前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的加強道路交通安全監管主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強學習,提高認識。
1.各單位要組織干部職工認真學習《××省人民政府辦公廳關于印發××省道路交通安全監管職責暫行規定的通知》(閩政辦〔20xx〕6號),提高認識,增強道路交通安全監管的責任感和緊迫感,明確工商部門的道路交通安全監管職責,結合工商部門的職能,切實做好道路交通安全監管。
2.積極在本系統開展交通安全宣傳教育活動,增強干部職工的交通法制觀念和交通安全意識,提高遵守交通法規的自覺性。嚴格執行《××市工商局關于重申車輛管理六條規定的通知》,要強化安全教育。要牢固樹立安全發展、安全第一的意識,加強對干部、職工安全教育,提高對安全工作極端重要性的認識,思想上繃緊安全這根弦,絕不能有一絲一毫的麻痹大意思想和僥幸心理,絕不能有任何不安全的行為,特別是春節在即,務必采取有力措施,落實安全工作,切實防止各類安全事故的發生。嚴禁酒后駕車和駕駛無證無牌機動車,要將酒后駕車違法行為與單位、個人評先掛鉤,對酒后駕駛公車的要加重處理,并追究單位主要領導責任。
3.要開展安全工作專項檢查。要立即行動起來,組織安全工作大檢查、大整頓,認真查找薄弱環節和存在問題,不放過一個細節、不放過一個隱患、不放過一個環節,制定切實可行的整改措施,堅決杜絕各種不安全因素,堅決排除各種安全隱患。嚴格落實安全責任。要落實安全工作是各級各部門主要負責人的第一責任,切實負起安全工作領導責任、執行責任,嚴格自律,帶頭遵規守紀。對因制度不落實、整改不到位、工作失職瀆職發生各類嚴重事故的,要嚴格按照××省人民政府《關于重大安全事故行政責任追究的規定》,追究單位主要負責人和相關人員的責任,決不姑息遷就。
二、明確職責,強化監管。
1.加強學習,不斷提高綜合業務素質,嚴把市場主體的準入關。各單位要組織相關股室和基層工商所有關人員認真學習《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《報廢汽車回收管理辦法》等涉及道路交通安全的有關法律、法規,嚴把涉及道路交通安全企業的登記前置許可審批關,對未取得道路運輸經營許可的,不予登記。
2.加強巡查,加大道路交通安全監管力度。各單位要建立轄區內運輸企業(個體工商戶)臺帳,加強對涉及道路交通安全的企業和個體工商戶的日常巡查,并在企業年檢和個體工商戶驗證照中嚴格把關,認真審查相關許可證件或批準文件,對許可證件過期或失效的,應責令其依法辦理變更登記或注銷登記。對拒不辦理經營范圍變更或注銷登記的,依法予以查處。
3.依法查處,確保道路交通安全監管到位。各單位要在職責范圍內依法查處轄區內非法從事報廢汽車拆解活動的企業或個人,依法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易或以其他方式交易的行為。
一、組織領導
區政府副區長任副組長,成立由區委常委、區政府常務副區長任組長。區監察局、區財政局、區交通局、區安監局、區公安分局、區政府法制辦有關領導為成員的工作領導小組,負責組織、指揮、協調工作。領導小組辦公室設在區公安分局,由區政府辦公室副主任鄧烽兼任辦公室主任,區公安分局副局長兼交巡警支隊支隊長彭開賓、區安監局副局長劉沙舟任辦公室副主任。領導小組辦公室負責處理日常事務,協調推進各鎮人民政府履行鄉村道路交通安全管理職責,督促、指導各鎮人民政府開展鄉村道路交通安全執法。各相關單位要成立相應的領導班子,切實加強組織領導,按照職責分工認真抓好各項具體工作的落實。
二、工作任務
一)改善鄉村道路通行條件、健全客運市場
進一步改善鄉村道路通行條件,區政府應加大對鄉村道路建設、改造、基礎設施的資金投入。并將鄉村道路的交通安全管理納入各鎮人民政府年度綜合目標考核中去。
負責督促各鎮人民政府加強對鄉村道路的路面養護,區交通局要結合“村村通公路建設”工作。邊溝、涵洞清理,道路周邊地質災害隱患的排查、監控和治理,并建立日常巡查工作臺帳。嚴格界定農村客運范圍,加快實施農村客運發展規劃,加快農村客運市場的建設和規范管理,加強農村基礎設施建設,規范農村客運市場秩序,強化農村客運安全監管,進一步解決廣大農村群眾出行困難的問題。同時,要強化對農村客運安全工作的統籌、指導、考核工作。
落實鄉村道路業主各項安全制度和防范措施。對新建、改建、擴建鄉村道路的道路交通安全設施,各鎮人民政府要加大鄉村道路交通安全設施的建設和投入。必須與主體工程做到四同時”即同時設計、同時施工、同時驗收、同時使用。建立和完善鄉村道路交通安全設施明細表,并將交通安全設施巡查、維護、更新納入到鄉村道路日常管養工作中,確保道路交通安全清晰、醒目、規范,發揮正常功效。
二)完善鄉村道路交通安全監管體系
建立并落實道路交通安全管理責任制,區政府相關部門要加強對道路交通安全工作的領導。把道路交通安全作為安全生產考核的重要指標,納入各級領導干部考核的重要內容,按管理層級分級實施年度考核。
做好全區鄉村道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作。區安監局應按《市人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發〔〕14號)要求。
相關部門的協調,區公安分局應做好業務指導、日常督促檢查。法律文書的領取以及委托執法中發生的行政案件復議、訴訟等工作。
分別落實、明確道路交通安全機構、責任領導和工作人員,各鎮人民政府應進一步完善“六位一體”安監、綜治、、公安、司法、人武)和村(居)七位一體”安監、綜治、、警務、調解、治保、民兵)安全監管工作機制及聯合執法機制。明確鎮、村(居)干部作為道路交通安全員,并確定1名道路交通安全工作聯絡員,充實基層道路交通安全監管隊伍,扭轉農村道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控不力的現狀。同時,通過各種形式,加強轄區群眾的道路交通安全宣傳,建立完善鄉村道路、車輛、駕駛人、道路交通安全隱患排查治理、道路交通安全監管人員職責等12個方面的基礎臺賬。村(居)要結合實際,建立完善相應的基礎臺賬,做到底數清、情況明。
