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關鍵詞:貧困大學生;資助體系;問題;對策
一、引言
隨著教育改革日程的提出,我國高等院校助學體制的問題日漸引發社會關注,大學教育由精英教育轉向大眾化教育的進程當中,大學門檻的降低,以及人民大眾多余大學教育的渴求,使大學生群體急劇增加,由此而使得越來越多的貧困家庭大學生得以進入高職院校求學深造,但隨之而來的問題,必須引起重視。高職院校的貧困大學生的數量隨著高校擴招而迅速增加,這種人數的增長實際上是個社會問題,如果不能妥善解決,勢必影響高校的正常發展,也會影響到社會的穩定。 針對貧困大學生的問題,經過多年的實踐,我國已經逐步建立起來內容比較完善、方式比較靈活的資助體系,包括以學校獎勵為主的獎學金,以財政支持為主的助學金,以社會支持為主的助學貸款等等。但隨著社會的不斷發展,這種資助體系日益出現弊端,并引發社會對貧困大學生資助體系的質疑。貧困大學生資助體系關系到能否讓貧困大學生順利完成大學學業,也關系到保障社會穩定,維系社會公平的作用。因此,本文將深入分析當前高職院校在貧困大學生資助過程中出現的問題,并力圖找到有針對性的解決方案,幫助提高高職院校貧困大學生資助工作水平。
二、現行貧困大學生資助體系及其存在的問題
(一)現行的資助體系的類別
1、獎學金。
我國傳統的獎學金包括,國家提供的優秀大學生國家獎學、國家勵志獎學金,學校提供的以專業成績的優秀為考核依據的專業獎學金,以及一些大型企業專門為特定學校的特定專業所提供的專業獎學金,但是獎學金考核鑒定標準往往以品學兼優的學生為對象,真正的貧困生能獲得該類獎學金的人數并不多。貧困大學生一般來自己比較偏遠貧困、經濟落后的地區,在進入大學之前,所獲得教學資源十分有限,況且很多貧困大學生在求學的過程中還要不斷地勤工儉學,導致貧困大學生用在學習上的時間要少于平均水平。因此,獎學金雖然對貧困大學生有較強的吸引力,但很多貧困大學生成績卻并不樂觀,所以,獎學金并不能形成有針對性的資助方式。
2、助學金
助學金分為國家助學金和企業助學金。國家助學金是以國家財政為基礎,專門針對貧困大學生設置的一項助學基金。企業助學金是一些社會責任感較強的企業資助貧困大學生的助學基金。根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,我國進一步提高了國家助學金的扶持力度。目前越來越多的企業參與到資助貧困大學生的過程中來,但覆蓋的學校及貧困大學生的人數依然十分有限。
3、勤工儉學
勤工儉學是指利用學習之余的時間參加社會實踐,是貧困的大學生維持生計的一種方式。對于貧困大學生而言,勤工儉學的優勢在于,一方面能夠通過自己的勞動獲得相應的報酬,一方面在獲得報酬的同時還能參與社會實踐,提升自身的社會生存能力,早點適應社會環境,相對于助學金的輸血方式而言,更是一種造血。勤工儉學作用扶持貧困大學生的一種方式,目前已經普遍的受到社會的認可及支持。
4、助學貸款
助學貸款是各級金融機構相應黨和政府號召,在充分發揮社會主義市場經濟的良好活力的情況下,利用金融扶持的方式完善我國貧困大學生資助體系的一種重要手段。助學貸款以金融機構為主體,在政府部門的宏觀指導下,政府、銀行、學校共同協作,專門扶持高職院校貧困大學生的銀行有條件免息貸款。針對貧困大學生的特殊情況,借款學生無須擔保,只要承諾按期還款,就可以向銀行申請到貸款。現行的助學貸款分為兩種:高校助學貸款和生源地貸款。湖南高校助學貸款由高校經辦,金融機構發放;生源地信用貸款則由縣(市、區)資助機構經辦,由國家開發銀行發放。
(二)現行資助體系中存在的問題
1、助學評選機制僵化
目前高職院校已經初步建立了較為完善的助學體系,但此種助學體系仍然存在很大的問題。首先,在資助過程中需要大多經過班級民主評議,通過投票的方式決定將助學金的分發。這種形式的評選導致平時人際關系不太好以及成績較差的貧困大學生少有機會獲得助學金的機會;其二,有的高職院校的在助學金評比過程中,完全忽視了評選的作用,助學金分發決定權在班級輔導員或者某些領導的手中,這樣,缺乏有效地監督機制,不能將國家的政策根本的落實下來,甚至有的輔導員收受學生賄賂,但助學金名額留給行賄的學生,助長了歪風邪氣;其三,在助學金的評選過程中,需要貧困大學生上臺陳述自己的家庭困難,有的貧困大學生受到自尊心的驅使,寧愿放棄評選的機會。
2、難以形成科學的貧困生鑒定標準
貧困大學生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學生回原籍開村級、鄉(鎮)級、縣級的三級貧困生證明,學校依據貧困生證明作為自主貧困大學生的依據。這種方式確實節省了校方地鑒定成本,但是這種方式的弊端在于,縣級以下民政部門在開出貧困生證明時,很少會細究該生的家庭確切情況,導致大量的非貧困生取得貧困生證明,并在班級民主評選過程中占用了貧困生的名額,而真正的貧困生并不能享受到國家的優惠政策。
3、助學力量有限
大眾化的大學教育導致大學人數急劇膨脹,貧困大學生的基數也急劇增加。目前,我國的教育投入相對增多,但是在人數增多的情況下,國家在對貧困大學生的扶持力度方面并不樂觀,造成了貧困大學生助學金額的相對匱乏。品學兼優的大學生占據了獎學金的大部分江山,高職院校的貧困大學生在獎學金的競爭上處于先天的弱勢地位,而助學金的覆蓋面及力度相對較小。
4、部分貧苦大學生依賴資助的思想嚴重
一部分高職院校的貧困大學生,缺乏生活的自主性,過度依賴資助,不能形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。這一部分大學生雖然家庭貧困,但由于在過去的學習和生活中,他們不用從事力所能及的家務勞動,不會分擔家庭的負擔,因此,將國家對其的扶持視為理所當然,不懂得自身的造血,這樣的結果就是雖然他們最終完成了大學學業,也因為缺乏自力更生以及社會的適應性,而不能在進入社會后獲得良好的發展機會。這會社會的穩定買下了隱患。
