安全經(jīng)費保障方案精選(九篇)

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第1篇：安全經(jīng)費保障方案范文

1、建立創(chuàng)建平安航道示范點組織，明確專人負(fù)責(zé)，制訂創(chuàng)建工作方案，創(chuàng)建宣傳動員到位，安全教育培訓(xùn)實效化。（2分）

2、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)詳實，安全管理制度實用。安全隱患排查治理常態(tài)化。（3分）

3、安全監(jiān)管機制完善，安全工作研究科學(xué)化，應(yīng)急管理高效化，專項活動成效顯著。（4分）

4、航政管理依法行政，行政許可符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照省航道局規(guī)定巡航，發(fā)現(xiàn)礙航隱患及時清除或函告相關(guān)單位，及時查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的案件，不產(chǎn)生新的違章建筑，保障轄區(qū)航道安全暢通。應(yīng)急救援快速高效。（5分）

5、船閘管理安全有序，運行平穩(wěn)，機電設(shè)備精管細(xì)養(yǎng)，按規(guī)定開放“通閘”，按規(guī)定放行危險品運輸船舶。優(yōu)良閘次率、通航保證率達95%以上。（5分）

6、航道工程參建各方各負(fù)其職，航道工程安全監(jiān)管到位，安全監(jiān)管責(zé)任制明確，管理制度齊全，現(xiàn)場監(jiān)管有力。（5分）

7、航標(biāo)設(shè)施設(shè)備齊全完好，外觀整潔美觀，嚴(yán)格執(zhí)行省航道局檢查周(來源：文秘站 ）期和標(biāo)準(zhǔn)，及時恢復(fù)失常航標(biāo)，一標(biāo)一檔，“航標(biāo)管理系統(tǒng)”運行正常，航標(biāo)正常率達99%以上。（4分）

8、單位內(nèi)部安全、、社會治安綜合治理目標(biāo)明確，實行目標(biāo)管理，人防、技防、設(shè)施防備措施到位，無群訪、越級上訪、無治安刑事案件，無民轉(zhuǎn)刑案件。（當(dāng)?shù)鼐C治辦檢查合格視為達標(biāo)）。（4分）

9、車船使用按規(guī)定配足機駕人員，定期進行年審，按省航道局規(guī)定進行保養(yǎng)和日常維修，設(shè)備完好率達85%以上，設(shè)備等級修理完成率達100%。（4分）

10、安全管理臺帳不少于28類，記錄詳實、規(guī)范，資料上報及時、準(zhǔn)確。（4分）

二、安全檢查格式化（15分）

1、制訂安全檢查表，逐類量化細(xì)化，逐項檢查考核。（5分）

2、針對季節(jié)性特點，定期開展專項安全檢查；針對行業(yè)特點，開展專業(yè)的安全檢查，查找存在問題，及時消除隱患。（5分）

3、一時無法整改的隱患，要制訂防范措網(wǎng)施，明確責(zé)任人，明確整改經(jīng)費，限期整改到位。（5分）

三、安全裝備現(xiàn)代化（15分）

1、設(shè)置安管部門。（2分）

2、配備專職安管人員，各單位不少于1人。（2分）

3、配足安全管理需要的電腦、攝像機、照相機等現(xiàn)代化裝備器材。（2分）

4、重點部位安裝攝像監(jiān)控頭，實行遠(yuǎn)程監(jiān)控。（2分）

5、重要部門與110聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。（2分）

6、船閘安裝電視監(jiān)控。（2分）

7、航標(biāo)實行遙測遙感系統(tǒng)。（2分）

8，執(zhí)法車、船推廣應(yīng)用gps監(jiān)控。（0.5分）

9、日常安全管理領(lǐng)域推行軟件輔助管理。（0.5分）

四、安全投入多元化（20分）

1、經(jīng)費安排中有安全管理專項經(jīng)費，能滿足安全工作需要。（5分）

2、航道工程建設(shè)中安全經(jīng)費投入到位。（2分）

3、車船設(shè)備維修經(jīng)費投入到位。（2分）

4、應(yīng)急保障經(jīng)費投入到位。（2分）

5、航標(biāo)維護經(jīng)費投入到位。（2分）

6、隱患整改經(jīng)費投入到位。（3分）

7、航政管理經(jīng)費投入到位。（2分）

8、船閘運行經(jīng)費投入到位。（2分）

五、安全臺帳規(guī)范化（10分）

1、建立二十八種安全管理臺帳（基本情況、組織網(wǎng)絡(luò)、人員管理、目標(biāo)管理、工作計劃、工作總結(jié)、考核獎懲、上級來文、單位發(fā)文、安全會議、安全檢查、安全經(jīng)費、安全宣傳、安全教育、隱患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備管理、值班保衛(wèi)、規(guī)章制度、專題活動、安全信息、報表統(tǒng)計、安全圖片、消防器材、救生器材、事故處理、工程監(jiān)管、其它資料）?？山Y(jié)合本單位實際情況增加，不可減少，資料齊全，記錄詳實、規(guī)范。（6分）

2、專項工程要結(jié)合實際建立專門的安全監(jiān)管臺帳。（2分）

3、要建立安全臺帳總目錄，每卷要有分目錄，年終按檔案要求裝訂歸檔。及時更新臺帳內(nèi)容。統(tǒng)一使用帶有航道標(biāo)識的標(biāo)簽，用文件櫥柜擺放。（2分）

六、安全一票否決制

1、發(fā)生同責(zé)以上死人或直接經(jīng)濟損失在10萬元以上，一票否決。

第2篇：安全經(jīng)費保障方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；企業(yè)；安全管理；相關(guān)問題

1、建筑施工安全管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動，主要針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點進行管理，主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等，這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟損失的程度也不盡相同。

建筑施工安全管理具有流動性、復(fù)雜性、法規(guī)性和漸進性等管理特點，流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地，這就要求管理機構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過程；復(fù)雜性是指我國幅員遼闊，建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其技術(shù)水平參差不齊，使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復(fù)雜；法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性，必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范；而漸進性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應(yīng)，包括政策、措施、法規(guī)等，這些相對滯后的只能走漸進式的發(fā)展過程。

2、安全管理相關(guān)問題

2.1安全交底流于形式，日常安全檢查成效較低

目前很多時候的安全技術(shù)交底內(nèi)容不完善，缺乏針對性且大多采用口頭傳達形式交底，很多施工人員不重視安全交底，主要憑借個人經(jīng)驗進行施工操作，沒有起到安全交底的實際作用，甚至有的建筑企業(yè)在施工過群中根本就不進行安全技術(shù)交底，通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員，這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位，尤其嚴(yán)重的是即使檢查出問題也不能徹底解決，這使現(xiàn)場隱患長期存在。因此作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要高度重視日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“三定”原則進行整改，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.2安全管理機構(gòu)不夠健全，教育落實不到位

目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足，部分項目部安全管理體系不健全，有些項目的安全員身兼多職，甚至企業(yè)三級安全教育往往也只停留在紙面上等等，這些問題的存在會導(dǎo)致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外，還存在大部分施工企業(yè)對三級安全入場教育不到位、安全培訓(xùn)教育時間不夠、對工人的安全教育沒有起到實效等問題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場教育工作，充分完善相關(guān)教育內(nèi)容，向新進場工人進行安全培訓(xùn)，切實提高作業(yè)人員的自我保護意識。

2.3安全經(jīng)費投入不足，作業(yè)人員安全意識較低

由于市場競爭的日益加劇，施工單位常處于市場中的被動地位，以致很多建設(shè)項目所需的安全經(jīng)費得不到有效保障。有些項目管理人員以減少安全經(jīng)費的投入來增加項目經(jīng)營效益，導(dǎo)致施工安全經(jīng)費投入不足。同時施工企業(yè)的務(wù)工人員流動性大，安全生產(chǎn)自我防護意識淡薄，甚至缺乏相應(yīng)的安全經(jīng)驗。針對這種情況，施工企業(yè)要加強對從業(yè)人員定期進行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員自我保護能力。

