農業農村工作主線精選(九篇)

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第1篇：農業農村工作主線范文

會議指出，2015年，各級農業部門銳意進取，扎實工作，推動農業農村經濟實現穩中有進、穩中提質、穩中增效。農業再獲豐收，糧食產量達到12429億斤，實現“十二連增”；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收，供應充足。農民收入突破萬元大關，增幅連續第6年高于GDP和城鎮居民收入增幅。農業轉方式調結構打開新局面，農村改革取得積極進展。“十二五”期間，農業綜合生產能力顯著提升，農民生活顯著改善，農業現代化建設步伐顯著加快，農村改革力度顯著加大。“十二五”農業連年增產增收，為穩增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經濟社會發展的“壓艙石”和“穩壓器”。

會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，農業農村經濟發展，起點之高前所未有，挑戰之大前所未有，任務之重前所未有，可謂“六期同至”：“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。我國已經進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。“十三五”農業農村經濟工作要牢固樹立五大發展理念，圍繞“一個目標”，就是農業現代化取得明顯進展；堅持“一條主線”，就是加快轉變農業發展方式；突出“一個中心”，就是促進農民持續較快增收；努力實現“六個全面提升”，即全面提升糧食等重要農產品供給保障水平、多種形式適度規模經營的引領水平、農業技術裝備水平、農業生產經營效益水平、農產品質量安全水平、農業可持續發展水平。

會議對2016年農業農村經濟工作作出部署。2016年農業農村經濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農村工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新理念引領農業新發展，以全面深化農村改革為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”為工作主線，大力推進結構性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創新，推進綠色發展，統籌國內國際，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為“十三五”經濟社會發展開好局、起好步提供有力支撐。要著力在調整優化結構、促進節本增效、推進改革創新上下功夫。2016年要在做好常規性工作的基礎上，突出抓好20項重點工作：積極引導發展多種形式適度規模經營；扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證；推進農村集體產權制度改革；推動農業金融保險創新；著力推進農墾改革發展；推動種植業轉型升級；推動畜牧業轉型升級；推進漁業轉型升級；大力發展農產品加工業和農產品市場流通；構建現代農業科技創新推廣體系；加快發展現代種業；進一步提高農業機械化水平；大力發展農業信息化；積極發展農業生產業；加快提升農產品質量安全全程監管能力；全面提高從養殖到屠宰的全鏈條獸醫衛生風險控制能力；完善農民收入增長支持政策體系；扎實推進特色產業精準脫貧；繼續打好農業面源污染防治攻堅戰；深入推進農業對外合作。

第2篇：農業農村工作主線范文

一、領導重視，切實加強農監工作的領導

做好農監工作，領導熟悉到位是要害。主要領導深深的熟悉到，我縣是一個農業大縣，當前農業和農村經濟已經進入結構調整為主線的新的發展階段，切實搞好農業結構調整，從根本上解決當前農民增收問題，這是解決當前農村工作中諸多矛盾的要害。農民是農業結構調整的主體，要讓農民有調整的積極性，有調整的經濟能力，必須切實減輕農民負擔。當前農產品供求關系發生了根本性變化，農產品相對充裕，農民收入增長緩慢，增加農民負擔不利于農民增收和農村穩定。只有搞好減負工作才能保持農村的穩定。減負工作是貫徹黨和國家戰略決策，落實黨和國家政策的具體體現，是學習“三個代表”實踐“三個代表”重要一環。由于領導熟悉到位，把減負工作列入縣委、政府的重要議事日程，主要領導經常過問此項工作，定期聽取有關部門關于減負工作的情況匯報，發現問題及時解決。縣領導召開專門會議組織各鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長，認真學習上級領導關于減負工作的指示和文件，使廣大鄉鎮干部進一步提高熟悉，增強對抓好減負工作的責任和信心。為進一步增強農監干部對農民負擔政策的了解，市農監辦組織縣農監辦負責人和業務骨干及各鄉鎮農監工作主管領導和業務骨干在市進行了培訓，透過培訓使大家了解了政策，增強了做為農監工作的信心和決心。

為切實抓好農民負擔監督治理工作，我縣成立了以縣政府縣長為組長的農民負擔監督治理工作領導小組，成員單位有縣紀委、監察、糾風辦、農業、財政、稅務、糧食、教育等單位，下設農監辦公室，地點設在縣農業局。

二、認真落實減負措施，積極推進稅費改革

今年是認真貫徹執行對農民全部免除農業稅和對種糧農民直接補貼政策的一年。是黨和政府對農村稅費改革的重大舉措。為保證這一政策的認真貫徹落實，農監辦抽調專人入鄉入村督促鄉鎮把今年的農業稅政策，宣傳到戶，直補計算到戶，確保準確無誤，在5—6月份，縣農監辦還抽調人員入鄉村明查暗訪，看直補政策的落實情況，政策落實了農民得到了實惠，廣大農民切實感到了黨中心的關懷。

