫取費用。
2、工程量的審計。審計的方法可以根據施工單位編制的工程量計算表,對照圖紙尺寸計算審核;也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。有些施工單位采用高套定額來達到增加工程量的目的,有些施工單位在實際施工時偷工減料,并對工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。
3、審查定額套用。在實施審查簽證中應按照定額及有關工程資料進行復核,在審查定額套用時,首先審查定額套用的合理性、合法性。其次看定額編號與所對應的工程內容是否與工程部位完全一致,定額基價所包含的項目內容是否重復計算,定額基價的換算過程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時間,適用的范圍,定額的名稱、含義,定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項,以達到準確無誤地使用定額核實工程造價。
4、材料價差調整審查。對定額中和招標文件中無明確規定的材料價格,應進行市場了解,并將了解情況與承、發包雙方對接。由于建筑材料的市場價與定額取定價的價差,對工程造價影響很大,如果不嚴格審核材料價差,工程成本就很容易被增大。在對材料價格進行審核時主要從5個方面進行把關:一是確定計差價的材料,不該進行調差的決不進行調差;二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量;三是核定材料市場價格與預算價格差額以及規定應取的采購保管費和稅金;四是在編制預、決算時,所取定的材料價格,是否跨期高套;五是對大型設備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實行實地審核程序。對于按系數法計算的材差部分,注意材差系數的變化和材差計算的基數規定,以地方主管部門下發的文件為基準。
5、各種取費審計。竣工決算的取費一般分為兩種:以人工資為基數,以定額直接費為基數。這兩種取費標準都應以各種不同指標劃分的工程類別來執行。也有部分費用是按企業的性質來計取的,如按工程類取費的,主要以建筑產品用途的劃分來計取,用途變化,其費率也隨之變化,因費率不同而得出的工程造價也不同。因此,對各種取費的審計不可忽視。一要審計施工管理費率計算是否正確,計算基礎是否符合規定,有無錯套費率等級情況。二要審核各種專業工程施工管理費率的采用是否正確。三要審查各項獨立費的計取是否正確。
關鍵詞:高校;基建工程;造價管理;問題研究
教育體制改革不斷推進的背景下,高校基建工程已經由財政撥款向著多渠道投資的方向發展。為了發揮資金利用效率的最大化,高校對基建工程造價管理十分重視,但由于缺乏符合高校基建工程造價的法律法規,加之高校基建工程造價管理缺乏經驗,使得高校在基建工程造價管理中遇到很多問題。如何解決這些問題,提高高校基建工程造價管理效率,已經成為擺在各高校面前亟需解決的問題。
一、高校基建工程造價管理存在的問題
(一)工程項目立項論證不科學
高校基建工程大多屬于擴建或改造工程,為了不影響學校正常的教學秩序,對工期要求比較嚴格。正因如此,高校基建工程項目立項比較匆忙,缺乏系統的項目立項論證。甚至有些高校為了趕進度,存在著領導拍板工程的問題。這導致高校基建工程概預算準確性難以保證,在施工中經常出現預算和施工同時進行的問題,嚴重影響了高校工程造價管理的實施,更無法實現工程造價的精細化管理,導致高校基建工程很容易發生預算超標的問題,釀成項目建設資金不足的風險。
(二)設計把關不嚴,設計變更超預算
正因為高校基建工程對過分追求項目建設效率,導致設計單位在工程設計中為了趕工期,忽略了對設計質量的把關。還有些設計單位為了滿足客戶的需求,未進行細致的現場勘查,就盲目的開展設計。這導致工程設計經常出現問題,設計方案根本無法得到實施,致使施工中工程變更的現象十分普遍。工程變更項目數量的增多,直接導致項目超越算現象比較嚴重,并對工程造價管理帶來困難。
(三)工程合同簽訂不嚴謹,隨意性大
高校作為教學單位,其對基建工程的建設和項目管理經驗并不豐富。目前我國建設工程大多采用招投標的方式進行項目發包,但高校管理團隊由于對市場行情不清楚,仍然習慣采用粗獷的承包和合同簽訂方式。這導致學校的基建工程經常先施工后簽合同,致使簽訂的工程合同缺乏專業性和嚴謹性,導致工程結算階段發生很多不必要的勞資雙方經濟糾紛,甚至嚴重影響了工程建設效率和質量。
(四)竣工結算不及時,審計難度大
及時的報送竣工結算資料,是提高審計工作質量和效率的關鍵。但由于高校施工合同簽訂不嚴謹,對工期僅僅有口頭上的約定,導致施工單位對報送合同工作不積極。這使得高校基建工程常常出現施工單位工程竣工結算資料遲遲不報送的現象,導致審計工作開展難度加大,影響了竣工結算的即時性和準確性。
二、高校基建工程造價管理優化策略
(一)嚴格把握好工程造價關
