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一、提高認(rèn)識，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的責(zé)任感和緊迫感
第一，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作是支援國防建設(shè)的重要措施。廣大退役士兵是為國家做出特殊奉獻(xiàn)的英雄群體，理應(yīng)得到政府妥善安置、單位重點照顧、社會應(yīng)有關(guān)愛。我們只有盡最大努力做好退役士兵安置工作，才能解除廣大退役軍人的后顧之憂，更加激發(fā)現(xiàn)役官兵投身國防，使他們安心服役，建功軍營，從而更好地為我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
第二，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切要求。當(dāng)前，我市正處于大力實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要時期，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境非常重要。退役士兵是一個規(guī)模較大的社會群體，安置工作做得好，他們很快就能成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不可忽視的一支重要力量。假如安置不好，不能夠讓他們各得其所，各盡其能，就會直接影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須保持清醒的政治頭腦，扎扎實實做好退役士兵安置工作。
第三，做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要。退役士兵年輕上進(jìn)、朝氣蓬勃，有較強(qiáng)的適應(yīng)能力；政治素質(zhì)高，組織觀念強(qiáng)，工作作風(fēng)實，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力；有不少同志還具有一定的專業(yè)技能，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量和寶貴的人才資源，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二、嚴(yán)格政策，狠抓落實，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)全面完成
首先，要不折不扣地完成安置計劃。安置計劃是政府指令性計劃，各縣區(qū)要根據(jù)退役士兵的接收總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等情況，盡快分解落實任務(wù)。無論何種性質(zhì)和組織形式的單位，都必須無條件地接收安置。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。按照兵役法的規(guī)定，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。凡是有城鎮(zhèn)退役士兵安置計劃的單位，不得以任何借口和理由推諉或拒絕完成安置任務(wù)。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。市政府將把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入執(zhí)法監(jiān)察的范圍，對拒收和變相拒收退役士兵的單位及有關(guān)人員，要按照《兵役法》以及中央和省市的有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位制定不利于接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的內(nèi)部規(guī)定；嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；嚴(yán)禁以體檢、年齡、文化考試、專業(yè)要求為由限制接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣的形式替代接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。三要強(qiáng)化公開透明。按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新退役士兵安置辦法，公開安置計劃，公開考核成績，公開安置去向，自覺接受社會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)安置工作透明度，確保退役士兵、用人單位、社會各界“三滿意”。
其次，要積極扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。一要落實補(bǔ)助經(jīng)費。要千方百計落實自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助經(jīng)費，除上級下?lián)艿慕?jīng)費外，市縣兩級財政部門都要安排一部分專項經(jīng)費，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長，有條件的縣區(qū)今后還要適當(dāng)增加，以滿足安置工作改革需要。二要落實培訓(xùn)措施。要加強(qiáng)宣傳教育工作，使廣大城鎮(zhèn)退役士兵自覺破除端“鐵飯碗”、舊觀念，樹立參與市場競爭、敢于自主創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三要落實優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照省政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作實施意見的要求，認(rèn)真落實好自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓(xùn)、社會保險、個體經(jīng)營、稅收貸款等方面的各項優(yōu)惠政策。
