防洪防汛會議紀要精選(九篇)

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第1篇：防洪防汛會議紀要范文

    壓實責任，安全生產工作平穩有序

全面貫徹落實了“安全第一, 預防為主, 綜合治理”的安全生產管理方針,把安全生產作為第一要務，警鐘長鳴，步步跟進，供水經營、工程建設實現了零安全事故目標。

一是建立安全管理體系，靠實安全責任。公司成立了以總經理為組長的安全生產領導小組，班子成員按分管范圍各管一方，全權負責，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總體要求，壓實了主體責任。成立了質量安全水環部，配備專職工作人員兩名。編制印發了工程建設安全管理辦法、供水經營安全管理制度、防洪度汛應急預案、工程建設重大質量與事故應急預案等制度和辦法，為安全生產工作提供了制度保障；公司與各參建單位簽訂了安全生產目標管理責任書12份，明確了各自職責，督促各參建單位層層簽訂了安全目標責任書，靠實了安全責任；建立了工作通知單制度，對工程建設中發現的安全隱患，除下發整改通知單外，現場督促監理單位和施工單位落實整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是加強安全管理控制，落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產法律法規和管理辦法，落實了安全生產責任體系，完善了安全管理機構，落實了人員和經費，細化了安全生產責任和防范措施，各參建單位均制定了安全生產管理制度和安全生產事故處置、火災事故現場應急處置、觸電事故現場應急處理、食物中毒現場處置、機械傷害現場處置等預案，6月初將修改完善的《靈臺縣達溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應急預案》上報水行政主管部門進行了審查批復，今年共組織防汛應急演練4次，安全事故應急演練3次；嚴格安全生產檢查考核，每月組織監理、施工單位對各施工標段進行安全生產大檢查，對發現的安全隱患以會議紀要或下發通知單等形式，及時要求監理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產月”活動，對檢查中發現的施工用電不規范、安全教育培訓不到位等問題及時進行了整改；入冬以來，對冬春火災防控工作進行了嚴密部署，下發了《2018年冬春火災防控工作實施方案》，組織相關人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進行了全面排查，對現場管理人員和勞務工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進行了集中培訓，做到了消防安全規章制度、操作規程、應急處置等應知應會。指導各參建單位完善了《火災事故現場應急處置》預案，自來水公司劃轉后，對坷臺水廠的生產設備進行了全面檢修，加大了水質監測頻次，加強了水源地的巡查管護，確保了供水安全。

三是監督安全生產過程，確保安全實效。督促施工單位建立安全經費使用臺賬,建立安全生產及防汛物資儲備庫，監督施工單位及時發放安全防護用具；強化安全教育，堅持安全生產例會制度，有效提高了參建人員的安全意識，共組織安全教育培訓會3次，召開安全生產例會8次；加強施工現場管理,落實了施工現場各類管理人員持證上崗，“五牌一圖”及各類警示標語布置醒目到位。協調區分作業區和生活區, 嚴格控制各類污染，營造文明安全的施工環境, 特別注意農民工生活區的安全管理, 嚴防食品、火災、觸電等事故的發生。

第2篇：防洪防汛會議紀要范文

工作總結可以是一項官僚化工作，可以是一項任務和負擔，對我們開展未來的工作很有幫助，那么你知道防汛安全工作總結該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛安全工作總結報告2020【5篇】，歡迎閱讀!

防汛安全工作總結1今年5月進入汛期以來，我局堅持以“防大汛、保暢通、保安全”為工作目標，把防洪搶險與隱患整治結合起來，做到思想早發動、工作早布置、措施早制定、人員及機具物質早落實。通過全體干部職工的共同努力，確保了全年汛期交通防汛搶險工作的全面完成，現將20__年汛期工作的開展情況總結如下：

一、提高認識加強領導

為了確保公路交通運輸安全渡汛，為限度的預防和減少洪澇災害造成的損失，為縣域經濟的發展創造良好的道路交通環境，局里成立了由局長馮遠邁為組長、分管領導為副組長、各單位主要負責人為成員的防汛搶險工作領導小組，對防汛搶險工作進行統一調度和指揮，制定和下發了《關于做好__年防汛搶險工作的通知》以及《防汛搶險工作預案》，明確了各單位各部門的職責任務，落實了值班制度和人員，為安全渡汛提供了堅強的組織保障。

二、狠抓落實確保防汛準備工作落到實處

在汛期來臨之前，局防汛搶險工作領導小組組織召開了全局全體干部職工參加的防汛工作動員會，對防汛工作進行了安排布置，明確了各單位的職責任務，組建了防汛搶險應急隊伍，明確了應急隊員的紀律，要求全天侯通訊暢通，做到能夠隨時應急;落實防汛搶險機具器材，公管所裝載機2臺、挖掘機2臺、壓路機1臺、雙排座貨車1輛、自卸車4輛、橋梁臨時搶險工字鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80余把、鋤頭30余把、示警錐80余個，安全警示牌120余塊;運管所客車5輛、貨車6輛、警戒聯絡車2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車7輛，為公路交通安全渡汛奠定了堅實的物資基礎。

三、加強隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作

入汛以來，局防汛領導小組做到每月1次對防汛工作進行檢查，督促各單位嚴格按照防汛預案盡職履責。縣公路管理所組織養護職工對所轄的公路路面進行維修整治，邊溝涵洞進行徹底清理和疏通，保證排水暢通，對所轄公路橋梁進行全面排查，查出隱患及時進行整治，確保公路和橋梁安全暢通。在防汛期間，縣公路管理所上路巡查3260余人次、出動機具