三、解決高職院校大學生資助體系存在問題的對策
(一)完善資助機制
為提高助學工作的成效,有必要建立健全相關的工作機制。
首先,完善高職院校貧困大學生評選的透明度,讓真正的貧困生享受到國家的優惠政策。一方面建立相關的監督機制,讓不誠信的大學生無法獲得評選資格,使在助學金評選過程中的腐敗得以消除。 一方面,進行大學生的誠信教育,使某些大學生自覺認識到錯誤。其次,造血勝于輸血,在不斷完善高職院校貧困大學生資助體系的過程中,還要加大工作力度,提供更多優質的勤工儉學的崗位,使一部分大學生通過自己的努力,獲得相應的資助,而不是完全依賴政府的扶持。
(二)形成科學完備的貧困生鑒定標準
高職院校的貧困大學生的鑒定其實并不困難。第一,各個地區要建立統一的貧困生鑒定標準,根據標準確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據該標準,而應該結合實際情況,靈活確定,但靈活的范圍不能太大,靈活范圍或者空間不應該掌握在某一個人的手中。第二,高職院校和縣級以下民政不分要相互協調、分工合作、相互制約,不能互相推諉鑒定貧困大學生的任務。例如,民政部門不能隨便開具貧困生證明,必須會同其他部門,調查該生家庭的實際情況。另外,高校也不能僅僅依據貧困生證明而分發助學金,而應該實際調查該生在學校的消費情況,做出準確合理的判斷。
(三)拓展助學渠道
有必要通過拓展助學渠道的方式,增加貧困助學的力度,從而將高職院校貧困大學生的資助面進一步擴大,幫助到更多地貧困大學生。首先,國家財政有必要進一步加大投入,畢竟目前在這一方面投入略顯不足;其次,提高企業助學的比例。有責任感的企業眾多,之所以企業在助學上的投入較少,一是因為我國目前缺乏相關法律,規范企業助學行為,企業助學資金缺乏規范的財務審計,這讓企業擔心助學基金無法流入到貧困大學生手中。另一方面,目前,我國的高職教育與企業脫節比較嚴重,有的企業擔心自己的投入并不會獲得相應的回報。
四、結論
我國在面向高職院校貧困大學生的資助工作中,取得了很大的成績,但存在的問題不容忽視,著力解決資助體系中存在的問題。只有在資助過程中不斷總結經驗,不斷完善助學體系和機制,才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度,使高職院校的貧困大學生獲得公平的教育機會,這對于穩定大局具有重要的意義。
基金項目:湖南省高校思想政治教育研究會立項課題“完善貧困高職大學生資助體系的研究”(課題編號:SZ11229)階段性成果
參考文獻:
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一、高等學校貧困生現狀分析
高等學校貧困生是指由于家庭經濟困難,無力支付費用或支付有困難的學生。其劃分標準一般為低于學校所在地政府規定的當地居民的最低標準。調查統計結果顯示安徽某財經大學中經濟困難的學生數占在校生人數的10%~20%,平均為15.6%,且有逐年上升的趨勢。調查還顯示,安徽某財經大學貧困生的月生活費遠低于市政府規定的城市居民最低生活費,其中男生基本月生活費為150元,女生則在100元左右,有的甚至更低。因此可以看出貧困生的生活支出根本無法滿足其受教育費用的要求,有的甚至已經威脅到其基本生活費用的需求。根據以上調查情況分析,貧困生的產生主要有以下幾方面原因:1.高校貧困生中有90%以上來自農村或邊遠貧困地區,說明我國各地區經濟發展不平衡,這是產生高校貧困生現象的基本原因。2.絕大部分貧困生的家庭收入來源于純農業收入,無其他副業收入或固定收入(其中含部分下崗工人家庭),可見父母收入來源的差異也是產生貧困生的重要原因。3.部分貧困生家庭屬單親或超生家庭,單親和超生也是造成貧困生的原因之一。4.高等教育屬于非義務教育,隨著我國高校招生實行并軌,規模逐年擴大,幾年來學費等教育費用不斷上漲,在一定程度上加大了貧困。
二、做好高等學校貧困生資助工作應堅持三個轉變
筆者認為應從各高校實情出發,做好高校貧困生的工作,讓有限的資助經費得到充分有效地使用,使廣大貧困生順利完成學業、健康成長。當前,各高校必須調整現行大學生資助政策、自主觀念和方式上實現以下三個轉變:
(一)變單純發揮資助的經濟功能為經濟和教育功能并舉
困難補助與勤工助學融為一體增強資助力度,鍛煉貧困生戰勝困難的品質在高校,大學生資助始終是幫助貧困生完成學業的重要渠道。但我們在調查中發現,有的貧困生因為可以定期從學校得到困難補助金而養成依賴困難補助的心理,甚至不珍惜國家發放的補助金,這不利于學生的健康成長。從長遠來看,教會學生如何去掙面包比僅僅給他們面包要有意義得多,這不僅能幫助學生渡過眼前的經濟困難,更能培養學生的勞動觀念,鍛煉學生戰勝困難的品質,使學生受益終身。同時加大獎學金發放力度,激勵貧困生成才對學業優異、全面發展的大學生發放獎學金,也是資助貧困生的一條重要途徑。加大獎學金的發放力度,使貧困生不僅能以此支付學雜費,還能用以補貼生活,解決生活上的困難,將有助于優秀的貧困生集中精力地完成學業,將來更好地回報社會。
(二)變無償資助為主為有償資助為主
在調查中我們發現,對大學生進行有償資助比無償資助更能收到資助的效果,增強自主工作的有效性。過去我們對貧困生發放困難補助金,對待特困生實行減免學費。但由于我們很難準確了解學生家庭的經濟情況,實際情況往往是,有的貧困學生認為無償地接受資助相當于施舍而羞于申請困難補助,盡管經濟上捉襟見肘也得不到及時資助;而有的非貧困生反而鉆漏洞,用虛報家庭經濟狀況的方式獲取困難資助,甚至申請減免學費,導致有限的資助經費沒有得到有效地利用。而將無償資助轉變為有償資助,采取勤工助學、實行貸學金的制度等資助方式,就能為真正需要資助的貧困生提供經濟資助,使資助經費得到最大限度的利用。教育支出是人力投資的重要形式之一,受教育者個人是這項投資的直接受益者和最大獲益者,其獲得成就的可能性在接受高等教育后會成倍提高。申請貸學金將使學生能夠貸用自己將來的錢而不依賴過去積蓄來投資現在的學業,這種投資提前收益而后償還。學生如果形成了教育投資的觀念,就能更好的理解和利用貸學金這種有償助學措施來投資自己的學業。
