前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元,同比增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元,同比增長9.6%;固定資產(chǎn)投資124.1億元,同比增長11.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元,同比增長11.8%;一般公共預(yù)算收入3.92億元,可比增長0.3%;進(jìn)出口總額1.71億元,同比增長91.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元,同比增長10.12%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元,同比增長9.52%。
從全市排名看:排名總體情況穩(wěn)中有進(jìn)亦有憂。其中,居第1位指標(biāo)有2項(xiàng):規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅(前移3位)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入(前移2位);居第2位指標(biāo)有3項(xiàng):固定資產(chǎn)投資增幅(前移4位)、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入(前移1位)、進(jìn)出口總額(保持不變);居第3位指標(biāo)有1項(xiàng):社會(huì)消費(fèi)品零售總額位(前移2位);居第6位指標(biāo)有2項(xiàng):一般公共預(yù)算收入(保持不變)、地區(qū)生產(chǎn)總值(預(yù)測下滑1位)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.85:30.85:57.3。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元,同比增長 2.9%,下降0.4個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),趨于平穩(wěn);第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元,同比增長9.7 %,下降2.2個(gè)百分點(diǎn),趨于下降態(tài)勢;第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元,同比增長7.4%,下降0.2個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),趨于平穩(wěn)。
從行業(yè)指標(biāo)看:上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元,同比增長7.7%,增幅同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn),低于我縣目標(biāo)增速(8.5%)0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距;規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元,同比增長9.6%,增幅同比上漲1.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資124.1億元,同比增長11.6%,增幅同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元,同比增長11.8%,增幅與去年同期持平;一般公共預(yù)算收入3.92億元,可比增長0.3%,增幅同比下降10.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額1.71億元,同比增長91.9%,增幅同比上漲30.7個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元,同比增長10.12%,增幅同比上漲2.17個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元,同比增長9.52%,增幅同比上漲0.51個(gè)百分點(diǎn)。
二、 地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值25個(gè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)中有6個(gè)上升幅度較大,7個(gè)下降幅度較大,具體是保費(fèi)收入、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、電信業(yè)務(wù)總量、其他營利業(yè)等6個(gè)指標(biāo)同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出等7個(gè)指標(biāo)同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
(一)GDP運(yùn)行情況。上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.87億元,同比增長7.7%,低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn),低于我縣目標(biāo)增速(8.5%)0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元,同比增長 2.9%,下降0.4個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),占GDP比重 11.85%,趨于平穩(wěn);第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元,同比增長9.7 %,下降2.2個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重 30.85%,趨于下降態(tài)勢;第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元,同比增長7.4%,下降0.2個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),占GDP比重57.3%,趨于平穩(wěn)。從行業(yè)指標(biāo)看:保費(fèi)收入同比增長17.8%,上漲9個(gè)百分點(diǎn);商品房銷售面積同比增長35.1%,上漲18個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員同比增長9.1,上漲3.6個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬同比增長14.6%,上漲14.6個(gè)百分點(diǎn);電信業(yè)務(wù)總量同比增長107.5%,上漲7.5個(gè)百分點(diǎn);其他營利業(yè)同比增長27.2%,上漲19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出增速同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。從全市排名看:規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅位居第1,排名前移3位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入位居第1,排名前移2位;固定資產(chǎn)投資增幅位居第2,排名前移4位;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第2,排名前移1位;進(jìn)出口總額位居第2,排名保持不變;社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第3,排名前移2位;一般公共預(yù)算收入位居第6,排名保持不變;GDP位居第6,排名下滑1位(預(yù)測);
(二)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計(jì)劃目標(biāo)是27708元,同比增長9.0%。一季度,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元,同比增長9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn),高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn),全市排名第5,趨于穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
(三)固定資產(chǎn)投資情況。一季度,完成固定資產(chǎn)投資54.44億元,同比增10.4%。1至4月份完成固定資產(chǎn)投資68.48億元,同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產(chǎn)投資73.06億元,同比增幅10.6%。
三、 存在的問題及原因
(一)我縣GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。主要原因:一是工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,缺乏“龍頭”企業(yè)支撐,多數(shù)為小微型企業(yè),規(guī)模較小,培育入規(guī)空間有限。二是房地產(chǎn)市場供需趨于相對飽和狀態(tài),城區(qū)常住人口購房意愿不強(qiáng),加之國務(wù)院對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控,政府刺激房地產(chǎn)消費(fèi)政策相繼取消(去庫存政策),同時(shí),銀行信貸支持力度大幅度下降,各銀行相繼出臺(tái)限貸政策,農(nóng)民工進(jìn)城購房人數(shù)逐漸減少;隨著生活水平的提升,消費(fèi)者對房屋戶型、停車場所、環(huán)境綠化等配套設(shè)施要求提高,造成配套設(shè)施完備的房屋不愁消,配套設(shè)施不齊全的房屋銷量明顯下降,形成房地產(chǎn)市場銷售“冷熱不均”。三是電商發(fā)展放緩,具有一定規(guī)模的電商實(shí)體不多,通羊倉儲(chǔ)配送中心遷至武漢,對我縣郵政業(yè)務(wù)總量帶來一定影響。四是上年度單位計(jì)提養(yǎng)老金、補(bǔ)發(fā)工資等公共服務(wù)支出暫未支付。
(二)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為6306元,增幅8.69%,全市排名第一。今年一季度,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元,增幅9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn),全市排名第五,高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn),全市排名大幅度下降。主要原因:一是勞動(dòng)者技能單一,學(xué)歷較低,工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進(jìn),企業(yè)招工對專業(yè)崗位需求較大,門檻較高,符合中高薪招工條件的技術(shù)型人員存在流失趨勢。
(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫減少。與去年同期相比,固定資產(chǎn)投資入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少16個(gè)。主要原因:一是新開工項(xiàng)目下滑。市委、市政府實(shí)施“三抓一優(yōu)”和項(xiàng)目考核拉練,各縣市區(qū)都在你追我趕、比拼發(fā)展,項(xiàng)目入庫力度空前,導(dǎo)致今年項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備減少。二是項(xiàng)目入庫通過率較低。市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目入庫現(xiàn)場核查要求越來越高,一些項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資額度的匹配、施工現(xiàn)場條件具備、項(xiàng)目簡介牌缺失等原因,影響項(xiàng)目入庫。三是上半年雨季時(shí)間長,影響了項(xiàng)目的開工和入庫。
按照縣委、縣政府“雙過半”和“保三爭二”的工作要求,存在較大壓力,一是一季度GDP中幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)下滑幅度較大,二季度我縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.13億元,同比增長25.72%,才能完成上半年目標(biāo)增速8.5%,完成壓力較大;二是固定資產(chǎn)投資增幅省市調(diào)控壓力較大,元至5月全市固定資產(chǎn)投資增幅均控制在11%以內(nèi),突破增幅12%難度較大。
