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關鍵詞:燃氣管道;工程安裝;造價管理
中圖分類號:TU996.7文獻標識碼: A
引言
工程造價的管理工作,是貫穿于整個工程項目的一項管理活動,工程造價的有效管理與控制,不僅影響著工程本身的效益,對于市政燃氣管道工程造價的管理來說,其直接影響著供氣企業經濟效益和社會效益的實現,同時對于城市建設也有著重要的影響。近年來城市建設的腳步不斷加快,城市燃氣工程的數量不斷增多,燃氣管道也遍布到城市的各個角落中,如何在城市燃氣管道工程中進行有效的造價控制,節約城市建設的資金,提高城市建設的效益,是本文筆者討論的重點問題。
1 市政燃氣管道工程的造價管理現狀
1.1 設計階段
1.1.1 在設計費用方面存在的問題。燃氣管道工程的設計費用,一般是根據整體工程的造價比例來進行計算的,而設計方案的制定往往無法與工程的經濟效益相適應,經常陷入兩個極端,一個是為了過度追求高標準而造成資金大量注入的情況,為了達到標準而不斷的加大資金的投入力度。另一個則是為了降低設計成本,不顧工程質量,大量的減少工程資金的注入,造成工程造價缺乏科學性。
1.1.2 設計周期的問題。通常情況下,在既定的設計周期內,如果工程不進行大的改變,則不會對工程造價造成過大的影響。但是,隨著國家對城市基礎設施建設力度的不斷加大,城市燃氣管道工程的數量也在不斷的增加,這就對設計單位帶來了巨大的壓力。有的設計單位為了縮短設計時間來承接更多的設計任務,就會造成設計方案的質量下降,設計缺乏科學性,這對工程造價會產生嚴重的影響。
1.1.3 設計審查的問題。一方面是沒有對多個設計方案進行科學的對比和分析,使得工程施工缺乏有效的設計方案作指導;另一方面則是對設計方案的審查力度不夠,對于施工設計的概算制約問題始終無法得到有效的突破。
1.2 施工階段
1.2.1 報價決策的問題。工程預算工作的基礎較為薄弱,負責報價的工作人員在沒有對工程進行深入探究的情況下就進行報價,對于工程的成本分析缺乏必要的依據,對于工程所需要的資源也沒有科學的把握。在針對成本優化方面,存在著舉棋不定的現象。在沒有進行科學的對比和分析的情況下,就憑借經驗對工程的造價問題進行處理。另外,對于工程施工所使用的新材料和新技術也缺乏必要的依據,導致工程預算缺乏科學性。
1.2.2 成本控制問題。在通常情況下,一項工程的成本控制問題是隨著工程的規模、結構等參數的變化而變化的,但是很多建筑單位對于工程項目的成本控制問題,往往沒有科學的依據,只停留在表面,對于工程的施工環境、施工方案等影響因素缺乏科學的考慮及實際了解。另外,對于工程成本的管理問題,很多建筑單位存在著職責不明確、機制不健全等問題,造成了成本控制工作在時間上缺乏必要的彈性,在手段上較為單一,而針對市場環境缺乏全面的考慮也是影響工程成本控制問題的一個主要因素。
2 市政燃氣管道工程的造價管理與控制措施
2.1 設計階段的工程造價管理
2.1.1 建立和健全競爭機制 燃氣管道工程的設計方案是影響造價管理的重要因素,如果設計不合理,則不僅會增加工程的施工成本,還會對日后的維護埋下一定的安全隱患,因此,有必要建立起競爭機制,通過競爭機制來提高設計方案的科學性,并且將工程造價控制在一個合理的范圍內,使工期盡量的縮短,盡可能的提高工程效益。對不同的設計方案進行對比和分析之后,選擇一個最佳的設計方案,以此所進行的工程造價才是最合理的。
2.1.2 實行工程承包的方式 在燃氣管道的施工設計工作中,可以實行設計和施工一體的承包方式,這樣便能夠促進設計單位從一個綜合的層面上對造價進行全面的考慮,避免工程的設計與施工出現脫節的現象。實行承包模式,可以確保從設計階段開始,就對工程的施工材料、設備以及人工等因素進行全面的了解和把握,并且在此基礎上對設計方案進行不斷的優化,實現材料和人員的最佳配置,進而實現科學的造價管理。
2.1.3 加強設計的審查力度 對設計方案進行有效的審查,是國家建設部相關文件中的明確規定,其中包括對設計階段文件的審查,對設計質量和周期的有效控制,對設計合同的有效執行等方面的工作。因此,需要不斷的加強對設計工作的審查力度,對于設計質量和投資作為重點的審查內容,這樣則能夠有效的避免設計方案中出現失誤,提高工程造價的科學性,確保工程的施工質量。
2.2 施工階段的造價管理
2.2.1 簽證管理 燃氣管道工程的施工過程中,存在著很多的不可預見因素,無論是工程設計的變更,還是索賠的管理,都需要進行簽證,因此,在施工階段加強對簽證的管理,能夠有效的加強對工程造價的管理效率。第一,需要建設單位提供對工程施工現場的勘察數據,這樣則能夠避免由于地質條件而引起的索賠問題;第二,在施工的過程中,如果發現有地下埋設物,但是在施工圖紙中卻沒有明確標識時,應當及時的匯報,并且根據新的地質環境進行簽證處理;第三,簽證的管理,應當確保及時性、真實性和準確性,能夠對工程施工現場的情況進行全面和準確的反應。
2.2.2 加強預算管理 預算工作是加強燃氣管道工程造價管理科學性的一項有效措施,同時也能夠隨時對工程施工過程中的實際造價情況進行不斷的調整。同時,通過有效的工程預算工作,能夠保證工程的順利進行,對于工程變更造成的造價變化及時預測,為選定變更方實施案提供決策依據。加強工程的預算管理,一方面要保證預算工作與工程實際情況相符,并且結合建設單位的經濟狀況以及對工程質量的要求,只有這樣才能夠確保工程造價處在一個合理的范圍內。另一方面,需要對工程的每個投資細節的預算都進行嚴格的控制,這樣則能夠有效的避免由于工程施工中出現的突發狀況而造成支出混亂的現象。另外,需要注意的是,進行預算編制時,應當對市場因素進行充分的考慮,尤其是施工當地的材料市場價格的變化要有科學的分析,在此基礎上對工程的造價進行合理的控制,設置合理的浮動空間,有效的避免由于市場的變化而對工程造價產生較大的影響。
2.2.3 工程的結算審查 對于工程的結算審查是對工程造價管理的結果的反應,因此,工程的結算審查工作應當按照規定做好相關的審查工作。首先,造價工程師要根據定額的內容對工程量進行有效的劃分,并且對工程的內容和結算單位等進行明確的劃分;其次要加強對定額單價的審查,對套用定額單價與工作內容的一致性進行檢查,以及換算的準確性是否符合相關的規定。最后,需要不斷加強造價隊伍人員素質的建設,只有不斷提高人員素質,才能夠確保工程造價管理工作質量不斷的提高,確保工程造價的科學性和有效性。
3 結束語
在市政燃氣管道工程的造價控制過程中,應當從設計階段和施工階段進行進行全過程的管理,只有這樣才能夠使管道工程造價得到有效的管理與控制,進而促進管道工程效益的提高,促進我國城市建設的持續發展。
參考文獻:
[1]黃霞.燃氣管道工程的造價管理[J].城市建設理論研究,2011(26).
[2]曲靜云.淺談管道工程安裝造價管理[J].新建設:現代物業上旬刊,2011(12).
[3]張志玲.淺談燃氣工程的造價控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(04).
