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辦公設(shè)備有哪些辦公設(shè)備,英文Office Equipments,泛指與辦公室相關(guān)的設(shè)備。辦公設(shè)備有廣義概念和狹義概念的區(qū)分。狹義概念指多用于辦公室處理文件的設(shè)備。例如,人們熟悉的傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、掃描儀等,還有臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本、考勤機(jī)、裝訂機(jī)等。廣義概念則泛指所有可以用于辦公室工作的設(shè)備和器具,這些設(shè)備和器具在其他領(lǐng)域也被廣泛應(yīng)用。包括電話、程控交換機(jī)、小型服務(wù)器、計(jì)算器等。辦公設(shè)備與辦公耗材不同,可以說(shuō),買(mǎi)辦公設(shè)備是購(gòu)房,買(mǎi)辦公耗材是裝修。
大致可分為:文件輸入及處理設(shè)備、文件輸出設(shè)備、文件傳輸設(shè)備、文件整理設(shè)備等。每一類(lèi)設(shè)備又都包括多種產(chǎn)品,以下列舉的只是其中的主要設(shè)備或常用設(shè)備。
1.文件輸入及處理設(shè)備:計(jì)算機(jī)、文件處理機(jī)、打字機(jī)、掃描儀等。
2.文件輸出設(shè)備:可分為文件復(fù)制設(shè)備和文件打印設(shè)備,以及文件傳送設(shè)備。
3.文件復(fù)制設(shè)備包括:制版印刷一體化速印機(jī)和油印機(jī)、小膠印機(jī)、重氮復(fù)印機(jī)(曬圖機(jī))、靜電復(fù)印機(jī)、數(shù)字式多功能一體機(jī)、數(shù)字印刷機(jī)、輕印刷機(jī)、噴墨復(fù)印機(jī)等。
4.文件打印設(shè)備包括:激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)、針式打印機(jī)和繪圖機(jī)等。
5.文件傳輸設(shè)備:傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、電傳機(jī)等。
6.文件儲(chǔ)存設(shè)備:縮微設(shè)備、硬盤(pán)、云盤(pán)等。
7.文件整理設(shè)備:分頁(yè)機(jī)、裁切機(jī)、裝訂機(jī)、打孔機(jī)、折頁(yè)機(jī)、封裝機(jī)等。
8.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備:網(wǎng)絡(luò)適配器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器等。
9.溝通設(shè)備:座機(jī)電話、網(wǎng)絡(luò)電視會(huì)議軟件、電話會(huì)議等
隨著技術(shù)進(jìn)步和由于辦公室工作細(xì)化而對(duì)產(chǎn)品不斷提出新的要求,各類(lèi)新型辦公設(shè)備產(chǎn)品層出不窮,更新?lián)Q代速度也越來(lái)越快。但是,大多數(shù)辦公設(shè)備屬于以機(jī)電為基礎(chǔ)的耐用設(shè)備,所以在各類(lèi)辦公室中多種類(lèi)型、多代設(shè)備同時(shí)服務(wù)于辦公的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。
辦公電子設(shè)備管理辦法內(nèi)容全文一、公用系統(tǒng)管理辦法
(一)公用系統(tǒng)范疇
公用系統(tǒng)指全校師生共同使用的電子信息系統(tǒng),包括以下系統(tǒng):
1、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的通信線路、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及公用終端設(shè)備等。目前具體包括光纜線路、銅纜線路、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備、校園各區(qū)域匯聚點(diǎn)設(shè)備、各辦公場(chǎng)所接入設(shè)備等。
2、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng):公用服務(wù)器系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)等。目前包括學(xué)校網(wǎng)站、電子郵件、教學(xué)平臺(tái)、教務(wù)管理、圖書(shū)管理、流媒體、數(shù)據(jù)庫(kù)、行政辦公、用戶(hù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)管理及域控制器、DHCP、DNS、網(wǎng)絡(luò)防毒等服務(wù)器系統(tǒng)。
3、安防監(jiān)控系統(tǒng):包括監(jiān)控中心設(shè)備及其軟件和存儲(chǔ)系統(tǒng)、攝像頭和視頻服務(wù)器等監(jiān)控前端設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)通信線路等。
4、一卡通系統(tǒng):包括一卡通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、一卡通管理工作站、一卡通終端設(shè)備、一卡通系統(tǒng)通信線路及其中繼設(shè)備等。
5、閉路電視系統(tǒng):包括校園電視臺(tái)設(shè)備、閉路電視線路及其中繼設(shè)備、閉路電視終端設(shè)備等。
6、有線廣播系統(tǒng):包括校園有線電臺(tái)、廣播系統(tǒng)線路及其中繼設(shè)備、廣播終端設(shè)備等。
7、無(wú)線廣播系統(tǒng):包括校園無(wú)線電臺(tái)。
8、電子信息系統(tǒng):包括教學(xué)樓、圖書(shū)館LED顯示屏及其通信線路、TV顯示屏及其通信線路等。
9、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)音響系統(tǒng):包括運(yùn)動(dòng)場(chǎng)音響系統(tǒng)播音設(shè)備、線路等。
10、報(bào)告廳及會(huì)議室音響設(shè)備:包括報(bào)告廳及會(huì)議室音響系統(tǒng)播音設(shè)備、投影設(shè)備及線路等。
(二)公用系統(tǒng)管理辦法:
1、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中的教務(wù)管理、圖書(shū)管理、行政辦公及學(xué)校網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)分別由教務(wù)處、圖書(shū)館、辦公室通過(guò)遠(yuǎn)程管理方式負(fù)責(zé)使用管理;
2、安防監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控中心設(shè)備由保衛(wèi)處在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
3、一卡通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、一卡通管理工作站設(shè)備由財(cái)務(wù)室在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
4、一卡通終端設(shè)備(POS機(jī))由各經(jīng)營(yíng)單位使用者在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù),負(fù)責(zé)使用管理以及保修期外的維護(hù)維修;
5、校園電視臺(tái)、有線電臺(tái)、無(wú)線電臺(tái)設(shè)備由學(xué)校電視臺(tái)在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
6、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)音響系統(tǒng)由體育教研室在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
7、報(bào)告廳及會(huì)議室音響由辦公室在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
8、其它系統(tǒng)及設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)信息中心在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理;
9、公用系統(tǒng)及設(shè)備、線路的維護(hù)、維修工作由網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)完成。
10、對(duì)于處于各部門(mén)及系部辦公室內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備和線路,由網(wǎng)絡(luò)中心管理,但該辦公室人員負(fù)有保管責(zé)任;
11、以后新增公用系統(tǒng)的管理辦法根據(jù)上述原則參照?qǐng)?zhí)行。
二、處室、部門(mén)使用設(shè)備管理辦法
(一)處室、部門(mén)所使用的設(shè)備范疇
處室、部門(mén)所使用的設(shè)備包括:包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等外部電子設(shè)備。
(二)處室、部門(mén)所使用設(shè)備的管理辦法:
1、處室、部門(mén)所使用的辦公設(shè)備由處室、部門(mén)在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)日常使用管理,簡(jiǎn)單軟件維護(hù),保持設(shè)備清潔;
2、處室、部門(mén)所使用辦公設(shè)備的硬件維修、復(fù)雜軟件維護(hù)等工作由網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)。