為了提高高校基建工程造價管理質量,高校項目管理者必須加強對審計監督工作的重視,適當提前審計工作,做好項目立項、設計的監督和審批。只有審計部門提前投入工作,并提高對項目估算和概預算的質量,才能確保高校基建項目不會出現超預算問題。審計工作的提前開展,還有助于合理確定工程的靜態投資,并提前做好項目資金的準備,確保項目資金充足。除此之外,一定要選擇工程招標模式來進行項目發包,實現對施工單位資質、技術的優選,確保學校基建工程的施工質量,運用市場競爭來優化項目施工質量,并更好的開展工程造價管理工作。
(二)嚴把工程招標上的控價審核關
現如今,建筑市場上普遍采用工程量計價清單的工程造價模式,在這種模式中,項目的投資風險大部分需要校方單位承擔。正因如此,高校在基建工程項目中,就更要加強造價管理工作水平。實踐證明,在高校基建工程中,采取平行委托編制招標控價的方式,能夠有效的提高學校工程招標控價的完整性,并避免出現工程缺項、漏項和清單描述不清的問題,因此這種模式可以在高校基建工程中推廣應用。
(三)把好工程招標監督關
在高校不斷發展的背景下,有必要提高對工程招標模式的認識,并提高工程招標工作管理水平。首先,要加強招投標活動的監督力度,確保參與招投標管理的工作人員具有一定的招投標管理經驗,并做好招投標監督管理工作。其次,要做好投標報價的控制,通過科學合理的投標報價控制,實現對工程造價的有效控制,盡量較少人為因素的干擾,降低招投標成本。
(四)嚴格把控工程跟蹤審計關
為了提高學校基建項目工程造價管理質量,審計人員可以采取跟蹤審計的方式,實現對工程造價的主動控制。這就要求審計人員在施工開始就全程參與工程建設,并做好材料采購、合同管理、工程款支付等一系列跟蹤服務,實現提高工程造價審計控制的工作質量。
(五)完善內部管理
高校作為教學單位,項目管理團隊成員缺乏足夠的工程造價控制經驗,這也正是高校基建工程造價管理工作不到位的關鍵。為了提高工程造價管理水平,高校要進一步完善內部管理隊伍,通過專業人才的外聘和內部教育培訓,不斷提高高校項目管理團隊的專業性,從而推動高校內部項目管理的規范化建設,提高高校基建工程造價管理質量。
綜上所述,提高高校工程造價管理水平,有助于提高高校建設資金的利用效率。雖然當前各高校在項目管理和造價管理中存在很多問題,但相信通過制度的完善、經驗的積累和項目管理團隊的建設,高校基建工程造價管理水平將逐步提高,為高校的建設和發展保駕護航。
一、工程造價審計工作遵守的原則
審計人員在實際工作的過程中,需要嚴格地按照相關的審計原則來進行。眾所周知,工程造價審計工作本身的復雜性比較突出,因此,只有做好質量控制工作,才能夠提示施工工作的高效性。另外,在造價審計工作進行的過程中還應該保證建筑物的安全性和穩定,盡量減少重復施工的現象。盡量降低能源的浪費情況。另外,從項目施工的成分費用控制方面,同樣需要發揮工程造價審計工作的重要性,這樣才能夠提升工程造價工作的高效發展。
工程造價工作進行的過程中還應該將以人為本的工作原則作為重點。主要是在進行審計工作的過程中,工作人員是主體,人為因素是影響造價審計工作的重點。所以說,做到造價控制工作的以人文本,必然能夠深入地激發操作人員的工作積極性。而且還可以對審計工作提出更高的要求,提示人才隊伍的整體素質。促進審計工作的穩定進行,達到理想的程度。
要做好預防工作。所謂的預防工作包含工程項目建設的不同階段,除了前期的工作之外,還包括施工過程中,竣工之后的相關質量控制工作。對于施工的過程來說,要保證施工質量的高效性,加強對施工環節監管的力度,另外,還應該提升工程造價設計的高效性。做好這些工作的基本點就是實現預防工作的高效性。
任何一個建設項目的開展都應該以造價核算工作為主,在此過程中,需要制定明確的規則,對工程造價審計工作來說需要以穩定的造價控制環境為主。另外,相關的工作人員需要注意的是,工程的造價審計工作并不是一成不變的。審計工作人員需要根據工程建設的特點以及審計工作的要求來進行控制,對工程造價的相關投資數據和參數進行明確地掌握。對數據產生的誤差現象進行調查和研究,在建筑工程投資科學性的基礎上,保證建筑工程造價審計工作的規范性和可靠性。
造價審計工作人員應該具有較強的職業道德和工作態度,在進行工程造價審計的過程中,需要采用客觀公正的態度來看待問題,進而做出相對比較公正的判斷。另外,面對一些突發狀況,需要對造價市場的運行情況進行明確,提升工程造價審計工作的科學性。
二、工程造價審核質量控制的過程及重要環節
1.承接審核業務要做好質量控制
第一,在進行質量控制的過程中,需要聘請經驗豐富的造價師來和客戶之間進行協商和洽談,要充分了解委托的目的,進而對風險問題進行規避。
第二,要盡量從全面的角度來接受業務,做好力所能及的事。
第三,要保證向客戶提供的資料具有一定的科學性和準確性。不僅如此,要對工程的各個階段的相關文書和資料等進行了解。同時還應該承擔相應的責任和義務。
第四,要保證工程造價審計工作的公平和客觀的原則。