四、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“一月一分析、一季一調(diào)度”的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行分析,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)和短板進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。
(二)加大企業(yè)培育。加強(qiáng)工業(yè)入規(guī)和服務(wù)業(yè)入限政策宣傳,制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高企業(yè)入規(guī)和入限積極性;加大新注冊企業(yè)的培育力度,爭取一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)、入限。
>> 淺析中小水電站運(yùn)行管理 淺談安圖縣小水電站運(yùn)行管理 淺談如何加強(qiáng)小水電站的運(yùn)行管理 白水河梯級小水電集中監(jiān)控運(yùn)行管理及發(fā)展前景 加強(qiáng)中小水電站運(yùn)行管理探討 論小水電站的發(fā)電運(yùn)行管理 中小水電站的運(yùn)行管理策略探討 淺談如何加強(qiáng)小水電管理 對加強(qiáng)小水電站管理及現(xiàn)代運(yùn)行管理一些問題 農(nóng)村小水電運(yùn)行技術(shù)管理實(shí)踐探析 淺談小水電代管運(yùn)行的優(yōu)缺點(diǎn) 淺談小水電經(jīng)濟(jì)效益的提高 如何優(yōu)化小水電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 淺談中小水電站的安全管理 小水電安全管理淺議 淺談重慶小水電的發(fā)展 強(qiáng)化小水電站設(shè)備巡視提高電站安全運(yùn)行水平 提高地方并網(wǎng)小水電站安全運(yùn)行措施及建議 電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理方式初探 水利工程運(yùn)行管理方式改革研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l]。水電屬于綠色環(huán)??稍偕茉矗浒l(fā)展符合當(dāng)前社會(huì)形勢發(fā)展,也有利于深化部分地區(qū)的能源開發(fā)建設(shè),并且經(jīng)濟(jì)效益也較為明顯。但長期以來,這些電站的運(yùn)行普遍存在設(shè)施設(shè)備老化、運(yùn)行效率低、效益差等問題,而且也給我國生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。如何做到既要做好水資源和水生態(tài)保護(hù),又要考慮水能合理利用,還要考慮水電站的經(jīng)濟(jì)效益是今后工作的重點(diǎn)。
1小水電管理的優(yōu)勢和弊端
國內(nèi)關(guān)于小水電的定義是裝機(jī)容量25000千瓦及以下的水力發(fā)電站及其配套設(shè)施簡稱為小水電。這種電力的產(chǎn)生和供應(yīng)方式已經(jīng)成為中國農(nóng)村電力的特色之一,尤其是在西南水力資源豐富的地區(qū),對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來說也有重要意義,小水電大多數(shù)來自于民間資本,和國有企業(yè)性質(zhì)完全不同。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),小水電在管理中優(yōu)缺點(diǎn)并存,但是缺點(diǎn)相對來說較多,也影響到了小水電的進(jìn)一步發(fā)展。
1.1優(yōu)勢
小水電由于起點(diǎn)較低,特別重視經(jīng)濟(jì)利益,因此多數(shù)人員都比較精煉,也較容易管理,很多小水電都屬于家族式企業(yè),每個(gè)人工作都非常努力,而且精通多個(gè)領(lǐng)域,這是國營電站所不具備的。由于國家電力屬于國有企業(yè),員工待遇福利都比較好,也導(dǎo)致了人員機(jī)構(gòu)臃腫,個(gè)別員工混飯吃等情況,這在小水電中幾乎難以見到。
1.2弊端
1.2.1缺乏專業(yè)性的人才
電力屬于技術(shù)性比較強(qiáng)的工種,對員工的素質(zhì)要求比較高。但是在國內(nèi),目前我們所培養(yǎng)的人才大多數(shù)依然選擇國營電力部門,對于民營電力機(jī)構(gòu)則大多數(shù)選擇觀望,至于小水電則一般不在考慮范圍之內(nèi)。這也就導(dǎo)致了專業(yè)人才在小水電的缺乏。而且,有的員工時(shí)間久了也會(huì)有跳槽等現(xiàn)象發(fā)生,留人難是普遍存在問題。
1.2.2行業(yè)規(guī)范不健全
由于小水電起步大多比較晚,而且私人性質(zhì)濃厚,這也導(dǎo)致缺乏有效的管理規(guī)范手段,行業(yè)規(guī)范難以建立,這些都會(huì)成為今后安全的隱患。
2提高小水電運(yùn)行管理措施
2.1生產(chǎn)計(jì)劃管理
生產(chǎn)計(jì)劃分為年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括發(fā)電計(jì)劃、安全工作設(shè)備檢修、試驗(yàn)、技術(shù)改造和設(shè)備缺陷處理及年度大、小修計(jì)劃等。項(xiàng)目部依據(jù)上年度計(jì)劃完成情況,業(yè)主下達(dá)的年度指標(biāo),組織編制年度生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)運(yùn)行管理部審定后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。涉及到電站機(jī)組設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的調(diào)度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系。項(xiàng)目部必須對生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行檢查,分階段進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)并根據(jù)執(zhí)行情況對計(jì)劃項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。生產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目需要調(diào)整或取消時(shí),由項(xiàng)目部提出經(jīng)運(yùn)行管理部審定后上報(bào)業(yè)主。每月底由項(xiàng)目部編制當(dāng)月計(jì)劃報(bào)表,次年一月上旬,完成上年度生產(chǎn)計(jì)劃年度總結(jié)報(bào)告,并提交運(yùn)行管理部。
2.2設(shè)備運(yùn)行管理
2.2.1運(yùn)行值班管理
(1)項(xiàng)目部應(yīng)編制值班工作的有關(guān)規(guī)定,明確控制室值班工作范圍、權(quán)限以及對值班工作的具體要求。
(2)項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期結(jié)合實(shí)際情況對運(yùn)行人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),并組織反事故演習(xí)。
(3)項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)范運(yùn)行日志的填寫格式,明確填寫內(nèi)容,主要內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行方式、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、操作記錄,水位信息等。
(4)運(yùn)行日志內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、真實(shí),已歸檔的運(yùn)行日志不允許更改。
2.2.2交接班管理
項(xiàng)目部應(yīng)制定值班人員交接班工作標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容應(yīng)包括交接班變動(dòng)管理、交接班時(shí)間、交接班完成標(biāo)志、停止或暫緩交接班等情況。交班人員交班前必須完成的工作:交班要點(diǎn)填寫、其它資料準(zhǔn)備,檢查交班內(nèi)容與實(shí)際相符。交接班人員應(yīng)按照交接班工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交接,未辦完交接手續(xù)前,不的擅離職守。
2.2.3設(shè)備巡回檢查管理
(1)日常、特殊巡檢項(xiàng)目和周期編制。日常巡回檢查:依據(jù)設(shè)備的健康狀況,制定設(shè)備日常巡回檢查的項(xiàng)目和周期,并根據(jù)巡檢分析報(bào)告及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。特殊巡回檢查:根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、新投運(yùn)設(shè)備,制定特殊巡回檢查的項(xiàng)目和周期,每月至少調(diào)整一次。
(2)項(xiàng)目部根據(jù)日常巡檢、特殊巡檢項(xiàng)目和周期以及設(shè)備實(shí)際情況制定巡檢路線圖。
(3)巡檢人員應(yīng)對采集數(shù)據(jù)分析,提交巡檢數(shù)據(jù)分析報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí),必須及時(shí)查明原因并按規(guī)定進(jìn)行處理。
(4)項(xiàng)目部每年根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和巡檢數(shù)據(jù)提交年度分析報(bào)告
(5)運(yùn)行管理部應(yīng)定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡視并做好相關(guān)運(yùn)行記錄。及時(shí)了解設(shè)備工作狀況。
2.2.4運(yùn)行分析管理
(1)項(xiàng)目部應(yīng)建立相關(guān)的運(yùn)行分析制度。運(yùn)行分析分為定期分析和專題分析,每月至少一次,專題分析根據(jù)具體情況不定期舉行。
(2)定期分析:可按照設(shè)備狀況、報(bào)表和數(shù)據(jù)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、兩票執(zhí)行情況、安全文明、水情水位等內(nèi)容開展,分析結(jié)果形成定期分析報(bào)告,上報(bào)業(yè)主。
(3)對重大的技術(shù)問題分析,應(yīng)寫出專題分析報(bào)告,報(bào)上級部門,并同時(shí)上報(bào)業(yè)主。
(4)定期分析報(bào)告,專題分析報(bào)告均應(yīng)整理成冊,每年提交業(yè)主。
參考文獻(xiàn)
[1]張延長.武山縣小水電的運(yùn)行管理與發(fā)展[J].甘肅水利水電技術(shù).2010(08)
[2]良,吳娜.中小型水電站運(yùn)行管理淺析[J].河北水利.2010(08)
這次機(jī)構(gòu)改革,提出了把人員定編設(shè)崗和分流與改革人事制度結(jié)合,建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理體制,為全體干部提供了公平競爭的環(huán)境,我非常擁護(hù),并積極參與競爭。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)難以在短時(shí)間內(nèi)上手并開展工作,這就要求綜合處處長必須具備相應(yīng)的條件才能勝任,特別是要熟悉該處室的工作并具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認(rèn)為我具有很好的競爭條件。優(yōu)勢在于:
(一)熟悉并掌握綜合處找作,對綜合處的工作職責(zé)、職能、工作范圍熟悉,具備擔(dān)任綜合處處長的能力。我自1986年以來,從事經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)形勢分析研究,從1995年以來負(fù)責(zé)年度計(jì)劃編制、計(jì)劃報(bào)告的起草匯總等工作,從1993年——XX年向人代會(huì)提交的所有計(jì)劃報(bào)告、一至七月全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報(bào)的,并通過人代會(huì)審議。我熟悉全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,了解國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和趨勢。