三、開展了農民負擔專項審計，保證了村級經費的正確使用

根據市濮糾組[20**]5號文件精神，為全面貫徹落實黨中心、國務院和省市關于減輕農民負擔的各項政策規定，鞏固和擴大減輕農民負擔工作成果，維護農民合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，縣糾風辦、農監辦、稅改辦組織抽調力量，分三個審計組，于今年6月份對全縣18個鄉鎮的農民負擔資金進行了專項審計，審計內容是20**年農業稅附加、轉移支付、兩工的治理使用情況。審計524個行政村，60.5萬農業人口，審計村級資金數額1146.3萬元，其中農業稅附加361.8萬元，轉移支付784.5萬元，通過專項審計，發現問題及時予以糾正，進一步規范了涉農資金的治理和安全使用。

四、繼續推行農民負擔監督卡制度

農民負擔監督卡制度是制止農村“四亂”行為，保護農民合法權益，鞏固農村稅費改革成果，加強群眾監督和社會監督，增加減負工作透明度的重要措施，是農民負擔監管工作制度化、規范化的具體形式，今年，發放農民負擔監督卡14萬份，監督卡的發放，使農民進一步明白了應交什么，不交什么，建立起了暢通的農民負擔信息反饋渠道，便于接受群眾政策咨詢和農民負擔問題的監督舉報。

五、重視群眾來信來訪，全力以赴保穩定

農村穩定是發展農村經濟的基礎，農民負擔是農村穩定的要害。農民負擔監督治理工作的重要環節就是重視群眾來信來訪。我縣對農民群眾反映減負方面的問題，縣農監辦接訪后，認真記錄反映的問題，并及時向有關領導進行匯報，立即組織人員進行調查了解，對情況屬實的違反有關規定的立即責成有關部門予以糾正，對情況不屬實的，屬于農民群眾對上級政策了解不清的，或對真實情況不了解的，認真進行解釋，做到每訪必復，溝通了干群關系，促進了農村穩定。

六、加大專項治理工作，制止涉農“四亂”

今年進一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農亂收費、亂罰款和各種攤派。今年繼續實行農民負擔專項治理責任單位牽頭負責制，進一步強化了部門責任。繼續實行減輕農民負擔各有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。各牽頭部門切實履行了職責。如縣財政局認真落實了免稅和直補政策全縣免征農業稅381萬元，直補1094萬元；教育局牽頭認真落實了“一費制”；文化局牽頭認真落實了報刊訂閱限額制等。通過專項治理，進一步落實上級的政策，進一步規范了農民的合理負擔，有效的制止了對農民的亂收費和各種攤派。重點抓了免征農業稅，涉農價格和收費公示制。農業稅收公示由各村在征收過程中及時公示。例如：雙廟鄉馬家村今年在農稅征收前，對各戶耕種地畝應交農業稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進交稅，互相監督的效果。涉農價格收費標準由縣物價局，制作成2米×1.5米的塑料板面，把所有涉農收費都印在上面，發給有關涉農收費部門，并在縣政府大門外制作不銹鋼公示欄，予以公示。同時全縣每個鄉鎮所在地都設立了公示欄。由于抓了農業稅和涉農收費公示，有效的制止了亂收費和各種攤派。

第3篇：農業農村工作主線范文

為貫徹落實國家和省、市關于促進生豬生產扶持政策，加快推進全市畜牧業標準化建設，進一步提高畜牧業生產能力，促進農民增收和社會主義新農村建設，結合我市實際，現就扶持生豬生產加快畜牧業標準化建設提出如下意見。

一、充分認識扶持生豬生產加快畜牧業標準化建設的重要意義

近年來，我市把發展畜牧業作為優化農業結構、增加農民收入、發展農村經濟的重要產業來抓，以轉變畜牧業經濟增長方式，提高綜合生產能力為主線，大力推行畜牧業標準化生產，加快發展現代畜牧業，有效促進了全市畜牧業持續健康發展。特別是2007年，在全國生豬生產下滑、豬肉供應偏緊的形勢下，我市認真貫徹國家和省、市關于促進生豬生產的部署要求，積極落實各項扶持政策，采取有力措施，使生豬生產得到了有效恢復，保障了豬肉市場供應，維護了社會穩定。2007年，全市肉蛋奶總產量達到18萬噸，畜牧業產值實現19.79億元。畜牧業已成為我市農業農村經濟的支柱產業，在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。

隨著國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對畜產品的衛生質量和食用安全提出了更高的要求，標準化養殖成為畜牧業發展的必然趨勢，也是提高畜產品競爭力的重要措施。同時，生豬生產事關農民的持續增收和城鎮居民“菜籃子”的穩定，具有“豬糧安天下”的戰略意義。2008年，是全面貫徹黨的十七大戰略部署的第一年，中央農村工作會議指出必須切實保障主要農產品基本供給不脫銷、不斷檔，努力實現主要農產品價格不大漲、不大落。因此，各級各有關部門要深刻認識扶持生豬生產、加快畜牧業標準化建設的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，把發展畜牧業作為增加農民收入、加快社會主義新農村建設的重要內容，切實抓好各項措施的落實，全面促進我市畜牧業又好又快發展。

