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關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì) 工程質(zhì)量 工程造價(jià) 有效控制
一、工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
首先,在工程設(shè)計(jì)中,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)不完整、不健全的情況,造成在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量洽商、變更、返工等現(xiàn)象,這不僅給項(xiàng)目在工程建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)了損失,增加了建設(shè)成本,同時(shí)也給業(yè)主增加了工作負(fù)擔(dān),造成了經(jīng)濟(jì)上的重大損失,也從整體上增加了建筑的成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
其次,在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是分離的,這就增加了控制工程造價(jià)的難度。工程設(shè)計(jì)人員由于只負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì),不負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中只關(guān)注設(shè)計(jì)進(jìn)度、產(chǎn)值和安全性等問(wèn)題,忽視了工程造價(jià)的控制及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。例如:某企業(yè)為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,特邀國(guó)外知名專家團(tuán)隊(duì),設(shè)計(jì)方案在國(guó)內(nèi)絕對(duì)趕超一流,但最終的預(yù)算造價(jià)超出了企業(yè)所控制的概算投資80%以上,而且當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的建筑材料,結(jié)構(gòu)計(jì)算方法等一時(shí)也無(wú)法滿足,工程建設(shè)到三分之一時(shí)變成了“爛尾樓”,最終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
再次,就是建筑設(shè)備、材料、結(jié)構(gòu)與施工技術(shù)的配套問(wèn)題。很多工程的設(shè)計(jì)部門(mén)之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),容易造成建筑材料與建筑設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào),從而帶來(lái)了施工技術(shù)上的難題,所以要減少工程設(shè)計(jì)中的不合理因素,減少給建設(shè)單位造成的建設(shè)資金的浪費(fèi)。
二、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性
首先,工程設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。相關(guān)專家指出:雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占到工程全部費(fèi)用的1%左右,但在科學(xué)決策的前提下,它卻能給工程造價(jià)施加75%以上的影響程度,顯而易見(jiàn),工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
其次,設(shè)計(jì)階段是工程實(shí)施的第一步,是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的布局、規(guī)模、功能、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式,確定了建設(shè)項(xiàng)目最高的投資限額。設(shè)計(jì)完施工圖后,就基本確定了工程造價(jià)中的“價(jià)”和“量”。設(shè)計(jì)部門(mén)如果考慮不周,造成設(shè)計(jì)文件質(zhì)量低劣、存在漏洞或者編制不夠深入,就會(huì)造成不必要的設(shè)計(jì)變更,這不僅會(huì)增加施工的工程量,也提高了工程的造價(jià),假如出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)偏差,還會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的進(jìn)度,造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
再次,設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度是否規(guī)范合格,不僅關(guān)系到工程造價(jià)的一次性投資量,還會(huì)影響到工程完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益,如能源消耗、維護(hù)費(fèi)、產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維修費(fèi)、等費(fèi)用的高低。此外,設(shè)計(jì)質(zhì)量還關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題以及國(guó)家資源的合理利用。所以,必須從根本上重視設(shè)計(jì)的質(zhì)量,設(shè)計(jì)階段的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)階段的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi),它從根本上決定了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。
三、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與造價(jià)的有效策略
(一)抓好項(xiàng)目的可行性研究工作
因?yàn)轫?xiàng)目可行性研究報(bào)告是政府主管部門(mén)核準(zhǔn)投資額、下達(dá)任務(wù)書(shū)的重要參考資料,所以項(xiàng)目的可行性研究工作一定要落實(shí)到深處,做到細(xì)致深入,估算準(zhǔn)確,對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的制定要尊重科學(xué),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)和用發(fā)展的眼光看待設(shè)計(jì),避免設(shè)計(jì)的不合理。
(二)重視初步階段的設(shè)計(jì)
首先,提高總體設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程項(xiàng)目在深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。例如,節(jié)約用地,確定合理的容積率和建筑密度;避免流沙層、斷層、有用礦床、熔巖以及洪水淹沒(méi)區(qū)、滑坡等,降低工程的基礎(chǔ)投資費(fèi)用;合理確定占地面積、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
其次,提高各專業(yè)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。為滿足建筑在適用、美觀、經(jīng)濟(jì)、安全可靠等方面的需求,建筑方案要涉及到建筑整體的各個(gè)環(huán)節(jié),做到功能分區(qū)明確、平面布置和工藝流程合理等;要確定建筑的最佳層高,優(yōu)先采用自然采光,提高門(mén)窗、墻面、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開(kāi)支;裝修標(biāo)準(zhǔn)要考慮到經(jīng)濟(jì)性、耐久性等因素;結(jié)構(gòu)方案和建筑方案要結(jié)合起來(lái)考慮,設(shè)計(jì)師要加強(qiáng)溝通,密切合作,及時(shí)調(diào)整和完善建筑方案,尤其要重視抗震設(shè)計(jì)中概念設(shè)計(jì)的重要性;采暖、供電和給水、排水的管線布置要合理選材,節(jié)約便捷;廠內(nèi)運(yùn)輸方案的設(shè)計(jì),既要便捷節(jié)約,又要減少對(duì)環(huán)境的污染。
(三)抓好施工圖設(shè)計(jì)工作
對(duì)于施工圖的設(shè)計(jì)工作,要嚴(yán)格遵循初步設(shè)計(jì)確定的項(xiàng)目范圍、原則、內(nèi)容和投資數(shù)量進(jìn)行設(shè)計(jì),施工圖的設(shè)計(jì)要做到尺寸精確,相互之間不存在沖突,避免缺項(xiàng)和漏洞。提高結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量,最主要的在于認(rèn)真細(xì)致地深入貫徹執(zhí)行高層、抗震、鋼筋混凝土等有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的規(guī)范,并按照規(guī)范要求的內(nèi)容和深度進(jìn)行驗(yàn)算。此外,要重視結(jié)構(gòu)措施的重要性,解決好安全性和經(jīng)濟(jì)性之間的矛盾沖突,降低不必要的損失。
(四)健全和完善設(shè)計(jì)管理制度
首先,在建筑工程施工過(guò)程中,要解決施工與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題,提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德以及協(xié)調(diào)合作的意識(shí),避免工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的矛盾,盡可能在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)將問(wèn)題考慮周到,減少不合理的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響;設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的同意、審批后方可進(jìn)行,對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更還須上報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
其次,可以采用科學(xué)合理方式對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。例如,對(duì)于投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)不僅要遵循經(jīng)濟(jì)、適用、美觀等原則,符合結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、滿足節(jié)能、環(huán)保等方面的要求,編制的工程概預(yù)算也要符合實(shí)際,嚴(yán)格控制工程的造價(jià)等。
再次,要積極貫徹限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì),顧名思義,就是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì),它是在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制與管理的有效途徑。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,各專業(yè)根據(jù)分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)控制,在保證使用功能的前提下,嚴(yán)格控制不合理的變更,從而保證了總投資限額的不突破。進(jìn)一步講,限額設(shè)計(jì)也不是一味的追求成本節(jié)約,其中也蘊(yùn)含了尊重科學(xué)與實(shí)際、精心設(shè)計(jì)和可行性設(shè)計(jì)等內(nèi)容,完全符合有效控制工程造價(jià)的目的和要求。
四、結(jié)束語(yǔ):
總之,工程的造價(jià)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),它不僅需要工程設(shè)計(jì)部門(mén)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,也離不開(kāi)建設(shè)單位的合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,同時(shí)還需要施工單位的積極配合和監(jiān)理部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督和管理。只有在參與工程建設(shè)的多方共同努力和協(xié)調(diào)配合下,才能將提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)落實(shí)到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全局控制,提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:工程量;計(jì)價(jià);造價(jià)管理
Abstract: The orientation of the project cost management reform through the market mechanism of resource allocation and distribution of productive forces, the price mechanism is the core of the market mechanism, the reform of the price formation mechanism is the center of the price reform, the reform of the pricing model in the cost management reformbear the brunt. The article discussed the application of Bill of Quantities, Project Valuation itself an important influence.
