前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的海洋污染的定義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
State of the World’s Oceans
2009
Hardback
ISBN 9781402091155
Michelle Allsopp等著
海洋覆蓋了地球表面70%的面積,它是海洋生物的家園。曾經(jīng)有一段時(shí)間人類認(rèn)為海洋可提供無(wú)限的魚(yú)類及其他海洋生物資源。然而隨著全球人口的增長(zhǎng),人類以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前的速度消耗著海洋生物資源。海洋的生物多樣性正在遭受著人類的嚴(yán)重威脅,如過(guò)度捕撈、破壞性的捕魚(yú)方法、海洋污染、商業(yè)養(yǎng)殖等。除此之外,環(huán)境變化也已經(jīng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。本書(shū)主要討論了海洋生態(tài)系統(tǒng)所面臨的主要威脅并講述了目前世界海洋的狀況。
全書(shū)一共7章,1.生物多樣性。主要通過(guò)海洋生物的棲息地來(lái)討論生物多樣性,這些棲息地包括深海、遠(yuǎn)洋帶、海岸帶、珊瑚礁、紅樹(shù)礁和海草;2.目前的海洋漁業(yè)狀況。首先概述了世界魚(yú)類資源現(xiàn)狀,接著分別講述了鯨目類動(dòng)物數(shù)目的銳減、大量魚(yú)群的消失。最后討論了如何促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;3.水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)人類和環(huán)境的負(fù)面影響。作者提出應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)向更具可持續(xù)性的水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng),并提出了幾點(diǎn)建議;4.海洋污染物。選擇了目前最引人關(guān)注的幾類污染進(jìn)行討論。這些污染包括化學(xué)污染、放射性污染、營(yíng)養(yǎng)鹽污染、原油污染和塑料污染;5.全球氣候變化對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響。重點(diǎn)講述了氣候變化導(dǎo)致的海洋表面溫度上升、海平面上升、南極北極地區(qū)的冰川消融 、海洋酸化等問(wèn)題;6.海洋開(kāi)發(fā)的公平性。講述了非法捕撈和海洋漁業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不平等問(wèn)題;7.海洋自然保護(hù)區(qū),包括定義、實(shí)施的好處以及如何實(shí)施等內(nèi)容。
本書(shū)由英國(guó)??巳卮髮W(xué)綠色和平研究工作實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家依據(jù)最新公布的科學(xué)信息編寫(xiě)。除了提出目前海洋生態(tài)系統(tǒng)所面臨的主要威脅外,還給出了相應(yīng)的解決方案例如建立海洋自然保護(hù)區(qū)、發(fā)展海洋保護(hù)全球監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。
本書(shū)參考了大量現(xiàn)有文獻(xiàn),給出了最新的海洋狀況,內(nèi)容豐富、信息量大??勺鳛殛P(guān)于海洋保護(hù)問(wèn)題的最新文獻(xiàn)綜述。也適合對(duì)海洋現(xiàn)狀感興趣的本科生、研究生和一般讀者閱讀。
張永杰,博士生
(中國(guó)科學(xué)院力學(xué)研究所)
海洋經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語(yǔ)起源于20世紀(jì)70年代,是美國(guó)學(xué)者首先提出的,之后美國(guó)進(jìn)而提出了海洋GDP的概念以及核算方法。我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)理論起步于20世紀(jì)70年代末,早期我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的定義主要是指與海洋直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但是隨著我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入探索,逐步將那些間接與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也歸納進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇。2003年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2003〕13號(hào)),在其中給海洋經(jīng)濟(jì)下了更加具有概括性、全面性的定義:“海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和”。簡(jiǎn)要來(lái)看,海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三大產(chǎn)業(yè),即海洋第一產(chǎn)業(yè)、海洋第二產(chǎn)業(yè)和海洋第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)的范疇有海洋養(yǎng)殖、捕撈和灌溉業(yè),第二產(chǎn)業(yè)包括海洋鹽、油氣和深海采礦業(yè)等等,第三產(chǎn)業(yè)是指海洋運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等等。在我國(guó)當(dāng)前的格局下,海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng),吸納勞動(dòng)力人口較多,但是產(chǎn)值相對(duì)來(lái)說(shuō)最低,只占到海洋經(jīng)濟(jì)的不到8%;海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間相對(duì)而言較短,但是科技含量較高,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都在45%左右,是海洋經(jīng)濟(jì)的核心支持產(chǎn)業(yè)。從2003年到2010年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到21%,是我國(guó)GDP增速的兩倍多,特別是在我國(guó)GDP增速日益放緩的背景下,海洋經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展?jié)摿Ω油癸@,目前而言海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP產(chǎn)值近10%,成為了GDP的重要組成部門(mén)和支柱性產(chǎn)業(yè)。探索和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),在全球范圍內(nèi)都是具有十分的必要性。各國(guó)對(duì)于海洋資源的開(kāi)發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多沿海國(guó)家都制定了海洋發(fā)展計(jì)劃,比如美國(guó)先后出臺(tái)了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》,歐盟頒布了《歐盟海洋政策綠皮書(shū)》,日本號(hào)稱要建造2500座海上城市。海洋資源區(qū)別于陸地上的資源,海洋上的資源具有比較強(qiáng)的流動(dòng)性,搶先開(kāi)采意味著可以獲得更大的收益,而落后的開(kāi)發(fā),則意味著自己的資源被其他國(guó)家利用。一旦這種落后開(kāi)發(fā)的局面形成,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種比較巨大的損失。因此,無(wú)論從海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,還是從國(guó)際形勢(shì)的必要性來(lái)看,我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題
(一)海洋生態(tài)惡化,環(huán)境污染
我國(guó)海洋環(huán)境污染比較嚴(yán)重,污染源眾多,這對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的遏制作用。從污染源上來(lái)看:首先是陸地廢水包括居民廢水和工業(yè)廢水的排放造成的海洋污染,這其中包含了很多的污染物,包括了銅、汞、鎘、氰化物等化學(xué)成分,對(duì)于近海水域污染十分嚴(yán)重;其次是石油污染,包括了海上石油開(kāi)發(fā)、海洋航運(yùn)溢油,一旦這種污染發(fā)生,會(huì)在污染區(qū)域形成十分巨大的油膜,對(duì)海域生態(tài)破壞十分嚴(yán)重;最后主要污染源是近海養(yǎng)殖業(yè)廢水,比如養(yǎng)殖用藥等,很容易造成海水富營(yíng)養(yǎng)化,引發(fā)赤潮等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。無(wú)論是哪一種污染源導(dǎo)致的污染,最直接損害到海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,間接導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東海域附近發(fā)生的赤潮,從1995到2006年間高達(dá)20多起,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到數(shù)億元,間接對(duì)于海洋旅游業(yè)的發(fā)展的影響也十分巨大。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)科技含量有待提高
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,一般而言海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中應(yīng)該占有絕對(duì)的比重,在我國(guó)也是這種情況。在總體格局與國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相同的情況下,我們?nèi)匀粦?yīng)該看到不小的差距,首先是海洋第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化程度低,產(chǎn)值僅僅只占5%的第一產(chǎn)業(yè)卻吸納著最多的勞動(dòng)力人口,其次是第二、第三產(chǎn)業(yè)仍是以資源密集型為主要特征,高、精、尖的科技比較少、產(chǎn)能比較小,比如海上油氣、海洋制藥等等產(chǎn)業(yè)僅僅只占到海洋經(jīng)濟(jì)的1%左右,而且科技含量較低,與國(guó)際先進(jìn)水平相比有著比較明顯的差距。美國(guó)為了應(yīng)對(duì)海洋科技的開(kāi)發(fā),投資建設(shè)了700多個(gè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室,每年投資270億美元進(jìn)行研發(fā),并建立了多個(gè)海洋科技園,用于發(fā)展海洋科技。我國(guó)高端的科技人員也比較欠缺,科技人才隊(duì)伍也是制約海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(三)海洋經(jīng)濟(jì)的金融支持有待提高
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持,有了金融的杠桿和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,經(jīng)濟(jì)可以更好的發(fā)展。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)也是如此,長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的重視在逐步提升,但是對(duì)于金融支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻沒(méi)有得到相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。海洋經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)中,很多是中小型的民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這些經(jīng)濟(jì)行為主體在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候需要資金的支持,一直以來(lái)我國(guó)金融對(duì)于中小企業(yè)的支持力度不夠,更不用說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)更大的海洋農(nóng)業(yè)中的中小企業(yè);在第二、三產(chǎn)業(yè)中,很多的項(xiàng)目都是十分巨大的工程,地方政府或者企業(yè)可以使用的自身的資金量十分有限,過(guò)度依賴當(dāng)?shù)氐你y行貸款,首先不利于銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散,也會(huì)造成企業(yè)的負(fù)債率過(guò)高,但是我國(guó)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接融資渠道不暢通,造成資金來(lái)源十分單一,股權(quán)融資和債券融資難度比較大、比重低等現(xiàn)象。
三、關(guān)于當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)海洋污染的監(jiān)管
海洋環(huán)境污染問(wèn)題是迫在眉睫急需解決的問(wèn)題,否則會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。污染治理是一項(xiàng)公共工程,需要政府認(rèn)真負(fù)責(zé)起來(lái),加強(qiáng)海水排污的監(jiān)管,對(duì)于不合理、不合格的廢水應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地查實(shí),并對(duì)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行查處;其次,在海洋污水治理領(lǐng)域,不僅僅需要地方政府自身加強(qiáng)本地區(qū)監(jiān)管,也需要加強(qiáng)地方政府之間的協(xié)調(diào)工作,這是由于海水污染是具有流動(dòng)性的,一旦一個(gè)地區(qū)發(fā)生污染,附近海域城市的海洋經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到牽連。對(duì)于石油污染,政府和環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)海上石油開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格減少因?yàn)殚_(kāi)發(fā)過(guò)程中人為因素導(dǎo)致的石油污染,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)保數(shù)據(jù)的檢測(cè)和分析,加強(qiáng)海上巡查和衛(wèi)星檢測(cè),這樣才能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因?yàn)楹I鲜臀廴疽坏┌l(fā)生,解決起來(lái)將會(huì)十分棘手。對(duì)于海洋養(yǎng)殖業(yè)的污染,政府同樣需要加強(qiáng)監(jiān)管,設(shè)置明確的監(jiān)管指標(biāo),對(duì)于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè),取消其養(yǎng)殖的資格。
(二)增加海洋經(jīng)濟(jì)的科技投資