(三)變完全依賴政府資助為在堅持政府資助為主的同時,開拓社會資源
在高等教育規模不斷擴大的情況下,繼續依賴政府下撥學生資助經費已經不能完全解決日益突出的貧困生問題。所以,在堅持政府資助為主的前提下,高等學校應積極開拓社會資源形成新的大學資助經費來源渠道,爭取更多的社會團體和個人關注并資助貧困生。在市場經濟條件下,在知識經濟時代即將來臨之際,大學已從社會的邊緣走向社會的中心。大學與社會,尤其是和產業之間的聯系越來越密切,越來越直接。大學是全社會的大學,它在以其人才、知識和信息的優勢服務于社會的同時,也需要在辦學資源上得到廣泛的社會支持。大學生是有知識、有技術的高層次專門人才,他們有能力利用自己的知識和技能服務于社會,同時得到社會的回報。因此,高等學校應與社會各界,尤其是產業界建立起廣泛溝通與合作的橋梁,在更好地為社會培養人才,為社會需要服務的同時,得到更多的社會支持來提高自身的辦學能力,包括對貧困生資助的能力。
三、高校開展貧困生資助工作的具體措施
安徽某財經大學堅持完善以國家助學貸款為主體的資助體系,通過學校各種配套政策的引導,培養貧困大學生的自強自立精神和誠信意識,取得了良好的效果。
(一)樹立正確的資助理念本著高等教育機會均等、高等教育回報率和成本分擔的受益者原則及承受能力的原則,安徽某財經大學確立了以勤工助學為主導,貸款為主體,獎、貸、補、勤、免五位一體聯動助學的資助政策。實行有困難先貸款、真困難,表現好,再減免的資助辦法。以政策實施來引導學生的自強自立精神,破除學生等、靠、要的思想。同時,以貧困大學生全面素質的提高為目的,特別重視對貧困學生的思想教育和精神關懷,把教育引導學生自信自強及奮發進取納入學校資助工作的重要內容。
(二)明確資助工作的職能劃分加強資助工作的機制和制度建設,安徽某財經大學勤工助學和獎貸基金等學生工作經費的管理工作主要由學生工作部和研究生工作部負責。學工部具體負責本專科生的獎學金、國家助學貸款、貸學金、勤工助學和困難補助等學生工作經費的管理使用工作(研工部具體負責研究生的獎學金、國家助學貸款、困難補助和三助經費的管理使用工作)勤工助學和獎貸基金等學生工作經費的會計核算和財務管理工作由校計劃財務部負責,各部門通力合作、互相監督、共同配合做好學校的資助工作。
(三)大力宣傳高等學校教育體制改革的方針、政策,加強大學生的自強、自立教育,積極探索貧困學生群體思想政治教育的途徑和方法通過各種形式的教育,結合形勢與政策課的教學開設了我國宏觀經濟形勢、高等教育的改革與發展與中國教育、我們與小康同行、大學生的消費分化與資助政策、誠信人生和國家助學貸款等專題教育活動。對學生開展理想信念教育、國情教育、人生觀和價值觀等的教育,幫助困難學生正確認識中國社會的貧富分化現象,教育學生以振興中華為己任,肩負起時代的重任,樹立遠大的理想。針對困難學生中存在的思想敏感、壓力沉重的現象,教育學生正確區別物質富足和精神富裕兩個概念,通過自強自立教育和艱苦創業教育幫助他們擺脫精神貧困。在教育形式上注重點面結合,開展了包括心理輔導、懇談會和個別談心、榜樣教育、社團活動等多種生動活潑的教育活動使大學貧困學生自卑感較輕,自立意識較濃。根據2006年10月的一項調查,有48%的困難學生首選國家助學貸款和校內貸學金來解決困難,有的困難學生首選勤工助學,兩項合計占75%。同時,該大學創造條件為貧困學生提供勤工助學崗位,特困生享受雙優政策,即優先推薦崗位,優惠計取報酬其每小時勤工助學報酬可達5元。
(四)確立以國家助學貸款為主體的資助體系早在國家助學貸款全面推行以前,就積極探索由銀行、企業、個人等參與的貸款助學模式。國家助學貸款全面推行以后,學校從以下四個方面入手,積極推進國家助學貸款工作。
1.政策配套。認真研究在國家助學貸款為主體條件下各種資助途徑的分層次資助方式和合理配比。重新制定該大學本專科學生資助工作條例,明確各項資助經費的管理辦法和資助措施,把申請國家助學貸款作為獲得校內貸學金、困難補助、勤工助學雙優政策等的首要條件。并從困難補助專項經費中劃撥一塊專門用于國家助學貸款學生自付部分的利息補助。
2.服務設施。國家助學貸款一推行,該大學在三個校區及商學院設立了國家助學貸款服務機構,招聘品學兼優的困難學生勤工助學,協助學校和銀行受理國家助學貸款的咨詢、申請、簽約、確認等事務,既方便了同學,又有利于國家助學貸款政策的宣傳,同時還保證了政策的統一性和手續的一致性,為銀校助學貸款項目合作起到了良好的作用。
3.銀校合作。主動與經辦銀行保持密切的聯系,努力協調同學需求和銀行實際操作中存在的矛盾,努力保持校區間、銀行間政策的統一簽訂。銀校合作協議明確了雙方的責權義務,建立了銀校定期例會制度,分析情況、研究問題并建立國家助學貸款風險基金。經過溝通,雙方理解不斷加深,分歧不斷減少,各經辦銀行克服了許多困難,延長申請時間、減少審批環節、加快貸款到位,形成了比較理想的合作關系。
4.誠信引導。結合形勢政策課的教育教學,開設了高等教育改革和大學生經濟資助政策的教育專題。結合公民道德實施綱要的宣傳教育開設了誠信和信用制度建設講座,編印專門材料,開展以發揚求是精神、秉承誠信美德為主題的誠信教育活動。從國家助學貸款的歸還情況來看,根據經辦銀行提供的數據,近四年來校內貸學金也有很高的還款率。學生畢業前一次性還款率超過98%。由于措施得當,該大學國家助學貸款工作進展順利。只要是符合條件的申請者都能得到貸款。國家助學貸款逐漸成為困難學生資助的主渠道。