2.加強工程造價咨詢單位的內部管理
第一,工程造價的咨詢需要以人員管理工作為基礎,工程造價咨詢工作對于操作人員提出了較高的要求,屬于技術和治理密集型的工作。在實際的工作中,工作人員要以經驗豐富的注冊造價師為主。工程造價咨詢工作需要建立一套相對公正、完整和透明的管理機制。
第二,咨詢單位和客戶簽訂委托書之后,需要對積極地組織相關的人員來對業務進行深入了解,找到審核的重點,有針對性地來進行造價控制工作。
第三,需要建立一套相對比較完善的質量控制體系,對于各類審計項目來說,項目負責人的負責制度比較重要。還應該對審計制度進行高效優化。
3.審核過程中的質量控制
(1)明確項目負責人及各個執業人員的工作任務、職責范圍,明確項目負責人全而負責審核項目的質量工作。項目負責人在做好自身審核業務的同時,檢查各執業人員的工作質量,同時對重大問題要及時反映匯報。
(2)工程造價審核過程中質量控制的重點。①嚴把工程項目工程量的審核關。由于工程量的真實性對工程造價的影響很大,因此工程造價審核的重點應放在工程量的審核上。②對于工程項目施工過程中的設計變更,在審核工程量的同時,還要注意工程單價的審核。③掌握好預、決算軟件的使用。當前市場上的預決算軟件很多,每種軟件都有各自的優、缺點,建議審核人員不要經常更換軟件。
(3)規范審核程序,嚴格執行二級復核程序。對每一個業務項目都必須從基礎抓起,按操作規程一步一個腳印地做好各項工作。業務人員必須具備嚴謹、認真的工作作風,嚴格做好每項工作,并注意做好自己結果文件的自檢工作。
關鍵詞: 高校基建; 工程造價; 項目成本; 控制管理
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)01-0065-02
工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段,而在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。合理科學的設計,可降低工程造價的10%左右。因此,應抓住設計這個關鍵階段,克服重施工、輕設計的傳統現象,更加有效地控制建設工程造價[1]。
一、當前工程造價控制模式的弊端
目前,工程造價控制基本上僅僅著眼于預算(標書、標底)及結算審核。這種控制雖能取得一定的效果,但這種控制模式存在以下幾方面的缺陷:
1. 只能事后承認“事實”。無法事先做好預測和影響,從而影響建設項目各實施階段的決策,造成工程造價的失控和心中無數。
2. 忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后,設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制,而在施工階段、結算審核階段來算細帳、小帳,是本末倒置的行為,其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。
3. 工程技術與工程造價結合不夠。當前,普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄,設計理念保守,設計思想、施工規范落后,采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強;而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程,只是事后復核,純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣,你做你的,我算我的,很難收到良好的控制效果。
二、工程造價全過程管理的措施和方法
1. 積極開展設計招標。通過設計招標和方案競選,擇優選用設計單位和設計方案,這是設計階段控制工程造價的第一步。
2. 運用價值工程優化設計方案。價值工程,是通過各相關領域的協作,對所研究對象的功能與費用進行系統分析,不斷創新,使之以最低的總成本,可靠地實現產品的必要功能,從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。當然,價值工程控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好,而應把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析,提高它們之間的比值,研究產品功能和成本的最佳配置,做到質優價廉,又好又省。
3. 積極推行限額設計。限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計,各專業在保證達到設計任務及各項要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設計,沒有特別的理由不得突破其限額。當然,限額設計并不是一味考慮節約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是從項目的可行性研究中研究確定的,包含了尊重科學,尊重實際,實事求是,精心設計和保證設計科學性的實際內容。