3、安全問題相應(yīng)對策

3.1實行安全責(zé)任主體多元化

施工安全管理不應(yīng)是施工企業(yè)一家的事，應(yīng)形成參建各方齊抓共管，共同防范施工過程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先，作為建設(shè)項目的投資方要對施工安全加強重視。其次，建設(shè)方應(yīng)進一步明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)安全責(zé)任。再次，政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用，切實落實工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費用。除此之外，工程設(shè)計方案的成敗也會直接影響建筑施工安全，因此要求設(shè)計方也要參與到施工安全管理中來并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。只有落實這樣的安全責(zé)任，才能使設(shè)計師必須學(xué)習(xí)使用通過設(shè)計決策幫助改善建筑施工安全的各種方法，在設(shè)計中附加施工安全的多種設(shè)計方案。另外，加強與建筑施工相關(guān)的物資供應(yīng)及設(shè)備租賃單位的安全責(zé)任意識，以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。

3.2加強施工安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有相對穩(wěn)定性，其建設(shè)是一個長期艱苦的過程。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想意識建設(shè)、制度文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)和行為文化建設(shè)。其中，思想意識建設(shè)包括對從業(yè)人員進行思想意識、法律法規(guī)、安全知識等教育；制度文化建設(shè)包括貫徹法律法規(guī)，建立制度管理體系，使安全管理制度發(fā)揮實效；物質(zhì)文化建設(shè)包括組建管理機構(gòu)，改善施工環(huán)境等；行為文化建設(shè)是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業(yè)氛圍?？傊踩幕ㄔO(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù)，通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力。

3.3加強安全隱患排查工作

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，在建筑工程施工過程中需要及時準(zhǔn)確地辨識各種危險源，對施工生產(chǎn)過程中危險因素應(yīng)采取有效措施進行控制。首先，加強建筑施工現(xiàn)場危險源的辨識。建筑施工單位應(yīng)針對建筑工程情況，充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險源并列出清單。施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析和方案分析來辨識，因此加強危險源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學(xué)習(xí)、危險源工程施工必須實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底、加強安全檢查及做好事故應(yīng)急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。

3.4清除對安全有影響的設(shè)備

要加強對安全管理的資金和設(shè)備的投入，該更換的設(shè)備要更換，該淘汰的設(shè)備要淘汰，安全管理資金投入要有保障，積極采用適合工程項目的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝。近幾年，漏電保護裝置的安裝和“三相五線制”為預(yù)防施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等，特別是對于預(yù)防高處墜落和起重事故的設(shè)備要認(rèn)真落實檢查制度，加強檢查頻率，做到萬無一失。對于危險系數(shù)較大的作業(yè)工種，應(yīng)采用自動化或機械化的方式取代手工操作，進一步改善施工人員的工作環(huán)境，將建筑作業(yè)事故降到最低。

3.4建立各級應(yīng)急預(yù)案

建立各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職權(quán)范圍，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，在工地辦公現(xiàn)場公布領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場還必須配備應(yīng)急救援物質(zhì)和各類器材，在突發(fā)安全事故時有機械設(shè)備能提供，盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應(yīng)立即停止施工，會同相關(guān)單位采取針對性的技術(shù)管理措施，防止影響或破壞的進一步擴大，險情重大的應(yīng)全力施救并爭取社會救助。應(yīng)在處置后復(fù)工前查明事故原因，采取相應(yīng)的補救和加強措施，有效控制危險源，徹底消除安全隱患。

3.5加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制

首先，明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門具體實施，能夠解決當(dāng)前建筑工程監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次，建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理制度。隨著我國農(nóng)村建設(shè)市場異軍突起，許多工程并不具備相應(yīng)的開工手續(xù)，因此應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套的法律法規(guī)。再次，建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評價制度，實行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價制度，只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。

參考文獻：

第3篇：安全經(jīng)費保障方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼： A

安好全第一，生產(chǎn)第二，這是我國一直倡導(dǎo)的生產(chǎn)理念。作為高危行業(yè)之一，建筑企業(yè)中的安全問題是建筑業(yè)共同面對的問題。這一問題的解決關(guān)系著建筑行業(yè)是否能健康有序發(fā)展的重要因素。近幾年，建筑業(yè)一直都是我國經(jīng)濟增長的主流產(chǎn)業(yè)，起到了無可替代的作用。因此其中存在的問題也越來越被人們所重視，其中最主要的就是安全問題。近幾年，建筑行業(yè)安全事故的頻發(fā)給人們和國家?guī)砹司薮蟮膿p失，這個問題已經(jīng)成為了關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要因素。由此可見，建筑企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，還要切實提高建筑施工的安全生產(chǎn)水平。

一、建筑施工安全管理

建筑施工的安全管理貫穿整個施工過程，它包括很多方面，主要有安全工作，進行計劃、和監(jiān)督等一系列的管理活動。建筑工程中會有很過事故易發(fā)點，施工安全管理就是針對這些點進行相應(yīng)的管理、計劃和監(jiān)督。建筑施工過程中主要安全事故有高空墜物傷人，物體機械傷害，電或火等，這些潛在的事故都給工程的實施帶來了不同程度的經(jīng)濟損失，帶來了巨大的危害。安全管理工作是一個流動性、復(fù)雜性很強的工作，是一項需要長期漸進的工作。其中的流動性是指施工單位的遷移，安全管理單位就也要隨之遷移。復(fù)雜性是指我國在不同地點，不同建筑企業(yè)中，其技術(shù)手段等條件大不相同，這就使得前安全管理工作存在很大的復(fù)雜性。

二、目前建筑施工安全管理存在的問題

1 安全管理過于形式化，檢查效率過低

目前大多數(shù)建筑企業(yè)的安全交底內(nèi)容都不完善，管理過程過于形式化，大多都將管理工作付諸于言傳身教上。這致使很過安全工作人員從心理上就不重視安全工作的實施，工作中不按條例規(guī)定實施，常常憑借個人經(jīng)驗進行操作，根本起不到安全防范的作用，給施工過程帶來了很大的安全隱患。更有甚者，為了逃避安全檢查工作而偽造交底記錄，這也是安全事故頻發(fā)的重要因素。為了避免以上這些現(xiàn)象的發(fā)生，作為安全管理人員要高度重視日常安全檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定進行排查，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2 安全管理機構(gòu)不夠健全，教育落實不到位

安全管理工作的實施需要一個健全的管理機構(gòu)，需要有專業(yè)的安全管理人員和健全的管理體系。但目前，很多施工企業(yè)在這些方面做的都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在很多問題。在某些施工企業(yè)中有的安全管理人員身兼多職，根本無法全身心投入安全管理工作中去，此外企業(yè)的安全管理教育工作的開展往往開始于紙上而終止于紙上，這些都給施工企業(yè)帶來了巨大的安全隱患。安全培訓(xùn)是安全管理的重要工作之一，企業(yè)要充分重視這項工作的開展，完善教育工作流程，切實提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識。

3 安全經(jīng)費投入不足，作業(yè)人員安全意識較低

經(jīng)費不足也是施工企業(yè)安全管理工作不到位的主要影響因素。當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈，很多建筑項目的安全經(jīng)費往往得不到供給，有些工程甚至通過減少安全經(jīng)費來降低運營成本，這給安全工作的開展制造了很大的障礙。

三、建筑施工安全管理存在問題的原因

1 監(jiān)管機制不夠完善

安全監(jiān)管問題是決定安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，監(jiān)督管理機構(gòu)問題。監(jiān)管機構(gòu)主要包括建設(shè)工程安全監(jiān)督站、質(zhì)量監(jiān)督站兼管施工安全管理工作和工程管理辦公室，這三個機構(gòu)幾乎涵蓋著安全管理的全部工作。但由于施工單位規(guī)模的不同，各個單位采取的監(jiān)管機制也大多不同，這就使得監(jiān)督管理機構(gòu)所采用的模式不統(tǒng)一，從而導(dǎo)致監(jiān)管機制不夠完善。其次就是管理人員問題，當(dāng)前我國在這一方面的工資待遇較低，其人員配備等問題無法保障。最后就是監(jiān)管力度不夠，很建筑企業(yè)與監(jiān)管部門關(guān)系密切，這很大程度上造成了監(jiān)管不嚴(yán)格，安全問題頻發(fā)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2 建筑企業(yè)領(lǐng)域工會組織不夠健全，保險機制有待改進

工會組織時工人們利益的代表，是解決工人問題的主要組織。但是由于近幾年人量公有制建筑施工企業(yè)的改制，工會組織漸漸淡出了建筑施工企業(yè)，這就是的工人們利益的保障越來越不易。此外，由于建筑企業(yè)如今還沒有健全的統(tǒng)計信息制度，工人們主動投保的意識也普遍較差，在出現(xiàn)安全問題時，常常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的事情，降低了施工單位投保的積極性。