160多臺次、填補路面坑凼20余處、路基補強16處，維修保養路面3700余平方米，邊溝清淤180余公里、疏通橋涵30多處，及時排查和整治公路各類較大安全隱患20余處，確保了汛期公路橋梁安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發生后，組織全體職工第一時間趕赴受災嚴重的鄢回公路進行搶通保通，及時處置倒伏的行道樹180余株，清理塌方地段4.9公里，確保該路段及時恢復了通行。同天對全縣其他道路進行全面排查，清理零星塌方9處，處置路面隱患6處，處置淤塞邊溝涵洞8道，疏通了公路邊溝16公里，確保了全縣公路安全渡汛?？h運管所遇大暴雨等惡劣氣候，立即按照應急預案要求，出動車輛10余臺次，出動巡查人員40余人，做好全縣各客運線路的預防巡查工作，確?？瓦\安全。路政所投入巡查人員1000余

人次，出動巡查車輛500余臺次，清除路障600余處，發現和消除安全隱患27余處，有效地保障了汛期道路安全暢通，縣地方海事處加強水上交通安全檢查，督促水上游樂船的業主完善汛期安全制度，落實娛樂船舶的檢驗，確?！半p百”行動落到實處，確保了水上交通安全渡汛。局機關做好防汛工作的組織協調和后勤保障工作，一有情況及時通報和調度，使全系統的防汛保暢工作有條不紊的進行，今年雖然遭遇暴雨襲擊，由于前期工作扎實，防汛組織指揮得當，防汛各項措施到位，未出現任何險情，圓滿地完成了防汛的各項工作任務。確保了全縣公路、橋梁安全渡汛，為全縣經濟發展發揮了公路交通運輸的重要作用。

四、加強值班和信息報送制度

1、加強了以領導帶班全體工作人員值班的防汛值班制度，無論節假日堅持24小時值守，處置值班工作中發生的突發事件，確保汛期安全。

2、加強與氣象和水利部門合作，及時為各單位及施工隊伍提供天氣預報情況和防汛預警，合理并安全安排生產，確保公路、公路運輸、在建工程順利渡汛和防汛安全

3、信息報送制度。

每周及時將防汛工作情況，上報各級主管部門，做到“有事報事，無事報平安”。全系統通過信息的報送、反饋、溝通，及時地將防汛工作的要求、措施，落實到各單位，以確保汛期安全。

防汛安全工作總結2__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作,落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛安全工作總結3今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析__1_年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。

防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導效果

特別關注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

防汛安全工作總結4根據提升動力部防洪工作布置會議紀要的要求，按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶救”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，扎實做好雨季防洪工作。維修車間根據防洪工作進展的實際情況，現將近階段的防洪防汛工作總結如下：

一、防洪機構及人員組織

按照防洪防汛工作安排，車間建立了有52人組成的防洪網絡，以車間主任為組長，車間副主任為副組長組成的領導小組，下設以班段長為隊長的三個搶險分隊，第一分隊15人由鉗工隊組成、第二分隊16人由生產輔助隊組成、第三分隊14人由電工隊組成，其他人員負責搶險時的物質運輸、通訊聯絡、后勤保障等工作。

嚴格領導帶班制度，按照預先安排好的防洪值班表進行，值班室設在車間一樓防洪值班室，防洪隊員要24小時保持通信聯絡。

二、預案的學習

車間在第一時間下發了防洪防汛專項應急預案，組織各段隊進行學習，提高應急意識，要求人人熟悉預案內容，以便有突發事件能夠迅速的組織人員，在第一時間趕到現場進行搶險。

三、防洪物資

防洪物資存放在防洪值班室，一擔有突發事件，可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險現場，嚴禁挪用防洪專項物質。

四、防洪預案實施情況

維修車間于5月5日參加了提動部開展的防洪防汛應急演練活動，上去9時車間接到通知立即組織第一分隊人員趕到搶險現場，幾分鐘的時間就在3#主井門口堆起1米多高的防水墻，第二分隊負責鍋爐房的搶險任務，第三分隊原地待命，等待下步安排。通過這次應急演練，提高了人員對處理突發事件的應急能力，人員和車間之間配合默契，應急預案快速有效，達到了鍛煉隊伍，熟悉預案，提高意識，完善措施的目的。

五、下步工作安排

1、繼續按照防洪防汛的工作安排進行。

2、定期對所轄范圍進行檢查，有隱患及時處理。

3、繼續監督好八條小主井防洪防汛工作的落實情況。

4、做好防洪物質的檢查，做到防洪物質，禁止挪用。

5、防洪隊員有變動時，及時更新人員名單和通訊情況并上報。

防汛安全工作總結5今年汛期我市降雨頻繁，雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個多雨年份。7月份發生了小范圍的雹災，9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程，部分地區出現了較為嚴重的澇災。全市上下在市委、市政府強有力的領導下，嚴格執行上級防指的統一部署，認真扎實的做好各項防汛工作，經過全市干部群眾的共同努力，實現了“大河不決口，農田少漬澇，城鎮保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面勝利?，F將具體情況總結如下：