(二)抓學(xué)習(xí),并善于理論聯(lián)系實(shí)踐地搞好各項(xiàng)工作。通過十多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握了與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)知識,能理論聯(lián)系實(shí)際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦,但掌握的情況多、知識面廣,對人的鍛煉大,我熱愛這個(gè)工作,同時(shí),我具備了較強(qiáng)的文字處理能力的綜合能力,在綜合處可以發(fā)揮自己特長,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
(三)有做好綜合處工作的經(jīng)驗(yàn)。在綜合處擔(dān)任副處長職務(wù)五年多,熟悉綜合處的職責(zé)、職能和工作范圍,具備了應(yīng)有的決策能力、辦事能力和解決復(fù)雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)的要求,起草各類公文、文件、重要報(bào)告、調(diào)研報(bào)告,做到思路清晰,文字通暢,表達(dá)準(zhǔn)確。從1990年以來同直負(fù)責(zé)或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計(jì)委上報(bào)和各種重要報(bào)告、重要文件。
(四)具有較好工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地開展本處工作,具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,不計(jì)較個(gè)人得失,能以身作則,顧全大局,帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。
二、怎樣才能當(dāng)好綜合處處長
(二)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全處共同開展工作。實(shí)行民主協(xié)商,形成合理的分工協(xié)作的工作機(jī)制。在與副處長共同協(xié)商、分工合作的基礎(chǔ)上,形成團(tuán)結(jié)、民主的領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心全處每一位同志,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,人盡其才,確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)合職能,談?wù)勗诖寺毼簧系脑O(shè)想和打算
(一)有計(jì)劃、高質(zhì)量地做好國民經(jīng)濟(jì)綜合處和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題提出對策建議;分析和研究全省社會(huì)資金平衡,負(fù)責(zé)好企業(yè)債券、基本建設(shè)專用基金、投資項(xiàng)目貼息資金的管理等。(二)想在事、抓大事,當(dāng)好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策以來,在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面起到了舉足輕重的作用,下一步我們要抓住重大的財(cái)政金融問題認(rèn)真深入研究,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題,及時(shí)提出政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要抓住一些重點(diǎn)問題深入研究,如:實(shí)施擴(kuò)大投資需求的財(cái)政政策,對全省投資、消費(fèi)、生產(chǎn)、出口等方面的影響,提出見解、思路和建議。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測、預(yù)測和分析研究。加強(qiáng)對年度計(jì)劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)和政策研究,增強(qiáng)年度計(jì)劃編制的科學(xué)性和預(yù)見性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大和熱點(diǎn)問題,每個(gè)季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢分析報(bào)告。
(四)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的新形勢,積極開拓新業(yè)務(wù)。大力發(fā)掘新的業(yè)務(wù)工作,如擴(kuò)大投融資渠道的研究、改進(jìn)企業(yè)債券管理、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)等。
(五)以“三個(gè)代表”為指針,充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當(dāng)前,著眼未來,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好工作。
(六)虛實(shí)結(jié)合,以實(shí)促虛。加強(qiáng)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期與短期政策措施的研究,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在務(wù)虛上有所作為,才能奪務(wù)創(chuàng)新開拓方面找到突破點(diǎn)和切入點(diǎn),通過加強(qiáng)務(wù)虛,可以為務(wù)實(shí)提供思路和政府支持,積極和務(wù)實(shí)反過來又可以為務(wù)虛提供基礎(chǔ),檢驗(yàn)務(wù)虛成果。
醫(yī)院目前還沒有一套科學(xué)、規(guī)范、完整、有效的數(shù)據(jù)信息化的績效管理考核與評價(jià)體系,使得考核內(nèi)容、考核流程、考核指標(biāo)、權(quán)重不夠全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn);沒有考核結(jié)果的匯總、分析、評估和持續(xù)改進(jìn)。績效管理處在憑借經(jīng)驗(yàn)?zāi):芾?。還沒有建立一套清晰的績效管理架構(gòu),使得績效管理隨意性、主觀性強(qiáng),績效考核缺乏長期性、連貫性。績效管理是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展愿景制定醫(yī)院長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向與目標(biāo),績效目標(biāo)應(yīng)和醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致,通過持續(xù)不斷的績效考核與績效結(jié)果分析、評估,逐步推進(jìn)醫(yī)院階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的有序前行,最終幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)??冃Ч芾砜己四康囊鞔_,醫(yī)院運(yùn)行要求什么,就考核什么;醫(yī)院管理加強(qiáng)什么,就提高相應(yīng)內(nèi)容考核所占權(quán)重,充分發(fā)揮績效考核分配抓手與導(dǎo)向作用。把對醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響力的關(guān)鍵因素、指標(biāo),納入績效管理考核評價(jià)中,通過持續(xù)的考核與結(jié)果評估,不斷改進(jìn)和完善關(guān)鍵因素、指標(biāo),達(dá)成醫(yī)院績效目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵因素、指標(biāo)在績效管理中的設(shè)定要注意:(1)在各年度中的連續(xù)性;(2)科學(xué)性、客觀性;(3)具有一定挑戰(zhàn)性;(4)可操作性。
二、績效管理要有明確的目標(biāo)與科學(xué)流程
1.績效管理首先要有明確的目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)和醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致,并通過持續(xù)不斷的績效考核與績效結(jié)果評估,逐步推進(jìn)醫(yī)院階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對績效管理的高度重視,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。
2.績效管理要有科學(xué)的流程。通過對醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的層層分解、細(xì)化,最終落實(shí)到員工的績效考核目標(biāo)中,全院目標(biāo)由上至下保持一致,使員工和醫(yī)院成為相互依存的戰(zhàn)略合作伙伴,共享醫(yī)院發(fā)展成果、共擔(dān)發(fā)展重任,在醫(yī)院形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力的文化氛圍??冃Ч芾砜己朔峙鋵?shí)行院科兩級負(fù)責(zé)制,在初次分配中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行質(zhì)量、效率與效益、風(fēng)險(xiǎn),并兼顧公平;在科室二次分配中,強(qiáng)化個(gè)人量化指標(biāo)考核,體現(xiàn)多勞多得、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與安全,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
三、以績效管理促進(jìn)人力資源的發(fā)展
1.關(guān)注人力資源的成長和發(fā)展。醫(yī)院的資源是有限的,人力資源的創(chuàng)造是無限的。人力資源是醫(yī)院發(fā)展中最重要、寶貴的資源,目前醫(yī)院的人力資源隊(duì)伍日益龐大(在職645人),人力資源的成本近年來迅速增長,人力資源成本已成為醫(yī)院主要的成本之一,而高水平的人力資源成本是維持醫(yī)院良性循環(huán)的保證。如果僅靠簡單的財(cái)務(wù)指標(biāo),通過“經(jīng)濟(jì)杠桿”來影響和約束日常的診療行為,無法發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)工作積極性??冃Ч芾淼哪康牟皇呛唵蔚慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲,而是通過績效考核和結(jié)果評價(jià),改進(jìn)員工不足、發(fā)揮其優(yōu)勢,營造競爭、激勵(lì)的醫(yī)院文化氛圍,幫助他們在工作中不斷進(jìn)步成長,進(jìn)而不斷提升工作能力和綜合素質(zhì)。根據(jù)馬斯洛的需求理論,不斷幫助醫(yī)護(hù)人員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),培養(yǎng)成就感需求。同時(shí)通過績效結(jié)果評估建立人力資源檔案,為員工職業(yè)生涯規(guī)劃提供充分、科學(xué)的依據(jù)和開放的路徑。
2.培養(yǎng)并加強(qiáng)科室主任的經(jīng)營管理能力??剖抑魅问菍W(xué)科的帶頭人,同時(shí)也是科室的經(jīng)營管理者,是人力資源最重要的組成部分之一,關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展,也是提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平的關(guān)鍵,對他們的關(guān)注和培養(yǎng)尤為重要。通過績效管理不斷加強(qiáng)科主任的質(zhì)量安全管理;科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理;加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),打造品牌學(xué)科;加強(qiáng)科室的人才梯隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)出一批懂管理、善經(jīng)營、技術(shù)過硬的中層管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)ERG理論,較高層次需要滿足越少,對低層次需求的渴望就越多,如果核心員工內(nèi)在動(dòng)機(jī)受挫,反而會(huì)更加看重薪酬水平等物質(zhì)需要的滿足。因此要積極支持他們參加在職學(xué)歷和專業(yè)繼續(xù)教育,提高他們的學(xué)歷層次、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)他們參加短期醫(yī)院管理專題講座和研修班,以開拓視野、更新科室管理理念,積極培養(yǎng)打造一支適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)營管理要求的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍。