4. 在施工階段應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價得到有效控制。
5. 施工過程中加強材料、設備的采購供應,控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算,一般建筑工程造價中材料費用占60-70%左右,且呈上升趨勢[2]。由此可見,選用材料是否經濟合理,對降低造價起著十分關鍵的作用。為此,我們在滿足材料合格的前提下,應努力爭取最低價,掌握建材市場價格變化規律,制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。
6. 加強施工進度網計劃管理。在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現象,對各個工種要做到及時調配,并要加強對施工機械進場、退場的靈活調度,避免臺班費的無效浪費。
三、項目成本的控制對策
1. 項目經濟評估制
在廣泛、深入地進行市場調查研究的基礎上,將預算成本與實際成本對比,測算評估該項目的經濟效益,對項目的“肥瘦”做到心中有數。也就是根據項目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價格等因素,結合自身的施工能力、管理水平,按照成本最小原則下生產要素最優組合的理論,測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產要素,進行成本倒逼,優化施工組織設計方案,并依據優化的施工組織設計方案,客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標成本,以便指導施工和進行成本的有效控制。
2. 目標成本責任制
為實現目標成本,項目層次應積極推行責任成本管理,按照不同的成本要素,將目標成本進行細分,縱向分解到工區、作業隊、工班 (班組);橫向分解到項目部各分管領導、職能部門和個人。建立縱向到底、橫向到邊的目標責任成本體系。同時,按照細化的施組安排,將目標成本分解落實到每個階段、每個責任者身上,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局,真正做到人人責任明確,個個肩上有指標,并把個人利益與成本指標密切掛鉤,嚴格考核,獎罰兌現,以責任成本的受控來保證目標成本的實現。
3. 材料招標采購制
對材料成本的控制,除了進一步采取加強管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格限額發料等措施,以消化材料漲價因素外,重點要把住材料的采購價格關。
4. 工序單價承包制
應依據細化的施組和分解的目標責任成本,以工班(班組)為基本核算單元,推行工序單價承包,簽定合同,明確責、權、利。還可引入競爭機制,通過科學、合理地測算每道工序的承包單價,在工班(班組)之間開展競標,實行優勝劣汰,調動挖潛降耗的積極性,達到控制和降低成本的目的。
5. 計價撥款集體決策制
在這個環節上,必須重點把握“集體”二字,不論是計價還是撥款,都不能一人說了算。驗工計價必須由項目部主管牽頭,組織施技、質檢、計財、物資等部門人員,核實完成的實物工作量,依據確定的目標責任成本和工序承包單價,計算工程價款。在撥付工程款時,應按照規定留足質量保證金,集體研究,按時足額撥付。做到驗工看現場,計價看驗工,多方共簽認,撥款集體定,留足質保金,出了問題追責任。
6. 成本控制動態考核制
一方面,必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析,如單位(單項)工程成本分析,工費、料費、機械費等單項費用分析等,找出存在問題和成本節超的原因,制定并采取切實可行的改進措施。另一方面,各個層次應堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度,按照分解的責任成本目標,與工程進度掛鉤,進行節點考核和獎懲,使項目成本始終處于受控狀態。
7. 項目完工清算決算制
在加強項目成本過程控制的同時,抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算,也是把住項目成本的重要一環。不論是內部還是外部施工隊伍,即便是完成一座涵洞、一塊擋墻,都要做到完工一項抓緊清算一項,不留尾巴和后患。
8. 變更索賠獎勵分成制
我們加強項目的成本控制,更不能忽視變更索賠。必須強化索賠意識,從施工一開始,就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等,找準索賠的切入點,抓住機會,及時編制索賠資料,據理力爭,把索賠工作貫穿于施工的全過程,提高索賠效果。
