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今天,縣委、縣政府在這里召開全縣創(chuàng)建省級先進(jìn)縣工作推進(jìn)會,主要目的就是對省級先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,進(jìn)行再動員、再部署、再落實,堅定信心,克難攻堅,全力推進(jìn)省級先進(jìn)縣建設(shè),力爭通過半年多的沖刺,確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。等下,還要作重要講話。下面,根據(jù)會議安排,我講三個方面意見:
一、肯定成績,振奮精神,始終堅定創(chuàng)建工作的信心和決心
信心這個問題,現(xiàn)在講得比較多。金融危機(jī)發(fā)生以后,總理就多次強(qiáng)調(diào)指出,在困難面前,“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創(chuàng)建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初,縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創(chuàng)建”工作,其中省級先進(jìn)縣創(chuàng)建是必須拿下的。但是信心應(yīng)當(dāng)建立在一定的基礎(chǔ)上,否則就是盲目樂觀。這個基礎(chǔ),就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于工作所取得的成績,特別是特色縣建設(shè)所取得的成績。這里,我側(cè)重從創(chuàng)建工作的角度,分析一下我們的信心從何而來:
(一)我們的信心來自于不斷理清的工作思路
近幾年,縣委、縣政府圍繞特色先進(jìn)縣建設(shè)目標(biāo),相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)特色縣建設(shè)的實施意見》、《縣“十一五”特色發(fā)展規(guī)劃》、《縣農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(—)》、《關(guān)于爭創(chuàng)全省特色先進(jìn)縣的實施意見》、《扎根工程實施辦法》等一系列文件和規(guī)劃,對今后幾年 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施等都作了明確的規(guī)定。創(chuàng)建省級先進(jìn)縣是特色先進(jìn)縣建設(shè)的重要內(nèi)容,也是我們開展特色先進(jìn)縣建設(shè)的階段性目標(biāo)。年月份縣委確立要在今年實現(xiàn)創(chuàng)建省級先進(jìn)縣的目標(biāo)后,我們對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、要求,進(jìn)一步理清思路,于去年月召開了創(chuàng)建省級先進(jìn)縣工作推進(jìn)會。今年初,根據(jù)近一年來工作推進(jìn)情況,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),再次全面梳理了創(chuàng)建工作任務(wù),今天進(jìn)行再動員、再部署。可以說,經(jīng)過幾年努力,特色先進(jìn)縣建設(shè)和省級先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的目標(biāo)更加明確,工作思路更加清晰,重點更加突出,舉措更加有力,為下步實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)我們的信心來自于全面推進(jìn)的設(shè)施建設(shè)
我們按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的要求,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個方面:一是城區(qū)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。總投資萬元的縣圖書館綜合樓(包括文物庫房、檔案館)主體工程已經(jīng)完工,現(xiàn)正籌備裝修和搬遷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)全面推進(jìn)。年底,僅有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有站有舍。去年,我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè),建設(shè)力度前所未有,啟動了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站的新建、改擴(kuò)建工程,除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,今年月份之前要全部完工。今年,還將啟動、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè),努力達(dá)到站建設(shè)全覆蓋。三是村室覆蓋面明顯擴(kuò)大。目前,全縣共建成個村級活動室,其中年新建村活動室個,年新建個。全縣共有個村活動室配有活動器材。
(三)我們的信心來自于日益濃厚的群眾氛圍
通過縣、鄉(xiāng)、村三級活動平臺建設(shè),演出、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”的深入推進(jìn),以廣場、社區(qū)鄉(xiāng)村為重點的群眾性活動可謂蓬勃開展,精彩紛呈,形成了良性的發(fā)展態(tài)勢。特別是年以來,深入實施農(nóng)村“扎根工程”,著力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”特色品牌,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際開展了以農(nóng)民為主體、富有濃郁鄉(xiāng)土特色的各類節(jié)慶活動。群眾自娛自樂的活動勢頭強(qiáng)勁。如鎮(zhèn)古縣村從去年開始,村民在廣場上跳健身舞,每晚少則七八十人,多則三四百人,并吸引、帶動了等周邊村群眾參加;鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)的隊員們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農(nóng)民平時干農(nóng)活,休閑當(dāng)演員,白天忙田頭,晚上樂舞臺,催發(fā)出群眾活動的勃勃生機(jī)。社區(qū)、廣場更是熱火朝天。由鎮(zhèn)各社區(qū)組織、承辦的社區(qū)藝術(shù)節(jié)、假日廣場、文藝調(diào)演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節(jié)、歌友會、健身操表演等活動,吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場除受天氣影響外,每晚都有二三百人自發(fā)跳排舞、交誼舞。縣館組織了免費排舞培訓(xùn),報名者眾多,排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾氛圍而來的是優(yōu)秀群眾文藝作品的不斷涌現(xiàn),實現(xiàn)了歷史性的突破。原創(chuàng)女子群舞《》獲年全省“群星獎”舞蹈類創(chuàng)作和表演兩項金獎,獲年全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)比賽銀獎。民間舞《》獲年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮(zhèn)萬村種”展演(比賽)兩項銀獎,并走上CCTV演出舞臺。無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來說,文藝創(chuàng)作節(jié)目都達(dá)到了歷史最好水平。
(四)我們的信心來自于加快培育的示范典型
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū), 工作特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)相對比較薄弱,但創(chuàng)建工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這一塊工作又十分重要,必須加快培育。近幾年,我們運用典型榜樣進(jìn)行示范,培育特色鮮明、主題突出的示范典型,力求起到事半功倍的功效。一是各級特色村。目前,全縣有省級示范村個,市級特色村個,縣級特色村個。近兩年創(chuàng)建工作的力度明顯加大,創(chuàng)建的特色村數(shù)量超過了之前的總數(shù)。二是示范戶。通過示范戶的培育,如今已發(fā)展了一批藝術(shù)型、娛樂型、創(chuàng)作型的“農(nóng)村示范戶”和“藝術(shù)之家”。全縣有省級示范戶個。去年,開展了“帶頭人”、“十佳文藝創(chuàng)作者”和“十佳工作者”等三項評選活動,發(fā)掘了更多文藝骨干人才,培育壯大了一批文藝隊伍。三是示范基地。去年,申報鄉(xiāng)為省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng),省專家評審組已通過驗收。鄉(xiāng)猷輅村、鎮(zhèn)古縣村被列入縣級示范基地創(chuàng)建。
(五)我們的信心來自于日益完善的工作機(jī)制
近幾年,縣、鄉(xiāng)兩級通過建立健全建設(shè)機(jī)制,為建設(shè)注入了新的活力。一是利用各種渠道,建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機(jī)制。特別是從去年開始,縣財政在特色先進(jìn)縣建設(shè)專項資金中增設(shè)農(nóng)村建設(shè)專項資金,帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的投入。同時,動員和鼓勵社會力量參與各種公益性活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補(bǔ),建立了建設(shè)激勵機(jī)制。從年開始,大力實施農(nóng)村“扎根工程”,縣財政每年安排一定的經(jīng)費,通過“以獎代補(bǔ)”形式對農(nóng)村文藝隊伍培育、群眾活動開展、基層陣地建設(shè)等進(jìn)行獎勵,成效明顯。三是整合現(xiàn)有資源,建立了設(shè)施和資源共享機(jī)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè),我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農(nóng)村建設(shè)資金等資金,大大加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)的推進(jìn)速度。四是開展共建活動,建立了建設(shè)結(jié)對幫扶機(jī)制。廣泛發(fā)動社會各界開展參與式幫扶、結(jié)對式聯(lián)動等結(jié)對共建活動,形成建設(shè)多渠道、多元化的投入和服務(wù)機(jī)制。
從以上五個方面回顧分析了我們創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),這是我們信心的重要來源。我們的信心,還來自于縣委、縣政府對工作的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);我們的信心,還來自于我們對創(chuàng)建工作時機(jī)的準(zhǔn)確把握;我們的信心,還來自于我們已經(jīng)制定實施的符合創(chuàng)建要求并切合實際的建設(shè)規(guī)劃和政策措施;我們的信心,還來自于良好的工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅定信心,振奮精神,充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務(wù),我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能夠順利實現(xiàn)!