二、明確加快畜牧業標準化建設的指導思想和任務目標

（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以市場為導向、科技為動力，以加快推進畜牧規模養殖、健康養殖、生態養殖為主線，以增加供給、保障安全、調優結構、促進轉型為重點，強化畜牧業標準化建設和動物防疫手段，努力提高生豬等畜禽生產總量、規模養殖比重和畜產品質量安全水平，推動全市畜牧業快速健康穩定發展。

（二）任務目標。2008年，全市畜牧工作主要任務是“建立一個體系，完成兩個一百”，即：建立健全動物標識及疫病可追溯體系；新建標準化畜牧養殖小區100個，進一步提高畜牧業生產水平；確保重大動物疫病強制免疫率達到100%，保障畜牧業健康發展。全年出欄標準化畜禽6000萬頭（只），肉蛋奶總產量達到22萬噸。到2010年底，畜牧業生產結構進一步優化，畜禽規模化飼養比重達到70%以上，現代化養殖小區達到500個，全市畜牧業產值占農業總產值的比重達到45％以上；無公害畜產品達到100個，綠色畜產品達到10個，畜產品加工企業發展到100個，重大動物疫病防控、畜產品質量安全等體系建設進一步完善，規模化、標準化、產業化程度進一步提高，加快推進畜牧業生產向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。

三、全面落實扶持政策，大力發展生豬生產

發展生豬生產是穩定市場供應的基礎。各級各有關部門要認真按照《國務院辦公廳關于進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》(明電[2007]53號文)要求，全面落實扶持生豬生產的各項政策，進一步調動農民的養豬積極性，穩定和加快全市生豬生產。

（一）落實能繁母豬補貼政策。抓好能繁母豬生產是保持生豬生產持續發展的基礎和前提。要按照國家實行的能繁母豬補貼政策，對能繁母豬每頭補貼增加到100元。市畜牧、財政部門要密切配合，強化監督，確保補貼資金兌現到養殖戶手中。

（二）繼續推進能繁母豬保險。堅持實施能繁母豬保險政策，對母豬保險實行單獨核算，保額、保費和政府補助標準暫不調整。財政部門要保證配套保險補助資金落實到位。畜牧部門和有關保險機構要加大宣傳，開展規模養豬場單獨入保、養豬協會入保和養豬農戶聯保等多種形式的能繁母豬保險業務，動員養豬戶積極參保，努力擴大保險覆蓋面，力爭能繁母豬“應保盡保”。

（三）扶持生豬標準化規模養殖。標準化規模養殖是生豬生產發展的趨勢。2007年，我市經農業部批復實施了7個生豬標準化規模養殖場建設項目，總投資565萬元。2008年，中央財政繼續安排專項資金扶持生豬標準化規模飼養場（小區）基礎設施建設，特別是糞污處理設施建設。各級各有關部門要積極爭取并充分利用這一扶持政策，引導農民轉變生豬飼養方式，加快生豬標準化建設，努力提高生豬生產綜合水平。

（四）落實生豬良種補貼政策。2008年，國家和省財政將對我市落實生豬良種繁育體系建設資金168萬元，對生豬良種場建設和開展人工授精所需的良種豬給予補貼，推進生豬品種改良。市畜牧、財政部門要結合我市良種繁育體系建設實際，認真抓好項目建設的組織落實工作，引導種豬生產企業擴大養殖規模，新建、擴建原良種豬繁殖場，以滿足我市生豬生產對種豬的需求，提高生豬良種覆蓋率。

四、加快畜牧業標準化建設，推進畜牧業生產方式轉變

（一）加快標準化畜牧養殖小區建設。堅持政府引導、政策支持、科學規劃、規范管理的方針，引導飼養者轉變養殖觀念，調整養殖模式，按照發展高效、生態、環保型畜牧業的要求，積極發展畜牧標準化養殖場（小區），加快建立一批標準化、規模化生產示范基地。2008年全市新建各類畜牧小區100個（牛10個，生豬40個，家禽50個）。采取建設標準化養殖場（小區）和利用沼氣處理、制作有機肥料等綜合治理措施，從根本上解決畜禽養殖污染問題，實現畜牧業生產的數量、質量和生態并重發展。

（二）加大畜牧業結構調整力度。加快生豬生產，穩定家禽生產，突出發展牛、羊等節糧型家畜。發揮山區、平原、沿湖區域的不同資源優勢，科學規劃，大力發展生豬、肉牛、肉雞、肉兔、水禽、蛋雞及特種養殖業，不斷優化畜牧業品種和區域結構，促進各類畜禽平衡發展。