關鍵詞:工程預算;準確性;定額
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、影響工程預算準確性的因素分析
一項工程的完整過程,包括三個階段,前期需要有個投資決策,決定這項工程是否具有投資的價值,中期的時候需要對整個的工程進行設計,這其中包括了工程預算,后期就是進行具體的施工階段。
在中期的工程設計時,要對整個的工程進行整體的施工預算,但是因為這項預算是發生在施工開始之前的,所以說預算出來的結果就具有一定的局限性,那么最后出來的結果也必然就在準確性上有所偏差。對預算的準確性產生偏差的首要因素應該是材料的影響,因為在當今的市場經濟條件下,材料市場的價格波動比較大,使得預算部門無法進行及時有效的改動,因為是在施工開始之初進行的預算,而購買材料的時候可能價格和當初制定預算時出現了極大的偏差,所以就導致了預算和實際所產生的費用相悖的情況。一般情況下,按照正常的規律來講,預算部門應該按照物價部門的定期公布的相關數據來制定預算,但是物價部門制定的預算往往容易出現滯后性,等預算做出來以后可能價格早已經發生了調整。所以導致出現了價格偏差。在市場經濟的跨越式發展中,難免會遇到一窩蜂的投資場面、一頭過熱或行業冷淡的現象時有發生,因此為了平衡市場發展、從宏觀上引導市場價格趨于合理性,國家會出臺一些相關政策進行調價管理。而建筑工程的階段性管理決定,在很長一段時間里,工程項目均會遵循一定的步驟按部就班的開展施工,而不能將既定的工序或提前或取消,這就會造成一旦國家出臺相關調價政策,便會導致實際投資的整體變動,從而使預算編制無法準確反映現實的市場價格。再者,工程預算編制中,工程造價消耗主要包括實體性消耗及措施性消耗兩部分。一般實體性的消耗在施工圖設計說明中會進行詳細描述計算,不會發生較大的偏差,而措施性消耗則會由于施工現場的環境因素、不同的施工工藝選擇、施工手段運用而產生一定的差異。
二、保證建筑工程預算編制準確性的措施
1.熟悉施工圖紙、相關設計文件、施工組織設計方案和工程現場的施工條件等資料,特別是施工圖紙,要反復閱讀,透徹理解設計者的設計意圖,只有這樣才能對圖紙中的差錯及時指出并更正。另外,在實際工程中,對于“給排水、采暖、電氣”等專業施工圖,圖中已標出而本專業并不發生,或者圖紙上未標但實際本專業會發生的問題,經常會出現。例如供水雖有時在施工圖中畫出,但非本專業安裝,應由電氣專業計算工程量。所以,這一點也要注意,防止重復計算或漏項情況的發生。
2.劃分預算項目及計算工程量時要規范,思路要清晰。對于大型的建筑工程,由于專業多、圖紙多、參與人員多,需要按照專業并結合圖紙對單位工程進行預算項目的劃分及列項,避免項目的漏項或重復,同時要厘清計算的順序,牢記相應的計算規則。例如,管道安裝的工程量均以施工圖紙所標示的管道中心線長度以米為單位來計取,并且不扣除閥門及管件(減壓器、疏水器、水表等)所占的長度;在計算電氣照明保護管中導線的工程量時,應區別線路的性質(照明線或動力線)、導線的材質(鋁線或銅線)、導線截面,以單根線的延長米為單位計算工程量,并且線路分支處接頭的長度已綜合考慮在定額中,不得重復計算;在計算通風空調風管長度時,均應以施工圖紙所標注(主管與支管以其中心線交點劃分)的管道中心線長度為準,包括管件(彎頭、三通、天圓地方等)所占的長度,但不包括部件(風口、散流器、閥門等)所在位置的長度等。
3.熟悉定額子目并能夠準確套用。預算編制人員必須掌握相關專業定額的適用范圍,理解定額中的各種說明(定額總說明、分部工程說明、附注等),并且熟練應用工程量計算規則等內容。例如,第六冊工業管道工程和第八冊水、暖、燃氣工程的劃分原則,區分工業管道與生活管道,以便準確地套用定額;第六冊閥門與法蘭安裝分別套定額項目,第八冊閥門安裝項目包含法蘭安裝;第六冊管道安裝不包含壓力實驗以及嚴密實驗,管道壓力實驗以及嚴密實驗單獨套用定額,第八冊管道安裝包含壓力實驗,管道壓力實驗不需套用定額,第八冊管道安裝一般不需做嚴密實驗;若管道安裝中活接沒有與閥門安裝在一起,單獨安裝的活接應計算活接的材料費;第十冊與第十三冊為公共項目,適合建筑設備建筑工程各專業方向使用,計算完畢后匯總工程量;室內管道直徑在32 mm以內的支架制作和安裝費用已包含在相應的管道安裝定額子目中,不得另行計算,超過32 mm的管道支架需另行計算。
4.理解定額中材料損耗率與定額含量之間的關系。要搞清定額中關于高層建筑增加費、超高增加費、采暖工程系統調整費等子目系數和綜合系數之間的邏輯關系和順序(子目系數是綜合系數的計算基礎),在計算中不可顛倒順序。例如,在同一個工程中需要同時計取超高費、高層建筑增加費、腳手架搭拆費時,應先計取超高費和高層建筑增加費,并將兩個費用中的人工費作為計取腳手架搭拆費的計算基數,最后再計算腳手架搭拆費。
5加強工程預算的統籌管理同一個工程項目,相對于建設單位和施工企業、設計單位等不同參與主體而言,對工程預算的理解和運用是有一定區別的,有時甚至是矛盾的。
實踐證明,在工程預算管理過程中,單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此,建設單位應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用,應有統籌的意識和觀念,應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性,加強各方面的統籌管理,應該將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機地結合起來。具體包括:
5.1 合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約,是確定工程預算的主要依據,對工程預算的控制起著十分重要的作用。此階段要初步明確工程項目的結算方式,合同價款變更的規定,材料、設備的供應方式,分包工程的管理等方面的內容,避免“低報價、高索賠”的發生。
5.2 建筑工程施工準備階段的控制
建筑工程項目施工準備階段的預算控制,主要是對建筑工程項目施工準備階段的所有預算工作進行控制,強調的是加強施工之前的準備工作。主要是按照業主方的需求和企業與建筑工程項目的具體情況,確定建筑工程項目的準備情況控制目標,并不斷優化施工設計方案,尤其是做好工程設計、圖紙審查、技術交底等工作,因而作為建筑預算管理人員必須熟悉建筑工程項目的施工工序與技術以及各種風險的規避意識。施工之前,要把企業的技術部門獲得的施工組織設計進行預算審核。而對于那些比較重要的新材料的使用,相關單位應該提前一個星期給出詳細的施工方案、技術的保證措施以及對新材料的審核。
5.3 加強施工過程的投資控制
把握好設計變更及現場簽證關。以合同的形式,督促設計單位嚴格執行設計規范,盡量減少設計變更,必須變更的,應先報審變更資料,經審核需要變更的,要嚴格程序,避免隨意變更。嚴格審查施工簽證的規范性、及時性和必要性。
三、結束語
綜上所述,控制工程預算是一個全過程的控制,是一項技術性、專業性很強的工作,它貫穿于項目設計、招標投標和建設施工各階段,應該說每一個環節都是不能松懈的,而且每一個環節也都是重要的。所以加強建設項目投資系統控制,提高建設項目投資控制水平,才能保證工程預算的合理性,經濟性。
參考文獻:
成本控制問題在通常情況下,一項工程的成本控制問題是隨著工程的規模、結構等參數的變化而變化的,但是很多建筑單位對于工程項目的成本控制問題,卻往往在沒有科學的依據下,只停留在表面,對于工程的施工環境等影響因素缺乏科學的考慮。另外,對于工程成本的管理問題,很多建筑單位存在著職責不明確、機制不健全等問題,造成了成本控制工作在時間上缺乏必要的彈性,在手段上較為單一,而針對市場環境缺乏全面的考慮也是影響工程成本控制問題的一個主要因素。