科技問(wèn)題的解決,不能僅僅依靠企業(yè)。企業(yè)是以追求利潤(rùn)而作為其目標(biāo)的,而進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)和人才培養(yǎng)需要政府的介入。首先,對(duì)于海洋第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和機(jī)械化,政府允許海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)之間的兼并活動(dòng),通過(guò)兼并,企業(yè)可以擴(kuò)大規(guī)模和提高產(chǎn)能;政府也要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)劃分,將經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行明確地劃分和分配,這樣可以減少大量的企業(yè)短視的經(jīng)濟(jì)行為,否則會(huì)出現(xiàn)大量的過(guò)度捕撈、無(wú)序捕撈的現(xiàn)象。對(duì)于第二、第三產(chǎn)業(yè)的科技含量的問(wèn)題,政府要加大對(duì)高校、對(duì)海洋園區(qū)的投資和建設(shè)。以山東鰲山衛(wèi)街道為例,近年來(lái),鰲山衛(wèi)街道緊緊圍繞藍(lán)色硅谷的“中國(guó)藍(lán)色硅谷,濱海生態(tài)新城”的發(fā)展定位,集中布局了以“國(guó)家深?;亍?、“青島海洋與科學(xué)技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心”為代表的一批“國(guó)字號(hào)”的項(xiàng)目,以“海地所”、“海洋一所”、“中船重工725所”、“北斗導(dǎo)航及微電網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)中心”為代表的一批尖端科研類的項(xiàng)目,以“山東大學(xué)青島校區(qū)”、“青島十九中”為代表的高等教育類的項(xiàng)目,以“微軟.偉東教育云研發(fā)基地”為代表的一批成果轉(zhuǎn)化類的項(xiàng)目,以“哈工大青島科技園”、“招商銀行財(cái)富管理學(xué)院”為代表的學(xué)術(shù)交流類的項(xiàng)目,以“港中旅青島海泉灣度假城”為代表的高端旅游類的項(xiàng)目。加快海洋高科技研發(fā)、高科技人才、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚,大幅提高自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育能力,努力建設(shè)國(guó)際一流的海洋科技研發(fā)中心、海洋成果孵化中心、海洋科技人才集聚中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心和海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。通過(guò)這樣高水準(zhǔn)和高精確度的規(guī)劃和投資,我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量可以突飛猛進(jìn)。
(三)加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的金融支持
關(guān)鍵詞:海洋資源;開(kāi)發(fā);問(wèn)題;對(duì)策
海洋環(huán)境不同于陸地,它的生態(tài)條件具有復(fù)雜性和特殊性。海洋空間資源開(kāi)發(fā)對(duì)科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大,技術(shù)難度高,風(fēng)險(xiǎn)大。海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸,擴(kuò)大到生產(chǎn)、通信、電力輸送、儲(chǔ)藏、文化娛樂(lè)等諸多領(lǐng)域。
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),擁有渤海、黃海、東海和南海四大海域,海岸帶縱跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個(gè)氣候帶,大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.84萬(wàn)千米,加上島嶼海岸線共3.2萬(wàn)千米。我國(guó)擁有內(nèi)水和領(lǐng)海的海域面積37萬(wàn)平方千米,享有和管轄權(quán)的海域面積約300萬(wàn)平方千米。海洋資源種類繁多,包括海洋生物、石油天然氣、海底固體礦產(chǎn)、海洋動(dòng)力資源和濱海旅游等資源。我國(guó)有豐富的海洋生物資源,四大海域有海洋生物超過(guò)3000種,其中可捕撈、養(yǎng)殖的魚(yú)類約有1700種。經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的有150多種。
目前我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題是:
一、島嶼的命名與大多數(shù)人的認(rèn)知存在出入
我曾經(jīng)覺(jué)得“島嶼”這個(gè)詞的概念在我心中很清楚,教了這么多年地理,怎么能不知道什么叫“島嶼”?但是最近,面對(duì)島嶼,我茫然了。我們一聽(tīng)說(shuō)“島嶼”這個(gè)詞,腦海里就會(huì)浮現(xiàn)出四周環(huán)水的一塊陸地的形象。但實(shí)際上,這只不過(guò)是我們這些生活在溫帶或寒帶的人腦海中的“島嶼”形象。但是問(wèn)那些生活在熱帶海洋的珊瑚礁島國(guó)中的居民什么叫“島嶼”,他們未必會(huì)給出同樣的答案。像在南海中有很多覆蓋著一層薄薄海水的珊瑚島,在國(guó)際海洋公約中,這些面積巨大的珊瑚島是不被承認(rèn)的,但是海南島的漁民對(duì)這些水下島有著詳細(xì)的分類和命名。時(shí)淹沒(méi)、低潮時(shí)顯現(xiàn)的珊瑚礁,如果遠(yuǎn)望排列呈線,漁民稱之為“線”;如果礁頂平坦似鏟,漁民稱之為“鏟”,對(duì)低潮時(shí)也不出露的珊瑚礁,漁民稱之為“線排”、“沙排”等等。
為什么海南島漁民對(duì)這些水下島礁的各種類型分得這么細(xì),并一一命名呢?原因是這些水下島是他們的勞作之地,他們?cè)谶@些水下島的珊瑚叢或湖里撈海參、拾鮑魚(yú)、捉海龜、撿海螺……這些辛苦勞作的人本來(lái)是這塊土地的主人,對(duì)他們勞作的土地應(yīng)該最有發(fā)言權(quán),然而恰恰是這些主人對(duì)勞作之地的種種命名無(wú)人知曉。他們命名的島礁甚至在自己的國(guó)家也得不到承認(rèn),更談不上在國(guó)際社會(huì)了。國(guó)際海洋公約中關(guān)于“島嶼”的定義,規(guī)定了“島嶼”的權(quán)利,排斥了珊瑚礁等水下島的權(quán)利。
二、我國(guó)海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端復(fù)雜
我國(guó)擁有300萬(wàn)平方公里的藍(lán)色國(guó)土,由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因,南沙問(wèn)題十分復(fù)雜,已經(jīng)形成“六國(guó)七方”介入、“四國(guó)五方”軍事占領(lǐng)的格局。與我國(guó)有海洋爭(zhēng)端的國(guó)家有日本、韓國(guó)、菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)。尤其是中日的之爭(zhēng),中菲的黃巖礁之爭(zhēng)尤為突出。藍(lán)色國(guó)土中,南海南沙群島,資源豐富,又處在國(guó)家邊界,是資源位置重要的區(qū)域,也占有重要的軍事地位,所以我國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。
三、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)短缺,資源得不到良好配置
中國(guó)政府為了更好開(kāi)發(fā)和管理南海,2012年6月21日設(shè)立三沙市,三沙市能否比馬爾代夫做的更好?如今已過(guò)去近兩年的時(shí)間,并沒(méi)有多少重大消息公布于世,看來(lái)三沙市的開(kāi)發(fā)建設(shè)還處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。三沙市是中國(guó)最神奇、最獨(dú)特、最有價(jià)值的土地,但是對(duì)比一下馬爾代夫之后,才發(fā)現(xiàn)它們開(kāi)發(fā)的差距。馬爾代夫是印度洋中的一個(gè)珊瑚礁島國(guó),自然條件與三沙極為相似:國(guó)土都是由海洋中的珊瑚蟲(chóng)建造的珊瑚礁,珊瑚礁構(gòu)成各種美麗的環(huán)礁,環(huán)礁中間圍繞著水色美如翡翠一樣的湖,巨大的礁坪上點(diǎn)綴著一個(gè)個(gè)沙灘銀白、椰林婆娑的小島,但是馬爾代夫的那些小島經(jīng)過(guò)人類適度開(kāi)發(fā)、不露痕跡地修飾,變成了被世界游人贊譽(yù)為“人間天堂”的夢(mèng)幻之地。而我們?nèi)车哪切┬u還是一片被損壞了的荒野景象。
三沙市與馬爾代夫相比最大的問(wèn)題在于,三沙市沒(méi)有充分合理利用每一寸土地。比如三沙市首府永興島,在以往的開(kāi)發(fā)中沒(méi)有注意灰沙島的稀缺性、珍稀性。如果我們將永興島和馬爾代夫首都所在的馬累島的城市建設(shè)比較一下,就很清楚了。它們都是珊瑚礁上的灰沙島,面積也都在2.1平方公里左右。但是馬累已經(jīng)建設(shè)成一個(gè)常住人口超過(guò)10萬(wàn)的國(guó)際化大都市,永興島還是一個(gè)人口稀少的小鎮(zhèn)。
四、海洋污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重
目前,總的來(lái)看,中國(guó)的海洋環(huán)境,基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域,如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等,環(huán)境污染比較嚴(yán)重;某些海洋水產(chǎn)資源衰落,漁獲量減少,少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損,一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響;部分灘涂荒廢,濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)比較,渤海沿岸污染較嚴(yán)重,東海和黃海次之,南海污染較輕,基本尚屬正常。
當(dāng)前,污染和損害中國(guó)海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個(gè)方面:(1)路源污染物(2)船舶排放的污染物(3)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)的污染。(4)人工傾倒廢物污染。(5)不合理的海洋工程的興建和海洋開(kāi)發(fā),使一些深水港和航道淤積,局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。
海洋環(huán)境與陸上不同,一旦被污染,即使采取措施,其危害也難以在短時(shí)間內(nèi)消除。治理海域污染比治理陸上污染所花費(fèi)的時(shí)間要長(zhǎng),技術(shù)上要復(fù)雜,難度要大,投資也高,還不易收到良好效果。所以保護(hù)海洋環(huán)境,應(yīng)以預(yù)防為主,防治結(jié)合,合理開(kāi)發(fā),綜合利用。
首先,海洋的自凈能力也是一種資源,我們應(yīng)充分利用海域的自凈能力,以降低治理“三廢”的成本,發(fā)展生產(chǎn),同時(shí)有效地控制污染物的入海量,要避免走“先污染后治理”的彎路。其次,政府部門(mén)及環(huán)境部門(mén)要加大宣傳力度。從科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展與海洋資源開(kāi)發(fā)的角度出發(fā),從根本上改變?nèi)藗儭爸匕l(fā)展,輕環(huán)?!钡腻e(cuò)誤理念,強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)的必要性,推廣環(huán)保經(jīng)濟(jì)。最后要解決好海洋爭(zhēng)端,不讓其他國(guó)家以非正當(dāng)理由侵略藍(lán)色國(guó)土,共同開(kāi)發(fā)海洋資源。
參考文獻(xiàn):
1.《中國(guó)國(guó)家地理》第632期
論文關(guān)鍵詞 國(guó)際海事立法 鹿特丹規(guī)則 海上旅客運(yùn)輸公約
一、國(guó)際海事立法的發(fā)展趨勢(shì)
(一)海上貨物運(yùn)輸法律呈現(xiàn)統(tǒng)一趨勢(shì)
上世紀(jì)90年代以前,國(guó)際海上貨物運(yùn)輸領(lǐng)域是《海牙規(guī)則》,《海牙—維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》三足鼎立。但許多國(guó)家在90年代相繼出臺(tái)了許多新的海上貨物運(yùn)輸法律。顯然,這種政出多門(mén)的做法不利于國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易的展開(kāi),有鑒于此,為了能夠最大限度的解決法律的沖突,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)際社會(huì)做出了多方努力,訂立了許多國(guó)際公約。其中最為突出的的就是國(guó)際海事委員會(huì)經(jīng)過(guò)多年努力,終于形成的《鹿特丹規(guī)則》。與以往國(guó)際運(yùn)輸法相比,《鹿特丹規(guī)則》的發(fā)展主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn):
1.以“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸取代了“港到港”。其適用范圍是從承運(yùn)人接收貨物到交付貨物的期間,并規(guī)定強(qiáng)制適用于貨物從裝船到卸貨的期間,此外接收到裝船和卸貨至交付的期間允許托運(yùn)人和承運(yùn)人就承運(yùn)人的責(zé)任達(dá)成協(xié)議。這種規(guī)定為集裝箱運(yùn)輸提供了有利條件和法律保證。
2.“履約方”的概念的引入。履約方既包括履行或部分履行海上運(yùn)輸義務(wù)的人,也包括履行貨物的陸上運(yùn)輸義務(wù)的人,其范圍大于實(shí)際承運(yùn)人。《鹿特丹規(guī)則》將履約方定義為:承運(yùn)人以外的,應(yīng)承運(yùn)人要求或在承運(yùn)人的監(jiān)督、控制之下,直接或者間接履行承運(yùn)人在運(yùn)輸合同下的義務(wù),從事貨物的運(yùn)輸、裝卸、保管和存儲(chǔ)義務(wù)的人,但排除托運(yùn)人和收貨人的受雇人或人。從而解決了實(shí)際承運(yùn)人概念上的缺陷和實(shí)踐中的問(wèn)題。
3.反應(yīng)貿(mào)易無(wú)紙化趨勢(shì)。《鹿特丹規(guī)則》承認(rèn)了電子提單的法律效力,規(guī)定經(jīng)承運(yùn)人、托運(yùn)人協(xié)議,運(yùn)輸單證可以電子運(yùn)輸記錄形式記載,從而代替了紙面單證。同時(shí)規(guī)定,該電子運(yùn)輸記錄可以轉(zhuǎn)讓,既繼承了提單的可流通性,又適應(yīng)了貿(mào)易的無(wú)紙化趨勢(shì)。
4.除上述特點(diǎn)外,《鹿特丹規(guī)則》還專章規(guī)定了控制權(quán)、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、訴權(quán)等內(nèi)容。
(二)船舶燃油污染立法的完善
隨著航運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展,海洋污染也接踵而至,其中海洋油類污染尤為嚴(yán)重,而船舶正是主要的污染源。與此相關(guān),建立完善的船舶油污清污費(fèi)用的支付、油污損害的補(bǔ)償、油污責(zé)任的分?jǐn)偟却坝臀蹞p害賠償制度至關(guān)重要。因此,國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)多番努力,制定了一些列防止船舶燃油污染和確定油污這人的國(guó)際公約。
《1969年民事責(zé)任公約》為統(tǒng)一國(guó)際上的船舶油污損害賠償?shù)淖龇ㄌ峁┝艘欢ǖ囊罁?jù),但是該公約的適用范圍存在局限,即只適用于散裝貨油造成的污染事故和在締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)(包括領(lǐng)海)發(fā)生的油污事故,如此一來(lái),便不適用于桶裝油類貨物造成的污染和空載航行時(shí)產(chǎn)生的燃油污染事故。在此背景下,國(guó)際海事組織法律委員會(huì)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)六年的磋商、討論,在2001年3月由各國(guó)代表簽署了《燃油污染損害民事責(zé)任國(guó)際公約》(以下簡(jiǎn)稱《2001年燃油公約》)?!?001年燃油公約》在制定時(shí)既參考了《1992年民事責(zé)任公約》和《1992年基金公約》的規(guī)定,同時(shí)它又有著許多新內(nèi)容和特點(diǎn):
1.在責(zé)任主體的范圍上有所擴(kuò)大?!?001年燃油公約》中把船舶所有人定義為:船舶登記所有人、光船承租人、管理人和經(jīng)營(yíng)人。如此規(guī)定有利于受害人最大限度的行使索賠權(quán)利,從而充分保護(hù)受害人的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2.鑒于燃油是船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人為船舶航行而使用的燃料油,并不屬于海上運(yùn)輸?shù)摹柏浳铩钡姆懂?,所以?001年燃油公約》并未規(guī)定自己?jiǎn)为?dú)的責(zé)任限額,也沒(méi)有貨主的二次分擔(dān)賠償機(jī)制作為補(bǔ)充。
3.如上所述,燃油不屬于船載貨物的范疇,但是所有船舶為了保證正常的航行都會(huì)載有燃油,所以《2001年燃油公約》把其適用范圍擴(kuò)大至出軍艦和政府公務(wù)使用的船舶之外的所有種類船舶。
(三)國(guó)際海上旅客運(yùn)輸公約的發(fā)展