（三）加快畜牧業科技進步。加強基層畜牧技術推廣體系建設，加快畜牧業科技成果轉化，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制和集約化飼養等技術的推廣。強化畜牧業科技教育和培訓，提高畜牧業技術人員和飼養者的整體素質，不斷增加畜牧業科技含量，促進畜牧業增產增效。

（四）大力推進畜牧產業化進程。充分發揮盈泰集團、春藤公司、龍海松花、張汪名鴨等龍頭企業的輻射帶動作用，積極培育畜牧龍頭企業，不斷建立健全加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制，提高企業的競爭力，進一步增強帶動農民增收的能力。發揮田園綠色肉牛養殖合作社、民族力源肉牛養殖合作社、春蘊生豬養殖協會等畜牧合作經濟組織的橋梁紐帶作用，扶持發展各類畜牧合作社、養殖協會，緊密組織飼養場（戶）、加工運銷企業、投入供應企業、技術信息單位，整合各種生產要素，帶動農民參與合作養殖，不斷提高農民的組織化程度，加快生產經營方式轉變。

五、建立健全畜牧業發展保障體系

（一）加強動物疫病可追溯體系建設，提高重大動物疫病防控能力。扎實做好動物疫病可追溯體系建設，增配移動智能識讀器、電腦等信息器材，不斷強化動物標識及疫病可追溯手段。進一步加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病防控，狠抓免疫基礎，加強消毒滅源,確保防疫密度達到100%。嚴格落實動物疫病防疫責任制和責任追究制，加強應急演練和疫情監測預警預報，不斷提高應對突發性重大動物疫情防控能力，有效防止重大動物疫病的發生和傳播。

（二）強化動物檢疫監督，確保畜產品質量安全。認真貫徹《動物防疫法》，進一步健全依法防疫、責任明確、監管有力的多層次防控責任體系，明確政府、職能部門、防疫人員和養殖場（戶）的責任和義務，切實推進依法防疫工作。強化對動物及動物產品檢疫監督，加大執法力度，嚴厲打擊收購加工病死畜禽等違法行為。深入開展畜產品質量安全專項整治活動，進一步加大對畜牧業投入品的監管力度，堅決杜絕假劣、違禁和有毒、有害化學物品投入飼養環節，確保畜禽飼養安全和畜產品質量。

（三）推進畜牧獸醫管理體制改革，完善畜牧獸醫工作體系。積極貫徹落實國家和省、市《關于獸醫管理體制改革的意見》精神，扎實推進畜牧獸醫管理體制改革，全面加強動物防疫基礎設施建設和畜牧獸醫隊伍建設，充實完善獸醫工作機構，逐步建立科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制。加強村級動物防疫員技術培訓，穩定基層防疫隊伍，保證防疫工作需要。全面實施《國家級動物疫情測報站續建項目》和《基層鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目》，優化防疫基礎設施條件，不斷提高畜牧獸醫依法行政能力和管理服務水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導，優化發展環境。各級各有關部門要把扶持生豬生產加快畜牧標準化建設工作擺上重要議事日程,認真研究制定發展規劃,積極培育典型,創新發展模式,并落實相關政策,大力加快標準化畜牧養殖小區建設。市里成立加快畜牧標準化建設工作領導小組,負責標準化畜牧養殖小區建設的規劃制定、組織協調、督導考核等工作。各鎮街也要成立相應的領導組織,認真研究制定切實可行的實施方案和具體措施，明確專人負責，強化責任落實，加快推進標準化畜牧養殖小區建設。各級各有關部門要切實履行職責，加強協調配合，不折不扣地落實扶持政策，促進生豬生產，解決好標準化畜牧養殖場（小區）建設用地、資金融通、技術服務、信息交流等方面存在的困難和問題，為畜牧業發展創造良好的環境。

第4篇：農業農村工作主線范文

我縣今年的水稻機插秧技術推廣工作，在縣委、縣政府的高度重視和市級業務部門的正確指導下，圍繞“水稻高產示范和農民節本增收”工作主線，堅持“增產增收”推廣宗旨，按照“農戶滿意、機手樂意”兩大目標，經過認真努力，精心實施，推廣任務完成較好，技術實施到位率高，育秧和機插質量得到了有效保證；目前秧苗長勢良好，農民群眾感到滿意。現將育、插秧階段主要情況報告如下：

一、主要工作成效

（一）目標任務超額完成

今年，市政府目標辦下達給我縣的機插秧推廣面積為4萬畝，縣政府下達面積為4.2萬畝，實際完成機插秧面積5.15萬畝，占市政府目標任務的128.8，較上年增長1.54萬畝。市政府目標辦下達的插秧機推廣任務為90臺，實際完成插秧機推廣任務118臺，占任務數的131.1，較上年增長53臺。