3 建筑安全責(zé)任主體缺乏多元化

安全問題貫穿于工程實施整個過程，所以安全責(zé)任要落實到施工中的各個單位，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、使用單位等。只有相互理解，相互配合，每個單位都積極應(yīng)對安全事故隱患，才能從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生。因此，在施工中要通過規(guī)范參建各方的行為來促進施工安全管理工作，最大限度較少安全事故的發(fā)生。

四、加強我國建筑施工安全管理的主要對策

1．實行安全責(zé)任主體多元化

安全責(zé)任的多元化，也就說要將安全責(zé)任落實到參建各方，形成多方面共同監(jiān)管、共同防范的局面。首先，投資商要足夠重視安全問題，加大安全管理資金的投入。其次，建設(shè)方要建立完善的安全責(zé)任制度，將責(zé)任落實，避免事故后無人管理情況的發(fā)生。最后作為政府機關(guān)，要切實起到監(jiān)督的作用，用法律的武器維護工人的利益。此外，工程的設(shè)計方案也直接影響著安全問題的產(chǎn)生，所以設(shè)計方也要參與到安全管理工作中并落實相應(yīng)的責(zé)任。在也要參與到施工安全管理中來，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2 加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制

安全監(jiān)督管理機制，就是通過監(jiān)督管理來解決當(dāng)前建筑工程中監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位和事發(fā)資格等問題。它可以由建設(shè)行政朱噶啥呢部門或者奇特有關(guān)部門來執(zhí)行。隨著我國建筑行業(yè)不斷地發(fā)展，很多工程的實施都沒有相應(yīng)的手續(xù)，這在一定程度增加了安全事故的發(fā)生率。為此，政府應(yīng)該加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)管管理制度，實行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價制度，只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。

3 加強安全隱患排查工作

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，在建筑工程施工過程中需要及時準(zhǔn)確地辨識各種危險源，對施上生產(chǎn)過程中危險因素應(yīng)采取有效措施進行控制。施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析和方案分析來辨識。因此，要加強危險源工程的管理辦法，從基礎(chǔ)做起，實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底等。

建筑施工企業(yè)安全管理問題的解決是一個長期的而艱苦的過程，需要建筑企業(yè)中各個部門共同地維護才能取得很好的效果。建筑企業(yè)要加大安全思想、法律法規(guī)、安全知識等教育，建立完整的安全制度管理體系，為安全工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]梁賀.建筑工程施工安全手冊[M]中國電力出版社,2008.

[2]楊學(xué)兵.建筑管理中存在的問題及解決措施[J].中華建設(shè),2012,10．

第4篇：安全經(jīng)費保障方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全管理；難點；對策

中圖分類號：TU721+.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。管理范疇既包括人身安全，也包括設(shè)備、財產(chǎn)安全。而施工過程中落實安全管理措施有安全法規(guī)，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生三大主要措施。其中安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境管理，以形成良好的勞動條件。三大措施構(gòu)成了安全施工體系。通過管人、管物、管環(huán)境的手段來實現(xiàn)既定的安全目標(biāo)。

一、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀

1、安全施工重視程度不高

安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)鍵到整個工程進程的工作。企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責(zé)任人, 項目經(jīng)理是項目安全施工第一責(zé)任人。但是施工現(xiàn)場的無論企業(yè)負(fù)責(zé)人還是項目經(jīng)理, 或者施工人員沒有充分認(rèn)識到這一點,在管理工作中,未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大, 安全措施是否做到位了,或者管理是否到位了,都存在僥幸心理。對于一些問題, 總是僅憑過去一些經(jīng)驗來管理施工現(xiàn)場的安全, 對一些方案的可行性,從來沒有認(rèn)真論證過和申請審批。

2、安全監(jiān)管力度

在目前的安全監(jiān)督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象,但是在實際的安全監(jiān)督過程中,安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查,還應(yīng)與安全管理的資料相對照,這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且, 應(yīng)該強調(diào)的是, 安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中,應(yīng)重視隱患治理,決不能打感情分、關(guān)系分,否則就無法達到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

3、現(xiàn)場施工技術(shù)操作不當(dāng)

由于施工人員的素質(zhì)不高, 在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)又不到位,在施工現(xiàn)場很多對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59 — 99》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范執(zhí)行貫徹不力, 導(dǎo)致一些技術(shù)操作不當(dāng)。主要表現(xiàn): 未能建筑相關(guān)法律法規(guī)的要求操作; 造成橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全、腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密;立桿基礎(chǔ)不平、不實;無排水措施等,存在違規(guī)做法較多,直接導(dǎo)致一些安全隱患;模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,缺乏穩(wěn)定性,支撐垂直度不夠好,并且還存在著鋼材與木材混支現(xiàn)象,縱橫支撐力量不均衡;拆模的時候違規(guī)操作的現(xiàn)象也屢見不鮮,存在著大規(guī)模的拆模等,施工人員現(xiàn)場施工過程中操作不當(dāng),是引起建筑工程安全事故主要原因。

二、施工現(xiàn)場管理的特點與難點

施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機的流動性。再者，由于施工受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地面作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多，易燃物多，因此施工生產(chǎn)事故引發(fā)點多，安全控制的難點必然大量存在。由此可見，施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)場所。還有施工產(chǎn)品的一次性、安全事故的偶然性與突發(fā)性、決定了現(xiàn)場施工的管理難度。

三、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

1、確實可行的制定目標(biāo)

做好現(xiàn)場的安全管理，必須做到安全管理既能從根本上消除危險因素，延展安全管理的廣度做到全面管理，全面覆蓋，達到無危無缺的安全格局。但這樣做的經(jīng)濟投入必然很大，安全事故的發(fā)生存在較大的偶然性與不確定性。有可能導(dǎo)致投入與效益不成比列。這一目標(biāo)與各施工企業(yè)經(jīng)營思想不符，不利于施工企業(yè)的發(fā)展。安全管理工作前提是確定確實可行安全生產(chǎn)的目標(biāo)：控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預(yù)防、避免、減少傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。從效益最大與作用最大化考慮安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)以杜絕重大、避免較大、減少一般事故的角度有的放矢考慮安全事故的目標(biāo)設(shè)定。

2、落實責(zé)任、提高素質(zhì)

貫徹管生產(chǎn)必須管安全的主題思想，將安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來。制定各生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。明確各部門的安全責(zé)任，并建立雙崗雙責(zé)，將安全責(zé)任與生產(chǎn)責(zé)任結(jié)合起來，定期由獨立安全部門、生產(chǎn)部門對其進行考核，并及時公布考核結(jié)果，輔以獎罰措施。

對于剛剛進入建筑施工企業(yè)的工作人員，要按照員工培訓(xùn)要求進行與企業(yè)實際工作相關(guān)的安全教育，提高他們的自我保護意識和防范意識；對所有工種都以一些事故易發(fā)環(huán)節(jié)為重點進行教育，堅持先培訓(xùn)后上崗，對于特殊工種，要對其技能進行嚴(yán)格考核和把關(guān)，合格后方能持證上崗。

維護施工現(xiàn)場安全的責(zé)任管理落實到人。在施工過程中設(shè)立“安全負(fù)責(zé)第一人”的思想以及模式。要讓項目經(jīng)理以及專項安全員自定為這個“安全負(fù)責(zé)人”的角色。使其對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)做到熟悉掌握。并定期開展安全教育培訓(xùn)，在新工藝、新技術(shù)、或工作階段性斜街時對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強對危險的識別、合理利用現(xiàn)有的技術(shù)進行規(guī)避與處置。形成“三不傷害”的局面。

3、確定重點，加大投入創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境

安全管理與我們的生產(chǎn)活動息息相關(guān)。為此保障安全生產(chǎn)的投入，對作業(yè)環(huán)境以及現(xiàn)場所需設(shè)備、設(shè)施和安全防護用品配備給予充分資金保障是安全施工管理的重點之一。如果作業(yè)的環(huán)境安全不能保證，那么對施工人員的基礎(chǔ)保證就將不存在。而對設(shè)備設(shè)施的安全投資在具體操作以及危險源查找和危險的預(yù)防上就不能有效進行。為此做好施工安全的資金保障工作對施工安全的管理有著重要的意義。