二、正視差距,分析難題,切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的壓力和動力
在看到成績、堅定信心的同時,我們也要十分清醒地認(rèn)識到,對照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,特別是省廳對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整完善的情況下,我們的工作還存在著不小的差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨
主要表現(xiàn)在三個方面:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)總體進(jìn)度偏慢,工作不平衡。去年上半年啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè),按照計劃春節(jié)前多數(shù)要完成建設(shè),部門也建立了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)制度,經(jīng)常督促指導(dǎo)。但總體進(jìn)度仍然偏慢,啟動建設(shè)的家鄉(xiāng)鎮(zhèn)站中實際完成的只有一家,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度滯后,個別的建設(shè)方案才剛剛擬定。這里有資金建設(shè)壓力大和天氣、協(xié)商談判難等客觀因素,但更主要的是我們思想上還不夠重視,或方案欠周密,甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗收,滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設(shè),還有內(nèi)部裝修、功能配套、規(guī)范管理、培育特色等艱巨任務(wù),留給大家的時間已經(jīng)非常有限,有的已經(jīng)需要倒計時。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)進(jìn)度,這是硬碰硬、實打?qū)嵉挠残灾笜?biāo)。如果這項工作能夠順利完成,壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村活動室建設(shè)和特色村培育有待加強(qiáng)。今年的新建任務(wù)比較重,要達(dá)到全縣85%行政村建有村活動場所的標(biāo)準(zhǔn),今年還需要新建個。同時,原來建成的活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應(yīng)的活動、隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進(jìn)。
三是縣圖書館搬遷任務(wù)繁重。目前,新縣圖書館已完成了主體工程建設(shè),但是接下來的裝修、搬遷,時間十分緊張。特別是還要完成萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作,任務(wù)很繁重,時間很緊張。新館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求與干部職工隊伍的素質(zhì)差距,也是一個問題。
(二)工作特色亮點有待深化
縱向來看,近幾年 事業(yè)發(fā)展很快,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距,特別是硬件設(shè)施方面的差距更大。從全省的角度來看,省級先進(jìn)縣的驗收標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,沒有發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差別。驗收組專家將從全省面上的角度,按照驗收標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們的建設(shè),甚至用先進(jìn)地區(qū)事業(yè)發(fā)展視角來衡量。這樣,我們自認(rèn)為的“亮點”會暗淡下來,“缺點”會凸顯出來,特別是硬件建設(shè)方面,這必然會增加我們創(chuàng)建工作的難度。其實,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),真正能夠出成績的、出亮點的,還在軟性的這一塊,包括活動、隊伍、載體、機(jī)制等方面的特色。這就要求我們的設(shè)施建設(shè)、載體設(shè)計、隊伍培育、活動開展、機(jī)制創(chuàng)新等方面一定要有特色和亮點,這就是我常說的我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)要“硬件不足軟件補(bǔ)”,“硬件求達(dá)標(biāo),軟件抓特色”。這些方面,我們雖然在全縣作了不少有益的探索,也取得了很大的成績,特別是特色縣建設(shè)成效有目共睹,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”特色品牌,但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌,無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都不盡如人意。在硬件設(shè)施建設(shè)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的示范性、特色化有待深化;在隊伍建設(shè)上,還缺乏民間特色文藝人才;在活動開展上,還缺乏載體創(chuàng)新,活動品牌也還沒有很好形成。
(三)創(chuàng)建工作氛圍有待濃厚
創(chuàng)建工作提出已經(jīng)有一年多時間,離去年月的推進(jìn)會也過去八九個月了。但總體來看,對創(chuàng)建工作認(rèn)識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心工作、但有的干部認(rèn)識不夠到位的錯位,還存在分管同志比較積極、但有的主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的反差,還存在說起來比較重要、做起來進(jìn)度不快、投入上力度不大的背離。總體來看,創(chuàng)建工作氛圍不濃,各方面參與的積極性還沒有充分調(diào)動起來,工作合力沒有很好地形成,一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問題:從過去來看,這是我們以往工作中存在的不足,或者是我們曾經(jīng)忽視的地方,本身需要加以切實改進(jìn);從當(dāng)前來看,是擋在創(chuàng)建路上的“攔路虎”,直接影響和決定著我們的創(chuàng)建工作能否成功;從長遠(yuǎn)來看,關(guān)系到的能否真正實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮,會影響到 發(fā)展的未來。因此,解決這些問題,是我們當(dāng)前工作的重中之重,也是我們的工作壓力之所在。這些問題,關(guān)系到創(chuàng)建工作能否順利實現(xiàn);能否解決這些問題,是對我們工作責(zé)任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關(guān)己、高高掛起;絕不能麻痹大意、心存僥幸;絕不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。而是要本著一名人對未來高度負(fù)責(zé)的精神,本著一名工作者對 事業(yè)的發(fā)展繁榮高度負(fù)責(zé)的精神,本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務(wù)高度負(fù)責(zé)的精神,化壓力為動力,變責(zé)任為力量,在創(chuàng)建工作的最后半年多時間里,花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創(chuàng)新,迎難而上,克難攻堅,確保順利通過創(chuàng)建驗收。
三、克難攻堅,全力沖刺,切實提升創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量
年實現(xiàn)省級先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo),是縣委、縣政府作出的一項重大決策,更是當(dāng)前 工作的主要任務(wù)。接下來半年多的時間,是創(chuàng)建工作的沖刺階段、攻堅時刻,我們要按照“整體推進(jìn),重點突破;軟硬兼顧,量質(zhì)并舉;整合資源,創(chuàng)新機(jī)制;上下聯(lián)動,統(tǒng)分結(jié)合”的工作思路,全力沖刺,克難攻堅,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實加快進(jìn)度,全面提升質(zhì)量,確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。重點從以下三個方面抓好工作:
(一)加大力度,合力加快硬件建設(shè)進(jìn)度
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的剛性指標(biāo),也是開展群眾活動,傳播先進(jìn)的主要陣地和重要載體。當(dāng)前要重點抓好以下幾點:
1、全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)度。根據(jù)以往經(jīng)驗,一般月份省廳來考核驗收創(chuàng)建工作。但上報工作報告的時間是月份,隨后市局要來驗收。根據(jù)目前進(jìn)度,時間已經(jīng)非常緊張。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須集中精力,把站建設(shè)作為近期工作的重點,切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站主體工程建設(shè)和內(nèi)部功能設(shè)施配置。縣文廣新局要強(qiáng)化指導(dǎo)和督促,“兩辦”督查室要適時進(jìn)行督查。在具體工作中,要注意把握兩點:一是要強(qiáng)化工作進(jìn)度。要嚴(yán)格制定工作計劃,科學(xué)安排各項工作,做到環(huán)環(huán)相扣,一絲不茍,確保除鎮(zhèn)外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在月底前能投入使用。其中,等整合資源建設(shè)的站,要在月底前完成;除鎮(zhèn)以外的 等新建的站,要在月底前完成。我們將在月份召開站建設(shè)現(xiàn)場會,再推進(jìn)。大家務(wù)必思想上高度重視、迎難而上,力度上全力以赴、扎扎實實,方法上統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要倒排時間,抓住當(dāng)前天氣好的有利時機(jī),切實加快建設(shè)進(jìn)度。總之,無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”,絕不能因為某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站建設(shè)而拖整個創(chuàng)建工作的“后腿”。