城市供水管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

第一條  為加強(qiáng)水利工程的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，確保首都防洪安全，特制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排澇工程，水庫、蓄水、引水、提水工程，農(nóng)田排灌、農(nóng)村人畜飲水工程，水利部門管理的水力發(fā)電工程以及附屬于上述工程的土地、山場和設(shè)施，均按本條例管理。

第三條  市、區(qū)、縣水利局（水資源局，下同）是市、區(qū)、縣人民政府管理水利工程的主管機(jī)關(guān)。

市水利局主管全市水利工程管理工作。區(qū)、縣水利局主管本區(qū)、縣管轄的水利工程管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)水利助理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管轄的水利工程管理工作。

第四條  各級人民政府應(yīng)制定水利建設(shè)、管理的規(guī)劃和年度計(jì)劃，用于水利工程建設(shè)和管理的資金，應(yīng)占市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政年度預(yù)算的適當(dāng)比例。

實(shí)行計(jì)劃供水，有償供水。水費(fèi)收入用于水利工程的保護(hù)管理、更新改造，不得挪作他用。

城市維護(hù)費(fèi)和征收的排污費(fèi)，應(yīng)分別有適當(dāng)數(shù)量和比例用于承擔(dān)城市排水河道、溝渠的維護(hù)、管理。

集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利工程維護(hù)、更新、興建所需資金，由受益的集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。經(jīng)濟(jì)困難的，市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

農(nóng)村水利工程維修和建設(shè)的勞動積累用工數(shù)量，由市人民政府規(guī)定。

第五條  集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立、完善管理責(zé)任制。未經(jīng)區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)不得擅自拆毀、變賣或分給個人。

第六條  一切單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任和參加防洪搶險的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉損害水利工程的行為。

第二章  工程保護(hù)與管理

第七條  市、區(qū)、縣管理的水利工程和跨越區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，分別由市、區(qū)、縣水利局負(fù)責(zé)建立、健全管理機(jī)構(gòu)。園林、市政工程管理部門和國營農(nóng)場（林場、牧場）負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水、引水和機(jī)井、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程，必須建立、健全管理組織或確定管理人員。

水利工程管理機(jī)構(gòu)、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本《條例》，加強(qiáng)工程保護(hù)，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為，并及時上報主管部門查處；維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施，確保工程完好；合理用水、節(jié)約用水，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令；建立各項(xiàng)管理制度，提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。

第八條  市、區(qū)、縣管理的水庫、引水渠和其他水利工程及附屬的土地、山場屬于各該工程的管理范圍；兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無堤河道的設(shè)計(jì)行洪范圍為河道的管理范圍；排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍。

市、區(qū)、縣管理的河道、渠道管理范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井、揚(yáng)水站、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定。跨鄉(xiāng)工程由區(qū)、縣水利局劃定。

水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時，由雙方協(xié)商解決，達(dá)不成協(xié)議的，按管轄權(quán)限報人民政府決定。

各類水利工程的管理范圍，應(yīng)標(biāo)圖立界，由水利工程管理單位管理。

第九條  在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（1）毀損水利工程、水工水文觀測設(shè)施及通訊、照明、交通等附屬設(shè)備；

（2）擅自建筑房屋和在河道內(nèi)引水、排水渠內(nèi)筑壩，在庫區(qū)內(nèi)填庫造地；

（3）傾倒垃圾，渣土、工礦廢棄物，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物，堆放物料，圍河養(yǎng)殖，擠占河道、溝渠；

（4）擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；

（5）在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車輛、超重車輛；

（6）非管理人員開關(guān)、啟閉水利設(shè)備；

（7）在堤防上及大型渠道內(nèi)墾植、放牧；

（8）在河道內(nèi)修建套堤、高渠、高路。

第十條  在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范圍的周圍，市、區(qū)、縣水利局根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍，報同級人民政府批準(zhǔn)。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土、修建魚池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動。違反的，除批評制止外，責(zé)令恢復(fù)原狀。

第十一條  確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核同意，依照《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定報批。

工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，按期竣工。不按設(shè)計(jì)施工或不能按期竣工，影響蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其他保護(hù)措施。

建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋粱等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報水利部門批準(zhǔn)，采取臨時措施，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

第十二條  在同一個排灌系統(tǒng)內(nèi)，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和上級水利部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠。

第十三條  擴(kuò)建、改建和新建水利工程，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃，按管理權(quán)限報市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)或經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核，依照國家有關(guān)規(guī)定報上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資必須妥善保管，可以由市、區(qū)、縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有償調(diào)劑使用。

第十四條  由水利部門供水的用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，加收滯納金。經(jīng)催繳仍不繳納的，由市、區(qū)、縣水利局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理辦法，由市人民政府制定。

第三章  防洪與清障

第十五條  河道、水庫按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

永定河、潮白河、北運(yùn)河、溫榆河按五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)清除行洪障礙物，清障范圍由市水利局提出，報市人民政府批準(zhǔn)。永定河盧溝橋以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障標(biāo)準(zhǔn)及范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。

凡應(yīng)當(dāng)清除的行洪障礙物，本著“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由市、區(qū)、縣水利局向設(shè)障單位發(fā)出清障通知書，限期清除。設(shè)障單位有異議時，應(yīng)當(dāng)在接到清障通知書十日內(nèi)向市、區(qū)、縣人民政府提出，由市、區(qū)、縣人民政府決定。逾期不清除行洪障礙物的，由市、區(qū)、縣水利局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清除費(fèi)用由設(shè)障單位或個人負(fù)擔(dān)。

第十六條  不符合防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重壅水的橋粱、引路和其他跨河工程設(shè)施，該工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利主管部門的要求，在限期內(nèi)改建、擴(kuò)建。

第十七條  河道內(nèi)不得種植樹木，經(jīng)市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)在灘地種植樹木除外。現(xiàn)有影響行洪和水文測驗(yàn)的樹木，應(yīng)當(dāng)限期清除。

第十八條  在河道內(nèi)開采沙石，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  大、中型河道堤頂，除防汛、公安、消防、救護(hù)等特許車輛外，禁止其它機(jī)動車、獸力車通行。市、區(qū)、縣水利和交通部門確定的堤路結(jié)合地段不在此限。汛期交通應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣防洪抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。

第二十條  防洪工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級、分段負(fù)責(zé)。任何單位和個人必須執(zhí)行防洪調(diào)度命令。

永定河、北運(yùn)河、溫榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水庫防洪調(diào)度命令，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由市防汛抗旱指揮部下達(dá)，其他河道和水庫的防洪調(diào)度命令由區(qū)、縣防汛抗旱指揮部下達(dá)。

第四章  獎勵與懲罰

第二十一條  對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例、積極參加防洪搶險，保護(hù)管理水利工程設(shè)施成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或市、區(qū)、縣水利局給予獎勵。

第二十二條  有下列行為之一的單位或個人，給予處罰：

（1）違反本條例第九條第一項(xiàng)，情節(jié)顯著輕微的，除令其負(fù)責(zé)修復(fù)或照價賠償外，并可對責(zé)任人員處一百元以下罰款。

（2）違反本條例第九條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期清除。本《條例》施行后，在河道和引水、排水渠管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，除限期清除外，按違章建筑工程總面積每平方米處五元至五十元的罰款或按違章建設(shè)工程總造價處百分之一至百分之五的罰款，并對違章單位的主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處十元至本人六個月收入的罰款。

（3）違反本條例第九條第三項(xiàng)的，除恢復(fù)原狀外，對傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物的，每傾倒一立方米罰款十元，并在限期內(nèi)清運(yùn)干凈。逾期未清運(yùn)干凈的，每超過一天每立方米加罰五元。對單位直接責(zé)任人每傾倒一次罰款五元。

（4）違反本條例第九條第五、六、七項(xiàng)和第十九條的，根據(jù)情節(jié)，給予批評教育，并可處一百元以下罰款。在堤壩及大型渠道墾植的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌。

（5）偷盜水利工程設(shè)施，數(shù)額很小、情節(jié)顯著輕微的，除追回贓物或照價賠償外，并處贓物價值五倍以下的罰款。

毀壞、偷盜或以其他方法破壞水利工程設(shè)施及附屬設(shè)備構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  根據(jù)二十二條處以罰款的，罰款通知書按水利工程管理權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣水利、園林、市政工程主管機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出。當(dāng)事人對罰款決定不服的，可在接到通知書起五日內(nèi)向市、區(qū)、縣水利局申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定通知書十日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過上述程序直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  對拒不執(zhí)行防洪調(diào)度命令，尚未造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  在水利工程管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第二十六條  以暴力、威脅、辱罵等方法阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》或《中華人民共和國刑法》處理。

第五章  附則

第二十七條  本條例的具體應(yīng)用問題，由北京市水利局解釋。

第2篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

1、城市供水管線（包括引水管道、輸水管道、沿線水廠、計(jì)量站、調(diào)壓池、倒虹、管橋、路涵、閥井、標(biāo)志樁及其供電通訊設(shè)施）是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對保障人民群眾正常生活秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，確保城市供水管線及其附屬設(shè)備的安全暢通是全市各級組織和廣大人民群眾義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

2、城市供水管線管理維護(hù)必須堅(jiān)持公共利益優(yōu)先的原則，并由供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理工作，供水管線及其附屬設(shè)施所在的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府等部門要大力協(xié)助供水企業(yè)做好管理維護(hù)工作。