四、績效管理階段性的溝通、反饋、結(jié)果評價(jià)形成機(jī)制
目前醫(yī)院的績效考核結(jié)果指標(biāo)僅作為核算績效工資的“沒有思想、靈魂”的數(shù)字。需定期對數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行歸類、匯總、分析、結(jié)果評價(jià)與反饋,實(shí)行“績效管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、評價(jià)月例會(huì)”制度。每月定時(shí)對醫(yī)院整體運(yùn)行情況;收入結(jié)構(gòu)分析;成本結(jié)構(gòu)分析;各臨床、醫(yī)技科室運(yùn)營分析(業(yè)務(wù)收支和工作量完成情況、各臨床科床位使用率、醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)保費(fèi)用控制、抗菌藥物使用率、指令性任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合考評與分析);重點(diǎn)科室分析;對一些共性問題討論,研究制定新的績效管理辦法與措施,對一些典型問題會(huì)后進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,通過這一制度,使醫(yī)院能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面把控醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。通過例會(huì)分析與評價(jià):
1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效管理方案的問題與不足,不斷優(yōu)化、完善績效方案。
2.通過反饋與結(jié)果評價(jià),使科主任及時(shí)了解目前科室的績效目標(biāo)完成情況及問題,分析預(yù)測科室的發(fā)展趨勢,及時(shí)制定下一步工作計(jì)劃,使他們能高效的投入到科室的日常管理工作中。
3.對質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營好的科室,通過各項(xiàng)指標(biāo)追蹤分析、評價(jià),幫助大家認(rèn)識到,如何通過有效的方法和途徑做好科室管理,同時(shí)使全院資源共享科室管理的經(jīng)驗(yàn)、智慧,以點(diǎn)帶面影響和幫助管理薄弱的科室走出誤區(qū)與困境。
4.通過持續(xù)改進(jìn),全院各科室相互合作扶持,共同發(fā)展,克服以往短板科室效應(yīng),最終全院步調(diào)一致協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.通過績效管理溝通、反饋、考核結(jié)果數(shù)據(jù)匯總、分析、評價(jià),進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)追蹤與監(jiān)測,在完美數(shù)據(jù)的支撐下,不斷幫助和引導(dǎo)科室主任做好科學(xué)管理、規(guī)范管理、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè),在醫(yī)院樹立品牌學(xué)科,打造品牌科室。通過績效管理不斷識別、培養(yǎng)中層優(yōu)秀的管理者,讓他們積極參與到醫(yī)院績效管理中來,充分發(fā)揮他們的智慧,使科室的績效目標(biāo)逐步和醫(yī)院的績效目標(biāo)保持一致,并能自覺自愿的配合醫(yī)院順利完成科室績效目標(biāo)繼而完成醫(yī)院總目標(biāo)。
五、績效考核結(jié)果應(yīng)用
管理的精髓是給人成就感,無論精神的還是物質(zhì)的,績效管理的結(jié)果應(yīng)有公平性和激勵(lì)作用。
六、利用好財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)有科學(xué)、客觀的依據(jù),要依托醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)的年度分析報(bào)告,對年度運(yùn)營效率做整體評價(jià),同時(shí)對分析報(bào)告做準(zhǔn)確評估,進(jìn)一步預(yù)測年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)相一致。關(guān)注TOP10的成本、收入,并回顧追蹤、監(jiān)測,評估其合理性。
七、通過績效管理影響每個(gè)人的日常診療行為習(xí)慣
[關(guān)鍵詞] 統(tǒng)計(jì)分析 重要性 建議
中圖分類號:C832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,統(tǒng)計(jì)分析工作發(fā)揮著重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大,統(tǒng)計(jì)工作的地位和監(jiān)督作用越來越重要,對統(tǒng)計(jì)分析工作提出了更高要求。因而必須進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析工作,提高統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量、加大統(tǒng)計(jì)資料分析研究力度,以統(tǒng)計(jì)分析為載體,加強(qiáng)是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供決策依據(jù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性
1.1統(tǒng)計(jì)分析為決策者提供信息咨詢監(jiān)督服務(wù)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更集中、更系統(tǒng)、更清楚地反映客觀實(shí)際,便于閱讀、理解和利用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能的主要手段。統(tǒng)計(jì)分析是為決策者提供信息咨詢和監(jiān)督服務(wù)的主要指標(biāo)。在經(jīng)營運(yùn)行中,統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用往往被企業(yè)管理者所忽視。在瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)部門和決策者僅憑個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)難以把轉(zhuǎn)瞬即逝的局面,更難于對的發(fā)展規(guī)劃做出相對科學(xué)的決策。在這種情況下統(tǒng)計(jì)分析的優(yōu)勢隨之顯現(xiàn),它可以把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體,既有定量分析,又有定性分析比,可以對決策者提供更全面的指標(biāo)分析數(shù)據(jù),幫助決策者做出正確的判斷。
1.2統(tǒng)計(jì)分析工作是實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督,管理科學(xué)化和統(tǒng)計(jì)參與決策的有效手段。
由于統(tǒng)計(jì)分析可以實(shí)現(xiàn)完整、全面、正確地反映客觀現(xiàn)實(shí)的重要的作用,統(tǒng)計(jì)分析工作可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控,而不必身臨其境才能實(shí)現(xiàn)對企事業(yè)單位的分析,這使統(tǒng)計(jì)分析成為了實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督的重要手段。統(tǒng)計(jì)部門掌握大量風(fēng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,可以比較全面準(zhǔn)確地了解企業(yè)的大量信息,如企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展變化的情況等。在統(tǒng)計(jì)部門獲得大量的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的時(shí)候,就可以實(shí)現(xiàn)對企事業(yè)單位良好的監(jiān)督功能,能夠承擔(dān)起監(jiān)督企事業(yè)單位對政府相關(guān)政策的執(zhí)行情況,生產(chǎn)和發(fā)展的完成情況,統(tǒng)計(jì)分析人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析將結(jié)果用報(bào)告的形式寫出來,則是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的方式。這樣,監(jiān)管人員即使沒有深入企事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查研究,也可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。
1.3統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量,反映了統(tǒng)計(jì)工作的水平
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告開展的整個(gè)過程可以合理有效的對每個(gè)工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),能夠比較實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并采取高效的措施進(jìn)行改進(jìn),順利地解決工作中出現(xiàn)的問題,通過提出新法案、新解決措施來保證工作的順利完成。而且長時(shí)間的使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析,對于提高工作人員的綜合素質(zhì)來說是比較有用的,歸根到底就是說,寫好統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告具有不可替代的重要意義,不能夠盲目的認(rèn)為統(tǒng)計(jì)報(bào)表才是一定要完成的任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析則是可有可無的,要及時(shí)的糾正這樣的錯(cuò)誤思想,擺正二者的重要地位。
1.4統(tǒng)計(jì)分析是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作良好發(fā)展的重要保證
做好統(tǒng)計(jì)分析工作能夠促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展,有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員工作能力的提升。我們可以通過對統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析,能夠很好的找出過去統(tǒng)計(jì)工作過程中存在的一些問題,在找到這些問題之后還能夠及時(shí)的進(jìn)行糾正,這樣一來就有效的推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。另外我們在開展統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí),統(tǒng)計(jì)人員在研究數(shù)字的內(nèi)涵以及其內(nèi)在關(guān)系的過程中還可以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的提升,從而有利于提升統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)對統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)掌握市場變動(dòng)方向和企業(yè)發(fā)展情況,變被動(dòng)為主動(dòng),及時(shí)收集相關(guān)信息,并將這些信息和資料加以整理和分析,找出生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的內(nèi)在聯(lián)系,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律起到積極的作用。