這個責(zé)任,我想誰都承擔(dān)不起。同時,要立即啟動、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站建設(shè),爭取在創(chuàng)建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對站建設(shè)投入很大,但要完成主體工程并配備必要的功能設(shè)施,僅僅依靠上級的經(jīng)費是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力不足以支撐這樣繁重的任務(wù)。根本的出路只有一條,就是要整合資源,合理利用省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級資源,為我所用,以較低的建設(shè)成本,完成主體工程并完善內(nèi)部功能。主體工程主要探索了四種模式:(1)整合原有辦公樓: ;(2)村、站共建:;(3)整合資源新建:;(4)購買整合閑置場所:。當(dāng)然,整合過程要注意具有產(chǎn)權(quán)或者能夠長期使用,但要避免簡單地購買,要像 那樣能夠長期使用,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金主要在于完善內(nèi)部功能,把有限的資金用在“刀口”上,可以按照這種思路操作。所以,在硬件、設(shè)施建設(shè)方面,上級的支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入都很重要,但這里也像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣,有一個如何借力發(fā)展的問題。
2、繼續(xù)抓好村活動室建設(shè)。這一塊工作的任務(wù)比較繁重。根據(jù)創(chuàng)建要求,今年全縣還要新建村活動室個,其中平方米以上、并配備一定活動器材的村活動室至少要有個。完成的辦法也主要是整合資源,再利用省、縣兩級的經(jīng)費調(diào)動村里的積極性。
3、統(tǒng)籌抓好新圖書館建設(shè)。要在這么短的時間內(nèi),做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷,以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作,任務(wù)十分艱巨。部門務(wù)必抓緊時間,及早制定方案,統(tǒng)籌考慮,環(huán)環(huán)相扣,安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓(xùn)、見習(xí)等問題也要盡早考慮,使他們盡快適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求。
這些工作,包括等下要講到的工作,很多在會前發(fā)給大家的資料和任務(wù)書中都有,有的很詳細(xì),希望大家認(rèn)真貫徹落實。但在落實任務(wù)過程中,一定要注意處理好完成當(dāng)前創(chuàng)建任務(wù)和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)建工作是臺階,是 工作的重要階段性目標(biāo),創(chuàng)建是為了促進(jìn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大家不要把創(chuàng)建工作與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展割裂開來、對立起來,在建設(shè)過程中不可應(yīng)付了事,也不可竭澤而漁,而是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不搞重復(fù)建設(shè)和無謂的浪費,切切實實通過創(chuàng)建讓人民群眾得實惠,發(fā)展上水平。
(二)強(qiáng)化特色,努力提升軟件建設(shè)水平
這是創(chuàng)建工作的亮點和希望所在,重點是三個方面:
1、提升鄉(xiāng)村的特色化水平
前面講到,從全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級平臺來看,縣一級的建設(shè)特色十分明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級,雖然我們也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”特色品牌,去年還設(shè)計了鄉(xiāng)村百村賽,但總的來說力度不夠,成效還不突出。今年,我們設(shè)計了農(nóng)民才藝大賽,要求開辟集鎮(zhèn)“夜市”、“廣場”和鄉(xiāng)村“角”等新載體,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門抓好。提升鄉(xiāng)村的特色化水平的重點是要抓住當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村活動室的有利時機(jī),科學(xué)謀劃,努力形成本鄉(xiāng)、本村的特色、亮點。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)方面,要在面積達(dá)標(biāo)、功能齊備的前提下,因地制宜地強(qiáng)化特色,形成品牌,可以從內(nèi)部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設(shè)計、管理模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索。這方面我們一直比較強(qiáng)調(diào),部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站一開始就進(jìn)行了功能定位,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)站分成標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、示范性三類,并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強(qiáng)化,并進(jìn)一步豐富和拓展,確保特色成為品牌,亮點成為看點,為創(chuàng)建驗收時起到加分作用。尤其是,我們初步擬定的 等專家組驗收線路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),務(wù)必按照已經(jīng)擬定的方案,盡快實施到位。如鄉(xiāng)的民族民間藝術(shù)特色一定要做大做強(qiáng),鎮(zhèn)的特色可與之相接近;鎮(zhèn)可以在邊貿(mào)上找突破口,鎮(zhèn)則可以在群眾和市場化運作方面形成特色,鎮(zhèn)可以做足柚石文章。這里告訴大家,今年農(nóng)村這塊經(jīng)費的安排原則就是:“硬件要‘雪中送炭’,軟件要‘錦上添花’。”也就是對硬件達(dá)標(biāo)有困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分緊張的,適當(dāng)傾斜。我們不能因為創(chuàng)建工作、站建設(shè)把大家搞得幾年都喘不過氣來,當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能“一毛不拔”,甚至想借機(jī)得點好處。而軟件這一塊,則根據(jù)建設(shè)的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化建設(shè)的積極性(包括投入和方案設(shè)計)進(jìn)行立項,不搞平均主義,誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好,就支持誰,就加大支持力度。希望大家做優(yōu)方案,積極爭取,加快實施。部門要加快收集匯總方案,提出建議,爭取月上旬排定細(xì)化建設(shè)方案(包括硬件設(shè)施、特色等)。另外,我們還考慮在全縣建設(shè)示范性的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。擬選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,邀請專家對其環(huán)境進(jìn)行策劃和設(shè)計,在全縣率先示范,力爭通過若干年的努力,培育個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。當(dāng)然,至少要符合三個條件:鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的積淀或基礎(chǔ),積極性高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有一定的投入。具體可以一次規(guī)劃設(shè)計,分步實施到位。
除了要新建一批縣級特色村,今年還要安排一定的經(jīng)費對已經(jīng)建成的特色村進(jìn)行提升,主要是在文藝隊伍建設(shè)、特色活動開展等方面扶持、提升,形成特色、打造品牌。為展現(xiàn)創(chuàng)建工作特色,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點培育、打造2個以上特色村,在驗收時能夠有看點,能夠展現(xiàn)特色、亮點。部門也要加強(qiáng)這一塊工作的指導(dǎo),早做準(zhǔn)備,早點啟動,早出成效。
2、激發(fā)隊伍的跨躍式壯大
人才是建設(shè)事業(yè)的主體, 隊伍的素質(zhì)決定著 建設(shè)的質(zhì)量和水平。 的繁榮發(fā)展離不開一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的隊伍的支撐,特色的形成也同樣需要形成一支特色化隊伍作為支撐。要高度重視隊伍建設(shè),激發(fā) 隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)員隊伍調(diào)整配備。要按照月日常委會精神,按照逐步補(bǔ)進(jìn),形成梯度的原則,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)員隊伍調(diào)整配備工作,有計劃地提升員隊伍的整體素質(zhì)。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)余文藝隊伍。要認(rèn)真落實“扎根工程”有關(guān)要求,對新建立的隊伍予以適當(dāng)補(bǔ)助和扶持,盡快形成“縣有藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經(jīng)費仍然有部分沒有下?lián)埽瑧?yīng)當(dāng)盡快完成,今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面,也要根據(jù)“扎根工程”的要求,整合各種隊伍資源,采取有力措施,開展幫扶指導(dǎo),壯大隊伍。現(xiàn)在農(nóng)村積極性很高,很多村不滿足于我們派去的指導(dǎo)力量,希望能派更多的指導(dǎo)力量。館的同志不僅要自己去指導(dǎo),更重要的是要每個人組織一支專業(yè)相近的隊伍去幫扶,這樣才能出更多的成果。廣場要排出計劃,按月免費開展培訓(xùn)。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過示范基地、示范戶、特色村、帶頭人等培育和示范,引導(dǎo)和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉(xiāng)土文藝家、農(nóng)村人、農(nóng)民業(yè)余愛好者等民間文藝人才,重點培育農(nóng)民樂隊、農(nóng)民劇團(tuán)等民間特色帶頭人,使隊伍更有亮點和特色。