3、城市供水管線所在區(qū)域內(nèi)的單位和個人，不得以任何理由阻擋供水企業(yè)對供水管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理和維修。維修中若涉及單位和群眾的補(bǔ)償，要按照“先維修，后補(bǔ)償”的原則進(jìn)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、城市供水管線中線兩側(cè)各5米（市區(qū)為1.0米）范圍內(nèi)為供水管線安全保護(hù)范圍。嚴(yán)禁在供水管線安全保護(hù)范圍內(nèi)審批、規(guī)劃建設(shè)永久或臨時性建筑物，以及挖掘、取土、打井、鉆采、埋墳、爆破、開沙、采石或者堆放物料、傾倒垃圾雜物等行為。已有建(構(gòu)）筑物應(yīng)逐步遷移搬遷至安全保護(hù)范圍以外。

5、公路、電力、排水、通訊、廠礦、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村等單位及個人確需在供水管線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘或橫穿供水管線的，事先應(yīng)探明地下設(shè)施，并征得供水企業(yè)同意，簽定協(xié)議和施工方案后方可進(jìn)行。施工中造成供水中斷或供水設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)救并賠償損失，施工結(jié)束后，按要求恢復(fù)原狀，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

6、嚴(yán)禁擅自開啟供水管線上的井蓋、井閥。

7、嚴(yán)禁推土機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械車輛在管道或管橋頂部行駛。

8、嚴(yán)勵打擊偷盜、拆毀供水管線附屬設(shè)施上的井室、鋼筋、井蓋板、標(biāo)志樁和通訊、供電等設(shè)施以及偷水行為。

9、違反本通告規(guī)定，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

對于保護(hù)城市供水管線，阻止損壞事故，協(xié)助偵破案件，檢舉揭發(fā)破壞行為，抓獲犯罪分子，保護(hù)和協(xié)助搶修城市供水管線成績顯著的單位、集體和個人，由城市建設(shè)行政主管部門給予表彰獎勵。

第3篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分宣傳發(fā)動和依靠全市人民，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、工程等綜合配套措施，努力把**建設(shè)成節(jié)水型城市，為**的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

按照國家“節(jié)水型城市”的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作，到“十一五”末基本達(dá)到以下目標(biāo)和要求：

1.城市再生水利用率≥20%；

2.城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低五個百分點(diǎn)；

3.城市污水處理率≥80%；

4.工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%；

5.工業(yè)用水重復(fù)利用率≥70%；

6.節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥15%；

7.城市居民生活用水量低于國家140升/人•日標(biāo)準(zhǔn)；

8.城市居民生活用水基本實(shí)行階梯式計(jì)量水價；

9.城市供水管網(wǎng)到達(dá)并正常供水的區(qū)域必須封停地下水井;

10.加大節(jié)水型器具的推廣使用力度，不斷提高節(jié)水型器具普及率。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛深入地開展城市節(jié)水及再生水利用的宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，使節(jié)水宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。建立長效節(jié)水宣傳機(jī)制，倡導(dǎo)全體市民科學(xué)合理用水，使節(jié)水特別是對再生水的利用認(rèn)識上得到提高，變成全市人民的自覺行動。

責(zé)任單位：市委宣傳部，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)政府，市教育局、市市政公用局、市節(jié)水辦

（二）編制完成**市城市節(jié)水專業(yè)規(guī)劃及再生水利用專業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。正確處理好再生水利用設(shè)施建設(shè)集中與分散（大系統(tǒng)與小系統(tǒng)）的關(guān)系。合理規(guī)劃建設(shè)集中式再生水處理廠,明確集中處理供應(yīng)再生水的供水覆蓋范圍或區(qū)域，集中式再生水供水覆蓋區(qū)域內(nèi)不再建設(shè)分散式再生水利用設(shè)施，在覆蓋區(qū)域外規(guī)劃建設(shè)分散式再生水利用設(shè)施。

1.編制**市城市（主城）節(jié)水專業(yè)規(guī)劃

完成時間：**年3月

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市市政公用局、市節(jié)水辦

2.編制**市城市（呈貢）節(jié)水專業(yè)規(guī)劃

完成時間：**年3月

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦、呈貢新城管委會規(guī)劃建設(shè)局

3.編制**市城市（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）節(jié)水和再生水利用專業(yè)規(guī)劃

完成時間：**年12月

責(zé)任單位：空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、市市政公用局、市節(jié)水辦

4.編制**市城市（主城）再生水利用專業(yè)規(guī)劃

完成時間：2009年7月

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市市政公用局、市滇管局、市節(jié)水辦、滇司

（三）進(jìn)一步加大計(jì)劃用水管理力度,提高非居民用水單位的計(jì)劃用水管理率，通過嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃和定額用水累進(jìn)加價收費(fèi)，促進(jìn)各非居民用水單位切實(shí)加強(qiáng)用水節(jié)水管理，不斷提高水資源綜合利用效率。

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦

（四）加大城市節(jié)水執(zhí)法稽查力度，對各種違反節(jié)水法規(guī)規(guī)章的行為依法查處，確保節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)和使用，特別是再生水設(shè)施的正常運(yùn)行和水質(zhì)達(dá)標(biāo)使用。

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦

（五）積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)企業(yè)（單位）的水量平衡測試；按照節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則的要求，積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建工作，不斷提高節(jié)水型企業(yè)（單位）的覆蓋率。

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦

（六）對已完成一表一戶、改表出戶的居民用水戶，實(shí)行階梯式計(jì)量水價。通過水價的杠桿作用，努力降低城市居民生活用水量。

責(zé)任單位：**自來水集團(tuán)公司

（七）調(diào)整工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推廣使用節(jié)水新工藝、新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，努力提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委

（八）加強(qiáng)對已建城市污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行情況的日常監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。通過新、改、擴(kuò)建污水處理廠，努力提高城市污水處理率。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市滇管局、滇司

（九）嚴(yán)格控制高污染、高耗水項(xiàng)目，加強(qiáng)對工業(yè)污染源及污水處理排放的監(jiān)管力度，實(shí)行《排污許可證》和《排水許可證》制度，實(shí)行總量控制，嚴(yán)格查處企業(yè)違規(guī)排污行為，提高工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市滇管局

（十）建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，嚴(yán)格節(jié)水統(tǒng)計(jì)，把節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)中的量化考核指標(biāo)納入**市經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計(jì)體系中，并按年完成各項(xiàng)量化考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局

（十一）加強(qiáng)對用水器具生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售市場的監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)的用水器具符合國家或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，禁止銷售高耗水、淘汰型用水器具；實(shí)行用水器具認(rèn)證制度，不定期向社會公布“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰型用水器具名錄”。

責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市市政公用局、市節(jié)水辦

（十二）積極開展城市雨水利用工程試點(diǎn)工作，攔蓄收集利用非常規(guī)水資源。通過建設(shè)雨水利用示范工程，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣城市雨水的收集利用。

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦

（十三）積極籌措資金，加大市級財政對城市節(jié)水的資金投入力度，加強(qiáng)對城市節(jié)水專項(xiàng)資金的監(jiān)督，確保各項(xiàng)節(jié)水工作的順利開展、節(jié)水工程和措施的實(shí)施。

責(zé)任單位：市財政局、市審計(jì)局

（十四）各縣（市）區(qū)建立和完善節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，啟動和開展節(jié)水工作。

責(zé)任單位：東川區(qū)、安寧市、晉寧縣、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣政府

三、近期工作重點(diǎn)

“十一五”期間，城市節(jié)水工作重點(diǎn)突出抓好“一升、一降、一調(diào)、一改、一保”的“五個一”工程和措施。

（一）“一升”，即提升再生水利用率，將再生水的利用率提升到20%以上

1.對已建城市污水處理廠尾水通過增加深度處理和消毒設(shè)施，達(dá)到國家再生水利用相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后主要用于城區(qū)河道、公園等的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)充用水和市政綠化用水，并通過鋪設(shè)供水管網(wǎng)回用于周邊臨近單位、居住小區(qū)的綠化、景觀和沖廁用水，到2010年底處理能力達(dá)到6.3萬立方米/日以上。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：滇司

2.符合條件的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和原已建成使用的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同期配套或補(bǔ)建分散式再生水利用設(shè)施。每年新增處理能力1萬立方米/日，城市分散式再生水利用設(shè)施的處理能力2010年底達(dá)6.51萬立方米/日以上。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：市市政公用局、市節(jié)水辦

（二）“一降”，即降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率五個百分點(diǎn)

1.加強(qiáng)對城市公共供水管網(wǎng)的巡檢，提高城市公共供水管網(wǎng)修漏及時率；加大對各種損壞城市供水管網(wǎng)行為的處罰力度，城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工程施工，應(yīng)加強(qiáng)對城市供水管網(wǎng)的保護(hù)，避免造成供水管網(wǎng)漏損。

責(zé)任單位：市市政公用局、**自來水集團(tuán)公司

2.積極采取工程措施，對老化的城市公共供水管網(wǎng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造，降低城市供水管網(wǎng)漏損率。到“十一五”末使城市供水管網(wǎng)漏損率降低五個百分點(diǎn)。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：**自來水集團(tuán)公司

（三）“一調(diào)”，即調(diào)整居民生活用水階梯式計(jì)量水價基數(shù)

1.“十一五”末基本完成居民用水戶“一戶一表、抄表到戶”的改造。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：**自來水集團(tuán)公司

2.降低居民生活用水階梯式計(jì)量水價基數(shù)，通過階梯水價的全面實(shí)施，促使居民用水戶使用更換節(jié)水型馬桶或水箱配件，重視節(jié)約用水,一水多用。

