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1、組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),負(fù)責(zé)文秘、檔案、、保密、保衛(wèi)、收發(fā)、綜合性會(huì)議組織等工作;
2、負(fù)責(zé)對(duì)外公共關(guān)系、協(xié)調(diào)組織綜合問(wèn)題的調(diào)研、起草部分綜合性文件、報(bào)告;
3、歸口管理機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理等工作;
4、負(fù)責(zé)離退休干部管理和服務(wù)工作;
5、負(fù)責(zé)局直屬單位的組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)政策、人事檔案等工作;
6、承辦人民代表、政協(xié)委員的提案、建議復(fù)辦工作。
二、人事科(加掛法規(guī)牌子)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)局直屬單位職工勞動(dòng)工資、科技人員管理、技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)聘、工人技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)聘等工作;
2、負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)享受政府特殊津貼、區(qū)級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才、勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的推薦、審查;
3、負(fù)責(zé)擬定全區(qū)農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;
4、指導(dǎo)和組織全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、工資制度改革;
5、指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審;
6、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查,開(kāi)展農(nóng)業(yè)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);
7、承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的復(fù)議工作。
三、財(cái)務(wù)科工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金投資及農(nóng)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金的計(jì)劃管理;
2、負(fù)責(zé)編制事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)支農(nóng)資金預(yù)算方案,并做好安排落實(shí)工作;
3、搞好本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì);
4、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)局行政和直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理;
5、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理和利用。
四、農(nóng)業(yè)科工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究制定種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,指導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整,合理利用資源;
2、抓好種植業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、基地建設(shè)項(xiàng)目及重大技術(shù)推廣項(xiàng)目;
3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求計(jì)劃的橫向聯(lián)系;
4、組織種植業(yè)優(yōu)良品種的培育和農(nóng)科先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范及推廣工作;
5、依法負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物傳統(tǒng)優(yōu)良品種的保護(hù)工作;
6、加強(qiáng)農(nóng)作物植保植檢工作;
7、組織對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子(苗)等的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、鑒定、登記工作;
8、開(kāi)展種植業(yè)政策調(diào)查研究,及時(shí)反映生產(chǎn)中的情況和問(wèn)題,提出工作建議;
9、指導(dǎo)全區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田地改良工作;
10、負(fù)責(zé)全區(qū)種植業(yè)區(qū)劃工作。
五、畜牧科(加掛漁業(yè)科牌子)工作職責(zé)
1、制定畜牧業(yè)和動(dòng)物防治、檢疫監(jiān)督方面的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
2、制定草地(草山)合理開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的措施;
3、負(fù)責(zé)組織全區(qū)畜禽品種、畜產(chǎn)品資源、飼料資源的保護(hù)和利用;
4、負(fù)責(zé)畜禽商品基地建設(shè)工作及退耕還牧工作;
5、負(fù)責(zé)審核發(fā)放種畜禽引進(jìn)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)獸醫(yī)許可、動(dòng)物防(檢)等證照的管理;
6、負(fù)責(zé)獸藥藥政管理,加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督,查處獸藥引發(fā)的事故案件;
7、組織實(shí)施動(dòng)物防疫、監(jiān)督管理及動(dòng)物檢疫工作;
8、負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情管理,上報(bào)疫情并組織撲滅;
9、負(fù)責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展投資建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào);
10、負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn),制定漁業(yè)資源利用和生產(chǎn)規(guī)劃及技術(shù)推廣措施;
11、貫徹執(zhí)行國(guó)家漁業(yè)法律法規(guī),依法實(shí)施漁政監(jiān)督管理;
六、農(nóng)機(jī)科工作職責(zé)
1、研究擬定農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及和應(yīng)用水平;
2、研究提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)措施和推廣項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
3、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的科研推廣和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整;負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、收割機(jī)、農(nóng)用車(chē)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作;
4、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用(操作)人員的培訓(xùn)管理工作;
5、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。
七、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科工作職責(zé)
1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,資源為依托,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè),形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系;
2、全面收集、分析、整理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息,為推銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù);
3、根據(jù)市場(chǎng)需求把農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推銷(xiāo)出去,實(shí)施走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的戰(zhàn)略;
4、根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)政策,扶持龍頭企業(yè),實(shí)施公司+基地+農(nóng)戶(hù)的模式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
八、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室工作職責(zé)