建立和健全競爭機制燃氣管道工程的設計方案是影響造價管理的重要因素,如果設計不合理,則不僅會增加工程的施工成本,還會對日后的維護埋下一定的安全隱患,因此,有必要建立起競爭機制,通過競爭機制來提高設計方案的科學性,并且將工程造價控制在一個合理的范圍內,使工期盡量的縮短,盡可能的提高工程效益。對不同的設計方案進行對比和分析之后,選擇一個最佳的設計方案,以此所進行的工程造價才是最合理的。實行工程承包的方式在燃氣管道的施工設計工作中,可以實行設計和施工一體的承包方式,這樣便能夠促進設計單位從一個綜合的層面上對造價進行全面的考慮,避免工程的設計與施工出現脫節的現象。實行承包模式,可以確保從設計階段開始,就對工程的施工材料、設備以及人工等因素進行全面的了解和把握,并且在此基礎上對設計方案進行不斷的優化,實現材料和人員的最佳配置,進而實現科學的造價管理。加強設計的審查力度對設計方案進行有效的審查,是國家建設部相關文件中的明確規定,其中包括對設計階段文件的審查,對設計質量和周期的有效控制,對設計合同的有效執行等方面的工作。因此,需要不斷的加強對設計工作的審查力度,對于設計質量和投資作為重點的審查內容,這樣則能夠有效的避免設計方案中出現失誤,提高工程造價的科學性,確保工程的施工質量。施工階段的造價管理簽證管理燃氣管道工程的施工過程中,存在著很多的不可預見因素,無論是工程設計的變更,還是索賠的管理,都需要進行簽證,因此,在施工階段加強對簽證的管理,能夠有效的加強對工程造價的管理效率。第一,需要建設單位提供對工程施工現場的勘察數據,這樣則能夠避免由于地質條件而引起的索賠問題;第二,在施工的過程中,如果發現有地下埋設物,但是在施工圖紙中卻沒有明確標識時,應當及時的匯報,并且根據新的地質環境進行簽證處理;第三,簽證的管理,應當確保及時和準確,能夠對工程施工現場的情況進行全面和準確的反應。加強預算管理預算工作是加強燃氣管道工程的工程造價管理科學性的一項有效措施,科學的預算能夠保證工程的有效性,同時也能夠隨時對工程施工過程中的實際造價情況進行不斷的調整。同時,通過有效的工程預算工作,能夠保證工程順利的進行,防止由于工程的變更而造成工程無法順利進行。
加強工程的預算管理,一方面要保證預算工作與工程實際情況相符,并且結合建設單位的經濟狀況以及對工程質量的要求,只有這樣才能夠確保工程造價處在一個合理的范圍內。另一方面,需要對工程的每個投資細節的預算都進行嚴格的規定,這樣則能夠有效的避免由于工程施工中出現的突發狀況而造成支出混亂的現象。另外,需要注意的是,進行預算編制時,應當對市場因素進行充分的考慮,尤其是施工當地的材料市場價格的變化要有科學的分析,在此基礎上對工程的造價進行合理的控制,設置合理的浮動空間,有效的避免由于市場的變化而對工程造價產生較大的影響。工程變更工作的處理燃氣管道施工由于受到規模的制約,一般都比較分散,再加上地下構筑物和管道的復雜性,設計方面常與實際施工相沖突。因此,為了避免以上情況導致造價管理絮亂,我們要對設計變更工作進行因地制宜地處理。
工程的結算審查對于工程的結算審查是對工程造價管理的結果的反應,因此,工程的結算審查工作應當按照規定做好相關的審查工作。首先,監理工程師要根據定額的內容對工程量進行有效的劃分,并且對工程的內容和結算單位等進行明確的劃分;其次要加強對定額單價的審查,對套用預算單價與預算單價的一致性進行檢查,以及換算的準確性是否符合相關的規定。最后,需要不斷加強監理隊伍人員素質的建設,只有不斷提高人員素質,才能夠確保工程監理工作質量不斷的提高,確保工程造價的科學性和有效性。3結束語工程造價的有效管理與控制,是提高工程施工企業經濟效益的有效途徑。燃氣管道工程是城市建設中一項特殊的工程,其具有很強的專業性,因此其工程造價方面也存在著一些特殊性。在燃氣管道工程的造價控制過程中,應當從設計階段和施工階段進行進行全過程的管理,只有這樣才能夠使管道工程造價得到有效的管理與控制,進而促進管道工程效益的提高,促進我國城市建設的持續發展。
前言:近年來隨著建筑市場的不斷發展,行業競爭也日益加劇,許多建筑企業為了維護自身的利益甚至不得不在施工中采取一些偷工減料的辦法,從而給工程質量造成了隱患。而建筑工程的預算作為控制成本提高經濟的有效措施之一,卻常常被施工單位所忽略,有的企業經營中也有相關的預算管理,但卻苦于預算員的素質不高或是能力有限,不能準確地完成預算編制工作,導致施工成本控制落于空想,費力而不出工。因此,全面推廣建筑工程的預算管理,是建筑施工單位和建設單位都應當重視起來的工作,精確的預算管理可以有效緩解企業在市場中的競爭壓力。
預算在建筑工程中的重要性
建筑工程預算的編制與管理屬于企業造價控制的核心內容,它是現代化建筑工程管理中必不可少的內容之一。通常來講,一項建設工程的開展可分為施工前的決策與圖紙設計、施工與管理以及竣工決算三個主要階段,而工程預算的編制則是發生在圖紙設計之后且在施工過程開始之前,企業的預算編制人員根據施工圖紙中的工程量、施工工藝以及施工組織方案等內容,編制出一套完整的能夠反映出工程整體造價以及各分項工程造價預算表,該預算表從理論上可以看做是工程項目的各項費用支出體現,企業管理人員可以根據預算表中的費用明細清楚地知道施工中要發生的每一筆費用。有了這樣的造價預算,建設單位在進行招標過程中可以做到心里有底,從而保障自己利益最大化;施工企業同樣可以根據自己做的預算來判斷標價是否合理,從而指導并完成投標工作。到了施工階段以后,一旦實際施工中的某項費用超出了預算,企業管理人員便可以對此有所警覺,及時找出費用超支的原因并采取相應對策,避免后續類似的情況發生。而在竣工決算過程中,建設單位與施工單位又可以根據自己的預算編制,來進行工程各項費用的公開審核,將彼此之間的利益劃分清楚,達到誰也不吃虧而且各自都能獲利的理想目的。
從上面的分析中我們可以看出,建筑工程預算在整個項目活動中可以說都占據著重要的地位,它是企業管理人員開展經濟活動的參考依據。而這一切又都必須建立在準確的預算基礎之上,如果預算的準確性發生問題,則后面接連一切的與經濟相關的活動可以說都是在錯誤的基礎上展開的,毫無意義可言。
建筑工程預算準確性的影響因素分析
1.主觀因素分析
主觀因素指的是在預算編制過程中起主要作用的編制人員的因素,因預算編制人員的能力、責任心以及計算失誤等因素,對于預算編制的影響,主要有以下幾種情況:
(1)套錯定額。預算編制是一項難度大且過程繁瑣的系統工程,編制人員套錯定額的現象在預算編制時極為常見。如在安裝工程中燈具的安裝子目有成套型和組裝型兩類,通常組裝型的定額基價要比成套型高出許多,如果預算人員不熟悉具體的施工工藝和缺乏類似的預算編制經驗,往往容易將這兩種類型混淆對待,從而影響預算的準確性。又如在土建施工中的土方開挖項目,定額上有一類土、二類土、三類土區分,其基價也是不同的,需要根據現場實際土質情況來套取正確的子目,而且挖掘機的斗容量也是不同的,這些細節問題都受實際施工環境影響,土方開挖的工程量一般都是非常大的,基價稍微有點差別對于整體預算影響都是非常大的。
(2)工程量計算錯誤
工程量的計算是編制預算的基礎,同時也是預算編制過程中的難點所在。工程量計算的主要依據是施工圖紙,而許多預算人員由于對圖紙的理解能力不夠,或者不清楚一定的工程量計算方法和常識,導致計算錯誤,影響預算的準確性。例如電纜工程量的計算,通常每百米要計取相應的損失,管道工程中也是如此,如果預算人員不懂這些經驗,只知道死扣圖紙,必然會造成誤差。又如在屋面工程中水泥沙漿地面、水磨石地面工程量計算時,每百平米的面積費用中均包含有95米踢腳線費用,而如果預算人員將這兩項內容分開計取,即再計算95米的踢腳線,則會導致重復計算而抬高了工程造價。
(3)工程量考慮不周