3、探索建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報省級先進(jìn)縣,在市是第一家,在省也只有一個欠發(fā)達(dá)縣(年)申報成功。如果我們今年申報成功,將成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的第二家(或第二批)。從這個角度來說,我們的建設(shè)整體水平在欠發(fā)達(dá)地區(qū)中處于領(lǐng)先水平。事實上,即使在全省來講,我們的建設(shè)的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得,在全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)有沒有典型意義?我們的發(fā)展是不是可持續(xù)的?我想,我們應(yīng)該思考這些問題,并努力作出探索,為 建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力,為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗,尋找新路。應(yīng)該說,從宏觀層面,我們的特色先進(jìn)縣建設(shè)值得很好地總結(jié)推廣。但在微觀層面,特別是農(nóng)村這一塊,我們能否為全市乃至全省提供經(jīng)驗?我覺得,我們還要繼續(xù)探索建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制,這里包括完善和創(chuàng)新建設(shè)資源整合機(jī)制(不僅是硬件,不僅是上級和外部資源,還有內(nèi)部共享,如圖書共享機(jī)制)、活動繁榮機(jī)制、隊伍結(jié)對幫扶機(jī)制、活動的市場化運作機(jī)制(比如鎮(zhèn),下步就打算依托村一批業(yè)余文藝骨干成立推介(演出)公司,鎮(zhèn)里每年補(bǔ)助一點,讓群眾自辦,讓逐步走向市場化運作、市場化經(jīng)營,豐富群眾生活,形成的自生機(jī)制)、站管理運作機(jī)制(站建成后,如何管理,如何真正發(fā)揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮,妥善安排,努力使站一啟動就管理規(guī)范到位,作用發(fā)揮到位。大家可以積極探索各種管理模式,通過校站合作、村站共建、各種協(xié)會與站共建等模式。但無論何種模式,要確保站的主要功能不能走樣,要確保站的人氣)等具有特色的機(jī)制,特別是“扎根工程”提到的四個方面內(nèi)容。
(三)把握要求,扎實做好迎檢基礎(chǔ)工作
創(chuàng)建工作能否順利通過,主要看我們的工作是否符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),是否有特色、亮點。但專家組到只有短短的一兩天時間,他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現(xiàn)場察看,我們提供的臺帳質(zhì)量、專家們原來對 工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創(chuàng)建工作的要求,從現(xiàn)在開始扎扎實實地做好迎檢基礎(chǔ)性工作。重點做好以下三個方面工作:
1、高質(zhì)量做好臺帳資料。創(chuàng)建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講,創(chuàng)建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創(chuàng)建的縣(市、區(qū))的情況來看,查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜,任務(wù)很重,大家務(wù)必高度重視。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門就要著手收集、規(guī)范整理創(chuàng)建各類資料。特別是部門,這塊工作任務(wù)很重,要科學(xué)制定目錄,合理分類,配強(qiáng)力量,數(shù)量和質(zhì)量兩個方面都要把握好。必要時,還要請檔案專業(yè)人員協(xié)助。部門近期已經(jīng)召開創(chuàng)建工作專題會議布置臺帳整理工作,并確定了和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了,希望試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心做好相關(guān)工作,為面上的臺帳資料整理提供范本和經(jīng)驗。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對照今天會上印發(fā)的創(chuàng)建工作臺帳資料收集內(nèi)容,按照檔案歸檔的規(guī)范要求,做好創(chuàng)建臺帳資料的收集、整理工作,特別是要專人負(fù)責(zé)這塊工作。
2、經(jīng)常性做好溝通銜接。重點是兩個方面:一是省廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常性進(jìn)行溝通匯報。重點了解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修改情況(和爭取省廳的支持,特別是個“東海明珠”工程、個名存實無的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要繼續(xù)爭取資金補(bǔ)助,目前成效還不夠明顯。二是對可能的專家名單專家進(jìn)行溝通,走出去、請進(jìn)來,溝通情況,接受指導(dǎo),為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。
2012年鄉(xiāng)黨委政府高度重視,精心組織,認(rèn)真開展了“三大主題”暨干部作風(fēng)集中整治活動,在活動中做到常規(guī)動作巧安排,自選動作創(chuàng)特色,自選開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗和服務(wù)標(biāo)兵”、“謀思路談發(fā)展、進(jìn)現(xiàn)場看亮點、評項目出成效”和“推行一線工作法”等一系列自選活動。通過這些活動的開展,干部的思想得到進(jìn)一步解放,工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識得到提升,履職能力得到提高,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,創(chuàng)先爭優(yōu)意識得到增強(qiáng)。現(xiàn)將三大特色工作總結(jié)如下:
一、開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗和服務(wù)標(biāo)兵”活動,增強(qiáng)干部服務(wù)意識。為教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是便民服務(wù)中心工作人員立足本職,愛崗敬業(yè),提升服務(wù)意識,我鄉(xiāng)于服務(wù)標(biāo)兵活動6月份始就在機(jī)關(guān)干部中開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”和“服務(wù)標(biāo)兵”活動,制定了活動開展評比的五項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和六項摘牌標(biāo)準(zhǔn),活動領(lǐng)導(dǎo)小組在干部互評和月度考核的基礎(chǔ)上,每月評選一名“黨員先鋒崗”或“服務(wù)標(biāo)兵”干部,并實行流動制度和亮牌制度,對不再符合先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對象,給予流動摘牌處理,全年評選出7名黨員先鋒崗和服務(wù)標(biāo)兵的干部統(tǒng)一給予表彰獎勵,且將評選結(jié)果作為年終干部評先評優(yōu)和推薦后備干部的重要依據(jù),大大激發(fā)了干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識,培育了一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正、服務(wù)能力強(qiáng)及成效好的優(yōu)秀干部,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,提升了干部的服務(wù)水平和能力。
二、開展“謀思路談發(fā)展秀亮點出成效”活動,提升干部履職能力。鄉(xiāng)黨委政府于年初就組織召開了由鄉(xiāng)黨政班子成員、村書記主任、相關(guān)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的謀思路談發(fā)展活動,在活動上,各村(單位)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)黨政班子成員暢談全年工作思路和打算及其工作措施,活動的開展統(tǒng)一了全鄉(xiāng)干部的思想,達(dá)到了談思路促發(fā)展、談辦法促提升、談建議促和諧的目標(biāo)。年中又開展了全鄉(xiāng)進(jìn)村看亮點流動現(xiàn)場會,各村推出1-2項亮點工程,組織各村書記主任、鄉(xiāng)黨政班子成員及蹲村干部和相關(guān)涉農(nóng)站所逐一察看亮點工程,然后對亮點工程點評打分,逐級排隊評選先進(jìn),鞭策后進(jìn),年終又結(jié)合《鄉(xiāng)各村年度綜合目標(biāo)管理辦法》,對各村全年所有工作進(jìn)行考核評比。通過考核評比,獎勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),鼓勁加壓,促進(jìn)各村創(chuàng)先爭優(yōu),有力推動全鄉(xiāng)各項工作圓滿完成和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力,增強(qiáng)了干部工作的執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力,切實解決了干部“庸懶散”突出問題。