食品安全是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn),為進(jìn)一步落實(shí)食品安全長(zhǎng)效管理責(zé)任體系,實(shí)施食品從田間到餐桌的系統(tǒng)管理,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會(huì)組成人員及成員部門(mén)工作職責(zé)的通知》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《縣食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全工作提出如下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全管理組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任、分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副主任、食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所等負(fù)責(zé)人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):食安委);食安委下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng):食安辦),辦公室設(shè)在社事辦內(nèi),由分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任主任、社事辦主任擔(dān)任副主任,辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所人員組成。同時(shí)確定1名人員擔(dān)任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員,確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。
加強(qiáng)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村(居)確定1名村(居)婦女主任擔(dān)任村(居)食品安全信息員;強(qiáng)化企事業(yè)單位(主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂)食品安全主體責(zé)任,每個(gè)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進(jìn)一步明確基層食品安全工作崗位職責(zé)
鎮(zhèn)食安委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé),按照“屬地負(fù)責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則,細(xì)化職責(zé)分工,層層分解任務(wù),確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實(shí)。
(一)鎮(zhèn)食安辦工作職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,協(xié)調(diào)各成員單位的食品安全監(jiān)管工作;制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實(shí)施和督查;明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責(zé);牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢(shì)和食品安全信息收集上報(bào);建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案,協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督;負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作,組織開(kāi)展食品法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳活動(dòng),做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村(居)食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn);配合有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作;完成縣食安辦交辦的其他任務(wù)。
(二)鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責(zé)
鎮(zhèn)社事辦:履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好食品安全的宣傳工作;組織新聞媒體做好食品安全宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)輿論。(由宣傳線(xiàn)、鎮(zhèn)廣電站配合)
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)線(xiàn)):負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(種養(yǎng)殖戶(hù))進(jìn)行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員,落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé);組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測(cè);負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫;負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理,查處私屠濫宰等違法行為;負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管;負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)過(guò)程中的糧油質(zhì)量;協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)查處初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為;參與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(工業(yè)線(xiàn)):負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進(jìn)行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員,落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可前的環(huán)評(píng);依法審核食品建設(shè)項(xiàng)目。(由聯(lián)廠干部配合)
鎮(zhèn)城建辦:負(fù)責(zé)建筑工地食堂的管理工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部建筑工地食堂進(jìn)行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員,落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的整治,取締流動(dòng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品攤販;牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐廚垃圾無(wú)害化處置工作,依法對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。(由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)配合)
食品藥品稽查大隊(duì)陶堰中隊(duì):負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促餐飲服務(wù)單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn);依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為,并將許可證吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況及時(shí)通報(bào)工商部門(mén);繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)“五常法”管理和量化分級(jí)管理,落實(shí)監(jiān)督信息公示制度;參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
陶堰工商所:負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品流通單位進(jìn)行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;落實(shí)食品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為;組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)食品的商標(biāo)、包裝標(biāo)注、廣告等監(jiān)督管理;參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。
齊賢質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并將食品生產(chǎn)許可證吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況及時(shí)通報(bào)工商部門(mén);負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn);查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督檢查抽驗(yàn),推進(jìn)食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略;參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
鎮(zhèn)教育總支:負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作;建立和完善學(xué)校突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作及實(shí)施食品放心工程的經(jīng)費(fèi)保障,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子;維護(hù)執(zhí)法秩序,查處抗拒執(zhí)法的事件。
鎮(zhèn)社管辦:負(fù)責(zé)受理食品領(lǐng)域群眾、投訴和舉報(bào)案件,并交辦、督促有關(guān)部門(mén)查處與回復(fù)。