第三，要切實保障退役士兵合法權(quán)益。各縣市區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《兵役法》規(guī)定，認(rèn)真落實保障退役士兵合法權(quán)益的各項政策措施。一要保障待遇。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，凡是因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費，確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇，接續(xù)并落實好他們的各項社會保險，并盡快安排上崗。二要保障崗位。已就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，非本人原因，接收單位生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。三要保障服務(wù)。對自謀職業(yè)的退役士兵，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予支持，要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的骨干作用。
現(xiàn)役軍人指的是在中國和中國人民武裝警察部隊服役的、具有軍(警)籍和軍(警)銜的軍官；士兵和警官、警士及其文職干部。
根據(jù)中華人民共和國兵役法規(guī)定，現(xiàn)役軍人由現(xiàn)役士兵（現(xiàn)役義務(wù)兵和現(xiàn)役士官）和現(xiàn)役軍官組成。
軍事院校（不是所有的軍校）的在校學(xué)員也帶有軍籍，也是現(xiàn)役軍人（按義務(wù)兵待遇），在校讀書的時間算入軍齡。
【法律依據(jù)】《兵役法》第十八條，現(xiàn)役士兵包括義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵，義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
去年我街道冬季征兵工作整體上有條不紊地展開，廣大社區(qū)適齡青年積極報名參軍，志愿投身國防事業(yè)。最終，16名優(yōu)秀青年經(jīng)過層層篩選，脫穎而出，光榮地成為一名人民戰(zhàn)士。但是我們驚異的發(fā)現(xiàn)，在全部新兵中只有3人是在職職工，其余的都為社區(qū)待業(yè)青年或者學(xué)校在讀學(xué)生。以往作為預(yù)征人員主體的在職青年在近年來的征兵過程人數(shù)逐年減少，而在這次新兵中比例更僅為19％，大大低于往年！并且在去年征兵過程中甚至出現(xiàn)了兩名在職青年被確定為預(yù)征對象通過體檢后，卻打起了“退堂鼓”的，主動放棄自己參軍的立場的現(xiàn)象。一、剖析原因
為什么現(xiàn)在越來越多的在職青年不愿參軍入伍？我街道對此做了一些研究，并結(jié)合當(dāng)前社會情況，究其原因，我們總結(jié)出四點：
（一）本人思想主觀原因
現(xiàn)在的適齡青年生活條件普遍較好，又是家庭里的獨生子、獨生女，而我們的在職青年更有著一定的經(jīng)濟(jì)收入。一方面認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累，遠(yuǎn)離家人，遠(yuǎn)離都市的喧囂繁華，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面對入伍動機(jī)缺乏的正確認(rèn)識，在職青年的收入一般和當(dāng)兩年兵的幾萬元優(yōu)撫金基本持平有些還略高，收入沒增加甚至減少，卻要去部隊受苦，認(rèn)為很不“劃算”，去年兩名打“退堂鼓”的青年就是這樣情況；還有的青年獨立能力差依賴性強(qiáng)，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂……以上這些情況都反映出應(yīng)征青年的主觀思想上的偏差，即當(dāng)兵立場不堅定，入伍動機(jī)不純。
（二）青年本人環(huán)境客觀原因
現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會上普遍都在追求物質(zhì)利益。而依法服兵役是適齡青年的義務(wù)，當(dāng)兵是自己為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。在職青年自身生活條件比較好，工作也比較穩(wěn)定，受到物質(zhì)觀念影響，認(rèn)為當(dāng)兵了就意味失去現(xiàn)在的工作；還有的青年本身志愿參軍，但是在自己家人、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)錯誤觀念的影響下，自己的立場在潛移默化中發(fā)生了變化……以上這些情況都反映出社會及家庭對青年本人的影響。
（三）企事業(yè)單位的原因
在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)之間競爭激烈，而國企、事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制，大量職工分流，同時各種私營企業(yè)大量出現(xiàn)、發(fā)展。各類企業(yè)為了自身生存，都以擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效率為有效手段，在滿足生產(chǎn)需求的前提下最低程度編配職工，職工都是經(jīng)過企業(yè)一定時間的人力、物力培養(yǎng)，青年職工更是生產(chǎn)中的骨干。而企業(yè)的職工暫時離開企業(yè)、離開生產(chǎn)去參軍入伍這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生相矛盾，從而導(dǎo)致很多企事業(yè)單位“不肯放人，放了人就重新招人”，我們的私營企業(yè)在這方面尤為突出，也使那些青年職工出于企業(yè)、自身的考慮不愿參軍入伍。
（四）職能部門自身原因
隨著當(dāng)前社會的飛躍發(fā)展，生活條件的大加改善，以及公民的國防觀念淡化，使我們的征兵工作難度將越來越大。有時我們的征兵工作的確或多或少地存在著盲目追求人員報名的“基數(shù)”、上站體檢數(shù)的問題，把關(guān)不嚴(yán)，對應(yīng)征在職青年的本人思想認(rèn)識缺乏掌握，更對其在報名參軍過程中思想的變化情況缺乏必要的了解。同時每年的征兵工作從報名到體檢、從體檢到政審、從政審到走訪、再到定兵、送兵，一環(huán)扣一環(huán)，緊鑼密鼓，工作量大，工作任務(wù)重，致使我們宣傳教育工作受到影響。有時對在職青年的思想教育缺乏針對性，不能觸動到他的靈魂。同時我們也常常本著“以人為本”，出于人情味對企業(yè)和職工缺乏必要的行政處罰手段，沒有維護(hù)好兵役法規(guī)的嚴(yán)肅性。
二、相應(yīng)對策
（一）加大宣傳力度，強(qiáng)化在職青年國防意識