一、水情、雨情及災情

(一)、雨情汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點雨量也達到105mm，降雨緩解了前期出現的旱情，也使部分地區出現內澇，本文來自文秘范文給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多37%、6.0%、和198%;8月份

偏少24.8%。與__年相比，災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區)部分區域的冰雹天氣;8月2日的強對流天氣，帶來了一次大風降水過程，因強度和范圍均較小，對農業生產沒有造成大的損失。在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區的冠縣、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區，降雨量不足500mm，其中東阿縣的東南部降雨量僅300mm左右。點降雨量出現在茌平縣的韓屯鄉，降雨量為835mm;最小點雨量為239mm，出現在東阿縣的劉集鎮，點雨量比最小點雨量多476mm，是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區)中，茌平縣的平均降雨量，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.9%;東阿縣的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.3%，其它各縣(市、區)的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，臨清市偏多33.0%，東昌府區偏多21.4%，莘縣偏多35.1%，陽谷縣偏多14.9%，冠縣偏多40.2%，高唐縣偏多22.1%。

(二)、水情黃河：汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程，第一次受調水調沙試驗影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站流量為3290m3/s，出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響，8月21日出現入汛以來的第二次洪峰，艾山站流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。漳衛河：受岳城水庫放水和衛河上游來水影響，漳衛河汛期出現兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站流量為113m3/s，出現在7月29日;第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站流量為168m3/s，出現在10月5日;其它時間流量都在20～90m3/s之間。金堤河：7月20～23日全流域出現強降雨過程，上游濮陽點雨量達400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程，在24日金堤河范縣站出現流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態，洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時范縣站流量為48.0m3/s。徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時～7月5日7時、7月6日11時～7月21日6時、7月24日8時～7月28日9時、7月31日9時～8月7日14時、8月12日8時～8月18日9時、9月21日6時～9月30日六次開閘放水，放水流量為8月3日的203m3/s，其它時間處于關閘蓄水狀態，10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。

(三)災情今年汛期由于金堤河上游省區降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農作物受災，全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積16萬畝，其中金堤河灘區7萬畝(陽谷3萬畝，莘縣4萬畝)，內澇成災9萬畝(陽谷7萬畝，莘縣2萬畝)，金堤河灘區的7萬畝全部受災絕產。7月12日，我市部分縣市發生冰雹災害，臨清市有8萬畝經濟作物受災，經濟損失4157萬元;高唐縣9個鄉鎮辦事處的129個村的15萬畝農作物受災，有6萬畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚980個，其中倒塌208個;沖毀堤防6處、橋涵50處;5萬斤存儲小麥被淹泡?？傆嬛苯咏洕鷵p失11.52億元。目前，金堤河灘區仍有2萬畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。

二、防汛工作的主要成績和經驗

今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統一部署，科學調度、主動應對，將災害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。

(一)領導高度重視市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領導成員進行了調整充實，明確了市防指領導成員責任分工。調整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了5次領導成員調度會，研究安排有關的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了3次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現

場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關問題;7月12日高唐縣部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志于13日早晨就到現場察看災情，指導救災工作;7月23日，金堤河流域出現大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日，郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批

示，提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣(市、區)了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了11次工作調度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關情況，制定建議意見，出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期，傳真電報20份，各類文件26個，對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓，主要領導親自檢查調度，工作扎實有效。在發生汛情災情時，親臨一線，現場指揮。

(二)層層落實了防汛責任制。

根據《防洪法》規定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書記負責漳衛河防汛工作;孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。為了加強各項工作的協調力度，確保責任落實到位，市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊，并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《_日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監督。由于分工明確、責任到人，在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責，汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現汛情和險情親臨現場指揮調度，市防指在7

月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查，檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領導同志帶領，制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現象的發生，確保了有關信息指令的及時傳遞。

(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程。

汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠30條，長94.6公里，土方260.03萬立方米;修復3條河道堤防，長12公里，土方6.4萬立方米，維修建筑物34座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發動各縣(市、區)和鄉鎮清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據統計，今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條，長1320公里，完成土方1060萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責任人和應急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。

(四)扎實有效的做好各項基礎性工作。

一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況，從實戰出發進一步修訂完善了《_市防洪預案》、《_市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《_市黃河防洪預案》、《_市漳衛河防洪預案》，為全市的抗洪救災提供了實施依據;軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案;電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調度方案;電業部門編制了《電力供應預案》，并嚴格按市防指指令及時調整用電負荷，保證攔河大閘用電;氣象部門及時提供天氣情況，為領導指揮防汛救災爭取時間;二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況，為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍;三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構和縣(市、區)都按預案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛河的縣市防指，均組織了搶險演練。

(五)建立完善防汛辦事機構，積極推進防汛現代化建設近年來市縣(市區)相繼建立了常設的防汛辦公室，均為全額事業單位。市防辦為副縣級，縣(市、區)防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規范化建設和基礎性工作的開展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規可依，有章可循。為了適應現代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯系的計算機廣域網;建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及gis地理信息系統，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領導決策提供了適時依據，極大的促進了防汛工作的開展。

(六)科學調度，密切協作在汛期，市縣防指及有關部門密切協作，超前預測，科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前，市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知縣(市、區)和有關部門，并提出具體防范措施;二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份，金堤河發生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協調陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是限度的利用雨洪水資源。_是資源性缺水地區，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米，為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算