國(guó)際海上旅客運(yùn)輸國(guó)際公約的發(fā)展主要體現(xiàn)在《雅典公約》的修改。此前的《1974年雅典公約》規(guī)定了承運(yùn)人對(duì)旅客人身傷亡、自帶行李和除此之外的其他行李以及車(chē)輛的損失賠償責(zé)任與責(zé)任限制,一直是這一領(lǐng)域最重要的國(guó)際公約。雖然為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其已進(jìn)行過(guò)兩次修改,但有些規(guī)定還是不能完全適應(yīng)國(guó)際海上旅客運(yùn)輸發(fā)展的需要,在重大事故出現(xiàn)之后,旅客的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法得到充分的賠償,承運(yùn)人的損失也不容忽視。所以,IMO于2002年通過(guò)了對(duì)《雅典公約》的修改,即《2002雅典公約》,以期在實(shí)質(zhì)性層面上解決上述諸多問(wèn)題。《2002年雅典公約》對(duì)于承運(yùn)人的責(zé)任基礎(chǔ)、責(zé)任限額和強(qiáng)制保險(xiǎn)、直接訴訟等機(jī)制都作了修改,在加重承運(yùn)人責(zé)任的同時(shí),更注重保護(hù)旅客利益,體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)重視生命的價(jià)值,重視航行安全的發(fā)展趨勢(shì),這些變化主要體現(xiàn)在以下方面:
1.承運(yùn)人歸責(zé)原則從過(guò)錯(cuò)責(zé)任變?yōu)閲?yán)格責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任并用的雙重歸責(zé)原則??紤]到旅客在船上有充分的人身自由,對(duì)于事故也應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,所以規(guī)定航運(yùn)事故以外的原因造成的旅客人身傷亡和隨身攜帶的行李的滅失或毀損,適用過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,由索賠人承擔(dān)舉證責(zé)任。而對(duì)于航運(yùn)事故造成的旅客攜帶行李滅失或毀損,承運(yùn)人承擔(dān)舉證責(zé)任,即適用過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)原則,對(duì)于除此之外的其他行李的滅失或毀損,由承運(yùn)人承擔(dān)舉證責(zé)任,適用過(guò)錯(cuò)推定原則,而不再考慮造成損失的事故的性質(zhì)。
關(guān)鍵詞:海洋人類學(xué);漁業(yè)社區(qū);海洋社會(huì)
中圖分類號(hào):C912.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):0438-0460(2014)01-0026-09
海洋文明是人類文明的重要組成部分,人類對(duì)于海洋的探索和開(kāi)發(fā)亙古久遠(yuǎn)。作為與大陸文明相對(duì)應(yīng)的一種文明類型,海洋文明是人類在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中,通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng),與海洋緊密互動(dòng)而形成的。因?yàn)楹Q蟓h(huán)境存在差異性,世界各地的不同族群對(duì)于海洋的開(kāi)發(fā)、利用和適應(yīng)也不盡相同,由此也就形成了多樣性的海洋文化。作為一門(mén)尊重和倡導(dǎo)文化多樣性的學(xué)科,人類學(xué)對(duì)于海洋族群與海洋社會(huì)文化的關(guān)注和研究由來(lái)已久,并最終發(fā)展出海洋人類學(xué)(Maritime Anthropolo-gy)這一獨(dú)立分支學(xué)科??梢哉f(shuō),作為一門(mén)兼跨人類學(xué)與海洋學(xué)的重要分支學(xué)科,海洋人類學(xué)在推動(dòng)人們對(duì)于海洋的認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)和利用等方面具有重要意義和價(jià)值,尤其是對(duì)于當(dāng)下中國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略更是不可或缺。本文擬從追述人類學(xué)的海洋研究人手,介紹海洋人類學(xué)的概念發(fā)展,界定海洋人類學(xué)的研究范疇,并對(duì)這一重要分支學(xué)科的學(xué)科意義略加闡釋,從而為構(gòu)建具有中國(guó)特色的海洋人類學(xué)學(xué)科提供借鑒。
一、海洋人類學(xué)的由來(lái)及概念界定
所謂海洋人類學(xué)(Maritime Ant}1ropology),就是運(yùn)用人類學(xué)的理論、視角和方法對(duì)海洋類型社會(huì)的人群行為及文化進(jìn)行分析和研究的學(xué)科,它主要探討包括漁業(yè)社區(qū)的人口、家庭、風(fēng)俗、、生計(jì)方式、組織規(guī)范、技術(shù)工具、藝術(shù)以及海洋適應(yīng)、海洋移民和海洋污染與海洋生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源管理、全球化對(duì)于地域漁業(yè)社區(qū)發(fā)展、海洋資源共享、海洋利用協(xié)作的影響等一系列重要問(wèn)題。這一分支學(xué)科的產(chǎn)生與人類學(xué)發(fā)展息息相關(guān)。西方人類學(xué)界很早就關(guān)注到海洋和漁業(yè)社會(huì),在人類學(xué)這門(mén)學(xué)科誕生之初,英國(guó)劍橋大學(xué)的哈登(A.c.Haddon)教授就曾組織開(kāi)展了著名的托雷斯海峽(Torres Strait)調(diào)查,對(duì)海岸帶土著人的體質(zhì)、心理、語(yǔ)言、、藝術(shù)和工藝等方面進(jìn)行初步研究,并出版了六卷本的《劍橋托雷斯海峽人類學(xué)探險(xiǎn)報(bào)告》。此外,由馬林諾夫斯基(BronislawMalinowski)、拉德克利夫?布朗(Alfred Radcliffe-Brown)及瑪格麗特?米德(Margaret Mead)所撰寫(xiě)的人類學(xué)經(jīng)典名著《西太平洋上的航海者》《安達(dá)曼島人》《薩摩亞人的成年》,也是專門(mén)針對(duì)海島土著部族的人類學(xué)研究。應(yīng)當(dāng)指出的是,上述早期人類學(xué)經(jīng)典以海島土著作為研究對(duì)象,與西方早期海外殖民統(tǒng)治格局是密切相關(guān)的,更多的是一種無(wú)心插柳之作,其探究重點(diǎn)是“土著”而非“海洋”。人類學(xué)真正意義上以漁村、漁業(yè)為主題開(kāi)展的一項(xiàng)重要調(diào)查研究,是由被譽(yù)為英國(guó)社會(huì)人類學(xué)之父的雷蒙德?弗斯(Raymond Firth)所完成的。1939-1940年間,弗斯與其妻子在萊弗爾梅(Leverhulme)獎(jiǎng)學(xué)金的資助之下,前往馬來(lái)半島東海岸調(diào)查和研究當(dāng)?shù)氐暮Q鬂O業(yè),并寫(xiě)成了《馬來(lái)漁民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》(Malay Fishermen:Their Peasant Economy)一書(shū)。該書(shū)于1946年出版,書(shū)中包含了大量關(guān)于當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)描述,如漁獲量、商品價(jià)格和市場(chǎng)組織、漁民收入、資本投入及借貸等;除此之外,作者也對(duì)影響當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)文化因素――如不同人群之間的關(guān)系、等進(jìn)行了深度分析。該書(shū)的重要意義在于突破了以往人類學(xué)主要集中針對(duì)農(nóng)耕社會(huì)和采集狩獵社會(huì)進(jìn)行調(diào)查和研究的局限,以一種全新的視角來(lái)認(rèn)識(shí)海洋及漁業(yè)社會(huì)文化。可以說(shuō),弗斯的《馬來(lái)漁民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》是第一本從人類學(xué)視角專門(mén)針對(duì)一個(gè)漁業(yè)社會(huì)及其經(jīng)濟(jì)關(guān)系所完成的海洋民族志。自弗斯之后,人類學(xué)關(guān)于海洋漁業(yè)社區(qū)的研究日漸增多。伴隨著大量相關(guān)論著得以出版,海洋人類學(xué)的概念也日趨明晰。從現(xiàn)有資料可見(jiàn),20世紀(jì)50年代早期,西方學(xué)術(shù)界已開(kāi)始正式提出“海洋人類學(xué)”這一名稱,其最初定義主要是用來(lái)指涉那些生活在海上和海岸帶人群的民俗文化和物質(zhì)文化。而隨著人類學(xué)日漸介入海洋社會(huì)研究,其研究?jī)?nèi)容也漸趨豐富,海洋人類學(xué)的概念也從最初集中關(guān)注海洋民俗文化,發(fā)展為有關(guān)海洋社會(huì)文化類型的整體性研究。從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始,海洋人類學(xué)這一概念及其相關(guān)研究成果逐漸為學(xué)術(shù)界所熟悉和認(rèn)可,其研究也在20世紀(jì)70年代達(dá)到了一個(gè),而海洋人類學(xué)作為人類學(xué)與海洋學(xué)共有的一個(gè)分支學(xué)科也就應(yīng)運(yùn)而生,其標(biāo)志性成果主要是1977年美國(guó)人類學(xué)家史密斯(M,Estellie Smith)所編著的《海上人家:一項(xiàng)海洋人類學(xué)研究》一書(shū)。
在海洋人類學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,漁業(yè)社區(qū)與海洋社會(huì)是兩個(gè)爭(zhēng)議較多的核心概念。從西方已有的海洋人類學(xué)研究成果來(lái)看,其所考察的對(duì)象基本集中在以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要生計(jì)的漁業(yè)社區(qū)和群體。究其原因,可能是這類漁業(yè)社區(qū)和群體呈現(xiàn)出比較明顯的文化特殊性,如社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活方式、人際關(guān)系、技術(shù)工具以及思想觀念等。然而,在既有的研究中,有關(guān)什么樣的社區(qū)才屬于漁業(yè)社區(qū),漁業(yè)社區(qū)應(yīng)該具有哪些特征,以及漁業(yè)社區(qū)可以在多大程度上脫離漁業(yè)而存在等一系列問(wèn)題,卻一直都頗有爭(zhēng)論。概而言之,這些爭(zhēng)論大體上可以分為兩個(gè)派別:一派主要是從社區(qū)的文化或文化建構(gòu)(culturally constructed)的角度來(lái)考慮,如Marian Binkley、Gerald Sider和Anthony Davis等人主要是從女性在生產(chǎn)生活中的角色,以及家庭關(guān)系的復(fù)雜性和親屬關(guān)系在漁業(yè)生產(chǎn)中的重要性來(lái)定義漁業(yè)社區(qū);而Steve Jacob和Michael Jepson等人則認(rèn)為,既然是漁業(yè)社區(qū),那么漁業(yè)在人們心目中和認(rèn)識(shí)觀上必須處于十分重要的位置;Richard Apostle等人在對(duì)加拿大和挪威的漁業(yè)考察之后則發(fā)現(xiàn),漁業(yè)是一個(gè)“文化的容器”(cultural containers),它容納了很多特別的技術(shù)、組織形式、制度、知識(shí)和身份認(rèn)同等內(nèi)容。另一派則是從地理位置等方面來(lái)定義漁業(yè)社區(qū),如Bonnie H.Mc-Cay認(rèn)為可以依據(jù)地理學(xué)上所說(shuō)的距離海岸線的遠(yuǎn)近來(lái)定義漁業(yè)社區(qū);Patricia M.Clay和JohnJ.Poggie Jr.等人則強(qiáng)調(diào)漁業(yè)社區(qū)應(yīng)該是享有共同的海岸聚落,同時(shí)又在同一片海域作業(yè)的存在各種聯(lián)系的人群共同體,這一定義特別強(qiáng)調(diào)人們的生產(chǎn)生活在地域上的聯(lián)系。雖然以上定義強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容各有側(cè)重,但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到漁民有別于其他群體的一個(gè)主要特點(diǎn)是其突出的流動(dòng)性,漁民在陸岸可能是共同生活在一個(gè)漁業(yè)聚落,但是在海上作業(yè)時(shí),卻通常是隨波逐流,分散行動(dòng)的;另外,隨著現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展,船主與船員之間關(guān)系也發(fā)生了較大改變,船主已不再經(jīng)常雇傭自己的親屬當(dāng)船員,所以說(shuō)從文化建構(gòu)以及地理位置等單一層面來(lái)判斷和定義漁業(yè)社區(qū)顯然是存在不足的。
與西方學(xué)術(shù)界不同,目前國(guó)內(nèi)從事海洋人文社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)者多強(qiáng)調(diào)使用“海洋社會(huì)”作為海洋人文社會(huì)科學(xué)研究的范圍,但是對(duì)于何為“海洋社會(huì)”,不同學(xué)者之間同樣也存在較多分歧,大體上主要有以下幾種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“海洋社會(huì),指在直接或間接的各種海洋活動(dòng)中,人與海洋之間、人與人之間形成的各種關(guān)系的組合,包括海洋社會(huì)群體、海洋區(qū)域社會(huì)、海洋國(guó)家等不同層次的社會(huì)組織及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)?!钡诙N觀點(diǎn)認(rèn)為,“海洋社會(huì)是人類緣于海洋、依托海洋而形成的特殊群體,這一群體以其獨(dú)特的涉海行為、生活方式形成了一個(gè)具有特殊結(jié)構(gòu)的地域共同體。”第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為,“海洋社會(huì)是人類社會(huì)的重要組成部分,是基于海洋、海岸帶、島礁形成的區(qū)域性人群共同體。海洋社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),其中包括人海關(guān)系和人?;?dòng)、涉海生產(chǎn)和生活實(shí)踐中的人際關(guān)系和人際互動(dòng)。以這種關(guān)系和互動(dòng)為基礎(chǔ)形成的包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和思想文化結(jié)構(gòu)在內(nèi)的有機(jī)整體,就是海洋社會(huì)?!闭且?yàn)橐庾R(shí)到一門(mén)學(xué)科在誕生之初總是會(huì)遇到概念界定等問(wèn)題,著名海洋史學(xué)者楊國(guó)楨教授很早就提出了要加強(qiáng)海洋人文社會(huì)科學(xué)之間的概念磨合,他認(rèn)為概念磨合是任何學(xué)科創(chuàng)立之初都會(huì)存在的問(wèn)題,概念磨合是一個(gè)交叉、滲透和融合的研究過(guò)程,它不僅不會(huì)貶低多樣性和多角度的研究,相反還會(huì)刺激更高層次的多樣性研究。
其實(shí),對(duì)于“漁業(yè)社區(qū)”和“海洋社會(huì)”等概念的界定固然重要,但同時(shí)我們也應(yīng)該意識(shí)到任何概念都并非固定不變。自20世紀(jì)以來(lái),整個(gè)世界進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代,海洋社會(huì)也同樣經(jīng)歷了一個(gè)急劇變遷的過(guò)程。隨著海洋漁業(yè)資源的急劇減少,如今沿海地區(qū)采用傳統(tǒng)的出海捕魚(yú)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)生計(jì)的漁民越來(lái)越少,相當(dāng)多數(shù)的漁民轉(zhuǎn)而從事海產(chǎn)養(yǎng)殖;與此同時(shí),一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)也因?yàn)檠睾5貐^(qū)所具有的便利交通優(yōu)勢(shì),紛紛將企業(yè)和工廠轉(zhuǎn)移到沿海漁村,由此吸納了大量漁村勞動(dòng)力,導(dǎo)致從事傳統(tǒng)捕撈業(yè)者越來(lái)越少,漁村人員外流嚴(yán)重,出現(xiàn)巨大變化;此外,全球經(jīng)濟(jì)一體化和移民流動(dòng)等因素也使得傳統(tǒng)漁業(yè)社區(qū)與外界之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。諸如此類的問(wèn)題都在逐漸影響和改變著人們對(duì)于傳統(tǒng)漁業(yè)社區(qū)和海洋社會(huì)的理解。但不可否認(rèn)的是,即使所從事的職業(yè)發(fā)生了變化,漁村呈現(xiàn)較大變遷,生長(zhǎng)于海洋社會(huì)的人群,其物質(zhì)生活和精神生活始終都滲透著海洋的因子和色彩。從研究的角度來(lái)看,海洋社會(huì)的這些變遷也恰好正是海洋人類學(xué)的研究范疇之一。由此觀之,我們對(duì)于漁業(yè)社區(qū)和海洋社會(huì)的研究不必過(guò)度拘泥于概念的嚴(yán)格區(qū)分,只要我們立足于從多維視角來(lái)思考、把握、分析和研究其文化內(nèi)涵,不同學(xué)科和學(xué)者對(duì)于漁業(yè)社區(qū)和海洋社會(huì)相關(guān)概念的理解就必然會(huì)愈加透徹和清晰。
二、海洋人類學(xué)的研究范疇與方法