完成時間：**年6月

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市政公用局、市節(jié)水辦、**自來水集團(tuán)公司

（四）“一改”，即改造更換非節(jié)水型馬桶水箱配件和其它節(jié)水型器具

1.加大節(jié)水型器具推廣力度，新建工程項(xiàng)目必須使用一次性沖洗水量在6升及以下的馬桶及其它節(jié)水型器具。

責(zé)任單位：市市政公用局、市建設(shè)局、市節(jié)水辦

2.對機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、飯店、文化體育設(shè)施等公共用水單位的非節(jié)水型馬桶和其它非節(jié)水型器具強(qiáng)制進(jìn)行改造，通過更換節(jié)水型馬桶、水箱配件、其它節(jié)水型器具或采取節(jié)水措施，降低用水量。

完成時間：2009年7月

責(zé)任單位：市市政公用局、市旅游局、市商貿(mào)局、市教育局、市節(jié)水辦

（五）“一保”，即切實(shí)保護(hù)和合理利用地下水資源

1.加快城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè)，提高主城建成區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋率和供水保障率,為基本封停水溫在25℃以下的地下水井打下基礎(chǔ)。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：**自來水集團(tuán)有限公司、**通用水務(wù)自來水有限公司

2.主城城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)嚴(yán)禁新開鑿水溫在25℃以下的地下水井，在城市公共供管網(wǎng)到達(dá)并正常供水的區(qū)域封停地下水井。

完成時間：2010年12月

責(zé)任單位：市水利局、四區(qū)政府、**自來水集團(tuán)公司、**通用水務(wù)有限公司

3.調(diào)整地?zé)崴⒌V泉水稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地?zé)崴荣Y源的合理開發(fā)、利用和節(jié)約。

完成時間：**年6月

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土資源局

四、保障措施及鼓勵政策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立**市城市節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和協(xié)調(diào)全市城市節(jié)水管理工作。

（二）認(rèn)真貫徹《**市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時”制度（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用）。對所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)前，必須編制節(jié)約用水措施方案并通過審查。對未通過市市政公用局、市節(jié)水辦進(jìn)行節(jié)約用水措施方案審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目，規(guī)劃部門不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；節(jié)水設(shè)施未同期設(shè)計(jì)的，建設(shè)部門不予辦理《建設(shè)施工許可證》；工程項(xiàng)目竣工時，市節(jié)水辦要組織對節(jié)水設(shè)施（含再生水利用設(shè)施）進(jìn)行驗(yàn)收，對未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收不合格的新建工程項(xiàng)目，建設(shè)部門不予辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)等證照和相關(guān)手續(xù)。

（三）建立再生水利用激勵機(jī)制，促進(jìn)再生水利用設(shè)施的建設(shè)和再生水的利用。由市財政局每年統(tǒng)籌安排再生水利用專項(xiàng)資金，一是對原已建成使用的工程項(xiàng)目補(bǔ)建再生水利用設(shè)施的單位或住宅小區(qū)，按再生水利用設(shè)施建設(shè)投資額（不含回用水管網(wǎng)投資）的一定比例給予建設(shè)資金補(bǔ)助，其中：對單位（含企業(yè)）建設(shè)的給予單位30%以內(nèi)補(bǔ)助、對產(chǎn)權(quán)分散的無主管部門的住宅小區(qū)建設(shè)的給予投資主體40%以內(nèi)補(bǔ)助（經(jīng)營性投資除外）；二是對在住宅小區(qū)和單位內(nèi)建設(shè)并正常使用的非經(jīng)營性再生水利用設(shè)施，在回用水水質(zhì)達(dá)到國家再生水相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，按實(shí)際回用水量給予再生水利用設(shè)施運(yùn)行管理單位0.70元/立方米的污水處理回用補(bǔ)助。

補(bǔ)建再生水利用設(shè)施的建設(shè)資金補(bǔ)助和污水處理回用補(bǔ)助的具體管理辦法另行制訂。

（四）加大科研力度。從政策、資金等方面支持和鼓勵相關(guān)大專院校或科研、設(shè)計(jì)單位積極開展節(jié)水及再生水利用新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。

（五）對規(guī)劃建設(shè)集中式（區(qū)域性）再生水廠(站)的項(xiàng)目，按市政工程建設(shè)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)審批和建設(shè)。需征用土地的，按市政用地性質(zhì)供地，并在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時予以預(yù)留;對市政綠化部門在城市公共綠地管養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)再生水利用設(shè)施的，在申報立項(xiàng)審批時不需要提供《土地使用證》。

（六）具備利用再生水條件的園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工等，必須使用符合國家相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

（七）市政府目督辦要加強(qiáng)對實(shí)施意見貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任單位按計(jì)劃開展和完成各項(xiàng)工作，督促各相關(guān)單位積極支持和配合各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程和措施。

第4篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

黨和政府歷來重視飲用水安全衛(wèi)生問題，上世紀(jì)50年代，國家就開展了以“兩管”、“五改”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，“管水”和“改水”是其中的重要組成部分，為預(yù)防腸道傳染病的暴發(fā)流行起到了重要作用。多年來，在各部門不懈努力下，中央和地方都加大了城鄉(xiāng)飲水安全保障工作力度，采取了一系列有效措施，使我國城鄉(xiāng)居民飲水安全衛(wèi)生狀況逐步得到改善。目前，我國城市已基本實(shí)現(xiàn)自來水全人口覆蓋，農(nóng)村自來水人口覆蓋率也達(dá)到了61.32%，農(nóng)村手壓機(jī)井、雨水收集受益人口分別占到農(nóng)村總?cè)丝诘?0.79%和1.53%。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，飲用水安全衛(wèi)生形勢仍十分嚴(yán)峻。首先，我國人均淡水資源量僅相當(dāng)于世界平均水平的1/4，是世界上最貧水的13個國家之一，在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足；第二，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，每年大量污水排入江河湖海，使飲用水源受到污染，進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的矛盾；第三，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，目前還有5500多萬農(nóng)村人口飲水條件沒有得到任何改善，仍有9860萬農(nóng)村人口飲用初級改水，達(dá)不到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全國還有相當(dāng)一部分地區(qū)存在高氟、高砷、苦咸、血吸蟲等飲水衛(wèi)生問題，水質(zhì)亟待提高；第四，規(guī)劃不足，管理不善，計(jì)劃和設(shè)施不到位，造成飲用水安全突發(fā)事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民群眾健康和公共安全。

1衛(wèi)生部門在飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管中的作用

生活飲用水安全衛(wèi)生涉及水源水的資源選擇與調(diào)配、水源保護(hù)與污染控制、水廠處理、管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)、二次供水設(shè)施管理以及用水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測等多個環(huán)節(jié)，在我國，監(jiān)管職能涉及水利、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)等多部門。衛(wèi)生行政部門主要依據(jù)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)生活飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測，并配合相關(guān)部門做好飲用水水源和飲用水安全衛(wèi)生管理工作，主要有以下方面：

1.1 貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，防止水源性傳染病暴發(fā)流行。一是指導(dǎo)地方各級人民政府有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件；二是對在國家確認(rèn)的自然疫源地興建水利等大型建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查和傳染病監(jiān)測，指導(dǎo)采取必要的傳染病防控措施；三是對飲用水生產(chǎn)供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生許可管理和監(jiān)督檢查，保障飲用水和涉水產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求；四是履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源采取臨時封閉控制措施，防止傳染病傳播流行。

1.2 根據(jù)《城市供水條例》，衛(wèi)生行政部門與城市供水行政主管部門共同管理自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，保障城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)的安全；根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，衛(wèi)生行政部門對公共場所飲用水衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督，防止生活飲用水遭受污染或飲用水污染導(dǎo)致介水傳染病流行和中毒發(fā)生。

1.3 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度，并實(shí)施監(jiān)督檢查；二是承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，參加供水單位新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價；三是負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作。

1.4 負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測，分區(qū)域?qū)Ψ稚⑹焦┧ㄆ谶M(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測，對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全實(shí)施監(jiān)督和管理；為衛(wèi)生防病改水項(xiàng)目提出適宜范圍以及水源地衛(wèi)生防護(hù)要求，參與改水過程中子項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行改水后水質(zhì)驗(yàn)收性檢測和經(jīng)常性監(jiān)測。

1.5 開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生調(diào)查研究，為制定飲用水監(jiān)管政策法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)；會同有關(guān)部門制定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和促進(jìn)生活飲用水安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作；開展飲用水衛(wèi)生宣傳和健康教育，使全社會了解飲用水安全衛(wèi)生對于減少疾病保護(hù)健康的重要意義，促進(jìn)不良衛(wèi)生習(xí)慣的改變。

2飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管保障工作重點(diǎn)

目前，我國已經(jīng)初步形成具有中國特色的四級疾病預(yù)防控制體系。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革正在不斷深化，各地大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督能力和水平，飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)隊(duì)伍狀況逐步得到改善。

2.1 加強(qiáng)行政管理工作，提高技術(shù)支持能力。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把飲用水安全衛(wèi)生保障工作納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理；充分發(fā)揮技術(shù)隊(duì)伍作用，配備必要儀器設(shè)備，改進(jìn)現(xiàn)場監(jiān)測手段，保證監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。