Keywords: Quantities; pricing; Cost Management
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)部自2003年起開(kāi)始推廣工程量清單報(bào)價(jià)是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨,縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法,絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。如果我們不了解和研究工程量清單計(jì)價(jià),總包單位無(wú)法參與投標(biāo),業(yè)主無(wú)法招標(biāo),咨詢單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià),也就無(wú)從介入項(xiàng)目與市場(chǎng),因此建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已經(jīng)刻不容緩。
一、工程造價(jià)的新模式———工程量清單計(jì)價(jià)
眾所周知,定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式,其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定,先有直接費(fèi)再有材料價(jià)差表,很可能還有獨(dú)立費(fèi)表,最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。而工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇,其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則,有效控制總量,徹底放開(kāi)價(jià)格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,建立一種全新的計(jì)價(jià)模式,工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式,綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi),工程利潤(rùn),和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等。其中“工程直接費(fèi)”可以理解為定額中直接費(fèi)。
可見(jiàn),工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化,而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式,并由企業(yè)自行編制。 由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量,擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念,真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則,由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià),價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定,充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力,同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正。目前,通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式:工程量清單一般由總說(shuō)明和清單表組成。工程總說(shuō)明:包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位,計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容,清單中沒(méi)有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意的問(wèn)題等等。有時(shí)總說(shuō)明也采用表格形式。工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別,一般包括7~10張表格。
二、運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià),提高工程造價(jià)管理水平
(一)工程量清單計(jì)價(jià)模式之下提高工程造價(jià)管理的途徑
首先,人力資源建設(shè)。加強(qiáng)造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn),使其快速適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式推行工程量清單計(jì)價(jià)后,要求工程造價(jià)人員不僅能看懂施工圖、會(huì)計(jì)算工程量和套定額子目,而且要精通工程技術(shù)、懂得經(jīng)濟(jì)管理、熟悉政策法規(guī)并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),即要求工程造價(jià)人員是兼?zhèn)浼夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等專業(yè)的復(fù)合型人才。各企業(yè)要借此機(jī)會(huì),把工程造價(jià)人員組織起來(lái),通過(guò)參加培訓(xùn)班、到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等方式,更新完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),快速適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式,提高他們的專業(yè)技術(shù)水平,使其在項(xiàng)目決策上、投標(biāo)報(bào)價(jià)上、合同談判上、施工過(guò)程管理上都能挑起重?fù)?dān),最大限度發(fā)揮出造價(jià)人員的職能作用。
其次,加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)模式下項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理。在這一階段做工程項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)的有關(guān)程序,將形成若干重要文件和資料,如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程標(biāo)底、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)及施工合同等,其中有不少條款直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制,是造價(jià)管理的主要因素,要認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌,做到準(zhǔn)確、詳細(xì)。一是要注重工程量清單編制工作 工程量清單是造價(jià)控制與管理的核心內(nèi)容之一。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下,多數(shù)業(yè)主是委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,必須科學(xué)合理,內(nèi)容明確,客觀公正。二是注重標(biāo)底的編制審核。雖然標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用,但并不是可有可無(wú)。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù),是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值,是核算成本價(jià)的參考依據(jù),是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此正確計(jì)算標(biāo)底對(duì)控制工程造價(jià)有重要的意義。
再次,凸現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)的地位。強(qiáng)化工程量清單計(jì)價(jià)在項(xiàng)目全過(guò)程的作用,加強(qiáng)合同跟蹤管理。雖然工程量清單計(jì)價(jià)主要在招投標(biāo)階段使用,但并非這一階段結(jié)束時(shí)工程量清單計(jì)價(jià)的作用隨之消逝。事實(shí)上,工程量清單的報(bào)價(jià)是業(yè)主和承包商之間簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同,確定合同價(jià)的基礎(chǔ)。在合同執(zhí)行過(guò)程中,以清單報(bào)價(jià)作為撥付工程款的依據(jù)。工程竣工后,以合同價(jià)為主,再根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量的增減乘以清單報(bào)價(jià)或經(jīng)協(xié)商的單價(jià),確定工程造價(jià)。因而,業(yè)主不僅要重視工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)階段的作用,而且要強(qiáng)化其在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的作用,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,以工程量清單報(bào)價(jià)為依據(jù),隨時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更、工程量增減引起的工程造價(jià)變化,從而根據(jù)投資情況決定是否變更或?qū)Ψ桨高M(jìn)行比較,有效降低工程造價(jià)。同時(shí),加強(qiáng)合同的跟蹤管理,特別是對(duì)合同變更、終結(jié)的跟蹤管理,做好對(duì)工程實(shí)施階段的有效監(jiān)控,切實(shí)保證合同如約履行,保證招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中形成的低價(jià)中標(biāo)承建、履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等各項(xiàng)承諾的實(shí)現(xiàn),保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行。(下接第36頁(yè))
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(二)工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意問(wèn)題
首先,工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用,且受到施工單位的普遍歡迎。應(yīng)該指出,對(duì)于招標(biāo)單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計(jì)算不可能做到百分之百準(zhǔn)確,常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作,這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是,目前我國(guó)各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和良好的計(jì)算手段。同時(shí),作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)際通行做法,考慮將其收入的一部分用來(lái)參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保,這樣,招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂?/p>
其次,采用工程量清單招投標(biāo),工程量由招標(biāo)單位提供,在履行合同過(guò)程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大,調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制,在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分哪些該簽、哪些不該簽,哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的、哪些項(xiàng)目是合同外的。特別是我國(guó)加入WTO后,施工合同管理也將與國(guó)際管理接軌,應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。
再次,在工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),不應(yīng)只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià),因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的,并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低的,并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大的單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的,這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,清單計(jì)價(jià)有利于降低工程造價(jià)、合理節(jié)約投資。投資項(xiàng)目在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià),本身就帶有合理性,可防止資產(chǎn)流失,使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí),它增加了工程招投標(biāo)的透明度, 更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的原則。另外,它還有利于促進(jìn)企業(yè)的改制與競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)?,招?biāo)的原則是合理低價(jià)中標(biāo),施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就要掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),那就是既要報(bào)價(jià)最低,又要有一定的利潤(rùn)空間。這就促使企業(yè)不斷地改制和進(jìn)取,在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,努力降低成本、增加利潤(rùn),確保在同行業(yè)中保持充分的競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:基建工程;工程造價(jià)管理;工程設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F287.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3544(2007)01-0051-02
近年來(lái),為適應(yīng)我國(guó)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,高校的基建規(guī)模越來(lái)越大,加強(qiáng)基建工程管理,降低建設(shè)成本,提高投資效益是值得各高校認(rèn)真研究和高度重視的問(wèn)題。工程造價(jià)管理是基建工程管理的核心內(nèi)容,在此,就如何加強(qiáng)高校的基建工程造價(jià)管理,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)看法。