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理及督察督辦;對(duì)重大食品安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人以及在食品安全監(jiān)管過(guò)程中有違法違規(guī)行為的部門(mén)和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作。開(kāi)展食品安全宣傳工作,做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊(duì)伍的日常管理,指導(dǎo)信息員、管理員開(kāi)展工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作;掌握本轄區(qū)食品安全基本情況,定期向食安辦匯報(bào)食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)村(居)食品安全信息員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村(居)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶(hù)、畜禽養(yǎng)殖戶(hù)、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對(duì)象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識(shí),及時(shí)更新本村(居)食品安全宣傳欄信息,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng);對(duì)本村(居)食品安全情況和涉食單位經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報(bào);協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發(fā)起人或舉辦者,做好聚餐申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生,負(fù)責(zé)本村(居)廚師調(diào)查摸底和登記上報(bào),督促?gòu)N師辦理好健康證;及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報(bào)告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為,食品安全隱患和舉報(bào)投訴等信息,協(xié)助調(diào)查和處理村(居)內(nèi)食品安全事件。
(五)企業(yè)食品安全管理員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門(mén)監(jiān)管下,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的食品安全工作,對(duì)本單位的食品安全承擔(dān)直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;加強(qiáng)內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)并督促整改落實(shí);配合所在地政府、行業(yè)職能部門(mén)對(duì)本單位食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業(yè)人員健康管理工作;制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向所在地政府和行業(yè)職能部門(mén)上報(bào)突發(fā)食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作;按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn),定期組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
1攜卡就診功能。參合農(nóng)民到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診住院時(shí),攜帶惠農(nóng)卡作為參合證件,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)惠農(nóng)卡讀取參合農(nóng)民信息,參合農(nóng)民即可享受到新農(nóng)合的醫(yī)療補(bǔ)償政策。
2農(nóng)戶(hù)參合識(shí)別功能。惠農(nóng)卡卡號(hào)將作為新農(nóng)合參合農(nóng)民身份識(shí)別標(biāo)識(shí),惠農(nóng)卡將逐步取代參合證,將惠農(nóng)卡融入新農(nóng)合的整個(gè)業(yè)務(wù)流程中。
3刷卡繳費(fèi)功能。參合農(nóng)民需要繳納就診費(fèi)或住院費(fèi)用時(shí),可使用縣農(nóng)行布放在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自助設(shè)備,如:POS機(jī)、轉(zhuǎn)帳電話(huà)等,直接將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入醫(yī)院帳戶(hù),免去攜帶現(xiàn)金不安全等諸多不便。
4住院費(fèi)用貸款功能。參合農(nóng)民在住院時(shí),如資金不足,無(wú)法交納住院費(fèi)用時(shí),可到縣農(nóng)行申請(qǐng)授信,通過(guò)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額貸款,解決住院費(fèi)用。
5補(bǔ)償入卡功能。縣新農(nóng)合辦公室或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行補(bǔ)償時(shí),可以通過(guò)網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行等渠道,將參合農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)款轉(zhuǎn)入農(nóng)戶(hù)的惠農(nóng)卡中。
6自動(dòng)續(xù)合功能。參合農(nóng)民在下一年度參合時(shí),只要惠農(nóng)卡里有足夠余額,縣農(nóng)行就可以在指定時(shí)間內(nèi),根據(jù)縣新農(nóng)合辦公室提供的應(yīng)繳款清單,進(jìn)行參合款的自動(dòng)繳納。
二、安裝配備必要金融機(jī)具
1為縣新農(nóng)合辦公室、縣內(nèi)38家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝讀卡器39個(gè)、安裝POS機(jī)或轉(zhuǎn)賬電話(huà)39臺(tái)。
2為農(nóng)安縣人民醫(yī)院、農(nóng)安縣中醫(yī)院安裝自動(dòng)取款機(jī)各1臺(tái)。
3為農(nóng)安縣所轄行政村安裝轉(zhuǎn)賬電話(huà),每村1至3臺(tái)。
三、工作進(jìn)度安排
(一)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。年月日召開(kāi)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨惠農(nóng)卡與新農(nóng)合對(duì)接工作會(huì)議,安排部署惠農(nóng)卡與新農(nóng)合對(duì)接工作任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)及工作進(jìn)度。
(二)集中批量開(kāi)卡。由縣新農(nóng)合辦公室提供農(nóng)戶(hù)參合清單,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)參合人員身份證號(hào)碼,由縣農(nóng)業(yè)銀行批量開(kāi)卡,年月日完成全部開(kāi)卡工作。
(三)開(kāi)立專(zhuān)用結(jié)算帳戶(hù)。縣新農(nóng)合辦公室、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在所在地附近農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立專(zhuān)用結(jié)算帳戶(hù)(不要求新農(nóng)合基金存入此帳戶(hù),不要求在農(nóng)行開(kāi)立基本帳戶(hù))該帳戶(hù)只用于參合資金劃轉(zhuǎn)及補(bǔ)償結(jié)算。
(四)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡、激活改密。
縣農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)卡完成后,由網(wǎng)點(diǎn)組成流動(dòng)客戶(hù)經(jīng)理組到村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,辦理發(fā)卡、激活改密等工作。
1縣農(nóng)行工作人員對(duì)縣新農(nóng)合辦公室提供的年參合農(nóng)戶(hù)清單進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)參合農(nóng)戶(hù),為參合農(nóng)戶(hù)辦理發(fā)卡、激活、改密手續(xù),同時(shí)為參合農(nóng)戶(hù)發(fā)放用卡指南和宣傳資料。必保發(fā)卡覆蓋面達(dá)到95%以上,發(fā)卡量達(dá)到23萬(wàn)張。
2縣農(nóng)行工作人員根據(jù)縣新農(nóng)合辦公室提供的年參合農(nóng)戶(hù)清單,與開(kāi)卡清單核對(duì),補(bǔ)充參合農(nóng)戶(hù)信息,為補(bǔ)充開(kāi)卡提供資料。
(五)建立卡號(hào)和參合農(nóng)戶(hù)號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系
縣農(nóng)業(yè)銀行要及時(shí)向縣新農(nóng)合辦公室提交成功開(kāi)卡文本,由縣新農(nóng)合辦公室導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù),形成農(nóng)行惠農(nóng)卡卡號(hào)與參合農(nóng)戶(hù)號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。農(nóng)行要定期將參合農(nóng)戶(hù)惠農(nóng)卡卡號(hào)變更文本提交給縣新農(nóng)合辦公室,由縣新農(nóng)合辦公室進(jìn)行單機(jī)系統(tǒng)維護(hù),確保惠農(nóng)卡卡號(hào)與參合農(nóng)戶(hù)號(hào)一一對(duì)應(yīng)。
四、幾點(diǎn)要求
1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,配合縣農(nóng)行做好金融自助機(jī)具的布放、安裝及使用推介工作,做好惠農(nóng)卡“新農(nóng)合一卡通”宣傳工作。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合惠農(nóng)卡的發(fā)卡工作,組織參合農(nóng)戶(hù)領(lǐng)取惠農(nóng)卡,并提供各種便利條件。
2縣新農(nóng)合辦公室負(fù)責(zé)做好參合農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入、維護(hù)等工作,向縣農(nóng)業(yè)銀行提交參合農(nóng)戶(hù)開(kāi)卡清單及相關(guān)資料,做好與農(nóng)行電子文本數(shù)據(jù)的交接工作。