綜上所述,高校基本建設項目的工程造價控制貫穿于項目決策、設計、施工、竣工結算、到財務決算的全部過程。實行基建部門、監理、內審部門、造價咨詢單位多部門、全過程管理,有利于全過程造價控制,但應根據國家規定的時限完成相關工作,避免糾紛的發生。做好了上述工作,才能最大限度地控制工程造價,提高投資效益。
參考文獻:
各位家長:
大家好!很高興我們今天再一次相會,再過一個多月的時間,孩子們就要面臨小學畢業升入初中,開始一段新的征程。因此,本著為學生的發展考慮的目的我們今天請各位來開這個家長會,我們的目的是一致的:盡可能的了解孩子最近的學習、心理等各方面的表現,更好地加強學校、教師與家長的聯系。可以這樣說小學六年級是承前啟后的一年,是十分關鍵的一年,更是十分緊張的一年。這一年,既要完成本年度的教學任務,更要對六年來的知識進行系統的整理和復習,將零散的知識形成一個完整的體系;既是對小學階段的一個總結,更是為初中學習打下堅實基礎,為更好的適應初中教學做好銜接和各方面的準備。
因此對于今天各位家長的按時到會,我表示真誠的感謝,感謝各位對學校、班級工作的支持!各位家長參加的會議應該也不少了,然而這一次的會議是與您的孩子息息相關的。所以,在會議開始之前希望家長能把您的手機關閉或打到震動狀態,同時,為了保持會場的秩序和衛生,也請各位家長不要無故半途退場,更不要在會場內大聲喧嘩。今天家長會的主題,一是和家長們匯報一下開學以來的教育教學情況;二是和家長們共同探討今后學生的教育問題,特別是小學即將畢業作為家長我們應當注意的一些問題和一些建議。
一、首先向家長們匯報這學期我們所做的工作
1.期中考試情況分析
本次期中考試的試卷家長們己經過目,通過這次考試我們可以發現大多數的學生在這半個學期內學習是很認真的,也取得了很大的進步。尤其是楊璇、邱曉雪和劉文龍等三位同學能夠在這次期中考試進步較大,這一點是很值得我們高興的。當然,這當中仍然還有一些學生沒有把心思放到學習中來,導致成績一直徘徊不前甚至退步。
2.注重對孩子的情感教育
我經常利用班會、晨會和自習時間對學生進行情感和感恩教育,告訴他們一個人只有當他具有了感恩的心和情感才能成長的更快、更好,要用良心去做人、做事。才能體會到家長的不容易。尤其是到了六年級的下學期,很多學生都多了很多的浮躁心理,此時對他們進行著方面的教育更顯得尤為重要,因為只有這樣,他們才能更加靜下心來學習。
3.反復強調養成教育
雖然說已臨近畢業考試,對學習成績的要求也越來越高,但我一直堅定的認為“態度決定一切”,因而這學期,我在平時的教育教學過程中依然引導孩子們要“說文明話、做文明事、走文明路”,甚至比上學期還要嚴格。比如說:上下樓梯靠右走、穿衣服不把衣扣和拉鏈敞開、不留長發、排隊要快靜齊、衣袖不要卷的太高等,這些要求看似苛刻,但是這對于學生養成好的習慣,成為一個舉止言談都很優秀的學生是有很大幫助的。
4.督促孩子養成良好的學習習慣,端正學習態度,明確學習目的。
作為老師的我們深知“知識改變命運,態度決定一切”,老師也是通過這條路走出來的。因而在平時的教育教學中,我不斷的提醒孩子們要努力學習,用優異的成績去回報一直關心和支持我們的老師、家人和朋友,通過一段時間的觀察和其他老師的反映,班級學習的氛圍還是比較濃的。
5.適時對孩子進行表揚。
從六年級下學期來看,在全體師生的共同努力下,各項工作取得了很大的進步。目前已形成了一股良好的風氣,給我們的教育教學工作提供了良好的環境。
六年級是小學階段學生學習的一個重要轉折點,尤其是到了下學期,學生的心理和行為與以前相比都發生了很大的變化,介于初中和小學的過渡時期。六年級的每一位教師也都深感責任的重大,都在千方百計把教育學生的工作做好,因為我們肩上的重擔也很重,有來自學校的、家長的、孩子的,更有我們自身的。英語老師每天早晨都很早來班里指導學生讀書,學生的成績也得到了很高的提高,這一點已經通過期中考試得到了很好的驗證;數學老師每天晚自習都在班級給學生講題目,有時候甚至連早讀課也到班級抄題目給學生做;作為語文老師及班主任的我,當然更是責無旁貸。所以,各科教師都在認真研究教學,力爭在接下來的時間里能使學生的成績有更大的提高,當然這過程當中也還繼續需要你的支持。
二、在學習中發現的一些問題
同學們不可能個個完美,在不同環境的中成長,自然有不同的經歷,這就造就了他們不同的個性與品質。如有人比較自私、有人愛吃零食、有人生性較活潑、喜歡插話,有的衛生差、穿戴不整齊。品德是從小培養的,這些毛病都必須引起我們的重視,及時幫助他們糾正過來。而這些都離不開家長們與我們老師的相互配合。有少數學生存在以下幾點問題:
1.學習態度較浮躁
這是絕大多數學生都會表現出來的問題,因為隨著天氣的越來越熱,溫度越來越高,學生的心里就越不能安定,越到一些小的事情都會分散自己原本還算集中的注意力。
2.有些學生學習自覺性還存在一些問題。