三)加強鄉村道路交通執法管理
1.鄉鎮人民政府的執法培訓
區政府法制辦配合,由區公安分局牽頭。開展對各鎮人民政府鄉村道路交通安全執法資格培訓工作,確保各鎮人民政府道路交通執法的合法性,以利于委托執法工作的順利開展。區公安分局要擬定各鎮人民政府鄉村道路交通安全執法專業知識的培訓計劃,及時開展培訓工作;區政府法制辦應及時與市政府法制辦協調,為鄉鎮人民政府鄉村道路交通安全管理人員頒發執法資格證。
及時報送鄉村道路交通執法人員名單。鎮人民政府執法人員發生變更的要及時補充,各鎮人民政府要立即做好開展鄉村道路交通執法工作人員、裝備、經費保障工作。并向交巡警支隊報備,以確保鄉鎮道路交通執法人員相對穩定的人員數量。區法制辦應按相關規定以及變更、核銷或新發執法資格證。
可招聘一定數量的協管員,3有條件的鎮人民政府。以強化鄉村道路交通安全管理力量。
2.法律文書的印制、管理
規范管理,鎮人民政府管理鄉村道路執法使用的法律文書由區公安分局負責按照公安部規定式樣印制。區公安分局要建立嚴格的法律文書管理制度。便于查詢。
3.罰款票據的領取、保管和使用規范
分配給各鎮人民政府使用。鎮人民政府管理鄉村道路執法使用的罰沒款票據由區公安分局負責到區財政局領取。區公安分局要制定罰沒款票據的管理規范。
4.交通違法行為查處
認真履行鄉村道路交通安全主體職責,1各鎮人民政府要按照《市人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發〔〕14號)以及《市道路交通安全條例》相關規定。加強鄉村道路交通安全管理工作,加強隱患排查,強化道路交通安全宣傳,加大對區間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。
趕場天、惡劣天氣情況下必須上路加大交通秩序維護,2各鎮政府每周應至少開展2次以上執法工作。對事故多發路段和場鎮、城鄉結合部、旅游景點以及交通秩序混亂、交通違法突出的地區和路段實施重點監控,嚴查各類交通違法行為,同時做好相關工作記錄。
適時開展聯合執法,3區公安分局要配合、指導、督促各鎮人民政府開展鄉村道路交通安全執法工作。齊抓共管、形成合力。
三、工作要求
加強領導,高度重視。
對預防重特大交通事故有著重要意義。各單位要認真履行職責,鄉村道路通行條件的改善是關系農村居民安全出行的重要依托。致力改善鄉村道路通行條件。鄉鎮人民政府履行鄉村道路交通安全管理職責是市政府加強鄉村道路交通安全管理的重要舉措,各單位要高度重視,充分認識該項工作的重要性、緊迫性。各責任單位要根據本單位的職責任務制定細化工作方案,指導鄉鎮政府開展工作。區公安分局要結合本地實際,制定實施方案,明確專人負責此項工作,狠抓工作落實。
一、全面落實道路交通安全監管責任。各鎮(區)具體負責本轄區范圍內交通安全管理的組織、協調和落實工作,要成立道路交通安全領導機構,并配備不少于2名專職人員,每個行政村配備不少于一名道路交通安全員,每季度開展一次以上道路交通安全整治活動。要按照“政府主導、村級主抓、綜合治理、務求實效”的要求,落實交通安全監管責任,與轄區內客貨運車輛的車主和駕駛人員簽訂交通安全責任書,并要求駕駛人員寫出書面承諾,保證不酒后駕駛,不無證駕駛,不超速超載行駛,不駕駛無號牌、未保險、未年檢的車輛。
二、切實加強道路交通安全宣傳教育。各鎮(區)要在各村(居)設立交通安全宣傳陣地,有固定的交通安全宣傳欄和安全教育場所。要在各主要路口和主要道路上刷定墻體標語、懸掛交通安全宣傳標語。經常對各類車輛的車主和駕駛人員進行宣傳教育,組織學習交通安全法律法規和相關政策知識。要采取多種形式教育引導村民不乘坐黑車、非法營運車、超員超載超速車、農用車、拖拉機。交通安全覆蓋率、群眾交通安全知識知曉率達到95%以上,每季度在公眾聚集場所(圩日)開展交通安全宣傳活動不少于一次。
三、大力開展道路交通安全隱患排查治理。各鎮(區)、縣直有關部門要定期組織對本轄區道路交通安全隱患的排查治理,建立道路交通安全隱患臺賬,落實整改措施和整改責任,使道路交通標志標線、安全防護設施等交通安全基礎設施設置率達到100%以上,交通事故隱患路段、交通事故多發路段得到有效整治。在各村村道與國道319線、山梅線、山舊線接口處設置減速枕。
四、強化道路交通安全源頭管理。各鎮(區)要督促各村建立車輛管理臺賬,督促車主按規定辦理營運手續,按要求參加保險、車輛年檢,督促駕駛人員按時參加學習培訓和宣傳教育等工作,嚴禁無牌無證車輛、未保險車輛、未年檢車輛上路行駛。要加大對轄區內校車監管力度,層層落實各項校車安全管理制度。
一、全面加強道路交通安全宣傳教育
(一)各街辦、管理處要針對道路交通安全管理需要,經常開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高全區公民的交通安全意識。機關、企事業單位、社會團體等要切實承擔起對本單位人員進行交通安全宣傳教育的責任,并積極配合公安交警部門開展交通安全宣傳教育活動。公安交警部門要充分發揮職能作用,協調、指導各部門、各單位全面落實交通安全宣傳教育的各項任務。
(二)區宣傳部門要充分借助各種媒體加強交通安全宣傳教育,正確履行交通安全宣傳教育的義務,積極、主動配合有關部門開展豐富多彩的交通安全宣傳教育活動。開辟交通安全宣傳教育專欄,不定期刊播交通安全公益廣告、專題片、標語口號等,隨時預報、交通出行注意事項。
二、建立健全全社會共同負責的道路交通安全管理體制
(一)各街辦、管理處負責本轄區道路交通安全的領導、組織和檢查等工作。
(二)各街辦、管理處和有關部門要落實責任,各負其責,建立健全全社會共同負責的道路交通管理體制和預防道路交通事故的各項措施,并將其納入日程,抓好落實,堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。道路交通安全實行責任追究和獎勵制度,轄區內發生重、特大道路交通事故,一律按有關規定嚴肅查處和追究相關領導的責任。對預防道路交通事故成績顯著的關單位以及個人予以獎勵。(區監察室、財政局負責)
(三)建設部門進行道路、橋梁改建和維修時要設置規范警示標志。新建和改建道路未達到安全通行標準和未經有關部門驗收的,不得提前通車。城管部門要按照有關規定,做好國道、省道、縣道的除雪防滑工作,重點路段優先安排,同時要加強道路兩側山體安全管護,發生山體滑坡、落石要及時清理,確保安全通車。對排查出的道路事故隱患,要按照有關規定及時整改。對所屬客運企業、公路營運車輛駕駛人要認真履行安全運輸監管和宣傳教育責任。(區城建局、區城管局負責)