2.2 加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。開展經(jīng)常性的飲用水水源、水廠供水、二次供水和用水點(diǎn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境和供水水質(zhì)狀況，注意發(fā)生的問題和存在的隱患，督促有關(guān)部門及時采取有效措施。在全國城鄉(xiāng)飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，建立完善城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生和水性疾病監(jiān)測網(wǎng)，形成有效監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，資源共享，提高飲用水安全衛(wèi)生綜合監(jiān)管水平。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在城市，重點(diǎn)加強(qiáng)對集中式供水，特別是自建集中式供水和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，逐步理順管理職責(zé)，確立運(yùn)營者為第一責(zé)任方的監(jiān)督管理機(jī)制；在農(nóng)村，加強(qiáng)水源衛(wèi)生防護(hù)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范飲用水設(shè)施和水質(zhì)衛(wèi)生評價工作，進(jìn)一步指導(dǎo)開展改水改廁，保障改水工程水質(zhì)安全衛(wèi)生合格率，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴(yán)防介水傳染病的傳播流行。

2.4 開展全國飲水衛(wèi)生質(zhì)量與水性疾病調(diào)查，全面摸清新時期城鄉(xiāng)居民飲水衛(wèi)生和水性疾病狀況，積極發(fā)揮各方面研究力量，加強(qiáng)飲水衛(wèi)生與健康影響研究，提出飲用水安全衛(wèi)生保障的健康干預(yù)和疾病防控措施；追蹤觀察重大水污染事件對健康的影響，為國家制定飲用水安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 建立飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，完善飲用水供應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件值班、報告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對飲用水供水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

2.6 進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生科普知識宣傳和健康教育，定期向社會公布飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督信息,提高民眾自我保護(hù)意識和能力，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的飲水方式。

2.7積極協(xié)調(diào)，建立持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管的長期有效實(shí)施。

3需要進(jìn)一步完善國家飲用水安全監(jiān)管法律法規(guī)

目前，我國涉及飲用水安全的法律法規(guī)從《刑法》到《水法》、《水污染防治法》、《傳染病防治法》、《城市供水條例》及部門規(guī)章等，已基本形成法律體系框架。但是，對照當(dāng)前飲用水安全衛(wèi)生形勢和監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，在飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管法律法規(guī)方面仍需要完善和加強(qiáng)。

3.1 要進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全的法制建設(shè)，明確涉及飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管用水點(diǎn)水質(zhì)安全衛(wèi)生，是確保居民健康飲水的最終防線，但在這個最終環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)上法律基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)，影響監(jiān)管效果，需要進(jìn)一步充實(shí)供水末端水質(zhì)安全衛(wèi)生管理的法律依據(jù)。

3.2 集中式供水安全衛(wèi)生涉及公共安全問題，監(jiān)管責(zé)任重大，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》主要針對集中式供水監(jiān)管，賦予衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，但該文件只是部門規(guī)章，無論在法律地位還是在監(jiān)管力度上均不能滿足當(dāng)前形勢的要求，需要在法律地位上進(jìn)一步提升，在監(jiān)管力度上進(jìn)一步加強(qiáng)。

第5篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：二次供水；管理；探討

Abstract: The development of the city cannot do without the construction of water facilities, and two water supply facilities construction and management decided the two water quality, which is directly related to human health. Therefore, how to prevent the two water pollution occurs, specification two water supply facilities construction and management, ensure the hygienic standard of two water meet the national drinking water is a problem to be solved urgently.

Key words: two water supply; management; study

中圖分類號：TV

所謂二次供水，是指房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一出資建設(shè)的高層住宅，由于建筑高度超過城市供水服務(wù)壓力，通過內(nèi)部供水管道將市政管網(wǎng)供應(yīng)的自來水，經(jīng)儲存加壓，再供給高層住戶的供水方式。城市二次供水設(shè)施是城市供水管理的重要組成部分，維系著廣大人民群眾身體健康和生命安全。赤峰市一般六層以上民用建筑的供水都使用水箱二次供水，也就是說，約有60%的人在飲用二次供水。根據(jù)調(diào)查，清洗水箱這一關(guān)系到小區(qū)業(yè)主飲水安全的隱性物業(yè)服務(wù)，如今卻在很大程度上遭遇“搗漿糊”，而水質(zhì)檢測、監(jiān)督等環(huán)節(jié)也存在漏洞。如何讓老百姓喝上安全的水，防止二次供水污染的發(fā)生，規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)和管理，保證二次供水符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是一個亟需解決的問題。

一、赤峰市目前二次供水狀況分析

（一）二次供水現(xiàn)狀

近年來，隨著居民生活水平提高和居住條件的改善，新型住宅小區(qū)不斷增多，與之配套的物業(yè)公司不斷增多，為了滿足供水需求而建設(shè)的二次供水設(shè)施也隨之不斷增加。自來水公司供水到住宅區(qū)的蓄水池，因此不能保障蓄水池內(nèi)水質(zhì)狀況。通常情況，高層、小高層二次供水方式主要有變頻供水、無負(fù)壓供水、增壓三種形式，赤峰市大多采用變頻供水。二次供水水池的材料多為普通鋼材料和鋼筋混凝土材料，均為方形。研究發(fā)現(xiàn)，蓄水池內(nèi)的平均水力停留時間約為12小時，而個別水池停留時間已經(jīng)超過24小時，停留時間過長將導(dǎo)致消毒劑衰減同時滋生細(xì)菌。方形水池結(jié)構(gòu)底部為平底，各面夾角不是弧形，易積淤泥。我市大多二次供水設(shè)施與消防合建，消防水與飲用水共存一池，水池底保留了一部分不流動的水，給微生物的生長創(chuàng)造了條件，同時余氯消耗殆盡，水質(zhì)也發(fā)生變化。

（二）管理現(xiàn)狀分析

目前，高層和小高層住宅的二次供水設(shè)施主要由物業(yè)公司進(jìn)行管理，存在管理水平參差不齊、設(shè)備陳舊、居民用水末端水質(zhì)較差、政府監(jiān)管不利等問題。根據(jù)資料顯示，我市二次供水管理存在如下弊端：不少住宅不能提供有效衛(wèi)生許可證；對蓄水池不能進(jìn)行定期清洗消毒；大多管理人員提供不出健康證；有的蓄水池沒有進(jìn)行溢流口加網(wǎng)，還存在加蓋不加鎖問題，為此加大了二次污染的可能性，存在較大的用水安全問題；有的水池未設(shè)溢流管，水池蓋未高出水池頂面，浮球閥失靈引起各種灰塵、雜物流入水池，污染水質(zhì)；有的溢流管與下水管相連，無逆止閥，存在逆流的隱患。

（三）水質(zhì)現(xiàn)狀分析

自來水出廠時水質(zhì)均符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)自來水通過二次供水設(shè)施之后，終端用戶水質(zhì)容易變差。經(jīng)水質(zhì)檢測部門檢測，水質(zhì)合格率較低的幾項(xiàng)指標(biāo)分別為渾濁度、余氯、鐵、肉眼可見物和錳。濁度超標(biāo)主要是鐵超標(biāo)引起的，鐵超標(biāo)主要是二次供水設(shè)施老化、防護(hù)不善以及未進(jìn)行固定清洗消毒造成；錳和肉眼可見物超標(biāo)是管道銹蝕和固定人梯生銹引起；余氯含量未達(dá)標(biāo)則主要因?yàn)樾钏厝萘吭O(shè)計(jì)過大，導(dǎo)致水停留時間過長，氯在水中衰減。水中鐵含量的超標(biāo)引起肉眼可見物和色度的不合格，肉眼可見物表現(xiàn)為鐵銹細(xì)小顆粒，鐵含量最

大時對應(yīng)的色度最高。因此鐵超標(biāo)是引起其它感官指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的重要原因。這些指標(biāo)的超標(biāo)嚴(yán)重影響了供水水質(zhì)的感官，這也是居民投訴的主要原因。因此，二次供水設(shè)施的管理不當(dāng)會使供水水質(zhì)存在潛在的微生物污染風(fēng)險。

二、對策研究與建議

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)多元化，部分設(shè)施的日常清洗和養(yǎng)護(hù)責(zé)任處于“真空”狀態(tài)，其原因歸結(jié)于二次供水設(shè)施工藝結(jié)構(gòu)和日常管理問題。2003年國務(wù)院頒發(fā)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“城市供水、供氣、供電單位將實(shí)行終端抄表、終端服務(wù)制”。規(guī)范與接收高層住宅二次供水的管理既是住戶追求更高服務(wù)質(zhì)量的需要，也是保障用戶的合法權(quán)益，切實(shí)改善二次供水水質(zhì)，保證居民生活飲用水的安全，構(gòu)建和諧社會的需要。如何設(shè)計(jì)新建高層、小高層的二次供水設(shè)施工藝結(jié)構(gòu)，怎樣改造老的高層建筑群內(nèi)部二次供水設(shè)施以及資金的來源等難題將更加凸現(xiàn)。

基于高層、小高層二次供水管理模式及如何解決當(dāng)前管理存在的一些漏洞，建議政府部門在健全完善二次供水設(shè)施管理相關(guān)法規(guī)前提下，將二次供水設(shè)施的管理權(quán)交由供水企業(yè)管理，以便于供水企業(yè)按規(guī)定范圍履行職權(quán)，按規(guī)定的程序進(jìn)行操作。具體操作管理程序建議如下：