極易分心,也容易受干擾。很多學生學習不主動,有老師和沒老師不一樣。學習任務老師不督促、不檢查學生不落實。認為自己的成績不理想,也到了六年級的下學期了,反正也學不好了,因此就缺乏動力,從而上課就不專心聽講,做小動作,作業馬虎、不按時完成甚至抄襲。
3.部分學生自信心嚴重不足,少部分同學盲目自大。
做任何事情都首先需要自己相信自己,不斷給自己打氣,認為自己能夠把學習成績提高,但同時又不能太過于自信,因為那樣就容易導致盲目自大,看不到自己的不足,聽不進別人對自己的提醒,從而會致使自己的學習提高不快,甚至會出現下降。
4.最突出的問題是有些學生嚴重偏科
不少學生學生成績參差不齊,不能做好各科齊頭并進。三門課當中有兩門都能達到優秀線,剩下的一門功課差距很大,這更需要引起足夠的重視,因為“三減一等于零”。同時也希望各位家長能給予配合教育。
5.部分學生學習興趣不濃
缺乏明確的學習目的和動力。他們在學習上付出的時間和精力十分有限,反而把更多的精力放在了玩耍上面,從而導致學習成績不理想。
6.學習方法不科學
很多學生從不考慮學習方法,只是一味被動地學習,不講究學習的效率和效果,學起來既苦又累,可謂是事半功倍,出工不出效。
7.部分學生上課思想容易開小差
課堂本來應該是認真聽講的地方,但是有部分學生卻不能很好的做到,尤其是一些老師反復在課堂上強調的問題,到了考試和作業的時候他們還是容易出錯,把老師上課反復強調的問題全部丟到了腦后,這一點是很危險的,也正說明了現在的學生在思想已經比以前出現了較大的反差,應該引起我們的足夠重視和關注,使問題早日得到很好的解決。
三、學生放假回家后應如何管理
在學校的時間經過五天的等待總算結束了,他們也等來了盼望已久的周末,在學校呆了十天的他們就像從籠子里放出去的小鳥,那時候的他們是無憂無慮,盡情釋放著內心的快樂。因而,他們回家以后的管理就成了我們監管的空區。因而,這個艱巨的任務就只有交給家長了,通過返校后我們的觀察,發現學生主要存在以下幾個問題:
1.作業不做或是完成的不認真
這個每次返校時,老師都會進行檢查,對于作業不做或是完成不認真的學生我們都會及時向家長反饋,并且每次作業檢查的情況我都會認真記錄,為此我特意制作了“班級假期作業檢查表”。(出示“班級假期作業檢查表”)
2.總是把時間放在電視上
通過我長時間的觀察發現很多學生回到家以后就一門心思的去看電視,其他的任何事情都與他無關,我們說電視可以看,但是必須是在完成作業的情況下去看,否則就得不償失,失掉了自己的主要目標。到時候可能會欺騙家長說老師沒有布置作業或者已經在學校寫完了。
四、針對小學畢業班后期的現狀,我們希望家長能配合學校抓以下幾方面工作
家長要具體應該怎么做?我不想具體到細枝末節,僅提幾點我個人的理解與建議:
1.多一點關愛與關注。
升學考試,好像就是門檻,階梯。考初中盡管沒有高中那么嚴峻,但對小學生來說是人生第一個門檻,以后還有考高中、考大學等等。初中與小學從內容到結構到環境都有很大改變,在他們的人生道路上,有許許多多的門檻,考初中和其他的門檻相比,當然是很輕松的一個。但對小學生來說,他們以前從來沒有經歷過,所以會感到有很大壓力,有很多的困惑。每天,各門功課的作業鋪天蓋地,有的學生很難應付,不要說能把題目都做得全對了。這樣一天學習下來,學生感到非常疲勞。放假回到家里,他們多么希望得到父母的關愛啊!這時,做父母的就要去關心他們,體貼他們,讓他們感受家庭的溫暖,促使他們盡快消除疲勞,去順利完成接踵而來的回家作業。晚上,家長要注意讓孩子早點休息,不要太晚,因為在學校的學習已經很辛苦了。再或者說,這兩天天氣轉涼,你就可以打電話或發信息告訴孩子要多加衣服,然后再由我們去傳達,效果和老師去說是不一樣的。所以,家長要從點滴做起,來關愛自己的孩子,促進他們健康成長。至于作業我想我們的老師都是過來人,題海戰術不對,但一定量的題目肯定是有作用的。當然老師布置作業也是有限度的,這請您放心。
2.多一點安寧與安靜
我們認為,大多數孩子學習是認真的。他們回家后,首先就想到的是趕緊把作業做好。但是,有的家庭往往沒有安靜的學習環境。子女在做作業,家長在旁邊大聲說話,或者看電視,這樣會嚴重影響學生的注意力。有的學生一邊聽電視,一邊在做作業。這樣作業質量下降,不利于提高學生的成績。三心二意做作業,效果肯定不好。因此,在做作業的時候,要盡量讓孩子有一個安靜的學習環境。家長在旁邊,就不要多說話,更不能在孩子做作業時亂批評,亂吆喝。還是讓孩子靜心地做作業,細心地檢查作業,保質保量完成每次的作業吧。
3.多一點約束與規矩
俗話說:沒有規矩,不成方圓。沒有良好的教育和適當的約束,學生就不會有良好的習慣。有的家長一味讓孩子安靜地做作業,一吃完晚飯,就把孩子關在房間里。那么,孩子一個人在房里到底在干什么呢?是在認真做作業、認真復習呢?還是在看書呢?還是在玩耍呢?家長有沒有仔細觀察過?像這種例子很多,有的孩子放假晚上回家看電視過遲,導致學生睡眠不足,家長卻沒有發現,而是由老師發現的。怎么會發現的?是因為這個孩子晚上貪玩,睡眠少了,尤其是要回學校的前一天晚上,等到了學校以后就很容易犯困而影響上課效率。因此,我們把缺乏自覺意識的孩子放在身邊,多關注他們,是有一定好處的。家長更要擠出更多的時間陪在他們旁邊,讓其做完作業。不要認為工作賺錢一定要放在第一位,多陪陪孩子,多對孩子一些教育,也是很重要的啊!,因為您掙的錢再多還是給孩子花。所以,給孩子多一點約束,家長就會少一點煩惱。