三、系部所屬電教及辦公電子設(shè)備管理辦法
(一)系部所屬電教及辦公電子設(shè)備范疇
系部所屬電教及辦公電子設(shè)備包括多媒體和語(yǔ)音教室內(nèi)的所有設(shè)備及線路,辦公用計(jì)算機(jī)及打印機(jī)、掃描儀等外部設(shè)備,系部?jī)?nèi)公用的錄音機(jī)、CD機(jī)、擴(kuò)音器等教學(xué)設(shè)備等。
(二)系部所屬電教及辦公電子設(shè)備管理辦法:
1、系部所屬電教及辦公電子設(shè)備管理由系部在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)使用管理和日常維護(hù)維修等工作。
2、多媒體及語(yǔ)音教室使用管理工作包括排課、調(diào)課管理,使用情況登記,門(mén)鎖、柜鎖管理,教師使用培訓(xùn),授課軟件安裝,教室衛(wèi)生保潔等。
3、多媒體及語(yǔ)音教室維護(hù)維修工作包括硬軟件系統(tǒng)日常維護(hù)、維修或報(bào)修等。
4、系部的使用耗材(打印紙、墨、鼠標(biāo)、電池、鍵盤(pán)等),由系部購(gòu)買(mǎi)。
四、個(gè)人使用的電教、計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備管理辦法
(一)個(gè)人使用的計(jì)算機(jī)、電教及其外部設(shè)備范疇
個(gè)人使用的計(jì)算機(jī)、電教及其外部設(shè)備包括:配發(fā)到個(gè)人的計(jì)算機(jī)、錄音機(jī)、CD機(jī)、擴(kuò)音器等電教辦公設(shè)備。
(二)個(gè)人使用的電教、計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備管理辦法:
1、個(gè)人支付或由學(xué)校支付部分費(fèi)用,由個(gè)人自行購(gòu)置的設(shè)備,其使用管理、維護(hù)維修等事宜完全由個(gè)人負(fù)責(zé)。
2、屬于學(xué)校資產(chǎn),但由個(gè)人使用的設(shè)備,須由使用者在學(xué)校保管室辦理領(lǐng)出手續(xù)并負(fù)責(zé)日常使用管理、維護(hù)維修等工作。
采購(gòu)部門(mén)作為職校使用財(cái)政撥款的最大輸出口,其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運(yùn)行的必要屏障。本文以?xún)?nèi)部審計(jì)為視角,研究了職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何規(guī)范化管理職校采購(gòu)工作,以期為職校相關(guān)采購(gòu)工作提供參考。
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采購(gòu)管理;內(nèi)部審計(jì);職校
三年來(lái),僅從政府公開(kāi)招標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家審查投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性,由原來(lái)審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)告到現(xiàn)在審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告可以看出,職校內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)之一是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“采購(gòu)—資金支付”循環(huán)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的事前、事中、事后的過(guò)程審計(jì)。筆者以?xún)?nèi)部審計(jì)為視角,就職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題及采購(gòu)管理辦法進(jìn)行研究,期望給職校采購(gòu)?fù)室恍﹨⒖肌?/p>
一、職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.政府采購(gòu)預(yù)算編制不規(guī)范
政府采購(gòu)預(yù)算審批的特點(diǎn)要求學(xué)校提前一年準(zhǔn)確而詳盡地制定下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購(gòu)計(jì)劃,這對(duì)職校來(lái)說(shuō)操作難度較大。一方面職校采購(gòu)的品種多,很多技術(shù)更新發(fā)展非常快,很難提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。另一方面政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)間較短,經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細(xì)化等問(wèn)題。職校對(duì)資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)證、市場(chǎng)調(diào)研較少,存在重復(fù)申報(bào)、預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程中批復(fù)資金嚴(yán)重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。
2.對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)程度不夠重視
隨著世界技能大賽以及各類(lèi)項(xiàng)目的國(guó)賽、省賽層出不窮,職校參賽熱度有增無(wú)減,耗材的采購(gòu)份額在職校采購(gòu)工作中占據(jù)著重要的地位。實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì),實(shí)訓(xùn)耗材供貨時(shí)間的緊湊性影響了參賽選手的實(shí)操次數(shù),間接影響參賽成績(jī),實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)所節(jié)約的資金可直接降低實(shí)訓(xùn)參賽成本。目前職校實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)還存在著耗材選購(gòu)依據(jù)不充分、價(jià)格控制措施不到位、資質(zhì)審驗(yàn)不嚴(yán)格、貨物配送服務(wù)不滿(mǎn)意等問(wèn)題,成為降低實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)合理性、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不透明、資源效能低下等諸多問(wèn)題的根源。
3.采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
采購(gòu)工作在職校起步較晚,很多職校沒(méi)有獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或者采購(gòu)部門(mén)成立較晚,采購(gòu)管理人員往往都是兼職或臨時(shí)調(diào)用,對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考慮甚少,擁有專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場(chǎng)各種產(chǎn)品性能和價(jià)格等的現(xiàn)代采購(gòu)人才非常緊缺,與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際需求存在較大差距。
二、職校采購(gòu)管理辦法及監(jiān)督工作的對(duì)策
1.規(guī)范職校采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式
以廣東省為例,2014~2016年,財(cái)政部、粵財(cái)廳等頻繁下發(fā)了各類(lèi)管理制度改革意見(jiàn)、暫行辦法等政策文件。職校采購(gòu)應(yīng)切合政策導(dǎo)向,及時(shí)修訂本單位的采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式,明確公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)方式適用的范圍。在采購(gòu)方式的選擇上,職校采購(gòu)應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)等采購(gòu)方式為主導(dǎo);規(guī)范使用邀請(qǐng)招標(biāo)方式、詢(xún)價(jià)采購(gòu);對(duì)于需求時(shí)間急、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的要靈活處理,嘗試使用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商;嚴(yán)格把關(guān)單一來(lái)源采購(gòu)方式需求,組織專(zhuān)家論證并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)。
2.強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作