工程量考慮不周全導致計算失誤,決定于預算人員的經驗。如在外墻瓷磚面積計算中,如果僅根據施工圖紙計算,墻體的門、窗洞口經常是預算人員容易忽略的地方,尤其是窗口的內側四周都粘貼有10cm左右的瓷磚,這看似不起眼的工程量如果對于整棟樓乃至于整個小區而言,其工程量是非常大的。又如實際的施工中準備應用新的工藝和設備,會大大提高效率節約勞動力,但預算定額中沒有相對應的子目,這就要求預算人員在舊有工藝或設備的基礎之上,考慮到實際工程中大概能夠節約多少人工,從而減小工程量的套取。如果還按照之前定額的基價,工程量又保持不變,則肯定會導致預算費用
超出。
2.客觀因素分析
(1)預算定額不健全
目前現行的建筑工程預算定額遠跟不上建筑施工的發展,實踐中經常會出現一些新工藝、新技術以及新型建筑材料在定額中找不到對應的子目,從而影響預算編制的準確性。而且預算編制時常需要對定額進行換算,但因為靜態、滯后的方法導致陳舊的定額基價以及適應性差的增補定額,容易使得工程量計算取費時出現差錯。
(2)建筑材料受市場波動影響發生變化
建筑材料在施工中占據著重要的造價比例,通常都在50%以上,有的項目中甚至到達70%多,而在漫長的施工周期中材料會隨著市場產生較大的價格波動。如常用的水泥、鋼筋材料,在施工淡季和施工旺季質量差異非常大,而且不同地區的材料價格差異也很大,加上施工中運輸成本、人為囤貨等因素,導致材料價格在不同階段內有較大變化。預算編制通常是在開工前進行,要想準確的把握實際施工中材料的價格,只要靠以往的經驗進行估算,這就給預算的準確性帶來了影響。
(3)設計變更與簽證的影響
設計變更與臨時簽證幾乎是每個建筑項目中多會產生的內容。設計變更的來源在于圖紙的質量問題,隨著施工的開展,建設單位或施工單位發現圖紙中的質量問題,或者圖紙與現場不符合的情況,要求設計單位對此作出變更調整。另外,建設單位臨時增加的對于項目有利的一些內容,如增加項目的使用功能,從而要求施工單位做出合同外的施工項目,于是便產生的簽證。無論變更還是簽證,都會涉及到原有造價的增加或減少,總之是與合同造價不符,當然與實現的預算也就不符合了。
提高工程預算編制準確性的具體措施
1.工程量的計算與審核
預算編制人員在施工前只能依據圖紙預算,這就要求對圖紙有完整的把握,充分熟悉圖紙以及定額總說明、冊說明、章說明及子目附注部分,這些文字內容常對工程量計算或預算編制有著重要的影響,遇到圖紙不清楚的地方,可以尋求設計人員的幫助。如果是施工過程中進行的預算編制,則要求預算人員一定要深入施工現場,對工程量進行實量實測,從而確保工程量的準確性。其次是工程量的審核,由不同的預算人員進行工程量審核,多一個人把關可以提高其準確性。審核過程中要注意以下幾點:①審核人員應針對工程量重新計算,然后與編制人員的結果進行對照,而不能僅檢查錯誤;②審核項目工程量在計算過程中所選擇的單位是否與定額采用的單位一致;③審核的內容除了工程量計算之外,還應檢查定額的套用是否準確。
2.補充定額的選用與編制
預算編制前做好定額的研究與分析工作,選用合理的正確的定額。針對定額不全的情況,首先應分析施工中新工藝與新結構,對于施工步驟基本相同而僅僅是材料差異的新型工藝,可以在參考原有定額子目的基礎上進行抽換和調整,從而補充定額的不足。而如果是全新的工藝結構,則需要先了解其工藝構成,之后根據預算定額的基本原則與編制方法,編制補充定額,也可以找一些國內相似的工程案例進行參考。歸納來講,可以從以下幾點內容著手:①對于新的工藝和施工技術,可咨詢設計人員充分了解新工藝的特點與工作量。然后由施工單位專業技術人員負責,編制完善的施工方案,并擬定配套的施工機械與設備,為預算編制人員提供技術依據;②對于定額以外的新材料,首先要確定該材料屬于主材還是輔材,之后進行多方市場調研,掌握其加工工藝等內容。有了上述資料之后,便可以根據同類型案例情況,對定額進行補充和編制。在實際施工中,還需要對補充的定額進行跟蹤分析,看其是否滿足施工需求同時又符合先前預算編制的思想。
3.準確套用定額子目
預算編制人員要具備深厚的專業知識,即對專業內定額中各子目、定額總說明、分項說明以及附注等必須有詳細的認識,并且能夠準確無誤地加以套用,尤其是相近工程的子目選擇方面,常會混淆預算人員而導致編制出錯。如常用的工業管道工程項目和生活管道(水、暖、燃氣等)的區別,法蘭閥門與焊接閥門的區別等。而且,在第六冊定額中閥門與法蘭的安裝是分開套定子目的,而第八冊中閥門安裝項目中有包含法蘭安裝內容;第六冊管道安裝不包含壓力實驗以及嚴密實驗,管道壓力實驗以及嚴密實驗單獨套用定額,第八冊管道安裝包含壓力實驗,管道壓力實驗不需套用定額,第八冊管道安裝一般不需做嚴密實驗;如果管道工程中管道活結與閥門是分開安裝的,則單獨的安裝活結應計算活結的材料費;室內管道工程直徑小于32mm的管道安裝定額子目中已經包含了支架的制作和安裝費用,因此不能另外再計算,而超過32mm的管道工程中支架的制作與安裝則需要另外計取。這些專業知識看起來極為繁瑣,但作為專業的預算編制人員,必須要準確無誤地掌握。
4.提高預算人員的專業技術
預算編制既需要理論基礎,更多的還是實戰經驗。這就要求工程預算的編制人員,既要懂得完整的施工工藝,能夠看懂施工圖紙,同時又要有較高的理論基礎,熟悉施工規范、地方政策以及材料的價格等內容,由此可見預算人員的知識要“雜而且精”。為此,企業可定期開展對編制人員的技術培訓工作,如邀請專業的工程造價企業到公司講課,傳授專業而先進的預算編制技巧,同時在工作中對于預算人員的技能進行隨時考核,提高其工作的積極性,使預算人員感受到壓力的存在而努力完善自身的素質。
5.做好施工圖紙會審
施工圖紙是預算人員編制預算的基本依據,因此圖紙的質量對于預算的準確性有著直接影響。實踐證明,施工過程中出現的設計變更和臨時簽證內容,對于工程造價影響較大,而這些內容并非不可控制的,只要做好完善的圖紙質量管理工作,便可以未雨綢繆,將設計變更和簽證問題控制在最小的范圍之內。目前建筑市場中常用圖紙會審工作來提高圖紙的質量。施工圖紙在出具之后,應當先由建設單位組織,由施工單位和監理單位三方的專業工程師共同參與圖紙的會審工作,各專業工程師就本專業內的圖紙設計質量進行仔細審查,并對交叉專業內容做好溝通,避免施工中產生不同專業之間施工沖突的問題。施工圖紙在檢查無誤并簽字確認之后,才能交付給預算人員進行預算的編制。
6.做好材料的價格預判
掌握好定額子目中材料損耗率與定額含量之間的關系。例如在高層建筑預算中根據層高與建筑使用功能的不同,會有相關的增加費、超高增加費以及暖通工程調整費等子目系數和綜合系數,在計算時一定要清楚二者之間的關系,不可顛倒(子目系數是綜合系數的計算基礎)。另外,針對建筑施工過程中工程材料隨市場波動較大的現象,建設單位可根據不同地區的實際情況,組織采購部門對歷年來材料的價格變化信息進行搜集,做好不同時期材料價格的預判工作,并周期性的材料價格信息。如可以季度或月為單位,相關工程材料的價格變化趨勢以及價格浮動上限、下限,以及建筑工程調價系數的合理區間范圍等內容,從而為預算人員提供參考,也為建設單位或施工單位節約材料成本。另外,預算編制時要盡量增加預算的材料種類,從而減少材料費用。
1.有利于資源的節約管理和有效調配。燃氣作為我國能源資源,可以實現國內各區域資源的優勢互補,但由于燃氣作為氣體而存在,其輸送需要大量的工程施工建設來實現,由此,工程施工建筑成為燃氣資源轉變為經濟資源的最有效的發展途徑。例如西氣東輸工程,這燃氣輸送途中需要大量的建筑工程施工,管道運輸需要工程施工來支撐與促進燃氣企業的發展。實現燃氣企業工程施工成本的管理和有效控制,在很大程度上可以降低燃氣企業的很大成本資本輸出,有利于能源資源的節約管理和資金方面的有效調配。
2.有利于實現合理的燃氣企業管理理驗的發展。介于受到我國傳統企業管理體制的制約,加之大多數燃氣企業屬于國有企業,企業管理在發展中本來就存在不少亟需解決的問題。然而,在成本管理和有效控制方面的實現,有利于促進燃氣企業管理的進一步往合理化和科學化方向發展,實現燃氣企業管理的優化整合,提高企業的綜合競爭能力。改變原有的國有燃氣企業的發展現狀,提高企業經濟效益。