3縣公安局要負(fù)責(zé)核實(shí)參合人員身份信息,做好系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所給予積極配合。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)人民銀行及各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的推動(dòng)和協(xié)調(diào),加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系;推廣現(xiàn)代支付結(jié)算工具,不斷滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的多層次的支付結(jié)算需求;提高支付效率,使農(nóng)村老百姓享受到支付系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的最新成果;加強(qiáng)支付結(jié)算知識(shí)宣傳,廣泛提高農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代金融意識(shí),為農(nóng)村地區(qū)提供安全、便捷、高效的支付結(jié)算服務(wù)。力爭(zhēng)到2012年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)有兩家以上金融機(jī)構(gòu),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)逐步推廣運(yùn)行大小額支付系統(tǒng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放兩臺(tái)以上ATM機(jī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)模較大的零售商店、農(nóng)資供銷(xiāo)商、賓館酒店全部安裝POS機(jī),農(nóng)村地區(qū)人均持卡量1張以上,持卡消費(fèi)成為農(nóng)民群眾的消費(fèi)習(xí)慣,非現(xiàn)金支付量比年增長(zhǎng)25%,實(shí)現(xiàn)市城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、增加農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn),滿(mǎn)足農(nóng)村市場(chǎng)多元化金融需求。
2、推動(dòng)支付系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)延伸。農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全面開(kāi)通大小額支付系統(tǒng),農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)滿(mǎn)足條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)要積極申報(bào),盡快推廣運(yùn)行支付系統(tǒng),加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通。
(二)推動(dòng)非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用。
1、大力推廣銀行卡。農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行要進(jìn)一步加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的宣傳力度,提高交易量和清算效率,方便農(nóng)民工異地存取款。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要以工資、小額農(nóng)貸等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),加大金穗惠農(nóng)卡、福卡和綠卡發(fā)行力度;積極探索信用卡透支功能在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用,允許符合條件的農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在核定的授信額度內(nèi)先交易后還款,滿(mǎn)足小額資金短期周轉(zhuǎn)的需要。
2、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)自助機(jī)具布放數(shù)量,扶植并培育農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。信用聯(lián)社要積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)安裝1臺(tái)ATM機(jī)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)ATM機(jī)的維護(hù)和安保工作,通過(guò)張貼安全告示、開(kāi)展定期巡查、安裝防護(hù)設(shè)施等方式確保農(nóng)民群眾安全用卡。農(nóng)業(yè)銀行要加大“轉(zhuǎn)賬電話(huà)村村通”工程力度,力爭(zhēng)年底前全市所有行政村安裝1部以上轉(zhuǎn)賬電話(huà);郵政儲(chǔ)蓄銀行要利用在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)多面廣的優(yōu)勢(shì),加大轉(zhuǎn)賬電話(huà)“商易通”的布放力度,方便農(nóng)戶(hù)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及匯款需求。
3、大力拓展特約商戶(hù)。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)加大發(fā)展農(nóng)村地區(qū)特約商戶(hù)力度,擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍;郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要積極面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、超市、商店、賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)資供銷(xiāo)商等推介POS機(jī)具。年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少簽約5戶(hù)特約商戶(hù),2012年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)模較大的零售消費(fèi)品商店、農(nóng)資供銷(xiāo)商、賓館全部安裝POS機(jī)。
4、擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用。積極支持糧食、棉花、水產(chǎn)品、蔬菜等收購(gòu)企業(yè)使用轉(zhuǎn)賬電話(huà)等非現(xiàn)金支付工具收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。
5、加大電子支付產(chǎn)品的普及應(yīng)用力度。農(nóng)業(yè)銀行要大力宣傳和營(yíng)銷(xiāo),積極引導(dǎo)適合農(nóng)民群眾支付需要的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話(huà)銀行等金融產(chǎn)品。
(三)加強(qiáng)支付結(jié)算知識(shí)宣傳。
1、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。由人民銀行市支行牽頭,組織以農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行為主體,各種支付工具為載體,采取多種形式,深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“支付結(jié)算鄉(xiāng)村行”宣傳活動(dòng),提升社會(huì)影響面和認(rèn)可度。
2、建立農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)要充分利用村委會(huì)的現(xiàn)有條件,設(shè)立宣傳欄,對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展支付結(jié)算授課等形式,宣傳支付結(jié)算知識(shí)。年底前,每個(gè)行政村確定一名“三農(nóng)信息員”,負(fù)責(zé)宣傳支付結(jié)算知識(shí),通過(guò)信息員的上門(mén)服務(wù)和示范,引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用銀行卡和電子支付產(chǎn)品,減少現(xiàn)金交易。
3、配合勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的金融支持,積極提供支付結(jié)算知識(shí)咨詢(xún),推介特色服務(wù)產(chǎn)品。
4、積極開(kāi)展日常性業(yè)務(wù)宣傳。各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在柜面擺放宣傳資料、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)或配備大堂經(jīng)理等,向客戶(hù)宣傳支付結(jié)算業(yè)務(wù),引導(dǎo)和幫助客戶(hù)使用各種支付工具,培育廣大農(nóng)民群眾非現(xiàn)金支付工具使用習(xí)慣。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長(zhǎng)盧家國(guó)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),市政府辦公室副主任、金融辦公室主任劉平、人民銀行市支行行長(zhǎng)胡建軍任副組長(zhǎng),農(nóng)發(fā)行市支行、農(nóng)業(yè)銀行市支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行、市農(nóng)村信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行市支行,明確一名分管副行長(zhǎng)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善的部署、協(xié)調(diào)與督辦工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策為前提,以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,優(yōu)化土地資源配置,為規(guī)模化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,推動(dòng)農(nóng)村土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、高效農(nóng)業(yè)示范戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等主體流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
二、流轉(zhuǎn)的范圍、方式和目標(biāo)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)范圍是農(nóng)民依法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》的農(nóng)村土地。