政府各職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類學(xué)校教育過程中、在各類企事業(yè)單位開展思想工作中，相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容；其次可以結(jié)合大、中學(xué)生的軍事訓(xùn)練工作，結(jié)合各企事業(yè)的民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性；再有各企事業(yè)單位根據(jù)自己已成立的民兵組織，可以結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)、“國防教育日”以及各類歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)職工人人樹立必要的國防意識，并保障必要的待遇、福利補(bǔ)貼。
（二）完善優(yōu)撫政策，提高青年待遇減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
根據(jù)每年上海的就業(yè)情況，適當(dāng)修改地方性兵役法規(guī)，一方面從地方政府、在職青年單位兩方面相應(yīng)提高、增加在職青年參軍的福利、待遇；另一方面政府對出工參軍的企業(yè)增加一些市場優(yōu)惠條件，以免除企業(yè)的后顧之憂，激發(fā)企業(yè)鼓勵自己職工參軍的自覺性和積極性。
1、義務(wù)兵因其服役期只有二年,原則上是沒有假期。關(guān)于在服義務(wù)兵役的時期內(nèi)是否有假期的問題，這個在中華人民共和國的兵役法里沒有明確規(guī)定。
2、各個部隊根據(jù)自己部隊的實際情況來決定給不給現(xiàn)役義務(wù)兵假期的，一般義務(wù)兵如有特殊情況需要請假回家，要到連一級單位申報并由連一級單位上報部隊軍務(wù)科一級單位審批并批準(zhǔn)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
今天召開全鎮(zhèn)冬季征兵工作會議，目的是傳達(dá)市征兵工作會議精神，總結(jié)我鎮(zhèn)去冬征兵工作，全面部署我鎮(zhèn)今冬征兵工作任務(wù)，現(xiàn)在，我就今年我鎮(zhèn)征兵工作講三個方面的意見，最后請*書記提要求、作指示。
一、簡要傳達(dá)市征兵工作會議精神
10月10日下午，市政府召開了今年冬季征兵工作會議，市政府*市長、**副市長、市人武部*部長、*政委等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。市征兵辦公室全體成員、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人武部長、人武干事、派出所長、衛(wèi)生院長參加了會議。
會議由市政府**副市長主持，市人武部*政委傳達(dá)了鹽城市征兵工作會議精神，市人武部*部長總結(jié)了去冬全市征兵工作情況，部署了全市今冬征兵工作；市政府*市長作了重要講話，最后**副市長就貫徹落實今冬征兵工作提出了具體要求。會上各鎮(zhèn)人民政府還與市政府簽訂了2009年征兵工作責(zé)任書。
會議指出，各級黨委、政府一定要從時展和戰(zhàn)略全局的高度和貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好征兵工作的重要性，切實把這項事關(guān)黨和國家大局的工作抓緊抓好。各級黨和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)扎實做好今冬征兵工作，促進(jìn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
會議認(rèn)為，要把全民國防教育作為一項長期的任務(wù)，認(rèn)真抓好落實，積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭強(qiáng)化國防意識，積極引導(dǎo)廣大干部、群眾和適齡青年正確認(rèn)識國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，個人利益與國家利益的關(guān)系，在全社會形成“一人參軍，全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
會議要求，各級要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定，確保新兵質(zhì)量。要認(rèn)清面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，在保證新兵政治、身體、文化等質(zhì)量條件上下功夫，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，端正工作指導(dǎo)思想，真正把工作重點放在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成征兵任務(wù)上，在狠抓各項措施的落實上下功夫。要重視抓好征兵組織建設(shè)，積極解決征兵中的實際問題，打牢征兵工作的組織基礎(chǔ)，要用創(chuàng)新的手段，大力提高依法征兵的水平，加大兵役法規(guī)的宣傳教育力度，強(qiáng)化依法征兵意識，認(rèn)真組織監(jiān)督檢查，維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保依法征兵落到實處。各級黨委、政府要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，以高度的政治覺悟和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。各相關(guān)部門要有效履行職能，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)調(diào)一致，努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要積極想辦法做工作，調(diào)動全社會力量，采取切實有效措施，解決好優(yōu)撫安置工作中的突出問題，切實維護(hù)軍人的合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹落實各級政府的征兵命令，振奮精神，切實工作，確保圓滿完成征兵工作任務(wù)。
二、去年我鎮(zhèn)征兵工作情況
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，合力抓好征兵工作。
鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)單位十分重視征兵工作，把征兵工作作為第四季度的重點工作擺上議事日程，從時間、人力、財力上給予充分保證，鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織鎮(zhèn)級目測初檢和送市站體檢。鎮(zhèn)黨委楊書記多次召集村主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議，研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題，親自去市體檢站坐陣指揮，工作在征兵工作的第一線，并踏村到戶做適齡青年及其家長的思想工作。村主要干部能夠做到召之即來、勇挑重?fù)?dān)、吃苦耐勞、成日成夜的做思想工作，解決實際問題，并親自參加鎮(zhèn)級目測初檢和市級體格檢查工作，為全鎮(zhèn)完成征兵任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。**等村全面完成了年度征兵任務(wù)。其中**等村均超額完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的征兵任務(wù)，為全鎮(zhèn)征兵工作作出了較大的貢獻(xiàn)。派出所、衛(wèi)生院、文教、中學(xué)、司法、廣電、民政、財政所等單位，充分發(fā)揮部門職能作用，主要負(fù)責(zé)同志做到認(rèn)識到位、工作到位、盡心盡職、全力以赴，真正把征兵工作作為自己的份內(nèi)工作來完成。鎮(zhèn)級目測初檢和送市體檢期間，全鎮(zhèn)各村都能做到精力一邊倒，做過細(xì)的工作，保證了征兵任務(wù)的完成。
2、深入宣傳教育，營造輿論氛圍。
去年征兵，鎮(zhèn)村兩級宣傳教育工作形式多、聲勢大、針對性強(qiáng)。充分利用各種會議、廣播、電視、墻報、畫廊、張貼標(biāo)語等手段，大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《**省征兵工作條例》等法律法規(guī)，宣傳國家兵役政策，鎮(zhèn)征兵辦公室堅持踏村到戶做過細(xì)的宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語500余份，電視滾動播放征兵政策規(guī)定達(dá)兩個月之久。
3、突出工作重點，提高兵員質(zhì)量。
一是把好推薦關(guān)。堅持由村到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到市，由下而上逐級推薦預(yù)征對象，實行了“誰推薦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。
二是把好政審關(guān)。突出應(yīng)征青年本人的現(xiàn)實表現(xiàn)，做到對個人經(jīng)歷全程審查，不脫節(jié)。同時，十分重視應(yīng)征青年在外務(wù)工經(jīng)商階段的表現(xiàn)的調(diào)查。
三是把好體檢關(guān)。突出病史調(diào)查，對有遺傳病、慢性病、傳染病者做到一個不放，并加大了對自我淘汰現(xiàn)象的打擊。
四是把好定兵關(guān)。做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量，擇優(yōu)定兵。
五是把好安全關(guān)。確保安全無事故。
在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，去年征兵工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在，一是少數(shù)村學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)還不夠深入，貫徹落實的力度還不大；二是個別村對新形勢下征兵工作出現(xiàn)的新情況、新問題等情況掌握不夠仔細(xì)，解決問題的辦法不多，措施不力。個別村已連續(xù)多年未出一個兵；三是對“雙合格”青年管理不嚴(yán)，造成送新兵時工作被動。對于這些問題，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真研究，在今年征兵工作中認(rèn)真加以解決。
三、今冬征兵工作的總體安排及具體要求。
（一）基本思路
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決執(zhí)行市征兵工作會議精神，堅持以提高新兵質(zhì)量為核心，緊緊抓住基層推薦、政治審查、體格檢查、文化審查和審批定兵重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實施，狠抓工作落實，確保征集的新兵中黨團(tuán)員和高中以上文化程度的青年比例分別達(dá)到50%以上，杜絕政治退兵和身體責(zé)任退兵，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵任務(wù)。
（二）任務(wù)分配
根據(jù)市下達(dá)我鎮(zhèn)的征兵任務(wù)數(shù)，結(jié)合各村人口底數(shù)和適齡青年人數(shù)，確定各村今年冬季征集任務(wù)為：
**
各村必須鎖定任務(wù)目標(biāo)，按下達(dá)的征兵任務(wù)1∶3的人員送市體檢。
[nextpage]（三）政策規(guī)定
二是征集對象、范圍和文化條件。非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度，盡量多征集具有高中畢業(yè)以上文化程度的優(yōu)秀青年職工（含工人、管理人員和技術(shù)人員）和事業(yè)單位具有高中畢業(yè)以上文化程度的工人、非學(xué)歷教育民辦大學(xué)的在校生、高等學(xué)校接收的無學(xué)籍學(xué)生及在各類高考補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)的青年。依法應(yīng)當(dāng)緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以征集。
（四）工作安排
全鎮(zhèn)今年征兵工作大體分六個階段實施：
第一階段為組織準(zhǔn)備。從9月份初至10月19日，主要是工作是搞好適齡青年調(diào)查摸底，確定預(yù)征對象，發(fā)放預(yù)征對象通知書，通知預(yù)征對象及時返鄉(xiāng)參加目測體檢。這是征兵工作的關(guān)鍵階段。
第三階段為市級體檢。從11月1日至11月10日，主要是組織應(yīng)征青年去市體檢站體檢，隨時接受上級體檢復(fù)查。
第四階段為復(fù)檢、復(fù)審和接兵部隊走訪。從11月11日至月底。主要工作是對市體檢合格青年進(jìn)行政治復(fù)審，遇有政治條件兵任務(wù)時，組織復(fù)檢和復(fù)審，配合接兵部隊搞好“雙合格”青年的走訪工作。
第六階段為總結(jié)階段。12月底前完成。