1、嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、使用三同時政策。凡是需要新建、擴(kuò)建、改建的二次供水設(shè)施單位，須到供水企業(yè)辦理報建申請手續(xù)，申請時需提供項(xiàng)目立項(xiàng)書及平面圖，由供水企業(yè)組織現(xiàn)場查勘，并提出審查意見，在統(tǒng)一委托具有城市給水工程設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，經(jīng)供水企業(yè)審核合格后才能組織施工建設(shè)；二次供水設(shè)施的建設(shè)要求建設(shè)施工單位必須具備相應(yīng)的給水工程建設(shè)資質(zhì)，并向供水企業(yè)備案；安裝材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保要求，供水企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督。所有二次供水設(shè)施建設(shè)完成時，必須由供水企業(yè)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之后方可投入使用。

2、對于未通過立項(xiàng)審定、技術(shù)審查手段而新建、改建、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施單位，一律不予辦理接水手續(xù)。

3、理順關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)二次供水管理。新建、改建、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施，由供水企業(yè)統(tǒng)一驗(yàn)收接管，供水企業(yè)接管后，自行承擔(dān)二次供水設(shè)施的日常管理、運(yùn)行與維護(hù)、更新改造等工作。這樣做有利于施工質(zhì)量可以得到保障，管理責(zé)任清晰，管理環(huán)節(jié)少，管理規(guī)范統(tǒng)一。

4、完善二次供水設(shè)施清洗消毒管理制度。供水管理部門加強(qiáng)清洗專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，清洗員工及取樣人員均需執(zhí)有有效的健康證，定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行消毒清洗，防止二次水污染，保證居民生活飲用水的安全。

第6篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

各位委員、同志們：

市政協(xié)十三屆四次全體會議召開之前，為了讓委員更多更如也知情明政，我們組織了這次委員大視察活動．下午我們視察了凈水廠和泵站，聽取了水務(wù)集團(tuán)關(guān)于我市水資源管理和城市居民供水工作情況的介紹，并圍繞我市居民供水情況進(jìn)行了座談討論。今天的視察活動取得了很好的效果。

各位委員在視察和座談中，對水務(wù)集團(tuán)在居民供水工作中取得的成績給予了高度評價和充分肯定，同時對進(jìn)一步改善我市居民供水情況提出了很好的意見和建議。

視察中，我們高興地看到，水務(wù)集團(tuán)在改善城鄉(xiāng)水務(wù)環(huán)境，保證我市居民供水等方面創(chuàng)造了很多新做法，積累了很多新經(jīng)驗(yàn)、取得了很多新成效，為提高人民生活質(zhì)量、推動生態(tài)城市建設(shè)等方面，做出了積極的貢獻(xiàn)。邢凱副市長對我們這次視察非常重視，不僅親自陪同，而且還做了重要講話。

下面，結(jié)合這．次視察活動，我談點(diǎn)體會和想法。

第一、社會各界都要關(guān)心關(guān)注水資源問題。水是人類賴以生存的重要資源，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。作為一個嚴(yán)重缺水的城市，不能掉以輕心，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和危機(jī)意識面對水資源短缺給我們這座城市生存與發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要建設(shè)生態(tài)城市、創(chuàng)建國家環(huán)境建設(shè)樣板城，必須從戰(zhàn)略高度來重視水資源的合理開發(fā)、有效利用和依法保護(hù)問題。多年來，政府相關(guān)部門特別是水務(wù)集團(tuán)在這方面做了大量工作，取得了顯著成績，市政協(xié)也給予高度關(guān)注，做了大量的視察調(diào)研工作，召開過專題常委會進(jìn)行協(xié)商議政。包括我們今天所視察的城市供水情況的活動，也是一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)樗P(guān)系著正常的生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到人民群眾的切身利益。吸新鮮空氣、吃綠色食品、喝放心水是人們的一種期待，保證人們正常用水、安全用水，就是關(guān)乎民生的大事．所以，我希望通過今天的視察，各位政協(xié)委員既要更多地關(guān)心、關(guān)注水資源的問題，也要在工作、生產(chǎn)和生活中作節(jié)約用水的模范，還要充分利用多種形式千方百計(jì)做好宣傳，喚起全社會對水資源問題的關(guān)心、關(guān)注，強(qiáng)化水緊缺和水安全的意識，增強(qiáng)節(jié)約用水的自覺性。

第二、要采取有效措施保護(hù)水資源的安全．大伙房水庫東水西調(diào)輸水工程第一期工程年末前竣工，竣工以后，大伙房水庫可以按計(jì)劃每天為市供水90萬噸，比原來供水超過一倍，這樣可以解決將近80%的居民用水問題。過去居民用水以地下水為主，現(xiàn)在以地表水為主，這樣我們可以盡可能地利用地表水，減少使用地下水，以更好地涵養(yǎng)、儲存地下水資源，這是一個有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，并惠及后人的戰(zhàn)略．那么，對原有的地下水資源也一定要保護(hù)好，它將作為預(yù)備水源，以防遇到突發(fā)事件或自然災(zāi)害時使用。對此，希望政府和有關(guān)單位要保護(hù)好、管理好水源地，維護(hù)好原有供水設(shè)施，牢牢控制水資源的所有權(quán)，任何單位與個人都不能以任何理由隨意侵占水資源和水源地。

第三，要加大保護(hù)水資源的執(zhí)法力度。城市用水是一種特殊產(chǎn)品，一定要堅(jiān)持依法管水，要認(rèn)真地、不折不扣地貫徹《水法》和《市城市供水用水管理?xiàng)l例》，相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，依法查處違法用水行為，嚴(yán)厲打擊竊水和擅自開采地下水行為。據(jù)了解，我市是洗浴中心最多的城市，大約接近1000家，浪費(fèi)水的現(xiàn)象很嚴(yán)重，竊水的問題也時有發(fā)生，所以相關(guān)部門一定要嚴(yán)加管理，依法打擊。

第四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造的投入。保障城市供水，加強(qiáng)二次供水管理，讓百姓喝上“放心水”，是供水企業(yè)的重要職責(zé)，也是政府的重要職責(zé)。建議政府應(yīng)加大投入，重點(diǎn)改造城市居民二次加壓供水設(shè)施，改造老舊管網(wǎng)，減少跑冒滴漏。政府主管部門和供水企業(yè)要做到職能到位、措施到位、責(zé)任到位，進(jìn)一步明確行政主管部門和行政監(jiān)管部門，授權(quán)城市供水用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)二次供水的日常工作，細(xì)化各個職能部門的責(zé)、權(quán)、利，徹底改變二次供水分散管理、無人負(fù)責(zé)、無序操作等狀況。

第五、積極推動建立科學(xué)合理的水價調(diào)整機(jī)制。劉總經(jīng)理有理有據(jù)地講了現(xiàn)在水價不合理的問題．居民用水價格上調(diào)是個必然趨勢，但要科學(xué)論證、科學(xué)操作。目前物價上漲指數(shù)速度很快。據(jù)初步了解，市10月份的cpi平均上漲指數(shù)已超過5%，超過了全國的平均指數(shù)，個別商品高達(dá)49%，如蔬菜、大米等，百姓叫苦不迭。我們雖然經(jīng)營的是水，但也能起到火上澆油的作用，所以要科學(xué)把握。有的是可以積極操作的，比如對用水量問題，可以利用價格的杠桿作用進(jìn)行調(diào)節(jié)，以更好地增強(qiáng)全社會的節(jié)水意識。目前我市高耗水行業(yè)比較多，桑拿、洗浴、洗車等行業(yè)用水價格低于其他城市，造成一些用水單位缺乏節(jié)水觀念，損失浪費(fèi)現(xiàn)象大量存在。為此，要注意引導(dǎo)，用科學(xué)合理的水價限制高耗水行業(yè)與用戶的無節(jié)制發(fā)展。

發(fā)展水務(wù)事業(yè)，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是大力發(fā)展社會公益事業(yè)的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生工程。是政府應(yīng)管之事，社會共助之事。政協(xié)要發(fā)揮社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)社會各界，動員全體市民，顧全大局，互相理解，協(xié)同配合，

通過視察、反映社情民意等形式關(guān)注這項(xiàng)工作。使居民城市供水工作步入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的規(guī)范化、法制化軌道，使全市供水安全得到有效保障。

最近，政協(xié)委員正在積極協(xié)助政府編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，

希望大家在討論“十二五”規(guī)劃的時候，也能關(guān)注一下居民供水這項(xiàng)民生工程。建議我市學(xué)習(xí)和借鑒外地一些城市

的管理經(jīng)驗(yàn)，從整個城市中長期供水遠(yuǎn)景布局入手，將居居民供水的建設(shè)、管理和改造工作納入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)居民供水工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

市政協(xié)在今后的工作中，會繼續(xù)關(guān)心我市居民供水工作，密切關(guān)我市水務(wù)事業(yè)發(fā)展，從不同角度、以多樣形式獻(xiàn)計(jì)出力，助推我市水務(wù)工作又好又快發(fā)展。相信在黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水務(wù)集團(tuán)定能夠更好地關(guān)注民生，服務(wù)大局，開創(chuàng)水務(wù)工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第7篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

第一條為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，充分發(fā)揮其效益，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條下列城市市政公用設(shè)施（含附屬設(shè)施），屬本辦法管理范圍：

（一）道路、橋涵設(shè)施，包括車行道、人行道、廣場、路肩和橋梁、立體交叉橋、人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等設(shè)施；

（二）排水設(shè)施，包括排水的專用管道、溝、渠、塘、檢查井、泄水井、泵站、污水處理廠、污泥處置場等設(shè)施；

（三）防洪設(shè)施，包括防洪堤岸、防洪墻、河壩、防洪閘、排澇排漬泵站、排洪道等設(shè)施；

（四）道路照明設(shè)施，包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場、街巷及公共場地的路燈燈具、變壓器、配電間、輸配電線路、地下電纜等設(shè)施；