3.有利于企業資金的有效利用的發展,增強燃氣企業的綜合競爭力。燃氣企業成本主要投入在工程施工方面,如果控制好燃氣企業工程施工成本,并得到科學地有效地管理,將會為燃氣企業節約一筆很大的資金,為企業的發展提供更加有利的資金基礎。例如成都市某燃氣企業在工程施工中有效地對施工全過程進行科學管理和控制,在工程建筑材料,施工人員調整等方面都實現科學合理的調配安排,在整個線路工程施工中總計為企業節約成本高達兩百多萬人民幣,使工程施工成本大大降低,由于得到科學的管理和控制,整個工程質量達到預期要求的標準。這樣,節約的兩百多萬元人民幣將用于燃氣企業另一項工程施工的基礎發展資金,為企業的更大發展創造更加廣闊的空間。
二、影響燃氣企業工程施工成本管理的因素
1.合理的施工方案及工程施工項目質量的成本因素。在工程施工整過過程中需要一個合理的施工方案。具有合理的施工方案不僅能夠實現預期工期的按時完成,同時也能為工程施工成本的控制和科學管理提供更佳的發展環境。正確處理好擬定施工方法和選擇施工機械二者的相互關系,就會給工程施工帶來事半功倍的發展效果;例如施工順序、作業組織、勞動組織方面,要充分利用施工網絡計劃,合理布置開工順序和開工時間,確保關鍵線路的作業時間,對非關鍵線路,要運用遲時標網絡計劃,對各種因素的充分考慮,合理安排開工時間,盡量減少不必要的支出費用。質量與成本呈正比例關系,二者的發展充分體現辯證統一的關系。一方面,施工項目所要求的質量越高,所需要的成本自然越高。另一方面,一個項目的實現過程就是項目質量的形成過程,在這過程中為達到質量的要求,還需展開兩個方面的工作:其一是質量的檢驗和保障工作,其二是質量失敗的補救工作。這兩項工作都要消耗資源,從而都會產生質量成本。
2.施工項目范圍。任何一個工程項目的成本都受到項目范圍的影響。項目范圍越大,所有付出的工程施工成本就越高,反之,項目范圍越小,所要付出的工程施工成本就越低。從深度上說,如果項目所需完成的任務越復雜,項目的成本就會越高,而項目的任務越簡單,項目的成本就會降低。
3.工程施工中材料的數量和價格。在工程施工中,材料數量越多,所要付出的資金就越大,所產生的成本就越高。材料數量主要表現在工程施工中所需的具體材料,例如管道材料、施工中所需的高質量混凝土,接入用戶所需的管材等具體燃料工程中所需的材料。工程施工中材料價格與質量成正比的辯證統一的關系。如果材料質量越高,價格就越高,質量相對較低的材料,價格也相對較低。這就要求在材料購進之前必須做好科學的材料質量分配計劃工作,該要高質量材料的地方應科學地購進高質量材料,該用較低質量材料的地方就必須辯證地購進質量相對較低的材料,合理地分配工程材料質量的購進,從而降低材料成本,實現嚴格的材料購進成本的控制。在合理利用資源的同時降低資源浪費力度,優化資源配置。
4.施工管理水平的高端化發展。施工管理水平是實現企業高端發展的重要途徑之一,在工程施工期間,需要管理來對整個工程施工質量的有效監督。施工管理水平的高低直接影響項目成本的高低,不容置否,施工管理水平如果實現高端化發展,必將提高整個工程施工的質量,同時還能夠有效地縮短整個項目工程的工期,從而能夠降低項目成本,實現成本的有效控制。
三、燃氣工程項目成本控制的措施
1.合理組建成本管理機構,實現成本控制體系的構建。工程項目確立后應立即組建成本管理機構,實現強有力的監督作用,為成本控制提供可行的發展基礎。確定項目部門和項目負責人,成立專業的監督機構對整個工程進行監督和管理。要堅決克服責任不落實,成本只在口頭上控制的現象。在成本控制過程中,項目經理及各專業管理人員都負有成本責任感,相應地應享有一定的權限,包括用人權、財權等。
2.編制目標成本,下達成本控制責任指標。實事求是地辯證地認清企業發展的實際要求,結合已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料,制定一套符合市場實際的內部目標成本,用來作為成本責任指標考核的依據,下達到項目經理部。項目經理部應根據有關費用與相關責任人的關聯程度把成本指標分解到有關部門和個人,實行全員控制。
3.做好成本事前控制。實現燃氣工程施工前期策劃的合理預測及成本的嚴格控制,可行性研究必須建立在可靠且大量的技術數據分析基礎上。在燃氣工程項目決策的工作中,應根據工程項目規劃書,對建設周期、投資總額、年現金凈流量、投資回收期、籌資渠道、籌資成本、會計收益率進行估算分析,通過有關數據分析,對投資項目進行初步評估其可行性,以規避投資風險,給經營決策提供數據支持。燃氣工程成本管理與控制是一項綜合管理項目,它涉及到技術、設計、工程、設備等部門,在擬定工程施工方案中,財務部門應有專人積極參與協同工作,做到心中有數,為及時進行成本核算,加強成本監控,準確及時反饋信息,落實工程預算效果。
4.實現燃氣工程施工成本的事中有效控制。燃氣工程在實施過程中,要花費相當數額的資金,做好燃氣工程施工事中的成本控制,有利于降低燃氣工程施工成本,增強燃氣企業的資金實力,為企業的發展奠定堅實的發展基礎。例如燃氣工程在施工過程中,做到如下的控制:工程進度控制;工程質量控;材料采購的控制;內部審計控;會計核算控制;合同管理與工程付款的控制;決算管理控制。要實現整過工程施工中各個環節的保證完成,就必須嚴格工程施工中各個環節的控制力度,從而實現工程項目成本的最低化發展,提高燃氣企業的經濟效益。
5.實現工程結算階段的成本的嚴格控制。整個工程項目施工完成以后,應組織相關人員及時實現整過工程的竣工決算,并科學準確地核實燃氣工程項目施工過程中的全部實際成本,杜絕拖延浪費的不良現象發生。分析目標責任成本的執行情況,在辦理工程竣工決算時,必須認真清理實際計量及實際施工過程中的認證工作。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預算成本對比,以發現是否存在中標定額外還需業主簽認的費用,預算人員必須與財務人員進行認真全面的核對,相互補正,以免漏項,確保取得工程結算收入,財務人員應扎扎實實進行材料及固定資產的清理,加強對各種應收賬款的追討力度,避免損失。
四、結語
第一部分:工作實績方面——堅持規范管理,推動建設事業科學發展
本人立足本職,堅持規范管理和優化服務并重,主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導,為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。
一、規范建筑、燃氣市場秩序,促進行業健康持續發展
按照依法行政、規范管理、優化服務的要求,切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓班場,培訓建筑工人人次;二是開展了建設工程項目執法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來,依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項,開展“打擊黑氣”專項行動次,取締無牌無證經營點個,有效規范了建筑、燃氣市場秩序;三是認真履行安全生產第一責任人職責,以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點,著力健全和完善建筑和燃氣安全生產監管機制,促使建筑和燃氣安全生產形勢的明顯好轉,市場秩序得到有效規范,行業取得了長足發展。
二、轉變工作理念,以優質服務促進建設事業快速發展