[nextpage]（五）工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。征兵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，要求高。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，全力以赴，真抓實干，這是搞好
征兵工作，保證兵員質(zhì)量的關(guān)鍵。各村，各相關(guān)單位要加強(qiáng)對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村黨總支書記和單位負(fù)責(zé)人為征兵工作第一責(zé)任人，要把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加大領(lǐng)導(dǎo)和組織力度，有效履行職能，要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委（2006）6號文件關(guān)于征兵工作的有關(guān)規(guī)定，預(yù)征對象全部參加體檢的村，獎勵1000元，每少1 人罰100元，完成鎮(zhèn)下達(dá)征兵任務(wù)每個兵獎勵500元，完不成任務(wù)的每少一個兵罰500元。同時將征兵工作列為第四季度的中心工作進(jìn)行重點考核，總分額達(dá)30分。各村要把征兵工作作為近期和第四季度的重要工作，通盤籌劃安排，明確分工，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，從現(xiàn)在開始，必須動員本村的所有適齡青年于本月19日前回鄉(xiāng)，按照參加鎮(zhèn)目測體檢。同時要強(qiáng)化責(zé)任追究，真正做到賞罰分明。
2、強(qiáng)化宣傳教育，營造輿論氛圍。要把宣傳教育工作作為征兵工作的頭等大事來抓，認(rèn)真抓好落實，積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各村要充分利用廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語，召開應(yīng)征青年及家長座談會等形式，大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《**省征兵工作條例》等法律法規(guī)，宣傳國家征兵政策及優(yōu)撫政策。鎮(zhèn)文廣中心近期要開設(shè)征兵工作專欄，大造聲勢，真正把征兵工作信息傳入千家萬戶，在全社會積極營造政府依法征兵、公民依法履行兵役義務(wù)的濃烈氛圍。
冬季征兵是指根據(jù)《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，國家根據(jù)和人民武裝警察部隊需要進(jìn)行征兵。應(yīng)征公民報名參軍的一般程序是：到當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)報名，接受初步審查（包括身體和政治狀況等）；在體檢站接受全面的體格檢查；接受政治審查；批準(zhǔn)入伍。 各地報名時間各有不同，一般為9月份到10月份。
1、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每個公民的神圣職責(zé)！
2、自己大門自己守，人民江山人民保！
3、祖國安危、人人有責(zé)！
4、服從祖國挑選，報效祖國母親！
5、一人參軍，全家光榮！
6、有志青年，應(yīng)積極報名應(yīng)征，保家衛(wèi)國！
7、樂為人民握鋼槍，愿為祖國獻(xiàn)青春！
8、依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù)！
9、向踴躍報名參軍的青年學(xué)習(xí)、致敬！
10、向積極送子參軍的家長學(xué)習(xí)、致敬！
11、立國無兵不安，從戎無尚光榮！
12、努力為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員！
13、沒有現(xiàn)代化的國防就沒有人民的安寧！
14、堅決貫徹執(zhí)行《征兵工作條例》！
15、好男兒從軍習(xí)武志四方，偉丈夫投筆從戎報國家。
16、常懷報國志為民為中華，常思武備事強(qiáng)軍強(qiáng)國家。
17、部隊是所大學(xué)校，發(fā)展前途同樣大。
18、致富不忘國防，和平不忘憂患。
19、沒有國防固江山，哪來致富奔小康。
20、國無防不立，民無兵不安。
21、國防連著你我他，安寧維系千萬家！
22、加強(qiáng)全民國防教育，軍民共筑鋼鐵長城！
23、國家安全是全社會的共同責(zé)任！
24、響應(yīng)祖國召喚，投身國防事業(yè)！
25、居安思危，建設(shè)國防！
26、踴躍服兵役光榮，逃避服兵役可恥！
27、軍營是報效祖國的陣地，軍隊是人才成長的搖籃
28、熱血男兒立志軍營建功立業(yè)，有志青年應(yīng)征入伍報效祖國
一、全縣退役士兵安置工作基本情況
縣地處，建縣于年月，是一個兵源大縣。全縣幅員面積平方公里，縣城海拔米。2014年底，縣總?cè)丝谌?，農(nóng)村總戶數(shù)戶，農(nóng)村總?cè)丝谌耍r(nóng)村年人均純收入元，農(nóng)村年人均糧食擁有公斤。近年來，縣委、縣政府歷年來都十分重視退役士兵安置工作，始終把安置工作作為加強(qiáng)國防建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。特別是近兩年來，我縣不斷探索安置改革工作，取得了一定的成效，同時因受到安置人員多、渠道緊縮、編制限制等因素的影響，安置工作面臨很大的壓力。盡管如此，迎難而上，攻堅克難，取得了一定的成效。
2012年度城鎮(zhèn)退役士兵156人，使用編制80個，另外76人部分派遣到企業(yè)，因考慮當(dāng)前我縣企業(yè)承受能力有限，加上分配人數(shù)較多，再聘用部分派遣到交警、協(xié)警崗位工作。（2010年11月才安置）
2013年度城鎮(zhèn)退役士兵182人，使用編制100個，其中對四類優(yōu)先安置人員共68人以全額事業(yè)編制為主安置，其他列差額及自收自支編。另外82人參照2012年度做法部分派遣到企業(yè)。（2014年12月才安置）
對2010年需安置的145名退役安置人員和2014年需安置的178名退役安置人員（至今尚未安置），比照2013年退役人員的安置辦法落實安置政策。
對2014年及2015年過渡期內(nèi)即將退役需安置的人員原則上比照以上辦法落實安置政策。
二、退役士兵安置工作上遇到的問題及原因
新修訂的《兵役法》及《安置條例》從2014年11月1日正式頒布實施，是義務(wù)兵役制度及安置工作的一次重大改革，其主要精神是變城鎮(zhèn)退役士兵多渠道安置就業(yè)的政策為扶持自主就業(yè)為主的政策。因此，我縣同全國一樣，退役士兵安置工作，特別是城鎮(zhèn)士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。與此同時，退役士兵安置工作上也遇上前所未有的矛盾和問題。主要表現(xiàn)以下幾種情況：