流轉(zhuǎn)方式主要包括轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股等。
流轉(zhuǎn)目標(biāo):從2011年起,全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每年新增土地流轉(zhuǎn)面積不低于500畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限,不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(三)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、司法等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)任辦公室副主任。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
(二)健全體系,促進(jìn)流轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))依托本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站,成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。二是村級(jí)配置農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)員。認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(三)強(qiáng)化宣傳,樹(shù)立典型。充分利用各種媒體加大對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的輿論宣傳和引導(dǎo),在全區(qū)形成鼓勵(lì)、支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的良好工作氛圍和輿論環(huán)境,真正讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解政策,放心流轉(zhuǎn),形成推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的共識(shí),促進(jìn)工作有序開(kāi)展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要通過(guò)各種不同形式,對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)宣傳。要注重培植典型,推廣經(jīng)驗(yàn),每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))力爭(zhēng)新培育1—2個(gè)土地流轉(zhuǎn)典型村。以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
(四)搞好服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)充分履行職責(zé),依法公正辦事,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。切實(shí)做好本轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳、協(xié)調(diào)、合同鑒證、追蹤服務(wù)、合同備案、登記、考核驗(yàn)收和矛盾糾紛調(diào)處等事宜。村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)員,負(fù)責(zé)本村流轉(zhuǎn)信息收集、整理、上報(bào)等服務(wù)工作,并做好本村土地流轉(zhuǎn)登記、備案等管理工作。
1.1前言
為適應(yīng)新時(shí)期應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的需要,切實(shí)做好本局公共安全工作,防范公共事件發(fā)生,有效降低和控制公共安全事件的危害,根據(jù)鄰府辦發(fā)【2012】63號(hào)文件精神及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.2.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,促進(jìn)公共安全工作由處理向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,推動(dòng)公共安全工作規(guī)范化。
1.2.2編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則;堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則;堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救助相結(jié)合”原則;堅(jiān)持“明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的原則;堅(jiān)持“先人員、后物質(zhì)”的原則;堅(jiān)持“先重要物品、后次要物品”的原則;全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作,服從統(tǒng)一指揮。
1.2.3編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。
1.2.4主要事件類(lèi)型
全局主要事件類(lèi)型分事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁,輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生,嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預(yù)案內(nèi)容
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào),局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組,保障組和專(zhuān)家組等。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)處理及后勤保障,靈通信息和善后處理;向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及救援工作情況,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào);組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹(shù)立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí),立足于抗大災(zāi)、防大事故,戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安,切實(shí)做好應(yīng)急救援物質(zhì),資金的儲(chǔ)備和保障工作,積極組織,協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力,把災(zāi)害降到最低限度,最終杜絕災(zāi)害。
2.4預(yù)案適應(yīng)范圍
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害,社會(huì)安全事件,自然災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
3.1適時(shí)保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)的密切聯(lián)系,了解災(zāi)情信息,接到災(zāi)害預(yù)警后及時(shí)通知各工作小組,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情。
3.2建議與對(duì)策
各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級(jí)政府及上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對(duì)策,必要時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3災(zāi)情報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)機(jī)部門(mén)必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情情況,并進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查核實(shí)。災(zāi)情內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失及發(fā)展趨勢(shì),采取的措施,需要解決的問(wèn)題等,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)災(zāi)害等級(jí)確定預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)。特殊情況下上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)可直接指令下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案。
四、災(zāi)害等級(jí)劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
4.1災(zāi)害等級(jí)劃分
災(zāi)害等級(jí)按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4.2預(yù)案啟動(dòng)條件及方式
發(fā)生重特大災(zāi)害時(shí),縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動(dòng),受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)根據(jù)具體情況啟動(dòng)預(yù)案。
4.3應(yīng)急預(yù)案等級(jí)劃分
根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定,劃分為三級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)預(yù)案:
4.3.1I級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加,作出公共事件應(yīng)急工作部署,宣布本縣進(jìn)入緊急救援,迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)增加值班人員,24小時(shí)值班;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險(xiǎn)和防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揚(yáng)不怕苦、敢于碰硬的精神,認(rèn)真履職、辛勤工作。