2關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)分析工作的幾點(diǎn)建議
2.1提高對統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識。
大力開展基層統(tǒng)計(jì)分析,是統(tǒng)計(jì)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要手段,是溝通統(tǒng)計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的橋梁,必須使基層統(tǒng)計(jì)工作人員充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)分析在統(tǒng)計(jì)工作中的重要地位和作用,以統(tǒng)計(jì)分析為武器,參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的自身價(jià)值。
2.2務(wù)實(shí)統(tǒng)計(jì)分析工作的基礎(chǔ)
首先優(yōu)化分析體系,統(tǒng)計(jì)分析不僅是一項(xiàng)技術(shù)性工作,而且是一項(xiàng)制度性安排,需要從制度人手。建立完善、科學(xué)的國庫統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系。同時(shí)建立國庫數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)。建立國庫統(tǒng)計(jì)分析資料庫.同時(shí)強(qiáng)化分析功能,建立統(tǒng)計(jì)分析的模型.對國庫各類數(shù)據(jù)資料進(jìn)行篩選、整理和分類管理,提高分析的效率和質(zhì)量。
2.3掌握好統(tǒng)計(jì)分析工作的方法
審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析的方法是靈活多樣的。如上下結(jié)合,即統(tǒng)計(jì)人員分析與審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分析相結(jié)合;點(diǎn)面結(jié)合,即某一個(gè)、某一類審計(jì)項(xiàng)目的專題、專項(xiàng)分析與全面的、綜合性的分析相結(jié)合;左右結(jié)合,即審計(jì)統(tǒng)計(jì)職能部門分析與業(yè)務(wù)部門分析相結(jié)合;虛實(shí)結(jié)合,即針對某個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的具體-隋況進(jìn)行分析與座談、研討性的分析相結(jié)合。
2.4提高統(tǒng)計(jì)分析工作人員的素質(zhì)
計(jì)分析人員必須具有比較高的素質(zhì)和良好的業(yè)務(wù)能力,分析歸納能力和寫作能力。這樣就必然促進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析人員在統(tǒng)計(jì)分析的過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更好地提高他們的素質(zhì)水平,逐步成為既懂經(jīng)濟(jì),既會(huì)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表又能進(jìn)行分析寫分析報(bào)告的綜合人才。
參考文獻(xiàn)
[1]楊毅.關(guān)于國庫理論體系建設(shè)的幾點(diǎn)構(gòu)想[J].經(jīng)濟(jì)師,2008(5)
[2]王艷明,楊海山.企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論研究[J].中國統(tǒng)計(jì),2007(3).
[3]裴瑞麗.做好基層國庫核算統(tǒng)計(jì)分析工作的幾點(diǎn)建議[J].黑河學(xué),2010(11)
2001年7月參加工作后,__先后在__供電公司調(diào)度通信中心的電力調(diào)度員、自動(dòng)裝置管理專責(zé)、保護(hù)整定專責(zé)、方式計(jì)劃專責(zé)等崗位上的學(xué)習(xí)鍛煉,全面掌握了__電網(wǎng)的運(yùn)行方式、保護(hù)裝置運(yùn)行情況、安全自動(dòng)裝置的配置情況、大工業(yè)用戶、重要用戶及居民用戶用電情況,通過對__電網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算分析,全面掌握了__電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)理,為勝任方式計(jì)劃室組長崗位的工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
在方式計(jì)劃室組長的崗位上,肩負(fù)著電網(wǎng)檢修安全的重任,電網(wǎng)檢修又同時(shí)會(huì)對用戶的供電安全與可靠性造成影響。為了在保證電網(wǎng)安全的同時(shí),盡量使用戶不停電、少停電,方式計(jì)劃室與運(yùn)維檢修部門及市場營銷部門密切配合,編制好電網(wǎng)檢修計(jì)劃,并嚴(yán)格按照電網(wǎng)檢修計(jì)劃安排電網(wǎng)檢修工作,為避免停電檢修對用戶造成重大影響,嚴(yán)格落實(shí)提前7天告知用戶的規(guī)定。在編制電網(wǎng)日檢修調(diào)度計(jì)劃時(shí),與檢修申請單位及變電運(yùn)行人員進(jìn)行檢修工作票核對,核實(shí)檢修設(shè)備狀態(tài),確保電網(wǎng)設(shè)備日檢修停電申請、日停電計(jì)劃安排與檢修工作票三統(tǒng)一,保證檢修期間人身、電網(wǎng)及設(shè)備的安全,避免因設(shè)備檢修安排不當(dāng)造成電網(wǎng)故障范圍擴(kuò)大。
隨著工業(yè)用戶及居民生活用電需求的增長,供電公司會(huì)按照電網(wǎng)建設(shè)里程碑計(jì)劃,建設(shè)新的用電設(shè)備,為新用電設(shè)備投產(chǎn)接入電網(wǎng),必然造成現(xiàn)有電力設(shè)備部分停運(yùn),會(huì)造成電網(wǎng)供電可靠性降低。
為保證電力新設(shè)備接入期間,電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及對用戶的安全可靠供電,方式計(jì)劃室編制了詳實(shí)的新設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行調(diào)度措施,詳細(xì)規(guī)定了新設(shè)備接入電網(wǎng)的操作步驟及注意事項(xiàng),并進(jìn)行電網(wǎng)潮流及穩(wěn)定分析計(jì)算,制訂了詳實(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行方式安排,提出新設(shè)備試運(yùn)行期間電網(wǎng)運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),并做出事故處理預(yù)案,保障了新設(shè)備接入電網(wǎng)前后電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及對電力用戶的安全、可靠供電。
繼電保護(hù)定值整定工作是方式計(jì)劃室的一項(xiàng)重要工作,多年來,__供電公司保護(hù)定值審批一直堅(jiān)持著計(jì)算、校核、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、回執(zhí)、歸檔等閉環(huán)式管理,其中計(jì)算、校核工作由方式計(jì)劃室不同的成員擔(dān)任并定期進(jìn)行輪換,保證定值整定的正確性,審核、批準(zhǔn)分別由公司運(yùn)維部及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行,執(zhí)行及回執(zhí)由繼電保護(hù)施工人員負(fù)責(zé),歸檔由繼電保護(hù)定值整定人員負(fù)責(zé)。整個(gè)定值流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)通過oms系統(tǒng)上線流轉(zhuǎn)。
__在2006年到2008年負(fù)責(zé)保護(hù)整定工作,期間省公司保護(hù)處下放了220千伏電網(wǎng)的保護(hù)整定權(quán),在保護(hù)整定權(quán)下放過程中,他積極應(yīng)對,努力學(xué)習(xí)220千伏設(shè)備保護(hù)整定知識,并到省公司多次進(jìn)行220千伏整定工作實(shí)踐鍛煉,在繼電保護(hù)整定權(quán)下放考核中取得了突出的成績并得到了省公司的認(rèn)可,__供電公司成為首批220千伏保護(hù)整定權(quán)下放的二個(gè)供電公司之一。
每年夏季和冬季,是電網(wǎng)負(fù)荷的高峰期,由于__電網(wǎng)仍處在高速發(fā)展階段,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還不夠完善,在夏季、冬季大負(fù)荷期間局部地區(qū)仍然存在著供電缺口。
為了保證__電網(wǎng)平穩(wěn)度夏、度冬,__所在的方式計(jì)劃室提前收集資料,對__電網(wǎng)夏季、冬季用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測,并根據(jù)負(fù)荷預(yù)測情況進(jìn)行__電網(wǎng)發(fā)供電平衡分析及__電網(wǎng)潮流穩(wěn)定分析計(jì)算,找出電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié),對公司度夏、度冬前的基建、技改大修計(jì)劃安排進(jìn)行指導(dǎo),根據(jù)計(jì)算結(jié)果合理安排各110千伏變電站供電方式,對110千伏容載比較低的縣供電區(qū)提出建設(shè)指導(dǎo)意見,對電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出合理建議。
在省公司220千伏設(shè)備調(diào)度操作權(quán)下放地調(diào)后,從2008年起,__連續(xù)七年參加了省公司年度方式集中計(jì)算,參與編制了《開商電網(wǎng)開環(huán)研究報(bào)告》、《2010、2011年__區(qū)域電網(wǎng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定分析報(bào)告》、《2010、2011年500千伏變電站嚴(yán)重故障校核分析報(bào)告》、《2010-2015年各年度__電網(wǎng)220kv變電站嚴(yán)重故障校核分析報(bào)告》、《2008-2015年各年度開商電網(wǎng)計(jì)算分析報(bào)告》。在省公司運(yùn)行方式處多年來的指導(dǎo)幫助下,__帶領(lǐng)__供電公司運(yùn)行方式人員熟練地掌握了__220千伏電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)理,并能夠獨(dú)立地進(jìn)行220千伏設(shè)備檢修安全穩(wěn)定校核,在操作權(quán)下放后,繼續(xù)保持了220千伏電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行局面。
為確保__電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,調(diào)度部門每年要編制電網(wǎng)年度運(yùn)行方式,__作為主要負(fù)責(zé)人編制了2007-2015年各年度的《__電網(wǎng)年度運(yùn)行方式》,在年度方式中對上年電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié),對次年電網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行預(yù)測。對電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定等技術(shù)問題做出明確的規(guī)定,對電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行詳細(xì)說明,對電網(wǎng)存在地問題及薄弱環(huán)節(jié)提出預(yù)控措施,對次年的基建、大修工程的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序提出合理建議。
方式計(jì)劃室肩負(fù)著保證電網(wǎng)安全運(yùn)行基礎(chǔ)工作的重要職責(zé),對人員的業(yè)務(wù)水平有著較高的要求,近年來由于人員變化較快,新進(jìn)人員較多,培訓(xùn)工作顯得尤為重要。方式計(jì)劃室的培訓(xùn)格式不拘一格,在個(gè)人業(yè)務(wù)自學(xué)及講座培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,更加重視的是成員的實(shí)際操作訓(xùn)練,在工作中主要采用的是監(jiān)護(hù)工作培訓(xùn)法,即讓新