一、制定工程造價(jià)管理制度,落實(shí)責(zé)任
工程投資控制是項(xiàng)目管理的三大控制要素之一。高等學(xué)校必須要有專人負(fù)責(zé)基建工程造價(jià)管理工作,并應(yīng)從工程招投標(biāo)、合同管理、施工管理以及工程決算等多個(gè)方面制定投資控制目標(biāo)和措施。一般情況下,基建造價(jià)管理人員應(yīng)該是懂工程預(yù)算、招投標(biāo)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)合同知識(shí)、法律知識(shí)以及建筑施工等知識(shí)技能的專業(yè)人員,且應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心和政治思想素質(zhì),能夠抵制社會(huì)上各種不良風(fēng)氣的侵蝕。造價(jià)管理應(yīng)分不同層次,制定不同的控制要點(diǎn),每個(gè)層次都有不同的人員負(fù)責(zé)和管理。比如項(xiàng)目可行性研究階段,負(fù)責(zé)人員就應(yīng)是具有決策權(quán)力、懂得項(xiàng)目整體籌劃的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和基建處領(lǐng)導(dǎo);工程施工階段的造價(jià)管理則可以由校方駐現(xiàn)場(chǎng)工程師和預(yù)算人員負(fù)責(zé)完成??傊?,制定制度,明確責(zé)任是搞好高?;窘ㄔO(shè)造價(jià)管理的關(guān)鍵工作。
二、重視投資決策階段是搞好造價(jià)管理的根本
投資決策階段指項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址到可行性研究,這個(gè)階段涉及項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)管理的起點(diǎn)和重點(diǎn)階段。在項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)考慮學(xué)校的現(xiàn)有情況,未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。只有對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面認(rèn)真的分析評(píng)價(jià),才能制定切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,從而根據(jù)確定的目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃,制定相應(yīng)的基本建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。
在這一階段,基本建設(shè)造價(jià)管理的重點(diǎn)在于:一是認(rèn)真科學(xué)地編制可行性研究報(bào)告,對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),進(jìn)行方案比選。要防止為了使項(xiàng)目盡快通過(guò)立項(xiàng)審批,而違背科學(xué),無(wú)視投資估算的嚴(yán)肅性和合理性,故意壓減工程投資,否則就會(huì)造成建設(shè)資金的缺口,影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,掌握較為詳細(xì)、充分的數(shù)據(jù)資料,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。三是周密地做好工程范圍計(jì)劃的編制,并做好工程范圍的核實(shí)工作。
三、工程設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵
根據(jù)有關(guān)資料分析,影響工程造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段,包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。原則上,施工企業(yè)是按圖施工,是不能隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容的,如果存在設(shè)備選型、材料使用不合理或工程做法不科學(xué)的情況,施工完畢則難以改變,從而直接影響工程造價(jià)。所以決定工程造價(jià)的多少主要在于設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)不僅要技術(shù)先進(jìn)而且要經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)單位是合理確定工程造價(jià)的主要部門(mén),同時(shí)也負(fù)有控制工程造價(jià)全過(guò)程的重要責(zé)任。因此我們應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段就介入造價(jià)管理,排除不利因素,做到未雨綢繆。解決工程設(shè)計(jì)中造價(jià)管理問(wèn)題主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手:
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。高校基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段的重要性,力求選擇設(shè)計(jì)實(shí)力較強(qiáng),有大學(xué)校園設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。要特別重視規(guī)劃和建筑方案及初步設(shè)計(jì),不應(yīng)太多強(qiáng)調(diào)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,而應(yīng)該更加注重設(shè)計(jì)部門(mén)的實(shí)力。在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),應(yīng)要求投標(biāo)人提交對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、設(shè)備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標(biāo)文件,特別應(yīng)要求投標(biāo)方重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,用最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案參加競(jìng)選。學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家,運(yùn)用價(jià)值工程理論,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,真正優(yōu)選出功能齊備、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案??茖W(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)是達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)目的的重要內(nèi)容。
2.對(duì)于工程設(shè)計(jì)可以實(shí)行限額設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。目前,我國(guó)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位一般缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的分析。雖然有些地區(qū)通過(guò)行政手段進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查,但仍是注重技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì),不關(guān)心工程造價(jià)的高低。因此學(xué)?;ü芾聿块T(mén)應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位實(shí)行限額設(shè)計(jì),即要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,按批準(zhǔn)的投資估算,控制初步設(shè)計(jì);按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,還可以在設(shè)計(jì)合同中約定因設(shè)計(jì)原因造成的設(shè)計(jì)變更額度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式。具體可將設(shè)計(jì)變更單按專業(yè)劃分,并統(tǒng)計(jì)造成的變更費(fèi)用。對(duì)沒(méi)有突破限額和突破限額的,按設(shè)計(jì)合同規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,以提高設(shè)計(jì)人員控制造價(jià)的積極性和責(zé)任感,更好地發(fā)揮設(shè)計(jì)在控制造價(jià)方面的龍頭作用。
四、認(rèn)真搞好工程實(shí)施階段的造價(jià)控制是節(jié)約投資的必要保證
工程施工過(guò)程是控制工程造價(jià)的重要階段,學(xué)校應(yīng)在工程招投標(biāo)、簽訂工程承包合同、審查施工組織設(shè)計(jì)、工程變更洽商、選購(gòu)建筑材料設(shè)備、審核預(yù)(結(jié))算等幾個(gè)方面加強(qiáng)管理,控制工程造價(jià)。
工程招標(biāo)既是規(guī)范建筑市場(chǎng),避免建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有利手段,也是降低工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)資金的良好方法。如經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)方法,就可以收到很好的效果。在招標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng),各自會(huì)認(rèn)真分析測(cè)算成本利潤(rùn)情況,進(jìn)而報(bào)出相對(duì)合理的投標(biāo)價(jià)格。
建筑安裝工程承包合同是建筑安裝工程項(xiàng)目實(shí)施中的法律依據(jù),所以應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí),把握合同條款的條理,精心推敲合同文件措辭,以避免引起合同造價(jià)糾紛。工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程實(shí)際上就是履行合同的過(guò)程。高?;窘ㄔO(shè)的造價(jià)管理應(yīng)該是建立在合同基礎(chǔ)上的管理和控制,任何脫離了合同的管理都將是失敗的。可以說(shuō)注重合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。在施工合同中要特別注意工程結(jié)算辦法、工程變更洽商、材料設(shè)備差價(jià)、分包項(xiàng)目造價(jià)、工程預(yù)算造價(jià)范圍和說(shuō)明等方面的內(nèi)容,務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、準(zhǔn)確中懇。比如:總價(jià)包干的項(xiàng)目如何明確總包價(jià)所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容,按實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目需明確計(jì)價(jià)原則,等等。
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)有著直接關(guān)系,它是指導(dǎo)工程實(shí)施的重要綱領(lǐng)性文件,特別是其中的施工方案和施工方法,機(jī)具設(shè)備的選用等等,都會(huì)影響工程造價(jià)的高低,因此學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查施工企業(yè)編制的施工組織文件,力求科學(xué)、可行、合理。
在工程施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)圖紙自身問(wèn)題或因當(dāng)時(shí)具體情況經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生許多工程技術(shù)變更。一般情況下,基建工程均委托監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、工期和投資的控制,但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不規(guī)范以及其他因素影響,監(jiān)理工作主要只體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度的控制。監(jiān)理對(duì)變更的審查過(guò)程,本應(yīng)是在控制投資、保證質(zhì)量、加快速度、提高效益的原則下,來(lái)審定工程變更的必要性和可行性。而實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中,絕大部分的工程變更都是由建設(shè)單位決定的。有些高校基建對(duì)設(shè)計(jì)管理不到位,也反映在工程變更管理上,即缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的意識(shí),缺乏相應(yīng)的可行性、合理性評(píng)審環(huán)節(jié)。認(rèn)真審閱施工圖紙,提出合理的工程變更,可以減少工程造價(jià),節(jié)約寶貴的建設(shè)資金??傊瑧?yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更必要性和合理性的論證,在提出變更的同時(shí),測(cè)算相應(yīng)的總造價(jià)變化,程序上采取分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則,規(guī)范相關(guān)部分的管理,避免權(quán)力濫用的發(fā)生。
近年來(lái),建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大,材料價(jià)格是工程造價(jià)的主要組成部分。合理的材料價(jià)格是保證工程造價(jià)合理性的基礎(chǔ),這需要基建管理部門(mén)把好材料質(zhì)量和價(jià)格關(guān)?;ü芾砣藛T應(yīng)深入市場(chǎng),及時(shí)了解材料設(shè)備價(jià)格變化的真實(shí)情況,適當(dāng)掌握工程預(yù)算造價(jià)知識(shí),充分理解合同協(xié)議內(nèi)容,客觀公正地對(duì)工程所用材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。
關(guān)鍵詞:高校基建;工程造價(jià)管理
所謂建設(shè)工程造價(jià)控制,就是在投資決策設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。因此,合理有效控制建設(shè)工程造價(jià)尤為重要。
一、重視建設(shè)前期工程造價(jià)控制