本人堅持“科學發展、先行先試”的原則,轉變工作理念,充分發揮建設部門職能、技術優勢,為重點項目提供靠前指導服務。一方面,對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面,開展施工安全、工程質量的超前預告性指導,確保重點項目在趕進度的同時,施工安全與建筑質量真正得到保障。通過靠前指導服務,幫助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。
第二部分:廉潔奉公方面——堅持懲防并舉,扎實推進黨風廉政建設
一、強化自律意識,堅持廉潔從政
作為區建設行業管理部門的主要負責人,本人十分注重加強自身修養和廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制,使自己在公務活動中堅持原則,時時保持“自重、自省、自警、自勵”。一是加強黨風廉政教育學習,自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規,執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是堅持廉潔自律,自覺遵守財經制度,嚴格執行規費“收支兩條線”制度,接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政,所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程,都由招投標監督機構和交易中心按法定程序進行招標。
二、加強內部管理,樹立良好的機關形象
本人在抓好行業管理的同時,著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動,全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項堅持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴格干部選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行,堅持民主考核,選賢任能。三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動,加強對執法人員的黨風廉政建設教育,堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關鍵環節,不斷完善懲治和預防腐敗體系
按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅持刷刷牙”的廉政理念,結合本局的工作實際,每年細化落實《惠陽區構建懲防腐敗體系年實施方案》,抓住關鍵環節,不斷深化構建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標監管機制,嚴把項目立項審查、工程預算審核和施工報建復查關口,確保應招標工程全部進入建設工程交易中心進行招標發標;并健全了工程中標后跟蹤監督機制,加強對中標項目施工現場的動態跟蹤管理。年以來,完成了53項重大工程的招投標工作,應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。
一手抓服務發展,落實政府各項決策。一手抓反腐倡廉,推動了城鄉建設事業健康有序發展,促進了黨風廉政建設不時加強?,F將自己三年履行職責情況匯報如下:
推動建設事業科學發展第一部分:工作實績方面—堅持規范管理。
堅持規范管理和優化服務偏重,自己立足本職。主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導,為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。
一、規范建筑、燃氣市場秩序。
切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度,依照依法行政、規范管理、優化服務的要求。全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓班場,培訓建筑工人人次;二是開展了建設工程項目執法巡查、打擊黑氣”等專項行動。年以來,依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項,開展“打擊黑氣”專項行動次,取締無牌無證經營點個,有效規范了建筑、燃氣市場秩序;三是認真履行平安生產第一責任人職責,以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點,著力健全和完善建筑和燃氣平安生產監管機制,促使建筑和燃氣平安生產形勢的明顯好轉,市場秩序得到有效規范,行業取得了長足發展。
二、轉變工作理念。
轉變工作理念,自己堅持“科學發展、先行先試”原則。充分發揮建設部門職能、技術優勢,為重點項目提供靠前指導服務。一方面,對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面,開展施工平安、工程質量的超前預告性指導,確保重點項目在趕進度的同時,施工平安與建筑質量真正得到保證。通過靠前指導服務,協助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。
扎實推進黨風廉政建設第二部分:廉潔奉公方面—堅持懲防并舉。
一、強化自律意識。
自己十分注重加強自身修養和廉潔自律,作為區建設行業管理部門的主要負責人。認真落實黨風廉政建設責任制,使自己在公務活動中堅持原則,時時堅持“自重、自省、自警、自勵”一是加強黨風廉政教育學習,自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規,執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是堅持廉潔自律,自覺遵守財經制度,嚴格執行規費“收支兩條線”制度,接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政,所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程,都由招投標監督機構和交易中心按法定順序進行招標。
二、加強內部管理。
著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動,自己在抓好行業管理的同時。全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項堅持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴格干部選拔。依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行,堅持民主考核,選賢任能。三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動,加強對執法人員的黨風廉政建設教育,堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”
三、抓住關鍵環節。
[關鍵詞]燃氣工程 質量管理 質量控制
中圖分類號:TU996 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0157-01
一、燃氣工程中質量管理的必要性