三、推行“一線工作法”,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),密切了黨群血肉關(guān)系。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中推行“一線工作法”,明確了每位鄉(xiāng)干部每周下鄉(xiāng)不少于2天,每天聯(lián)系農(nóng)戶5—6戶,全年要走訪了解其所蹲村全部農(nóng)戶,進(jìn)村入戶察民情、解民憂、幫民富,把政策宣傳到一線、問題解決在一線、矛盾化解在一線、能力提高在一線、成績建樹在一線、關(guān)系建立在一線,全年共為民解決生產(chǎn)生活實際困難和問題200余件,辦理實事好事160余件,群眾滿意率95%,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),密切了黨群關(guān)系,著力解決了干部的“假浮蠻”突出問題。
我鄉(xiāng)通過以上三大特色活動的開展,切實杜絕了干部的“庸懶散、假浮蠻、私奢貪”突出問題,實現(xiàn)了思想大解決,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)大提升,環(huán)境大優(yōu)化的效果,形成了強(qiáng)于團(tuán)結(jié)共事、敢于職責(zé)承擔(dān)、善于攻堅克難,嚴(yán)于勤儉節(jié)約、強(qiáng)于便民服務(wù)的五種理念,為創(chuàng)先爭優(yōu)發(fā)展提供了堅強(qiáng)紀(jì)律和組織保證。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略,按照整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、大力培育特色產(chǎn)業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施、跟進(jìn)完善公共服務(wù)的 工作思路,科學(xué)規(guī)劃,突出特色,以點聯(lián)片,以片帶面,努力建設(shè)村美民富、文明和諧的社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會建設(shè)進(jìn)程。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行成立新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
皂角街道新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單{略}
三、目標(biāo)規(guī)劃及任務(wù)
2011年度,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,結(jié)合各村(社區(qū))實際情況,確定太安村為新農(nóng)村建設(shè)點,總投資約為570萬元,逐年進(jìn)行項目建設(shè);建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃及任務(wù)如下:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資約為150萬元)
①、2011年度實施太安村1、7組全長約2公里村道的路面硬化工程,路面寬4.5米,結(jié)構(gòu)為水泥砼路面投資約為80萬元;道路兩旁為綠化帶投資約為30萬元。
②、在新建的村道適合地段修建休閑活動小廣場并進(jìn)行綠化,同時功能也可擴(kuò)展為回車場,方便群眾文化、休閑,投資約為40萬元。
2、特色風(fēng)貌打造(總投資約為:400萬元)
從2011年開始,對在30戶以上的約20個院落和農(nóng)房集中點進(jìn)行風(fēng)貌打造,風(fēng)貌打造工程逐年實施,具體內(nèi)容為:
沿太安村1、2、4組、什觀路沿線、瀑布溝移民安置點三個點,呈“十”字型進(jìn)行延伸,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);院墻及農(nóng)戶院門建成為具有川西民居特色的灰色筒瓦、卷檐風(fēng)格,總投資約為400萬元。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐(總投資約為20萬元)
太安村屬于農(nóng)業(yè)大村,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐是促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路,實施內(nèi)容如下:
①、依托皂角農(nóng)科園的技術(shù)優(yōu)勢,在太安村擴(kuò)建占地為35畝的核心試驗基地。
②、建設(shè)皂角農(nóng)科園配套的水稻專家大院。
③、依托近鄰城郊的地理優(yōu)勢和新建于太安村的養(yǎng)老中心,結(jié)合生活需要,發(fā)展蔬菜種植業(yè);加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實行小商品供給保障配套,投資約為10萬元。
④、規(guī)范廢舊回收從業(yè)人員,由街道辦聯(lián)系市級部門;對人員進(jìn)行勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),逐漸轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)方向,投資約為10萬元。
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
(一)我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點為契機(jī),按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并積極探索出一條適應(yīng)x縣實際的新民居建設(shè)道路,為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新民居建設(shè)的典范。
(二)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元,完成村規(guī)劃修編,土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑;投資12萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元,完成村規(guī)劃修編;明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資10萬元,完成4000米排污管道鋪設(shè);自籌5元,完成村內(nèi)供電線路改造。
二、加強(qiáng)環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年5月中旬,xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。經(jīng)過2個多月的努力,已實現(xiàn)了垃圾定點收集、定期清理,農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到 90%以上,工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%,人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念,取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要課題,是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題:
1、分撿不到位,垃圾量(不可降解)大;
2、垃圾降解速度慢;
3、管理機(jī)制不完善;
4、工資報酬落實不到位。
我們明年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗,積極破解分揀場衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,形成長效工作機(jī)制;及時推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗,推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、有力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”。
xx鎮(zhèn)今年上報了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地,明年擬上報xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過,交通便捷,村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上,追加投資30萬元,發(fā)展蝦塘120畝,灘涂200畝,產(chǎn)值100萬元,增加科技含量和養(yǎng)殖效益,還發(fā)展示范戶5戶,從而有效帶動廣大養(yǎng)殖戶的積極性,切實提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜,每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè),居xx鎮(zhèn)之首,同時也是該村的主要經(jīng)濟(jì)之一,各農(nóng)戶都有自己的柑桔園,現(xiàn)在廣大村民實行科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)效益成倍提高。明年該村將投資14萬元,發(fā)展種植規(guī)模,增加產(chǎn)值,發(fā)展示范戶3戶,充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”的實施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實基礎(chǔ)
為了使__年的扶貧工作有目的、有步驟地進(jìn)行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作邁上一個新臺階,根據(jù)省、市扶貧和移民辦工作動態(tài)和工作部署,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定__年扶貧工作計劃。
以全區(qū)貧困群眾和12.4萬貧困人口為基礎(chǔ),全面完成全區(qū)扶貧對象精準(zhǔn)識別工作,統(tǒng)一開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和“建檔立卡”工作,并實行動態(tài)管理,有效落實進(jìn)退機(jī)制,努力提高精準(zhǔn)扶貧水平。建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制。改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,制定幫扶措施,集中力量扶持。探索金融扶貧路徑,完善扶貧融資方式,繼續(xù)開展扶貧項目貸款貼息。深入推進(jìn)《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》的實施,努力探索整合行業(yè)部門力量推進(jìn)扶貧攻堅的新路徑,充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,推動行業(yè)部門在政策、項目、資金上向貧困地區(qū)傾斜,幫助盡快改變落后面貌。