【關鍵詞】高校貧困生 資助體系 創新措施
我國高等教育已經由精英教育逐步過渡向大眾教育,高校學生數量快速增長,家庭經濟困難學生數量也隨之急劇增加。據教育部調查統計,普通高校中經濟困難學生占在校生總數的15%~30%,其中經濟特別困難學生所占的比例為8%~15%[1]。隨著貧困生數量的增加,貧困生問題漸漸成為受到社會普遍關注的社會問題。
總書記曾明確要求“完善資助困難大學生的機制,幫助貧困家庭大學生完成學業”。在政府和社會的高度重視下,我國已經初步建立了“獎、助、貸、勤、補、減、免”為主要內容的多元化、多層次的資助體系,并取得了較好的效果。十報告中明確提出:“大力促進教育公平,提高家庭困難學生的資助水平”,以確保家庭經濟困難青年學子健康成長和成才。目前高校貧困生資助工作仍然存在資助工作效率較低、資助渠道較窄、經濟資助不盡公平合理、注重經濟扶困忽視心理疏導等問題,如何進一步解決好上述資助工作中的問題,不僅關系到貧困生的成長、成才,而且關系到高校的穩定和持續健康發展。
一、當前貧困生資助工作存在的問題
1.貧困標準界定難
高校貧困生是指由于家庭經濟困難,就學期間無力支付教育費用或支付教育費用較困難的學生[2]。就高校貧困生現狀來看,較明顯的極度貧困學生還是極少數;偏遠地區農村學生、城市下崗職工子女等支付教育費用較困難的學生占多數,這導致貧困大學生中多數貧困生的家庭貧困程度往往很難判定。因此,擺在資助機構面前的首要問題就是如何界定貧困生的貧困程度,進而給予相應的資助額度。
目前,高校一般根據學生持有的戶口所在地各級民政部門出具的貧困證明,建立貧困生檔案、認定學生的貧困等級。該方法存在明顯的弊端。首先,全國各地經濟發展水平不平衡,對貧困的標準認知有差異,往往出現根據經濟發達地區標準認定的貧困生,其經濟條件、生活水平明顯優于經濟落后地區的貧困生;其次,受資助資源限制,部分貧困程度較輕的學生受資助金額相對較少,導致有些貧困生為了成為重點資助對象而故意夸大自己的貧困程度;第三,部分學生家庭并不貧困,但是為了獲得資助,通過各種途徑開具貧困證明,部分鄉土人情觀念濃厚,街道、鄉鎮以及縣級民政部門工作人員礙于情面,縱容作假。高校資助機構僅僅依靠民政部門一紙證明來準確界定學生貧困程度,于情于理都缺乏說服力,但是實地調查核實又在經費、人員上存在較大困難,嚴重影響了貧困程度的界定工作。與此同時,仍有部分真正貧困生出于各種原因不愿意說明家庭經濟實際情況、羞于表明家庭困境,而得不到資助,使得真實、公平地評定貧困生存在一定的障礙,給貧困生評定工作帶來了不小的困難。
2.勤工助學崗位獲取途徑狹窄
勤工助學是貧困生減輕經濟壓力的有效途徑之一。大學生利用課余時間積極地參與學校提供的勤工助學崗位,獲得相應的報酬以增加自己的生活補貼,能夠很直接的減輕家庭經濟負擔;同時也增強了學生的適應能力和心理承受能力,變資助為自助,幫助學生成才,因此勤工助學深受貧困生歡迎,但獲取各崗位詳細信息的途徑比較狹窄。
目前,勤工助學崗位來源主要有三種:一是校內助學崗位設置,校學生工作部門每年會根據學校實際情況設置一定數量的勤工助學崗位,安排貧困生勤工助學,每年學校各院相關部門都會安排一定數量的貧困大學生參加校內外勤工助學。但受各種條件限制,校內勤工助學的崗位數量尚不能滿足貧困生的需求;二是校外企事業單位需求的社會兼職崗位,即部分需要用工的企事業單位在校內各類兼職海報,招聘家庭經濟困難學生兼職,此類勤工組學崗位信息可能存在虛假宣傳,社會企業也良莠不齊,往往會引起勞務糾紛,存在一定的安全隱患;三是部分貧困生通過網絡招聘或熟人介紹直接在用人單位勤工組學,調查發現此類勤工組學崗位少之又少。總的來說,現在為貧困生提供的勤工助學崗位偏少,急需拓寬助學渠道增加崗位數量以緩解目前的供求矛盾。
3.貧困生心理貧困問題嚴重
高校資助部門在貧困生家庭經濟困難程度認定過程中,為了減輕假貧困證明帶來的沖擊,并在最大程度上做到公平、公正、透明,往往要求申請助學金的同學采用演講的方式敘述自己家庭的困難,班級同學結合該貧困生日常消費情況,進行班級民主評議,進而確定貧困程度并給予相應的資助。該方法在很大程度上能夠消除非貧困生開具假貧困證明的現象。然而讓這些自尊心特別強的學生當著同學的面把自己家里不為人知的事情說出來以博取同學的同情會嚴重打擊他們的自信心、自尊心,甚至讓他們產生了一種低人一等的感覺,得到資助的貧困生雖然在生活上得到了一些幫助,但是從此心里承受著巨大的精神壓力。從心理學的角度出發,該方法是十分不科學的。
極少數非貧困生,依據假的貧困證明,杜撰家庭悲情故事博取同情,通過弄虛作假獲得了較多的資助,這種重視物質資助,忽視精神道德資助做法,會造成部分貧困生誠信道德存在一定的偏差,人格不夠健全。沒有得到資助的學生心生埋怨,嫉妒,憎恨那些得到資助的同學,尤其是當他們知道那些并非家庭真正貧困的學生得到資助,更加扭曲了他們的心理,繼而產生意想不到的后果。
高校的貧困生資助機構總是把家庭經濟困難的問題簡單歸結為經濟問題,認為只要資助到位,學費生活費解決了就不存在其他問題了,缺乏貧困生的思想教育工作和心理健康教育,沒有充分發揮資助工作的育人功能。構建和諧教育要做到對貧困生在物質資助的同時,兼顧培養高校貧困大學生自尊、自愛、自立、自強的作風,讓資助貧困生成為“新形勢下學生思想政治教育的有效途徑”。
二、創新高校貧困生資助工作的措施
1.團隊建設為前提,促進高校貧困生資助工作的開展
建立完善的資助團隊是開展高校貧困生資助工作的操作關鍵,這樣不僅能使高校貧困生資助工作發揮最大效能,更能體現其優越性。高校現有工作部門的資助中心和輔導員隊伍是整個團隊建設主力軍,因為這樣不僅能發揮他們的工作優勢,更能調動大家工作的主動性和能動性。同時高校貧困生心理健康教育工作也要加強,這樣不僅極大的推動整個體系的團隊建設,更有利于和諧校園以及和諧社會的構建。
2.評定程序建設為基礎,促進高校貧困生資助工作公平合理化