（二）推廣發展態勢良好

今年，我們立足當年推廣，著眼長遠發展，努力夯實技術發展基礎，使機插秧技術表現出了良好的發展態勢和前景，全縣機插秧推廣呈現出“三大亮點”、“四大特色”：

1、三大亮點：一是“遍地開花”。機插秧推廣示范區域覆蓋了全縣33個鄉鎮；示范推廣機插秧的行政村數量占到全縣行政村總數的三分之一以上，達到了110個；很多山區老人在家門口看到“機器插秧”后，嘴上都重復著的一句話：“農業的根本出路在于機械化”。二是規模凸現。全縣連片1000畝以上的機插秧面積達到了2.2萬畝，連片200－1000畝的機插秧面積達到了1.9萬畝；集中示范、規模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”態勢明顯。今年的機插秧推廣過程中，無論是干部、還是群眾，理解的多了、支持的多了、贊許的多了，發怨言、出難題、反對的少了，不少農戶、很多種植大戶都表示明年也要搞機插秧。從平壩到山區，機插秧發展的“燎原”態勢已經形成。

2、四大特色：一是“園區化特色”。在全縣現代農業建設示范區的10個鄉鎮，在水稻高產創建1個萬畝、10個千畝示范片范圍內，全面實行超級稻品種、機械耕作、機械插秧、配方施肥、統防統治、水稻機收、機械化秸稈還田技術集成與綜合配套應用，突出水稻生產的“園區化”特色，增強了示范帶動效應。二是“山區化”特色。今年，以推廣山區適用的手扶兩行插秧機為契機，加大山區和深丘地方的機插秧示范推廣力度，既解決了部分山區農民因外出務工人員多而出現的“插秧難”問題，也調動了山區農民發展機耕、機收的積極性。三是

“集中化”特色。各鄉鎮普遍實行了育秧相對集中，機插相對連片并集中人力、精力搞好技術培訓與技術指導等方式，有效保證了機插秧推廣效果。四是“保姆化”特色。今年，縣、鄉鎮農機農技技術人員均以認真負責的態度強化技術服務到位到戶，切實當好“技術保姆”，在群眾中留下了良好的“口碑”。

“技術員下田，育秧機插就不難”，便是老百姓對機插秧“技術保姆”的由衷贊嘆。

（三）推廣機制進一步完善

在今年的機插秧推廣過程中，我們不僅注重推廣面積的增加，而且注重了推廣機制的創新，著力完善“五項機制”、推行“六個結合”、實行“八個統一”，已取得了成功經驗。

1、完善“五項機制”。一是政府推動機制。今年，縣、鄉鎮各級人民政府對機插秧推廣工作高度重視，力擔技術推廣“倡導者”的責任，加大了技術宣傳和工作考核力度，并紛紛給予推廣經費支持，有效保證了人員到位、措施到位和任務落實。二是項目聯動機制。推行機插秧推廣與水稻高產創建、現代農業示范區建設等農業發展項目聯動機制，統籌規劃，統一實施，既爭取了領導重視和經費支持，也讓老百姓樂于接受。三是能人帶動機制。充分發揮水稻種植大戶、農機大戶、科技示范戶和種田能手的觀念和技能優勢，使他們成為機插育秧和機具操作的骨干力量，從而增強了輻射帶動效應。四是效益驅動機制。通過本文對農戶實行價格優惠（每畝商品機插秧只收育秧費及農資費20元，機插一畝秧苗只收作業費40元），對機手提供“作業訂單”的方式，讓農戶得到了實惠，讓機手增加了效益；既調動了農民采用機插秧的積極性，也加快了插秧機具的發展速度。五是效果促動機制。針對往年機插秧推廣出現的“立枯病”難防、“漏插率”偏高的兩大弊端，今年采取了一系列技術措施，保證了機插育秧質量和機插效果，從而使更多的農戶開始接受機插秧技術。

2、推行“六個結合”。今年，我縣采取了政府推動與市場驅動相結合、農機與農藝相結合、機插秧推廣與水稻生產全程機械化發展、農業發展項目、新農村建設和大戶培育相結合，這“六個結合”的推行，使得機插秧推廣工作更加順利、更富有成效。

3、實行“八個統一”。我們以專業合作社為載體，實行了統一品種、統一育秧、統一機耕、統一機插、統一配方施肥、統一機防、統一機收、統一農資采購和余糧銷售的“八統一”推廣模式，從制度層面上為加快新技術推廣提供了保障。

（四）育插秧技術更加成熟

通過不斷探索和總結，各鄉鎮在“立枯病”早防早治、營養土培肥、營養土摻客沙或客泥調整土質、苗期施肥、培育壯秧等方面的技術措施更加成熟；全縣今年的機插秧苗素質明顯提高，機插“空穴率”明顯降低，機插質量和效果讓老百姓更加滿意。