（五）供水設(shè)施，包括供水專用水庫、引水道、取水口、水廠、取水井、泵站、管道、閘門、消防栓、公用水站等設(shè)施；

（六）公共交通設(shè)施，包括公共汽車和公共出租汽車站點(diǎn)、停車場、回車道、站棚、護(hù)欄、站牌、城市客運(yùn)輪渡碼頭、岸線等設(shè)施；

（七）燃?xì)庠O(shè)施，包括氣源廠、煤氣柜、壓送機(jī)房、調(diào)壓站、輸配管道系統(tǒng)、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐、充氣鋼瓶庫、供應(yīng)站等設(shè)施；

（八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括公共廁所、垃圾站（箱、桶、圍）、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專用碼頭、垃圾堆放場、貯糞池、垃圾糞便無害化處理場（廠）、廢棄物最終處理場、車輛清洗場（站）等設(shè)施；

（九）園林綠化設(shè)施，包括公園、動物園、植物園、苗圃、小游園、游樂場、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施。

第三條縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)察。市政公用設(shè)施各具體管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第五條市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護(hù)管理并重的原則。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入開發(fā)和改造計(jì)劃，并且按照先地下、后地上的順序進(jìn)行。

市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工，由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收合格，方可使用。

第六條建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目而增加市政公用設(shè)施容量的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意。增加設(shè)施容量所需的投資納入項(xiàng)目計(jì)劃后，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè)。

第七條市政公用設(shè)施各具體管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政公用設(shè)施的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運(yùn)行的情況時，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除障礙，保持市政公用設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第二章城市道路、橋涵設(shè)施管理

第八條機(jī)動車輛經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道、地下通道時，必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定。機(jī)動車通過橋梁，其總重量超過橋梁負(fù)載量的，通過涵洞、隧道、地下通道、其裝載超高的，履帶車在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路、橋涵管理部門許可，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第九條因特殊情況需要臨時占用、挖掘道路的，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門、公安機(jī)關(guān)同意，并按國家規(guī)定交納費(fèi)用。

第十條鐵路與城市道路的平交道口必須接平。鐵路管理部門需臨時改變軌面高度，應(yīng)事先與城市道路、橋涵管理部門聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時恢復(fù)。

城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平。

第十一條在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施；

（二）擅自擺攤、搭棚、占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車輛；

（三）損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護(hù)欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施；

（四）挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（五）在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。

第三章城市排水設(shè)施管理

第十二條任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市排水管理部門核定水質(zhì)水量后按國家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第十三條在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行下列活動：

（一）堵塞排水設(shè)施；

（二）覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板；

（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理場的排水設(shè)施；

（四）在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線。

第十四條新建、擴(kuò)建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門勘定核準(zhǔn)，方可施工。

第四章城市防洪設(shè)施管理

第十五條在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂、取土，特殊情況需要采石、挖砂、取土的，須經(jīng)城市防洪管理部門審查同意，按照《礦產(chǎn)資源法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全，不得影響河道行洪、泄洪和排漬。

第十七條利用城市專用防洪堤作機(jī)動車道，須經(jīng)城市防洪管理部門許可。

沿江河的通道閘門，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守；影響河道堤防安全時，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉。

第十八條在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品；

（二）擅自修建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他作業(yè)；

（三）擅自砍伐護(hù)堤林木；

（四）其他侵害城市防洪設(shè)施的活動。

第五章城市道路照明設(shè)施管理

第十九條因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的，須經(jīng)城市道路照明管理部門同意。

第二十條在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線、燈具和其他附屬設(shè)施；

（二）擅自在公共照明線路上接線；

（三）依附路燈桿搭棚、蓋房、堆物；

（四）在路燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第六章城市供水設(shè)施管理

第二十一條使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門辦理手續(xù)。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi)，不得擅自與城市供水管線連通。

第二十二條在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）擅自啟閉、改動、占用、拆除城市供水設(shè)施和進(jìn)行有損、有礙供水設(shè)施正常運(yùn)行的其他活動；

（二）在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物、堆放物料、植樹或者敷設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道；

（三）擅自截流或者堵塞供水管道；

（四）在取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水、傾倒廢物以及進(jìn)行采石、撈砂等有損水質(zhì)的活動；

（五）從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第七章城市公共交通設(shè)施管理

第二十三條在公共汽車站和公共出租汽車站30米內(nèi)、客運(yùn)輪渡碼頭50米內(nèi)，其他車輛和船舶不得停靠。

第二十四條在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車停靠站點(diǎn)，須按城市建設(shè)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)設(shè)置。

第二十五條嚴(yán)禁任何單位和個人侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車停靠站標(biāo)志。

第八章城市燃?xì)庠O(shè)施管理

第二十六條新建液化石油氣貯罐廠（站）、充氣鋼瓶庫，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè)、公安、勞動等部門審查同意，方可辦理申請定點(diǎn)和用地手續(xù)。

第二十七條未經(jīng)城市燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃?xì)庠O(shè)施。嚴(yán)禁在燃?xì)廨斉涔艿郎厦娼ㄔ旖ǎ?gòu)）筑物、堆積物品。嚴(yán)禁在調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建臨時建筑、堆放物品。

第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⒈ā⑵鸹鹗鹿剩仨毤皶r報告公安消防部門和城市燃?xì)夤芾聿块T，公安消防部門和城市燃?xì)夤芾聿块T必須迅速組織滅火和搶修。

第九章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十條各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十一條任何單位和個人不得私自占用、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，不得拆除或者變更其用途。

第十章城市園林綠化設(shè)施管理

第三十二條任何單位和個人不得侵占、毀壞園林綠化設(shè)施；不得利用綠地、行道樹擺攤、搭棚；不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水、損壞花草樹木。

第三十三條新建、改建輸電、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹木的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)。

第三十四條因國家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和同級城市園林綠化管理部門同意。

第三十五條城市內(nèi)的古樹名木以及其他具有研究價值、紀(jì)念意義的樹木，要建立檔案和標(biāo)志，嚴(yán)禁砍伐、破壞。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并接受城市園林綠化管理部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一章獎勵與處罰

第三十六條認(rèn)真執(zhí)行本辦法，維護(hù)市政公用設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰或者獎勵。

第三十七條違反本辦法第五條第三款規(guī)定，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資格而承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工管理的規(guī)定處理。

第三十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的；

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進(jìn)行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】高峰供水；調(diào)度方案；變頻機(jī)組；水量缺口

城鎮(zhèn)供水中途泵站（包括增壓泵站和水庫泵站）是供水系統(tǒng)中最重要的組成部分之一，承擔(dān)著調(diào)節(jié)區(qū)域供水管網(wǎng)水壓和分配供水水量的任務(wù)。隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和逐年的氣溫變化，城鎮(zhèn)供水區(qū)域水量每年都在不斷調(diào)整，供水管網(wǎng)也在不斷更新，為適應(yīng)水量增長和區(qū)域供水調(diào)整，中途泵站供水區(qū)域調(diào)整勢在必行。本文就2012年上海市自來水閔行有限公司吳涇泵站擴(kuò)大供水范圍工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并提出具有廣泛適用性的泵站供水區(qū)域切換模式。

1.吳涇泵站擴(kuò)大供水區(qū)域回顧總結(jié)

1.1主體構(gòu)想

吳涇泵站長久以來一直擔(dān)負(fù)著吳涇地區(qū)和龍吳路沿線工業(yè)區(qū)的供水任務(wù)，但由于供給范圍有限，該泵站的額定能力始終沒有完全發(fā)揮，二增三水庫的機(jī)組配置，只長年運(yùn)行一臺機(jī)組是不太合理的。在近幾年的連續(xù)高溫的沖擊下，中春和顓橋泵站始終運(yùn)行在滿負(fù)荷的狀態(tài)下，滬閔路和中春路DN1400管道在高流量、高流速下的危險因素漸漸凸顯出來，因此公司調(diào)度中心在2010年高峰后適時提出了——“整個區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取兩頭并進(jìn)的方式，減緩中路負(fù)擔(dān)”的這一供水調(diào)度原則，也就是，擴(kuò)大新橋泵站和吳涇泵站的供水范圍，提升這兩個泵站和區(qū)域管道的運(yùn)行壓力，進(jìn)而減輕中春路和滬閔路DN1400負(fù)荷，提高七寶地區(qū)的保障系數(shù)。

1.2工程性措施

整個工程的基礎(chǔ)工作包括吳涇泵站增加一臺增壓機(jī)組（年前完成安裝調(diào)試），在放鶴路、蓮花南路鋪設(shè)一根DN800、DN500管道作為吳涇泵站的第二路出站管（5月22日完成）。完成這兩項(xiàng)工作后，吳涇泵站具備增加輸配水量，向外擴(kuò)張的條件。

1.3整體切換方案

在公司內(nèi)經(jīng)過多次商議后，制定了包括了調(diào)度方案、操作方案和細(xì)致的水質(zhì)保障措施在內(nèi)的整體方案予以實(shí)施。在此次操作過程中吳涇泵站和顓橋泵站的運(yùn)行不斷配合做出調(diào)整，至6月28日根據(jù)數(shù)據(jù)的反饋情況，吳涇泵站已經(jīng)將莘奉金高速以東、銀都路以南、黃浦江以西和劍川路以北的區(qū)域納入其供水范圍。

調(diào)度中心根據(jù)目前吳涇和顓橋泵站的運(yùn)行情況，配合以區(qū)域內(nèi)的流量和壓力數(shù)據(jù)，對此次切換做分析和闡述如下：