公路行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。公路事業(yè)的發(fā)展,對于調(diào)整國家生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓市場,加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域交流,開發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后狀況,提高人民生活質(zhì)量,增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起著巨大作用。公路統(tǒng)計(jì)工作可以幫助政府職能部門及社會(huì)各相關(guān)部門了解當(dāng)前工作情況、調(diào)整工作計(jì)劃、改變投資方向、制定年度生產(chǎn)計(jì)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃、杜絕不安全因素、保證安全生產(chǎn)。所以做好公路統(tǒng)計(jì)工作,提高公路統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的形勢下,做好公路統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)做好以下幾方面。
一、提高對公路統(tǒng)計(jì)信息重要性的認(rèn)識
目前我國已加入世界貿(mào)易組織,在新的歷史環(huán)境下,公路統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)提高對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息重要性的認(rèn)識,樹立統(tǒng)計(jì)新觀念,改變舊的套路模式,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè),順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐和社會(huì)的發(fā)展趨式。
二、深入實(shí)際,掌握第一手資料
公路工程投資巨大,每一項(xiàng)改建、新建工程都以萬元為單位計(jì)算,即使中修工程投資規(guī)模較小,也是幾萬元甚至幾十萬元的資金投入,相關(guān)資料的真實(shí)性對投資者的影響極大。因此,公路統(tǒng)計(jì)人員不僅要做好統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,還應(yīng)具有勇于吃苦的精神,深入實(shí)際,掌握第一手資料,配合計(jì)劃及工程、養(yǎng)護(hù)部門,仔細(xì)關(guān)注每項(xiàng)工程從調(diào)研、測量、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的每一環(huán)節(jié),快速、適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)送上“及時(shí)雨”,防止虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,各地交通流量增大,加之超期服役公路增多,進(jìn)而養(yǎng)護(hù)投資成本也在逐年增加。統(tǒng)計(jì)人員在收集、匯總基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,要充分了解公路現(xiàn)狀,分析好路率上升或下降的原因,分析人工、機(jī)械等使用率,利用豐富的統(tǒng)計(jì)信息和大量的第一手資料的優(yōu)勢,在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成分析報(bào)告的撰寫,迅速及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送各種新鮮動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測預(yù)警分析報(bào)告,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,指揮全局。
三、去粗取精,去偽存真
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息,一是要對應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各基層單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本單位其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息;三是要搜集分析本單位以外但對單位生產(chǎn)經(jīng)營有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該仔細(xì)檢查各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性,“去粗取精,去偽存真”,將虛假、繁冗并含有水分的數(shù)據(jù)刪除,按真實(shí)有用的數(shù)據(jù)分門別類加以匯總,形成各種有效統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并對各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究,剖析生產(chǎn)進(jìn)度情況,進(jìn)行市場行情及發(fā)展前景預(yù)測,向本單位領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門提供其所需的真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息材料。
四、突出重點(diǎn),一事一議
公路統(tǒng)計(jì)人員不僅應(yīng)該保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量,也要在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,以科學(xué)求實(shí)的精神對當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及路況現(xiàn)狀提出恰當(dāng)?shù)姆治?,突出重點(diǎn)問題。對于公路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目,由于投資龐大,涉及到拆遷、季節(jié)、資金等較多問題,不能簡單地按匯總后的合計(jì)數(shù)值去分析、反映問題,而是要隨時(shí)掌握每一項(xiàng)工程的施工狀況、每條路線的進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)問題并了解阻礙工程進(jìn)展的癥結(jié)所在?!巴怀鲋攸c(diǎn)、一事一議”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和理論依據(jù),及時(shí)針對某一事項(xiàng)的弊端解決問題。
五、理論和實(shí)際相結(jié)合
公路統(tǒng)計(jì)工作面向政府、社會(huì)、公眾服務(wù),社會(huì)各相關(guān)部門對公路統(tǒng)計(jì)信息的需求也愈來愈多,公路統(tǒng)計(jì)數(shù)字覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,因此,公路統(tǒng)計(jì)資料不能只是簡單的數(shù)字填列,必須理論和實(shí)際相結(jié)合。設(shè)計(jì)并制定本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送要求,要充分考慮公路行業(yè)經(jīng)營與管理的需要,考慮面向市場、參與競爭的需要,把政府統(tǒng)計(jì)部門、公路主管部門的要求同本單位的實(shí)際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位,明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式,明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。從本單位的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)管理與決策的需要,對集中起來的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行排列組合,生成新的有用的統(tǒng)計(jì)信息,從而為單位的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù),發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用,促進(jìn)單位管理與決策水平的提高。
六、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,關(guān)注熱點(diǎn)問題
隨著我國與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的接軌,我國已逐漸邁進(jìn)數(shù)字化、信息化時(shí)代。公路統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐,“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,關(guān)注熱點(diǎn)問題”,時(shí)刻把握新的“增長點(diǎn)”和“變化點(diǎn)”,增強(qiáng)觀察和分析問題的能力,拓寬和延伸統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)方向,并針對當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行研究。
七、體現(xiàn)信息的價(jià)值性和時(shí)效性
公路統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性、完整性,明確各部門的工作職責(zé)和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,要特別重視一些被忽視的部門信息,要及時(shí)、準(zhǔn)確地向各施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)單位提供外部市場信息和內(nèi)部管理信息,為各相關(guān)單位制定正確的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理決策提供科學(xué)依據(jù)。杜絕在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息中拼湊篇數(shù)、字?jǐn)?shù)、業(yè)績,隨意加大、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息指標(biāo),充分保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值。
一、深化認(rèn)識
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表,是科學(xué)決策的重要依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。各級、各部門必須充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作的重要性,按照實(shí)事求是的原則認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作。
二、明確職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的要求和有關(guān)單位職能特點(diǎn),現(xiàn)明確以下統(tǒng)計(jì)工作職責(zé):