目前關(guān)于海洋人文社會(huì)科學(xué)的相關(guān)研究,由于切入學(xué)科性質(zhì)的不同,其研究對(duì)象也有所區(qū)別,例如海洋史學(xué)主要研究歷史上的海洋活動(dòng),尤其是海洋貿(mào)易、海洋移民、海疆治理等,海洋民俗學(xué)主要關(guān)注各種與海洋有關(guān)的習(xí)俗、神話、傳說(shuō)、故事和民間信仰等,海洋考古學(xué)則側(cè)重對(duì)于史前海洋文化、海洋民族的起源與分布以及歷史上的海洋沉船等器物的考古發(fā)掘之類問(wèn)題的探究。近期興起的海洋社會(huì)學(xué)則注重考查社會(huì)條件變量與海洋開(kāi)發(fā)利用之間的互動(dòng)關(guān)系。而海洋人類學(xué)的研究范疇,從西方已有的研究成果來(lái)看,主要是針對(duì)以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要生計(jì)的社區(qū)和人群的探索,如著名的海洋人類學(xué)家James R.McGoodwin、John J.Poggie Jr.、Richard B.Pollnac和Rob van Ginkel等人的一系列論著,幾乎都是從海洋民族志視角考察漁業(yè)社區(qū)問(wèn)題。以研究海洋漁業(yè)著稱的人類學(xué)家艾奇遜(James M.Acheson)曾經(jīng)將海洋人類學(xué)的主要研究范疇歸納為三個(gè)方面,即現(xiàn)代漁業(yè)(modernfisheries)、船上生活(shipboard life)和史前海洋適應(yīng)(prehistoric marine adaptations),但這一歸納顯然還是比較狹窄的,并未能涵蓋海洋人類學(xué)的豐富研究?jī)?nèi)涵。從海洋人類學(xué)兼具理論發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用的獨(dú)特學(xué)科特點(diǎn)出發(fā),同時(shí)結(jié)合對(duì)西方已有的海洋人類學(xué)研究成果分析,我們認(rèn)為海洋人類學(xué)的研究范疇至少應(yīng)該包含以下三個(gè)方面:一是漁業(yè)社區(qū)的整體性研究。漁業(yè)社區(qū)是海洋和漁業(yè)文化保存和傳承的重要載體,我們不僅可以從中看到作為整體經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分的漁業(yè)經(jīng)濟(jì),而且還可以窺探具有多樣性文化特征的漁民生活。具體來(lái)說(shuō),漁業(yè)社區(qū)研究應(yīng)該包括社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織制度、文化規(guī)范、生產(chǎn)方式、技術(shù)工具、經(jīng)濟(jì)模式、行為方式、家庭結(jié)構(gòu)、親屬關(guān)系、心理性格、、音樂(lè)藝術(shù)以及船員的水上生活和漁業(yè)社區(qū)的變遷等諸多方面。二是有關(guān)海洋生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源管理和海洋政策制定等內(nèi)容的應(yīng)用性研究。眾所周知,隨著人類開(kāi)發(fā)海洋的強(qiáng)度日漸加大,海洋漁業(yè)資源面臨枯竭,海洋生態(tài)岌岌可危。此外,海岸帶的過(guò)度開(kāi)發(fā)、污染加重以及政府政策與漁業(yè)社區(qū)文化之間矛盾頻生,這些都是海洋人類學(xué)必須直面的問(wèn)題,因?yàn)楹Q笕祟悓W(xué)研究的最終目的就是推動(dòng)人類與海洋之間的和諧共存。這一點(diǎn),從西方海洋人類學(xué)的發(fā)展歷程也可以看出,自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,學(xué)者們的關(guān)注焦點(diǎn)已開(kāi)始從海洋文化轉(zhuǎn)移到海洋生態(tài)保護(hù)、海洋公共財(cái)產(chǎn)資源管理、海洋使用權(quán)和海洋政策等具有很強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策性的問(wèn)題探究上。三是海洋社會(huì)文化其他問(wèn)題的研究,包括海港文化、海島旅游、海洋移民、史前海洋適應(yīng)以及沿海不同人群和文化之間的交流、互動(dòng)等。當(dāng)然,海洋人類學(xué)在對(duì)上述問(wèn)題開(kāi)展研究的同時(shí),也不排除對(duì)于其他學(xué)科研究成果的借鑒和吸收,包括海洋自然科學(xué)。
在實(shí)際研究過(guò)程中,一些研究者可能會(huì)疑慮上述海洋人類學(xué)研究范疇中的學(xué)科重疊問(wèn)題。這里包含兩個(gè)方面:其一,海洋人類學(xué)與人類學(xué)其他分支學(xué)科的重疊。在海洋人類學(xué)的學(xué)科發(fā)展過(guò)程中,海洋人類學(xué)與經(jīng)濟(jì)人類學(xué)、應(yīng)用人類學(xué)等分支學(xué)科之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)研究對(duì)象重疊、研究區(qū)域相近等問(wèn)題。對(duì)此,我們認(rèn)為不同分支學(xué)科之間存在研究重疊屬于正?,F(xiàn)象,尤其是對(duì)于人類學(xué)這樣一門(mén)“學(xué)科之中的學(xué)科”來(lái)說(shuō)更是如此。其實(shí),人類學(xué)的不同分支學(xué)科之間的差異只是關(guān)注點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容上的不同,其研究視角皆是社會(huì)文化視域內(nèi)的深度觀照。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),海洋人類學(xué)與經(jīng)濟(jì)人類學(xué)、應(yīng)用人類學(xué)互有交叉也是理所當(dāng)然的,因?yàn)閷?duì)于海洋社會(huì)的研究,既可以是針對(duì)漁民的經(jīng)濟(jì)行為和生計(jì)模式,也可以是關(guān)于海洋生態(tài)的保護(hù)和漁業(yè)資源的管理,同時(shí)還可以是海上或涉海人群的文化模式和等等。但此處需要強(qiáng)調(diào)的是,與人類學(xué)對(duì)于農(nóng)耕及采集狩獵等社會(huì)的研究不同,海洋人類學(xué)注重“以海洋為本位”來(lái)思考和研究海洋社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、行為模式和文化規(guī)范等。其二,海洋人類學(xué)與其他人文社會(huì)學(xué)科的交叉重疊。如同樣對(duì)海洋污染和海洋生態(tài)開(kāi)展研究的海洋社會(huì)學(xué),以及對(duì)海洋社會(huì)和人群的民俗、信仰開(kāi)展研究的海洋民俗學(xué)等。其實(shí),從某種意義上說(shuō),海洋人類學(xué)與上述海洋社會(huì)學(xué)、海洋民俗學(xué)在一些研究范疇上確實(shí)存在交叉重疊,然而,我們也應(yīng)該看到二者之間在視角、方法方面并非完全一致。首先,從研究視角上來(lái)看,海洋人類學(xué)注重從海洋主體性來(lái)思考和研究海洋社會(huì)文化。眾所周知,在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究中,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在著西方與東方、現(xiàn)代與原始、先進(jìn)與落后,以及中心與邊緣、華夏與蠻夷這樣一種二元對(duì)立的視角和思維。以人類學(xué)對(duì)于華南社會(huì)和東南亞華人社會(huì)的研究為例,學(xué)者們基本都是站在一種“從中心看周邊”的視角來(lái)開(kāi)展研究,將這些非中原漢人社會(huì)的族群和文化視為邊緣,從而忽視了這些社會(huì)的獨(dú)立性和他們對(duì)于文化進(jìn)行再建構(gòu)的能力。又如在關(guān)于環(huán)中國(guó)海海洋族群的研究中,以往很多歷史學(xué)者、考古學(xué)者和民族學(xué)家的研究都是“在以漢文史籍為依托、王朝史學(xué)為主體的傳統(tǒng)史學(xué)框架中,從中原看四方、陸地看海洋、華夏看島夷”,從而使歷代海洋族群的社會(huì)歷史和價(jià)值不能得到真實(shí)的再現(xiàn)。因此,如欲將海洋人類學(xué)研究與傳統(tǒng)的人類學(xué)和其他學(xué)科對(duì)于海洋的研究區(qū)別開(kāi)來(lái),就必須要轉(zhuǎn)換視角,強(qiáng)調(diào)一種海洋主體性即以“海洋的思維”作為開(kāi)展研究的主導(dǎo)思想,突出海洋社會(huì)這一文化類型的獨(dú)特性。其次,從研究方法上來(lái)說(shuō),田野調(diào)查方法,尤其是參與觀察法是人類學(xué)研究的基石和學(xué)科優(yōu)勢(shì)所在。自馬林諾夫斯基開(kāi)創(chuàng)科學(xué)民族志的研究方法以來(lái),長(zhǎng)時(shí)間(通常為一年)地參與到被調(diào)查對(duì)象的社會(huì)生活中,與被調(diào)查對(duì)象建立和保持良好關(guān)系,通過(guò)田野筆記等各種方式來(lái)記錄和獲取資料就一直被奉為人類學(xué)家開(kāi)展調(diào)查研究的圭臬。人類學(xué)的這種長(zhǎng)時(shí)間的參與觀察式的田野調(diào)查方法具有兩個(gè)優(yōu)勢(shì):一是為期一年左右的田野調(diào)查可以讓研究者觀察到被調(diào)查社區(qū)和人群的一份完整的生產(chǎn)和生活圖景;二是參與式的觀察可以讓研究者同時(shí)擁有一種主位和客位的雙重研究視角,進(jìn)而獲得更多真實(shí)、有效的第一手資料。人類學(xué)的研究方法以定性研究為主,但也不排除定量研究,具體到海洋人類學(xué)的調(diào)查研究中,兩者可以很好地結(jié)合在一起,前述雷蒙德?弗斯的研究就是一個(gè)典型的代表。在弗斯的研究發(fā)表之前,很多學(xué)者批評(píng)人類學(xué)家對(duì)于傳統(tǒng)非西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)研究缺乏定量的數(shù)據(jù)支撐,因而不具有科學(xué)性。然而,弗斯的著作《馬來(lái)漁民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》一經(jīng)發(fā)表,就對(duì)很多關(guān)于人類學(xué)研究方法和科學(xué)性的質(zhì)疑及批評(píng)給予了有力的回?fù)?。在這本書(shū)中,除了大量描述性的文字之外,弗斯還使用了很多統(tǒng)計(jì)性的數(shù)據(jù),包括漁民的漁獲量、出海時(shí)間以及漁市中的資本、利息、利潤(rùn)、工資等,從而很好地向讀者展示了他在實(shí)際調(diào)查中對(duì)于定性和定量?jī)煞N方法的有效運(yùn)用,此外,弗斯在全書(shū)的附錄部分還增添了許多其在調(diào)查過(guò)程中所搜集到的有關(guān)船只、技術(shù)、資本、魚(yú)產(chǎn)量等的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表。像弗斯這樣精細(xì)的海洋民族志,只能依靠人類學(xué)的深度參與觀察才能完成。所以說(shuō),在海洋社會(huì)研究方面,無(wú)論是從研究視角亦或是從研究方法而言,海洋人類學(xué)都有著不同于其他學(xué)科的優(yōu)勢(shì)。
海洋文明是與農(nóng)耕文明、游牧文明并存的三大人類文明形態(tài)之一,它是人類與海洋長(zhǎng)久互動(dòng)和實(shí)踐的結(jié)果,也是人類歷史和文化的一種存在和表現(xiàn)形式。弗斯在《人文類型》一書(shū)中,曾深入探討了歷史和地理因素對(duì)于一個(gè)民族生活的重要影響作用,并指出了文化作為自然環(huán)境的產(chǎn)物,是如何在不同社會(huì)中解決各種問(wèn)題的。由此出發(fā),我們可以將海洋文明定義為一種海洋人文類型。那些生活于島嶼、海岸帶、沿海村落等海洋社會(huì)的人群,“走洋如適市”,海洋對(duì)于他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是主要的生存空間。但是,相對(duì)于陸地而言,大海是一個(gè)危險(xiǎn)的異域環(huán)境,生活在海洋上的人群經(jīng)常要面對(duì)各種不確定性的因素,必須借助于很多外在的自然和社會(huì)條件如天氣、風(fēng)向、潮汐、設(shè)備、技術(shù)等,才能夠在海上作業(yè),否則任何氣候狀況變化或操作失誤都可能招致生命危險(xiǎn)。也正是因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在海洋這樣一個(gè)特殊的自然和社會(huì)環(huán)境中,所以海洋族群逐漸形成了一種獨(dú)特的社會(huì)文化類型,在物質(zhì)、制度、精神等層面上都產(chǎn)生了與其他兩個(gè)文明類型有所不同的內(nèi)容。對(duì)于海洋族群來(lái)說(shuō),海洋作為一個(gè)“自然家園”已經(jīng)滲透到他們生活的各個(gè)方面,甚至成為了他們生命中不可分割的一部分。
三、海洋人類學(xué)的研究意義
作為一門(mén)新興的分支學(xué)科,海洋人類學(xué)的誕生雖然只有短短的幾十年時(shí)間,但是其研究卻吸引了包括自然科學(xué)在內(nèi)的眾多學(xué)科研究者以及政府部門(mén)的關(guān)注,其中一個(gè)重要原因就是因?yàn)槿祟悓W(xué)對(duì)于海洋及海洋社會(huì)的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。
海洋人類學(xué)的誕生緣于對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全世界大約有一半以上的人口居住在海岸線以內(nèi)60千米的地方,由海岸帶、海域、島嶼組合而成的海洋社會(huì)系統(tǒng)是人類社會(huì)區(qū)域系統(tǒng)的重要組成部分,世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)也大多分布在沿海一帶。在中國(guó),海洋同樣已成為人們賴以生存和發(fā)展的主要空間,甚至是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)從改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)沿海一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋進(jìn)出口貿(mào)易的不斷增加可以看出。進(jìn)入2l世紀(jì),世界各國(guó)對(duì)于海洋的開(kāi)發(fā)、利用達(dá)到了一個(gè)空前的高度,包括遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、海洋漁業(yè)資源的捕撈、海底能源的勘探與開(kāi)采以及海洋和島嶼旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)等,海洋已成為了全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,與此同時(shí),由于缺乏對(duì)海洋及海洋社會(huì)的深度認(rèn)識(shí),一段時(shí)期內(nèi),人們陷入了一種盲目和過(guò)度開(kāi)發(fā)利用海洋的境地,進(jìn)而使海洋生態(tài)變得脆弱不堪。此外,又因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)世界各國(guó)對(duì)于領(lǐng)海、公海等概念缺乏一個(gè)明確界定和共識(shí),所以在海洋開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中,相鄰各國(guó)之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)諸如爭(zhēng)奪海域捕撈權(quán)、漁民越境跨國(guó)捕魚(yú)、海洋污染和海洋資源管理混亂等問(wèn)題。正是鑒于上述問(wèn)題的存在,1982年,世界各國(guó)在牙買(mǎi)加召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議上一致通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,并于1994年11月16日正式生效。但是,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的頒布對(duì)于海洋發(fā)展和海洋保護(hù)并沒(méi)有產(chǎn)生太大的實(shí)質(zhì)效應(yīng),相反,由于領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的明確劃分,使得一些沿海國(guó)家對(duì)于海洋的開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出紛雜多樣的局面。其實(shí),海洋問(wèn)題的出現(xiàn),反映的并不僅僅是國(guó)與國(guó)之間有關(guān)海洋利益的爭(zhēng)奪,從更深層次來(lái)看,它透視出的是人類如何與海洋和諧共處的問(wèn)題。作為一門(mén)研究人與文化多樣性的學(xué)科,人類學(xué)開(kāi)展對(duì)于海洋及海洋社會(huì)的研究不僅是學(xué)科發(fā)展的必然,而且也具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。從西方學(xué)者開(kāi)展的海洋人類學(xué)研究來(lái)看,其研究?jī)?nèi)容涵蓋漁民之間的協(xié)作、漁業(yè)資源的管理、海岸帶的管護(hù)、海洋生態(tài)的保護(hù)、沿海灘涂的開(kāi)發(fā)、海島旅游業(yè)的發(fā)展、海洋政策的制定、漁業(yè)社區(qū)的變遷和港口文化的建設(shè)等諸多方面,這些研究不僅為人們重新認(rèn)識(shí)海洋和處理人海之間的關(guān)系提供了新視角,同時(shí)也為國(guó)家開(kāi)發(fā)海洋、保護(hù)海洋和制定海洋政策提供了可供參考的依據(jù)。例如在美國(guó),漁業(yè)保護(hù)管理局(MSA)在定義“漁業(yè)社區(qū)”的概念以及制定漁業(yè)政策的時(shí)候就充分參考了人類學(xué)家的研究和意見(jiàn),美國(guó)的國(guó)家海洋局顧問(wèn)委員會(huì)中也總是固定會(huì)有幾名人類學(xué)家參與其中。又如在挪威,國(guó)家在發(fā)展海洋旅游業(yè)以及石油公司在勘探海底石油和建造海上鉆井平臺(tái)之前,通常都會(huì)先雇請(qǐng)一個(gè)包括人類學(xué)家在內(nèi)的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)海域的海洋生態(tài)、漁業(yè)資源、社區(qū)文化和開(kāi)發(fā)之后可能會(huì)造成的相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估。此外,在加拿大、英國(guó)、冰島、荷蘭、日本等海洋國(guó)家,政府部門(mén)對(duì)于海洋人類學(xué)家的研究同樣也十分重視,并適時(shí)將他們的相關(guān)研究成果吸納到了本國(guó)海洋政策的制定中。