2016年,教學(xué)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)以上需選用政府公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點(diǎn),技術(shù)參數(shù)是投標(biāo)人所投產(chǎn)品的參考依據(jù),指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性,招標(biāo)過(guò)程中容易受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴,嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)。強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作,組織專(zhuān)業(yè)審核小組嚴(yán)格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù),以使用部門(mén)實(shí)際使用需求為落腳點(diǎn),以確保采購(gòu)不超預(yù)算為前提,以公允性為目標(biāo),著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如:招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī),是否體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的基本原則,有無(wú)歧視性?xún)?nèi)容,招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性,設(shè)備購(gòu)買(mǎi)后的質(zhì)保和維修情況等。通過(guò)嚴(yán)格的審核,使招標(biāo)到的設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、技術(shù)特點(diǎn)、售后服務(wù)等方面得到保障。
3.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終
依法依規(guī)合理采購(gòu),保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)貫徹采購(gòu)流程、資金支付始終,從招標(biāo)文件編寫(xiě)論證、采購(gòu)結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性,進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目事前、事中、事后審計(jì),如下圖所示。招標(biāo)文件論證審核內(nèi)部審計(jì)事前審計(jì)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)公示結(jié)果公示事中審計(jì)簽訂合同備案驗(yàn)收資金支付校內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)50萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下事后審計(jì)圖要審計(jì)是否按照事前確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查,防止投標(biāo)人提供虛假資料。監(jiān)督開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序合法性,從專(zhuān)家人數(shù)合理性、專(zhuān)業(yè)對(duì)口性,過(guò)程是否全程記錄,是否有專(zhuān)家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手,充分發(fā)揮審計(jì)人員功效,降低腐敗滋生點(diǎn)。近年來(lái),職校內(nèi)部審計(jì)及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)增強(qiáng),實(shí)訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購(gòu)領(lǐng)域懲防體系的重點(diǎn)之一。
4.提高采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度
職校采購(gòu)管理工作要重視輿情導(dǎo)向,通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購(gòu)項(xiàng)目事前、事中、事后的信息公開(kāi)工作,提高采購(gòu)過(guò)程透明度,接受社會(huì)的監(jiān)督。
5.建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系
建立職校供應(yīng)商誠(chéng)信體系,明確管理、準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入制度關(guān),審查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、年度審計(jì)報(bào)告、工作業(yè)績(jī)、有無(wú)行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠(chéng)信承諾書(shū),并建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案,管理過(guò)程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提,強(qiáng)化供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)控,提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識(shí),對(duì)刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單,三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)工作。
6.加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)
職校應(yīng)注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng),提升采購(gòu)管理人員的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購(gòu)管理人員的能力影響著采購(gòu)質(zhì)量與效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等諸多方面。可多走訪同類(lèi)院校,探討采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn),互相取長(zhǎng)補(bǔ)短;組織采購(gòu)人員參與采購(gòu)管理系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì),增強(qiáng)談判、溝通等能力,掌握新型采購(gòu)方式。
三、小結(jié)
強(qiáng)化職校采購(gòu)管理制度,提高采購(gòu)人員素質(zhì),切實(shí)做好職校采購(gòu)工作。從內(nèi)部審計(jì)視角下職校采購(gòu)管理研究總結(jié)為以下幾個(gè)方面:規(guī)范職校采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式;強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作;學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終;增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度;建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系;加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。
作者:王增娣 單位:廣東省技師學(xué)院
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1、定期對(duì)公司內(nèi)用水、用電、用油、辦公耗材、技術(shù)改造等方面的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施,對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn),對(duì)疏忽的地方要強(qiáng)化管理,為以后節(jié)能工作更好的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類(lèi)節(jié)能降耗措施、滿(mǎn)足能源管理方針,成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況,并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處,根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,進(jìn)一步修訂各類(lèi)節(jié)能管理辦法,對(duì)其進(jìn)行梳理,使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況,確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅,在公司內(nèi)張貼、懸掛,為節(jié)能降耗工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄,開(kāi)辟節(jié)能降耗專(zhuān)題欄,做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過(guò)限制消耗定額,對(duì)水、電、油、車(chē)、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求,利用空余時(shí)間,組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí),并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),結(jié)合本公司特點(diǎn),對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開(kāi)展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn),讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座,并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度,將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人,重點(diǎn)能耗崗位,簽訂責(zé)任書(shū),嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡,進(jìn)行發(fā)掘,在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施,評(píng)選節(jié)約型部門(mén)、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