(一)、存在的主要問題

1、一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴重。

盡管各級領導反復強調，要有抗大災、防大洪、除大澇的準備，充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續干旱，不少干部群眾對可能出現的洪澇災害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。

2、骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。

在國民經濟得道了長足發展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看，與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段達3米以上;全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴重的澇災。

3、田間工程配套差，淤堵嚴重。

據調查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不通河的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。

4、邊界水利問題較多。

一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴重。二是市內跨縣(市、區)的支流河道因淤積嚴重和工程不配套，時常發生邊界糾紛。

(二)下步工作打算

1、增加資金投入，加大對防汛工程的治理力度。

2、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識。

3、加快防汛現代化建設，促進防汛工作正規化、制度化建設。

4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視，并給予相應的資金扶持。

5、馬頰河是省級河道，也是我市的主要排澇河道，敦請上級盡快立項治理，恢復設計行洪排澇能力。

6、聊德邊界排水工程存在的問題較多，敦請上級加大協調力度和資金投入，以盡早解決。

7、對全市跨縣市區的排水河道，制定出統一治理規劃，在五年內統一治理一遍，以恢復排澇行洪能力。

第3篇：防洪防汛會議紀要范文

為進一步加強企業的安全生產管理，強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發生安全生產事故，我們結合電力企業自身安全生產特點，在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動，并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施?，F將活動開展的有關情況簡要報告如下：

（一）學習宣傳

為提高電廠員工的安全意識和安全技能，自覺遵守安全生產的有關規定，按照“安全第一，預防為主”的方針，作為此次安全生產自查的一部分，我們組織全廠員工進行了安全生產教育，對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產意識，掌握電廠運行安全生產規程，從個人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。

（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營，正處于人員、設備的熟悉和磨合期，由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面，不僅是對某一個環節的自查自糾，而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查，為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查，對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實，對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理，同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。

通過此次安全自查活動，我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩，沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題，我們將逐一備案記錄在冊，并落實專人專責限期進行整改，一時無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施，并建立安全生產隱患復查、倒查制度，不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查，確保此次檢查成效落到實處。

（三）匯總整改

通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見，我們將對存在的若干問題逐一落實整改，并初步提出了整改方案：

1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后，我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志，并在合理位置進行張貼、標定。

2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定，我們在預先設計的安全通道處，完善了安全出口標志。

3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來，每日下午5：00由生產技術部負責召集安全生產協調會，對各系統運行情況進行匯總、檢查，并由專人做會議紀要。

4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識，加強安全生產技能學習，并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案，作為評價員工工作表現的一項重要內容。

5、關于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案，并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。

6、關于建立安全生產責任書問題。我們將于近期建立安全生產聯責制度，在生產組織體系內層層簽訂安全生產責任書，明確個人的安全生產職能職責，一級抓一級，一級對一級負責，使每名員工都擔負起維護安全生產的責任，建立完善、高效的安全生產體系。

第4篇：防洪防汛會議紀要范文

關鍵詞 網絡技術；信息；水文信息

中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674—6708（2012）76—0220—02

0 引言

隨著網絡技術的快速發展，其在水利行業得到極其廣泛的應用。水利網絡是一個綜合的服務決策平臺，主要用于水利信息、水調信息、水利防汛抗旱、水文信息監測等領域；是水利行業中極其重要的設施。水利網絡的高效性、準確性、高可靠性、快速性可以確保水文信息可以及時地、準確傳遞。

1 水利信息服務中網絡技術的應用

水利信息服務傳統工作模式屬于一種非網絡模式，通常由用戶向水利服務中心提出請求，而手工檢索成為了傳統工作模式下的主要服務形式[1]。由此可見，傳統的工作模式極大程度上會由于工作時間以及服務地點等因素約束著，因而其工作效率不高。而計算機網絡可以為水利信息服務提供一種與傳統工作模式截然不同的服務。計算機網路將多種水利信息源合理的組合在一起，如電子版的水利水電工程的圖書、期刊論文、國際會議紀要等，這些網絡資源中，包含了很多水利水電工程的基本原理、水利工程案例、水利工程數據等，這些重要的資源在網絡中，選擇性的共享，可以為水利決策人員、水利工程管理者、相關的技術人員以及學者等提供各自所需的信息，從而為用戶提供多元化、全方位的服務。

2 水調信息系統中網絡技術的應用

水調信息系統的基礎是以網絡技術與水調信息數據庫，其核心是信息數據庫[2]。建立多途徑的信息工作模式，主要的途徑有4種：1）交互式WEB；2）查詢/自報短消息；3）郵件收發自動；4）語音應答自動等；從而實現水調信息的跨時間與空間的。通過水調信息服務系統，使得水調信息及時、多元化共享，從而為水利決策者提供有力的決策依據。通常來講，水調信息服務系統的信息數據流程如圖1所示：

其中，水調信息服務系統的核心組成部分是網絡通信，該系統通過網絡通信來與查詢水調信息。常見的信息自報與查詢形式有5種：1）網絡網關信息方式；2）網絡終端信息方式；3）交互式web信息方式；4）郵件自動收發信息方式；5）自動查詢語音信息方式。