安全經(jīng)費是國家在民生上的一大投入，不參加競爭，其額度也在不斷增加，2012年前是1.0%，2012后提高到1.5%。安全經(jīng)費作為經(jīng)濟效益，或者彌補經(jīng)濟損失，上交公司的，這樣做也很不值，因為一旦發(fā)生事故，調(diào)查出經(jīng)費未全部落實下去，其責(zé)任再明顯不過。利潤上交，責(zé)任自負(fù)很不值得。保障安全資金的落實是安全管理關(guān)鍵點。在施工過程中堅決不能存在一種觀點是：安全經(jīng)費投入比其他隊伍多，但還是發(fā)生了安全事故，認(rèn)為很不合算。公司考核時有所反應(yīng)。有投入就要有絕對的效果?？床坏较鄬Φ男Ч?。發(fā)生事故認(rèn)為投入無用、未發(fā)生事故認(rèn)為不值。久而久之形成一種不良的管理環(huán)境。

4、制定有效的安全措施

首先，安全技術(shù)措施要有針對性，要根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素采取預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故。每個工程項目都是唯一，不可復(fù)制的，有其自身特點，要根據(jù)項目的實際情況及建設(shè)場地的自然條件編寫合理的施工組織設(shè)計，不能生搬硬套，安全監(jiān)管人員要懂得靈活變通，有針對性地制定相關(guān)安全防范對策，保障施工安全。其次，安全技術(shù)措施要求全面規(guī)范，編制施工安全技術(shù)措施時，必須嚴(yán)格遵循各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，針對建設(shè)項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。最后，編寫施工安全技術(shù)措施是為了避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，降低企業(yè)經(jīng)營利潤損失，這會造成經(jīng)濟投入增加，目前有很多企業(yè)為了省錢，對作業(yè)人員的安全投資很少，這將留下很大的安全隱患，制定安全技術(shù)措施時要多方考慮，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，又滿足經(jīng)濟性的防范措施，爭取以較少的投入做好安全管理工作。

5、做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作

建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。鑒于一般的建筑工程事故發(fā)生大多數(shù)是習(xí)慣性失誤，有很大的歷史重復(fù)現(xiàn)象，分析起來基本上是意識差，制度未落實，措施不當(dāng)，隱患發(fā)現(xiàn)未及時整改到位等等這一固定模式，習(xí)慣一旦形成要改變有很大的難度。這就要求安全現(xiàn)場管理人員必須深入一線經(jīng)常了解這一習(xí)慣，有針對性的建立臺賬定期與不定期的進行動態(tài)檢查督促整改，認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)驗，制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案，是確保工程建設(shè)施工過程中各項安全工作的順利展開保障。

結(jié)束語

施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項即復(fù)雜又細(xì)致的需要專業(yè)技術(shù)的管理類工作。在具體施工操作現(xiàn)場只有做好安全管理工作，確保建筑施工現(xiàn)場的安全才能為工人營造一個良好的工作環(huán)境，進而有效的降低事故的發(fā)生率，杜絕人員的傷亡事故，來減少經(jīng)濟的損失，并最終實利益的雙贏。

參考文獻：

[1]付強.淺談加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的思考[J].時代報告，2011（08）

第5篇：安全經(jīng)費保障方案范文

關(guān)鍵詞：安全重要性；人機料法環(huán)；兩項重要工作

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，交通建設(shè)工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目繼續(xù)保持良好的發(fā)展前景。近年來，工程類型越來越多，結(jié)構(gòu)形式越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多大跨度橋梁，跨線、跨江工程非常普遍，地質(zhì)復(fù)雜、長度與日俱增的隧道比比皆是，施工難度越來越大，安全風(fēng)險越來越高，新型、大型機械設(shè)備日新月異。安全管理工作關(guān)系到社會公共利益，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)，安全工作無論在何時何地都是政府部門的重要工作之一，既是交通運輸行政主管部門、行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理的重點，也是施工企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的命脈，更是項目順利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的歷史時期，新的建設(shè)環(huán)境下，做好交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理是一項既復(fù)雜又系統(tǒng)的工作。這里把眾多的安全工作內(nèi)容進行梳理，引用質(zhì)量管理的五環(huán)要點，歸納為“人機料法環(huán)”五個環(huán)節(jié)，將眾多的內(nèi)容簡單化，便于在工作中作為提綱性參考。

1.安全管理主要環(huán)節(jié)

1.1人

人是任何工作的主導(dǎo)性因素，安全管理更不例外?！栋踩a(chǎn)法》從保護人的生命財產(chǎn)出發(fā)，從對各從業(yè)單位法人和從業(yè)人員的責(zé)任職責(zé)、從業(yè)要求、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任都進行了明確。施工單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在取得安全生產(chǎn)許可證和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本條件，安全生產(chǎn)管理必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.1.1人員資質(zhì)要求、教育培訓(xùn)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場專職安全管理人員統(tǒng)稱安全管理的“三類人員”，“三類人員”持證上崗是各個層面進行安全管理必須具備的人員資質(zhì)條件。對于操作工人需進行進場安全教育、三級安全教育、班前安全教育等教育培訓(xùn)。各類人員每年或每培訓(xùn)周期還需按照規(guī)定學(xué)時進行安全培訓(xùn)，交通運輸部《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》對人員培訓(xùn)有較為全面的規(guī)定。1.1.2安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)對施工現(xiàn)場減少安全隱患，防止出現(xiàn)安全事故起到至關(guān)重要的作用。明確和使用好權(quán)利可以知曉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案；可以拒絕違規(guī)指揮和強令冒險作業(yè)，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動因素。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理和合理使用安全勞動防護用品；履行各級教育培訓(xùn)，增加生產(chǎn)安全事故防范和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)不安全因素能夠及時報告和處理是防止出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵。1.1.3特種作業(yè)人員要求國家要求特種作業(yè)人員必須在符合法定的要求條件下經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機及指揮人員等。對特種作業(yè)人員的管理必須從特種作業(yè)人員入場管理著手，從資料審核、教育培訓(xùn)、安全交底和技能考核等幾個方面開展安全管控工作，提高其安全意識和技能[1]。

1.2機

主要是指機制和機會，安全生產(chǎn)責(zé)任制等重要制度的落實需要在現(xiàn)有體制下，采用靈活的機制才能得以實現(xiàn)，從小的方面可以采取激勵機制，從大的方面說，建設(shè)單位組織的“勞動立功競賽”考評，行業(yè)主管部門組織的“平安工地”考核既是一種促進安全生產(chǎn)的檢查載體，也是一種促進安全生產(chǎn)的考核機制。施工單位通過激勵機制和“勞動立功競賽”、“平安工地”考核評價機制相結(jié)合，促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。做好安全管理工作要高度重視執(zhí)法大檢查工作，執(zhí)法大檢查是行業(yè)行政主管部門組織的對施工單位定期進行的“國考”，要利用大檢查的契機，促進安全管理工作上臺階。在企業(yè)信用等級評價中，“勞動立功競賽”、“平安工地”、“執(zhí)法大檢查”都是評分的基礎(chǔ)，通過加強這幾項工作的管理，能促進和保持企業(yè)信用等級的提高和穩(wěn)定，可以為企業(yè)信用評價加分添彩，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開創(chuàng)廣闊的前景。

1.3料

這里強調(diào)安全管理工作內(nèi)業(yè)資料和生產(chǎn)資料的重要性，內(nèi)業(yè)資料主要表現(xiàn)在安全管理臺賬。建立完善安全管理臺帳是施工企業(yè)的一項基本工作，是企業(yè)規(guī)范管理的需要，更是事故調(diào)查分析的需要。內(nèi)業(yè)資料作用主要有再現(xiàn)工作開展情況、工作經(jīng)驗積累[2]。安全管理臺賬的整理要按照浙江省交通運輸廳《關(guān)于進一步規(guī)范全省交通質(zhì)檢機構(gòu)安全管理臺賬的通知》進行，統(tǒng)一用表和填寫，統(tǒng)一臺賬存放及建檔，要求安排專人管理，每年的安全臺賬在次年一月底前要求裝訂成冊并存檔。生產(chǎn)資料在這里主要是指安全生產(chǎn)經(jīng)費，是做為落實安全施工措施，購置和更新安全防護用具，做為不可競爭性專項費用，根據(jù)實際發(fā)生、經(jīng)過驗收原則進行計量支付[3]。施工過程中要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額的投入，并重點做好安全經(jīng)費計量工作，在做好安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃的基礎(chǔ)上，注意收集好安全生產(chǎn)投入的憑證、票據(jù)和記錄，及時進行經(jīng)費使用簽證確認(rèn)。有足夠的安全經(jīng)費投入是安全生產(chǎn)工作開展的基本保障，及時有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用良性循環(huán)的基礎(chǔ)。