12、搞好節(jié)能降耗宣傳和教育。積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能的法律政策,宣傳節(jié)約能源的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,普及節(jié)能知識(shí),推廣節(jié)能技術(shù),帶動(dòng)全公司職工加入到創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)中來(lái),努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源的社會(huì)氛圍。
總之,我們將密切配合市建委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好節(jié)能,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力提高我公司經(jīng)濟(jì)效益。
一、高校生物實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)及其安全因素分析
眾所周知,各大高校均擁有一些基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)室以及學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等等,承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研任務(wù),使用較為頻繁,耗材情況復(fù)雜,安全管理和控制難度較大。那么,高校生物實(shí)驗(yàn)室因其儀器設(shè)備的精密貴重,使用多種生化試劑、有毒化學(xué)物品,而且存放著較多的易燃易爆危險(xiǎn)物品,涉及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目較多,實(shí)驗(yàn)條件較為復(fù)雜等等,其具有更加顯著的特點(diǎn)。高校生物實(shí)驗(yàn)室受到來(lái)自于硬件投入不足、軟件運(yùn)行不佳等方面安全因素的制約與影響,同時(shí),還會(huì)受到生物活性材料及其代謝物、有毒有害物品及其實(shí)驗(yàn)廢棄物、放射性物質(zhì)及其廢棄物、實(shí)驗(yàn)器械與耗材等等諸多生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的影響,對(duì)人體和環(huán)境造成了不可估量的極大危害,迫切需要相關(guān)人員加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平。另外,生物實(shí)驗(yàn)室管理人員的安全、環(huán)保意識(shí)淡薄,分工不明確,個(gè)人素質(zhì)較低等等也會(huì)在一定程度上影響著生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理質(zhì)量。
二、高校生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理的具體策略
(一)規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,就要加大對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室減少的投資力度,有效規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促使整個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室的水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是要對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入大量的人力、物力與財(cái)力,努力構(gòu)建生物實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)舊實(shí)驗(yàn)室的水電暖氣等線路、管道進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的更新與改造,配備符合國(guó)家防火標(biāo)準(zhǔn)的消防栓、滅火器等等,并更新、改造一些生物實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)控設(shè)備,努力促使生物實(shí)驗(yàn)室的功能較為完善、布局較為合理,進(jìn)一步提高生物實(shí)驗(yàn)室的安全和環(huán)保管理水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)師生的安全、環(huán)保宣傳教育
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,還要加強(qiáng)對(duì)師生的安全、環(huán)保宣傳教育,提高師生的安全、環(huán)保意識(shí)。首先,要對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室的管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),努力建設(shè)一支具備綜合素質(zhì)的生物實(shí)驗(yàn)室管理人員工作隊(duì)伍;其次,要對(duì)進(jìn)行生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的安全、環(huán)保教育,讓每一位學(xué)生提前熟悉和掌握實(shí)驗(yàn)規(guī)程與注意事項(xiàng),避免出現(xiàn)操作性失誤;最后還要對(duì)實(shí)驗(yàn)教師強(qiáng)化安全、環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí),尤其是要明確有毒有害化學(xué)物品的危害性,才能真正保證生物實(shí)驗(yàn)的安全性、環(huán)保性。
(三)完善安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任制
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,就要針對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室的自身特點(diǎn)制定、完善相應(yīng)的安全管理制度,努力形成一套系統(tǒng)、全面的規(guī)章制度,尤其要制定和完善具備高實(shí)操性的生物實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)定,比如:“實(shí)驗(yàn)用活體材料管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室貴重及危險(xiǎn)品管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理辦法”等等,以確保高校教學(xué)、科研活動(dòng)的有序開(kāi)展。同時(shí),還要逐級(jí)簽訂實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理責(zé)任書(shū),根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,有效提高生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與制度化,努力做到生物實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)保管理工作有法可依、有章可循,最大限度地杜絕和減少安全事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的處理管理
加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的處理管理,也是有效加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理水平的重要舉措。首先,對(duì)生物活性實(shí)驗(yàn)材料,尤其是細(xì)胞和微生物等等,要進(jìn)行及時(shí)的滅活與消毒處理,以免造成細(xì)菌、病毒的外泄。其次,對(duì)有毒有害實(shí)驗(yàn)廢棄物要進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)封存,及時(shí)送交具備處理資質(zhì)的部門(mén)加以處理,而不能隨意丟棄、掩埋。最后,對(duì)放射性廢棄物按照國(guó)家放射性污染防治法規(guī)進(jìn)行分別處理,同時(shí)要做到及時(shí)用同位素探測(cè)儀檢查污染狀況,由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一回收與處理,以避免放射性廢棄物出現(xiàn)二次污染危害。