建設(shè)前期認(rèn)真論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性以及項(xiàng)目的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選擇、配套系統(tǒng)等等,是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ),因此一定要做好調(diào)研工作。工程的造價(jià)中設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,影響設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)前的調(diào)研及設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì),這些工作基本確定了工程造價(jià)的70-80%。所以,設(shè)計(jì)前期的論證是非常重要的。調(diào)研人員必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)主客觀條件,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè),為學(xué)校投資決策提供可靠的依據(jù)。可行性研究論證的正確與否,直接制約著初步設(shè)計(jì)的概算和施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算。因此,必須在可行性研究論證和設(shè)計(jì)階段狠下功夫,實(shí)事求是地、科學(xué)地、公正地做出論證和評(píng)價(jià),確保有限的資金得到合理的利用。
(一)推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能方面開(kāi)拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)方面下功夫。
(二)開(kāi)展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。
(三)采用合同措施,有效控制造價(jià)
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲的情況,應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二、影響工程造價(jià)的主要因素
(一)工程質(zhì)量管理
如果一個(gè)工程的質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)造成許多隱患,返修過(guò)多必然會(huì)造成浪費(fèi),工程造價(jià)很難控制。所以在施工過(guò)程中,一定要避免各種隱患的出現(xiàn),把其消滅在萌芽狀態(tài)中。
(二)工程進(jìn)度管理
制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵施工工期是一種有限的時(shí)間資源,在項(xiàng)目治理中有特定的價(jià)值,即“工期價(jià)值”。對(duì)工程項(xiàng)目而言,工程的質(zhì)量、成本和工期是施工治理的3大主線,工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本,因此,施工項(xiàng)目治理中的時(shí)間治理非常重要。施工工期變化會(huì)引起工程勞動(dòng)量(人工與機(jī)械)的變化,而市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的,材料價(jià)格會(huì)隨工期的長(zhǎng)短而不同。同一工程項(xiàng)目,工期不同,工程成本就會(huì)不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,減少工程費(fèi)用。
(三)工程變更的管理
工程變更對(duì)工程進(jìn)度及造價(jià)都有直接影響,工程變更越多,影響就越大。所以,在施工過(guò)程中,一定要嚴(yán)格控制工程變更,做到不準(zhǔn)隨意變更,不準(zhǔn)隨意增加項(xiàng)目,不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),特別是裝修施工過(guò)程中,更應(yīng)注意這一點(diǎn)。
三、加強(qiáng)施工過(guò)程管理
(一)加強(qiáng)建筑材料采購(gòu)管理
建筑材料費(fèi)用一般約占工程總投資的60-70%左右。因此,管好建筑材料采購(gòu),把握好建筑材料價(jià)格,對(duì)控制工程造價(jià)有著重要的作用。
目前建筑材料價(jià)格全部轉(zhuǎn)入市場(chǎng)機(jī)制,由于建筑材料的進(jìn)貨渠道及、購(gòu)貨的時(shí)間、地點(diǎn)、生產(chǎn)單位不同等多種原因,建筑材料價(jià)格變化及價(jià)差相當(dāng)大,對(duì)工程造價(jià)的影響也越來(lái)越大。所以,必須加強(qiáng)對(duì)建筑材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查,購(gòu)入保質(zhì)、保量、價(jià)格合理的建筑材料,來(lái)降低工程造價(jià)。首先,掌握可靠的建筑材料市場(chǎng)信息,不但要從政府的信息主渠道了解情況,更要從主要市場(chǎng)、生產(chǎn)基地了解情況。只有廣泛收集信息,不斷增大信息儲(chǔ)存量,才能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài),增加選擇性,把好建筑材料價(jià)格關(guān)。其次,要在簽定施工合同時(shí),明確建立建筑材料報(bào)價(jià)制度。所謂建筑材料報(bào)價(jià)制度,就是施工單位要將工程各個(gè)階段的主要建筑材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào),并經(jīng)建設(shè)單位同意后由雙方共同制定采購(gòu)計(jì)劃,進(jìn)貨時(shí)還要經(jīng)雙方及監(jiān)理驗(yàn)收。實(shí)踐證明,實(shí)行建筑材料報(bào)價(jià)制度,對(duì)加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)、防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易起到了很好的促進(jìn)作用。再次,對(duì)工程造價(jià)影響較大的特殊建筑材料和設(shè)備由學(xué)校自行采購(gòu)或參與采購(gòu)。實(shí)踐證明,此措施雖然需學(xué)校投入一定的人力、物力,但確實(shí)對(duì)控制建筑材料質(zhì)量和價(jià)格,降低工程造價(jià)起到了重要作用。
(二)嚴(yán)格審查工程竣工決算
基建工程竣工決算是施工單位向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),是對(duì)工程造價(jià)的最后確認(rèn)。因此,建設(shè)單位對(duì)工程竣工決算的審查是控制工程造價(jià)的最后一道防線,也是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)之一,對(duì)于弄清工程資金使用情況、工程質(zhì)量、工程的完成量以及整個(gè)工程的造價(jià)、評(píng)價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理,具有非常重要的意義,更是防止工程造價(jià)“三超”的重要環(huán)節(jié)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工決算審查,必須做好以下方面:
1、工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)任意變更項(xiàng)目,擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)竣工決算定額和地區(qū)單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格方面要審查有無(wú)在規(guī)定的范圍以外增加取費(fèi)項(xiàng)目,有無(wú)濫取費(fèi)用。
2、工程量的審計(jì)。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸計(jì)算審核;也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。有些施工單位采用高套定額來(lái)達(dá)到增加工程量的目的,有些施工單位在實(shí)際施工時(shí)偷工減料,并對(duì)工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。
3、審查定額套用。在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核,在審查定額套用時(shí),首先審查定額套用的合理性、合法性。其次看定額編號(hào)與所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致,定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)計(jì)算,定額基價(jià)的換算過(guò)程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時(shí)間,適用的范圍,定額的名稱、含義,定額在不同情況下使用時(shí)換算以及定額說(shuō)明中的注意事項(xiàng),以達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤地使用定額核實(shí)工程造價(jià)。
4、材料價(jià)差調(diào)整審查。對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無(wú)明確規(guī)定的材料價(jià)格,應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解,并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)與定額取定價(jià)的價(jià)差,對(duì)工程造價(jià)影響很大,如果不嚴(yán)格審核材料價(jià)差,工程成本就很容易被增大。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要從5個(gè)方面進(jìn)行把關(guān):一是確定計(jì)差價(jià)的材料,不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差;二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金;四是在編制預(yù)、決算時(shí),所取定的材料價(jià)格,是否跨期高套;五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材采購(gòu)以及普通建材大批采購(gòu)有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分,注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定,以地方主管部門(mén)下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。
5、各種取費(fèi)審計(jì)??⒐Q算的取費(fèi)一般分為兩種:以人工資為基數(shù),以定額直接費(fèi)為基數(shù)。這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類(lèi)別來(lái)執(zhí)行。也有部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來(lái)計(jì)取的,如按工程類(lèi)取費(fèi)的,主要以建筑產(chǎn)品用途的劃分來(lái)計(jì)取,用途變化,其費(fèi)率也隨之變化,因費(fèi)率不同而得出的工程造價(jià)也不同。因此,對(duì)各種取費(fèi)的審計(jì)不可忽視。一要審計(jì)施工管理費(fèi)率計(jì)算是否正確,計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定,有無(wú)錯(cuò)套費(fèi)率等級(jí)情況。二要審核各種專業(yè)工程施工管理費(fèi)率的采用是否正確。三要審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。
關(guān)鍵詞:造價(jià)工程;提高;經(jīng)濟(jì)效益
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)的控制和管理是全面造價(jià)控制和管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容之一,因?yàn)樵诮ㄖこ讨凶钪匾牟糠志褪枪こ痰氖┕るA段,同時(shí)施工階段所涉及到的有關(guān)價(jià)格的內(nèi)容比較多,所以,對(duì)于建筑工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō),對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理是降低工程造價(jià),是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力最直接有效的方式。
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造價(jià)進(jìn)行審計(jì)
一、造價(jià)工程造價(jià)控制概述
工程造價(jià)控制就是指“在優(yōu)化建設(shè)方案及設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程度的多個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),以求合理使用人力、物理和財(cái)力,取得較好的投資效益?!睂?duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的主要意義在于,通過(guò)土建工程造價(jià)控制,能夠督促工程設(shè)計(jì)者優(yōu)化自身的設(shè)計(jì),能夠在考慮技術(shù)的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)土建工程,從而確保了預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制作用的發(fā)揮。因此,對(duì)于工程造價(jià)而言無(wú)論是對(duì)我國(guó)建筑工程企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升還是對(duì)于我國(guó)建筑質(zhì)量的提高等都有著重要的意義,尤其是對(duì)造價(jià)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高有主導(dǎo)作用。
半成工程
二、建筑工程造價(jià)提高的有效方法
建筑造價(jià)工程的要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高就一定要根據(jù)科學(xué)合理的方法而進(jìn)行,造價(jià)工程中提高經(jīng)濟(jì)效益比較常用且有效的方法有以下幾種:
1、嚴(yán)格控制工程變更
在工程施工中很有可能會(huì)發(fā)生工程變更狀況的出現(xiàn),導(dǎo)致工程變更的原因有很多種,可能是設(shè)計(jì)單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前期工作欠缺導(dǎo)致了圖紙與實(shí)際工程不符,還有可能是工程的承包方或是建設(shè)方的原因,但是無(wú)論是那種原因,在建筑工程施工中工程的變更都會(huì)導(dǎo)致工程量的增加,進(jìn)而直接使得工程價(jià)格超出預(yù)算。因此,進(jìn)行工程變更的控制就顯得格外很重要。故此,在工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,要盡量避免出現(xiàn)工程變更。但是,如果不可避免的出現(xiàn)了工程變更,工程各方之間要通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)確定最終是否進(jìn)行變更,最終如果確定了工程需要變更,則工程施工單位和承建單位要協(xié)商控制變更的工程量,盡量把工程量變更所造成的成本增加幅度控制在承建單位能夠承受的范圍之內(nèi),如果是施工單位提出的變更申請(qǐng),一定要對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核,還需要原設(shè)計(jì)單位的相關(guān)設(shè)計(jì)人員簽字才能夠允許進(jìn)行工程變更,并把變更后增加的造價(jià)計(jì)算到工程的預(yù)結(jié)算中。也就是說(shuō),要把握住“工程設(shè)計(jì)變更和工程簽證的關(guān)系”,而關(guān)系的把握需要相關(guān)人員切實(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)可能發(fā)生變更的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算和工期預(yù)算,盡量保證工程設(shè)計(jì)的變更是處在造價(jià)和工期都可控的狀態(tài)下。