抓好__年產(chǎn)業(yè)扶貧49個項目建設(shè)工作,整合涉農(nóng)資金,因地制宜培育一批輻射帶動力強(qiáng)、促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧快的扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好省級領(lǐng)導(dǎo)“四個一”組合式扶貧機(jī)遇,充分使用好省財政支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,重點扶持有較多貧困戶參與、市場前景好的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和“五定”措施(即定幫扶對象、幫扶單位或個人、幫扶政策、幫扶措施、幫扶減貧脫貧目標(biāo)和責(zé)任)相結(jié)合的項目。大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),重點扶持貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度,保障貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好__年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目計劃,全力抓好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目推動工作。
__年度上級扶持我市27個扶貧開發(fā)貧困村財政扶貧資金663.4萬元,要抓緊項目的竣工驗收和資金撥付,確保項目早日完工,資金及時足額撥付。做好__年貧困村整村推進(jìn)年度項目計劃的編報工作。積極爭取將27個貧困村納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)點,力爭每個貧困村安排一個建設(shè)點,實現(xiàn)均衡布局。__年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點打造建設(shè)一批有特色、有亮點的整村推進(jìn)扶貧美麗鄉(xiāng)村。搶抓機(jī)遇,爭取中央彩票公益金支持__扶貧開發(fā)項目建設(shè)事業(yè)。統(tǒng)籌各類扶貧資源,以項目建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)村莊整治,實施水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,著力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整潔優(yōu)美、生態(tài)和諧、特色鮮明的示范村(點)。配合相關(guān)單位著力解決好貧困群眾農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造等突出民生問題,完善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等公共服務(wù)設(shè)施,使貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,公共服務(wù)水平得到明顯提升。
(2020年7月10日)
縣委組織部:
今天,我代表巨寶鎮(zhèn)黨委政府向縣委組織部匯報我鎮(zhèn)基層黨建工作情況。按照部里的要求,我以巨寶鎮(zhèn)基層黨建特色亮點以及近期重點工作向在座各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報:
一、中藥材發(fā)展方面
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動村民種植中藥材,截至7月9日,參與種植農(nóng)戶1757戶,現(xiàn)已完成庭院種植面積1917.46畝,其中黃芩472.66畝,關(guān)防風(fēng)689.48畝,赤芍705.32畝。大田播種完成面積12244畝,涉及防風(fēng)、白鮮皮、蒼術(shù)、黃芩、赤芍等品種。
二、七項重點工作方面
(一)脫貧攻堅排查問題整改情況。1.房屋方面。6月8日,我鎮(zhèn)出現(xiàn)了極端龍卷風(fēng)天氣,有2戶房蓋被風(fēng)刮壞,棚頂漏雨、窗戶破損等問題9戶。2.飲水安全方面。工農(nóng)村一屯漏點水務(wù)局正在維修。金星村四屯供水后發(fā)現(xiàn)水體渾濁,現(xiàn)已經(jīng)與水務(wù)局進(jìn)行溝通制定措施。巨寶村沿江屯利用雙極水處理設(shè)備進(jìn)行整改。
(二)孝心養(yǎng)老工作進(jìn)展情況。目前,全鎮(zhèn)共繳納資金1806436元,其中建檔立卡戶455848元,平均每戶額度2100.68元,已經(jīng)存入鎮(zhèn)級賬戶1806436元。
(三)垃圾房屋滅跡。全鎮(zhèn)共拆扒垃圾房193個,倉房147個,其中保留宅基地172戶,收回宅基地21戶。
(四)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況。我鎮(zhèn)出動鉤機(jī)、鏟車、四輪車等機(jī)械設(shè)備343臺次,出動人力740多人次,在重點村屯安裝鐵柵欄3250米,清理路邊溝4508延長米,清理樹臺3908米,清理柴草堆235處、拆除扶正院墻柵欄132處、糞土堆87處、撤除廁所5個、栽植花草42600余株。
(五)村屯撤并工作情況。我鎮(zhèn)2020年計劃撤并村屯又增加了一個,現(xiàn)正在開展測繪。立志村一、二屯,現(xiàn)已經(jīng)測繪完成,已做通90%農(nóng)戶工作同意拆扒,馬上進(jìn)行第二次核實。
(六)一村一品工作情況。我鎮(zhèn)巨寶村中草藥已完成種植1200畝,正在與農(nóng)業(yè)局溝通對上申請綠色標(biāo)識。新華村湖羊養(yǎng)殖合作社460平米辦公場所已經(jīng)建設(shè)完畢,圈舍正在施工中,預(yù)計六月末可建設(shè)完畢開始飼養(yǎng)。
(七)三資清理工作情況。我鎮(zhèn)已清收18796.69畝,累計收繳金額2809533.63元,完成比例70.92%。全鎮(zhèn)2019年末債務(wù)總額21749468.64元,化解比例77.23%。
三、疫情防控方面
一是排查工作不放松,做好返回人員管理。通過上級指揮部反饋信息以及村屯自行排查,對風(fēng)險地區(qū)返回人員嚴(yán)格執(zhí)行核酸檢測和隔離管理措施,建立臺賬,做好跟蹤管理。積極發(fā)動群眾,多方面搜集信息,設(shè)立舉報電話征集信息。
二是卡口把關(guān),落實檢查三寶。嚴(yán)把入口關(guān),流動關(guān)、防控關(guān),我鎮(zhèn)在齊查公路及村屯入口分別設(shè)置臨時卡口13處,對外來車輛進(jìn)行掃碼、測溫、戴口罩檢查,并向入內(nèi)人員宣傳防疫知識。堅持做好返回人員實行“14+7+14”和“3+1”的管控措施。目前,巨寶鎮(zhèn)隔離人員已全部解除。
三是開展執(zhí)法監(jiān)督活動。我鎮(zhèn)按照屬地監(jiān)管,村鎮(zhèn)聯(lián)動,部門聯(lián)合的原則,以防疫問題為導(dǎo)向,落實防疫工作中各項防控措施。對全縣排查所涉及的十類問題33個小問題逐一排查,并且做到立查立改,包保到組,責(zé)任到人。我鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)派出所對卡口過往車輛進(jìn)行排查,活動月期間鎮(zhèn)巡查組對鎮(zhèn)直商戶逐一排查4次,對掃碼不認(rèn)真不負(fù)責(zé)商戶給予批評教育。
二、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和具體措施
按照中央和全省農(nóng)村工作會議要求,結(jié)合我市實際,20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的*、中央和全省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心,加快實現(xiàn)工作指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收和增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,突出抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點,著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備和人才四大支撐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入三個明顯提高,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要預(yù)期目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸,農(nóng)業(yè)增加值增長5%,農(nóng)民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點:
(一)突出規(guī)模開發(fā),做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進(jìn)”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求,加快發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快推進(jìn)六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè),引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、設(shè)施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護(hù)與恢復(fù)、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設(shè);畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點。
(二)突出項目帶動,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇,圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢,加快壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中篩選確定一批重點骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強(qiáng)力推進(jìn),促其盡快做大做強(qiáng),力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。適當(dāng)時候召開高規(guī)格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議,貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,部署安排工作,制定出臺扶持政策