（1）為避免在突發(fā)應(yīng)急情況下，由于東西方向閥門的隔絕，造成區(qū)域間的水量無法相互彌補(bǔ)，壓力短時內(nèi)無法平衡的窘境，切換過程中采用關(guān)閉區(qū)域間的部分閥門的方式，而不是全部的閥門。

（2）保持顓橋泵站和吳涇泵站之間的聯(lián)通，改變調(diào)度模式，形成這兩個泵站之間的聯(lián)動，進(jìn)而使得閔行區(qū)域內(nèi)東西方向上的4個主力泵站之間能相互呼應(yīng)，相互支援，確保整體供水安全。

（3）考慮到這次大型切換涉及的DN500以上管道較多，并且主要目標(biāo)區(qū)域?yàn)樽≌^(qū)，水流的變化可能造成水質(zhì)影響，因此將擴(kuò)大供水范圍的方案定位兩階段分步實(shí)施。

第一階段：開啟蓮花路、元江路以北的兩處DN300和一處DN500閥門，將新排DN800*500并網(wǎng)，并將S4東側(cè)、向陽路DN1000閥門關(guān)閉至10轉(zhuǎn)。減少顓橋泵站通過向陽路DN1000向東的輸水量。

第二階段：分別開啟虹梅南路東側(cè)的雙柏路DN500、景聯(lián)路DN500、銀都路DN500閥門，使這些管道形成東西貫通，關(guān)閉莘奉金高速西側(cè)的貴都路DN600，金都路DN500和DN300閥門。

（4）在每次操作前都部署對涉及管道進(jìn)行排放水的工作，并對主要小區(qū)進(jìn)行隔離，確保在切換期間的水質(zhì)安全。

（5）在每次操作前后對主要管道安置現(xiàn)場測壓點(diǎn)，分析壓力坡降情況，分析水流方向，并結(jié)合SCADA監(jiān)測系統(tǒng)，對整體效果進(jìn)行匯總分析。

1.4擴(kuò)大供水范圍后，運(yùn)行數(shù)據(jù)和往年的對比

為更直觀地了解在管網(wǎng)切換、調(diào)度模式作出改變后的運(yùn)行狀況，調(diào)度中心采集了2011年和2012年在同樣天氣、水量的條件下的高峰數(shù)據(jù)來做一下對比。

（1）原先我們需要在最高峰時段，采用增加顓橋泵站的運(yùn)行來滿足七寶地區(qū)的服務(wù)供應(yīng)，而在吳涇泵站擴(kuò)大供水范圍后，只需提升吳涇泵站的運(yùn)能，就能確保七寶地區(qū)的供水，顓橋泵站的負(fù)荷大大減輕，流量同比減少了約2000立方米，滬閔路的DN1400管道的流速也從原先的1.9m/s以上，下降至1.7m/s。

（2）對比早高峰時段主要區(qū)域的壓力，看出在擴(kuò)大吳涇泵站的供水范圍后，七寶和龍吳路沿線的壓力都有所上升，而原先比較高的蓮花路沿線，顓橋東部地區(qū)的壓力都有所下降，趨向于更合理的區(qū)間內(nèi)，并且松北九亭地區(qū)的壓力也因這一舉措略有得益。

（3）對比夜間進(jìn)水庫時的壓力。通過調(diào)度運(yùn)行模式的調(diào)整后，深夜泵站進(jìn)水庫時，區(qū)域內(nèi)的壓力和泵站流量情況，同等水量下， 2011年時，夜間中春泵站需運(yùn)行一臺增壓機(jī)組來確保北部區(qū)域的供水壓力，2012年在吳涇泵站夜間運(yùn)行一臺變頻機(jī)組時，中春泵站可以適當(dāng)停運(yùn)，七寶地區(qū)的壓力仍在合理區(qū)間，吳涇泵站增加的1500立方米的水量，供給新切換的區(qū)域，完全滿足該地區(qū)的需求。另外，東西貫通后，“永聯(lián)”已不是吳涇泵站供水的末梢，整個區(qū)域的壓力相對去年更加平衡。往年吳涇泵站夏季高峰時，夜間進(jìn)水庫始終是個棘手問題，進(jìn)早了，吳涇地區(qū)壓力明顯跌落，有時只有180kPa，會造成部分用戶影響，進(jìn)晚了，第二天的安全系數(shù)又會受到消弱，現(xiàn)在，在吳涇運(yùn)行的情況下，進(jìn)水庫的問題可以說迎刃而解。

（4）對比各泵站日流量。通過各泵站的每日總輸水量，分析一下調(diào)整后的效果情況，吳涇泵站在擴(kuò)大供水范圍，調(diào)度模式調(diào)整后，日輸配流量較去年要增加約3萬立方米左右，而顓橋泵站的輸配流量較去年是有所下降的，這證明吳涇泵站通過擴(kuò)容的方法已經(jīng)很好地接收了新供水區(qū)域中的水量，顓橋和中春的負(fù)荷都相應(yīng)地減輕了。

2.泵站供水區(qū)域切換模式探討和建議

2.1關(guān)于吳涇擴(kuò)大供水范圍后的一些后續(xù)想法

（1）目前以S4為界，顓橋和吳涇泵站之間的聯(lián)絡(luò)管道，只剩下銀都路DN500和顓興路DN500，銀都路作為最北面的通道，并且周圍多為住宅密集區(qū)，為保障安全應(yīng)該予以暢通。而顓橋泵站的部分水量仍通過顓興路DN500向東輸送，可以考慮在極端高溫，水量達(dá)到預(yù)測80萬立方米時，作為臨時手段，予以關(guān)閉，緩解七寶地區(qū)的供水緊張局面。

（2）吳涇泵站在擴(kuò)大運(yùn)行后，其比較高的出站壓力，使得附近的用戶住宅區(qū)壓力高，為這些街坊管道帶了一定的風(fēng)險，是否能在技術(shù)和設(shè)備上尋求一些保障。

（3）考慮到夜間的安全性，壓力不能太高，吳涇泵站夜間的運(yùn)行采用一臺變頻機(jī)組，該變頻已經(jīng)使用了很長時間，存在一定風(fēng)險，建議能列入計(jì)劃，進(jìn)行更新，或增設(shè)一臺變頻機(jī)組，予以備用。

2.2區(qū)域構(gòu)想形成

泵站供水區(qū)域的調(diào)整是建立在對往年的整體供水形勢的分析，尤其是夏季高峰供水壓力情況的分析總結(jié)之上。

例如本次吳涇泵站擴(kuò)大供水區(qū)域方案是2010年高峰供水后，在對現(xiàn)有管網(wǎng)供水能力進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，為解決顓橋泵站進(jìn)出站管負(fù)荷過高和七寶地區(qū)壓力欠缺兩大問題而提出的。

2.3泵站擴(kuò)容改造

泵站供水區(qū)域調(diào)整首先要對泵站本身進(jìn)行改造擴(kuò)容），改造目標(biāo)必須基于對 區(qū)域用水量的統(tǒng)計(jì)和估算，并考慮今后水量的增長。

吳涇泵站新增一臺增壓機(jī)組的工作為2011年的項(xiàng)目，是為吳涇泵站擴(kuò)大運(yùn)行提供基礎(chǔ)。它的順利完工，標(biāo)志著吳涇泵站輸配能力的增加，為后續(xù)的整個吳涇泵站擴(kuò)大運(yùn)行范圍，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4進(jìn)出站管建設(shè)

其次，為配合泵站改造（擴(kuò)容），必須對泵站原進(jìn)出站管進(jìn)行改造（新建），以滿足進(jìn)出水量要求。

此次為配合吳經(jīng)泵站提升能力的擴(kuò)充，保證出水通暢，新增DN800配套出站管線。敷設(shè)放鶴路DN800（寶秀路～蓮花南路）和蓮花南路DN500（放鶴路～北吳路）管線，作為吳涇泵站第二路出泵管延伸段，排管總長度約為2.96公里。

2.5水力估算

泵站供水區(qū)域調(diào)整方案須進(jìn)行模擬運(yùn)行和水力估算，以確保投產(chǎn)后供水整體穩(wěn)定和安全。

2.6總體調(diào)度模式

隨著某個泵站供水區(qū)域調(diào)整，通過水力模型的建立和模擬，對水廠和其它泵站的運(yùn)行模式也要做相應(yīng)的調(diào)整。同時對供水管網(wǎng)（尤其是調(diào)整供水區(qū)域的管網(wǎng)）中的部分閥門進(jìn)行開關(guān)和活水操作。

如有需要，可制定夏季高峰和平時兩套調(diào)度方案，切換使用，以達(dá)到更為高效的供水模式。

2.7水質(zhì)保障措施

由于水源切換使部分管段的水流方向發(fā)生變化，預(yù)計(jì)會產(chǎn)生管網(wǎng)水質(zhì)問題。因此需制定相應(yīng)的管網(wǎng)水質(zhì)保障方案予以配合實(shí)施。包括以下工作：

（1）確定在切換水源后，可能會發(fā)生水流水量變化的管道。

（2）設(shè)立臨時測壓點(diǎn)及水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)。

（3）安裝放水口。

（4）制定閥門操作和放水順序。

（5）緊急送水和應(yīng)急措施。

2.8監(jiān)測系統(tǒng)建立

建立永久和臨時的水壓水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)來監(jiān)控供水區(qū)域調(diào)整過程中和調(diào)整后區(qū)域供水管網(wǎng)水壓和水質(zhì)狀況。

本次在吳涇泵站的新建出站管，放鶴路～蓮花路DN500管的沿線位置，布置1～2處管網(wǎng)測壓點(diǎn)，作為2013年的新增項(xiàng)目來進(jìn)行實(shí)施，使得吳涇泵站的運(yùn)行更有針對性，結(jié)合吳涇泵站的出站壓力，以及擴(kuò)大范圍后的區(qū)域內(nèi)原有的“銀都”、“永聯(lián)村”、“龍吳路”、“匯源”、“曹行”、“貴都”和“雙柏”等測壓點(diǎn)數(shù)據(jù)，來對吳涇泵站的運(yùn)行模式進(jìn)行不斷調(diào)整，至最佳運(yùn)行狀態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]上海市供水管理?xiàng)l例.