1.4法

1.4.1法律法規(guī)隨著安全管理工作的深入開展，規(guī)范安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件從國家到地方不斷完善和逐級細(xì)化，從管理層面上講，主要有國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章、各級交通行政主管部門規(guī)范性文件等，使用時可根據(jù)需要和適用范圍進行依照參考。1.4.2專項方案施工單位根據(jù)建設(shè)單位對項目總體安全風(fēng)險評估，對承建合同段進行施工安全專項風(fēng)險評估，再依據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定列出危險性較大分部分項工程清單[4]，并編制“專項施工方案”。危險性較大分部分項工程經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)項目安全專項方案編制的基礎(chǔ)，安全專項方案的編制需依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行，并附相關(guān)安全驗算書，對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分析工程除按照危險性較大分部分項工程由施工單位項目部組織編寫，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，報監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)進行審批外，還需組織專家對方案進行論證，論證通過后還需經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)。上述安全專項方案經(jīng)批準(zhǔn)后，需由項目總工組織項目管理人員、專職安全人員、操作工人等進行安全技術(shù)交底，由專職安全員和專職管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理[5]監(jiān)督專項方案的實施。專項方案在施工過程中如有較大調(diào)整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設(shè)備特種設(shè)備對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內(nèi)專用機動車輛等，要做到規(guī)范管理，要求對特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝必須由具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗合格后投入使用，并按規(guī)定進行登記和備案。特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)進行定期檢驗，檢驗標(biāo)志同樣要求置于該特種設(shè)備的顯著位置。

1.5環(huán)符合環(huán)境的條件

事物才能夠落地生根，開花結(jié)果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據(jù)環(huán)境來開展，并創(chuàng)造出良好的安全管理環(huán)境。安全管理要同標(biāo)化工地建設(shè)和文明施工相結(jié)合，提高安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化，要把質(zhì)安文化進工地和企業(yè)文化相結(jié)合，按照《關(guān)于印發(fā)浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施設(shè)置規(guī)定的通知》、《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》進行工地的布置和規(guī)劃。適應(yīng)環(huán)境，強調(diào)不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對上位文件的細(xì)化或者補充，下位的要求一般會高于上位，比如對操作工人進行培訓(xùn)教育方面，浙江省麗水市交通運輸局就將施工作業(yè)人員三級安全教育調(diào)整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設(shè)工程實際。對于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項目必須和相關(guān)管理單位進行聯(lián)系，按照相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進行的安全方案的審查、評估和審批。

2.兩個重要的工作

安全管理工作常常被大家忽視的兩個重要的工作是應(yīng)急預(yù)案的編制、救援演練和對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作。原因來自于覺得不會也不希望出現(xiàn)不好的生產(chǎn)安全事件，這種愿望是對的，但是做法不可取，必須認(rèn)真對待。制定和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是施工單位進行安全生產(chǎn)的必備條件[7]，應(yīng)急預(yù)案要按照實際進行認(rèn)真編制和演練，應(yīng)急預(yù)案的編制要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，在對危險源進行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上進行編制，符合實際的應(yīng)急預(yù)案才有適用意義。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場條件適時組織演練，通過認(rèn)真的演練可以提高安全防范意識、配合協(xié)調(diào)意識、緊急處置意識等，為一旦發(fā)生緊急情況提高救援反應(yīng)速度和有序處理現(xiàn)場情況奠定基礎(chǔ)。生產(chǎn)安全事故報告是在發(fā)生對應(yīng)情況時必須立即采取的行動，及時匯報現(xiàn)場情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏得時機。在信息快速傳播的網(wǎng)絡(luò)自媒體時代，不能有出現(xiàn)事故隱瞞不報，私下處理的思想。國家法律法規(guī)和地方規(guī)章等都對不履行或者不正確履行事故報告和調(diào)查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責(zé)任的規(guī)定。

3.結(jié)論

“安全第一”還體現(xiàn)在同項目質(zhì)量、進度、效益、信譽管理目標(biāo)的關(guān)系上，安全的操作環(huán)境，是作業(yè)人員正常施工的保證，是完成質(zhì)量合格產(chǎn)品的前提；工程項目安全順利實施也是各節(jié)點目標(biāo)實現(xiàn)的前提；同時安全生產(chǎn)無事故，對施工企業(yè)而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業(yè)獲得良好的社會信譽的根本，安全管理還要樹立起工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認(rèn)真貫徹國家、部門、省市各級管理單位的法律法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件，保持政令暢通，履行好規(guī)定程序和動作，環(huán)環(huán)相扣才能落地生根；從橫向上講，要經(jīng)常向其他項目、單位學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，加強溝通交流，創(chuàng)新出有企業(yè)特色的自選動作，處理好安全同質(zhì)量、進度、效益的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，橫向環(huán)環(huán)相連形成有機整體，縱橫交織，構(gòu)筑安全大網(wǎng)，保障交通工程建設(shè)長治久安。

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第6篇：安全經(jīng)費保障方案范文

【關(guān)鍵詞】危險性較大工程；施工控制；安全性

在建筑施工項目數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)之上，建筑行業(yè)獲得了較大的發(fā)展，尤其是保障性用房或者房地產(chǎn)工程的數(shù)量和規(guī)模開始出現(xiàn)了逐漸增加的現(xiàn)象。因為建筑施工安全控制人員配置較少，從而導(dǎo)致監(jiān)督和控制不力。所以，作為建筑工程施工安全控制部門需要能夠?qū)こ淌┕ぷ龊糜行У谋O(jiān)督以及管理，重視危險性較大的分部分項工程，并結(jié)合工程的規(guī)模、類別、特點配備相應(yīng)的監(jiān)督力量，按照相關(guān)職責(zé)要求實施相關(guān)的安全監(jiān)督及管理。

一、建筑工程安全施工控制中存在的問題

（一）安全控制與管理模式脫節(jié)

在建筑施工行業(yè)競爭逐漸增大的今天，很多施工工程喪失了屬于自己的控制，把相關(guān)責(zé)任都?xì)w結(jié)在承建人身上，大都只是收取部分管理費用，這必然會在一定程度上導(dǎo)致承建人處在被動的地位，誘發(fā)施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，不能夠及時做好整改和修正工作，造成相關(guān)政策和指令難以實施，讓整個施工項目處于較為混亂的局面，出現(xiàn)嚴(yán)重的失控問題。

（二）施工、監(jiān)理不重視危險性較大工程的控制和管理工作

個別建筑施工企業(yè)不能夠從根本上認(rèn)識到危險性較大的工程控制以及管理工作的重要性，沒有建立起相關(guān)的安全管理臺賬，在編制專項施工方案、落實專項工程施工時，沒有選派專人加以跟蹤檢查，不能夠落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查以及項目負(fù)責(zé)人帶班制度，對于出現(xiàn)安全隱患的施工項目不能夠做好及時整改工作。有的監(jiān)理企業(yè)不能對安全監(jiān)理相關(guān)職責(zé)加以落實，專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師人員較少，不能夠及時檢查存在安全隱患的施工環(huán)節(jié)，瞞報或者隱報等。

（三）缺乏安全生產(chǎn)措施投入

安全經(jīng)費的投入是保證建筑工程施工順利進行的基礎(chǔ)，任何缺乏安全經(jīng)費的項目都會導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備和安全設(shè)施不夠到位，誘發(fā)嚴(yán)重的安全隱患等，現(xiàn)在很多工程施工項目缺乏資金投入，轉(zhuǎn)包、違法分包以及墊資等現(xiàn)象讓現(xiàn)場施工安全管理工作不能夠順利進行，誘發(fā)嚴(yán)重的安全隱患。[2]例如深基坑工程不能夠按照擬定的施工方案、規(guī)范要求來加以支護，沒有委托給資質(zhì)較深的檢測單位加以檢測，對于高達支模工作沒有按照專項安全施工方案來對水平拉桿或者剪刀撐加以設(shè)置，從而導(dǎo)致施工安全存在較大的隱患，誘發(fā)群傷群死的安全事故。