(四)規劃和建設部門應當積極支持和配合公安交警部門推進平安暢通縣區建設和實施城市暢通工程。在城市道路和道路配套設施的規劃、設計、建設時,要聽取公安交警部門的意見。新建、改建、擴建道路時,交通信號燈、交通標志、交通標線以及其他交通安全設施,應當與道路建設同時設計、同時設置、同時驗收。(區規劃分局、區城建局、區交警大隊負責)
城市管理、行政執法部門要會同公安交警部門負責對城區公共汽車和各種出租客車駕駛人實施安全監管和宣傳教育,加強對戶外經商和市場外溢的管理。(區城管局、區行政執法分局負責)
(五)教育部門要把交通安全宣傳教育納入到學校日常法制教學中,形成對學生進行交通安全教育的長效機制。學校、幼兒園應當對學生、幼兒在校(園)期間進行交通安全監管以及加強對學校(幼兒園)自用、雇用校車的管理。(區社發局負責)
(六)工商部門要加強對汽車交易、舊車拆解監管工作,對沒有辦理行駛許可的車輛,不得給予經營許可。要加強對舊車拆解工廠的監管工作,防止舊車各類配件流入社會。(區工商分局負責)
(七)安監部門要依法履行安全生產綜合管理職責,組織、協調、督促各相關部門嚴格落實道路交通安全責任和各項保障措施,配合有關部門對造成重大影響的交通事故進行調查處理。(區安監局負責
(八)農機部門要切實加強對農用拖拉機的監管力度,嚴禁農用拖拉機違法載人以及上公路行駛。(區社發局負責)
三、嚴格依法開展路面執勤執法工作
(一)公安交警部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定,正確履行公安交通管理職責,嚴厲查處超員、超速、超載、酒后駕車、無證駕車、疲勞駕車等違法行為,嚴禁發生公路“三亂”問題。要加強對營運客車、旅游客車的管理,加大公路巡邏執法力度。(交警大隊負責)
(二)公安交警部門在道路上執勤時要使用測速儀、測酒儀等科技設備,提高管控水平。應當安裝道路交通電子監控設施,建立道路交通安全和治安防控網絡。(交警大隊負責)
(三)公安交警部門要積極架設交通安全綠色通道,堅持教育與處罰相結合,確保公正、公平、公開處罰道路交通違法行為。(區交警大隊負責)
四、完善城市道路交通安全基礎設施
(一)規劃部門對城市道路及路網改造、大型建筑物、停車場建設進行規劃設計時,要充分考慮長遠發展空間,對早期規劃開發或待開發的城市道路、路網改造以及大型建筑物的規劃設計要進行適當調整,預留出適應發展需要的停車場地,以適應交通管理的要求。(區規劃分局負責)
(二)公安交警部門必須樹立城市道路交通“以人為本”的理念,按照道路交通安全法律法規的規定,結合道路的實際,最大化的釋放道路資源,減少道路瓶頸,科學做好城市道路交通安全基礎設施規劃,充分保障廣大交通參與者的合法權益。(區交警大隊負責)
(三)用于完善城市道路的交通信號、交通標志標線、隔離護欄等交通安全設施的建設資金應當納入到城市道路建設配套資金中,確保城區道路的交通安全基礎設施建設與城市道路交通管理工作相適應。(區城建局、區城管局負責)
(四)新建、改建城市道路必須與城市道路的交通信號、交通標志標線、隔離護欄等交通安全管理設施的安裝、施劃同步施工,并由公安交警部門驗收合格后方能交付使用。(區城建局、區城管局、區交警大隊負責)
一、進一步落實農村運輸市場安全管理責任
堅持“屬地管理”的原則,各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人,對本轄區運輸市場安全監管工作負總責,行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作,定期研究,定期檢查,定期通報情況;各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書,同時,各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書;鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時,重點加強各單位目標責任書落實情況的督查,及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況,促進安全措施的真正落實,從而構建責任到人頭,層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。
二、創新農村運輸市場安全管理工作機制
(一)充分發揮鄉鎮安辦作用
各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施,依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦,由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰,并抓好以下工作:
1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會,各成員單位要明確分工,強化責任,分析交通安全形勢,研究對策,抓好落實。
2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況,每季度至少開展一次交通安全大檢查,及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。
3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃,認真落實交通安全宣傳教育工作,每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動,采取多種形式,提高村民的交通安全意識。
4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治,設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。
(二)配備村級道路交通安全員