貧困生資助工作的開展,資助對象的確定是關鍵。因此建立科學的貧困生評定程序,關系到整個資助工作的有效開展。但是由于各地經濟發展水平不平衡,不同地區間貧困生家庭經濟條件、生活水平存在不小的差異,因此學生的貧困程度也存在較大差別,所以貧困生貧困等級的評定標準應運而生。這要求高校資助機構嚴格執行評定標準,根據貧困等級差異性,建立科學的評定程序,推進高校貧困生資助工作公平合理地向前發展。
另外,認定后的貧困生等級仍需要及時的更新。部分貧困生家庭收入有了提高、經濟條件有了一定程度的改善,甚至完全擺脫了貧困;也可能有少數同學由于家庭發生重大變故而成為新的貧困生,因此對貧困生認定、貧困程度評定應實施動態管理、及時的更新,使貧困生評定更加科學化,讓其在陽光政策平臺上順利運行。但是在評定工作過程中,可能會出現一些不和諧的因素來干擾評定工作,這時應本著尊重學生的宗旨,積極開展學生之間的相互監督,鼓勵對弄虛作假者進行舉報,促進貧困生評定工作的公平、公正地開展。
3.渠道建設為依托,促進高校貧困生資助工作多元化發展
積極開拓高校貧困生勤工助學渠道,為他們盡可能多的提供一些勤工助學崗位,這樣大大的緩解他們家庭經濟困難的壓力。在勤工助學的崗位上,他們可以鍛煉自主生活及學習能力,對養成他們獨立自主的品質有極大的促進作用。同時在勤工助學的崗位上,他們能通過自己的努力去學會學習,學會交際,也可以培養自己的社會實踐能力。渠道的多元化發展,崗位的多樣化更符合高校個性人才培養方案,因此高校應在資助工作的內容上加大投入,為高校貧困生資助體系建設發揮最大的效用。
徐州工程學院信電學院就發揮自身專業優勢在計算機維護方面為貧困生提供了部分勤工助學崗位,既培養了學生的專業技能,又為貧困生提供了經濟資助。此外,助學工作還要積極拓展校外資源,多和企業聯系,建立勤工助學基地,開展“送崗助學”等活動[3]。作為實用型本科院校,加強校企合作的同時為優秀的貧困大學生提供勤工儉學崗位對增強校企合作深度、幫助優秀貧困生更好的就業都具有重要意義。只有多方收集勤工助學崗位信息、努力擴寬勤工助學渠道、在企業建立勤工助學基地、積極爭取社會助學資源,才能在更大程度上提高貧困生資助水平和資助質量。
4.課程體系建設為保障,促進“資助育人”工作和諧化推進
高校貧困生資助工作不僅僅是幫助貧困大學生完成學業,其終極目的是為了“育人”,因此,單一的經濟資助應該逐漸轉變為在“資助”中“育人”,重視資助工作的導向作用和育人功能,堅持經濟資助與精神激勵相結合,深化勵志扶困工程。開設“資助育人”課程,形成系統的課程體系,將避免“資助育人”工作流于形式[4]。
首先高校資助育人工作應作為長期而艱巨的任務來抓,結合思想政治教育專業課程,統籌安排“資助育人課程體系”。其次,加強資助育人隊伍建設,提高資助育人工作水平,通過設置專職性資助課程體系機構,開展多樣化的“資助育人”課程。把對貧困生的資助工作與學生人生觀的培養、心理問題的疏導等結合在一起,避免學工部門單獨作戰,打造多方位,多角度“資助育人”隊伍。
資助是育人工作的重要途徑,育人是資助工作的根本目的。努力實現在資助中育人,在育人中資助,將資助與育人工作緊密結合,建立起完善的資助育人體系是做好高校貧困生工作的當務之急,也具有相當重要的現實意義[5]。
5.社會聯動體系建設為輔助,促進高校貧困生就業
在貧困生這個特殊的群體中,導致貧困生家庭經濟困難的原因多種多樣,貧困生往往具有強烈的自卑感和失落感,擇業過程中沒有用來進行人際交往的物質基礎,較少有社會關系幫助,與家庭條件富裕的畢業生在就業競爭中無形地處于弱勢地位,對擇業有一定的恐懼感。
高校的貧困生資助機構在貧困生資助過程中,不應該僅僅解決貧困生眼前學習生活中存在的種種困難,而應該轉變發展觀念、拓展發展思路,讓一切有利于資助貧困生的思想充分活躍起來,把一切有利于資助貧困生的資源充分釋放出來,使一切有利于貧困生資助的積極性充分發揮出來,著眼于貧困生的長遠發展,著眼于解決貧困生長遠發展中有可能產生的矛盾和問題。現實情況下,貧困生的就業、發展問題就是長遠問題。
第一,把純粹的現金資助轉換為“資金+技能資助”。目前高校通過貧困程度評定給予貧困生一定額度的現金補助,以幫助貧困生度過困難,這種現金資助是必要的。然而從長遠考慮,在現金資助的同時,高校可以自籌部分資金幫扶貧困生在不影響學習的情況下,結合學生專業、個人愛好興趣進行校內創業,通過創業對貧困生進行綜合素質的培養和拓展,幫助他們獲得更多課堂學習以外的能力提升機會和平臺,使他們自身有足夠的能力參與職場和社會競爭,從而有力地促進學生就業、創業。通過貧困資助,轉變為“扶志、強能”。
第二,貧困生資助機構,應該走向社會、聯合企業,建立校企聯合資助機制。高校資助機構應該結合學生培養方案,與當地企業建立廣泛的校企合作,在企業建立勤工助學崗位,高校學生通過在相關企業實習、工作獲取報酬。近年來,徐州工程學院信電學院與蘇南多家企業進行校企合作,取得較好的效果,學生不僅增加了收入,而且有數十名學生留在企業工作。校企聯合資助一舉三得:其一,貧困生獲得了資助、增強了技能、開闊了視野、增加求職擇業砝碼,促進了貧困生就業;其二,企業在大學生中間擴大了影響力,提高了知名度,也為企業發展儲備了潛在的員工;其三,高校通過校企聯合,改進培養方案,提高培養質量,擴大學校在企業間的美譽度和影響力。
我國高等教育發展取得了舉世矚目的成就,其中貧困生資助體系所起到的推動作用是不可估量的,沒有配套的高校資助政策,高等教育發展不會取得這么大的成就。盡管高校貧困生資助體系還不夠完善,還存在著一些問題,但是高校貧困生資助工作的深入開展仍然幫助了大量家庭經濟困難的青年學子完成了大學教育,對促進高校穩定、和諧發展發揮了重要作用。我們堅信在國家教育部門和國家高校資助中心的帶領下,在廣大教育工作者的思考和各大高校的不斷努力中,高校貧困生資助工作一定會健康發展,越來越健全!