近些年,承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院嚴(yán)格控制成本支出,加強(qiáng)各方面的成本管理,使成本管理工作得到了細(xì)化和深化,醫(yī)院全員建立了成本意識(shí),除院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科外,科主任也關(guān)心成本核算,取得了良好的效果,財(cái)務(wù)管理水平得到了提升。
一、醫(yī)院規(guī)模不斷增大,財(cái)務(wù)管理工作迎來(lái)挑戰(zhàn)。
醫(yī)院從2003年開(kāi)始加快醫(yī)院信息化建設(shè), 醫(yī)院現(xiàn)建有HIS系統(tǒng)包括門(mén)急診掛號(hào)及收費(fèi)系統(tǒng)、門(mén)診與住院醫(yī)生工作站、住院收費(fèi)系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)新農(nóng)合接口系統(tǒng)、LIS和PACS系統(tǒng),電子病歷書(shū)寫(xiě)與管理系統(tǒng)、護(hù)士工作站、病案管理系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、衛(wèi)生材料管理系統(tǒng)等等,信息化建設(shè)達(dá)到一定水平。
2005年醫(yī)院新建16層住院樓投入使用,2010年二期建設(shè)的門(mén)急診樓及地下停車(chē)場(chǎng)相繼投入使用 ,同期兼并了一家擁有400張病床的民營(yíng)醫(yī)院,2010年,醫(yī)院承擔(dān)起了市政建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目――新城醫(yī)院的建設(shè)任務(wù),新城醫(yī)院定位為高水準(zhǔn)、綜合性三甲醫(yī)院,占地面積178畝,建筑面積12.77萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)床位1200張,總投資8.2億元,新城醫(yī)院于2011年4月動(dòng)工,預(yù)計(jì)2015年投入使用。短短幾年間,醫(yī)院規(guī)模迅速擴(kuò)張,走上了發(fā)展的快車(chē)道,相應(yīng)地,醫(yī)院的運(yùn)行成本、工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度都大幅攀升,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
二、積極推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化,提高財(cái)務(wù)管理水平
1、財(cái)務(wù)信息化工作到位。為保證對(duì)醫(yī)療資源的計(jì)劃和管理,對(duì)財(cái)務(wù)支出的有效控制,一是2005年在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,院財(cái)務(wù)部門(mén)、信息部門(mén),以及軟件工程師反復(fù)溝通協(xié)調(diào),不斷修改完善,設(shè)計(jì)出一套適合我院實(shí)際情況的財(cái)務(wù)軟件和信息管理系統(tǒng),在省內(nèi)率先成功穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,將所有明細(xì)賬、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,不僅全部脫離了手工記賬,提高了工作效率,還將財(cái)務(wù)部門(mén)從繁重的日常核對(duì)、記錄帳目的工作中解脫出來(lái),從而為更深入地參與醫(yī)院的管理提供了可能。二是為了保證門(mén)診與財(cái)務(wù)、庫(kù)房與財(cái)務(wù)、住院與財(cái)務(wù)之間溝通順暢,無(wú)縫銜接,從根本上解決和避免出現(xiàn)部門(mén)之間因溝通不及時(shí)、銜接不順暢等原因造成的賬賬不符,賬證不符、賬物不符等問(wèn)題,我院積極組織財(cái)務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)、國(guó)資部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)中心人員進(jìn)行調(diào)研、論證,不斷編寫(xiě)程序并進(jìn)行調(diào)試,通過(guò)建立“數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)接口”的方式將醫(yī)院HIS管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、工資核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)聯(lián)接在一起,從而將醫(yī)院經(jīng)營(yíng)中的三大主要流程,即業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程、管理流程有機(jī)融合,從而實(shí)現(xiàn)了基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)一體化信息處理流程,使業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)融為一體,達(dá)到醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中“物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度統(tǒng)一,財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享,自動(dòng)接收業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù),自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證,大大提高了工作效率,并保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,從而更及時(shí)地為管理部門(mén)和院領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更好的監(jiān)督實(shí)物管理工作,取得了良好的管理效應(yīng),省內(nèi)多家醫(yī)院到我院參觀交流。
2、信息管理提升到位。以新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》為契機(jī),為進(jìn)一步提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,我院同金算盤(pán)軟件公司于2011年11月份達(dá)成合作協(xié)議,根據(jù)我院的管理實(shí)際情況和要求,引進(jìn)了會(huì)計(jì)核算模塊、成本核算模塊、萬(wàn)能接口模塊,在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中心、各物資管理部門(mén)等相關(guān)科室的配合下,金算盤(pán)工程師、HIS系統(tǒng)工程師和我院的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì),歷經(jīng)一個(gè)多月的密集設(shè)計(jì)調(diào)試,在新舊制度順利切換的同時(shí),金算盤(pán)財(cái)務(wù)成本一體化系統(tǒng)上線開(kāi)始運(yùn)行。
該系統(tǒng)利用我院已有的信息化基礎(chǔ),通過(guò)數(shù)據(jù)接口,對(duì)各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,自動(dòng)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)和成本系統(tǒng)。如門(mén)診收入數(shù)據(jù),住院結(jié)算數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)、藥品材料購(gòu)進(jìn)領(lǐng)用發(fā)出數(shù)據(jù)、內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),導(dǎo)入后的匯總數(shù)據(jù)為財(cái)務(wù)系統(tǒng)所用,完成各項(xiàng)憑證的自動(dòng)生成并對(duì)明細(xì)賬、總賬予以記錄,針對(duì)往來(lái)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化清理;完成銀行對(duì)賬工作,生成各類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表。所涉及的科室對(duì)象、項(xiàng)目對(duì)象為成本核算系統(tǒng)所用,即“財(cái)務(wù)成本一體化”。
成本核算體系依托于財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)采集各類(lèi)成本要素,為保證成本要素的全面綜合,如水電費(fèi)、氧氣費(fèi)、洗滌費(fèi)、保潔費(fèi)、綠化費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等等,將設(shè)計(jì)好的EXCEL表格式給與后勤等部門(mén),每月填制完以金算盤(pán)的接口程序?qū)氲截?cái)務(wù)核算系統(tǒng)中,在生成憑證時(shí),直接細(xì)化到各成本核算單元中,在保證了成本核算真實(shí)準(zhǔn)確的同時(shí),并為成本控制及時(shí)提供了有效的依據(jù)。
三、加大醫(yī)院其他成本管控