[2]上海市供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計(jì)量管理規(guī)定.

[3]城市供水條例.

第9篇：城市供水管理?xiàng)l例范文

水資源研究，樂此不疲

1984年，懷揣著清華大學(xué)水利系畢業(yè)證書的蒙古族姑娘張彤，放下書包，穿上工裝，走進(jìn)了首都水務(wù)建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，開始了水資源的規(guī)劃工作。

俗話說，“現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)是理想的挑戰(zhàn)者”。

光陰似箭，一晃就是近30年。張彤回憶她剛剛參加工作時的情景，時任北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的老主任曾語重心長地對她說：“只有具備全面知識，廣泛了解項(xiàng)目，規(guī)劃才能高瞻遠(yuǎn)矚。”這些話她至今仍然記憶猶新，并把從事的每一項(xiàng)工作，甚至每一次校核都看作是鍛煉自己的過程，虛心向有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)請教，遇到困難不畏縮，面對壓力勇承擔(dān)。

張彤深知，搞水利規(guī)劃，一要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，二要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，三要具備忘我的敬業(yè)精神。以此為信念，她在一次次歷練中成長，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)，技術(shù)越發(fā)成熟，一個個科技成果因此應(yīng)運(yùn)而生。

1989年，設(shè)計(jì)院承接了亞洲開發(fā)銀行（ADB）和國家科委合作的“北京-天津水資源研究”技術(shù)援助項(xiàng)目中最大的子題“北京市水資源研究”，解決的主要技術(shù)問題是地表水、地下水和自來水聯(lián)合調(diào)度模型的研究，其主要成果由中方來完成，任務(wù)艱巨，成敗關(guān)系重大。

開題會上，老院長將最難啃的骨頭交給了還不是工程師的張彤，這無疑是對她寄予了最大的信任和鼓勵。她深深感到擔(dān)子重、壓力大，一切都要從頭做起。那時編程計(jì)算機(jī)要到外單位租用，單位離家很遠(yuǎn)，她卻要每天第一個走進(jìn)機(jī)房，最晚一個離開單位。

當(dāng)時張彤的兒子只有兩歲，她無暇顧及。她自己患有腰椎間盤突出，腰痛難耐時，她怕大家看出她的疼痛，就勒上寬腰帶以此支撐起身體，堅(jiān)持工作。

那個時候，困難如座座大山似的壓在了她的頭上。但她堅(jiān)信：天下沒有過不去的火焰山，克服一個困難就離成功靠近了一步。她嚴(yán)格按照外方專家的工作時間表推進(jìn)工作，與時間賽跑。在短短5個月的時間里，她完成了模型改編等數(shù)十個方案計(jì)算分析，與水文地質(zhì)公司和自來水集團(tuán)數(shù)據(jù)整合等工作，提出實(shí)現(xiàn)地表水、地下水與自來水廠進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度的既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案。

成果表明，通過聯(lián)合調(diào)度，可使中心區(qū)2000年枯水年2.39億立方米的缺水得到滿足。該項(xiàng)目獲得了北京市科委頒發(fā)的科技進(jìn)步一等獎。張彤用她的智慧、勤懇和不斷超越的精神，贏得中外專家的一致好評。通過這次國際合作，也使她在水資源研究方面得到了全面的鍛煉和提高。

芝麻開花節(jié)節(jié)高

張彤有了第一次的成功，她的潛能被不斷激發(fā)，先后多次參加北京市重大的水資源規(guī)劃與研究。她在市水利局的重大項(xiàng)目《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》中發(fā)揮了重要作用，提出了為保北京市城市供水安全，需要密云水庫留有11億立方米備用庫容的科學(xué)成果，成為目前應(yīng)對連續(xù)干旱的措施之一。

她主持完成了《缺水型大城市水資源可持續(xù)利用管理研究》，該項(xiàng)目是科技部與相關(guān)教育機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，為國家《“十一五”國際科技合作實(shí)施綱要》的“能源、資源與環(huán)境”重點(diǎn)合作戰(zhàn)略。該項(xiàng)目以北京市作為研究對象，針對缺水型大城市水資源供水安全的難點(diǎn)問題，建立供水網(wǎng)絡(luò)智能型調(diào)度仿真模型，研究可持續(xù)能力和水管理綜合策略。

作為《南水北調(diào)北京市市內(nèi)配套工程總體規(guī)劃》的總負(fù)責(zé)人和規(guī)劃編制人，在規(guī)劃之初，張彤就有一個十分明確的指導(dǎo)思想：要用好千里之外的寶貴水資源，必須抓住兩個“機(jī)遇”，通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)兩個“戰(zhàn)略性調(diào)整”和三個“提高”。即緊緊抓住南水北調(diào)引水入京和城市空間向郊區(qū)拓展的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市水資源配置和供水系統(tǒng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整；全面提高外調(diào)水與本地水、地表水與地下水、常規(guī)水源與應(yīng)急水源聯(lián)合調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用；全面提高大型自來水廠雙水源的供水能力和供水質(zhì)量，完善生活生產(chǎn)供水條件；全面提高水資源的承載能力，遏制地下水超采，改善生態(tài)環(huán)境。她帶領(lǐng)本單位項(xiàng)目組，與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、自來水集團(tuán)、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所等單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，從宏觀層面提出了南水北調(diào)配套工程的“26213”的總體布局、投融資方案和各項(xiàng)保障措施。目前該規(guī)劃已成為配套工程建設(shè)的重要依據(jù)。

她還主持完成了《北京市應(yīng)急備用水源地管理保護(hù)政策研究》《北京市水資源經(jīng)濟(jì)社會評價體系研究》《“十二五”期間北京市水資源保障及建設(shè)節(jié)水型社會目標(biāo)、思路及措施研究》等，完成省部級項(xiàng)目50余項(xiàng)。

為此，張彤獲北京市科技進(jìn)步一等獎2次，其他省部級獎項(xiàng)9次。2001年被授予全國水利系統(tǒng)水資源工作先進(jìn)個人稱號，2002年獲全國水利系統(tǒng)（勞動模范）先進(jìn)工作者稱號，2004年起享受政府特殊津貼，2006年入選北京市新世紀(jì)百千萬人才，榮獲2006-2007年北京市“三八紅旗”獎?wù)拢瑯s獲南水北調(diào)北京段工程優(yōu)秀建設(shè)者銀質(zhì)獎?wù)隆?/p>

政協(xié)委員工作盡職盡責(zé)

張彤的本職工作是北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長，教授級高級工程師，兼職工作是政協(xié)委員并擔(dān)任第十屆、第十一屆、第十二屆北京市政協(xié)常委。

張彤與水結(jié)緣，在第十、第十一屆政協(xié)期間，張彤利用業(yè)余時間挑燈夜戰(zhàn)撰寫的政協(xié)提案共計(jì)29篇，大部分提案都是結(jié)合自己熟悉的專業(yè)，例如《盡早建成城市環(huán)路供水系統(tǒng)》《建議盡快編制北京市城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《抓緊建立北京水博物館》等。

2011年，張彤在參與完成了市政協(xié)《關(guān)于首都水資源保護(hù)與開發(fā)利用的調(diào)研報告》的某一天，對我感慨地說：“目前北京市的水資源狀況令人擔(dān)憂，不僅犧牲了生態(tài)環(huán)境，還使保障供給的難度越來越大，承載壓力巨大。解決資源問題必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，強(qiáng)化水危機(jī)意識，嚴(yán)格水管理，提高水效率，實(shí)現(xiàn)量水發(fā)展。”

我說：“是啊。近期的暴雨，再度暴露出北京城市排澇功能的缺陷，以及排澇措施過于簡單的弊端。您作為專家，有什么高見？”

她沒有了往日的靦腆，而是胸有成竹地說：“要解決城市排澇問題、合理利用雨水資源、控制雨水徑流污染、營造良性的城市水文循環(huán)和生態(tài)環(huán)境。”

我說：“怎樣彌補(bǔ)目前城市排澇功能缺陷？”

張彤?dāng)蒯斀罔F地說：“必須牢固樹立三個意識：城市排澇系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，推廣建設(shè)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，先行規(guī)劃好地面、地下空間，將雨洪控制利用作為城市建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，在公共場所強(qiáng)制推行下滲、滯蓄、集雨設(shè)施蓄存雨水……”

在2013年1月21日召開的政協(xié)北京市第十二屆委員會第一次會議上，她除了提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境“雨”“水”“雪”的老提案，還提出了關(guān)于“養(yǎng)老”和解決法院執(zhí)行工作的新提案。

會下，她積極參加市政協(xié)組織的關(guān)于首都城市發(fā)展過程中的若干問題的調(diào)研活動。