在對(duì)于海洋的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中,人們一直抱有一種以陸地為本位的視角,將海洋看做是陸地的附屬、邊緣和終結(jié),海洋對(duì)于人類生存和發(fā)展的積極意義,也僅在于海洋是溝通各大洲文明的大通道,使瀕海的各民族成為鄰居。然而,海洋對(duì)于人類文明發(fā)展的意義遠(yuǎn)非如此。海洋人類學(xué)的研究就是要試圖改變?nèi)藗儗?duì)于海洋的這種傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)觀,從而以一種嶄新的視角來(lái)看待海洋和處理與海洋之間的關(guān)系,以及重新認(rèn)識(shí)海洋社會(huì)及其文化的獨(dú)特性。要達(dá)到這一目標(biāo),其關(guān)鍵點(diǎn)就是要樹(shù)立海洋主體性思維,充分認(rèn)識(shí)到海洋社會(huì)是與陸地社會(huì)相對(duì)應(yīng)的一種獨(dú)特的人文類型。正是由于文化和環(huán)境的不同,那些長(zhǎng)期以來(lái)靠海為生的海洋族群在認(rèn)識(shí)和處理與海洋之間關(guān)系時(shí)也就會(huì)表現(xiàn)出與其他社會(huì)的族群不同的一面,而這種差異性正是海洋人類學(xué)所要研究的主要內(nèi)容之一,同時(shí)正確認(rèn)識(shí)到這種差異性也是有效處理當(dāng)前海洋危機(jī)和人海矛盾的關(guān)鍵。擺脫來(lái)自陸地視野下的傳統(tǒng)海洋認(rèn)識(shí)和海洋研究,回歸到以海洋為本位的學(xué)術(shù)視野下來(lái)認(rèn)識(shí)和研究海洋,是海洋人類學(xué)研究可以作出的一大貢獻(xiàn)。除此之外,海洋人類學(xué)在定性與定量有機(jī)結(jié)合的研究方法上的創(chuàng)新也引起了研究者的廣泛關(guān)注和興趣。在傳統(tǒng)的人類學(xué)研究著作中,主觀描述常常占據(jù)了重要的位置,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析則顯得不足,而這種所謂缺乏科學(xué)性的調(diào)查、研究的寫(xiě)作方式,正是造成20世紀(jì)80年代以《寫(xiě)文化》為代表的對(duì)于人類學(xué)寫(xiě)作模式展開(kāi)批評(píng)的原因之一。而在海洋人類學(xué)的研究著作中,定性與定量常常有機(jī)地結(jié)合在一起。大量有關(guān)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、船只、設(shè)備、資本、收入、價(jià)格等數(shù)據(jù)的定量統(tǒng)計(jì)和分析被廣泛使用,甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)模型等研究工具也不鮮見(jiàn)。更為重要的是,海洋人類學(xué)家通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的參與觀察,不僅可以從漁業(yè)社區(qū)獲得上述真實(shí)有效的定量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而且也可對(duì)海洋族群的日常行為、儀式過(guò)程和生活方式等加以細(xì)致“深描”,從而為今人了解海洋提供深度的民族志資料。因此,從學(xué)術(shù)層面來(lái)說(shuō),海洋人類學(xué)的研究和發(fā)展同樣具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和意義。
四、結(jié)語(yǔ)
毋庸置疑,21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),人類對(duì)于海洋的依賴越來(lái)越明顯,海洋開(kāi)發(fā)和利用也愈加立體、多樣和全面,然而,就在人類大力開(kāi)發(fā)海洋的同時(shí),海洋生態(tài)環(huán)境日趨惡化,漁業(yè)資源急劇減少,人海之間的矛盾也表現(xiàn)得越來(lái)越突出。此外,海洋爭(zhēng)端的增加也使海洋成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),海洋發(fā)展已成為一個(gè)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。
緣于對(duì)海洋與人類發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,海洋人類學(xué)作為人類學(xué)的一門(mén)分支學(xué)科,于20世紀(jì)70年代在美國(guó)得以正式誕生,并在此后得到了較好發(fā)展和應(yīng)用。在研究和分析方法層面,海洋人類學(xué)有著一種不同于其他學(xué)科的對(duì)于海洋社會(huì)文化的整體性理解。其研究強(qiáng)調(diào)一種海洋主體性的視角,突出海洋社會(huì)自身環(huán)境(自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境)的特殊性,尤其認(rèn)為海洋社會(huì)作為一種獨(dú)特的社會(huì)文化類型,有其不同于陸地社會(huì)的運(yùn)作邏輯和文化規(guī)范。而獲得這些對(duì)于海洋及海洋社會(huì)的環(huán)境和文化獨(dú)特性的了解和認(rèn)識(shí),不僅是人類良性開(kāi)發(fā)和利用海洋的前提,也是處理與海洋之間關(guān)系的基礎(chǔ)。所以說(shuō),海洋人類學(xué)作為人類學(xué)與海洋學(xué)的一個(gè)重要交叉研究領(lǐng)域,它在推動(dòng)和改變?nèi)藗儗?duì)于海洋的認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)和利用等方面影響深遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:海陸環(huán)境一體化 陸海統(tǒng)籌 海洋資源
為了盡快平衡日益突顯的環(huán)境污染與資源盲目開(kāi)發(fā)等相互間的矛盾,各國(guó)開(kāi)始尋求嶄新的發(fā)展道路。隨著科技的迅猛發(fā)展、各國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),海洋領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較大潛質(zhì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及人類對(duì)海洋資源不合理的開(kāi)發(fā)利用,致使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭受到不同程度的破壞,最為敏感的區(qū)域當(dāng)屬近海海域的海岸帶地區(qū)。如不合理統(tǒng)籌規(guī)制,勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生不利影響,因此,在了解并分析海陸環(huán)境的基礎(chǔ)之上進(jìn)行整體的科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)陸域與海域、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展中的各個(gè)系統(tǒng)及組成要素間的合理關(guān)系,實(shí)現(xiàn)海陸環(huán)境一體化調(diào)控將成為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
海陸一體化是在《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》中首次提出的,其中提到“要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃,堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,逐步形成不同類型的海岸帶國(guó)土開(kāi)發(fā)區(qū)。”1而實(shí)行海陸統(tǒng)籌、興海強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略建議,是張海峰于2004年紀(jì)念鄭和下西洋600周年的學(xué)術(shù)研討會(huì)中提出。2在“十二五”規(guī)劃中,首次明確提出了“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌”,3并將其正式列入發(fā)展戰(zhàn)略的范疇之中?,F(xiàn)有的研究普遍認(rèn)為海陸一體化是海陸統(tǒng)籌要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),海陸環(huán)境的一體化調(diào)控是海陸經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施的前提。在宏觀規(guī)劃的背景之下,將海陸環(huán)境一體化調(diào)控視為海陸一體化的重要組成部分,必須做到在發(fā)展海陸經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)陸域資源與海洋資源的合理開(kāi)發(fā)與利用,所以需要海陸環(huán)境一體化調(diào)控的理論基礎(chǔ)作為重要支撐,可將其作如下分析:
一、海陸環(huán)境一體化主要理論基礎(chǔ)
(一)海陸復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論
我國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿在自然生態(tài)理論的基礎(chǔ)上,提出了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),即以自然環(huán)境為依托、以物質(zhì)流動(dòng)為命脈、以人的行為為主導(dǎo)、以社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)而形成的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。4海洋與陸域間存在著較為復(fù)雜的物質(zhì)能量交換,根據(jù)海洋自身的特性,在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的支撐下,可以如下定義海陸復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),即是以海洋、陸地的自然環(huán)境為依托,以人類需求為主要發(fā)展動(dòng)力,并按照生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和演變規(guī)律運(yùn)行,由海陸生態(tài)系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)共同構(gòu)成的功能結(jié)構(gòu)耦合體。當(dāng)陸域資源開(kāi)發(fā)接近最大閥值之時(shí),海洋將成為人類索取生存發(fā)展物質(zhì)能量的有利空間與基地。5正因陸地與海洋之間存在著能量、物質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)等多方面因素的必然聯(lián)系,也使其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密相連,海洋逐步成為沿海國(guó)家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略區(qū)域,海陸統(tǒng)籌有了可靠的理論保障與客觀基礎(chǔ)。
目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大部分場(chǎng)所偏向于陸域,陸域與海洋的環(huán)境條件存在較大不同,形成了兩個(gè)較為磅礴復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),但是海陸生態(tài)系統(tǒng)之間卻又存在著固有的、穩(wěn)定的相互作用,這決定了人類與海洋之間依舊存在著密不可分的必然聯(lián)系。所以人類開(kāi)發(fā)利用海洋要符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,必須維持陸域與水域間穩(wěn)定的能量流動(dòng)和轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)海陸之間物質(zhì)變化的一般規(guī)律,要在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)協(xié)調(diào)其與生態(tài)環(huán)境間的和諧關(guān)系,實(shí)現(xiàn)海陸環(huán)境的一體化調(diào)控。
(二)可持續(xù)發(fā)展理論
“可持續(xù)發(fā)展”一詞是在1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上提出的。1992年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》及《21世紀(jì)議程》等文件。我國(guó)政府隨后編制了《21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并于十五大期間將其確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中心必須實(shí)施”的戰(zhàn)略,其中包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在黨的十七大報(bào)告中,明確指出要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是以人為主體的生命與其棲息的生境、物質(zhì)生產(chǎn)及社會(huì)文化環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展,因而依托海陸生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須在保持生態(tài)環(huán)境的平衡與可持續(xù)利用的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。在其指導(dǎo)下,可以確保在開(kāi)發(fā)利用海洋資源的過(guò)程中,保持和諧的“人海關(guān)系”,統(tǒng)籌海洋與社會(huì)及陸域的和諧發(fā)展成為必然。
二、海陸環(huán)境一體化調(diào)控的概念及內(nèi)涵
在海陸環(huán)境一體化建設(shè)中,海陸資源是實(shí)現(xiàn)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然基礎(chǔ)。因此海陸環(huán)境一體化調(diào)控應(yīng)當(dāng)在結(jié)合人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上,平衡陸域與海域生態(tài)系統(tǒng),科學(xué)、有序的開(kāi)發(fā)利用陸海資源,并制定防治海洋污染的合理規(guī)劃及可行性應(yīng)急措施,利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)保證經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展6。
(一)海陸環(huán)境一體化調(diào)控的概念
海陸環(huán)境的一體化調(diào)控即依據(jù)海洋與陸地間環(huán)境和資源的特性及能量交換等一般規(guī)律,以海域和海岸帶為載體,以沿海城市為核心向遠(yuǎn)海的內(nèi)陸發(fā)展7,合理開(kāi)發(fā)及利用海陸資源從事社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的各種活動(dòng),注重并落實(shí)利用經(jīng)濟(jì)、法律、文化等多種不同的機(jī)制為一體的海陸環(huán)境的統(tǒng)一整體調(diào)控。實(shí)現(xiàn)海陸環(huán)境的一體化調(diào)控,需要通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境開(kāi)發(fā)間的和諧關(guān)系,來(lái)實(shí)現(xiàn)以保護(hù)海陸生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其中需要針對(duì)不同區(qū)域及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分布的差異,進(jìn)行合理調(diào)整,并確保以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的“低耗能、高產(chǎn)出”的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善污染物的監(jiān)控與防治措施,綜合利用包括經(jīng)濟(jì)、法律等多種方式監(jiān)管環(huán)境污染,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(二)海陸環(huán)境一體化調(diào)控的內(nèi)涵