1、強(qiáng)化高值材料的管理。醫(yī)院的物資種類(lèi)繁多,數(shù)量巨大,隨著醫(yī)療科技水平的不斷提高,許多醫(yī)用高值耗材在品種和取材上都是尖端產(chǎn)品,價(jià)格不菲,如導(dǎo)管、支架、晶體等,管理上稍有疏忽,都會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)高額的損失。為了使高值耗材能有效的計(jì)劃和使用,2009年醫(yī)院從資源計(jì)劃理念出發(fā),對(duì)高值耗材的管理采用了零庫(kù)存管理模式。在院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)決議由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)牽頭并聯(lián)合采購(gòu)部門(mén)、材料管理部門(mén)、手術(shù)室、介入治療室、網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)科室,依據(jù)財(cái)務(wù)制度及醫(yī)用耗材使用的相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,與軟件開(kāi)發(fā)商共同研發(fā)了高值物流管理系統(tǒng),該系統(tǒng)作為HIS系統(tǒng)的外掛程序與HIS系統(tǒng)收費(fèi)模塊及金算盤(pán)軟件做了接口,系統(tǒng)投入使用后對(duì)高值醫(yī)用材料實(shí)行從采購(gòu)到入庫(kù)、退庫(kù)、領(lǐng)用、收費(fèi)進(jìn)行條形碼跟蹤管理,每條條形碼都關(guān)聯(lián)著高值耗材的名稱(chēng),規(guī)格型號(hào)、金額、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、有效期等基本信息。有利于醫(yī)院對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的了解,為解決可能發(fā)生的醫(yī)療爭(zhēng)議提供第一手資料。所有條形碼收費(fèi)的高值耗材都是以實(shí)際收費(fèi)確認(rèn)入庫(kù)出庫(kù),替代了以往科室以領(lǐng)代銷(xiāo)的記賬方法,避免出現(xiàn)材料賬銷(xiāo)實(shí)存的現(xiàn)象,降低高值材料占用資金,并控制了丟、漏、費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2、以制度強(qiáng)化成本管理。一是醫(yī)院制定《關(guān)于工作人員差旅費(fèi)等開(kāi)支的管理辦法(暫行)》,對(duì)于工作人員外出所發(fā)生的差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)等各種費(fèi)用,實(shí)行以科室為單位的定額包干制;二是制定《辦公用品管理辦法》,控制不必要的辦公用品支出,醫(yī)院不設(shè)辦公用品庫(kù),每科室按人頭制定辦公費(fèi)定額;三是公布了《關(guān)于公務(wù)往來(lái)接待暫行管理辦法》,規(guī)定了餐費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是制定《車(chē)輛使用管理辦法》,要求司機(jī)登記出車(chē)天數(shù)、行車(chē)?yán)锍?,任?wù)完成后憑“派車(chē)通知單”核銷(xiāo)各項(xiàng)費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行“一單一報(bào)”,不得混合粘貼報(bào)銷(xiāo);
3、強(qiáng)化定額預(yù)算管理。以“尊重歷史,合理增長(zhǎng),以收定支”的原則,合理確定預(yù)算收入支出指標(biāo),在臨床業(yè)務(wù)開(kāi)展、物資采購(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)上做到同步預(yù)算控制,將醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入科學(xué)管理軌道,從而進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高醫(yī)院資金的使用效果。通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理,醫(yī)院處處精打細(xì)算,節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支,如:業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)隨之現(xiàn)金流量增大,針對(duì)網(wǎng)上銀行劃轉(zhuǎn)手續(xù)費(fèi)增幅較大情況,積極與銀行協(xié)商,要求降低銀行手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)費(fèi)用降低50%。
4、強(qiáng)化“退費(fèi)管理”。制定《關(guān)于科室退費(fèi)管理的暫行規(guī)定》設(shè)專(zhuān)門(mén)退費(fèi)窗口,辦理退費(fèi)時(shí)保留患者身份證或就診卡復(fù)印件(如為代辦,保留代辦人身份證復(fù)印件、患者身份證或就診卡復(fù)印件;患者為兒童,保留患者就診卡復(fù)印件及代辦人身份證復(fù)印件);通過(guò)建章立制,嚴(yán)格授權(quán),嚴(yán)格審批,從而有效堵塞漏洞,保障醫(yī)院資金安全。
5、強(qiáng)化實(shí)物監(jiān)督管理。由財(cái)務(wù)部門(mén)、國(guó)資部門(mén)定期對(duì)醫(yī)療物資、固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對(duì)于盤(pán)虧和損壞的實(shí)物及時(shí)查明原因進(jìn)行處理,保證資產(chǎn)安全和完整。
6、強(qiáng)化成本管理的激勵(lì)約束機(jī)制。制定出臺(tái)成本獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)約束機(jī)制辦法,將其納入各科室的考核指標(biāo),確保成本管理效果,提高全院職工的成本意識(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)成本管理效果,醫(yī)院由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭,定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和成本管理的宣傳,樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。
作者:姜玉平,女,(1966--),本科學(xué)歷,高級(jí)會(huì)計(jì)師;研究方向:醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì);Email:;
辦公費(fèi)用管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司辦公費(fèi)用的管理,在保證日常辦公需要的同時(shí)節(jié)約辦公費(fèi)用的開(kāi)支,特制定本辦法。
第二條 本辦法的辦公費(fèi)僅適用于個(gè)人辦公或低值易耗用品、公用辦公用品等經(jīng)費(fèi)。
個(gè)人辦公或低值易耗用品:筆、筆芯、訂書(shū)針、回形針、信紙、信封、膠水、橡皮擦、N次貼、軟面抄、筆記本等。
公用辦公用品:打印紙、訂書(shū)機(jī)、計(jì)算器、檔案袋、憑證打印紙、三或四層打印紙、曬圖紙、各種印刷的表格、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)零部件更換等。
第三條 綜合辦公室負(fù)責(zé)定點(diǎn)供應(yīng)商確定,負(fù)責(zé)辦公用品的采購(gòu)、入庫(kù)、實(shí)物管理、出庫(kù),負(fù)責(zé)辦公用品和耗材的定期盤(pán)存并向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提供盤(pán)存報(bào)告,負(fù)責(zé)辦公用品費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。
綜合辦公室在選定供應(yīng)商時(shí),應(yīng)通過(guò)多種途徑確保辦公用品優(yōu)質(zhì)保量。
第四條 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)辦公用品費(fèi)用核算和賬務(wù)處理,并進(jìn)行辦公用品盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán),負(fù)責(zé)與綜合辦公室一起進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。
第五條 公司各部門(mén)負(fù)責(zé)在部門(mén)費(fèi)用額度內(nèi)提交每月辦公用品需求計(jì)劃。
第二章 辦公用品采購(gòu)及發(fā)放程序
第六條 各部門(mén)根據(jù)辦公用品費(fèi)用額度標(biāo)準(zhǔn)和員工需求于每月前填報(bào)《____年____月份辦公用品購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)》(見(jiàn)附件1)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)綜合辦公室。
第七條 綜合辦公室對(duì)各部門(mén)計(jì)劃匯總后報(bào)公司負(fù)責(zé)人審批確定采購(gòu)計(jì)劃。
第八條 綜合辦公室采購(gòu)人員根據(jù)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商電話聯(lián)系進(jìn)行辦公用品采購(gòu)并要求對(duì)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或普通專(zhuān)用發(fā)票。原則上各部門(mén)不得自行購(gòu)買(mǎi)辦公用品和耗材,特殊情況下需要自行采購(gòu)的須經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)、公司負(fù)責(zé)人的同意,否則財(cái)務(wù)資產(chǎn)部不予以報(bào)銷(xiāo)。