3 水文信息測報中網絡技術的應用

水文信息測報系統通過網絡技術，將先進的水文信息進行實時采集并進行處理。水文信息測報系統將網絡通信技術，傳感器測量技術，計算機技術有效的結合在一起，從而實時采集河流與水庫的水位、流量以及區域降水量等信息，并以參數的形式進行處理，作為防洪、發電的優化調度依據，從而有效提高防洪與發電水平。水文信息測報系統主要有3部分組成：1）遙測站，用于水位、降水量、流量等參數的測量；2）中心站；3分中心站，如圖2。

水文信息測報系統中，網絡技術的應用主要在如下環節中：各個遙測站以固定頻率（2次/min）通過傳感器對河流流量、水庫的當前水位，區域降水量進行實時采集；對采集的數據進行處理并存儲后，當所采集的數據波動較大（波動幅度大于預定值）時，則通過超短波技術將信號傳輸給分中心站，當分中心站接收到信號后，經過信號的預處理，然后將信號傳輸給遙測中心計算機，經遙測中心計算機處理后存儲進數據庫，同時通過WEB服務器等技術將信號發送給中心站。中心站一般采用電臺來接收無線電信號，顯然，中心站以及分中心站中都應有信號接收裝置，一般可作為信號接收裝置的有：天線、信號接收控制儀、UPS、電臺電源以及避雷器等設備。中心站與分中心站相對獨立，信號接收裝置在每個分中心站中都應安裝。若網絡數據在中心站與分中心站之間調用時，中心站與分中心站之間就形成了c/s（客戶端/服務器）工作模式。一般情況下，中心站與分中心站的網絡環境包括內網與外網兩種。內網是屬于與相關的行政部分連接的專屬網絡，安全等級較高，外網與廣大用戶連接，實現信息共享。

常用的網絡隔離技術有如下3種：a）雙主機隔離技術。每個客戶端配有兩主機，顯然，主機所包括的附件如CPU、主板、內存、硬盤等都應是雙份的，但兩主機共用顯示器。上內網時，使用1臺主機；相應的上外網時，使用另外1臺主機。從而內、外網之間實現充分的物理隔離。該技術簡單、安全；但造成了一定的資源浪費。b）網卡隔離技術。該技術的核心是采用雙硬盤。使用外網時強制使內網硬盤關閉，相應的，使用內網時強制使外網硬盤關閉。該技術較前一種技術具有明顯的價格優勢，其缺點是每一次切換都需要關機，然后重新啟動主機。c）單主板隔離技術。該技術的核心仍是采用雙硬盤技術，不用之處在于在內外網切換時，將命令寫入BIOS系統中，同時在主板上的插槽也分開使用。該技術改善了網卡隔離技術中，內外網切換使用時需要重啟主機的缺點，其價格處于雙主機隔離技術與網卡隔離技術之間。

4 結論

水利水電工程的現代信息化水平是衡量一個國家的科研實力、水資源利用能力以及水利工程建設實力的體現?，F代網絡技術的快速發展有效地提升了水利工程建設水平，同時網絡技術的發展為水利行業的未來發展提供了方向。

參考文獻

第5篇：防洪防汛會議紀要范文

【關鍵字】水利工程 施工管理 現存問題 分析 對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

一、利工程施工管理的內容

要想提升利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內容。主要內容從施工前期、施工過程中、以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內容。

1、施工前期管理

在施工前期，必須要形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約，以監理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工前期管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的關系．包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2、施工過程管理

施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位，設計交底和圖紙會審，提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等。執行工程承包合同，按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工，監督工程進度和質量，檢查安全防范措施，核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料，處理違約事件和賠償，協助項目法人進行工程各階段驗收。

3、施工完成后管理

工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收，保證工程質量。加強工程資料管理如施工日志、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等。加強應收賬款的管理，對于業主變更設計圖紙、增減工作量的在補充合同中爭取獲得補償。工程竣工以后，要及時進行結算，以明確債權債務關系。項目都要落實專人與業主加強聯系，力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃，明確還款時間，制定違約責任，以增強對債務單位的約束力。

二、水利工程施工存在的問題

1、水利工程施工技術缺乏有效地驗證

水利工程施工工程中，科學、合理而有效的施工技術是整個工程施工質量的重要保證。然而，在施工過程中，施工方沒有對水利工程施工技術進行有效的地驗證，缺少科學合理的施工技術為依據，對于整個工程的施工完全按照施工人員的經驗進行對于一些細節問題很難把握，而造成施工上失誤也會直接影響到水利工程施工的進度以及質量安全。再加上一些非專業施工隊在施工設施以及器械破舊不全，安全保護，防汛抗災條件較差的情況下，盲目地進行施工甚至在沒有足夠的時間和經費進行實地勘測設計致使設計方案不合理，設計因素考慮不周，結構布局不科學這些方案在實施中缺乏有效質量監督，缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等多方面的綜合分析，不能及時應用新材料新技術。因其不合理多有修改或者隨意變更圖紙，難以保證工程質量。

2、不規范的監理工作

水利工程的施工質量不好，安全系數不高的原因很大程度上是由于在進行水利工程施工的時候其不規范的監理工作造成的。因為整個水利施工過程都貫穿著其監理制度。其中還有施工的準備、實施與保修時的監理工作等，它們都是保障施工質量的前提條件，因此一定要對其監理工作進行重視。另外，進行監管的人員因為沒有經過專門的培訓，沒有系統的監管知識，這也對施工質量中的監管工作造成了重大的影響。與此同時，業主在進行招投標、工程分包和合同履行的時候有相當大的隨意性，從而又使監管工作進行得相當的不規范，這使得水利工程的質量在一定程度上沒有了保障，很容易就出現問題。