1、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的和諧關(guān)系,發(fā)展以保護(hù)海陸生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐的加快,產(chǎn)業(yè)的分布較為密集且排污處理技術(shù)相對(duì)拙劣,且環(huán)保意識(shí)并不強(qiáng)烈,在滿足人口快速增長(zhǎng)的同時(shí),帶來(lái)了多方面的問(wèn)題,其中因強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境資源遭受?chē)?yán)重破壞是最為突出的問(wèn)題之一。如19世紀(jì)的倫敦,發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè),工業(yè)氣體的大量排放及冷暖水流的交換成為聞名于世的“霧都”。20世紀(jì)70年代的德國(guó)也同樣遭遇著不幸,因其美因河匯入萊茵河的河口至科隆約200千米的河段,魚(yú)類幾乎全部死亡8,因其在二戰(zhàn)后大規(guī)模的重建與煤礦產(chǎn)業(yè)、化工冶煉等重工業(yè)的發(fā)展,大量的污廢水排入萊茵河所致。
因而,有效的實(shí)現(xiàn)海陸環(huán)境一體化調(diào)控,就要明確以保護(hù)海洋與陸地生態(tài)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)與利用海洋及陸地資源為基礎(chǔ),走運(yùn)用各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海陸生態(tài)系統(tǒng)趨于平衡,需對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)合理配比投資,加強(qiáng)全程的污染監(jiān)控,利用市場(chǎng)機(jī)制積極激勵(lì)各企業(yè)與部門(mén)的環(huán)保“投入與產(chǎn)出”。 根據(jù)各區(qū)域間存在的差異制定不同的海陸資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,在保護(hù)好環(huán)境資源的基礎(chǔ)之上,有效合理的發(fā)展海陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)9。
2、利用法律法規(guī)保護(hù)海洋環(huán)境,實(shí)現(xiàn)海陸環(huán)境的保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,在突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)給生態(tài)環(huán)境及資源造成了相應(yīng)的威脅?,F(xiàn)階段是我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期,要清晰認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的必然及海陸一體化調(diào)控的必要性10。
需明確發(fā)展“藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)與前提,制定整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)推進(jìn)地方性的相關(guān)立法。加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理及保護(hù),針對(duì)有關(guān)單位的違法行為及相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),利用法律及其他等綜合方式保護(hù)海洋與陸地的生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步及可持續(xù)發(fā)展提供支持與保障。
三、海陸環(huán)境一體化調(diào)控的措施
(一)制定以環(huán)境容量與排污總量控制相結(jié)合的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境管制 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 文獻(xiàn)綜述
二十世紀(jì)八十年代以來(lái),全球環(huán)境意識(shí)不斷高漲,接下來(lái)的整個(gè)九十年代更是被稱為“環(huán)境的十年”,環(huán)境惡化的現(xiàn)象不斷加重,氣候變化、臭氧層損耗、越界空氣污染、水污染、海洋污染以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化,使得生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅。在經(jīng)濟(jì)政治并行發(fā)展的大背景下,一度被認(rèn)為屬于“低政治”范疇的貿(mào)易、環(huán)境逐漸上升到傳統(tǒng)意義的“高政治”,如國(guó)防、外交等相當(dāng)?shù)牡匚?經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的成因等方面所起的作用以及為此提供的政策建議也受到學(xué)術(shù)界和國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。最初對(duì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系研究是從研究環(huán)境與貿(mào)易開(kāi)始的,一方面研究大范圍擴(kuò)張的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染尤其是跨國(guó)污染的影響,另一方面從不同國(guó)家采取不同程度的環(huán)境保護(hù)措施入手,比較分析對(duì)國(guó)家之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的變動(dòng)影響,由此發(fā)展到研究國(guó)家間和產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力分析。本文著眼于對(duì)某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究,分別從理論研究和實(shí)證研究?jī)蓷l路線出發(fā),對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究進(jìn)行綜述,以整理出研究脈絡(luò)。
一、 理論研究綜述
關(guān)于環(huán)境管制對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究,是在對(duì)貿(mào)易影響研究的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。傳統(tǒng)的 Heckscher-Ohio-Vanek(HOV)模型中沒(méi)有考慮環(huán)境因素,資本與勞動(dòng)力的稟賦差異是比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)以及國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)的原因。如果將環(huán)境要素作為影響一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)生產(chǎn)要素,擁有較豐富環(huán)境資源的國(guó)家將傾向于出口環(huán)境密集型產(chǎn)品(高污染產(chǎn)品),而環(huán)境資源相對(duì)缺乏的國(guó)家將出口非環(huán)境密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品)。發(fā)展中國(guó)家,由于收入水平低,對(duì)環(huán)境資源的估價(jià)和偏好相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家也比較低;同時(shí),發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在定義自然資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)上也存在著明顯的差距,這就使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,從而使其在環(huán)境資源稟賦方面擁有了某種依賴于低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的所謂“虛假”比較優(yōu)勢(shì)。這就直接導(dǎo)致了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的爭(zhēng)論,為此國(guó)際學(xué)術(shù)界形成了兩派截然不同的觀點(diǎn):傳統(tǒng)學(xué)派和修正學(xué)派。傳統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為環(huán)境管制將導(dǎo)致成本上升,生產(chǎn)能力提高減緩,不利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的降低造成出口減少,進(jìn)口增加以及污染密集型產(chǎn)業(yè)向低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家轉(zhuǎn)移,代表人物有Palmer以及 Simpson 和 Bradford。修正學(xué)派主要觀點(diǎn)是新的較嚴(yán)厲的環(huán)境管制將會(huì)帶來(lái)更多的創(chuàng)新活動(dòng),引起生產(chǎn)成本的下降,最終反而提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,只要新的環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)是建立在激勵(lì)基礎(chǔ)之上的,且受管制的廠商能夠積極進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),那么較嚴(yán)厲的環(huán)境管制就能夠提升廠商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。代表人物有Porter和 Van der Linder。
二、實(shí)證研究綜述
在實(shí)證研究領(lǐng)域有大量的文獻(xiàn),Levinson10 (1996)、Xing 和 Kolstad11 (1996)和 Beghin12(2000) 對(duì)此作了出色的回顧和綜述。從已有的實(shí)證結(jié)果來(lái)看,由于不同的研究者使用的研究方法和手段不同,研究的對(duì)象、層次和時(shí)間段也不同,得出的結(jié)論相當(dāng)模糊甚至矛盾??傮w來(lái)說(shuō),實(shí)證研究多數(shù)是對(duì)理論研究領(lǐng)域存在的各種爭(zhēng)論進(jìn)行檢驗(yàn)。大致可以從兩個(gè)層次進(jìn)行,分別是微觀企業(yè)層面、中級(jí)產(chǎn)業(yè)層面。
1.企業(yè)層次
對(duì)這一層次的研究主要集中以美國(guó)為研究對(duì)象,因?yàn)槊绹?guó)早在上世紀(jì)70年代就開(kāi)展了對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查工作,數(shù)據(jù)連續(xù)詳實(shí)。Gray和Shadbegian認(rèn)為環(huán)境管制對(duì)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有消極的影響。然而,也有很多學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的積極效應(yīng)。Rosso和Fouts16(1994)對(duì)美國(guó)大企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)的收益率與污染排放的降低有正相關(guān)關(guān)系,這種關(guān)系在污染嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)尤為明顯,一定程度上說(shuō)明了致力于降低污染和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)積極追求技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)了自身效益的提高。
2.產(chǎn)業(yè)層次
產(chǎn)業(yè)層次的研究主要分為三種類型:其一,是對(duì)“污染避難所假說(shuō)”進(jìn)行檢驗(yàn),代表人物L(fēng)ucas;其二,對(duì)一國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)證分析環(huán)保強(qiáng)度差異對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)出口和進(jìn)口過(guò)程變化的影響,代表人物L(fēng)evinson;最后一類對(duì)具有不同環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度的國(guó)家之間的貿(mào)易模式的研究,檢驗(yàn)污染密集產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易表現(xiàn)是否不同,代表人物L(fēng)ow和Yeats。
實(shí)證研究除了層次上的不同以外,在研究方法的選擇上也有差別,大致分類可以看出主要采用了三種方法:運(yùn)用投入―產(chǎn)出模型檢驗(yàn)、運(yùn)用經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易H-O模型和一般的解釋性研究。
綜上所述,實(shí)證研究在一定程度上驗(yàn)證了理論假說(shuō)的可靠性,豐富了人們對(duì)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系經(jīng)濟(jì)分析的深刻理解,但這首先需要大量的微觀數(shù)據(jù)和信息的支持,由于一些國(guó)家缺少完善透明的統(tǒng)計(jì)制度,理論模型中的許多變量在現(xiàn)實(shí)中無(wú)法獲取,只能通過(guò)公開(kāi)的信息和少量的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證,因此結(jié)果的可信度有待考究。同時(shí),技術(shù)參數(shù)的選取上仍有完善的空間,比如廢氣中CO2、SO2、NOX 和甲烷等的排放都可以作為影響空氣質(zhì)量的指標(biāo)的選擇,但是它們的污染方面不同,單一的選擇其中一種進(jìn)行分析,驗(yàn)證結(jié)果的解釋能力存在局限性。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;地球;化學(xué)研究;現(xiàn)狀;問(wèn)題
Abstract: with the economic development, social progress, environmental geochemistry of city is more and more attention from all walks of life, city by city environment influence most extensive human activities, a series of activities of nature and human being are let City geochemical problems every day is outstanding, basic principle and the research methods of geochemistry, or a series of problems of the ecological city, we must understand one by one, especially the city of sediment, biological, soil, groundwater and surface water, air, dust and so on a series of medium chemical elements, about their evolution, distribution, environmental effects and health characteristics it should be research, based on this, should make a concrete analysis of concrete conditions, problems and shortcomings in it, for effective mitigation strategy.