1、退役士兵素質(zhì)較低、擇業(yè)觀念陳舊
退役士兵的專業(yè)知識、年齡結(jié)構(gòu)無法與大中專生相比，專業(yè)技能與社會知識又并不比下崗職工占優(yōu)勢，因而，大部分的退役士兵在就業(yè)上缺乏一定的競爭優(yōu)勢與適應(yīng)能力。另外，部分退役士兵思想認(rèn)識滯后，認(rèn)為自己當(dāng)過兵，對國家有貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了“等、靠、要、懶”的思想，以致錯失許多就業(yè)機(jī)會。一方面是退役士兵素質(zhì)較低，一方面是用人單位門檻較高，這樣就出現(xiàn)了勞動力“供”與“求”的矛盾，這種矛盾在全國應(yīng)該是普遍存在。
2、不重視培訓(xùn)，退役士兵對職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識有偏差
組織職業(yè)技能培訓(xùn)，就是在發(fā)揮一種“蓄水池”的作用。一時安置不了的，先組織退役士兵進(jìn)行技能培訓(xùn)，進(jìn)行必要的充電，成為軍地兩用人才。而部分退役士兵對職業(yè)技能培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差較大，想法、心態(tài)各不相同。部分退役士兵對實行職業(yè)技能培訓(xùn)政策存在疑慮，有等待觀望的心態(tài)，有的出現(xiàn)思想反復(fù)，有的認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性，但因家庭、社會諸多因素的影響放棄了培訓(xùn)，選擇臨時打工。其實，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)之后，一定程度地提高了他們的就業(yè)實力和競爭力，有利于他們的市場就業(yè)和安置就業(yè)。
3、孰輕孰重，城鎮(zhèn)兵比農(nóng)村兵自主就業(yè)能力強(qiáng)
農(nóng)村籍士兵跟城鎮(zhèn)士兵相比在部隊更守紀(jì)律、更能吃苦，希望通過刻苦努力轉(zhuǎn)為志愿兵（專業(yè)軍士）或提拔，通過獲二等功退役回鄉(xiāng)時能與城鎮(zhèn)士兵安置工作。而城鎮(zhèn)士兵退役后有保障，在服役期間，各方面相對比農(nóng)村籍士兵較差。農(nóng)村籍士兵跟城鎮(zhèn)在兩年服役期間，他們在文化教育，組織紀(jì)律、法律觀念意識、體能等方面都有提高和加強(qiáng)。思想覺悟、思想素質(zhì)、法律觀念、普遍比同齡人較高。但是，城鎮(zhèn)士兵退役后，在自主就業(yè)方面，頭腦靈活，思想解放，比農(nóng)村兵自主就業(yè)能力強(qiáng)，相比較而言，更容易找到工作。
4、渠道有限，需要進(jìn)一步拓寬安置渠道
我縣退役士兵的主要安置渠道是事業(yè)單位和企業(yè)單位，還有交警、協(xié)警崗位。一方面，縣政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革，面臨精兵簡政，壓縮編制，整合資源的趨勢；一方面，每年又面臨大批退伍士兵的安置任務(wù)，雖然，變城鎮(zhèn)退役士兵多渠道安置就業(yè)的政策為扶持自主就業(yè)為主的政策，但是，一部分士兵還是坐等政府安置，缺乏自主就業(yè)勇氣，特別是農(nóng)村兵，有幾畝地先種著，沒有想著去自主創(chuàng)業(yè)。因此，安置壓力依然較大。
5、機(jī)制不完善，培訓(xùn)與就業(yè)銜接不過緊密
社會上需要什么樣的人才，怎樣根據(jù)退役士兵的特點開展技能培訓(xùn)，怎樣做到培訓(xùn)與就業(yè)銜接？怎樣實行訂單式培訓(xùn)？這些機(jī)制沒有真正建立起來，造成不是用人單位不需要人才，而是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有有意識把退役士兵組織起來進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。比如企事業(yè)單位都需要的保安人員、保衛(wèi)科人員和安保負(fù)責(zé)人，退役士兵具備良好的政治軍事素質(zhì)，引起用人單位的注意，但是，缺乏專門對口的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織退役士兵進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié)。需要的人，培訓(xùn)不出來；暫時不需要的人，不斷地在培訓(xùn)。
三、退役士兵安置工作措施與建議
為了貫徹落實新修訂的《兵役法》及《安置條例》，我們要多策并舉，想方設(shè)法扶持退役士兵實現(xiàn)自主就業(yè)，營造氛圍，齊抓共管，整體推進(jìn)安置工作，
（一）、對湖南省實施《退役士兵安置條例》細(xì)則意見和建議：
1、需政府安排工作的退役士兵，建議安置到事業(yè)單位或二級機(jī)構(gòu)。因為，黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人的可能性不大。
2、接收單位在收到安置計劃后，在一個月之內(nèi)辦理好手續(xù)，安排人員上崗。要求沒有特殊情況，不得耽誤。
3、建議對重點對象在安置時列全額編制，進(jìn)入全額撥款事業(yè)單位工作，做到重點對象重點安置。
4、異地安置建議按原有政策執(zhí)行。
5、建議各地成立退役士兵安置領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障這項工作的順利開展。
一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，把退役士兵安置改革工作擺上重要位置，列入議事日程。安置部門要積極研究改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，以便及時掌握情況和動態(tài)，全面規(guī)劃部署。各部門之間、軍地之間、退役士兵和社會公眾之間要加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互支持。民政、勞動保障、財政等部門作為承擔(dān)這項任務(wù)的職能部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在工作中加強(qiáng)溝通，密切配合，把責(zé)任細(xì)化分解，落實到崗到人，層層抓落實。
（二）、組織開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)
1、成立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人員要列編。