2、嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出
建筑工程的施工本身就具有不確定性,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出也會(huì)具有較強(qiáng)的變動(dòng)性,但是在施工中一定要控制好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出狀況以控制工程造價(jià)。如果監(jiān)理單位或者是甲方提出新的非合同文件或是招標(biāo)文件中存在的要求,那么,不應(yīng)該盲目進(jìn)行執(zhí)行,應(yīng)該根據(jù)工程的是實(shí)際情況合理進(jìn)行安排,既保證不耽誤工程的正常施工,同時(shí)也要控制現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)超支,造成總成本增加。故此,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的培訓(xùn)和教育,提高專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解。而控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出的前提條件是要對(duì)工程的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同等進(jìn)行全面的掌握和了解,“認(rèn)真研究招標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)資料,找出屬于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)的費(fèi)用?!绷私饬嘶粳F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)大致支出狀況之后,要把這部分經(jīng)費(fèi)納入到整個(gè)的工程造價(jià)當(dāng)中,進(jìn)行全面總體的控制?,F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出如果控制效果良好會(huì)給建筑工程企業(yè)節(jié)省很大一部分資本投入,但如果控制不好就會(huì)成為超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)的一個(gè)缺口。
3、強(qiáng)化工程施工管理
施工管理工作是需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程的具體狀況而進(jìn)行的,施工管理主要包括施工材料管理和施工工藝管理。首先,施工材料。施工材料是進(jìn)行工程施工的基礎(chǔ),在工程造價(jià)中材料所占的比例也比較大,因此,要對(duì)工程施工進(jìn)行管理就應(yīng)該規(guī)范施工材料的使用方式,避免對(duì)施工材料濫用造成材料的浪費(fèi)。其次,施工工藝的選擇。施工工藝的先進(jìn)與否關(guān)系到了工程的施工質(zhì)量,但是如果選擇最先進(jìn)的工藝就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)增加,因此,要優(yōu)化選擇施工工藝,這就要求工程項(xiàng)目的造價(jià)管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況進(jìn)行深入了解,對(duì)于影響整體工程質(zhì)量的工藝要適當(dāng)選擇先進(jìn)的,而對(duì)于不會(huì)造成重大影響的工程項(xiàng)目則選擇較常用的施工工藝即可。
結(jié)束語(yǔ):
本文主要從3個(gè)方向?qū)ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制有效方法這一研討命題進(jìn)行了重點(diǎn)論述,其主要內(nèi)容為嚴(yán)格控制工程變更;嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出;強(qiáng)化工程施工管理等還望對(duì)實(shí)際造價(jià)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升有所幫助。
參考文獻(xiàn):
[1] 唐嶸.如何加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)管理[J]. 工程與建設(shè). 2010(03)
【關(guān)鍵詞】工程;方法;工程的預(yù)結(jié)算;造價(jià)控制
建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性以及知識(shí)性都比較強(qiáng)的工作,要想做好這項(xiàng)工作,不但要求相關(guān)的工作人員掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí),還要能夠掌握一定的關(guān)于預(yù)結(jié)算的相關(guān)政策,相關(guān)法律法規(guī),以及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)等多方面的知識(shí)。
一、關(guān)于施工圖預(yù)算的編制
建設(shè)工程施工圖的預(yù)算編制實(shí)際上是一項(xiàng)非常辛苦,也比較細(xì)致的工作,這項(xiàng)工作需要相關(guān)的工作者要有良好的基本功,高尚的職業(yè)道德,以及實(shí)事求是的工作作風(fēng),能夠在實(shí)際的工作中做到勤勤懇懇,任勞任怨。相關(guān)的工作者要在掌握定額內(nèi)涵、子目中包括內(nèi)容、以及工程量的計(jì)算規(guī)則以及尺度和工作程序的基礎(chǔ)上,再深入到建設(shè)工程的一線中去,進(jìn)行資料的收集工作,做好知識(shí)的積累,進(jìn)行實(shí)際的工作編制。關(guān)于施工圖預(yù)算的編制總的來(lái)說(shuō)有兩種比較常用的方法,第一種是單價(jià)法,第二種就是實(shí)物量法,但是不管用單價(jià)法還是用實(shí)物量法都需要依循預(yù)算編制的相關(guān)程序以及嚴(yán)格的按照步驟進(jìn)行。
1、要做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備工作
需要準(zhǔn)備的資料比較多,其中包括相應(yīng)的工程勘察地質(zhì)報(bào)告、各種的標(biāo)準(zhǔn)圖集、地形的測(cè)量圖、還有現(xiàn)行建筑的安裝工程的預(yù)算定額,還有取算標(biāo)準(zhǔn)以及材料的預(yù)算價(jià)格等,以確定工程編制的方法。
2、盡量的熟悉施工的圖紙,計(jì)算工程量還有套用定額的單價(jià)
注意在進(jìn)行工程量的計(jì)算之前,一定要充分的熟悉定額的總說(shuō)明、還有冊(cè)說(shuō)明、定額章說(shuō)明甚至子目的附注,要學(xué)習(xí)好定額交底以及問(wèn)題解答,熟悉定額子目的分項(xiàng),熟練的運(yùn)用建設(shè)工程量的計(jì)算規(guī)則。在掌握了以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上,再認(rèn)真的去對(duì)圖紙進(jìn)行閱讀,特別是總平面的布置圖,進(jìn)一步的了解建設(shè)工程的全貌,進(jìn)而能夠做到心中有數(shù)。值得注意的是,在對(duì)各專業(yè)的圖紙進(jìn)行研究的過(guò)程中,要及時(shí)的了解相關(guān)設(shè)計(jì)人員的意圖以及圖紙的表達(dá)內(nèi)容,并且要對(duì)施工之前的設(shè)計(jì)變更做到心中一盤(pán)棋。只有做到這樣,才能夠更加準(zhǔn)確的做出建設(shè)工程的預(yù)算編制分項(xiàng),才能正確的計(jì)算出相應(yīng)的工程量,才能合理套用單價(jià),這樣也能夠有效的防止漏計(jì)、重計(jì)以及錯(cuò)套的情況。再就是,建設(shè)工程的相關(guān)預(yù)算人員除了要提高自己的工作能力之外,還應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng),加深對(duì)施工工序的了解,并且要注重市場(chǎng)上價(jià)格的變動(dòng),掌握最新的信息,不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)、增長(zhǎng)設(shè)計(jì)方面的知識(shí),并防治在工作中出現(xiàn)重大的疏漏。
3、做好計(jì)算建設(shè)工程中其他的各項(xiàng)費(fèi)用以及利稅的匯總
在現(xiàn)在的社會(huì)中計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)非常的普遍了,計(jì)算機(jī)在相關(guān)的合并匯總工作中能夠起到很到的作用,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,一方面能夠減少預(yù)算工作人員在工作量上的壓力,另一方面也能少計(jì)算上的錯(cuò)誤,但是,在對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的過(guò)程中一定要確保原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確輸入。
二、對(duì)影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的相關(guān)因素進(jìn)行分析
對(duì)建設(shè)工程施工圖預(yù)算的投資,實(shí)際上是相關(guān)的建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)以及完成建設(shè)工程項(xiàng)目上花費(fèi)的預(yù)期目標(biāo)值。它也是建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施之前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能用的費(fèi)用的一種預(yù)測(cè),工程的預(yù)算和工程的結(jié)算有著很大的區(qū)別,預(yù)算是靜態(tài)的,相對(duì)來(lái)講結(jié)算就是動(dòng)態(tài)的。就是因?yàn)轭A(yù)算的超前性的特點(diǎn),也就決定了其有著不能輕易避免的缺陷。影響預(yù)算的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)建設(shè)工程的階段性對(duì)于預(yù)算的影響
一項(xiàng)完整的建設(shè)工程包括決策、實(shí)施還有設(shè)計(jì)三個(gè)方面,工程的預(yù)算就是建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)這個(gè)階段的產(chǎn)物,它是在工程的實(shí)施之前產(chǎn)生的,所以其局限性也是特定的。第一個(gè)就是材料價(jià)格的變化對(duì)預(yù)算的影響,現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制,所以材料在價(jià)格上會(huì)經(jīng)常性的發(fā)生波動(dòng),當(dāng)材料的價(jià)格發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候肯定就會(huì)對(duì)預(yù)算的結(jié)果產(chǎn)生影響。第二個(gè)影響因素就是國(guó)家政策性的調(diào)整,國(guó)家在工程的每一個(gè)實(shí)施階段中都有可能會(huì)進(jìn)行相關(guān)材料的價(jià)格上的調(diào)整,比如人工費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)的調(diào)整,尤其是依據(jù)市場(chǎng)上的實(shí)際情況作出動(dòng)態(tài)人工費(fèi)用的調(diào)整。預(yù)算沒(méi)有考慮到現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況也會(huì)影響到預(yù)算?,F(xiàn)場(chǎng)簽證其實(shí)是工程實(shí)施階段的產(chǎn)物,其產(chǎn)生的原因也是多方面的,土方坍塌、文物、地下障礙、自然災(zāi)害等因素,都是比較常見(jiàn)的影響因素。在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候沒(méi)有考慮到特殊的施工技術(shù)措施也能影響到預(yù)算結(jié)果。建設(shè)工程的造價(jià)主要的就是有兩個(gè)方面來(lái)組成的,一方是工程的實(shí)體性消耗部分,另一方面就是措施性消耗的部分,其中實(shí)體性部分一般情況下都是依照施工圖和說(shuō)明描述的工程實(shí)體的部分進(jìn)行計(jì)算,不會(huì)有很大的出入,但是措施性的部分就有可能受到施工環(huán)境、工藝還有不同手段的影響,產(chǎn)生比較大的差異。
(2)設(shè)計(jì)的修改或者是變更
這種情況也會(huì)在很大的程度上對(duì)預(yù)算產(chǎn)生影響,建設(shè)工程的設(shè)計(jì)同樣的也會(huì)受相關(guān)地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)以及建筑材料的影響,當(dāng)客觀上的條件發(fā)生變化的時(shí)候,就像建筑的設(shè)計(jì)發(fā)生了更改的時(shí)候,相應(yīng)的資料、材料等各個(gè)方面肯定也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生一定的變化,但是工程的預(yù)算是不具備這樣的預(yù)見(jiàn)性的,所以當(dāng)發(fā)生這種客觀上的變化時(shí),將有很大的可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)算超過(guò)預(yù)算。當(dāng)預(yù)算的工程量上出現(xiàn)計(jì)算的誤差的時(shí)候,會(huì)影響到工程的預(yù)算結(jié)果。
(3)設(shè)備材料價(jià)格上的誤差
相關(guān)的設(shè)備材料有價(jià)格差別的時(shí)候,現(xiàn)在我們國(guó)家的情況下,同樣的一種型號(hào)的設(shè)備會(huì)存在多家生產(chǎn)廠家競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,所以就會(huì)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),報(bào)價(jià)不一的情況,這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備材料的預(yù)算與結(jié)算之間有著比較大的差距。
三、施工圖結(jié)算超過(guò)預(yù)算的原因
(1)編制的依據(jù)不同
施工圖的預(yù)算是一種在比較理想的狀態(tài)下編制出來(lái)的,其依據(jù)的是施工圖紙的說(shuō)明、材料的預(yù)算價(jià)格還有費(fèi)用的定額等進(jìn)行編制的,預(yù)算的編制中還包括很多,像施工方案、設(shè)計(jì)的修改或者是設(shè)計(jì)的變更、建設(shè)材料的差價(jià)等等的因素,這些都是預(yù)算編制的依據(jù)。
(2)編制時(shí)間的不同
建設(shè)工程施工圖的預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行編制的,但是結(jié)算是在工程的實(shí)施階段進(jìn)行編制的,所以兩者之間存在著絕對(duì)的時(shí)間差。
(3)建設(shè)單位的工程管理不好,沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督