各鄉鎮要根據實際情況,在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員,所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作:
1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育,每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議,每季度辦一期農村道路交通安全宣傳專刊,并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。
2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍,要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度,為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時,要上門做好友情提示工作,嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。
(三)規范農村運輸市場管理
1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內(以片區為單位)營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。
2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設,同步規劃建設鄉鎮客運站點,到**年,力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點,60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體,要督促車輛進站經營,未建有客運站點的,要劃定車輛停靠點,實行定點經營,嚴禁車輛在站(點)外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責,根據各鄉鎮具體情況,合理規劃運力,并對現有城鄉間客運班線,按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合,打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托,以資產為紐帶,采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式,按照《公司法》組建新的市場經營主體,實行公司化經營或公司化管理。
三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度
(一)加大農村機動車整治力度。鄉鎮人民政府是整治本轄區非法營運工作的第一責任單位,要將此項工作作為農村運輸市場安全的重中之重來抓,加大整治力度。一是要認真做好宣傳工作,使全社會尤其是非法從事客運的經營者認識到不具備安全條件非法從事客運的危害性和后果的嚴重性。二是要對本行政區域內的所有車輛逐一進行清理登記造冊,明確類別(經營或自用),界定經營性質,建立車輛檔案;三是由鄉鎮安辦牽頭,鄉鎮警務室、轄區派出所配合,強力整治本轄區內非法營運車輛;四是由縣交通局牽頭,公安、安監、農機等單位配合,對縣境內國、省干線公路上的非法營運車輛進行嚴厲打擊。五是要加大對從事貨運的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度,加強其維修、保養的監管和車輛檢驗;同時,要嚴禁后車廂(斗)坐人,對擅自改裝車廂和加座的,恢復原狀。六是各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強對拖拉機的管理,嚴禁拖拉機非法從事客運。七是由鄉鎮人民政府負責,公安配合,加大對兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度,嚴厲查處摩托車違法從事客運。
一、加強領導,建立健全拖拉機安全監管機制
各鎮(街)農業服務中心要充分利用各級道安辦的綜合監管平臺作用,將拖拉機安全管理納入鄉鎮政府、村居農村道路交通安全管理工作。各鎮(街)農業服務中心要按照當地政府的統一安排,安排人員參加公安等部門組織的在農村地區和城鄉結合部門等道路的重要道口、重要路段、重點時段開展的統一執法行動,嚴厲打擊拖拉機各類道路交通違法行為。
二、完善基礎,加大農村道路交通安全管理力度
發揮鄉鎮農機站、村居農機安全信息員的作用,深入各村,摸清管轄區域的拖拉機數量,建立完整的拖拉機基礎信息臺賬。
三、加強監管,切實提高農機安全執法檢查力度
要全面落實《區農林水局關于進一步加強拖拉機安全管理工作的意見》要求,組織開展拖拉機專項整治,強化多功能拖拉機管理。各(鎮)農業服務中心應積極配合轄區派出所、安辦等部門,嚴厲打擊拖拉機違法載人、無牌證行駛、駕駛報廢車輛等違法行為。
四、精心部署,著力提高拖拉機“三率”水平
各鎮(街)農業服務中心要發揮村委會的作用,動員本鄉鎮,村無牌無證的、逾期未年檢的、達到強制報廢規定的拖拉機機主、無拖拉機駕駛證的機主,主動參加拖拉機報牌、檢驗、駕駛培訓,申領拖拉機牌證、檢驗合格標志、主動報廢拖拉機。
按照上級的要求,經過認真籌備,我縣成立了全縣道路交通安全局際聯席會議,并明確了各有關部門在道路交通安全工作中所承擔的責任和任務,提出工作要求和目標。我們今天這個會,既是正式宣布成立全縣道路交通安全局際聯席會議,也是全縣道路交通安全局際聯席會議第一次全體會議。下面,就進一步抓好全縣道路交通安全工作,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強抓好道路交通安全工作的責任感和緊迫感