3、系統安全管理存在較大難度

眾所周知水利工程與其他工程相比大多可算作大型工程，在大工程中由于作業面較大、工程的協調性要求較高等原因，工程的系統安全就變成了水利工程安全施工的重要內容。水利工程施工的工作線往往依河道水岸而設，在河岸水邊之內有時根據情況還會深入水里進行水上作業，戰線較長、工作面較大是常有的事，較長的戰線就需要很多班組同時進行工作，各工地之間距離較遠，河岸的道路狀況又會造成交通不便，致使各工地無法形成緊密的聯系。在這種情況下水利工程施工的安全管理就很難得到保證，這也是水利工程施工安全隱患之一。

4、施工過程不按程序進行

通過調查資料顯示，在我們國家水利工程建設當中，有許多水利工程施工單位為了能夠按照原計劃的期限交工，出現了搶工期與趕進度的現象特別嚴重，使水利工程建設的施工工序直接過渡到施工建設當中，為此，一些相關部門也不夠重視，所以導致工程的質量不完善，出現了豆腐渣工程。例如，在水利工程建設中我們經常能夠看到有些縫隙清理的不干凈、不到位，沒有按照施工的計劃要求進行施工等現象，還有更加嚴重的有些施工企業在混凝土水平施工時，為了方便省事，沒有在縫面處設置鍵槽，最終導致施工結果是在縫面有嚴重的漏漿滲水現象發生。

三、水利工程施工中問題的解決措施

1、提升水利工程施工技術的合理性

水利工程施工技術的管理必須要通過系統的分析，來驗證其可行性以及有效性。水利工程建設的各單位也要積極推行全面的質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。

2、強化對施工工序質量的控制

工序質量控制的目的是為了實現對整個工程質量的控制，其主要是通過對工序活動的效果和工序活動的質量進行控制實現的。工序質量所涉及的主要內容也就是工序活動效果和工序活動質量。對施工工序質量的控制可以說是事中控制的重點工作。其要點包括了需要實現的工序質量控制的目標和計劃。所以施工工序應當根據國家法律規范要求，對每道工序的合格標準嚴格確定，嚴格按照工序驗收的檢驗制度進行驗收工作，對不合格的工序堅決要求進行返工處理，絕對禁止人情處理。

3、加強對施工人員控制

在施工過程中，對不同的人員具備不同的要求與規劃。例如，對于項目經理，務必要求有一定的工程施工經驗，并且還應擁有國家認可的項目經理證書；而對施工項目及監理人員的資質進行嚴格審查，必須要求他們按規定持證上崗工作；對于各專業技術工，則應要求其具有本專業相關資質證書，同時，具有相關工作經驗并且操作技能熟練、專業知識豐富。此外，在施工過程中施工技術負責人將每日工作情況、存在的問題及處理方法及結果等做詳盡的記錄，將其作為工程竣工驗收與質量評定依據。同時，必須安排專門人員做好施工圖紙的會審工作，一旦發現問題也可及時糾正并申報，這樣能夠有效減少施工差錯，并提高施工效率。

4、健全管理體系

健全的施工管理體系是保證施工質量的關鍵。施工單位要加強對工程施工建設的管理，并且成立工程建設小組，要嚴格執行項目法人制，強化項目法人的責任意識，強化法制建設，認真貫徹落實相關法律法規，提高工作的科學性和依法性。通過建立健全的管理體系，可以使各部門明確自己的工作職責，從而保證施工過程中工作到位。施工單位要以施工項目的特點和各部門擔任的施工部分進行管理體系的建立和完善，提高施工的實施效果。把責任分到部門進行分項管理，有助于保障工程施工質量。但是主體工程不能分包，對分包工程要嚴加審查，對分部門，分包工程，要事先分析可能出現的問題和隱患，以及產生的原因和相應的處理對策，可以事先采取預防措施進行控制，減少或避免施工事故的發生。

【參考文獻】

[1] 鄭偉星、董翠燕小型水庫除險加固工程質量問題探討[期刊論文]-中國科技博覽2011(27)

[2] 鮑崗林、張利杰、張華水利工程質量施工常見問題及解決途徑[期刊論文]-科技信息2011(31)

第6篇：防洪防汛會議紀要范文

剛才，XX同志對全市20__年度農田水利基本建設工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調三點意見。

一、正確把握農田水利基本建設面臨的新形勢

20__年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關于加快水利建設的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉村便道、土地整治為重點，加強機制創新，加大資金投入，廣泛發動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農田水利基本建設取得較好成績，呈現出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農田水利基本建設投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設完成投資55.2億元，創年度水利建設投資新高。二是各類工程建設加快推進。全市共解決了260余萬農村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現險情的352座水庫的應急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設。農村公路建設、水土流失治理、農村生態建設、中低產田改造等工程加快推進。三是建設管理機制不斷完善?！案倶恕睓C制、“三公示”制度等新的建設管理機制被廣泛應用和普及，監督機制更加完善，進一步增強了工程建設管理的透明度，項目建設和資金使用更加科學、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規范。一些區縣合理確定工程水價，建立工程管護機構，組建用水戶協會，促進了飲水安全工程和農田水利設施的建后管護。