（五）水稻生產全程機械化發展明顯提速

今年，在水稻生產全程機械化1個萬畝示范片、10個千畝示范點上，在40個農機化示范村建設中，均將機插秧推廣作為了關鍵環節加以推進，其機插秧面積達到了全縣機插面積（5.15萬畝）的82。機插秧技術的連片推廣，既促進了農機化示范工作的開展，也使水稻生產全程機械化發展明顯提速。

二、推廣工作舉措

（一）強化組織領導與責任落實

一是加大政府的組織領導和支持力度。由縣政府 辦公室發文將推廣任務分解下達到各鄉鎮人民政府，并明確責任單位和工作要求；各鄉鎮再將任務分解下達到各村，同時建立推廣組織機構，明確工作任務和責任人員。縣政府撥出72萬元專款用于機插秧推廣工作經費補貼、育秧軟盤補貼和10的插秧機縣級購機資金補貼。20多個鄉鎮落實了機插秧推廣宣傳培訓經費共45萬元。二是層層加強工作考核。將機插秧推廣列為農機化工作重點內容，實行縣政府對鄉鎮政府、縣農委對鄉鎮農業服務中心、鄉鎮政府對村組干部層層考核，以保證工作責任落實、任務落實。三是加強工作檢查與督促。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導多次深入機插區域了解情況并指導工作，保證了各項工作任務的全面落實。縣農委領導帶領技術人員，經常深入鄉鎮、村組進行檢查督導，深入農戶進行座談交流，與基層干部一道，針對存在問題，共商解決辦法，切實督促工作到位。

（二）大力加強技術宣傳培訓工作

今年，我縣廣泛開展了機插秧技術的推廣宣傳活動，爭取農戶對推廣工作的理解和支持，使推廣工作得以順利開展。主要開展了兩個階段的集中宣傳活動。一是開展了任務落實階段的集中宣傳活動。全縣農業農村工作會、春耕春播現場會后，縣級部門及各鄉鎮共開展會議宣傳94次，深入村組宣傳150多次，發放宣傳資料320__余份。二是狠抓了機械插秧階段的集中宣傳工作。春耕時節，機插新聞成為了我縣春耕生產的重頭戲，機插秧工作共在《××報》、《××日報》、××電視臺、××電視臺宣傳報道20多次。特別是在4月15日至30日的機插高峰期間，縣電視臺天天可見機插畫面，日日可聽機插新聞，在全縣農村中產生了廣泛的影響。

層層加強集中培訓、現場培訓是我縣推廣工作的又一做法。一是縣農委對各鄉鎮農業服務中心主任、農技、農機技術人員進行了機插育秧技術集中培訓，編發培訓資料7000余份。二是各鄉鎮農業服務中心分別對村組干部、科技示范戶、育秧大戶、育秧技術指導人員進行了技術集中培訓，編發技術資料8000余份；深入村組現場培訓3200人次。三是縣農委于機插前又對全縣插秧機操作人員共180多人進行了為期3天的集中理論培訓和田間操作實訓。通過逐級宣傳培訓，廣大農戶基本掌握了技術要領及注意事項，有效保證了今年大面積示范推廣獲得成功，全縣機插育秧和插秧質量明顯好于往年。

（三）切實加大技術指導服務力度

深入農戶、深入田間加強技術指導與服務，縣、鄉鎮兩級普遍實行了技術人員分片負責責任制，農機及農技人員付出了艱苦的努力。育秧期間，縣機插秧技術指導小組人員分片負責，天天巡回于各鄉鎮及村組，以集中育秧區域為重點，加強育苗觀察，加強技術指導；特別是在低溫寒潮時段，更是精心指導，確保了不爛秧死苗；各鄉鎮農業服務中心技術人員更是起早貪黑，深入農戶傳授技術，深入田間發現問題，及時采取針對性的防病和肥水管理措施，確保了秧苗素質。機插期間，全縣組織縣、鄉鎮農機農技技術人員130多人，天天工作在田間，安排機插順序，排除機具故障，指導機具調整，下田示范操作，督查機插質量，實行全程跟機服務，哪怕是一臺機，一處田塊出現問題，也要及時前往解決，其服務態度令人感動，服務質量令人稱贊。自4月12日開始至5月18日結束，全縣共完成機插秧面積5.15萬畝（其中首次在油菜田中推廣機插面積1800畝），其機插質量和效果得到了老百姓的充分肯定。

第5篇：農業農村工作主線范文

今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務實進取，全縣經濟社會發展保持良好運行態勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：

1.繪好了發展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發展的機遇、挑戰和使命，明確提出“十二五”發展的總體要求是“加速崛起”，總體目標是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區”；實現城鄉發展由整體協調向全面融合、社會發展由基本小康向全面小康、經濟發展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求，我們確立了“生態立縣、產業強縣、開放興縣”發展戰略；確定了“12345全面小康目標”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產總值100億元，全社會固定資產投資累計200億元，工業總產值300億元，人均生產總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。通過深入謀劃、科學謀篇，“十二五”科學發展的目標更加積極科學，加速崛起的藍圖更加鼓舞人心，未來發展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉鎮交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發展什么、往哪里發展，都有了很好的藍圖和規劃，形成了自己的發展特色。按照這個藍圖干下去，我相信“十二五”各鄉鎮發展一定會有更大起色。20個鄉鎮都發展起來了，全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現實。