近年來,特別是2004年國務院“1.15”會議以來,公安交管以及其他相關部門,按照“五整頓、三加強”的工作要求,全面加強道路交通安全整治,取得了較好的工作成效。一是縣內道路交通秩序整治取得較好成效。通過大力實施“暢通工程”,對城鎮中心路、為民路、繁華路三條主干道加大整治力度,使交通違法行為明顯減少,酒后駕車、爭道搶行、非機動車駕駛人員搶行猛拐等嚴重影響交通秩序和安全的行為明顯減少。同時,加強了對鎮內出租車的有效管理,嚴查了亂停亂放、違章駕駛、堵塞交通的問題,有效地規范了縣內道路行車秩序。二是打擊盜搶機動車犯罪行動取得較好成效。集中開展了專項打擊盜搶機動車犯罪行動,對注冊登記的車輛,逐車進行檢查,并及時與搶盜信息庫進行對比。專項行動共檢查車輛591臺。三是治理超載工作取得較好成效。自開展治超以來,交通、公安等部門共檢查車輛500多臺次,處罰超限超載100多臺次,主要道路的超限超載行為明顯減少。四是重要時期的交通安全取得較好成效。在“兩節”和“春運”期間,公安、交通、教育等部門密切配合,確保了路面交通秩序良好,道路交通安全態勢平穩。
雖然全縣道路交通安全形勢基本平穩,但影響交通安全的各種深層次矛盾還沒有從根本上解決,存在的問題仍不容忽視。一是道路交通事故呈上升態勢。年初以來,我縣境內雖然沒有發生特大交通事故,但其它小事故還很頻繁。據統計,截止到7月末,全縣共發生交通事故66起,同比上升8%,傷50人,死亡2人,直接經濟損失超過30萬元。二是群眾安全意識有待進一步提高。各種交通陋習普遍存在,致使交通行為隨意性大,交通違法發生率居高不下。據交警部門調查,全縣機動車、非機動車、行人違法率分別達到15%、26%和30%。三是道路交通安全條件有待進一步改善。主要是路況不好,警示標志不足。四是道路交通安全管理機制有待進一步完善。對動態違法行為的管理力度還需進一步加大,特別是對超速、超載行為的治理還需加大力度。所有這些必須引起我們的高度重視,切實增強責任感和緊迫感,時刻保持清醒頭腦,決不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。
二、突出重點,全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事關群眾利益,事關全縣改革、發展、穩定大局,必須突出重點,把各項防范措施落實、落靠、落到位。具體就是要提高一個意識,突出三個監管。
提高一個意識,就是強化宣傳,提高全民交通安全意識。各有關部門要大力加強交通安全宣傳“五進”(進學校、進工廠、進農村、進家庭、進社區)工作,充分利用廣告牌、宣傳欄等載體,廣泛宣傳《道路交通安全法》,努力營造學法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。廣播電視部門要設置專欄,大力宣傳道路交通安全法規和常識,倡導文明交通行為,使廣大人民群眾能夠依法參與和監督道路交通活動,養成良好的交通習慣,提高自我保護意識,從根本上減少交通違法行為。
突出三個監管:一要突出重點路段監管。要以近年來交通事故多發路段為重點,加強督導和檢查,落實安全防范措施。對為民路、繁華路等人多車雜的路段,要加強調度指揮,配齊警示標志,治理超限超載,嚴查違章行為。對綏北路、綏慶路等交通主干線,要加強巡查,及時排除安全隱患。綏四路封閉施工后,對繞行線路,交通部門要加強維修養護,保證車輛暢通。二要突出重點行業監管。要以駕駛員培訓、旅客運輸、汽車維修、車輛檢驗等行業為重點,加大整治力度,解決駕駛員素質不高、交通違法嚴重,企業交通安全責任制不落實、車輛技術狀況不良、交通安全設施缺乏等問題。三要突出重點人監管。要以酒后駕車、無證駕駛和行人違章為重點,強化監管措施,嚴管嚴罰,確保道路交通安全。
三、加強協調,充分發揮聯席會議的作用
這次全市道路交通安全工作聯席會議,是一次非常重要的會議,主要任務是分析今年以來全市道路交通安全形勢,研究預防和治理交通事故的措施,杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故,堅決完成省上下達給我市的安全生產控制考核指標。剛才,俊強同志通報了第一季度全市道路交通事故情況,并對下一步的預防和治理工作進行了部署安排;交通、教育、城建三個部門分別作了表態發言,對今后的工作提出了很好意見。我完全同意,希望聯度會議各成員單位切實負起責任,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強責任感、使命感和緊迫感
今年以來,全市各級各部門,圍繞道路交通安全,采取了一系列有效措施,做了大量工作,道路交通事故與往年同期相比明顯減少,重大事故明顯下降,有力促進了社會的和諧穩定。但從全省一季度的情況來看,重特大道路交通事故頻發,道路交通安全形勢十分嚴峻,引起各級領導的高度重視。特別是全國“兩會”期間發生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故,造成人民群眾生命財產重大損失。為此,省政府于3月12日召開了全省道路交通安全工作緊急電視電話會議,要求各地高度重視,迅速開展專項檢查和治理工作;3月19日,剛剛參加完全國“兩會”的袁純清省長,又親自主持召開省政府常務會議,專題研究道路交通安全工作,努力扭轉事故頻發勢頭。深刻反思我市的形勢,我們沒有任何理由麻痹和松懈。因為,事故隱患和預防漏洞依然存在,工作中的問題還不少。主要表現在:
一是重大交通事故時有發生。從公安交警部門提供的數據看,全市1至3月份共發生交通事故91起,死亡36人,受傷88人,直接經濟損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發生了一起重特大事故,死亡12人,造成了嚴重的損失。
二是道路交通安全工作尚未形成合力,安全責任制落實還不到位,預防事故的聯合工作機制還未形成。市、縣兩級政府雖已按要求建立了預防道路交通事故聯席會議,但絕大多數未真正開展工作,部門、行業職責不清,管理上出現空檔,責任制尚未完全落實。
三是對道路交通事故發生的原因、特點、規律及工作對策缺乏科學研究,監管工作的預見性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實施后,公安交警管轄道路里程大幅增加,警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區域、路段路面監控缺位,特別是農村公路基本處于失管、失控狀態,農用車載客現象大量存在。