開展技能培訓(xùn)，有效提高退役士兵就業(yè)能力。加強(qiáng)同勞動和社會保證部門、教育部門的協(xié)調(diào)，根據(jù)市場需求，為退役士兵提供適應(yīng)市場需要的技能培訓(xùn)，協(xié)助他掌握符合市場需求的專業(yè)技能。讓每個參與培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長，取得國家供認(rèn)的專業(yè)技能證書，由學(xué)校推薦就業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費由國家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。實施培訓(xùn)的過程中，要突出重點，整體推進(jìn)，采取一系列行之有效措施，全面提高退役士兵報名參訓(xùn)率。做好退役士兵及親屬的思想工作，鼓勵他們報名參訓(xùn)。對個別不太愿意參訓(xùn)的退役士兵，要采取重點轉(zhuǎn)化方法，分工專人上門談話，講透意義、講清政策、講明好處，要不厭其煩，反復(fù)地做思想工作。
2、2014年在我縣試點，共40人報名參加培訓(xùn)，專業(yè)分為兩項：汽車駕駛、電腦。
2015年110人報名參加培訓(xùn)，專業(yè)仍為以上兩項，從兩年的情況來看，報汽車駕駛專業(yè)的占95%以上。不難看出，退役士兵比較熱衷于汽車駕駛這個行業(yè)。
（三）制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大就業(yè)渠道
制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大就業(yè)渠道。為了切實貫徹執(zhí)行新修訂的《兵役法》和《安置條例》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣退役士兵安置改革工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。必須實行優(yōu)惠政策，擴(kuò)大安置渠道。切實將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實處。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)彌補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn)，同時提高國家和省對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助規(guī)范。只要解決了資金這個瓶頸問題，退役士兵自謀職業(yè)工作一定會步入一個新的空間。
（四）優(yōu)化服務(wù)，通過牽線搭橋扶持實現(xiàn)自主就業(yè)
推薦就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。建立退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，勞動就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立退役士兵就業(yè)服務(wù)窗口，建立退役士兵個人求職信息檔案，及時掌握退役士兵的就業(yè)意向和市場用工需求，通過多種方式為退役士兵和用人單位搭建信息溝通的橋梁。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要積極向社會推薦退役士兵是安置工作，加強(qiáng)與勞動中介機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，設(shè)立一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)退役士兵樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，強(qiáng)化競爭意識和進(jìn)取精神，鼓勵他們積極參與市場擇業(yè)。及時收集和掌握市場用人情況，為退役士兵提供擇業(yè)信息。同時積極向用人單位推薦和輸送適用人才，創(chuàng)造條件為用人單位和退役士兵進(jìn)行供需見面、雙向選擇牽線搭橋，用完善的服務(wù)為退役士兵進(jìn)入市場提供必要的條件。
（五）完善機(jī)制，建立退役士兵的培訓(xùn)與建議配套機(jī)制
一、工作總結(jié)
2013年度，在市武裝部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的__為指導(dǎo)，以《民兵工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)民兵基層建設(shè)的意見》和新時期軍事戰(zhàn)略方針為依據(jù)，堅持結(jié)合實際、開拓創(chuàng)新、講求實效的原則，自覺接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。著眼新時期民兵預(yù)備役工作的特點，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)民兵預(yù)備役全面建設(shè)，圓滿完成了上級軍事部門和鎮(zhèn)黨委、政府賦予的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
（一）抓國防教育，努力提高全民的國防意識
在滕州市國防教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)武裝部充分利用“兵役登記”、“學(xué)生軍訓(xùn)”、征兵等時機(jī)，以《中國民兵》、《國防報》為主要教材，認(rèn)真落實三項教育制度，利用整組、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)抓好民兵“四深、三深”教育，利用“七一、八一、十一”等重大節(jié)日，組織民兵預(yù)備役人員開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)典型”教育活動，使廣大民兵預(yù)備役人員堅定對建設(shè)中國特色社會主義的信心，接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，全心全意為東沙河建設(shè)服務(wù)的自覺性。
（二）認(rèn)真落實兵役登記工作