在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段中尤其是其中的土建項(xiàng)目,其施工的時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大,并且工序多,各種原因也比較多,種種的原因就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的施工情況不能夠有效地反饋,監(jiān)控也沒(méi)有做到位,這樣就會(huì)給工程留下質(zhì)量上的隱患,會(huì)導(dǎo)致資金上的浪費(fèi),會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。
四、有效控制工程造價(jià)的方法
(1)施工招標(biāo)競(jìng)選的方法
建設(shè)工程的招標(biāo)就是用法定的方式來(lái)吸引建設(shè)承包單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),然后從中選擇出條件比較好的單位來(lái)完成建設(shè)施工的任務(wù)。在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中,相關(guān)的招標(biāo)單位可以在很多的投標(biāo)單位中選擇出技術(shù)過(guò)硬、社會(huì)信譽(yù)好、影響力大的優(yōu)秀的隊(duì)伍來(lái),這樣的施工隊(duì)伍有利于建設(shè)工程順利的實(shí)施。
(2)對(duì)建設(shè)工程中的工程造價(jià)進(jìn)行全方位和全過(guò)程的控制
設(shè)計(jì)階段主要的就是以事前控制為主,做好工藝流程的選擇工作,做好精心的設(shè)計(jì);在實(shí)施階段的時(shí)候,對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)做好市場(chǎng)調(diào)查,并且對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)做好比較,在工程的各個(gè)階段中都要做好成本的控制與管理,防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
五、結(jié)語(yǔ)
要想真正的提高預(yù)決算的工程質(zhì)量,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效地控制,工程的相關(guān)工作人員就必須要樹(shù)立起為建設(shè)工程服務(wù)的敬業(yè)精神,對(duì)工程中的每一個(gè)階段都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),努力把每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位。
參考文獻(xiàn):
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[3]董桂平.加強(qiáng)預(yù)算管理有效控制工程造價(jià)[J].科技資訊,2009(08)
關(guān)鍵詞: 高?;?; 工程造價(jià); 項(xiàng)目成本; 控制管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2011)01-0065-02
工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)的10%左右。因此,應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,克服重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)現(xiàn)象,更加有效地控制建設(shè)工程造價(jià)[1]。
一、當(dāng)前工程造價(jià)控制模式的弊端
目前,工程造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算(標(biāo)書(shū)、標(biāo)底)及結(jié)算審核。這種控制雖能取得一定的效果,但這種控制模式存在以下幾方面的缺陷:
1. 只能事后承認(rèn)“事實(shí)”。無(wú)法事先做好預(yù)測(cè)和影響,從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策,造成工程造價(jià)的失控和心中無(wú)數(shù)。
2. 忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作。在做好投資決策后,設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。如果對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制,而在施工階段、結(jié)算審核階段來(lái)算細(xì)帳、小帳,是本末倒置的行為,其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。
3. 工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前,普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)理念保守,設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后,采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng);而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過(guò)程,只是事后復(fù)核,純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣,你做你的,我算我的,很難收到良好的控制效果。
二、工程造價(jià)全過(guò)程管理的措施和方法
1. 積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選,擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。
2. 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程,是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。當(dāng)然,價(jià)值工程控制造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置,做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,又好又省。
3. 積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì),各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)及各項(xiàng)要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì),沒(méi)有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然,限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀,而是從項(xiàng)目的可行性研究中研究確定的,包含了尊重科學(xué),尊重實(shí)際,實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。
4. 在施工階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
5. 施工過(guò)程中加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60-70%左右,且呈上升趨勢(shì)[2]。由此可見(jiàn),選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此,我們?cè)跐M足材料合格的前提下,應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià),掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律,制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。
6. 加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)計(jì)劃管理。在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象,對(duì)各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配,并要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度,避免臺(tái)班費(fèi)的無(wú)效浪費(fèi)。
三、項(xiàng)目成本的控制對(duì)策
1. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制
在廣泛、深入地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將預(yù)算成本與實(shí)際成本對(duì)比,測(cè)算評(píng)估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)項(xiàng)目的“肥瘦”做到心中有數(shù)。也就是根據(jù)項(xiàng)目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素,結(jié)合自身的施工能力、管理水平,按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論,測(cè)算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素,進(jìn)行成本倒逼,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案,客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本,以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。
2. 目標(biāo)成本責(zé)任制
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本,項(xiàng)目層次應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理,按照不同的成本要素,將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,縱向分解到工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、工班 (班組);橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和個(gè)人。建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。同時(shí),按照細(xì)化的施組安排,將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上,形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局,真正做到人人責(zé)任明確,個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo),并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),以責(zé)任成本的受控來(lái)保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。
3. 材料招標(biāo)采購(gòu)制
對(duì)材料成本的控制,除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施,以消化材料漲價(jià)因素外,重點(diǎn)要把住材料的采購(gòu)價(jià)格關(guān)。
4. 工序單價(jià)承包制
應(yīng)依據(jù)細(xì)化的施組和分解的目標(biāo)責(zé)任成本,以工班(班組)為基本核算單元,推行工序單價(jià)承包,簽定合同,明確責(zé)、權(quán)、利。還可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)科學(xué)、合理地測(cè)算每道工序的承包單價(jià),在工班(班組)之間開(kāi)展競(jìng)標(biāo),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性,達(dá)到控制和降低成本的目的。
5. 計(jì)價(jià)撥款集體決策制
在這個(gè)環(huán)節(jié)上,必須重點(diǎn)把握“集體”二字,不論是計(jì)價(jià)還是撥款,都不能一人說(shuō)了算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須由項(xiàng)目部主管牽頭,組織施技、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門(mén)人員,核實(shí)完成的實(shí)物工作量,依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價(jià),計(jì)算工程價(jià)款。在撥付工程款時(shí),應(yīng)按照規(guī)定留足質(zhì)量保證金,集體研究,按時(shí)足額撥付。做到驗(yàn)工看現(xiàn)場(chǎng),計(jì)價(jià)看驗(yàn)工,多方共簽認(rèn),撥款集體定,留足質(zhì)保金,出了問(wèn)題追責(zé)任。
6. 成本控制動(dòng)態(tài)考核制
一方面,必須堅(jiān)持在實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,如單位(單項(xiàng))工程成本分析,工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用分析等,找出存在問(wèn)題和成本節(jié)超的原因,制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施。另一方面,各個(gè)層次應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)對(duì)下實(shí)施階段性的成本考核制度,按照分解的責(zé)任成本目標(biāo),與工程進(jìn)度掛鉤,進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核和獎(jiǎng)懲,使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。
7. 項(xiàng)目完工清算決算制
在加強(qiáng)項(xiàng)目成本過(guò)程控制的同時(shí),抓好對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算,也是把住項(xiàng)目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊(duì)伍,即便是完成一座涵洞、一塊擋墻,都要做到完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng),不留尾巴和后患。
8. 變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)分成制
我們加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制,更不能忽視變更索賠。必須強(qiáng)化索賠意識(shí),從施工一開(kāi)始,就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件等,找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn),抓住機(jī)會(huì),及時(shí)編制索賠資料,據(jù)理力爭(zhēng),把索賠工作貫穿于施工的全過(guò)程,提高索賠效果。