參考文獻:
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[3]顧海燕.高校貧困生資助體系問題研究[J].職業時空,2011.8.
關鍵詞:資助工作、育人、精神資助
第1章 國內外大學生資助現狀
1.1國外大學生資助現狀
隨著高等教育的快速發展,不同歷史背景下,西方國家產生了不同的資助理念,近年來,國外影響較大的有兩種:一是從社會公平出發的“受高等教育機會均等”理念;二是從經濟理論出發的“教育成本分擔”理念[1]。然而,國外對高校貧困學生進行資助的研究較少將資助與育人結合起來。
1.2國內大學生資助現狀
自1994年高校擴大收費標準以來,貧困學生的問題日益突顯。1997年6月,國家了《關于做好資助高校經濟困難學生工作的通知》,不斷加強對高校貧困學生的資助力度,提高對貧困學生的資助水平。在多年的探索與實踐中,高校已逐步形成了以“獎、貸、助、補、減、勤”為主的資助體系,并在資助工作實踐中逐漸注重對貧困學生的精神資助和育人教育。
第2章 我國大學生資助工作存在的問題
經過多年的探索與改革, 特別是1999年開始推行國家助學貸款,2002年開始實施國家獎學金制度以來, 我國基本建立了政府主導、高校落實、社會資助的幫困助學體制,但是, 隨著高等教育的發展,大學生資助政策不斷遇到新問題。
2.1資助對象認定機制有待完善
現階段,各高校貧困學生認定工作沒有統一標準,大部分高校采取“學生申報――指導員推薦――院(系)報批――學校資助部門審核――學校通過”的模式。一些學生為了得到補助,開具虛假貧困證明,使得一些真正貧困的學生得不到有效資助;一些學生因強烈的自尊心,寧可節衣縮食,也不接受資助,出現資助的真空現象[2]。
2.2資助方式方法有待創新
目前,我國高校的資助方式包括“獎、貸、助、補、減、勤”,其中大部分為“物質式”和“無償式”的資助,這些資助方式在無形中使得一部分學生養成了“等、靠、要”的依賴思想,不僅無法解決這些學生的經濟困難,反而加重了他們的惰性思想,使他們將資助看作是理所應當。因此,我們應當實施更多切實有效的資助方式,幫助學生解決經濟困難的同時,讓他們在受助過程中得到鍛煉。
2.3貧困生心理援助有待加強
長期以來,高校資助工作主要體現在經濟層面,較少關注學生精神層面需求,貧困學生普遍存在情感上自卑、憂郁、沮喪的挫折心理,這給學生帶來的壓力甚至比經濟上更大,成為貧困生健康成長的主要障礙。當拘謹壓抑的性格、尷尬緊張的人際關系、繁重的學業就業壓力共同作用時,就會引發過激行為。如果沒有得到合理的指導和幫助,可能會對貧困生的人生觀、價值觀和心理素質等產生不良影響,導致一系列的校園問題和社會問題。
2.4資助工作與育人環節嚴重脫節
近年來,我國對高校大學生資助力度逐年增加,但其工作重心主要在幫助學生解決經濟困難,而沒有深入考慮資助的育人功能。學生誠信感恩意識的缺失,嚴重影響了貧困生資助政策的實施和資助效果的實現。部分學生通過弄虛作假獲得貧困補助,通過不正當手段得到助學崗位,通過鉆法律漏洞惡意拖欠銀行貸款,使得一些實際困難的學生無法得到資助金,造成學生對公平公正的質疑,導致助學貸款合作無法繼續。這些現象的發生,引發了社會對高校學生資助目的何在的熱議。
第3章 構建高校大學生資助育人體系的建議
高校貧困學生的資助育人工作已成為各高校面臨的重要課題,并得到國家的高度重視,將資助與育人相結合,需要國家和高校發揮資助體系的效益,需要社會和貧困學生各方面的努力。結合我國高校資助育人工作實踐,構建高校大學生資助育人體系應從以下幾方面入手。
3.1努力加強資助隊伍和貧困生檔案的建設
為了更加科學的界定資助對象,高校應加大資助隊伍的建設,實現學校、院(系),中隊和班級四級資助網絡,在貧困生申報審核過程中,綜合考察學生的家庭情況、學習成績、在校表現和受助情況,對在校期間沉迷網絡、嚴重違紀的學生可考慮降低資助等級或取消受助資格。
此外,新生入學后開始建立高校貧困生檔案,利用現代化網絡搭建信息庫平臺,將每年辦理各類貸款和確定為貧困生的學生錄入信息庫[3],并在信息庫中為孤兒、家庭突發重大事故的學生建立“綠色通道”,這樣不僅能夠更為有效地做好資助工作,同時,對于畢業后惡意拖欠助學貸款的學生可實現進一步追蹤。
3.2積極創新貧困生資助方式
當前,嚴峻的就業形勢無疑給貧困學生帶來較大的壓力,因此在就業中給予貧困學生正確的指導尤為重要。此外,我們應當在實踐中將以往“物質式”、“無償式”的資助方式轉向“能力式”、“回報式”,就業幫扶正是這一思想的探索與創新。
高校應不斷提高貧困生的就業質量和水平,通過開展就業指導,調動積極因素,發揮網絡優勢,主動與用人單位聯系,建立由用人單位資助貧困學生上學,學生利用寒暑假在用人單位實習,畢業后經過考核錄取成為正式員工的就業幫扶模式。這種方式不僅解決了貧困生在校期間的經濟壓力,也在一定程度上鍛煉了學生的實踐能力,引導學生樹立自立自強意識,解決了貧困生的就業難題。
3.3深入推進貧困生精神資助
貧困學生是大學中的弱勢群體,是心理障礙的高發人群,近年來,隨著高校貧困生“精神貧困”現象的泛化,政府和高校應進一步重視并利用現有資源加強貧困生的精神資助。