4.多一點引導與交流
六年級的孩子,處在似懂非懂的階段,他們還分不清是非。家長就要學會引導、溝通、解釋,不能用簡單粗暴的方法一棍子打死。特別是比較內向的孩子,你心急,一定要讓他做到什么事,那他的心理就會產生逆反,結果反而會把事情搞僵。現在的孩子生活一帆風順,一有挫折,一有壓力就承受不了。學生在學校的壓力就很大了,回到家里家長再亂說一通,甚至打罵,有些心理承受能力低下的孩子就會產生厭學的情緒,甚至出現逃學的現象。因此,我們的家長對孩子的教育也要注意方式方法,雖然這是老生常談了,但還要引起我們足夠的重視。
5.多一點聯系與溝通
我們希望家長們要和班主任以及任課老師多聯系。多了解孩子在學校的表現,多了解孩子的學習狀況,多了解孩子的作業情況;當然,作為老師也會向你們了解學生在家里的情況。所以,家長和老師相互聯系、了解,能掌握孩子個方面情況,有的放矢地對他們進行教育。對于孩子在學校的情況,我們更多的是關注他們的成績。怎樣看待孩子的學習成績,我以為主要看孩子有沒有盡力。學習成績的好壞,受制于許多方面。即使是學習條件相同,也會因為個人的學習方法不同,以及個人的理解、反應、接受能力的不同而成績有好有差。但是,在相同的條件下自己與自己比,越是努力成績就肯定越好。我經常對孩子們說:“學習要踏實,玩耍才能快樂!”俗話說:“一份耕耘,一份收獲!”其實,一份耕耘不一定會有一份收獲,我們平時的耕耘,只是不斷地積累的過程,當我們有十份百份耕耘的時候,我們的收獲會更多。耕耘不一定有收獲,但是,不耕耘肯定沒有收獲!所以看待孩子的學習不能只看他得了多少分,而是要看他盡到了努力沒有。如果孩子沒有盡到努力,說明孩子的學習成績還有潛力可挖。在這里我希望家長能在放假的時候多關心一下孩子的家庭作業情況,包括書面的和口頭的,書面的作業可檢查一下字跡是否工整,作業是否保質保量,口頭作業尤其要關注,特別是語文,因為語文的背誦積累這個很重要,但由于是口頭的,對于不太自覺的孩子來說家長尤其要留心,看看他讀書怎樣,課文要大聲朗讀,通過朗讀加強對課文的記憶。
6.多一點期望與鼓勵
中國人常說“心有多大,舞臺就有多大”,不要把孩子一棍子打死,小學不行不代表中學,更不代表一生,當然學習成績是一個基礎,而信心是一點點培養起來的。
審計工作者在大批量的信息資源中探尋具有實用性的信息,對其施以有效的管理對策,旨在強化工程施工的整體質量。基于現階段諸多工程建設面積大、工期漫長以及參與人員數目龐大且專業多樣等實況,工程造價的不確定性問題就衍生出來。所以對工程造價審計工作內容與常用方法有全面性認識,將是提升審計工作質量的有效對策,基于此,本文展開相關論述。
一、工程造價審計工作的重點內容
一是對招標文件和施工合同匹配性進行審計。對于現代工程招標工作而言,一方面要將資質深厚的施工單位擇選出來,另一方面以市場競爭體制為依托編制一個可行的工程價格也是不容忽視的內容,其宗旨在于管控工程投資效果。加大對招標文件和施工合同匹配性審計力度,是規避弄虛作假現象出現的有效對策;二是對施工工序的調整進行審查,檢驗其與施工標準的相符性[1]。施工單位一旦要對某一施工工序進行調整,將變更規劃上交至建設單位與監理單位是首要步驟,也要有負責人的確認與簽字;三是審查工程建材與施工標準兩者的統一性,這是降低以劣充優問題出現率的有效方法,從根本上強化工程造價審計工作質量。
二、工程造價審計方法
1.全面審計法
對工程造價施以這一類型的審計方法,實質上就是參照國家或行業建筑工程預算定額編制程序或施工次序,面對所有項目,對其逐個審查,其具體計算方式、審查程序和編制施工圖預算之間體現出同步性。該審計方法應用之時體現出整體性、詳實性特征,在降低審計工程造價差錯率,優化工程審計質量方面體現出巨大的優越性;劣勢在于審計工作量處于較高層次上,會耗用大量的人力資源。若以,對于建設規模較小、施工工藝簡潔、或報價單位技術力量單薄的單位,該審計方法為首選。
2.標準圖審計法
標準圖審計法就是對于應用標準圖紙或參照?D紙施工的建筑工程,匯集審計力量制定標準預算或決算造價是基礎,以此為憑據開展對比審計的方法。參照標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程多數情況下地表以上的結構體現出一致性,可匯集審計力量詳細的對一份預決算造價進行審計,使其成為該種標準圖紙的標準造價,或以該種標準圖紙的工程量為基準,對比審計,當面對的工程在部分結構與規劃變動位置存在差異性的內容,可以對其施以單獨審查對策。該種審計方法優勢在于耗時短、見效快、定案容易等方面,缺點為只能應用在參照標準圖紙規劃或施工的工程,適用范疇較為狹隘。