（四）危險性較大的工程項目缺乏安全監(jiān)管

有的施工安全監(jiān)管機構(gòu)不夠重視危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管工作，不能夠?qū)Π踩O(jiān)管的控制措施加以研究，沒有建立起有效的工程安全管理制度及控制臺賬，無法及時掌握施工現(xiàn)場的安全控制現(xiàn)狀，對出現(xiàn)安全責(zé)任的施工單位以及施工個人懲罰力度不夠到位，對安全隱患的督促整改不及時。

二、強化危險性較大的分部分項工程安全控制力度措施

要想保證危險性較大的分部分項安全施工控制工作的順利進行，就要能夠做好相關(guān)的預(yù)防工作，在對企業(yè)或者施工項目的具體安全管理職責(zé)加以強化之外，項目施工安全控制以及監(jiān)理部門還要能夠建立有效的制度以及措施來做好管理或者監(jiān)督工作，并對監(jiān)督檢查力度加以強化，及時督促、發(fā)現(xiàn)并檢查監(jiān)理或者施工單位做好施工現(xiàn)場安全隱患的排除工作。[3]

（一）對專項方案審查制度加以落實

在進行危險性較大的分部分項工程施工方案制定以及核查工作中，個別專項方案的編制較為草率，沒有按照實際的施工狀況來加以編制，只是盲目地進行套用。所以，對于需要組織專家進行論證或者審查的危險性較大的分部分項工程相關(guān)方案，需要施工企業(yè)將其報給論證或?qū)彶閱挝蛔龊孟嚓P(guān)核實、審查工作。在專項方案經(jīng)過論證以及審查之后，相關(guān)機構(gòu)或者專家學(xué)者需要對意見報告書進行出具，包括論證或者審查結(jié)論、修改意見、論證或者審查公章以及專家簽章等。在進行專項施工方案修改工作之前，施工單位需要結(jié)合具體的項目施工規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)做好修改工作，并組織專家學(xué)者加以論證。對于建筑施工項目除了要做好安全管理工作之外，還要能夠結(jié)合實際狀況做好控制工作，并且制定相關(guān)的控制措施，避免出現(xiàn)控制與管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）重視項目施工控制以及管理工作

因為有的施工企業(yè)在進行危險性較大的分部分項工程施工時，沒有將相關(guān)狀況告知給監(jiān)督以及控制部門，不能夠及時排除施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患。[4]所以，施工企業(yè)需要在對危險性較大的項目進行施工之前，需要把相關(guān)狀況告知給工程監(jiān)督企業(yè)，并要求安全監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督計劃加以落實，安排專人對危險性較大的分項工程施工狀況加以跟蹤，排除存在危險的分部分項工程施工中存在的安全隱患，從而保證項目施工工作的順利進行。

（三）建立相關(guān)的分部分項工程驗收制度、加大安全投入

在進行危險性較大的分部分項工程監(jiān)督、檢查以及控制工作時，常常會在施工項目完工之后不及時通知有關(guān)單位加以驗收，導(dǎo)致這些分部分項工程的施工狀況與方案不符合，存在較多的安全隱患。所以，對于危險性較大的分布分項工程在進行施工時，施工單位需要做好安全監(jiān)督以及管理工作，監(jiān)理單位以及部門負(fù)責(zé)人需要對施工狀況及時掌握，在進行工程驗收時，需要組織監(jiān)理人員、施工人員以及方案論證或者審查專家做好現(xiàn)場驗收工作，并對驗收意見加以簽署，做好簽名蓋章等確認(rèn)工作。[5]監(jiān)理人員或者施工人員對相關(guān)工程確認(rèn)合格之后，施工企業(yè)就應(yīng)該及時把狀況告知給工程安全監(jiān)督機構(gòu)，并在其確認(rèn)現(xiàn)場狀況之后，再實施下一道工序，從而遏制各種安全施工的出現(xiàn)和發(fā)展。危險性較大的項目工程實現(xiàn)順利施工，要能夠具備一定的物質(zhì)或技術(shù)保障，因此，有關(guān)部門需要能夠做好相關(guān)投入工作，保證設(shè)置危險施工標(biāo)志，做好防護欄和安全網(wǎng)的設(shè)置，減少項目施工可能會給工作人員帶來的危險。

（四）落實現(xiàn)場檢查以及應(yīng)急救援演練工作

在進行危險性較大的分部分項工程施工時，技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項目負(fù)責(zé)人需要做好現(xiàn)場帶班工作，并按照相關(guān)施工方案來對作業(yè)狀況加以指導(dǎo)，專業(yè)監(jiān)理工程師以及安全員需要做好現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查工作，并做好旁站記錄以及安全日志工作，施工企業(yè)安全施工控制負(fù)責(zé)人還要做好帶隊檢查工作，監(jiān)理單位需要及時把相關(guān)狀況落實給安全監(jiān)督機構(gòu)，形成有效的監(jiān)管力度，消除施工過程中存在的各種安全隱患，保證施工工作的順利進行。

在進行危險性較大的分部分項工程施工之前，安全施工控制部分需要對工程項目事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施狀況加以督促，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體狀況進行應(yīng)急救援演練，提升作業(yè)人員以及管理人員的施工處理工作。當(dāng)出現(xiàn)安全事故之后，施工人員能夠冷靜處理，盡可能減少財產(chǎn)損失以及人員傷亡。

結(jié)束語：

建筑施工企業(yè)在實際施工過程中受到各種因素的影響，可能會出現(xiàn)各種風(fēng)險，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作無法順利進行。建筑施工企業(yè)在對風(fēng)險性較大的分部分項工程方案加以制定時，要能夠從根本上調(diào)動施工人員和監(jiān)理人員的積極性，降低企業(yè)安全風(fēng)險以及隱患，保證施工單位能夠在順利施工的基礎(chǔ)之上獲得更大的經(jīng)濟以及社會效益。

參考文獻：

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[2]戎朝暉，陳洋. 再談危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的對策[J]. 建筑安全，2011，04：52-54.

[3]倪海健，王海平，顧志兵. 談?wù)勎ｋU性較大的分部分項工程的安全管理[J]. 建筑工人，2011，12：26-29.

第7篇：安全經(jīng)費保障方案范文

1.整合市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)，落實村、社區(qū)食品藥品“四員”，完善食品藥品監(jiān)管“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”，合理劃分監(jiān)管事權(quán)。

2.完善各級食品藥品安全委員會及其辦公室，全面加強“綜合監(jiān)管”職能（協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督）；把食品藥品安全工作納入各級各有關(guān)部門綜合考核范圍，嚴(yán)格落實“屬地監(jiān)管”責(zé)任。

3.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品安全委員會、市場監(jiān)督管理所和食品藥品“四員”職責(zé)，理順相互關(guān)系，落實包保責(zé)任制，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，建立廣覆蓋的基層食品藥品社會共治機制。

二、改革創(chuàng)新食品藥品行政審批制度

4.研究制定食品藥品行政審批制度改革實施方案，落實行政審批“兩集中”，推進審批檢查“兩分離”。行政審批事項全部集中到行政審批科，行政審批科全部入駐行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行“大廳之外無審批”；行政許可受理、形式審查、人員抽派和批準(zhǔn)發(fā)證等審批性工作由行政審批科負(fù)責(zé)，現(xiàn)場檢查和技術(shù)審查等技術(shù)性工作由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，審批與檢查既密切配合又互相監(jiān)督。

5.清理食品藥品行政許可事項，規(guī)范食品藥品許可審批工作流程，有序推進食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營等行政審批權(quán)下放工作。

三、探索建立現(xiàn)場檢查科學(xué)抽查機制

6.研究制定覆蓋食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程現(xiàn)場檢查量化分級暫行辦法和量化分級標(biāo)準(zhǔn)；按照市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管事權(quán)劃分方案，分級建立全市統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬，并將全市食品藥品單位分為Ⅰ、Ⅱ兩大類。