各高校應建立學校、院(系)、班級三級心理健康教育機制,充分發揮學校專兼職心理咨詢師、學院指導員和班級心理委員的作用,及時了解貧困學生的所思所想,有針對性地開展心理輔導和咨詢工作,減輕他們在學習、生活和就業上的壓力,增強他們經受考驗、承受挫折的能力[4]。同時,以心理健康月、素質拓展訓練、情商影視展播等活動為載體,幫助他們提高調節情緒能力,實現身心健康發展。
3.4認真做好貧困生育人實踐
為了進一步做好高校資助育人實踐,資助工作者應在學生中開展誠信感恩教育,加強勵志成才教育,堅持愛心傳承教育[5]。
參考文獻
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關鍵詞:高等教育;貧困生;助學貸款;資助
【中圖分類號】G640
一、當前我國貧困生的資助現狀
目前,我國針對貧困生雖已建立了相對完善的“獎、貸、助、補、減”資助體系,但高校間及高校內部在資助政策推行過程中存在問題。根據筆者了解的情況如下:
獎學金普及面窄,機會不均等。貧困生處于弱勢地位,部分原因是貧困生為了生活做兼職,不僅影響了學習和獎學金失之交臂,而且導致學業處于“癱瘓”狀態。
勤工助學范圍偏小,崗位少,穩定性差。助學貸款名額少,筆數多,手續復雜,工作量大、成本高、風險大。我國國有商業銀行效率較低,缺乏管理國家助學貸款業務相關經驗等,影響了助學貸款的供給。
二、貧困生資助工作中存在的問題
我國加快了資助貧困生的步伐,加大了創造多樣化資助模式的力度,實現“教育面前,人人平等”,讓同在一片藍天下的青春學子,揮灑一樣的熱情,但我們認識到理想和現實之間存在差距。
(一)社會在貧困生資助方面存在的問題
1、社會欠缺對貧困生資助的制度保障
我國高等教育對貧困生作了政策上的傾斜和資助,推動了國家助學貸款,是國家宏觀調控職能的需要,但并未真正保障貧困生順利完成學業,為保障公民的受教育權,讓符合條件的學生接受高等教育,需建立與收費制度相配套的資助制度,使貧困生的權利受到保護。
2、貧富差距加重了貧困生的資助困難
我國優質教育資源供給難以滿足公民的需求,若以市場供求需要為主要參考來確定教育服務價格,即學費標準,意味著在貧富差距拉大,東、中、西地區經濟發展不平衡的情況下,導致了“誰有錢,誰上學”現象的出現,造成家庭經濟條件差的學生只能望“高校”興嘆。
(二)學校開支影響了資助金的分配
高等學校是培育人才的“基地”,對學生資助通常要和其他財政預算競爭,但這種競爭往往通過提高學生的費用實現。高校改善學校設施,增進教學項目和聘用更多高工資教師,導致了高校對貧困生資助“只有口號,沒有行動”的局面。
九年義務教育免收學費,主要依靠國家的資助,而高等教育需要國家、社會、用人單位等資助,兩者資助方式存在差異,能否建立一種特色體系均衡兩類教育資助問題,保障高等教育中貧困生的資助工作,是一個亟需解決的問題。
(三)貧困生欠缺正確的資助意識
1、搭便車行為導致貧困生行列魚目混珠
搭便車行為不僅給貧困生資助帶來了許多不公正,造成負面影響,而且還給政府、社會帶來了巨大危害,使資助不能配置到真正所需的地方去。[1]在國家允許貧困生能貸款和受資助的前提下,一些非貧困生混入與其爭名額。兩者相爭的局面不便于有效配置資源,造成資助分配的不公平。
2、勤工助學影響了貧困生的學業
貧困生通常利用課余時間做勤工助學工作,犧牲掉很多用來學習的時間,往往使勤工助學變成“勤工誤學”。比如勵志獎學金是用來獎勵成績優異的貧困生,但實際情況是,能拿到高額獎學金的貧困生較少,惡性循環連續產生。
三、高校貧困生資助問題的應對策略
我國資助高校貧困生的最終目的是使家庭經濟困難的學生擁有接受高等教育的機會,不僅利于維護社會穩定,而且對促進社會和諧,教育公平公正也具有重要的意義。
(一)完善教育法律體系,全面實施依法執教
1、政府建立責任機制及監督機制,加強對民政部門的監督,追究其作假行為,行政部門及主要負責人承擔相關行為責任,確保制度發揮實質性作用,避免走形式,防止利用制度漏洞造假,保證教育的公正性,保障學生平等的受教育權和資助工作。
2、完善高等教育的收費制度和與之相匹配的獎學金、助學金,轉移支付教育憑證,學費減免等制度,使經濟困難家庭子女有接受高等教育的機會。企業、國內外的基金會種類繁多,國家針對資助問題可建立“差別貸款”制度,即來自貧困地區的學生如果貸款完成學業,在其畢業后愿意回家鄉工作可減免貸款學費。
(二)執行多元混合資助渠道,保障貧困生獲得資助
1、建立統一貧困生檔案,進行動態管理
為確定貧困生的身份,本著“嚴肅、認真、負責”的態度,建立統一的貧困生檔案,便于進行動態管理,從源頭上加以控制,加強貧困生的誠信教育。既利于評選工作的有序進行,又利于確定國家、省、政府的獎助學金等各項資助對象,有效分配資助資源,形成貧困生享有資助的良好信譽環境。
2、增加勤工助學崗位,提高貧困生的綜合能力
勤工助學作為資助貧困生的主要渠道,雖廣受歡迎,但由于校園環境的局限性和高校“打工”崗位的缺乏,影響了資助工作的開展。為解決這些困難,高校應為其提供合適充分的崗位,幫助其通過自助行為完成學業。