質量管理是企業管理中的一項重要內容,而燃氣工程質量的提高,直接影響到管網的運行壽命和運行安全,實際上由于種種原因,或因體制,或因人員,燃氣工程管理和質量控制一般由燃氣公司獨家負責,從圖紙的設計,施工隊伍的選擇到工程的最終驗收.使用等都是內部事務,而燃氣工程是公共事業,對政府來說是形象工程,搶工期抓進度,同時缺乏與之相對應的監督制約機制,從現實情況看就不能保證工程質量。如今,隨著社會的發展變遷,燃氣行業為適應現代化企業制度的要求和更好的發展,迫切要求對施工質量進行嚴格的監督,保證燃氣使用的安全和運營成本的降低。
而在城市燃氣大規模的發展的同時,各種燃氣事故也常常見諸報端??偨Y事故的原因,有的是由于管道老化,有的是因為重型汽車長時間碾壓造成管道破損,還有的是因為建筑施工不當,造成燃氣管道系統發生泄漏。造成財產和人身的傷害,增加了城市的不安全因素,為了保證安全生產、社會和諧,也要求燃氣工程質量得到保障。
二、燃氣管道工程質量的影響因素
1、 燃氣工程是一個十分復雜的工程,影響其工程質量的因素有很多。
1.1 首先,影響燃氣工程質量的因素主要考慮工程決策、工程設計、工程材料、工程設備、自然環境、施工人員的素質和施工工藝等,都會直接或間接地影響管道燃氣工程質量。施工人員的素質普遍存在著質量意識不強的缺點,一部分施工人員為了降低成本、賺取利潤,會采取一些偷工減料等影響工程質量的做法。在我國,施工單位的管理能力和技術能力普遍較差,不能及時的更新技術和工藝,傳統的建設思想和工藝一直沿襲至今。還有一些施工單位的施工條件較差,施工現場的材料放置無序,現場的阻礙較多,環境復雜,施工組織不合理,這些都能直接導致燃氣工程的質量。
1.2 燃氣工程的質量存在著很大的波動性。燃氣工程質量的建設會受到生產環境和施工條件的影響而改變,在施工過程中,其中的任何一個環節出現了問題,會導致整個燃氣工程的質量的波動。
1.3 在燃氣管道的施工過程中,施工人員經常會忽視隱蔽工程,給燃氣工程的的使用留下后患。燃氣管道工程中,有很大一部分工程是隱蔽性工程,對于隱蔽工程檢查不及時將會導致工程的問題擴大化,成為燃氣工程中事故發生的根源。管道燃氣完工之后,對于隱蔽工程無法進行較全面的質量檢驗,而且工程質量如何是不能從外觀上來判斷的,所以要加強施工過程中隱蔽工程的及時檢驗。
三、設計階段的質量控制
設計質量是工程質量的先決條件, 如果設計質量存在問題, 就會影響工程質量。對于管道燃氣工程來說,設計質量控制的核心是在滿足業主需求的前提下, 確保工程安全, 并注意以下幾點:
1、提高設計人員的業務素質,嚴格按規范進行設計。為提高設計人員的業務素質,可送設計人員到有關專業院校和設計研究單位進行學習培訓, 請有關專家對設計進行審查和指導。
2、做好對設計方案的審核, 提高施工圖的設計質量。認真完成對現場的勘察,設計前對地下管道進行全面勘測, 測繪出符合設計要求的地形圖。根據地下管道資料和有關規劃考慮實際施工的可能性,并在地形圖上初定管道和附件的位置。
3、注重圖紙會審及現場的技術交底。
3.1嚴格審查施工單位的資質,要重點審查施工單位是否具有管道燃氣工程的施工能力, 同時應綜合考核施工企業的建設業績、人員素質、管理水平、技術裝備和企業信譽等, 確保為工程質量打下良好的基礎。
3.2影響管道燃氣工程質量的因素主要有人、材料、設備、施工工藝、施工環境等, 這些因素可以通過以下幾點來控制:a.選擇實踐經驗豐富、組織能力強并善于協作配合的人員擔任項目經理。從思想素質、業務素質和身體素質綜合考慮, 提高施工隊伍全員的業務水平,嚴格執行特種工持證上崗制度,禁止無技術資質的人員上崗操作。b.成立專門的材料和設備質量檢驗小組,負責對管道燃氣工程中的管材和閥門等施工設備材料從采購到投入使用中各環節的質量監督,重點進行設備材料的檢查和驗收工作。c.加強對方案的審查及監督實施的力度。d.加強對施工設備的運行管理及維護工作,實行包干負責制。
四、燃氣工程質量全方面位的管理
1、質量
質量控制最基本的是明確工程質量目標,制定相應的質量驗收標準,而且要求企業質量驗收標準高于國家驗收標準。
1.1,嚴把材料質量關,建設單位采購的材料和施工采購的材料都要符合國家規范標準,嚴格執行材料驗收制度。
1.2嚴把施工過程質量關。燃氣工程的建設單位、監理單位、施工單位,都要嚴格執行國家和企業的相關標準進行監督、檢查、管理和施工。尤其是工程關鍵點的施工和檢查,如燃氣管道焊接質量、鋼管除銹腐質量、埋地管道的回填土質量等,越是關鍵部位越要重視,必要時必須旁站監督,以確保施工過程的質量。
1.3嚴把工程驗收質量關。工程項目的竣工和驗收是項目建設成果,檢查設計與施工質量,是確認項目能否投入使用的重要步驟。竣工驗收是我國建設工程的一項法律制度,國家有關法律法規明確規定,所有建設工程按照批準的設計文件圖紙和建設工程合同約定的工程內容施工完畢,具備規定的竣工驗收條件,都要組織竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的工程,不得交付使用。
2、進度
工程進度控制管理是工程項目建設中與質量和成本并列的三大目標之一,其三者之間的關系是相互影響和相互制約的,在一般情況下,加快進度、縮短工期需要增加投資(成本),工程進度的加快有可能影響工程的質量,而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。因此,在編制工程進度計劃在項目實施之前,必須事先制定一個切實可行的科學進度計劃,在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性,充分了解工程質量控制、成本控制目標,要求編好工程進度計劃。
3、成本
在成本質量控制中,主要是按照企業預算定額所規定的單價和取費標準計算的工程成本。而作為燃氣工程有其自身的特性,往往在工程決算時,其實際的工程量增加,工程決算會高出工程預算。因此,燃氣工程成本質量控制有效性措施主要是加強施工單位的管理,防止工程造假行為的發生。強化工程監理單位的服務意識,開展工程定期檢查。完善管道燃氣施工單位的施工條件,規范施工行為。嚴把質量關,減少返工浪費。制定先進的、經濟合理的施工方案,達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。
4、安全
安全檢查是企業的生命,也是企業持久發展的重要保障。燃氣工程建設的質量與燃氣設施的安全運行密切相關,一旦工程質量發生問題,有可能引發燃氣泄漏、中毒、火災及爆炸事故,不僅直接影響到企業生產經營和居民正常用氣,也危及公眾的人身安全,要想保證燃氣設施安全可靠,就必須建設健全的安全管理體系,落實各項安全措施。確保安全設施投入到位,安全員要落實到位,加強安全培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。
結語:燃氣工程建設施工中質量問題,是一項系統性工程,在整個工程項目開始前,就要建立起一系列安全控制體系,保障工程質量,使整個工程從設計到施工到竣工能夠有序安全進行。做好天然氣工程的工程施工管理及質量控制,對保障人民的生命財產安全,促進我國經濟建設發展起到至關重要的作用。
參考文獻:
關鍵詞:公路工程、建筑工程、定額、造價
1建筑工程與公路工程造價的概述
工程造價,是指進行某項工程建設所花費的費用,即從籌建到竣工驗收所使用的全部費用。工程造價均由建筑安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其它費、預備費及稅金組成。
簡單地說,公路工程造價是指建設一條公路或一座橋或隧道使其達到設計要求所花費的全部費用;建筑工程造價是指建設一棟樓或一個小區使其達到設計要求所花費的全部費用。建筑工程與公路工程,兩者均屬于土木工程,在造價管理方面有很多相同的地方,但也并不完全相同。
1.1建筑工程與公路工程的組成