這些成績是在克服部分地區遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災害襲擊，以及國家加強宏觀調控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如20__年特大旱災發生后，群眾參與建設的熱情有所減弱；農田水利基本建設的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區縣在飲水安全工程建設上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮整鄉”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應有的效果。

當前，隨著宏觀經濟形勢和農村改革與發展中出現的一些新情況、新變化，我市的農田水利基本建設也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農村改革的熱潮，農村政策將更加完善，農業農村發展將更加引起各級政府和社會各界的關注與支持，農業基礎設施建設必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農業、交通、林業等部門先后與國家有關部委簽訂了統籌城鄉相關領域發展的合作備忘錄，明確了國家有關部委對我市加大支持的目標、方向和具體措施，必將加快我市農田水利相關領域的發展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農田水利基本建設增添新的活力。四是市委、市政府始終把農田水利建設擺在突出位置，對繼續深入貫徹《關于加快水利發展的決定》的決心十分堅定，必將為農田水利基本建設提供持久的支持。面臨的挑戰主要體現在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調整等因素影響，各類工程建設投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴從緊的宏觀調控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發動越來越難。目前，全市累計轉移農村勞動力780余萬人，農田水利基本建設面臨勞動力組織的較大困難。同時，農民群眾對農田水利基本建設的認識不統一，參與積極性難以調動。三是自然災害越來越頻。自然災害的頻繁發生可能對農田水利基本建設成果帶來新的破壞，加重建設任務。四是管理任務越來越重。隨著農田水利設施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務越來越重，落實管理機構、人員和責任的難度不斷加大。

各級各部門一定要正確認識當前農田水利基本建設面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導，動員各方面的力量參與農田水利基本建設，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創農田水利基本建設的新局面。

二、認真落實農田水利基本建設各項任務

加強以水利為重點的農田水利基本建設是保持農業農村經濟又好又快發展的重要條件，抓好今冬明春的農田水利基本建設，是確保明年糧食增產、農業增效、農民增收的重要基礎。根據面臨的形勢和任務，聯系我市實際，全市20__年度農田水利基本建設工作要繼續以建設社會主義新農村為統攬，統籌城鄉發展為手段，提高農業綜合生產能力、改善農村生產生活條件為目標，科學規劃，突出重點，創新機制，加大投入，扎實抓好農村水利、森林工程、鄉村道路、生態文明和基本農田建設，努力為農業農村經濟發展增添后勁，為加快新農村建設夯實基礎。重點抓好以下六項工作：

（一）著力抓好水利建設

要堅持把水利建設作為農田水利基本建設的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設施病險失修的問題擺在水利建設的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農業靠天吃飯和農村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設。市委、市政府決定20__年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標。前不久，市政府辦公廳印發了《關于加強城鄉飲水安全工作的

通知》，進一步明確飲水安全工作以各區縣政府為責任主體，并下放有關審批權限到區縣。其目的就是要加強區縣政府的責任，進一步加快飲水安全工程建設進度，保質保量按時完成各項目標任務。各區縣要按照市里核定的農村飲水不安全人口數量，盡快完成《20__—20__年飲水安全建設規劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮（鄉）推進、效益優先”的原則，以中心場鎮等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設骨干供水工程。市里對區縣、區縣對鄉鎮都要全面推行“競標”機制，充分調動受益鄉鎮和群眾的積極性，進一步明確責任主體，落實自籌資金，嚴格項目“三公示”，確保進度質量，充分發揮投資效益。廣泛推行黔江區“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標準、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執行國家現行的集中供水和分散供水質量標準，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發現少數工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設質量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關區縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設任務的區縣，將削減明年的計劃指標，調整到搞得好的區縣。

二是大力推進病險水庫除險加固。根據市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，20__年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務。也就是在今后一年的時間，我們還要完成707座小（二）型以上病險水庫的整治任務。各區縣一定要堅定這個目標不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務。目前，包括今年地震災害后新出現的病險水庫在內，所有病險水庫除險加固的設計工作已經基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務的區縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。

三是繼續加大重點水利工程建設力度。今年以來，重點水利工程建設的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區縣之間很不平衡，有的區縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設進度都嚴重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標任務的差距還較大。各區縣和有關重點工程建設單位要對照年度目標，找差距、添措施，在最后三個月內全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設任務。最近，市政府針對重點水利建設中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發了會議紀要，請各區縣和有關部門認真貫徹落實。這里，我著重強調一下區縣落實配套資金的事情。按照市政府與區縣簽訂的目標責任書，區縣政府負責籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區縣通過土地儲備、資源整合、優良資產質押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區也通過政府貸款的方式在農發行落實大灘口水庫建設資金1.8億元。但也有少數區縣配套資金落實到位差，個別區縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設和維護。要適應山區地形地貌特點，積極加強小型農田水利設施建設，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區農村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設施，多渠道、多形式保證農田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設的力度，努力擴大農田有效灌溉規模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦?？傊?，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復水毀水利設施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農業生產用水奠定基礎。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農村機電提灌設施的維修和更新改造力度，恢復和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設，提高防汛安全保障能力。我市城鎮堤防普遍標準偏低，農村堤防建設嚴重滯后，廣大群眾生產生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮堤防建設。在建設過程中，墊江、巴南、武隆、南川、合川等一些區縣配套措施落實較好，進度、質量都得到了很好的保證。但也有部分區縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關區縣高度重視，以縣城和重點集鎮堤防建設為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設任務。今年內，全市要確保完成巴南等10處城市堤防和53個鄉鎮堤防工程，開工第二批43個重點集鎮防洪工程，20__年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進一步深化水利改革