(三)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。圍繞培植市場競爭新優(yōu)勢,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營,重點抓好規(guī)劃建設(shè)的150處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)推廣普及;二是依法加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管;三是繼續(xù)抓好農(nóng)牧漁三大質(zhì)檢中心和質(zhì)檢體系建設(shè),盡快建成投入使用;四是把好“三品”認(rèn)證關(guān),加大認(rèn)證申報力度,打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(四)突出生態(tài)建設(shè),推進(jìn)以秸稈綜合利用為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長效機(jī)制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),促進(jìn)秸稈綜合利用再上新水平。堅持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)和大型養(yǎng)殖場沼氣項目建設(shè),力爭年內(nèi)再有300個行政村、3萬農(nóng)戶完成“一池三改”。
(五)突出基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設(shè)項目。扎實推進(jìn)治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線濟(jì)寧段等重大水利工程,加快中小型病險水庫除險加固進(jìn)度;健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,著力抓好種養(yǎng)基地的設(shè)施配套。繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā),促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴(kuò)大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,重點鼓勵發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機(jī)械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出政策落實,加大對“三農(nóng)”的支持力度。穩(wěn)定完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機(jī)制。認(rèn)真開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作,完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。嚴(yán)格落實“四項補(bǔ)貼”政策,規(guī)范操作程序,提高運作效率,確保及時兌現(xiàn)到位。按照中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
(七)突出示范帶動,搞好新農(nóng)村建設(shè)亮點培植。圍繞深入扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力培植五個方面的亮點:一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作,選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過擴(kuò)大管理權(quán)限、完善體制機(jī)制、加大政策支持、實施綜合配套改革等,盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會一體化格局,培植形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點和亮點。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè),培植一批特色專業(yè)亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點村;三是圍繞孔子文化、運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和采煤塌陷地綜合治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點村;五是圍繞推進(jìn)農(nóng)村土使用權(quán)地流轉(zhuǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會化服務(wù)、村企互動建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理,培植一批示范亮點。
工作中重點強(qiáng)化以下保障措施:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作,充實和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合機(jī)構(gòu),理順工作關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化政策落實。認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,加大資金投入和整合力度,加大金融支農(nóng)力度,加快構(gòu)建多元化投入機(jī)制。三是強(qiáng)化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結(jié)對共建”工作;繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實事行動”,強(qiáng)化全社會關(guān)心支持參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的合力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系建設(shè)”的要求,將新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)和年度重點目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解到縣市區(qū)和市直有關(guān)部門,定期檢查督導(dǎo),年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實情況
今年以來,全市各級認(rèn)真貫徹落實黨的*和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,扎實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收,加大春季麥田管理力度。針對今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點,堅持因苗保控、科學(xué)管理,對三類苗以保為主,二類苗促控結(jié)合,一類苗先控后促,陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節(jié)階段重施肥水、適時化學(xué)除草、病蟲害綜合防治、預(yù)防春霜凍害等技術(shù)措施,全面培育春季健壯個體和高素質(zhì)群體,為奪取夏糧豐收打下基礎(chǔ)。二是立足促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)春季麥田管理的同時,抓住目前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機(jī),積極推進(jìn)春季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)對冬春蔬菜大中拱棚技術(shù)指導(dǎo)和管理,努力擴(kuò)大設(shè)施性、保護(hù)地栽培面積,提高種植業(yè)綜合效益,努力增加農(nóng)民來自種植業(yè)收入。強(qiáng)化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查,強(qiáng)化科技服務(wù)和管理,推進(jìn)春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛,大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施支撐,深入推進(jìn)工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設(shè),大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。截至目前,全市共完成投資5.02億元,鋪開各類工程1.36萬項,出去機(jī)械7436臺,投入工日1782萬個,完成土石方4391萬方。推進(jìn)小型病險水庫除險加固,對注冊的246座小型水庫進(jìn)行安全排查,編制病險水庫除險加固規(guī)劃和年度實施計劃。農(nóng)機(jī)部門在搞好農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)年檢的同時,積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械參與冬春農(nóng)田水利基本建設(shè);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)土地治理、改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,加大重大動物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場價格較高時機(jī),采取加大免疫力度、提高免疫密度和質(zhì)量,做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生,嚴(yán)把檢疫關(guān)口、杜絕疫情傳入和傳播,強(qiáng)化疫情監(jiān)測、提高預(yù)警預(yù)報能力,完善應(yīng)急預(yù)案、積極應(yīng)對突發(fā)疫情等多項措施,實行春季集中免疫和日常補(bǔ)免疫相結(jié)合的方式,確保免疫密度達(dá)到100%,確保免疫質(zhì)量和效果,扎實做好重大動物疫病防控工作,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展,開展森林防火和植樹造林活動。圍繞綠色通道、封山育林、果品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)、苗木花卉基地建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)林業(yè)六大工程,近日,市委市政府將召開全市林業(yè)工作會議對林業(yè)六大工程、春季植樹造林和森林防火進(jìn)行部署安排。