7.根據(jù)食品藥品單位規(guī)模大小、風(fēng)險程度等因素，各級食品藥品監(jiān)管部門都要在本級監(jiān)管對象中科學(xué)抽取重點監(jiān)管對象，至少進行2次動態(tài)評級；為加強現(xiàn)場檢查量化分級工作的監(jiān)督指導(dǎo)，上級監(jiān)管部門要按一定比例隨機抽查下級部門負(fù)責(zé)的監(jiān)管對象，并按要求進行動態(tài)評級，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交下級部門監(jiān)督整改。

8.現(xiàn)場檢查量化分級結(jié)果一律公開。所有監(jiān)管對象的動態(tài)評級結(jié)果由評級部門按月及時公開；重點監(jiān)管對象的年度分級結(jié)果原則上當(dāng)年年底公開，其中市級公開市、縣兩級重點監(jiān)管對象的年度分級，縣級公開縣、鄉(xiāng)兩級重點監(jiān)管對象的年度分級，鄉(xiāng)級公開本級重點監(jiān)管對象的年度分級。

四、重點實施三工程兩整治一試點

9.繼續(xù)實施餐飲服務(wù)單位“353”后廚改造、“125（2）”管理提升和醫(yī)療機構(gòu)藥房“4+222”規(guī)范管理工程，動態(tài)管理餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位?；就瓿扇写笾行鸵陨喜惋?、學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂后廚改造和管理提升工程，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范管理工程。

10.全力推進“小微餐飲”和“小微藥房”整治工作，“小微餐飲”“353”后廚改造工程和122管理提升工程完成率達60%以上，“小微藥房”中村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本達到“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)。

11.加強食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品經(jīng)營“小門店”和農(nóng)貿(mào)市場“小攤位”食品安全狀況調(diào)研，探索建立農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理工作機制，啟動“小作坊”、“小門店”、“小攤位”整治，試行“臨界保質(zhì)期”食品專柜銷售。

五、全面落實食品藥品企業(yè)主體責(zé)任

12.重點落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首要責(zé)任，每月至少組織一次食品藥品安全檢查，排查隱患；每月主持召開一次質(zhì)量安全分析會，研究解決問題；每季度對照市食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級表進行一次自查評估，評估結(jié)果留存?zhèn)洳椤?/p>

13.監(jiān)督指導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)實施新版GMP，全市藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證通過70%以上。監(jiān)督指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)實施新版GSP，新開辦和到期換證的藥品經(jīng)營企業(yè)一律執(zhí)行新版GSP標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、藥包材企業(yè)、中藥材種植基地、醫(yī)療器械企業(yè)、保健食品企業(yè)實施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵食品藥品企業(yè)實施相關(guān)質(zhì)量管理認(rèn)證。

六、建立健全食品藥品稽查應(yīng)急制度

14.創(chuàng)建新的稽查工作制度，對食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械稽查辦案實行綜合統(tǒng)一管理。

15.對食品（保健食品）、藥品（化妝品）摻雜使假、非法添加等嚴(yán)重影響食品藥品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為實施最嚴(yán)厲的處罰，案件查處到期結(jié)案率90%以上；對嚴(yán)重失職瀆職行為實施最嚴(yán)肅的問責(zé)。

16.以學(xué)校及周邊、景區(qū)及周邊、農(nóng)貿(mào)市場及食品經(jīng)營集中區(qū)為重點區(qū)域，以乳制品、肉制品、食用油、兒童食品和基本藥物、麻精藥品、易制毒藥品、終止妊娠藥品為重點品種，深入開展食品藥品安全專項整治。

17.堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善投訴舉報工作機制，落實有獎舉報和“黑名單”制度，組織開展行政許可和行政處罰案卷評查。

18.加強食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)和重大活動食品安全保障，完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，要求重大活動食品安全保障“零事故、零差錯”。

七、著力提高食品藥品技術(shù)支撐能力

19.落實食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)規(guī)劃項目立項工作，啟動市食品藥品檢驗中心改擴建工程，推進食品藥品檢驗參數(shù)擴項認(rèn)證，加大食品藥品安全經(jīng)費投入（各縣區(qū)專項經(jīng)費100萬元,鏡湖、無為150萬元，大橋30萬元)，配合做好食品藥品信息化項目建設(shè)。

20.加強食品藥品監(jiān)督抽檢，全市食品抽檢不少于1000組，藥品抽檢不少于1000批，本地藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種抽檢覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）抽檢覆蓋率100%，村（社區(qū)）藥品快檢四年累計覆蓋率75%以上。

21.加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，明確重點單位和品種，全市藥品不良反應(yīng)報告總數(shù)4000份以上，醫(yī)療器械不良事件報告總數(shù)400份以上，加強新的嚴(yán)重的不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測工作。

八、切實加強食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)

22.學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐和文明創(chuàng)建活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到“三嚴(yán)三實”。

23.加強食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品企業(yè)關(guān)鍵人員培訓(xùn)。食品藥品監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)人員和市級重點監(jiān)管對象關(guān)鍵人員由市局組織培訓(xùn)；食品藥品“四員”和縣區(qū)監(jiān)管對象關(guān)鍵人員由縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）市場監(jiān)督管理局組織培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）監(jiān)管對象關(guān)鍵人員由相應(yīng)市場監(jiān)督所組織培訓(xùn)。

第8篇：安全經(jīng)費保障方案范文

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，切實增強專項整治的緊迫感。批發(fā)市場物資集中，人員密集，大部分市場建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易火燒連營，造成大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近，企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把這項工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安河?xùn)|”工作的一項重點內(nèi)容抓緊、抓好、抓實。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果。要嚴(yán)格按照上級確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設(shè)施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發(fā)市場要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴(yán)格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設(shè)施器材，各有關(guān)街道、村（居），要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。通過治理，使全區(qū)的批發(fā)市場和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。

3、加強宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全意識。從近期全國發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發(fā)市場和板廠從業(yè)人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。

4、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)公安、財政、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、物價、供電、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)實施工作，各街道也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為治理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上抓落實，并及時將治理情況上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保治理工作有條不紊地順利開展。

第9篇：安全經(jīng)費保障方案范文

關(guān)鍵詞:建筑施工管理；技術(shù)創(chuàng)新；調(diào)查設(shè)計

中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼： A

在經(jīng)濟技術(shù)的推動下，我國建筑行業(yè)邁進了新的發(fā)展時期。不但工程日新月異、材料種類繁雜，施工工藝也頻繁更新、日臻成熟，在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重大作用。施工階段是建筑工程的關(guān)鍵，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，而現(xiàn)代化建筑除了質(zhì)量安全，對美觀性、經(jīng)濟性、節(jié)能環(huán)保等也尤為重視，以至于施工管理更為復(fù)雜。施工管理水平涉及質(zhì)量、安全、工期、成本諸多方面，極為重要，但由于管理困難，需要積極樹立創(chuàng)新意識，對其技術(shù)加以改進。

一、建筑施工管理存在的問題

1、建筑市場管理不完善

現(xiàn)如今，有一種現(xiàn)象普遍在建筑行業(yè)當(dāng)中存在，就是過分注重建筑施工的質(zhì)量問題，而忽視了建筑施工的安全生產(chǎn)問題。建筑施工由于最低價中標(biāo)與包干價工程的原因，又受主管部門質(zhì)量的監(jiān)督與控制，因此在安全資金的投入就顯得不充分，有的甚至沒有安全資金的投入。建筑公司在中標(biāo)后，往往采用對建筑工程施工進行違法分包、轉(zhuǎn)包的方式承包出去，所以施工隊伍的安全管理資金就受到了限制。由于建筑企業(yè)為了能夠中標(biāo)不惜將價格壓低，價格低是在成本上壓低了經(jīng)費的支出，安全經(jīng)費就被壓縮了，甚至完全沒有安全經(jīng)費。因此，對安全施工設(shè)備、器材以及宣傳資料等的購置經(jīng)費就減少甚至完全沒有，造成了施工安全事故發(fā)生的可能性。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位

企業(yè)在對生產(chǎn)施工管理的安全問題上，通常也制定了自己的安全操作規(guī)程與規(guī)則制度，但對于安全責(zé)任制的實施效果并不明顯。由于企業(yè)管理人員沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個施工人員，造成了施工現(xiàn)場的企業(yè)安全管理人員和操作工人安全生產(chǎn)意識的淡薄，對建筑施工的安全管理敷衍了事。尤其是掛靠與轉(zhuǎn)包工程，由于建設(shè)單位疏于管理，造成了安全管理部門流于形式，形同虛設(shè)。對于安全隱患以及違章作業(yè)疏于管理，對施工人員的安全意識培訓(xùn)也是流于形式，造成了施工管理混亂的局面。