建筑工程造價一般含有土建、給排水、采暖通風、電氣照明等,其中每個工程費用均包括:直接費、間接費、利潤、稅金。公路工程造價一般含有臨時工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、防護工程、交通工程、土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、專項評價評估費、勘察設計費等。由此可見,兩者在子目劃分上存在著明顯的區別。
1.2建筑工程與公路工程現行的規范與定額
建筑工程遼寧省現行的版本主要有:《建筑工程計價定額2008》《裝飾裝修工程計價定額2008》《建設工程費用標準 2008》《機械設備、電氣設備、給排水、采暖、燃氣、通風空調工程等計價定額2008》《房屋修繕工程計價定額2010》、《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)。公路工程現行的版本主要有:《公路工程概算定額》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程預算定額》(JTG B06-02-2007)、《公路工程機械臺班費用定額》(JTG B06-03-2007)、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTG B06-2007)、《公路工程工程量清單計量規則2007》。
1.3建筑工程與公路工程的工程造價特點
建筑工程與公路工程的共性是具有造價高、動態管理、固定與龐大性、易損性。公路工程最突出的特點是點多、線長、面廣、戶外作業環境復雜、不可控因素多。而建筑工程最突出的特點是建筑地點固定、單體又多樣、用途復雜多變、功能差異大、美觀性需求。兩者雖然有很多相同點與差異點,但是兩者均需四算(估算、概算、預算、結算)控制。
2初步設計、技術設計與施工圖設計階段
2.1工程造價在設計階段的應用
建筑工程與公路工程的工程造價在設計階段的使用分別是,估算是可行性研究階段的重要組成部分;概算是初步設計文件的重要組成部分;預算是施工圖設計文件的重要組成部分。
2.2工程造價在設計階段的重要性
工程設計一般可分為“一階段設計”、“兩階段設計”和“三階段設計”,即分階段進行初步設計、技術設計、施工圖設計。
建筑工程與公路工程的設計階段投資控制是建設全過程的控制重點。方案的優選、風險的控制、技術參數選取等方面,越來越成為工程全壽命費用的重點。建筑工程造價以建安費為主,而公路工程除建安費以外,補償費也占據了總造價的20%甚至更多。因此,設計文件的質量對建筑工程與公路工程的項目效益是至關重要的,設計費雖然僅占工程的1%以下,但是這低于1%的設計費卻對工程全壽命費用造價的影響達到了75%以上。
2.3工程造價在設計階段遇到的問題
通常情況下,在工作中我們只做初步設計與施工圖設計,初步設計依據工程可行性研究審批報告進行。工程可行性研究的投資估算與初步設計概算總額之差,應控制在10%以內。按照正常的經濟規律,施工圖預算微超初步設計概算是屬于正常的情況,但卻使設計預算失控,不能發揮其在造價管理中的作用。如某綜合辦公樓的外墻面原設計為涂料粉飾,后業主要求外墻面變更改為鍍鋅鋼骨架鋁板飾面。僅此一改,外墻飾面每平方米的造價由30元上調到200多元,使預算超概算80萬元。近些年來,概算超估算、預算超概算、決算超預算,三超現象越來越嚴重。究其原因,我們在建筑工程與公路工程設計工作中仍然存在著“重技術、輕經濟”的習慣性作法。
3招投標階段
3.1現行招投標的法律與法規
2000年《中華人民共和國招投標法》正式施行。2003年、2008年先后頒布《工程量清單計價規范》新舊版本。招投標法律法規的頒布與實施,對規范工程招投標行為,維護工程建設市場秩序,保護國家利益起到了重要的作用。
3.2現行招投標法律法規的應用概述
依據設計圖紙(施工圖)、清單規范、招標范本等法規,按照工程量計量規則將建筑工程和公路工程項目以統一的計量單位列出的工程量清單。依據工程量清單、建設部和交通部相關的法規、工程項目統一劃分、數量單位統一計量、工程量統一計算等細則,招標方與投標方分別編制招標標底和投標報價。在相同的基礎、共同的平臺,投標方不僅可以簡化投標工作、節約投標時間,也可以減少投標開支,更可以充分體現各自企業的特長、規避風險、強化競爭;招標方有利于比選價格、測算經濟指標、考評投標方的綜合實力,便于評標定標。中標書將做為開工前、施工階段與竣工階段計量、支付、變更、決算的重要依據。
4項目施工階段與成本費用控制
建筑工程與公路工程的工程造價是一項政策性、技術性、經濟性很強的學科。根據現行的預算定額體系,編制準確無誤的施工圖預算和成本分析,在施工企業經濟管理中是非常必要的。
工程造價工作是企業經營管理的重要內容之一,它是加強企業管理的一項基礎工作。預算工作人員既要懂得工程技術,又要全面執行計算規則及相關取費規定,依據設計圖紙(施工圖)、相關地方規定和國家規范、現行預算定額及企業內部定額等法規,及時準確地編制工程預算,確定工程造價,合理組織企業收入,為企業組織生產、核算和管理服務。在施工企業生產中,提高工程量計算的準確度、合理套用定額、準確核算人工費、嚴把材料質量與價格、控制合理的工程變更、以及工程進度的計量與支付,都是經濟核算、考核工程項目成本與利潤的重要依據。建筑工程如此,公路工程也是一樣的。建筑工程的計量核心偏重于地基工程、工程材料的造價控制;而公路工程計量核心偏重于200-400章(土石方、路面工程、橋涵工程)的造價控制。
5竣工結算階段
5.1竣工結算在工程全過程中的必要性
工程項目經過設計、招投標、施工管理、竣工驗收之后,就需要嚴格的竣工結算階段。此階段雖然是最后一步,但是它能直接反映整個工程項目的全過程。依據工程合同書、相關竣工資料、準確核實工程實物量、定額套用、材料價格、間接費用等,是竣工結算的核心內容。
5.2竣工結算中常遇到的問題
由于現行的建筑工程與公路工程的預算定額仍然不健全、滯后于市場,許多施工企業在編制竣工結算的時候,常常會借套定額,所以往往會發生高套定額的現象。雖然現行招投標法有效地避免了此種現象的發生,但是材料的變更、施工工藝的變化等情況,都不可避免地發生變更綜合單價,從而產生高套定額的現象。
一些施工企業為了增加施工成本,往往會虛增工程量。雖然一些虛增工程并不是施工企業人為因素所造成的,例如建筑工程中一些隱蔽工程、公路工程中路基的土石方極易發生重復計算工程量的問題;還有一些虛增工程量是存在人為因素的,例如施工單位在進行工程決算時,把一些在定額項目中已經列入決算的項目在其它定額項目中又再一次列入,造成同樣一項工程多次重復計費。這將影響工程建安費升高、導致工程總造價偏高。
間接費的失控也是直接影響竣工結算的重要因素之一。建筑工程土建的間接費是以直接工程費為基數計取;裝飾工程是以人機費為基數計??;公路工程的間接費是以直接工程費為基數計取的。在工程造價中,材料價格占據了總造價的50-80%,因此材料費影響間接費成為最敏感的因素。材料費越多的話,間接費就越多,這將是影響工程竣工結算總造價、導致間接費失控、工程總造價準確性降低的另一個重要因素之一。
6結束語
綜上所述,工程造價在項目建設管理全過程中占據著重要的地位。建筑工程與公路工程雖然在工程特點、清單細則、定額名目上有明顯的區別,但是兩者在工程全過程的造價管理方面存在著許多共性與通性。我們只有在日常工程造價管理中不斷學習、總結和提高造價水平,才能更好地反映建設項目全貌,做出更多的經濟性精品工程。
以上是本人近幾年在工作中對建筑工程與公路工程造價管理的幾點認識,由于水平有限,文中不足之處敬請批評指正。
參考文獻
[1] GB50500―2008《裝飾裝修工程量清單計價規范與工程概預算定額造價編制全過程控制及國家強制性標準》
[2]馬楠、張麗華《建筑工程預算與報價》科學出版社發行部
[3]趙瑩華《預決算叢書-土建工程招投標與預決算》化學工業出版社2010年