根據水利部的通報，當前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經處于落后水平。各區縣和市級有關部門必須引起高度重視，按照全市的統一部署加快推進，確保按時完成任務。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經明確要求我市在今年內必須全面完成水管體制改革任務，20__年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質完成任務。二是深入推進水價改革。市委、市政府從20__年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關區縣，共同核定了一批向城鎮和工業供水工程的源水水價。目前多數地方執行較好，但也有少數地方至今沒有執行或執行不夠好。按照市政府與各區縣簽訂的“十一五”水利任期目標責任書，20__年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區縣立即行動起來，特別是工作落后的區縣要多向其他區縣學習取經，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權劃界為核心的水利工程產權制度改革。目前，全市已完成水利工程確權頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、巴南、秀山等少數區縣，其他區縣還存在程度不同的差距。有關區縣和部門要加強協作配合，共同推進水利工程產權制度改革。水利部門要會同 國土部門按程序加快確權頒證工作。在此基礎上，要大力開展水利工程所有權有償轉讓和經營權拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個?。ㄒ唬┬图耙陨系乃こ涕_展產權拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設。

（三）大力實施森林工程

森林工程是農田水利基本建設的重要內容，也是農田水利基本建設的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設。關于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標任務、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務。實現這一目標，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調劑。二是作業設計。要由專業人員按照高標準造林的要求開展作業設計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術培訓。在全市培訓10萬人的專業造林隊伍，確保造林質量和成活率。四是示范片建設。要求各區縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區縣示范片的規模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發動。前期森林工程的宣傳工作已經收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調動起來。

（四）進一步改善農村交通條件

近幾年我市農村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎薄弱，農村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農村建設、農村產業發展、扶貧開發等需求，進一步加快鄉村公路建設，提高農村公路覆蓋率，盡快實現“村村通”。二是要加快農村人行便道建設，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯結農村公路與農房和田塊，方便群眾生產生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。

（五）積極改善農村生態

改善農村生態環境，建設農村生態文明，在大力實施森林工程的基礎上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結合，科學治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態修復工程和世行水保項目的實施，及早發揮項目的效益。二是要改善農村能源結構。積極利用水能資源，加強農村小水電建設。全面推進22個區縣的“十一五”農村電氣化建設和7個縣的小水電代燃料生態保護工程建設。加快實施生態家園富民工程，以新農村建設示范鎮和推進村為重點，大力建設農村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農業綜合生產能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產田改造的地方，土地產出能力都得到大幅提高，農民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農業部門的農業綜合開發中低產田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發整理項目的實施。國土部門要加強指導，選擇適宜區域和地塊，集中連片整理。有關區縣要加強項目管理，充分發揮項目建設的效益。二是要大力實施中低產田改造。圍繞糧食生產重點縣建設和優勢農產品產業帶建設，配套建設農田灌排系統和路網建設，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農業綜合開發項目區，要大力調整和優化農業結構，發展前景好、效益高的產業，引導農民群眾適度規模經營，實行資金、技術等各種生產要素的集約投入，走高投入、高產出、高效益的土地利用路子，把土地治理區域建成現代農業的示范和樣板，使項目區農民收入水平明顯提高，真正體現項目建設的效益。

三、切實加強對農田水利基本建設的組織領導

農田水利基本建設不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統工程，加之農田水利具有公益性的特點，必須由政府主導，整合各方力量共同參與，方能取得預期效果。各級各部門必須進一步加強對農田水利基本建設工作的組織領導，保障各項建設順利推進。

（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農田水利基本建設工作作為“當務之急、當務之重、長期之務、全民之責”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調查研究，親自主持開展重大決策，努力為農田水利基本建設創造有利條件。分管領導要把主要精力和工作重心放在農田水利基本建設工作上，靠前指揮，現場督導，及時協調解決農田水利基本建設推進中出現的具體問題，確保農田水利基本建設工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發揮發展改革、財政、國土、規劃、交通、農業、林業等農田水利基本建設指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規劃、資金籌措、技術指導、協調服務等各個方面，對農田水利項目建設進行支持幫助，形成各行業和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計落實建設資金。要利用建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調整等客觀因素造成的投資超概，有關部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農業基礎設施建設，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設資金。各區縣要加大農田水利基本建設資金籌集力度，既要確保相關項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農田水利基本建設給予適當支持，調動建設積極性。要通過深化水利、林權、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農田水利建設資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農田水利基本建設的激勵政策，引導農民群眾自覺參與建設活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔”和有關農田水利基本建設項目“一事一議”的機制，增強農民群眾在農田水利基本建設基本建設中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發動農民群眾參與農田水利基本建設。要搞好典型宣傳和經驗交流，對農田水利基本建設工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創新性的好做法和好經驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學習、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。

（四）嚴格實行目標考核。市政府于20__年與各區縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標責任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區縣認真對照目標，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務過半。同時，為促進農田水利基本建設，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮堤防建設等項目納入了區縣黨政班子的年度考核。請各區縣和有關部門認真分解落實目標任務，逗硬考核獎懲。同時，市政府擬對各區縣20__年度工作繼續開展單項考核評比，對工作成績突出的區縣進行以獎代補。