綜上所述,高?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算、到財(cái)務(wù)決算的全部過(guò)程。實(shí)行基建部門(mén)、監(jiān)理、內(nèi)審部門(mén)、造價(jià)咨詢單位多部門(mén)、全過(guò)程管理,有利于全過(guò)程造價(jià)控制,但應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的時(shí)限完成相關(guān)工作,避免糾紛的發(fā)生。做好了上述工作,才能最大限度地控制工程造價(jià),提高投資效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 高速公路;工程造價(jià); 造價(jià)管理Abstract: This paper describes the principle and the meaning of management of highway project cost control, analysis of the current existed in the management of expressway project cost control in the problem, puts forward the management measures of project cost control.
Keywords: highway; engineering cost; cost management
中圖分類(lèi)號(hào):TU398+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言:
近年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)推動(dòng)著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,特別是物流業(yè)的迅速發(fā)展,在人們?nèi)粘I钪邪缪葜匾巧慕煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)———高速公路,也日漸凸顯出自己的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在現(xiàn)有的高速公路設(shè)施基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大其規(guī)模,不斷完善其建設(shè)并成型高速網(wǎng)絡(luò),所需資金的數(shù)目也迅速增多,因此,在新形勢(shì)下,怎樣做好高速公路的工程造價(jià)控制和管理已經(jīng)成為大家關(guān)注的熱門(mén)話題。
1.高速公路的工程造價(jià)控制原則和管理的含義
高速公路的工程造價(jià)控制主要遵循全面控制的原則、目標(biāo)管理的原則、動(dòng)態(tài)控制的原則、責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的原則、節(jié)約的原則等五個(gè)方面。
1.1 全面控制的原則
這條原則強(qiáng)調(diào)對(duì)工程進(jìn)程的全過(guò)程控制,把高速公路項(xiàng)目建設(shè)的成本目標(biāo)規(guī)劃到各個(gè)分項(xiàng)工程及相應(yīng)部門(mén),從項(xiàng)目前期一直到工程竣工驗(yàn)收,在這一過(guò)程中逐漸形成成本控制的共同意識(shí)。
1.2 目標(biāo)管理的原則
成本的控制必須依據(jù)原定目標(biāo),用最少的投資花費(fèi)去換取最大的效益,在工程實(shí)施過(guò)程中,注意堅(jiān)持這個(gè)原則,以實(shí)現(xiàn)整體的目標(biāo)控制。
1.3 動(dòng)態(tài)控制的原則
這條原則強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)控制的特性———靈活性,也就是說(shuō)在不同的環(huán)境中和在各種變化中,管理人員應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行有效調(diào)控,工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生與原設(shè)計(jì)不一樣的情況,認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因,然后再提出解決的對(duì)策,及時(shí)付諸實(shí)施,以免造成不必要的損失。
1.4 責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則
這項(xiàng)原則對(duì)于實(shí)現(xiàn)成本控制起著重要的作用,它要求落實(shí)各項(xiàng)成本責(zé)任到責(zé)任人身上,并且要求其在各自的權(quán)力范圍內(nèi)實(shí)施有力的造價(jià)控制,以實(shí)現(xiàn)用最低的造價(jià)成本創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益。
1.5 節(jié)約的原則
節(jié)約本身就是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,而它作為高速公路工程造價(jià)控制的基本的原則,主要是要求參與高速公路建設(shè)的項(xiàng)目中的人、財(cái)產(chǎn)、物品的優(yōu)化和節(jié)約。
高速公路的工程造價(jià)的管理有兩個(gè)方面的含義,即工程項(xiàng)目的投資管理和工程價(jià)格的管理。在建設(shè)高速公路的過(guò)程中,從項(xiàng)目前期一直到最后完成工程竣工驗(yàn)收這段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的多種費(fèi)用,對(duì)于這筆費(fèi)用的預(yù)期花費(fèi)或者實(shí)際花費(fèi)的錢(qián)進(jìn)行的統(tǒng)一管理就是項(xiàng)目的投資管理,同時(shí),在建設(shè)高速公路的過(guò)程中,預(yù)計(jì)或者實(shí)際在設(shè)備、技術(shù)、承包的市場(chǎng)和土地市場(chǎng)上產(chǎn)生的費(fèi)用就是工程造價(jià),管理者對(duì)這一部分的價(jià)格管理就是工程價(jià)格的管理。
2.現(xiàn)今存在于高速公路工程造價(jià)管理控制的問(wèn)題
2.1 高速公路工程項(xiàng)目的投資確定及控制程序的不到位
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家毅然加大了對(duì)高速公路交通建設(shè)方面的投入,完善了相關(guān)法律法規(guī)。但目前,很多項(xiàng)目建設(shè)還需要在投資控制上進(jìn)一步規(guī)范。第一,在項(xiàng)目前期,高速公路項(xiàng)目管理者控制力度不夠,方法單一。造成這種局面有多方面原因,如技術(shù)人員只重技術(shù)不重經(jīng)濟(jì)的思想格外嚴(yán)重,缺乏控制目標(biāo),缺乏對(duì)使用材料的市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)預(yù)見(jiàn)。第二,在招標(biāo)階段,其成本價(jià)格控制的確定環(huán)節(jié)有一定的漏洞存在。當(dāng)招標(biāo)進(jìn)行的時(shí)候,項(xiàng)目建設(shè)單位管理者放松了對(duì)工程的標(biāo)底和成本價(jià)格的審查,而且項(xiàng)目建設(shè)單位中也缺少高速公路造價(jià)的專
業(yè)人員,這就會(huì)導(dǎo)致那些施工能力較強(qiáng)但標(biāo)價(jià)適中的承包商很難中標(biāo),故意降低價(jià)格來(lái)?yè)寴?biāo)的違法行為也會(huì)隨之嚴(yán)重,而合同里新增的工程項(xiàng)目和工程所需材料的調(diào)價(jià)之類(lèi)的條款的訂立因其缺乏規(guī)范也必將給工程的結(jié)算留下不可估計(jì)的隱患。第三,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工程造價(jià)管理人員變動(dòng)頻繁,而人員的變動(dòng)會(huì)給造價(jià)控制管理產(chǎn)生不利的影響。
2.2 高速公路工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化意識(shí)淡薄
大家都知道,工程的設(shè)計(jì)階段是高速公路的工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),現(xiàn)在,我國(guó)許多項(xiàng)目建設(shè)單位管理者的設(shè)計(jì)優(yōu)化意識(shí)都很淡薄,在項(xiàng)目前期沒(méi)有參與到工程設(shè)計(jì)當(dāng)中去,而設(shè)計(jì)方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況不太清楚,導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)與原設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定的偏差,這也是導(dǎo)致工程的造價(jià)控制不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要原因之一。由于大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種造價(jià)控制會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,所以他們幾乎沒(méi)有怎么要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的高低。到后面,建設(shè)單位為了追求建設(shè)工期及工程進(jìn)度,一再超出工程造價(jià)的預(yù)算。就是這種對(duì)工程設(shè)計(jì)的方案沒(méi)有擇優(yōu)選取、沒(méi)有重視造價(jià)的高低以及沒(méi)有進(jìn)行宏觀的調(diào)控,才造成了一些不必要的損失。
2.3 技術(shù)人員不足,成本責(zé)任制不健全
在我國(guó),專業(yè)的工程造價(jià)的工作人員相對(duì)不足,很多從事工程造價(jià)人員沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì),所以很多工程造價(jià)控制和約束設(shè)計(jì)的說(shuō)法僅僅停留在理論上,也無(wú)法真正做到在設(shè)計(jì)階段就意識(shí)到工程造價(jià)的控制。
除此之外,工程成本的責(zé)任制度沒(méi)有健全,導(dǎo)致成本的管理有漏洞也是做不好工程造價(jià)控制的一個(gè)重要原因。在控制管理過(guò)程中,工程的成本控制一直都處于分散的狀態(tài),根本沒(méi)有形成一套真正完整、科學(xué)的責(zé)任權(quán)利制度。分散于不同部門(mén)的工作,如成本的預(yù)測(cè)、成本的計(jì)劃、成本的核算等工作,根本沒(méi)有形成嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度,而且配套的獎(jiǎng)懲制度也處于缺乏狀態(tài),工作人員從事成本的控制工作很沒(méi)有積極性,從這一方面來(lái)說(shuō),這也會(huì)造成高速公路的工程造價(jià)超出預(yù)算。
3.怎樣做好高速公路的工程造價(jià)控制管理工作
3.1 做好分項(xiàng)工程相關(guān)工作
工程的設(shè)計(jì)階段是高速公路的工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在每一分項(xiàng)工程,項(xiàng)目建設(shè)單位管理者應(yīng)當(dāng)介入設(shè)計(jì)階段。每一分項(xiàng)工程在施工圖設(shè)計(jì)階段要經(jīng)過(guò)充分論正比較,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案;在項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建設(shè)單位管理者要熟悉合同,理解合同相關(guān)條款并做好分項(xiàng)工程的工程臺(tái)帳,便于工程造價(jià)管理; 在結(jié)算階段,要根據(jù)合同和實(shí)際情況辦理好相關(guān)結(jié)算。在炎陵、炎睦高速公路項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主從前期的施工圖設(shè)計(jì)到工程現(xiàn)場(chǎng)管理及后期結(jié)算,都有專門(mén)的工作組( 如路面組、房建組等) 全過(guò)程參與工程造價(jià)控制管理,工程造價(jià)得到了很好的控制。
3.2 轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)
現(xiàn)今,國(guó)家對(duì)高速公路建設(shè)的投資力度逐步加大,高速公路的工程造價(jià)管理和控制也隨之變成一門(mén)重要的實(shí)用科學(xué),它直接影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,轉(zhuǎn)變觀念,在傳統(tǒng)的管理觀念中取其精華,樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)已經(jīng)勢(shì)在必行。正確、客觀、科學(xué)地認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的控制和管理,認(rèn)真做好在高速公路建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制,形成一套比較完整和科學(xué)的控制體系是做好工程造價(jià)控制和管理的有效方法之一。
3.3 提高技術(shù)人員的素質(zhì),健全成本的責(zé)任制度
在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候,著重培養(yǎng)技術(shù)人員的綜合素質(zhì),讓他們意識(shí)到創(chuàng)新的作用。造價(jià)人員在高速公路的工程造價(jià)管理和控制的工作中,一直都占著主導(dǎo)位置,起著重要的作用。而工程造價(jià)管理也是一門(mén)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,除了要以國(guó)家的方針和政策為規(guī)范外,還會(huì)涉及到其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。所以,這就要求造價(jià)人員既要具有本專業(yè)的知識(shí)和素質(zhì),還要對(duì)其他方面的知識(shí)有一定的了解,如經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、項(xiàng)目的管理、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用等。從事造價(jià)控制管理的人員要相對(duì)固定,工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的過(guò)程,保持造價(jià)控制管理人員的相對(duì)固定有利于工程造價(jià)控制管理。
將造價(jià)控制管理工作細(xì)化,分到各個(gè)部門(mén),并使它們緊密聯(lián)系,責(zé)任分到每個(gè)部門(mén)甚至是每個(gè)人的頭上,這樣就會(huì)激發(fā)工作人員的責(zé)任心,從而達(dá)到最大的工作效益。
4.結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的控制和管理貫穿于工程的每一階段,其重要性不言而喻。目前,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展致使人們對(duì)高速公路的需求日益增加,國(guó)家對(duì)高速公路建設(shè)的投資也隨之?dāng)U大,在這種情況下,工程造價(jià)的管理和控制就顯得尤為重要,高速公路的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)持久的、動(dòng)態(tài)的控制,其工作難度可想而知,所以,這就要求我們必須增強(qiáng)自身的能力,去應(yīng)對(duì)所有的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]盛世平.高速公路工程造價(jià)管理淺見(jiàn)[J].科技信息,2009.