六是立足防災(zāi)減災(zāi),搞好氣象預(yù)報信息服務(wù)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品,加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象觀測體系建設(shè),構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),暢通氣象信息服務(wù)渠道,全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展,妥善安置好受災(zāi)群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認(rèn)真貫徹民政部和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前救災(zāi)工作的緊急通知》,在建立健全防火減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的同時,重點做好冬春期間災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,冬令期間,全市共向災(zāi)區(qū)困難群眾發(fā)放救災(zāi)資金1030萬元,救濟(jì)糧4103噸,棉衣被26431件,救助16.9萬人次;繼續(xù)實施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程,全年計劃為100戶農(nóng)村貧困家庭新建房屋7.5平方米,改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。
四、幾點工作建議
一是健全和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)。鑒于目前各地“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)置不統(tǒng)一、工作關(guān)系不理順的實際,根據(jù)中央和省委1號文件要求,建議省里盡快作出規(guī)定,明確機(jī)構(gòu)編制和職能定位,理順工作關(guān)系,健全工作機(jī)制,切實發(fā)揮“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
今年,縣xx試點工作都放在xx鎮(zhèn)開展,經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織實施,試點工作取得圓滿成果,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)09年將進(jìn)一步完善農(nóng)家樂發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),合理部署,有序開發(fā),使農(nóng)家樂真正成為促進(jìn)xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到一點一品、一村一特色,不僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護(hù)特色、創(chuàng)新這條生命線。
二、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
(一)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村XX年已投資3萬元,完成村規(guī)劃修編,土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑;投資萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路000米。xx村已投資5萬元,完成村規(guī)劃修編;明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資0萬元,完成4000米排污管道鋪設(shè);自籌5元,完成村內(nèi)供電線路改造。
(二)我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點為契機(jī),按照科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并積極探索出一條適應(yīng)x縣實際的新民居建設(shè)道路,為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新民居建設(shè)的典范。
三、加強(qiáng)環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年5月中旬,xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。經(jīng)過個多月的努力,已實現(xiàn)了垃圾定點收集、定期清理,農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到90%以上,工業(yè)垃圾處理率達(dá)00%,人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念,取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要課題,是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題:
1、工資報酬落實不到位。
2、分撿不到位,垃圾量(不可降解)大;
3、垃圾降解速度慢;
4、管理機(jī)制不完善;
我們明年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗,積極破解分揀場衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,形成長效工作機(jī)制;及時推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗,推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
四、有力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三強(qiáng)工程。
一、總體情況
自9月10日全區(qū)冬種工作會議和9月25日全區(qū)冬種工作調(diào)度會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了班子會對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬種工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了冬種工作意見,對促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬種工作制定了具體的措施,落實了冬種指導(dǎo)性面積計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在主要公路沿線落實了油菜和紅花等冬季作物的示范點,全區(qū)共落實油菜示范點面積12150畝、綠肥(紅花)示范點面積9860畝、蔬菜示范點面積2550畝。已統(tǒng)一調(diào)進(jìn)皖油13號等白菜型油菜種子10085公斤、湘雜油763等雜交優(yōu)質(zhì)油菜種子600公斤、紅花種子19280公斤。
二、具體措施落實情況
1.落實冬種工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村委都安排了一個班子成員帶隊的冬種工作督導(dǎo)組,任務(wù)到點、責(zé)任到人。
2.對主要冬種示范點實行政策扶助。一是主要示范點上的種子由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織調(diào)入,統(tǒng)一供種,種子款全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)(如水北、羅坊、鵠山、歐里、姚圩、新溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn))或部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼(如人和、界水、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn));二是主要示范點機(jī)械翻耕費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)(如姚圩、歐里、羅坊等)或部分補(bǔ)貼(如南安、新溪等)。
3.突出特色,打造精品。歐里鎮(zhèn)全力打造歐里村的反季節(jié)蔬菜、木村村委的蒿菜、聯(lián)合村的反季節(jié)西瓜和昌坊村的旅游觀賞油菜等冬季特色農(nóng)產(chǎn)品精品線;人和、鵠山精心做足大蒜這篇特色文章;界水通力抓好千畝有機(jī)蔬菜基地;新溪則齊心創(chuàng)建萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜示范片。
4.落實管理措施。鵠山鄉(xiāng)、歐里鎮(zhèn)與各村落實了管理責(zé)任,如因管理不善導(dǎo)致冬作物長勢差或絕收,經(jīng)檢查不合格的,種子款由村委負(fù)擔(dān),從各村的財政轉(zhuǎn)移支付款中扣回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。南安鄉(xiāng)成立冬季作物專業(yè)執(zhí)法隊,負(fù)責(zé)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行,以保護(hù)冬季作物的正常生長,確保冬作物種得下、收得上、有效益。
三、目前進(jìn)展情況及亮點工作
1.主要示范點所需冬種種子各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已分發(fā)到點。
2.紅花種子已全部播種到田。目前發(fā)芽出苗較好的有鵠山鄉(xiāng)的蘭塘、姚圩鎮(zhèn)的河埠、南安鄉(xiāng)的新生等示范點。新生村已組織統(tǒng)一對示范點紅花田開“三溝”等田間管理工作。
3.由于晚稻還沒收割結(jié)束,油菜播種多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒啟動,目前表現(xiàn)好的示范點有新溪鄉(xiāng)城頭村和龍尾洲村的一晚田千畝湘雜油雙低油菜已出苗,好的已經(jīng)有2-3片真葉;白菜型油菜種植剛起步,南安鄉(xiāng)新生村已翻耕近100畝,新溪鄉(xiāng)等部分農(nóng)戶也正在翻耕待播。
4.冬播蔬菜點、面都較好。比較突出的有鵠山、人和的大蒜,界水、水北的蔬菜和歐里的蒿菜。
四、存在的主要問題
1.仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬種工作不是很重視,冬種工作進(jìn)展較慢,措施沒有完全到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有下發(fā)冬種工作部署意見。
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