兵役登記是貫徹落實兵役法的具體體現(xiàn)，是確定應(yīng)征公民服兵役的條件，并向上級軍事部門兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊的重要工作，即為征兵工作作準(zhǔn)備，又為未來戰(zhàn)爭儲備兵員，同時又利用民兵組織調(diào)整，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，今年我們在五個辦事處設(shè)立兵役登記站，并加大力度進(jìn)行宣傳，全鎮(zhèn)經(jīng)過一周的時間，完 名適齡青年的登記工作。全鎮(zhèn)適齡青年登記率為95%，按照條件，確定預(yù)征對象51名，通過兵役登記，進(jìn)一步提高了適齡青年依法服兵役和自覺參加民兵組織的積極性。增強(qiáng)了國防觀念和法制意識，為年底的征兵工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
（三）抓新兵質(zhì)量，努力為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員
征兵工作的核心在于提高兵員質(zhì)量，其根本目的是向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。今年征兵工作的順利完成，一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對征兵工作重視。按照市武裝部下達(dá)的征兵任務(wù)，積極制定方案，及時召開會議，對年度征兵工作作出具體部署和要求。二是加大了宣傳力度，鎮(zhèn)軋制宣傳車兩部，制作過路橫幅60余幅，張貼宣傳標(biāo)語500多幅，發(fā)放明白紙6000余份，制作單立柱大型征兵宣傳廣告牌一個，并給各村灌制了宣傳磁帶，充分利用了各村廣播等宣傳工具，進(jìn)行政策宣傳，收到了良好效果，極大的激發(fā)了適齡青年報名參軍的積極性，征兵工作開始后，報名人數(shù)達(dá) 名，鎮(zhèn)目測合格 人，到市上站體檢53人，體檢合格32人，確保了新兵的質(zhì)量。三是嚴(yán)把征兵關(guān)。我們把廉潔征兵作為保證新兵質(zhì)量的主要措施來抓，嚴(yán)格遵守征兵工作“八個不準(zhǔn)、十條禁止”規(guī)定，嚴(yán)把“體檢關(guān)、年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)、走訪關(guān)、政審關(guān)”，將征集條件、征集政策公布于群眾，并設(shè)立了舉報箱和舉報電話，使征兵工作始終處在群眾和社會的監(jiān)督之下，切實增強(qiáng)了征兵工作的透明度，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，在鎮(zhèn)征兵辦公室全體同志的努力下，最后確定了 17 名同志光榮入伍，為部隊又輸送了一批優(yōu)質(zhì)兵員。
（四）抓民兵組織整頓，努力做到民兵工作的落實
民兵預(yù)備役組織整頓是組織落實的具體體現(xiàn)，根據(jù)組織整頓實施意見，明確了方法步驟，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵2465人，其中基干民兵65人，普通民兵2400人，達(dá)到了官兵相識，隊伍純潔，便于執(zhí)行任務(wù)。
（五）抓配合，努力完成上級軍事部門和鎮(zhèn)黨委、政府賦予的各項工作任務(wù) [:請記住我站域名/]
在完成上級業(yè)務(wù)工作的同時，積極完成好黨委、政府的工作。在今年的三秋三夏工作中，組織民兵義務(wù)服務(wù)隊，為烈軍屬、傷殘軍人及困難家庭排憂解難，并成立了40個民兵防火點和防火隊，晝夜巡查，嚴(yán)防死守，完成了我鎮(zhèn)開始制定的“無煙三夏”、“無煙三秋”目標(biāo)，為我鎮(zhèn)“三夏”“三秋”防火安全工作的勝利完成作出了突出貢獻(xiàn)。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，我鎮(zhèn)專門成立了由40人組成的應(yīng)急管理分隊，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，參加大小活動30余次。并按照市政府和市人武部的要求，于4月8日-20日，抽調(diào)我鎮(zhèn)8名應(yīng)急管理分隊的人員參加了馬河水庫執(zhí)勤，圓滿完成了任務(wù)，受到了市政府和市人武部領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
（六）存在的問題
1、由于工作繁忙，我部制定的學(xué)習(xí)計劃沒有很好的落實，下一步在學(xué)習(xí)上要克服。
2、在上級軍事部門和我鎮(zhèn)中心工作沖突時，協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)。
3、有些工作不夠深入細(xì)致，下達(dá)任務(wù)多，檢查落實少，形式主義進(jìn)有發(fā)生。
二、2014年度工作計劃及目標(biāo)
2014年度總的工作指導(dǎo)思想是 ：以三個代表重要思想和十八屆三中全會以及黨的十精神為指導(dǎo)，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實各級黨委會議精神，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成年度工作任務(wù)，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)武裝工作再上一個新臺階。
1、加強(qiáng)教育，切實打牢政治思想基礎(chǔ)。扎實開展好愛國主義教育，大力營造全民全社會關(guān)心支持國防動員建設(shè)的氛圍。結(jié)合實際情況，認(rèn)真組織黨政干部、基干民兵、民兵干部、學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)國防知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，貫徹落實十七屆五中、六中全會和黨的十精神，不段加強(qiáng)民兵預(yù)備役思想政治工作的學(xué)習(xí)教育，確保政治上清醒堅定。
該計策的解語是“備周則意怠，常見則不疑。陰在陽之內(nèi)，不在陽之對。太陽、太陰?！?/p>
意思就是在兩方交戰(zhàn)的時候，軍事防御體系周密時，其警惕性反而容易懈怠，而司空見慣的東西就不容易引起人們的懷疑。詭秘的計謀往往就潛藏在公開的事物里邊，而不是在公開事物的對立面上。光天化日之下的事物里面可能就潛藏著最為機(jī)密的計謀。
瞞天過海
春節(jié)過后，由魔術(shù)師劉謙引領(lǐng)的魔術(shù)熱其實就是最為典型的“瞞天過?！庇嫴叩倪\用，魔術(shù)都是發(fā)生在你的眼前，但是結(jié)果往往令人意想不到，甚至是匪夷所思。魔術(shù)師就在做場視覺游戲，他們的高明之處就是在“光天化日”之下隱藏著詭秘的“陰謀”。同樣在藝術(shù)品拍賣市場中，“瞞天過?！笨梢哉f是經(jīng)常被買家或者炒家應(yīng)用的計策。