3、對重大危險源認(rèn)識不足

受安全管理經(jīng)費不足的影響，由于安全管理培訓(xùn)做得不到位，導(dǎo)致安全意識薄弱，對重大危險源的認(rèn)識不清，最終造成安全事故的頻繁發(fā)生以及企業(yè)的巨大損失。根據(jù)對歷年數(shù)據(jù)進行分析可知，觸電、坍塌、墜落以及機械傷害這個方面的事故率高達百分之八十。企業(yè)沒有對重大危險源排查，沒有開展施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全管理方面的不足，是造成事故頻繁發(fā)生的主要原因。

二、解決建筑施工管理中存在問題的有效措施

1、完善施工管理制度

在建筑施工過程中，要保證施工的順利完成，就要有一個科學(xué)合理完善的管理制度來保障。完善施工管理制度，要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，注重集體性建設(shè)，提高安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力，只有所有員工都朝著一個目標(biāo)不懈的努力，才能保證安全生產(chǎn)和工程施工的順利完成。

2、全面提高施工人員的技能與文化素質(zhì)

全面提高施工人員的技能與文化素質(zhì)，實現(xiàn)以人為本的管理模式。為了使施工人員充分意識到施工管理的重要意義，必須對施工人員進行思想政治教育和職業(yè)道德培養(yǎng)。根據(jù)不同工程的特點，結(jié)合考慮施工人員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面。從提高施工人員的管理水平、技術(shù)水平、操作水平、安全生產(chǎn)水平著手，進而明確施工隊伍的管理體制，確保權(quán)、責(zé)、利分明，保證工程項目如期安全保質(zhì)的完成。

3、加強建筑施工安全管理

在建筑施工的過程中要加強對所有參與建筑施工人員的安全思想教育，在建筑施工的過程中加強對安全隱患的管理和排查，堅持預(yù)防為主的主要思想。有關(guān)部門要制定完善相關(guān)的安全管理規(guī)章制度，在施工過程中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，糾正違法違規(guī)行為，對機械設(shè)備要定期檢查，保證設(shè)備的安全運行。要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生之后，要積極的啟動應(yīng)急方案，降低傷害和損失。在建筑施工過程中，施工現(xiàn)場要保證各項消防、安全設(shè)備的完善，要設(shè)立防護欄、搭設(shè)安全防護網(wǎng)、設(shè)置安全文明施工標(biāo)志，按照安全生產(chǎn)施工操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)進行施工。

三、實例分析建筑施工技術(shù)管理的創(chuàng)新

1、施工準(zhǔn)備階段

1.1 調(diào)查設(shè)計。設(shè)計圖紙是施工的主要依據(jù)，而設(shè)計工作是建立在大量的調(diào)查數(shù)據(jù)和勘測資料上的。因此，在提前調(diào)查勘測中，為保證采集到高精度的信息，應(yīng)改變陳舊的測試方法，引進現(xiàn)代化勘測技術(shù)。如運用GPS、GRS技術(shù)等，不但能夠提高效率，而且獲取的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。

設(shè)計人員也應(yīng)改變傳統(tǒng)的手工計算方式，改用計算機計算，并建立專業(yè)系統(tǒng)對所采集信息加以分析研究。三維模型是今后發(fā)展的主要方向，通過建立三維模型，可更加形象地分析現(xiàn)場狀況，減少實際操作中的失誤率。若經(jīng)濟技術(shù)條件允許，可采用智能化技術(shù)，建立虛擬仿真系統(tǒng)。施工人員可在此系統(tǒng)內(nèi)模仿實際操作，明確易出現(xiàn)問題的地方，然后做好防范工作，以避免在實際施工中出現(xiàn)問題時找不到解決的辦法。

1.2 明確責(zé)任。作為建筑工程項目的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對整個項目的施工質(zhì)量安全負(fù)有全面的責(zé)任。其職責(zé)是能夠?qū)ΜF(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術(shù)問題進行及時、準(zhǔn)確的解決。要在充分理解業(yè)主及設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，把設(shè)計圖紙要求準(zhǔn)確地在工程施工現(xiàn)場進行實施。同時進行測量計算數(shù)據(jù)的復(fù)核、參與各工序施工質(zhì)量的控制，參與進場材料、半成品的質(zhì)量控制等等。也就是說，凡是可能影響工程施工進展的技術(shù)問題和工程成品質(zhì)量的各個施工環(huán)節(jié)都屬于技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)解決和參與控制、管理的范圍。

1.3 樹立科學(xué)的HSE管理理念

HSE管理在建筑施工企業(yè)整體管理中處于關(guān)鍵的地位,它對項目工程的施工質(zhì)量有著非常重要的影響,因此,建筑施工企業(yè)必須高度重視HSE管理工作。建筑施工企業(yè)相關(guān)的管理人員必須充分認(rèn)識到施工項目HSE管理的重要性,樹立科學(xué)的HSE管理理念,并且在HSE管理工作中自覺地做好各項工作,使HSE管理工作更好地促進建筑施工企業(yè)各項管理工作的順利開展。對此,建筑施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以采取在企業(yè)內(nèi)進行HSE管理重要性的宣傳,也可以定期或者不定期的召開HSE管理工作重要性的專題會議或者進行一些與施工項目HSE管理相關(guān)的活動。使建筑施工企業(yè)中每一個管理人員都樹立起科學(xué)的HSE管理理念,并將這些理念貫穿到日常的管理工作中,推動建筑施工企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

2、施工階段

2.1 加強監(jiān)理力度。監(jiān)理單位在施工中起監(jiān)督、檢查作用，同樣發(fā)揮著重大的指導(dǎo)作用。當(dāng)施工人員有違規(guī)、錯誤操作，或某方面管理不合理時，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后會予以及時糾正，以將損失降至最低。目前很多工程中，都是監(jiān)理人員親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，很難掌握各個部門的細(xì)節(jié)。而實施在線監(jiān)測系統(tǒng)后，監(jiān)理人員無需到現(xiàn)場，只需在辦公室點動鼠標(biāo)，便可實際掌握各個細(xì)節(jié)質(zhì)量狀況，從而全面把握工程施工的整體質(zhì)量。

2.2 加強質(zhì)量管理。工程質(zhì)量主要表現(xiàn)在材料質(zhì)量、施工操作水平、施工工藝及維護保養(yǎng)等多方面。在對重要單位工程或采用新工藝、新技術(shù)設(shè)計的單位工程施工時，應(yīng)成立攻關(guān)小組，及時解決施工中的技術(shù)難題，保證工程施工質(zhì)量。原材料、成品材料及半成品材料進場應(yīng)嚴(yán)格實行質(zhì)量控制。施工中因管理失誤造成的工程質(zhì)量問題，不論其問題嚴(yán)重與否，都應(yīng)認(rèn)真對待，制定好處理方案，返工重做直至達到合格工程。

3、竣工階段

做好竣工驗收工作，對于施工過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)應(yīng)該及時總結(jié)，可以考慮采取以下措施:及時對工程技術(shù)檔案資料、其他各類技術(shù)管理資料進行整理、歸檔;對項目技術(shù)管理成效，施工過程中具體技術(shù)、質(zhì)量問題進行分析總結(jié)，寫出個人的心得體會，以吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出新問題和建議;如果施工技術(shù)有了較先進的突破和創(chuàng)新，還應(yīng)整理相關(guān)資料，為今后作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工序編寫作好準(zhǔn)備。

結(jié)束語

我國建筑項目工程施工管理隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展獲得了較大進步，然而在宏觀層面仍然存在較多不足問題，尤其是伴隨市場競爭的日益激烈與加劇，我們唯有在施工管理實踐進程中持續(xù)創(chuàng)新，不斷探索現(xiàn)代化的建筑施工技術(shù)管理創(chuàng)新思路和適應(yīng)性管理模式，堅持與時俱進，堅持管理機制創(chuàng)新，堅持技術(shù)手段的創(chuàng)新，將創(chuàng)新意識貫穿于整個建筑施工管理的始終，才能確保我國建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]秦磊，錢艷均．關(guān)于建筑施工管理存在的不足及應(yīng)對方式初探[J］．中小企業(yè)管理與科技，2013，20(24):109－110．