四是源頭管理存在漏洞。駕照發放、車輛檢驗審驗把關不嚴,安全教育培訓和日常監管缺失,導致駕駛員安全意識和遵章守法意識淡薄,違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發的事故時有發生。部分地區路面監管措施落實不到位,執法不嚴,存在重罰款、輕糾違現象,路面行車秩序混亂,交通違法現象依然存在。
五是道路運輸企業規模普遍偏小,企業資質等級較低,企業安全管理水平與運力的快速增長矛盾較為突出。部分地區運輸企業安全制度不健全,企業安全主體責任未落實,營運車輛掛靠經營、個體車輛從事營運現象較為普遍;個別地區行業監管部門對運輸行業及其從業人員安全監管不力,對運輸行業“三關一監督”(運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關、對汽車客運站的安全監督)把關不嚴,規范有效的安全管理體系尚未建立起來。
六是道路交通安全投入不足,事故多發路段和危險路段整治工作力度不夠,個別路段長期存在的安全隱患得不到及時有效治理。從今年以來發生的重特大道路交通事故看,要么無防護設施,要么防護設施不堅固、無警示牌或無減速帶等;道路交通安全監管科技含量低,監管手段落后,電子監控裝置、雷達測速等先進技術設備在國省道主干線使用較少,也是造成交通事故頻發的重要原因。
七是交通安全宣傳教育不夠,公民的交通安全意識不強,遵章守法觀念淡薄,缺乏自我保護意識,全社會安全文化氛圍尚未形成。
道路交通安全是我市安全生產工作的重中之重。道路交通事故起數和死亡人數已分別占到全市安全生產事故總數的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力,對于能否保持全市安全生產狀況穩定好轉,對于能否完成省上下達我市的安全生產控制指標有著舉足輕重的作用。各縣市區、各行業管理部門一定要從全市經濟社會發展大局出發,充分認識這項工作的極端重要性,增強責任感、緊迫感和使命感,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,標本兼治,深入開展專項排查和整治工作,加大監管和考核力度,強化管理和培訓,堅決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故,堅決完成省上下達我市的安全生產控制考核指標。
二、發揮聯席會議作用,努力做好道路交通安全工作
近年來,市、縣兩級進一步加強了對道路交通安全事故預防工作的組織領導,相繼建立了道路交通安全工作聯席會議制度。各級聯席會議在道路交通安全保衛、專項整治、預防群死群傷事故和整頓危險化學品運輸等方面發揮了重要作用。今后,要更加重視發揮聯席會議在參謀策劃、聯系協調、督促指導、監督落實等方面的作用,認真分析研究道路交通安全形勢、制訂落實規劃、完善政策措施。特別要結合道路交通安全總體形勢,針對不同時期、不同路段的特點,著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問題,提出整治措施,督促限期進行整改,消除道路交通安全隱患。
三、開展創建“平安暢通縣區”工作,扎實推進道路交通管理社會化進程
各級各部門要深入開展創建“平安暢通縣區”活動,要把創建“平安暢通縣區”作為全面推進道路交通安全工作的重要載體,抓緊抓實抓好。一是各縣市區政府要認真履行維護道路交通安全的領導責任。將道路交通安全工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,抓緊完善道路交通安全工作機制,履行好安全職責。二是要嚴格道路通行管理,嚴格查處交通違法行為。要加強對城市主干道和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作,要充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備,及時查糾交通違法行為。要加強對縣鄉道路的管控,充分發揮縣鄉交通安全協管員和農機監理人員的作用,做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育,維護農村道路交通正常秩序。三是統籌安排,整體推進,分類指導,及時研究解決開展創建活動工作中遇到的困難和問題,推動道路交通安全工作全面協調發展。四是市聯席會議將定期或不定期對開展創建“平安暢通縣區”活動情況進行檢查。各級各部門要對創建活動情況進行明察暗訪,及時發現和解決問題。必要時邀請人大代表、政協委員監督指導,注意聽取社會各界的意見和建議,總結工作經驗,提出一批平安暢通示范縣區,切實推動創建工作的順利開展。
四、履行職責,全力做好重特大交通事故預防工作
各級各有關部門要按照“五整頓、三加強”的要求,認真履行好相應職責,進一步夯實事故預防基礎,消除事故隱患。要重點抓好道路交通安全各項措施的落實,堅決杜絕群死群傷交通事故發生,為全市營造一個安全、暢通的交通環境。一要認真落實交通安全責任制。各級各部門要結合轄區道路交通事故預防工作實際,制定切實可行的工作方案,建立健全道路交通安全責任制和道路交通事故責任倒查制,把道路交通安全責任制落實到運輸企業,落實到每一個單位、每一個崗位和每一位從業人員。二要深入開展源頭整治。公安和交通部門要嚴格執行法律法規和政策,按照各自職責,嚴把駕駛員培訓關、考試關和發證關。公安交警部門要采取有效措施,強化對駕駛人員的安全教育和管理處罰。交通部門要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套措施,加大督促檢查力度,落實道路交通運輸安全生產的主體責任,防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。各級安全生產監督部門要對生產經營單位以及交通運輸從業人員執行道路交通法律法規情況進行監督檢查,協調各相關部門加強對危險化學品和劇毒物品運輸專項整治工作,組織有關部門和專家實施安全評估,督促有關部門對存在重大事故隱患的交通運輸企業盡快落實整改措施。三要加大對事故多發和危險路段的監管治理力度。各級政府要統籌規劃,對事故多發和危險路段加大資金投入,要有針對性地抓好交通事故多發點段的排查整改工作,逐年減少危險和事故多發路段,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對新建道路要同步完善安全設施,避免產生新的危險路段。要強化執法責任和行政責任追究制,按照“誰主管,誰負責”的原則,對因工作不力,失職瀆職,導致問題長期得不到解決、發生重特大交通事故的責任單位,要嚴肅處理。