4.3.2II級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加,作出公共事件應(yīng)急工作部署,根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí),增加值班人員,24小時(shí)值班,并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施和物資準(zhǔn)備。
4.3.3III級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣級(jí)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,縣局各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),將本系統(tǒng)情況及時(shí)上報(bào)縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班;根據(jù)預(yù)案組織救援搶險(xiǎn)或派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體幫助應(yīng)急救援工作。
4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)要核查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件造成的損失,突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時(shí)向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報(bào)告,爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。
4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)積極自救,撲滅火災(zāi),同時(shí)立即撥打“119”報(bào)警。報(bào)警時(shí)要說(shuō)明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類(lèi)、是否有人員被圍困、火勢(shì)情況,請(qǐng)求滅火,報(bào)告人姓名,并記錄報(bào)警時(shí)間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報(bào)警后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車(chē),引導(dǎo)消防車(chē)輛人員到達(dá)指定位置。
3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同公安消防做好滅火工作。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械,維護(hù)公共秩序,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,保證人員通暢。
4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故,無(wú)論何方責(zé)任,車(chē)輛駕駛(操作)人員應(yīng)第一時(shí)間搶救人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),通知主管部門(mén)和投保保險(xiǎn)公司,并及時(shí)上報(bào)。
4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施
1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí),值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自觸摸和移動(dòng)任何東西,包括罪犯經(jīng)過(guò)的通道、爬越的窗戶(hù)、打開(kāi)的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等,待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后,方可恢復(fù)原狀。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱(chēng)、價(jià)值等情況。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)犯罪分子遺留下來(lái)的各種物品,作案工具等妥善保存,交公安部門(mén)處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施
1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險(xiǎn)物品時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并撥打報(bào)警電話(huà)。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止任何人接觸可疑物。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)附近區(qū)域人員疏散,設(shè)置臨時(shí)警戒線(xiàn),禁止人員入內(nèi)。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。
5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險(xiǎn)隱患和調(diào)查。
6、如危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時(shí)組織人員安全撤離,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施
1、有5人以上上訪者來(lái)群訪時(shí),值班室要通知辦公室,辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來(lái)訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并組織人員阻止。
4、在人員阻止無(wú)效的情況下,辦公室迅速向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并經(jīng)同意后報(bào)警,由警方負(fù)責(zé)解決。
4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施
1、發(fā)生破壞性地震,要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處,禁止跳樓逃生。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告,指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止失盜。
4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施
1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害,要迅速撤離到安全地帶。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告,指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救,同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng),防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。
5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案。
4.4.8搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運(yùn)輸機(jī)械搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險(xiǎn)物資等。
4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要,積極組織農(nóng)機(jī)人員,設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。
4.4.10做好宣傳工作
按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報(bào)道口徑,充分發(fā)揮新聞媒體作用,認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡,促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。
五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部,綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室,具體工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊(duì)。縣農(nóng)機(jī)局組建由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門(mén)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任,其職責(zé)是:1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊(duì)傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)展情況;3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息;4、及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況;5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的困難;6、指揮部交辦的其它事項(xiàng)。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的指令,進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作
六、公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。
6.2公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備
物質(zhì)儲(chǔ)備工作主要包括:1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù),保證設(shè)備隨時(shí)處于正常運(yùn)行狀態(tài);2、提前采購(gòu)、儲(chǔ)備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件;3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲(chǔ)備和用水用電協(xié)調(diào)工作。