Keywords: city environment; the earth; chemical research; present situation; problem
中圖分類號(hào):X142 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)04-0000-00
現(xiàn)代化的發(fā)展,生產(chǎn)力在不斷的進(jìn)步,人類利用自然改造自然的進(jìn)程也是與時(shí)俱進(jìn),一天比一天發(fā)展迅猛,人類對(duì)這方面的能力也在不斷加強(qiáng),人類過(guò)度的利用與改造自然界,對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面來(lái)說(shuō)是一種生態(tài)結(jié)構(gòu)的失衡,更是一種生態(tài)結(jié)構(gòu)的紊亂,讓能量轉(zhuǎn)化以及物質(zhì)循環(huán)的相關(guān)功能被一定程度上的破壞以及改變,雖然擴(kuò)大了人類生活的空間,也改善了人們的物質(zhì)生活,可是,這樣卻在環(huán)境身上重創(chuàng)傷痕,城市化就是收到人類這種種活動(dòng)的普遍影響,自然和人類之間的相關(guān)活動(dòng),引起了城市地球化學(xué)問(wèn)題,針對(duì)現(xiàn)狀之中的問(wèn)題,我們應(yīng)該進(jìn)行具體情況的具體分析。
一 城市化環(huán)境地球化學(xué)的相關(guān)鏈接
關(guān)于城市環(huán)境地球化學(xué)這一層面,首先要了解它具體指的是什么,它和什么又有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián),對(duì)于城市化環(huán)境化學(xué)來(lái)說(shuō),其實(shí)就是指環(huán)境地球化學(xué)之中比較重要次級(jí)的學(xué)科,關(guān)于這方面可以借鑒于環(huán)境地球化學(xué)方面的相關(guān)定義,可以把城市環(huán)境的地球化學(xué)學(xué)進(jìn)行初步的定義,也就是一個(gè)宏觀的定義,城市環(huán)境之中的化學(xué)作用、化學(xué)組成、化學(xué)演化和人與人之間彼此關(guān)系的轉(zhuǎn)換的學(xué)科,在學(xué)科方面的相關(guān)特點(diǎn)來(lái)看,城市環(huán)境的地球化學(xué)其實(shí)是應(yīng)用了地球化學(xué)的原理以及方法研究城市在生態(tài)方面的問(wèn)題,主要研究了城市之中的沉積物、地下水、土壤、生物、塵埃、地表水以及空氣等一系列介質(zhì)之中的化學(xué)元素,以及他們同位素上的演化、分布和環(huán)境作用,又或者是健康等一系列效應(yīng),重點(diǎn)就是為了解決城市環(huán)境化學(xué)之中的相關(guān)問(wèn)題,以及因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量上的不利帶來(lái)的生態(tài)失衡問(wèn)題和人類健康等效應(yīng);
對(duì)于城市環(huán)境化學(xué)來(lái)說(shuō),它所研究的對(duì)象主要都是傳統(tǒng)的工業(yè)城市或者是典型的礦業(yè)城市,亦或者是國(guó)際化這種大都市,而且它重點(diǎn)研究的城市是不同功能區(qū)和道路兩側(cè)的相關(guān)污染等差異性特點(diǎn),城市環(huán)境地球化學(xué)在研究介質(zhì)這一層面上,一般有城市的土壤、城市的水、城市的空氣、城市的生物以及城市的塵埃等等,城市環(huán)境地球化學(xué)在側(cè)重點(diǎn)方面更加偏向于污染物方面的來(lái)源問(wèn)題,無(wú)論是自然的還是人為的,以及這些污染物在轉(zhuǎn)移、來(lái)源、再分布等地球化學(xué)方面的條件,或者是地球化學(xué)上的條件以及機(jī)理和示蹤等,城市在環(huán)境之中污染物上,和循環(huán)規(guī)律方面的化學(xué)性質(zhì),城市污染在環(huán)境這之中又有著地質(zhì)學(xué)之中的相關(guān)背景,城市地球這種化學(xué)系統(tǒng)在調(diào)控和生態(tài)環(huán)境方面的具體籌劃等等;
二 關(guān)于城市環(huán)境地球化學(xué)之中熱點(diǎn)研究的話題
城市環(huán)境的系統(tǒng),具有高度上的復(fù)雜性,對(duì)于當(dāng)前在環(huán)境這個(gè)研究領(lǐng)域,一切都沒(méi)有完全控制的前提下,進(jìn)行相關(guān)的城市生態(tài)環(huán)境這個(gè)作用之中的一系列過(guò)程,環(huán)境地球的環(huán)境系統(tǒng)之中,化學(xué)物質(zhì)在分布、各個(gè)化學(xué)要素、行為等相關(guān)問(wèn)題,以及信息方面的互相轉(zhuǎn)化,對(duì)于不同尺度環(huán)境上的問(wèn)題,環(huán)境地球的化學(xué)這一重要性以及高質(zhì)量這種環(huán)境地球化學(xué)圖方面的急需性等,都引起了人們強(qiáng)烈的注視,關(guān)于微量元素以及動(dòng)植物病發(fā)概率上的關(guān)系,這種種的一切都是它相關(guān)的基礎(chǔ),在土地資源方面的一系列管理同樣需要哪些潛在的有害化學(xué)物質(zhì),比如說(shuō)放射性的和元素在分布上的信息,或者是自然環(huán)境在化學(xué)之中的一系列組織信息等;
關(guān)于城市在污染方面與城市化學(xué)環(huán)境的研究之中,人為的這種污染一般是工業(yè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),以及人類在生理活動(dòng)方面的釋放,化學(xué)之中的相關(guān)元素,有來(lái)自人類的,一種是人類在活動(dòng)引起環(huán)境上的改變,最后導(dǎo)致了元素釋放深入到環(huán)境之中,在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中,施用農(nóng)藥化肥等,不僅破壞環(huán)境,也造成了土壤的板結(jié),改變了土壤之中物理化學(xué)的狀態(tài),最后在土壤之中有害元素增強(qiáng),讓土壤有害元素同樣被釋放到了環(huán)境之中,另一種是人類在生產(chǎn)生活的廢棄物排放上,當(dāng)進(jìn)入了環(huán)境之中,比如說(shuō)工業(yè)之中的三廢,以及生活用水和生活垃圾等,這些城市之中的有毒金屬在管理上是主要針對(duì)的要點(diǎn),這些元素我們可以參見(jiàn)下表圖示:
(二)對(duì)于城市化地球和環(huán)境在污染方面的研究,也應(yīng)該著重認(rèn)清現(xiàn)狀中的問(wèn)題,那些有害的污染物,在污染源方面,具有一系列化學(xué)元素,都是有害的,這些是必須要深層次處理的,關(guān)注這些對(duì)象,結(jié)合元素的周期表,進(jìn)行適當(dāng)合理的借鑒,進(jìn)而找出這之中的不足和弊端,元素周期表之中的生物必須以及它有毒的一系列化學(xué)元素。
在城市之中還存有一種城市炸彈,那就是工業(yè)發(fā)展的同時(shí),因?yàn)槿丝诩眲≡黾樱黾拥耐瑫r(shí),人類的活動(dòng)也就像自然界之中排放了許多的化學(xué)物質(zhì),加之不斷進(jìn)行自然界以及環(huán)境方面的破壞,自然環(huán)境在化學(xué)方面的一系列平衡全部被打亂,這對(duì)于環(huán)境機(jī)制方面更是加劇了它的惡化,比如說(shuō)土壤方面的沉積,以及垃圾物再分解方面的速率等,知識(shí)很多天然存在的一系列化學(xué)物質(zhì)都被釋放到了這個(gè)環(huán)境生態(tài)之中,而儲(chǔ)存于環(huán)境之中的那些介質(zhì),因?yàn)榄h(huán)境條件正在逐漸的改變著,最后又引發(fā)了一系列的災(zāi)害效應(yīng),這就是我們所說(shuō)的化學(xué)定時(shí)炸彈之說(shuō),城市,是人們居住以及發(fā)展的地區(qū),潛在于環(huán)境之中的災(zāi)害不同程度上的都威脅著人類的健康,對(duì)于人類的發(fā)展方面更是難以預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,這樣的現(xiàn)狀應(yīng)該足夠引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,很多時(shí)候的不在意就加重了環(huán)境中的負(fù)擔(dān),無(wú)論是土地資源還是生活垃圾,也有海洋污染,很多工廠污染,等等一系列污染,不一不惡化著城市環(huán)境地球化學(xué)這一領(lǐng)域,為了以后更好的發(fā)展,一定要注意這方面的現(xiàn)狀,加緊研究才可以;
三、總結(jié):
綜上所述,我們知道,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題極為重要,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不再是一個(gè)人的問(wèn)題,而是全球的性質(zhì),城市環(huán)境地球化學(xué)方面的問(wèn)題應(yīng)該引起所有人的關(guān)注在進(jìn)行關(guān)注的同時(shí)一定要注意加強(qiáng)每個(gè)人這方面的素質(zhì)修養(yǎng),不要認(rèn)為這是政府的事情,應(yīng)該懂得人人盡力,人人有責(zé),關(guān)于城市化學(xué)和環(huán)境方面的一系列污染以及生態(tài)之中存在的風(fēng)險(xiǎn),足夠我們引起環(huán)境的警鈴,對(duì)于城市化環(huán)境化學(xué)進(jìn)行頭籌規(guī)劃,合理布局,是每一個(gè)國(guó)家應(yīng)該做的,更是每一個(gè)人應(yīng)該實(shí)施的,為了以后能顧有一個(gè)更加和諧的生活,唯有加強(qiáng)這方面的管理力度以及提高人們的素質(zhì),才能更好的落實(shí)它的相關(guān)措施,針對(duì)問(wèn)題與現(xiàn)狀之中的不足,在優(yōu)化緩解的同時(shí),要懂得治標(biāo)不治本,也要知道杯水車(chē)薪不如釜底抽薪的道理,只有這樣,才能更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 朱立新; 馬生明; 王之峰;城市環(huán)境地球化學(xué)研究新進(jìn)展[J].物探與化探, 2004年02期
[2] 滕彥國(guó); 倪師軍; 林學(xué)鈺; 王金生; 城市環(huán)境地球化學(xué)研究綜述[J].地質(zhì)論評(píng), 2005年01期
[3] 王焰新;環(huán)境地球化學(xué)研究進(jìn)展評(píng)述——第四屆國(guó)際環(huán)境地球化學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)簡(jiǎn)要回顧[J].地質(zhì)科技情報(bào), 1997年04期
目前各國(guó)圍繞北極航道的經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì),《極地規(guī)則》作為一部綜合性的北極地區(qū)航運(yùn)與環(huán)境保護(hù)規(guī)范的法律文本的先聲,能否在確保各國(guó)可接受的商業(yè)利益的同時(shí),有效保護(hù)海洋環(huán)境與極地生態(tài),我們拭目以待?!W(wǎng)絡(luò)綜合消息
本期討論
《極地規(guī)則》:北極航道
生態(tài)治理與航運(yùn)安全規(guī)則的先聲2014年11月在倫敦召開(kāi)的國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)(MSC)第94屆會(huì)議上,通過(guò)了《極地水域船舶航行安全規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“極地規(guī)則”)草案及《國(guó)際海上人命安全公約》有關(guān)修正案,此舉標(biāo)志著國(guó)際海事組織有關(guān)保護(hù)極地水域航行船舶以及船上人員(船員和乘客)的工作取得里程碑式的進(jìn)展。極地規(guī)則內(nèi)容包括船舶操作、設(shè)計(jì)、安裝和環(huán)保等方面,并且提供確保船舶安全操作的指導(dǎo)說(shuō)明。
前《極地規(guī)則》時(shí)代北極地區(qū)環(huán)境治理規(guī)則梳理
北極領(lǐng)域目前的迄今為止,專門(mén)適用于北極地區(qū)的、有法律效力的政府間條約是《斯瓦爾巴條約》(也稱《關(guān)于斯匹次卑爾根群島的條約》),但是該條約僅僅承認(rèn)挪威對(duì)于斯瓦爾巴島“具有充分和完全的主權(quán)”、“該地區(qū)永遠(yuǎn)不得為戰(zhàn)爭(zhēng)目的所利用”等。由于締約時(shí)間較早,加之該條約主要為解決各國(guó)淘金者之間的矛盾與沖突的產(chǎn)生,對(duì)于環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有關(guān)注。
而北極地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的法律適用目前也只能為一般性的國(guó)際環(huán)境法律文件所輻射,例如《防止海上油污國(guó)際公約》、《干預(yù)公海油污事件國(guó)際公約》、《油污損害民事責(zé)任國(guó)際公約》、《設(shè)立國(guó)際油污損害賠償責(zé)任基金的國(guó)際公約》、《丹麥、芬蘭、挪威、瑞典關(guān)于采取防止海洋石油污染合作措施協(xié)定》、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》等。
北極航道事實(shí)上的形成與該地區(qū)環(huán)境與航運(yùn)法規(guī)體系之不足
2013年,共有71艘船舶通過(guò)俄羅斯北方海航道,而2012年僅有46艘。2013年過(guò)境運(yùn)輸量為140萬(wàn)噸,較2012年的130萬(wàn)噸略有上漲。但隨著俄羅斯石油和天然氣開(kāi)采快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2015年這一數(shù)字將達(dá)到400萬(wàn)噸,2020年更將飆升到6500萬(wàn)噸。不論我們?cè)覆辉敢獬姓J(rèn),事實(shí)上的北極航道已經(jīng)投入使用。英國(guó)倫敦航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)勞氏市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)此發(fā)出了警告:在北極極地水域航行面臨著“極大的”風(fēng)險(xiǎn),隨著船舶在北冰洋水域航行越來(lái)越頻繁,已“超出了政策制定者制定法律框架的能力”。針對(duì)該領(lǐng)域航行船舶的操作規(guī)程不健全、防止船舶污染的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不明確、相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種配備不齊全、極地環(huán)境下突發(fā)事件應(yīng)急營(yíng)救規(guī)則的缺失等問(wèn)題最終凸顯出了北極地區(qū)環(huán)境與航運(yùn)法規(guī)體系之不足。
《極地規(guī)則》對(duì)于北極航道環(huán)境治理法規(guī)體系的補(bǔ)足與完善
《極地規(guī)則》立法的初衷是提出具有法律上的拘束力的船舶安全操作規(guī)程和保護(hù)北極地區(qū)環(huán)境的國(guó)際法律文本框架中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分,以在確保船舶與船員航行安全的同時(shí),將運(yùn)行之中的航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,并在此基礎(chǔ)之上對(duì)北極航行安全和防污有關(guān)的法規(guī)、公約和指南進(jìn)行整合,形成一個(gè)在北極水域船舶航行安全的國(guó)際公約?!稑O地規(guī)則》已經(jīng)確定將稱為《國(guó)際防止船舶污染公約》及《國(guó)際海上人命安全公約》的修正案,從而具有法律約束力。
目前,各國(guó)圍繞北極航道的經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì),《極地規(guī)則》作為一部綜合性的北極地區(qū)航運(yùn)與環(huán)境保護(hù)規(guī)范的法律文本的先聲,能否在確保各國(guó)可接受的商業(yè)利益的同時(shí),有效保護(hù)海洋環(huán)境與極地生態(tài),我們拭目以待。
—傅哲明
北京大學(xué)法學(xué)院 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)2014級(jí)法學(xué)碩士