2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產業發展的重大節會，是全縣黨員干部干事創業的重要平臺，更是全縣人民的盛大節日，關系產業發展，關系群眾增收，關系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現在茶產業發展上。截至月日，全縣茶葉總產量3060噸，茶葉總產值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農業產值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產業連年保持了銷售好、價格優、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現了更大發展，實現了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升，最關鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現在中國茶產業可持續發展論壇、中國茶葉流通協會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內主要茶葉公司的老總全部齊聚，同時，更突出體現在“中國綠茶價格指數”正式落實，進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權，極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時，還體現在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經成為全國最具經營力品牌，品牌價值達到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力，展現了人民開放文明的嶄新形象。對于產業發展、農民增收、縣域開放，都是極大的促進。

3.實現了良好開局。就是全縣經濟發展實現了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發展也是很大的利好。概括起來體現在三個方面：一是生態產業態勢喜人。農業繼續保持兩位數的增長，月份工業總產值更是大幅增長51.4%,增幅穩居全市第一；同時旅游產業盡管基礎薄弱、盤子很小，但發展勢頭良好，一季度旅游總人數和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內外需求表現活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態勢，固定資產投資總體平穩，社會消費持續活躍，外貿出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩步增長。一季度城鎮居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農民人均現金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達到1.86億元，增長了28.0%,企業利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。

4.抓好了村級換屆。農村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴密，紀律嚴明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規，什么樣的行為非法違法，都明確規定，嚴格執行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發現一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向，大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼備、甘于奉獻的人，選會干事業、帶領群眾致富的人，嚴格實行候選人資格聯審制度，堅決執行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規定；在換屆紀律上，堅決落實“十條禁令”，嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規范、風清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結構明顯優化，黨員在村民代表、村委會、村監會和村經社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學歷的新增了207人，18名大學生村官進入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣，選出了干事創業的好氛圍。在這方面，各鄉鎮做了大量的工作，人大、紀檢、組織、民政等有關單位通力協作，確保了村級組織換屆工作平穩有序進行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農民增收致富奔小康和社會主義新農村建設，提供了堅強有力的組織保證，意義重大。

全縣經濟社會發展開局良好，態勢喜人，極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業生產經營造成嚴重沖擊；物價指數偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業生產面臨企業用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產投資的穩定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。

二、強力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動

項目是經濟工作的主載體。某種意義上講，一切經濟發展最終都是落腳于項目。項目工作推不進，經濟發展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經濟工作項目化”的導向不偏移，堅定“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。

但是，從一季度經濟運行指標完成情況看，最不容樂觀的是固定資產投資，最令人擔心的是項目。從固定資產投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉為正增長，但增幅只有2.4%，遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業投資還出現了30%以上的降幅。從項目推進情況看，除續建項目進展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設初稿編制、項目建議書編制、水評、環評、可研報告階段，開工建設還要做很多前期工作；5個重點預備項目均未開工。

造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認識問題，是責任落實問題，是工作作風問題。同時，今年是換屆之年，少數鄉鎮、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。

因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進、抓投產，全面打響項目攻堅戰。這項工作，請建安同志具體負責，發改局牽頭抓總，成立領導小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：

一是首要任務抓特扶項目。省重點欠發達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負責的政治責任，更是關系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農村工作會議上，樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產投資穩定增長將是極大的拉動。

但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面，涉及到每一個鄉鎮、每一個村，甚至涉及到每一個農戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉鎮、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務必做到“突出一個目標，抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農民增收”這個根本目標，所有項目都要圍繞著“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”三大任務來開展、來推進，決不能搞球，更不允許擠占挪用。“抓好三個落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉鎮、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標明確、時限明確、措施明確。現在38個項目已經全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設了，才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉鎮、責任單位、責任人員的職責和任務，加強指導督查，強化考核評估，嚴格責任追究。每一大類的項目協調指導小組要定期召開會議，抓好工作協調推進。各鄉鎮黨委、政府要負起本鄉鎮特扶項目的第一責任，全力以赴抓好項目推進。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準，便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進工作不被延遲一刻。

二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關鍵環節，深入分析重點項目建設中存在的問題和困難，進一步落實工作責任，細化工作方案，確保完成全年項目工作任務。一是聯系領導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯系領導必須在5月底前召集相關部門進行協調辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設時間表。所有在建、續建項目，聯系領導必須在5月底前深入項目建設一線，全面了解項目進展情況，集中開展現場辦公，及時解決項目推進中存在的問題，特別是進度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強力推進。二是鄉鎮部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關鄉鎮、責任單位，必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設的問題上，只有分工不同、職責有別，沒有一線和二線之分，沒有主責和次責之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強。縣委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進，既要廣泛宣傳項目建設中的先進典型，又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設。