區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo);統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合匯總、審核、報(bào)送;統(tǒng)計(jì)綜合分析;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)財(cái)政收入有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,個(gè)體工商業(yè)綜合數(shù)據(jù)、規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的申報(bào)及區(qū)直企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)招商局:負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)工業(yè)園:負(fù)責(zé)園內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)提供全區(qū)個(gè)體工商業(yè)名錄庫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、通訊業(yè)、建筑業(yè)、勞動(dòng)工資、固定資產(chǎn)投資、新上項(xiàng)目等)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)直其它單位:按照各有關(guān)規(guī)定上報(bào)專業(yè)報(bào)表及新增固定資產(chǎn)投資資料。
三、規(guī)范程序
除財(cái)政局外,各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)(或主管領(lǐng)導(dǎo))簽字、加蓋單位公章后,在每個(gè)月的25日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局審核把關(guān),再由區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)市有關(guān)單位。區(qū)發(fā)展和改革局每月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào),必須報(bào)經(jīng)主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)備案;每季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào),必須報(bào)經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)備案;每半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)必須報(bào)經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)備案。區(qū)發(fā)展和改革局必須對各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),每季度、半年和年終對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析,寫出分析報(bào)告,報(bào)送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊,努力奮戰(zhàn),共渡難關(guān)。一季度,__市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.4%(是在去年受冰凌雪災(zāi)影響、企業(yè)大面積停產(chǎn)基礎(chǔ)上的低增長),規(guī)模以上工業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月負(fù)增長的局面,呈現(xiàn)止跌回升的趨勢。但與年初省政府下達(dá)的工業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度相比,差距很大。由于全球金融危機(jī)的持續(xù)影響,化工、鉛鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,生產(chǎn)受到制約,水富、巧家兩縣工業(yè)總產(chǎn)值分別下降48.4%、24.5%。
一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“兩個(gè)回升、兩增、兩降”。
兩個(gè)回升:
規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度,規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元,工業(yè)增加值13.5億元,同比增長1.2%,扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月增幅下降的局面,由負(fù)增長2.6%回升到增長1.2%,增幅回升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。與全省相比,一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增長1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn),在全省16個(gè)州市中排名第7位。
產(chǎn)品銷售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)106.4%,主要是去年鉛鋅、原煤等庫存產(chǎn)品較多,今年3月以后市場價(jià)格有所回升,銷售逐步增加,促使產(chǎn)銷率高位運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。
兩增:
全部工業(yè)增加值小幅增長。一季度,我市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元,同比小幅增長2.1%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長2.4%。增幅比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4.7億元(不含電力),同比增長59%,完成市政府責(zé)任目標(biāo)32億元的14%,其中采礦業(yè)完成2.6億元,增長45%;制造業(yè)完成2.1億元,增長81%。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,彝良云冶日處理20__噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬噸電石項(xiàng)目已于3月底點(diǎn)火試車,天原年產(chǎn)20萬噸醋酸項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入征地階段,預(yù)計(jì)可于10月破土動(dòng)工。
兩降:
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.7億元,下降0.6%;利稅總額8.5億元,下降9.4%;利潤2.2億元,下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶,同比增加了12戶,虧損企業(yè)虧損額0.7億元,增虧156%。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長10.3%,增幅比同期低4.4個(gè)百分點(diǎn),比前兩個(gè)月低32.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要行業(yè)運(yùn)行情況
一季度,規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元,增長3.6%,主要是卷煙、印刷業(yè)拉動(dòng);重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元,下降1.3%,主要是化工業(yè)下降51.6%所致。 在統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)18類行業(yè)中,工業(yè)增加值同比增長和下降的各有9個(gè)行業(yè)。
煙草制品業(yè) 煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升,一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬箱,下降6.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元,增長2.3%。
電力行業(yè) 一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元,增長57.7%。累計(jì)完成發(fā)電量8.2億千瓦時(shí),增長41.2%;一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時(shí),增長67%。3月份周供電量5100萬千瓦時(shí),日均供電760萬千瓦時(shí),日供電量比去年同期增加330萬千瓦時(shí),電石、有色等高耗能行業(yè)開工率只有75%左右,預(yù)計(jì)日供電量5月可達(dá)900-1100萬千瓦時(shí)。
化工行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元,下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬噸,下降68.1%,其中,氮肥3.5萬噸,下降70%;磷肥0.3萬噸,增長0.6%。主要受金融危機(jī)影響,部分化工產(chǎn)品遭遇到市場形勢持續(xù)下跌的沖擊,云天化生產(chǎn)因天然氣供應(yīng)不足受到嚴(yán)重制約,成本上升、利潤下降,尿素產(chǎn)品3月2號才恢復(fù)生產(chǎn),3月23日發(fā)生爆炸事故,又導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。電石價(jià)格有所回升,市場逐步回暖,一季度全市累計(jì)生產(chǎn)電石7.5萬噸,比同期增長5倍多。從工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)看,3月化學(xué)原料及化學(xué)制品比上月回升9.92%,一季度累計(jì)同比下降0.27%,已基本回升到去年同期水平。
建材行業(yè) 受國家擴(kuò)大內(nèi)需政策等拉動(dòng),水泥產(chǎn)量累計(jì)63.9萬噸,增長58.9%;磚2.1萬塊,增長38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng),同比增長23%,一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.82億元,增長44.7%。
煤炭行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元,下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬噸,下降33.4%,受市場需求萎縮和安全整治因素影響,50%左右的煤礦還處于停產(chǎn)狀態(tài)。
有色行業(yè):有色金屬采選業(yè)完成增加值0.69億元,增長4.7%;有色金屬延壓加工業(yè)完成增加值0.06億元,增長124.7%。累計(jì)生產(chǎn)鉛651噸,增長43.1%;鋅4972噸,下降15.3%;鉛選礦金屬量1208噸,下降68.4%;鋅選礦金屬量16959噸,下降12.4%。有色金屬采選產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)比上月略微回升0.6%,比去年同期下跌49.61%。
印刷行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.37億元,增長16.5%。生產(chǎn)多色印刷品20.7萬對開色令,增長23.4%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè):受金融危機(jī)影響,生絲、食糖、豬鬃等產(chǎn)品價(jià)格低迷,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益普遍下滑。一季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值0.08億元,下降15.7%。累計(jì)生產(chǎn)生絲59噸,下降35.2%;成品糖6808噸,下降5.9%;中成藥16.4噸,下降46.7%。
主要行業(yè)工業(yè)增加值及對一季度增長貢獻(xiàn)情況
單位:萬元,%
主要行業(yè)
09年一季度
08年同期
增幅%
拉動(dòng)點(diǎn)
全市規(guī)上
134685
138139
1.2
煙草制品業(yè)
63348
61411
2.3
1.00
電力行業(yè)
27876
17386
57.7
7.26
化工行業(yè)
9336
22464
-51.6
-8.39
非金屬制品
8194
4452
44.7
1.44
煤炭行業(yè)
9541
10818
-19.7
-1.54
有色行業(yè)
7543
13577
0.89
其中:采礦
6905
13082
4.7
0.45
加工
638
495
124.7
0.45
印刷行業(yè)
3662
3094
16.5
0.37
注:絕對數(shù)為現(xiàn)價(jià),增幅為指數(shù)縮減法計(jì)算。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題和困難