七、公共事件應(yīng)急具體安排
7.1成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):按照縣應(yīng)急救援指揮部要求,全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
7.2應(yīng)急救援工作隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工
工作職責(zé):在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好人員和國(guó)有財(cái)產(chǎn)等抗洪一線(xiàn)的搶險(xiǎn)救援工作。
7.3后勤保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)員的醫(yī)療及搶險(xiǎn)工作。
7.4國(guó)排站防汛抗旱工作
7.5各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情,同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情況。
八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律
8.1公共事件應(yīng)急救援是各單位和個(gè)人應(yīng)盡的法律義務(wù),要無(wú)條件地服從上級(jí)公共事件應(yīng)急救援命令,決不允許推諉扯皮,討價(jià)還價(jià),拖延塞責(zé)。對(duì)消極怠工、而造成損失或責(zé)任事故的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.2局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員及各單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員要服從命令,聽(tīng)從指揮,做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之則勝。
8.3各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視公共事件工作,充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
根據(jù)市語(yǔ)委《__中心城區(qū)迎“七一”普通話(huà)大賽實(shí)施
方案》(臨語(yǔ)發(fā)〔20__〕4號(hào))的總體要求,__區(qū)人事局及時(shí)成立了由副局長(zhǎng)李開(kāi)玉為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳麗和各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各成員單位辦公室工作人員為成員的迎“七一”普通話(huà)大賽(第十四組)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。結(jié)合實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工作職責(zé)提出了明確要求。
一、 制定方案,明確任務(wù)
為確保迎“七一”普通話(huà)演講比賽順利進(jìn)行,迎“七一”
普通話(huà)大賽領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年6月15日組織召開(kāi)了由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)水利局等各成員單位參加的迎“七一”普通話(huà)演講比賽籌備工作會(huì)議。會(huì)上,各成員單位結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)如何制定比賽方案提出了自己的意見(jiàn)。根據(jù)市語(yǔ)委的總體方案要求,通過(guò)充分的討論研究,制定了切實(shí)可行的工作方案。方案對(duì)比賽方式、比賽內(nèi)容、比賽程序及評(píng)分細(xì)則等問(wèn)題作了具體規(guī)定,并明確提出了此次普通話(huà)演講比賽的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。
三、精心組織,成效明顯
此次普通話(huà)演講比賽是開(kāi)展創(chuàng)建語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)城市活動(dòng)的一項(xiàng)很好的載體活動(dòng),不僅對(duì)提高機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)具有重要意義,而且對(duì)__中心城區(qū)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化具有很大的示范和輻射作用。為此,各成員單位高度重視,精心組織,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)民政局等參賽成員單位全體干部職工積極響應(yīng)。各成員單位按方案要求進(jìn)行了演講預(yù)賽。通過(guò)預(yù)賽,各成員單位推薦出優(yōu)秀選手1名,并聘請(qǐng)資深教師對(duì)選手進(jìn)行了綜合培訓(xùn)和指導(dǎo)。
演講比賽選手采取現(xiàn)場(chǎng)抽簽的辦法,確定演講順序。同時(shí),聘請(qǐng)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)委小組,由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分,當(dāng)場(chǎng)亮分。9位參賽選手做了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備,選手們緊緊圍繞“愛(ài)我__,愛(ài)我普通話(huà)”的主題,結(jié)合自己的工作崗位進(jìn)行了演講。演(來(lái)源:文秘站 )講過(guò)程中,參賽選手都能做到服裝樸素、大方得體,演講內(nèi)容健康、格調(diào)清新、明朗、充分體現(xiàn)積極進(jìn)取、健康向上精神風(fēng)貌,聲音響亮激昂,儀態(tài)自然、大方富有激情,語(yǔ)調(diào)自然、流暢、停頓合理,感情豐富,能抑揚(yáng)頓挫地講出其作品的韻味。
一、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
成立鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體見(jiàn)罡政發(fā)[2012]5號(hào)文。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置的對(duì)策和措施;在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)應(yīng)急處置工作;部門(mén)之間密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
明確相關(guān)部門(mén)職責(zé):
鎮(zhèn)財(cái)政、公安等部門(mén)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu):對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、資金流向,跟蹤監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行保護(hù),避免企業(yè)資產(chǎn)流失;負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,防止其受到非法侵害或外逃。
鎮(zhèn)勞動(dòng)保障、財(cái)政、企服、三產(chǎn)辦、農(nóng)業(yè)、村建等部門(mén):穩(wěn)定職工情緒,做好與市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。
鎮(zhèn)宣傳、勞動(dòng)保障、司法、企服、三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、村建等部門(mén):對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作,引導(dǎo)其走法律途徑,避免產(chǎn)生過(guò)激的情緒和行為。
鎮(zhèn)宣傳、、公安、民政等部門(mén):正確引導(dǎo),鼓舞人心,營(yíng)造良好的輿論氛圍;負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪,維護(hù)來(lái)訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全;負(fù)責(zé)特困職工救助。
鎮(zhèn)監(jiān)察部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款、攤派等行為,對(duì)影響企業(yè)正常發(fā)展的行為及時(shí)糾正。
二、主要防范措施
1、建立應(yīng)對(duì)危機(jī)大服務(wù)機(jī)制。一是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況做好摸底調(diào)查,對(duì)在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,提前幫助企業(yè)研究對(duì)策,提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方案,重大問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。二是對(duì)因金融危機(jī) 已發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),要幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對(duì)辦法,協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,千方百計(jì)組織恢復(fù)經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,重點(diǎn)幫扶,確保資金供應(yīng),實(shí)現(xiàn)有水快流。加大在手工業(yè)新產(chǎn)品及投資項(xiàng)目服務(wù)力度,及時(shí)解決重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注全鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作、用工情況及其變化,及時(shí)掌握和研判面上出現(xiàn)的企業(yè)異動(dòng)情況,正確分析存在問(wèn)題,了解掌握風(fēng)險(xiǎn)情況,會(huì)同金融機(jī)構(gòu)及時(shí)把握企業(yè)重大資金流向,核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)將資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。定期、不定期召開(kāi)鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及疑難問(wèn)題會(huì)辦會(huì)議,及時(shí)解決企業(yè)面臨困難,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