審計(jì)工作者在大批量的信息資源中探尋具有實(shí)用性的信息,對(duì)其施以有效的管理對(duì)策,旨在強(qiáng)化工程施工的整體質(zhì)量?;诂F(xiàn)階段諸多工程建設(shè)面積大、工期漫長(zhǎng)以及參與人員數(shù)目龐大且專業(yè)多樣等實(shí)況,工程造價(jià)的不確定性問(wèn)題就衍生出來(lái)。所以對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作內(nèi)容與常用方法有全面性認(rèn)識(shí),將是提升審計(jì)工作質(zhì)量的有效對(duì)策,基于此,本文展開(kāi)相關(guān)論述。
一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容
一是對(duì)招標(biāo)文件和施工合同匹配性進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于現(xiàn)代工程招標(biāo)工作而言,一方面要將資質(zhì)深厚的施工單位擇選出來(lái),另一方面以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制為依托編制一個(gè)可行的工程價(jià)格也是不容忽視的內(nèi)容,其宗旨在于管控工程投資效果。加大對(duì)招標(biāo)文件和施工合同匹配性審計(jì)力度,是規(guī)避弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)的有效對(duì)策;二是對(duì)施工工序的調(diào)整進(jìn)行審查,檢驗(yàn)其與施工標(biāo)準(zhǔn)的相符性[1]。施工單位一旦要對(duì)某一施工工序進(jìn)行調(diào)整,將變更規(guī)劃上交至建設(shè)單位與監(jiān)理單位是首要步驟,也要有負(fù)責(zé)人的確認(rèn)與簽字;三是審查工程建材與施工標(biāo)準(zhǔn)兩者的統(tǒng)一性,這是降低以劣充優(yōu)問(wèn)題出現(xiàn)率的有效方法,從根本上強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。
二、工程造價(jià)審計(jì)方法
1.全面審計(jì)法
對(duì)工程造價(jià)施以這一類(lèi)型的審計(jì)方法,實(shí)質(zhì)上就是參照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額編制程序或施工次序,面對(duì)所有項(xiàng)目,對(duì)其逐個(gè)審查,其具體計(jì)算方式、審查程序和編制施工圖預(yù)算之間體現(xiàn)出同步性。該審計(jì)方法應(yīng)用之時(shí)體現(xiàn)出整體性、詳實(shí)性特征,在降低審計(jì)工程造價(jià)差錯(cuò)率,優(yōu)化工程審計(jì)質(zhì)量方面體現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性;劣勢(shì)在于審計(jì)工作量處于較高層次上,會(huì)耗用大量的人力資源。若以,對(duì)于建設(shè)規(guī)模較小、施工工藝簡(jiǎn)潔、或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量單薄的單位,該審計(jì)方法為首選。
2.標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法就是對(duì)于應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或參照?D紙施工的建筑工程,匯集審計(jì)力量制定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)是基礎(chǔ),以此為憑據(jù)開(kāi)展對(duì)比審計(jì)的方法。參照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程多數(shù)情況下地表以上的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出一致性,可匯集審計(jì)力量詳細(xì)的對(duì)一份預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行審計(jì),使其成為該種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià),或以該種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為基準(zhǔn),對(duì)比審計(jì),當(dāng)面對(duì)的工程在部分結(jié)構(gòu)與規(guī)劃變動(dòng)位置存在差異性的內(nèi)容,可以對(duì)其施以單獨(dú)審查對(duì)策。該種審計(jì)方法優(yōu)勢(shì)在于耗時(shí)短、見(jiàn)效快、定案容易等方面,缺點(diǎn)為只能應(yīng)用在參照標(biāo)準(zhǔn)圖紙規(guī)劃或施工的工程,適用范疇較為狹隘。
3.分組計(jì)算審計(jì)法
該種方法在工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)程中的應(yīng)用,具體是將分項(xiàng)工程細(xì)化為若干小組,將臨近且存在一定關(guān)聯(lián)性的項(xiàng)目規(guī)整到同一組,審計(jì)同一組內(nèi)某個(gè)分項(xiàng)工程量,借用工程量之間具有相同或類(lèi)似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,繼而辨識(shí)同組內(nèi)其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。該審計(jì)方法的應(yīng)用,在加快建筑工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)度方面發(fā)揮的作用是極為顯著的。
4.對(duì)比審計(jì)法
對(duì)比審計(jì)法就是借用已審計(jì)的工程造價(jià)去編制與其相似工程造價(jià)審計(jì)規(guī)劃,開(kāi)展對(duì)比審計(jì)的方法,該審計(jì)方法通常參照工程施工條件與特征的差異性給予不同的對(duì)待態(tài)度。一是兩工程應(yīng)用同一施工圖紙,在基礎(chǔ)工程與場(chǎng)地施工條件、變更等方面存在差異性[2]。那么其編制的審計(jì)規(guī)劃中工程基礎(chǔ)以上部分可應(yīng)用對(duì)比審計(jì)法,差異性位置可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法開(kāi)展審計(jì)工作;二是兩個(gè)工程規(guī)劃一致,在建設(shè)規(guī)模上存在差異性。在這種情況下可以參照兩個(gè)工程建筑面積之比和兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量比值一致性特點(diǎn),把兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的分項(xiàng)工程量施以對(duì)比審查舉措。若基本等同,則證明所編制審計(jì)工程造價(jià)規(guī)劃的準(zhǔn)確性;否則表明其中存在缺陷,及時(shí)的對(duì)其成因進(jìn)行分析,對(duì)其有效糾正;三是預(yù)審工程和已審工程建設(shè)面積等同,設(shè)計(jì)圖紙存在差異性,那么在對(duì)其審計(jì)之時(shí)可以對(duì)梁、柱等相同部位施用對(duì)比審計(jì)方法,他類(lèi)分項(xiàng)工程參照?qǐng)D紙或簽證審計(jì)方法。
5.篩選審計(jì)法
盡管建筑工程在建設(shè)規(guī)模與高度上存在差異性,但是分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工在每個(gè)單位面積數(shù)值變動(dòng)幅度較小,所以可以對(duì)過(guò)去審計(jì)數(shù)據(jù)資料施以匯總、優(yōu)選、歸納等措施,使其演變成工程量、造價(jià)、用工等特殊方面的基本值表,并標(biāo)明其適用范圍。這些基本值類(lèi)似“篩子孔”,用來(lái)篩選各分項(xiàng)工程,篩下去的就不做審計(jì),沒(méi)有篩下去的就表明此分項(xiàng)的單位建設(shè)面積數(shù)值不在基本值范疇中,那么對(duì)該部分的造價(jià)審計(jì)工作務(wù)必細(xì)致化的進(jìn)行。該審計(jì)方法在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)審計(jì)中擁有較高的應(yīng)用頻率,主要得力于其理論性不高、操作程序較為簡(jiǎn)易、在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出及時(shí)性特征,住宅工程或不具有全面審計(jì)審查條件的工程對(duì)其表現(xiàn)出的依賴性是極為強(qiáng)烈的。
6.重點(diǎn)抽查審計(jì)法
該種工程造價(jià)審計(jì)方法施用對(duì)象多數(shù)為建設(shè)規(guī)模大或造價(jià)高、以及工程結(jié)構(gòu)繁雜化的工程,或以監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn)內(nèi)容,也要重視基礎(chǔ)隱蔽工程造價(jià)審計(jì)工作,對(duì)應(yīng)用工藝、新材料工程審計(jì)。即緊扣建筑工程造價(jià)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)工作。
三、在建筑工程造價(jià)中提高審計(jì)工作效率的力一法
1.明確審計(jì)目標(biāo),充分對(duì)其進(jìn)行論證
參與建筑工程造價(jià)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)目標(biāo)要有深入認(rèn)識(shí),借助對(duì)建筑工程進(jìn)審計(jì)的途徑達(dá)到確定建筑工程真實(shí)造價(jià)的目標(biāo),借助將其與投資額度實(shí)施對(duì)照措施的方式使招標(biāo)環(huán)節(jié)中不規(guī)范、合同簽署中的不合理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作妥善性缺乏等問(wèn)題披露出來(lái),在提升工程材料利用效率方面發(fā)揮的作用是極為顯著的。審計(jì)人員借助對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工資料施以動(dòng)態(tài)化審計(jì)舉措的方式,獲得內(nèi)容全面而詳實(shí)的審計(jì)憑據(jù),達(dá)到對(duì)工程造價(jià)客觀、精確評(píng)價(jià)的目標(biāo)。
2.嚴(yán)格依照規(guī)劃開(kāi)展審計(jì)工作
編制審計(jì)規(guī)劃為提升審計(jì)工作質(zhì)量的前提,其也是對(duì)機(jī)構(gòu)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)需求的響應(yīng)。當(dāng)下建筑工程審計(jì)工作在推廣方面體現(xiàn)出全面性特征。在建筑工程結(jié)算審計(jì)進(jìn)程中,強(qiáng)化不同環(huán)節(jié)審計(jì)工作的協(xié)調(diào)性是極為必要的,在特殊情況下需要有外部專家與咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助[3]。所以為了強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)工作運(yùn)行的規(guī)范性,審計(jì)組編制周密性審計(jì)規(guī)劃是極為必要的,在此基礎(chǔ)上落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)工程項(xiàng)目施以細(xì)化措施,從而使審計(jì)工作人員明確,對(duì)合同內(nèi)容有全面性了解,強(qiáng)化審計(jì)工作分工的清晰度?;趯徲?jì)項(xiàng)目對(duì)象多樣性這一實(shí)況,所以在編制審計(jì)規(guī)劃書(shū)之時(shí),一定做好臨時(shí)調(diào)整工作,借助多樣化途徑獲得項(xiàng)目時(shí)間安排的自主權(quán)。
3.維護(hù)審計(jì)工作的時(shí)效性
建筑工程開(kāi)展的審計(jì)工作與工程開(kāi)發(fā)商、承包商利益之間存在密切的關(guān)聯(lián)性,也就是說(shuō)不管從哪一方的角度出發(fā),若應(yīng)用的審計(jì)手段與流程存在疑點(diǎn),將會(huì)削弱咨詢機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,那么在這樣的形勢(shì)下產(chǎn)出的審計(jì)結(jié)果將會(huì)很難得到開(kāi)發(fā)商與承包商的認(rèn)可。維護(hù)審計(jì)工作時(shí)效性策略的提出與執(zhí)行,使某些機(jī)構(gòu)在承擔(dān)小規(guī)模建筑工程項(xiàng)目進(jìn)程中,主動(dòng)的分散審計(jì)權(quán)利,內(nèi)部之間復(fù)核工作運(yùn)行的價(jià)值發(fā)揮出來(lái),多方參與進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)程中,審計(jì)成果得到承包商與委托方的一致肯定,咨詢機(jī)構(gòu)的威信得到有效維護(hù)。
4.編制建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告,簽證審計(jì)定案表
在建筑工程的造價(jià)審計(jì)進(jìn)程中,簽證審計(jì)定案表是關(guān)鍵性內(nèi)容,其管理難度也處于較高的層次上[4]?,F(xiàn)階段部分建筑工程在簽訂施工合同進(jìn)程中,合同內(nèi)容制定嚴(yán)謹(jǐn)性缺乏,施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作運(yùn)行規(guī)范性缺乏,這是手續(xù)齊全性缺乏問(wèn)題出現(xiàn)的內(nèi)在原因,其會(huì)給建筑工程的竣工結(jié)算時(shí)期造成負(fù)面影響。
5.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度
實(shí)質(zhì)上就是對(duì)建筑工程項(xiàng)目全程進(jìn)行多維度動(dòng)態(tài)式跟蹤審計(jì)工作,從根本上處理建筑工程造價(jià)中資料虛假問(wèn)題,維護(hù)與強(qiáng)化建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的真實(shí)行,將工程項(xiàng)目施工實(shí)況彰顯出來(lái),大大壓縮項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生率。
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