3.分組計算審計法
該種方法在工程造價審計進程中的應用,具體是將分項工程細化為若干小組,將臨近且存在一定關聯性的項目規整到同一組,審計同一組內某個分項工程量,借用工程量之間具有相同或類似計算基礎的關系,繼而辨識同組內其他幾個分項工程量。該審計方法的應用,在加快建筑工程造價審計工作進度方面發揮的作用是極為顯著的。
4.對比審計法
對比審計法就是借用已審計的工程造價去編制與其相似工程造價審計規劃,開展對比審計的方法,該審計方法通常參照工程施工條件與特征的差異性給予不同的對待態度。一是兩工程應用同一施工圖紙,在基礎工程與場地施工條件、變更等方面存在差異性[2]。那么其編制的審計規劃中工程基礎以上部分可應用對比審計法,差異性位置可分別計算或采用相應的審計方法開展審計工作;二是兩個工程規劃一致,在建設規模上存在差異性。在這種情況下可以參照兩個工程建筑面積之比和兩個工程分項工程量比值一致性特點,把兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的分項工程量施以對比審查舉措。若基本等同,則證明所編制審計工程造價規劃的準確性;否則表明其中存在缺陷,及時的對其成因進行分析,對其有效糾正;三是預審工程和已審工程建設面積等同,設計圖紙存在差異性,那么在對其審計之時可以對梁、柱等相同部位施用對比審計方法,他類分項工程參照圖紙或簽證審計方法。
5.篩選審計法
盡管建筑工程在建設規模與高度上存在差異性,但是分項工程的工程量、造價、用工在每個單位面積數值變動幅度較小,所以可以對過去審計數據資料施以匯總、優選、歸納等措施,使其演變成工程量、造價、用工等特殊方面的基本值表,并標明其適用范圍。這些基本值類似“篩子孔”,用來篩選各分項工程,篩下去的就不做審計,沒有篩下去的就表明此分項的單位建設面積數值不在基本值范疇中,那么對該部分的造價審計工作務必細致化的進行。該審計方法在現代建筑工程造價審計中擁有較高的應用頻率,主要得力于其理論性不高、操作程序較為簡易、在發現問題環節上體現出及時性特征,住宅工程或不具有全面審計審查條件的工程對其表現出的依賴性是極為強烈的。
6.重點抽查審計法
該種工程造價審計方法施用對象多數為建設規模大或造價高、以及工程結構繁雜化的工程,或以監理工程師簽證的變更工程為重點內容,也要重視基礎隱蔽工程造價審計工作,對應用工藝、新材料工程審計。即緊扣建筑工程造價中的重點環節開展審計工作。
三、在建筑工程造價中提高審計工作效率的力一法
1.明確審計目標,充分對其進行論證
參與建筑工程造價審計人員對審計目標要有深入認識,借助對建筑工程進審計的途徑達到確定建筑工程真實造價的目標,借助將其與投資額度實施對照措施的方式使招標環節中不規范、合同簽署中的不合理、施工現場管理工作妥善性缺乏等問題披露出來,在提升工程材料利用效率方面發揮的作用是極為顯著的。審計人員借助對建筑工程項目施工資料施以動態化審計舉措的方式,獲得內容全面而詳實的審計憑據,達到對工程造價客觀、精確評價的目標。
2.嚴格依照規劃開展審計工作
編制審計規劃為提升審計工作質量的前提,其也是對機構中內部結構需求的響應。當下建筑工程審計工作在推廣方面體現出全面性特征。在建筑工程結算審計進程中,強化不同環節審計工作的協調性是極為必要的,在特殊情況下需要有外部專家與咨詢機構的協助[3]。所以為了強化工程造價審計工作運行的規范性,審計組編制周密性審計規劃是極為必要的,在此基礎上落實各項內容。對工程項目施以細化措施,從而使審計工作人員明確,對合同內容有全面性了解,強化審計工作分工的清晰度。基于審計項目對象多樣性這一實況,所以在編制審計規劃書之時,一定做好臨時調整工作,借助多樣化途徑獲得項目時間安排的自主權。
3.維護審計工作的時效性
建筑工程開展的審計工作與工程開發商、承包商利益之間存在密切的關聯性,也就是說不管從哪一方的角度出發,若應用的審計手段與流程存在疑點,將會削弱咨詢機構的權威性,那么在這樣的形勢下產出的審計結果將會很難得到開發商與承包商的認可。維護審計工作時效性策略的提出與執行,使某些機構在承擔小規模建筑工程項目進程中,主動的分散審計權利,內部之間復核工作運行的價值發揮出來,多方參與進工程造價審計進程中,審計成果得到承包商與委托方的一致肯定,咨詢機構的威信得到有效維護。
4.編制建筑工程項目竣工結算報告,簽證審計定案表
在建筑工程的造價審計進程中,簽證審計定案表是關鍵性內容,其管理難度也處于較高的層次上[4]。現階段部分建筑工程在簽訂施工合同進程中,合同內容制定嚴謹性缺乏,施工現場管理工作運行規范性缺乏,這是手續齊全性缺乏問題出現的內在原因,其會給建筑工程的竣工結算時期造成負面影響。
5.加強審計監督力度
實質上就是對建筑工程項目全程進行多維度動態式跟蹤審計工作,從根本上處理建筑工程造價中資料虛假問題,維護與強化建筑工程造價審計工作的真實行,將工程項目施工實況彰顯出來,大大壓縮項目工程造價審計風險產生率。