第九條 辦公用品采購(gòu)到位清點(diǎn)后,綜合辦公室通過(guò)系統(tǒng)打印《辦公用品入庫(kù)單》辦理入庫(kù)手續(xù)。
第十條 各部門(mén)于辦公用品購(gòu)入并辦理完成入庫(kù)手續(xù)之后,至綜合辦公室領(lǐng)取計(jì)劃內(nèi)的辦公用品。原則上每個(gè)部門(mén)只能領(lǐng)取部門(mén)計(jì)劃內(nèi)的辦公用品,綜合辦公室在發(fā)放辦公用品時(shí)應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃核實(shí),對(duì)于計(jì)劃外的不予發(fā)放。
第十一條 綜合辦公室發(fā)放辦公用品之后根據(jù)實(shí)際出庫(kù)情況填寫(xiě)《辦公用品出庫(kù)單》,并于次日將《辦公用品出庫(kù)單》交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作賬務(wù)處理。
第三章 辦公用品和耗材盤(pán)存
第十二條 綜合辦公室負(fù)責(zé)每月26~27日對(duì)辦公用品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),財(cái)務(wù)資產(chǎn)部派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
第十三條 盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后,綜合辦公室負(fù)責(zé)將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與入庫(kù)、出庫(kù)和結(jié)存帳目進(jìn)行核對(duì), 提交辦公用品盤(pán)存報(bào)告(主要對(duì)查明賬實(shí)不符的說(shuō)明原因)。
第十四條 次月5日之前,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部須將辦公用品賬表與綜合辦公室的實(shí)物帳目進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行出入庫(kù)分析、結(jié)存差異分析, 確保零庫(kù)存 。
第十五條 盤(pán)點(diǎn)發(fā)生盤(pán)虧情況的,經(jīng)綜合辦公室與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聯(lián)合查實(shí)后,確因保管人員管理不善造成的短缺,由保管人員按采購(gòu)價(jià)格承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)于由客觀原因造成的盤(pán)虧,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,作為資產(chǎn)損失進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十六條 盤(pán)點(diǎn)發(fā)生盤(pán)盈情況的,經(jīng)綜合辦公室與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聯(lián)合查實(shí)后,打印《辦公用品入庫(kù)單》辦理重新入庫(kù)手續(xù)后進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
第四章 費(fèi)用管理規(guī)定
第十七條 綜合辦公室須關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格,同時(shí)要定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估甄選,適時(shí)變換或更換,以確保購(gòu)置辦公用品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,控制費(fèi)用支出。
第十八條 各部門(mén)在制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)按人員增補(bǔ)需求將新增員工的辦公用品列入計(jì)劃表,新增員工的辦公用品需求費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算,不計(jì)入部門(mén)費(fèi)用額度標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 公用辦公用品費(fèi)用采取年度總額控制的方法進(jìn)行費(fèi)用支出控制管理,即每年年初綜合辦公室與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部對(duì)各部門(mén)辦公用品費(fèi)用額度進(jìn)行協(xié)商確定后,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。對(duì)于各部門(mén)公用辦公用品費(fèi)用支出超出年度標(biāo)準(zhǔn),須由部門(mén)提出額度調(diào)整申請(qǐng),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,否則不得超額進(jìn)行費(fèi)用支出。 第二十條 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)根據(jù)綜合辦公室的數(shù)據(jù)每月將各部門(mén)辦公用品支出情況和進(jìn)度向各部門(mén)通報(bào),以協(xié)助各部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用控制。
第二十一條 綜合辦公室每年年初向各部門(mén)公布一次各辦公用品的采購(gòu)價(jià)格,以保證各部門(mén)按公用及個(gè)人辦公用品額度提交需求計(jì)劃。
第二十二條 對(duì)于常用或更換頻率較高的辦公用品品種設(shè)置一至兩個(gè)常用計(jì)量單位的庫(kù)存作為安全儲(chǔ)備,以備不時(shí)之需。
第五章違規(guī)處理
第二十三條 對(duì)于各部門(mén)未經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)而超費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提報(bào)辦公用品需求計(jì)劃的,綜合辦公室有權(quán)不予采購(gòu),并要求責(zé)任部門(mén)按費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)重新提報(bào)計(jì)劃。
第二十四條 綜合辦公室進(jìn)行辦公品發(fā)放時(shí)未按計(jì)劃發(fā)放造成費(fèi)用超支的給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。
第一條為規(guī)范復(fù)印室及復(fù)印設(shè)施使用管理,打造高效、節(jié)約辦公環(huán)境,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條xxxx419房間設(shè)置為復(fù)印室,復(fù)印室內(nèi)設(shè)置快速?gòu)?fù)印機(jī)一臺(tái),支持多頁(yè)復(fù)印、按份自動(dòng)裝訂等功能。
第三條各處室需要使用復(fù)印室,請(qǐng)到辦公室辦理復(fù)印登記,用畢后請(qǐng)帶走底稿、廢紙、雜物,保持復(fù)印室環(huán)境整潔。
第四條老復(fù)印機(jī)能夠滿(mǎn)足復(fù)印需求的,原則上在老復(fù)印。
第五條復(fù)印材料時(shí),原則上使用雙面模式復(fù)印;單份資料少于3頁(yè)紙張的,原則上不使用自動(dòng)裝訂功能。
第六條復(fù)印多份材料時(shí),應(yīng)先印1份材料,查驗(yàn)無(wú)誤后在多份印制,避免因操作失誤造成紙張等耗材浪費(fèi)。
第七條復(fù)印部門(mén)及復(fù)印人員應(yīng)根據(jù)材料使用需求,嚴(yán)格控制復(fù)印數(shù)量,復(fù)印原稿應(yīng)妥善保存,以備臨時(shí)加印。
第八條復(fù)印人需確保復(fù)印原稿無(wú)雙面膠、書(shū)釘、曲別針等可能造成復(fù)印機(jī)故障的異物。
第九條復(fù)印室禁止復(fù)印與工作無(wú)關(guān)的材料和涉密材料。
第十條復(fù)印過(guò)程中,發(fā)生故障或其他異常現(xiàn)象,請(qǐng)復(fù)印人第一時(shí)間聯(lián)系隊(duì)辦公室。
1、對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)一步完善
本年度按照原來(lái)制定的產(chǎn)權(quán)管理部工作職責(zé),將當(dāng)前新增的工作項(xiàng)目及將來(lái)預(yù)期開(kāi)展的工作項(xiàng)目做調(diào)整增設(shè),如此對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)一步完善,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。
2、對(duì)不同的資產(chǎn)情況把管理手段進(jìn)一步細(xì)化
1)針對(duì)拖延耍賴(lài)不交租、不退問(wèn)題,一方面在租賃合同中對(duì)此類(lèi)行為做懲罰性約定,明確其法律責(zé)任,另一方面將到期不退的按照相關(guān)規(guī)定程序操作后,提交公司領(lǐng)導(dǎo)層決議,通過(guò)法律手段維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