(一)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成不佳。一季度全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元,僅完成省考核全年目標(biāo)任務(wù)69億元的19%,欠進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn);完成省工信委分解下達(dá)的一季度16億元目標(biāo)任務(wù)的84%。預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤只能分別完成全年目標(biāo)的19%、20%、20%,各欠進(jìn)度6、5和5個(gè)百分點(diǎn),給下步工作帶來很大壓力。
(二)主要工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行。3月份__工業(yè)品出廠價(jià)格比上月回升1.97%,但一季度累計(jì)仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產(chǎn)品市場需求仍然低迷。
(三)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款14.6億元,增加25.5%,管理費(fèi)用增長13.3%,財(cái)務(wù)費(fèi)用增長91.4%。工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重緊缺,據(jù)年初調(diào)查情況顯示,全市有52戶工業(yè)企業(yè)申請流動(dòng)資金貸款12.9億元,到位3.5億元,到位率僅27.3%,有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(yè)(尤其是新辦企業(yè))普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全、信用等級評定難的問題,加之企業(yè)缺乏抵押物,難以取得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持;中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在緩解企業(yè)融資難中作用十分有限。3月末全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額21.4億元,比年初下降4.9%。同時(shí)財(cái)政投入支持工業(yè)發(fā)展的資金較少。
(四)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率較低。由于市場需求低迷,全市規(guī)模以上企業(yè)中,有__戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長,占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的46%。3月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有34戶停產(chǎn)半停產(chǎn)(其中14戶停產(chǎn)、20戶半停產(chǎn)),占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的13%。鎮(zhèn)雄、威信、彝良等煤炭主產(chǎn)縣的許多煤礦還處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),有70戶規(guī)模以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值比同期下降。
(五)工業(yè)發(fā)展后勁不足。新開工工業(yè)項(xiàng)目少,受市場因素影響,部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足。
三、主要工作措施
總的來看,今年一季度,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大,各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度緩慢,面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展,我委對各項(xiàng)工作早安排、早部署,采取措施,積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下滑。
(一)及早安排部署全年工作,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。于2月底召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署好全年工作,與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任狀。并成立領(lǐng)導(dǎo)組,對市委、市政府若干重大項(xiàng)目和工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。下一步,我們將逐月進(jìn)行對照檢查,及時(shí)分析,采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)進(jìn)度,力爭在上半年恢復(fù)增長,三季度趕上進(jìn)度,確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研。為切實(shí)把省、市政府的重大決策部署落到實(shí)處,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,市經(jīng)委3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作,分五個(gè)工作組分赴各縣區(qū),全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難,形成相關(guān)報(bào)告,向市委、市政府提出建設(shè)性的意見建議,同時(shí)督促抓好相關(guān)工作。
(三)完善制度,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和服務(wù)。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究和對20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,市經(jīng)委成立了由主任余偉任組長的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,按月形成《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》簡報(bào),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;進(jìn)一步調(diào)整和完善了重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測制度。建立了經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告制度、分析會(huì)商制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。密切關(guān)注國家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策措施,迅速反應(yīng),積極應(yīng)對。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為政府提供決策依據(jù)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù),加大對煤電油運(yùn)及資金等要素調(diào)節(jié)工作,促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。密切配合市統(tǒng)計(jì)局抓好工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,通過多方努力,針對過去我市部分企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入已達(dá)500萬元又未納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的情況,于今年2月將以煤炭工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)納入為規(guī)模以上統(tǒng)計(jì),使我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由148戶增加到245戶。按照省工信委要求,我委與市煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文,對全市進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作了安排部署。
(五)做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)工作。為強(qiáng)化工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作,我委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查機(jī)制,成立全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作掛鉤組,經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),并對投資1億元以上項(xiàng)目親自督促和協(xié)調(diào),各副主任親自抓,相關(guān)科室具體抓,分別掛鉤各縣區(qū),對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和協(xié)調(diào),并對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局也提出相應(yīng)要求,促使一大批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能,支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)做好節(jié)能降耗工作。3月初,積極配合省政府節(jié)能目標(biāo)考核組對我市20__年度節(jié)能目標(biāo)完成情況開展考核評價(jià),考核組對我市節(jié)能工作下了“__市人民政府完成了與省政府簽訂的20__年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)”的初步考核結(jié)論。認(rèn)真調(diào)研,深入分析,形成了《20__年全市節(jié)能形勢分析報(bào)告》,為實(shí)現(xiàn)20__年全市節(jié)能降耗目標(biāo)提供了新的工作思路。印發(fā)了《__市20__年節(jié)能工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于下達(dá)20__年全市節(jié)能考核指標(biāo)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)表報(bào)送情況的
通報(bào)》等文件,指導(dǎo)全市節(jié)能工作有序開展。草擬了節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三個(gè)辦法送市政府印發(fā)。(七)落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。做好項(xiàng)目準(zhǔn)備和申報(bào)工作,積極爭取省級工業(yè)技術(shù)改造、新型工業(yè)化發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)扶持資金,幫助企業(yè)解決資金困難,走出困境。
四、建議
(一)針對工業(yè)企業(yè)存在的困難和問題,在全市開展一次調(diào)研督查活動(dòng)。全省“百日調(diào)研督查活動(dòng)”取得了很好的成效,我們可以學(xué)習(xí)借鑒其做法,組成若干調(diào)研督查小組深入到工業(yè)企業(yè),有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題,促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。
(二)加大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持力度。抓住國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策的有利時(shí)機(jī),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的貸款支持力度,積極推進(jìn)多種形式的銀企合作,幫助企業(yè)解決好資金短缺問題。