3、落實(shí)屬地管理責(zé)任。各村要明確專(zhuān)人對(duì)口聯(lián)絡(luò)屬地企業(yè),每周對(duì)接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題,并及時(shí)整理上報(bào)。
4、加大對(duì)重特大項(xiàng)目包裝、報(bào)批力度。結(jié)合項(xiàng)目扶持,協(xié)助企業(yè)做好土地證、房產(chǎn)證等權(quán)證辦理工作,便于企業(yè)融資。強(qiáng)化項(xiàng)目上爭(zhēng)工作力度,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和重點(diǎn)支持計(jì)劃。
5、加大安全生產(chǎn)檢查力度。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全的檢查,做好各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,防患未然,避免企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不正常,職工(農(nóng)民工)人心浮動(dòng)等情況發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
6、做好扶貧幫困。走訪調(diào)查企業(yè)特困人群,關(guān)心特困職工的生活。引導(dǎo)和督促企業(yè)盡可能不裁員,需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后,裁減人員方案向鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告,同時(shí)報(bào)區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。及時(shí)清理拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問(wèn)題,對(duì)資金安排超出企業(yè)解決能力的重特大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),嚴(yán)防和惡性事件發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。建立新聞發(fā)言人制度,各單位不得擅自向媒體企業(yè)相關(guān)信息,統(tǒng)一由鎮(zhèn)宣傳部門(mén)對(duì)外。同時(shí),注重發(fā)揮輿論宣傳與引導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),消除不必要的心理恐慌,增強(qiáng)企業(yè)投資人及職工的發(fā)展信心。
三、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
對(duì)企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生危機(jī)事件的,鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。各職能部門(mén)立即開(kāi)展工作,協(xié)同應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)將企業(yè)危機(jī)對(duì)社會(huì)造成的后果降低到最小程度。企業(yè)危機(jī)事件處置工作劃分為三個(gè)等級(jí):
一級(jí):企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),資金鏈斷裂,企業(yè)瀕臨倒閉,大批職工面臨下崗,事態(tài)嚴(yán)重,影響社會(huì)穩(wěn)定,啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案,鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
二級(jí):企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī),資金鏈即將斷裂,需大幅裁員。主管單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案。在鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由各村、相關(guān)單位組織實(shí)施。
三級(jí):企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,舉步維艱,職工裁員20人或10%以上的,企業(yè)向危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案,由各村、相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理。
(二)應(yīng)急處置程序。
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后,各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的意見(jiàn)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,研究處置方案。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),妥善處置問(wèn)題,制止事態(tài)擴(kuò)大。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)生10人以上事件,拖欠工資10萬(wàn)元以上的立即上報(bào)鎮(zhèn)、區(qū)政府,并啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4、認(rèn)真處理群眾投訴,按照規(guī)定期限,依法及時(shí)查處反饋和結(jié)案,防止矛盾激化。
四、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn),熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各部門(mén)及各村按照各自的工作職責(zé),開(kāi)展相關(guān)的危機(jī)處置工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)溝通,工作中要相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不得相互推諉,各行其是。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織
根據(jù)城西街道的部署和工作要求,我們適時(shí)召開(kāi)了村班子會(huì)議和黨員、村民代表會(huì)議,認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高了對(duì)加強(qiáng)綜治工作的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為,這是一項(xiàng)十分必要的工作,認(rèn)識(shí)到工作站的建成運(yùn)行,最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員明確分工,在人、財(cái)、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上,我們將原來(lái)的村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重組,整合治保、調(diào)解、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織,統(tǒng)一建立由村支部書(shū)記為站長(zhǎng),村治保主任、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)為副站長(zhǎng),派出所民警為指導(dǎo)員的村級(jí)綜治工作站,下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無(wú)毒無(wú)邪組、流動(dòng)人口管理服務(wù)站,變?cè)瓉?lái)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)在的工作機(jī)構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)分工有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、健全制度,落實(shí)職責(zé)
為規(guī)范綜治工作站的建設(shè),我們加大對(duì)硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上,我們投入十五多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房,面積達(dá)180㎡,有專(zhuān)門(mén)的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室,并懸掛“社會(huì)治安綜合治理工作站”的新牌,根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務(wù)內(nèi)容制成牌匾,將工作人員形象、職責(zé)制度上墻,做到條目清楚、美觀大方,使工作站具備良好的外觀形象。同時(shí),我們還建設(shè)了一條長(zhǎng)15米的宣傳長(zhǎng)廊,大力開(kāi)展“五五”普法宣傳工作。在軟件上,一是健全了各項(xiàng)工作制度,我們制訂和完善了《防范和處理問(wèn)題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責(zé)制度》、《調(diào)解委員會(huì)工作制度》等。二是明確了各項(xiàng)工作職責(zé),我們明確了《綜治工作站職責(zé)》、《治保會(huì)工作職責(zé)》、《護(hù)村隊(duì)工作職責(zé)》、《禁毒工作職責(zé)》、《出租私房管理工作職責(zé)》等。三是綜治動(dòng)態(tài)上墻。我們制定了社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài)一覽表,包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)上墻公布。并且建立工作站臺(tái)帳制度,結(jié)合具體工作實(shí)際,建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺(tái)帳,要求由專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)記錄、保管。
三、注重實(shí)效,發(fā)揮作用
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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