2)資產(chǎn)被侵占、圈占問(wèn)題,弄清資產(chǎn)界址四至,在定期盤(pán)查中減少因管理不到或長(zhǎng)期遺忘等原因,造成實(shí)物資產(chǎn)被侵占、圈占現(xiàn)象
3)在下半年參與對(duì)固定資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)
二、持續(xù)管好國(guó)有資產(chǎn),確保國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度落實(shí)到位
1、嚴(yán)格按照縣政府文件精神及規(guī)定的操作程序組織或協(xié)助其它國(guó)有企業(yè)和單位開(kāi)展國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的競(jìng)價(jià)方式、競(jìng)買(mǎi)文件制作、競(jìng)買(mǎi)保證金設(shè)置收取和返還、競(jìng)買(mǎi)方資格審查、接收?qǐng)?bào)名等事宜按照轉(zhuǎn)讓公告中確定時(shí)間、地點(diǎn)組織實(shí)施交易活動(dòng),根據(jù)交易結(jié)果與受讓方簽訂合同并按照合同約定辦理具體轉(zhuǎn)讓交割事宜,并將交易結(jié)果在縣公共資源交易中心網(wǎng)站上公示。
三、繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)招租競(jìng)價(jià)方式
在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的前提下,針對(duì)目前招租存在的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步完善公開(kāi)招租的程序、辦法和形式。最大限度地有效避免市場(chǎng)投機(jī)行為和惡意競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)租戶(hù)合法權(quán)益促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。將國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值最大化、合理化。
四、存在的不足和問(wèn)題
1.通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在思想觀念上逐步樹(shù)立起群眾服務(wù)意識(shí),在反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題上還是存在一定的差距,在工作中拈輕拍重、缺乏主動(dòng)積極性,存在貪圖享樂(lè)、浪費(fèi)辦公耗材的狀況;業(yè)務(wù)開(kāi)展能力有待提升;同租戶(hù)群體交流溝通的話術(shù)技巧欠缺,處事應(yīng)變的靈活性不夠;對(duì)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政府文件學(xué)習(xí)不夠深入,沒(méi)有吃透體會(huì)法規(guī)、文件的內(nèi)里精神。
2.關(guān)于資產(chǎn)管理的深化問(wèn)題
1)資產(chǎn)管理辦法和資產(chǎn)管理手段多沿用先前固有的,粗放的,缺乏實(shí)效性的,本年度提出的辦法、手段有待資產(chǎn)管理實(shí)踐檢驗(yàn),面對(duì)資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況缺少現(xiàn)實(shí)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
五、下年度工作計(jì)劃及努力方向
1、堅(jiān)持教育實(shí)踐要求,調(diào)整思想端正態(tài)度
按照公司規(guī)章制度和相關(guān)作業(yè)程序及領(lǐng)導(dǎo)要求下,堅(jiān)持以教育實(shí)踐總要求,積極的學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn);查擺問(wèn)題、自我批評(píng);整改落實(shí)建立有效機(jī)制,調(diào)整個(gè)人思想上、行為上積極因素,全心全意為公司發(fā)展端正個(gè)人姿態(tài),為公司壯大繼續(xù)力量。
2、資產(chǎn)租金出租等事件處理
配合財(cái)務(wù)審計(jì)部做好下年度非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)返還租金及時(shí)催繳回收和返還租金賬目對(duì)接校對(duì);對(duì)資產(chǎn)出租到期不退出租戶(hù)按照工作程序采取應(yīng)對(duì)措施,并提出可行方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我市ADR、MDR及藥物濫用監(jiān)測(cè)工作,提高監(jiān)測(cè)工作水平和應(yīng)急處理能力,成立市ADR、MDR及藥物濫用監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)范圍
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施ADR、MDR及藥物濫用報(bào)告的監(jiān)測(cè)、審核、應(yīng)急處理和上報(bào)工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與實(shí)施ADR、MDR及藥物濫用報(bào)告制度有關(guān)的管理工作,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件,與市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合組織開(kāi)展本市內(nèi)發(fā)生的藥品群體不良事件的調(diào)查,并采取必要控制措施。
三、工作目標(biāo)、任務(wù)要求
(一)目標(biāo)
各相關(guān)單位要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)ADR、MDR及藥物濫用監(jiān)測(cè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳,可確定幾個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械,對(duì)使用面廣,用量大的幾個(gè)基本藥物實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并形成年度分析報(bào)告;在器械方面重點(diǎn)為三類(lèi)醫(yī)療器械,可關(guān)注嬰兒培養(yǎng)箱、宮腔鏡、重癥監(jiān)護(hù)用心電動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀、植(介)入材料、高質(zhì)耗材等,對(duì)儀器使用過(guò)程出現(xiàn)無(wú)法恒溫、黑屏等異象時(shí)均要上報(bào)。
(二)任務(wù)
1.各相關(guān)單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)ADR、MDR及藥物濫用監(jiān)測(cè)的收集、整理、上報(bào)及報(bào)告質(zhì)量的審核,確保報(bào)告的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。
2.2014年全市完成ADR監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)不少于250份,其中嚴(yán)重的50份(任務(wù)數(shù)見(jiàn)附件1)、完成MDR監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)不少于60份(任務(wù)數(shù)見(jiàn)附件2)、完成藥物濫用報(bào)告數(shù)不少于50份。ADR和MDR報(bào)告合格率要求達(dá)到95%以上。新的、嚴(yán)重的上報(bào)數(shù)量要占各上報(bào)單位報(bào)告總數(shù)的20%。
(三)工作要求
不得有虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各單位在完成任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上,務(wù)必做到報(bào)表規(guī)范、真實(shí)、有效,重點(diǎn)抓好新的、嚴(yán)重的、群發(fā)性的、死亡的ADR和三類(lèi)、嚴(yán)重的、死亡的MDR的監(jiān)測(cè)和收集上報(bào)工作。死亡病例在發(fā)生或知悉之日起必須及時(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào),否則按《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》和《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》等法律法規(guī)予以追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
考評(píng)主要內(nèi)容是人員、機(jī)構(gòu)、制度、專(zhuān)項(xiàng)資金、宣傳、培訓(xùn)是否到位,查閱病歷是否有漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象。
獎(jiǎng)懲辦法:各單位要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于本單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作人員的獎(jiǎng)勵(lì),比照其他縣市區(qū)做法,一般ADR和MDR監(jiān)測(cè)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每份不高于50元,新的、嚴(yán)重ADR監(jiān)測(cè)報(bào)告每份不高于100元。