五、加強農村道路交通管理,促進城鄉協調發展
我市農村特別是山區道路狀況差,低速貨車、拖拉機載人安全隱患大。要加大對農村道路交通管理力度,繼續采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責,落實聘用鄉鎮交通安全協管員等措施,鞏固農村道路交通管理方面所取得的成果。目前,我市市縣鄉(鎮、街道)預防事故的三級管理平臺已經初步搭建,但是農村道路安全管理仍很薄弱,存在的問題不少。為盡快扭轉這種被動局面,要從以下幾個方面做起:一是警力要向基層傾斜。同時,要充分發揮鄉鎮公安派出所點多面廣、出警及時的優勢,積極推進鄉鎮公安派出所履行部分道路交通管理職責工作,切實加大對縣、鄉道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協管員的聘用和管理工作。還沒有明確道路交通安全協管員的鄉鎮,要采取措施盡快落實。三是公安、交通等部門要加強聯系和溝通,研究制定符合實際的解決措施,從根本上遏制對無牌無證車輛非法營運的狀況。四是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面,研究制定扶持農村交通發展的政策措施,推動農村客運市場的發展。同時要加大投入力度,加強農村道路基礎設施建設,完善城鄉道路安全設施,切實改善農村道路安全通行條件,從源頭上解決農民群眾出行難問題。
六、加強路面管控,創造良好的道路通行秩序
公安部門要針對交通流的特點,進一步加大管控力度,重處交通違法行為,創造良好的道路通行秩序。一是要落實勤務制度,最大限度地把警力投向路面,將警力重點投向危險和事故多發點段、高速公路等主要線路,科學部署警力,切實加大管控力度。二是對影響城鄉道路交通安全的超速、客運車輛超員,酒后駕駛、無證駕駛,機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進行重點整治,堅決做到“嚴處一批,曝光一批,吊銷一批,拘留一批”,決不姑息遷就。三是堅持以人為本,實行人性化管理。要將嚴格管理和熱情服務相結合,管理與教育相結合,盡量擴大教育面,減少處罰面。四是要與有關單位建立聯動機制,在道路上發生交通事故要及時處理,及時清障,及時疏導交通,避免長時間的堵塞影響車輛通行。
七、推進交通安全宣傳,加大交通安全教育力度
通過重點整治國道、省道、縣鄉(村)道路區域內的超速、超載、超員、不按規定車道行駛、酒后駕駛、無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為,清理、整頓、規范交通運輸企業,使我縣交通參與者交通安全意識明顯提高,嚴重道路交通違法行為明顯減少,道路交通秩序明顯改善,力爭不發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,堅決杜絕不發生一次死亡10人以上群死群傷惡性道路交通事故。
二、工作措施
(一)加強交通安全宣傳。各有關部門要采取有效措施,形成強有力、立體式、全方位、深層次的交通安全宣傳態勢。宣傳部門要督促電視、廣播、互聯網等新聞媒體履行社會公益責任,派出新聞工作者直接參與此次集中整治專項行動,并及時跟蹤報導集中整治專項行動開展情況,定期曝光交通安全違法行為,每周在黃金時段宣傳道路交通安全法律法規、交通安全常識不少于2次,營造出濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。公安、交通等部門要及時向新聞媒體通報集中整治專項行動開展情況,提供交通安全宣傳素材,并在執法過程中對違法者進行交通安全宣傳教育。公安部門要繼續深入開展道路交通安全宣傳“五進”活動,以車輛管理、事故處理、違法處罰場所以及公路收費站、交通安全檢查服務站為主要宣傳陣地,加強對機動車駕駛人的交通安全宣傳教育。交通部門要在3月30日前,對客運、貨運企業的管理人員、駕乘人員進行一次交通安全宣傳教育,并做好相關記錄。教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育,要采取組織中小學生觀看宣傳掛圖和專題片,利用學校電教設備播放交通安全光碟、開展交通安全常識講座等方式,加強中小學生的交通安全和自我防范保護意識。
(二)強化運輸企業、車輛及駕駛人源頭管理。一是加大運輸企業管理力度。公安、交通、安監等部門要督促運輸企業落實道路交通安全主體責任,加強對運輸企業、客運車輛及駕駛人的監管,道路運輸企業要對企業道路安全負總責。交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關,加強對公路客運站的安全監管。要定期會同安監、公安部門對客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查,對不具備基本安全生產條件的客運企業要限期整改,逾期不達標的,要停業整頓或取消經營資質。交通運管部門要進一步加強對營運企業和營運個體的安全生產標準化和服務質量信譽進行全面考核,做出綜合評價,把營運企業和營運個體是否具備安全生產條件和服務質量信譽考核情況,作為批準新的道路運輸行政許可和通過年度行政許可審驗的依據,不具備安全生產條件的企業不準進入道路運輸市場??瓦\站必須嚴格執行“三不進站、五不出站”規定,切實履行安全崗位職責。二是加大車輛管理力度。交通、公安、安全監管部門要督促運輸企業強化對客運車輛管理,在公路收費站、客運站設立交通安全檢查服務站,加大對7座以上客車的管理力度。公安、交通、旅游、質監部門要加強旅游車輛安全管理,嚴把旅游車輛市場準入和安全技術檢驗、駕駛人從業資質審驗關。公安、交通、安全監管等部門要切實加強對危險化學品運輸車輛的安全管理。質監、公安、交管部門要加強對機動車安檢機構監管,確保機動車安全技術性能符合國家標準。公安、質監、交通、農業(農機)、經委、安全監管部門要加強安裝、粘貼機動車安全防護裝置和車身反光標識等管理工作。三是加大駕駛人管理力度。交通部門要加強對客運、貨運、危險化學品運輸等道路運輸駕駛人從業資格管理,對不符不合規定的駕駛人,要堅決予以取締。公安交管部門要嚴格落實交通違法記分考試制度,加強機動車駕駛人管理信息系統建設,及時向交通運輸、安全監管部門通報道路運輸從業駕駛人交通違法行為和交通事故情況。依法嚴格對重點駕駛人進行安全監管,落實終身禁駕等懲罰制度。交通部門要對發生兩次以上酒后駕駛或者超速50%以上和一次超員20%以上的客運駕駛人,責令客運企業將其調離崗位,并依法嚴厲查處。各車輛所屬部門、單位要切實加強對本單位駕駛人管理和培訓,從源頭上預防事故發生。