三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應盡職責。這幾年，各鄉鎮累計落實了1000多件實事項目，各機關部門也為結對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農村面貌發生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉鎮交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經開工建設，有的即將開工，為民辦實事已經成為了一種習慣和自覺行動。關于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發展，有利于民生，都要認認真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉鎮的實事項目，還可以結合特扶項目進一步調整充實。各機關部門和黨員干部對低收入農戶集中村和低收入農戶的結對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。

三、狠抓落實，確保各項工作任務加快推進。

“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關重要。今年的工作，年初縣委全會已經作了安排部署，第二、三季度最根本任務就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉鎮、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責任，把加快進度作為最大要求，確保各項任務全面完成，確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：

1.加快推進農民增收。農民增收是最大的民生，也是建設全面小康社會的關鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達的“農民增收六大目標”。今年的“農民增收六大目標”，包括農民異地轉移2000人、農民轉移就業3020人、林權制度改革、社會保障、低收入農戶增收、農民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標，比如林權抵押貸款余額要達到1.7億元，新農合籌資標準要達到300元，等等。跟前兩年相比，目標更高、內容更多、要求更具體。對這些目標要求，必須逐項研究落實。特別是農民異地轉移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區”戰略的要求，力爭3000人，加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區的開發建設，用更加優惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區農民實現下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農戶年內全部脫貧的要求，切實把低收入農戶增收作為今年的硬任務，所有低收入農戶要重新落實結對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務。其次，要把農民增收六大目標與特扶項目有機結合起來。對內容相同的工作，要加強資源整合，以特扶項目促進農民增收目標的實現。

2.加快美麗鄉村建設。關于美麗鄉村建設，我在農村工作會議上已經作了強調，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環境整治是基礎、經營農村是活力”四條原則。結合市里考核要求，今年美麗鄉村建設的重點，還是要放在舊村改造上。讓農民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善，以改造松古平原農村為重點，更加注重建筑設計的精品精致，更加注重保護古村落古民居和村居、鄉土文化，把舊村改造與生態建設、農家樂等有機結合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農村環境衛生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核，推動環境保潔工作常態化。再次，要與平原綠化有機結合起來。確保完成“三沿”地區生態景觀林建設500畝以上。

3.加快培育生態產業。關于生態產業，今年重頭戲是農業現代園區建設，上周農村工作會議已經作了部署。這里我再強調三方面工作：一是茶園統防統治工作。各鄉鎮一定要把這項工作作為一項重大政治任務去完成。茶葉質量安全要出現問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉鎮必須強化領導責任，加快工作進度，年內50%以上的茶園實行統防統治的目標必須實現。農業部門要加強技術指導，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產業。這兩個產業，可以充分利用我縣山地資源豐富的優勢。要進一步加大政策扶持力度，加強規劃引領，加強技術指導，抓住農業現代園區建設的機會，推動產業上規模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉村旅游。松古平原每一個農村都是一道風景線，有天然的田園風光和深厚的農耕文化，是發展鄉村旅游不可多得的寶貴資源。現在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進力度，營造好發展旅游業的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉村旅游開發。

4.推進社會管理創新。推進社會管理創新，是一個全新的命題，也是當前和今后一個時期的重大任務。去年我們開展“民情地圖”的創新，在社會管理創新方面邁出了可喜一步，但還是遠遠不夠。關于今年社會管理創新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應知應會能力培養考核的長效機制，推進基層社會管理創新。最近，省委已經把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結完善，深入實踐，力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進工作的抓手，作為轉變作風的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進一步豐富“民情地圖”工作內涵，加快完善基層干部社會管理應知應會能力的培養考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務創新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護基層社會和諧穩定的長效機制。領導干部定期下訪、接訪和包案調解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調解機制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉鎮、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機，推進村級民主管理。少數沒有完成村務監督委員會、村經社換屆的鄉鎮、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關部門和各鄉鎮要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓，加強對村務民主自治工作的指導，切實提高村級民主管理規范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發生，促進基層社會管理。

5.推進社會事業發展。發展社會事業是保障和改善民生的重要內容。今年一季度全市縣（市、區）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業發展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業富民、保障安民、科教惠民、衛生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農合人均籌資標準300元必須落實，去年開始實施的城鄉居民基本養老保險參保率要達到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉鎮、社保部門要抓緊宣傳發動，充分調動群眾參保的積極性，確保完成任務。二是教育方面，今年是實施“中小學校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設法加快推進義務教育階段的小班化教育改革。三是醫藥衛生體制改革方面，國家基本藥物制度已經在基層醫療衛生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫療衛生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負擔，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫療衛生人員工作積極性如何調動的問題，要盡快研究解決。