極地航道環(huán)境治理中的“技術(shù)賦權(quán)”與“法律賦能”
在《極地規(guī)則》出臺(tái)之前,20世紀(jì)30年代,芬蘭與瑞典政府聯(lián)合頒布了《芬蘭-瑞典冰極規(guī)則》,首開(kāi)了北極海域的航行規(guī)則的立法進(jìn)程。此后長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年內(nèi),由于自然科學(xué)與工程技術(shù)的局限,北極海域的立法規(guī)制進(jìn)程停滯了。直到2002年12月國(guó)際海事組織(IMO)頒布《在北極冰覆蓋水域內(nèi)船舶航行指南》。2009年12月國(guó)際海事組織通過(guò)《在極地水域內(nèi)船舶航行指南》。2006年國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)頒布《極地船要求》。2008年國(guó)際海事組織船舶設(shè)計(jì)與設(shè)備分委會(huì)(DE)審議《極地有冰覆蓋水域船舶操作指南》,并作為非強(qiáng)制性指南。
2009年國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)第86屆會(huì)議提議制訂強(qiáng)制性《極地規(guī)則》,并且就南極和北極采用不同的適當(dāng)措施達(dá)成一致。2010年國(guó)際海事組織船舶設(shè)計(jì)與設(shè)備分委會(huì)第54次會(huì)議開(kāi)始制訂《極地規(guī)則》。2011年國(guó)際海事組織船舶設(shè)計(jì)與設(shè)備分委會(huì)第55次會(huì)議對(duì)與《極地規(guī)則》制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)則草案、環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面進(jìn)行審議。
基于對(duì)極地航道規(guī)則的發(fā)展演變的分析我們可以發(fā)現(xiàn),其中很早就將高度技術(shù)性、操作性的規(guī)則納入了法律文本,其中有的是直接以操作性規(guī)則命名,有的以附件或者附加議定書(shū)的形式作為正式法律文本的附則存在。但是如果深究其立法意圖,我們不難發(fā)現(xiàn)其中“技術(shù)賦權(quán)”過(guò)度而“法律賦能”不足。
“技術(shù)賦權(quán)”:國(guó)際海事規(guī)則制定的傳統(tǒng)價(jià)值取向
技術(shù)何以賦權(quán)的問(wèn)題,本質(zhì)上是技術(shù)和政治關(guān)系的問(wèn)題。兩者之間密切的關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在政治能夠通過(guò)壟斷科學(xué)技術(shù)來(lái)獲取權(quán)力,更為重要的是,科學(xué)技術(shù)本身就有驅(qū)散蒙昧、啟迪民智的啟蒙特征?!稑O地規(guī)則》同樣沿襲了這一思路,根據(jù)國(guó)際海事組織目前公布的草案,《極地規(guī)則》草案的初步框架包含了:認(rèn)證、設(shè)計(jì)、設(shè)備與系統(tǒng)、 操作、環(huán)境保護(hù)、配員與培訓(xùn)等幾大塊內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)涉及極地地理邊界劃分、環(huán)境保護(hù)要求、極其水域航行監(jiān)視等方面。2012年2月13-17日國(guó)際海事組織船舶設(shè)計(jì)與設(shè)備分委會(huì)第56次會(huì)議初步確定 A、B、C三類船舶定義。其中A類船舶具有符合IACS UR、PC冰級(jí)或等效冰級(jí),可在嚴(yán)重冰狀操作;B類船舶具有一定冰級(jí),可在當(dāng)年冰狀態(tài)操作;C類船舶無(wú)冰級(jí),可在很薄(新)冰狀態(tài)操作。作為船舶建造者和操作人員的行為指引,將技術(shù)知識(shí)融入法律規(guī)則本身就在一定程度上普及了極地環(huán)保的理念與知識(shí),起積極作用不可小視,但是如果考慮法律運(yùn)行的整體機(jī)制,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在權(quán)力賦予與激勵(lì)催生的兩造之中,權(quán)力的擁有并不必然導(dǎo)致良好環(huán)境治理行為的發(fā)生。
“法律賦能”:《極地規(guī)則》的弱點(diǎn)與極地海事環(huán)保法規(guī)發(fā)展的方向
新世紀(jì)以來(lái),“激發(fā)權(quán)能”或者說(shuō)“催生激勵(lì)”開(kāi)始成為認(rèn)知心理學(xué)與環(huán)境行為學(xué)等領(lǐng)域研究者熱議的重要概念,亦成為精神健康、公共衛(wèi)生、人文服務(wù)、政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)踐領(lǐng)域的熱門(mén)話題。一般而言,法律激勵(lì)或者說(shuō)法律賦權(quán)在實(shí)踐之中是通過(guò)正面向的法律獎(jiǎng)勵(lì)制度和作為反面向激勵(lì)制度的法律懲處來(lái)進(jìn)行的?!稑O地規(guī)則》之中,由于過(guò)多的技術(shù)性考量占據(jù)了很多篇幅。《極地規(guī)則》將于2017年1月1日生效,適用于按《國(guó)際海上人命安全公約》(SOLAS)發(fā)證的新建極地航行客船和500GT及以上的貨船。屆時(shí),船舶在滿足相關(guān)要求后才能在極地水域航行?!稑O地規(guī)則》對(duì)2017年1月1日之前建造的極地航行船舶具有追溯性,這些船舶要在2018年1月1日之后第一次中間期檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)時(shí)滿足極地規(guī)則有關(guān)要求。其中對(duì)于船舶建造者的技術(shù)要求將由極地沿岸各國(guó)國(guó)內(nèi)法來(lái)承擔(dān)其監(jiān)督工作,這就在相當(dāng)程度上弱化了懲罰面向的激勵(lì)的統(tǒng)一尺度。在此意義上講,《極地規(guī)則》的“技術(shù)賦權(quán)”有余而“法律賦能”不足是顯而易見(jiàn)的。而這也是傳統(tǒng)的海事海尚領(lǐng)域的環(huán)保法規(guī)整體性的缺陷。如何在國(guó)際海事立法之中有效引入激勵(lì)機(jī)制以催生履約動(dòng)力,將會(huì)是極地海事環(huán)保法規(guī)未來(lái)發(fā)展的重要方向。
—吳凱
北京大學(xué)法學(xué)院 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)2014級(jí)法學(xué)博士
極地航道氣候變化與法律治理
極地航道氣候變化:威脅也是現(xiàn)實(shí)新世紀(jì)以來(lái),氣候變化不僅僅在自然科學(xué)界被廣泛討論,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,也成為了炙手可熱的議題。盡管全球變暖的原因與人類對(duì)于氣候變化的影響程度依然存在爭(zhēng)議,但頻發(fā)的極端性天氣、洪澇災(zāi)害、嚴(yán)重的干旱和冰川的融化等諸多現(xiàn)象表明,全球性的氣候變化已經(jīng)是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。作為這一客觀現(xiàn)實(shí)的明證的是:北極冰融速度加快,使得影響北極航道通行的冰阻障礙正在逐漸消失。受到全球變暖的影響,每十年極地的冰層就會(huì)減少百分之三,按照這樣的速度,未來(lái)不久,這些冰層就將完全消失,通往極地的航路也將自然打通。原本為寒冰所封凍的北極逐漸出現(xiàn)了一條可供船只航行的通道,研究者一般將其稱為北極航道。
嚴(yán)格意義上講,北極航道是指穿過(guò)北冰洋,連接大西洋和太平洋的航道。
包括穿過(guò)加拿大北極群島的西北航道和穿過(guò)歐亞大陸北冰洋近海的東北航道。另有學(xué)者指出,隨著北極冰塊的消融,預(yù)計(jì)在2050年左右,北極的第三個(gè)航道將可以航行,也即直接穿過(guò)北極點(diǎn)的航道,可以將其稱為“中央航道”或者“穿極航道”。
極地航道法律治理:氣候變化法律應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)演練
北極地區(qū)是全球環(huán)境變化,尤其是氣候變化的“指示器”,在影響全球環(huán)境的整體動(dòng)力學(xué)方面起著極為重要的作用。由于該地區(qū)常年積雪覆蓋和缺少光照,北極海域的生態(tài)承受能力整體來(lái)說(shuō)很低,同樣的污染對(duì)于北極海域的影響相較于其他領(lǐng)域更為嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的一份報(bào)告指出:北極地區(qū)的人口以及文化完全依賴于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況。作為全球氣候變化的一個(gè)縮影,急劇變化的北極環(huán)境迫切需求人類社會(huì)及時(shí)、高效的應(yīng)對(duì)。
一般而言,應(yīng)對(duì)氣候變化的措施有減緩性措施與適應(yīng)性措施兩種。減緩性措施主要指人類采取行動(dòng)減少溫室氣體排放。適應(yīng)性措施則是指人類通過(guò)調(diào)節(jié)自身的行為模式,以更適合氣候變化發(fā)生后的客觀環(huán)境。
保護(hù)北極航道的海洋環(huán)境,維護(hù)人類最大的共同利益——生態(tài)利益不受侵犯,防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和控制生態(tài)損害發(fā)生,是北極航道開(kāi)發(fā)與管理中不容忽視的問(wèn)題。不僅僅是北極周邊國(guó)家需要積極投身于北極的生態(tài)保護(hù),國(guó)際社會(huì)更需要通過(guò)完善現(xiàn)有機(jī)制與創(chuàng)設(shè)新的、可操作性的和具有約束性的國(guó)際法律規(guī)則來(lái)維護(hù)全人類在北極所共享的生態(tài)利益。
—奚望
北京大學(xué)法學(xué)院 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)2014級(jí)法學(xué)碩士
北極航道環(huán)境治理的基本模式:
“自行綠化”與“主權(quán)治理”之爭(zhēng)
近年來(lái),隨著極地水域冰層融化,極地航道特別是北極航道的通航條件日趨改善,越來(lái)越多的船舶開(kāi)始在極地水域航行。為保證極地水域航行船舶和人員的安全,同時(shí)防止極地環(huán)境受到污染,國(guó)際海事組織近年來(lái)做了大量的工作,制定了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但與《極地準(zhǔn)則》相比,這些標(biāo)準(zhǔn)都具有強(qiáng)制性。
有研究者表示,《極地準(zhǔn)則》的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)在保護(hù)船舶以及人員在極地水域航行安全方面進(jìn)入了一個(gè)歷史性新階段。實(shí)質(zhì)上,《極地規(guī)則》的出臺(tái)昭示著極地區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)則性質(zhì)中“主權(quán)治理”與“自行綠化”兩種邏輯的此消彼長(zhǎng)。
“主權(quán)治理”北極航道環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)關(guān)照
在北極地區(qū),有關(guān)國(guó)家對(duì)于此領(lǐng)域的領(lǐng)土主權(quán)的取得主要是通過(guò)發(fā)現(xiàn)、先占、購(gòu)買(mǎi)以及司法判決等方式進(jìn)行的。在1553年到1848年之間,英國(guó)取得了從埃爾斯米爾島到麥克爾森山脈之間的廣泛區(qū)域,構(gòu)成了加拿大領(lǐng)土面積的主體。在1648年到1743年之間,俄國(guó)占領(lǐng)了西伯利亞和阿拉斯加。1867年,美國(guó)從俄羅斯手里買(mǎi)下了阿拉斯加。
1930年,海牙國(guó)際法院將格陵蘭島的所有權(quán)判給丹麥。由此我們不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的國(guó)際法上的主權(quán)治理模式在北極地區(qū)占據(jù)了主導(dǎo)地位。
基于主權(quán)治理在環(huán)境領(lǐng)域的當(dāng)然延伸,北極航道地區(qū)的環(huán)境治理與資源開(kāi)發(fā)也遵循了依據(jù)各國(guó)主權(quán)范圍、由各國(guó)主權(quán)機(jī)關(guān)主導(dǎo)進(jìn)行的模式。但是隨著人類對(duì)于北極地區(qū)開(kāi)發(fā)的不斷深入,加之北極地區(qū)本身環(huán)境脆弱,使得北極環(huán)境在各國(guó)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪之戰(zhàn)中成為了前線。在這一背景下,北極地區(qū)面臨的污染類型突然增多,已經(jīng)由傳統(tǒng)的海洋污染、近海陸源污染物污染擴(kuò)展到了大氣沉降、核污染與日益增多的船舶污染。各國(guó)基于自己利益的考量,在共同合作應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題時(shí)是有所保留的,這在很大程度上降低了環(huán)境治理的效果。因此,北極地區(qū)環(huán)境治理呼喚新的模式與邏輯。
“自行綠化”:《極地規(guī)則》背后的制度倫理
“自行綠化”理論最初由哈佛大學(xué)法學(xué)院教授凱斯·桑斯坦提出,其含義是對(duì)于部分處于人類認(rèn)知能力范圍邊緣的環(huán)境要素,其常常處于“可得性忽略”的狀態(tài)。在意識(shí)到需要對(duì)其加以保護(hù)的時(shí)刻,良好的環(huán)境治理可能實(shí)現(xiàn),但是一旦其被忽視,其環(huán)境治理的效果也就無(wú)從談起。鑒于這種無(wú)法歸責(zé)于人的主觀意識(shí)的疏忽,借助持續(xù)不斷的、脫離人的認(rèn)知掌控的治理方式可以在這些領(lǐng)域之中扮演起主要作用。例如,一棟大樓內(nèi)不論如何強(qiáng)調(diào)對(duì)于電能的節(jié)約,可能最終會(huì)有一定概率的忘記關(guān)燈的情況,如果此時(shí)選擇全樓之中安裝聲控或者影控的裝置來(lái)控制燈管的明暗,則可能實(shí)現(xiàn)更好的電能節(jié)約。
“自行綠化”理論自從提出以來(lái),引起了環(huán)境治理研究者的廣泛關(guān)注,而在國(guó)際海事組織指引下制定的《極地規(guī)則》彰顯了國(guó)際環(huán)境治理事務(wù)中“自行綠化”模式使用的可能。《極地規(guī)則》主要包括船舶安全和環(huán)保兩部分內(nèi)容,涉及船舶設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備、操作、培訓(xùn)、搜救等多方面。此次會(huì)議通過(guò)的是船舶安全方面的內(nèi)容。關(guān)于船舶環(huán)保方面的內(nèi)容將在2015年5月舉辦的 IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)第 68次會(huì)議上審議通過(guò),提出極地航行船舶油污水和有毒液體物質(zhì)零排放操作要求,以及新建極地航行A類和B類船舶載運(yùn)污染物質(zhì)的液艙要求雙殼建造。
《極地規(guī)則》區(qū)分了人的行為準(zhǔn)則與船舶裝備的配備規(guī)則,并且對(duì)后者加以強(qiáng)化,最終實(shí)現(xiàn)的是各國(guó)裝備統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的“自行綠化”,只要使用了符合《極地規(guī)則》要求的船舶,不論其操縱者在極地航行之中出現(xiàn)怎樣的失誤或者疏忽,其對(duì)于環(huán)境的影響都能夠在《極地規(guī)則》的構(gòu)架下得到最大的控制。
盡管“自行綠化”理論承載了學(xué)者與立法者的美好設(shè)想以及北極區(qū)域治理模式的嬗變,但是需要注意的是,環(huán)境治理的主體最終是人本身,在敏感脆弱的極地領(lǐng)域,完全放棄人的環(huán)境利用行為的治理模式一方面是不可能的,另一方面也是必然低效的。對(duì)于《極地規(guī)則》在北極地區(qū)環(huán)境治理之中的作用,我們抱持謹(jǐn)慎的態(tài)度拭目以待。
—張鈺羚
北京大學(xué)法學(xué)院 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)2014級(jí)法學(xué)博士