(三)強化道路管控,加大對道路隱患的排查整治力度。要進一步加大對危險路段排查整治力度,集中整治危險路段。交通、及路政管理部門要強化對路政的管理,做好與同三公路管理部門的聯系協調,加強對道路的巡邏檢查。對事故易發多發路段和危險時段,采取有針對性的維護管理和安全保障措施,切實保障道路安全通行條件。對一時難以整改的危險路段,要及時增設交通警示標志、標線,完善安全防護設施,避免群死群傷特大事故的發生。要加強對惡劣天氣情況下的交通管控,預防縣內道路特別是高速公路多車相撞事故。一是在高速公路固定位置設立檢查站,對我縣客運車輛進行強制監管。二是根據能見度、路面狀況和交通條件,通過交通臺、LED顯示屏提示、巡邏車喊話提示等方式限制車輛行駛速度。三是根據能見度、車道設施、路面積雪情況,采取對同三公路過往車輛實行集中編組引領運行,以及關閉整個路段或限制通行等措施,確保道路交通安全。四是要提高雪天快速清冰雪、防滑處理的能力,及時疏導車輛,防止出現長時間和大范圍擁堵。
(三)嚴厲查處道路交通違法行為。一是嚴查超速違法行為。公安交管部門要根據超速行駛違法行為發生情況和事故特點,充分利用監控設備和測速設備,科學調動警力,合理安排勤務,對夜間等重點時段、高速公路等重點路段加大管控力度,查處超速行駛違法行為。要嚴格執行違法信息異地轉遞制度,對異地機動車駕駛人超速行駛違法行為,要發現一起、糾正一起、轉遞一起。超速50%以上的,必須依法吊銷駕駛人的機動車駕駛證。二是嚴查超員違法行為。交通運輸管理部門要強化監督管理,客運企業和客運站場要把好出站關,確??蛙嚦稣静怀瑔T,公安交管部門要利用交通安全服務站,堅持對7座以上客運車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數并做好登記,嚴把客運超員關。要采取流動巡邏與固定執勤、區域聯勤相結合的勤務方式,及時發現和查處客車超員以及倒運超員乘客規避檢查的違法行為。要針對本地事故多發時段落實勤務,加強夜間等重點時段的檢查力度。要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例的規定,對客車超員違法行為進行處罰。三是嚴查超載違法行為。交通部門要加強對超載車輛進行治理,杜絕超載車輛上路行駛。公安交管部門要加強路面管控,依法嚴厲查處超載行為。四是嚴查不按規定車道行駛違法行為。公安交管部門要對國道、省道干線公路貨運車輛和低速載貨汽車長時間占用快車道行駛行為固定證據,嚴厲處罰;對強超強會、頻繁變道行駛等擾亂公路行車秩序的交通違法行為要堅決取締。五是嚴查酒后駕駛、無牌無證、二、三輪摩托車違法行為。公安交管部門要認真分析違法行為的發生規律以及事故特點,整合交警、巡警、農村公安派出所等部門的警力資源,集中開展統一行動。要注重發揮社會輿論的監督作用,會同新聞媒體,邀請記者隨警作戰,現場采訪,及時報道整治行動,加大對酒后駕駛、無證駕駛等違法行為危害后果的報道,加大震懾力度。要嚴格按照執法程序,做好取證工作。對于醉酒、無證駕駛機動車的駕駛人要排除干擾,堅決依法拘留。六是加強拖拉機、低速載貨汽車、農用汽車的管理。各鄉鎮政府以及村委會等基層組織要把拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車的安全監管工作納入重要議事日程,積極主動配合公安、交通、農機等部門,認真組織研究制定治理的具體措施,統一部署、協調本區域內的整治工作。公安、農機、交通部門要結合春播時段特點,加強對拖拉機、低速載貨汽車、機動三輪車違法載人行為的查處力度,確保農民春忙時的通行安全。對檢查發現的交通違法行為,要嚴格按照法律的規定進行處罰,并加強對當事人的宣傳教育,使其充分認識交通違法行為對自身及他人人身財產安全的危害。農機監理部門要深入各鄉村道路、田間農舍,嚴格按標準加強日常管理和技術狀況檢驗,清理整頓駕駛人員培訓機構,加強對駕駛人員的教育管理,制止農村群眾搭乘上述車輛趕集出行,依法查處違章載客、超載和不參加檢驗等違法違規行為。
(四)嚴格道路交通安全責任追究。各鄉鎮政府及有關部門要認真落實道路交通事故問責追究制度。安監、監察、公安、交通部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未受到追究不放過、安全隱患未消除不放過、群眾未受到教育不放過的“四不放過”原則,對重特大道路交通事故實行責任倒查和責任追究,對因工作不落實,發生重特大交通事故或事故居高不下負有管理責任的,既要追究相關單位和人員的責任,還要追究當地主要領導和相關部門領導的責任。對負有責任的人員,視情節輕重,依紀、依法給予處分,構成犯罪的,要追究其刑事責任。
三、工作要求
(一)加強組織領導。縣交通安全委員會各成員單位要對這次集中整治專項行動高度重視,健全領導機構、細化行動方案、迅速周密部署、狠抓措施落實,確保取得實效。縣交通安全委員會成立以縣委常委、常務副縣長劉軍為組長,副縣長杜珉、景麗玲為副組長、縣道路交通安全委員會相關成員單位為成員的集中整治嚴重交通違法行為“百日行動”領導小組。領導小組辦公室由縣安監局、公安局、交通局共同組成,設在縣道路交通安全委員會辦公室(公安局交警大隊),辦公室主任由縣公安局副局長趙家奇同志擔任、常務副主任由公安局交警大隊大隊長劉君擔任。各有關單位要成立相應的領導小組,切實加強對集中整治專項行動的組織領導。
(二)強化部門協作。各有關部門要指定一名領導同志負責集中整治專項行動,及時部署工作、落實責任、溝通情況、傳遞信息,使部門之間互相配合,密切協作,形成合力,確保集中整治專項行動順利開展。
(三)嚴格規范執法。各相關部門要為集中整治專項行動創造良好的執法環境,監察、公安督察部門要在強化對執法部門嚴格執法情況進行監督的同時,依法維護執法部門的權威,確保執法部門能夠依法嚴格取締交通安全違法行為。