高校需加大力度關注貧困生的學習情況、能力提高情況及心理健康狀況,培養其實踐能力、創新創業能力及健康的心理,促進其全面發展,保證其完成學業的同時,構建貧困生資助人文關懷的長效機制,為今后的就業鋪墊基礎。
3、強化信用管理,推動貸款工作
銀行貸款是解決貧困生資助問題最有效的途徑,但在實施過程中易出現誠信缺失問題。解決此問題需要強化信用管理,推進全社會信用法制建設,并對貸款、還貸進行跟蹤管理,對惡意欠款的學生個人信息。近年,國家對資助貸款政策做了適度調整:大學生畢業后的還款期限由原來的4年延長至6年,學生在校期間的貸款利息全部由國家財政負擔,畢業后的利息由貸款人承擔。[2]
4、保留學籍,促進資助工作的實施
對于無能力支付學費的貧困生,學校可以保留其學籍3年,在這期間如果還清學費仍接收為本校學生。除此之外,高校4年學制可以縮短為3年或者2年,這既提高了效率又節省資金,對貧困生來說無疑是一舉兩得的“美事”,也便于資助工作進一步發揮效果,幫助貧困生順利完成學業。
參考文獻
關鍵詞:大學生;獎貸體系工作;誠信教育
我國教育事業的不斷發展使得各大高校大量擴招,高校中貧困學生的數量也在逐年增加。為了保證每一個優秀的學生都能完成學業,解決他們經濟上的“燃眉之急”,國家建立了一系列資助貧困大學生的補助體系。貧困學生可以通過國家給予的獎學金和助學金以及助學貸款等方式接受并完成高校教育[1]。然而在這樣的補助體系中存在著大學生獎貸誠信的問題。因而,大學生獎貸誠信教育工作有著至關重要的作用。本人在從事教育工作中,總結出以下大學生獎貸誠信問題、誠信教育的重要意義及其方法,以供大家研究分析。
一、大學生獎貸誠信涉及的主要問題
1
弄虛作假獲取獎學金
我國高校設立的獎學金是為了給那些在經濟上難以完成學業,但成績又非常優秀的學生提供資金幫扶。在本人從事學生工作時發現有一部分學生在申請獎學金時存在著弄虛作假的問題。在2013年獎學金申請過程中,有的學生為了獲得獎學金偷偷更改考試成績,但是還是在最后審核中被發現。還有的同學買通校外機構偽造其他獲獎證書,以求比其他申請獎學金的同學多一點競爭優勢,更有的同學為了獲取獎學金,在學業綜合測評中找他人代考獲取高分。這些在獎貸工作中發現的弄虛作假現象,值得我們廣大教師和校領導高度重視。
2
過分虛榮獲取助學貸款
高校助學貸款的意義在于,為那些學習成績優秀或者是想要學習但沒有經濟能力支付學費的預備大學生提供了接受高校教育的機會。助學貸款的推行給予了廣大學生同樣平等的受教育權利,也是國家為培養人才采取的重大舉措[2]。但是這一措施的實施過程中還是存在大學生惡意追求助學貸款的情況,對高校實行助學貸款工作造成了不良的影響。本人在長期學生工作中發現,一些同學在提交助學貸款申請時提供虛假家庭工資收入證明,還有的同學為了獲得助學金偽造當地出具的證明材料,等等,嚴重違背了助學貸款的本質意義。
二、大學生獎貸工作中誠信教育的重要意義
誠信是一個人最基本的道德品格,也是一個人走向社會,在社會上長久生存的關鍵。國家為了保證貧困大學生能夠上得起學,因而成立了獎學金和助學貸款這樣的資助體系,但是那些投機取巧、弄虛作假、缺乏誠信的學生給高校資助工作帶來了嚴重的不良影響,導致高校資助體系運行越來越困難,嚴重制約了國家培養發展人才的腳步[3]。因而高校對大學生的誠信教育工作必須狠抓、嚴抓,將大學生誠信教育工作真正地做到位。高校應該充分將這項工作列為重點工作之一,確保每一個大學生在大學階段都能形成良好的誠信品質。
三、大學生獎貸工作中誠信教育的方法
1
構建大學生誠信評價機制
我國高校要構建適合自己的大學生誠信評價機制。具體來說,就是對那些講信守信的同學給予表揚,可以是全校大會表揚,也可以是校內網上發帖表彰。將誠信傳播到每一個學生的心中,使學生認識到講誠信的重要意義。對于那些在獎學金、助學金申請中弄虛作假的學生給予嚴厲的批評,甚至可以通報全校,要讓這部分學生深刻認識到自己的錯誤,以保證在今后的工作中不犯同樣的錯誤。只有加強對大學生誠信教育的管理,構建誠信評價機制,才能真正地將大學生誠信教育做到位[4]。
2
擴展大學生誠信教育思路
所謂的擴展大學生誠信教育思路就是說,在對大學生進行誠信教育時,不能僅僅取決于一節誠信公開課,也不能指望一個“專家演講”就能實現。應該將誠信教育推行到學生具體的學習生活中,各大高校可以經常性地開展誠信教育活動,有效地將大學生誠信教育和職業道德教育緊密地結合起來。只有將誠信教育真正深入大學生的日常生活中,才能培養出講誠信的優秀大學生。
綜上分析可知,加強我國高校大學生獎貸誠信教育,不僅可以使真正貧困優秀的學生得到幫助,還能確保國家為貧困學生提供的助學體系健康地運行。通過高校開展的誠信教育活動,有效地提高了大學生的思想品德素質,為國家培養優秀人才奠定了堅實的基礎。
參考文獻:
在主持節目中,崔永元和每一位上臺講話的貧困學子擁抱。第一家企業捐款后,崔永元拿出一個信封,“這是我背著愛人攢的1萬元錢,我也要捐給青基會,圓貧困大學生的夢。”他轉過身以其慣有的幽默方式說道:“你們可別告訴我愛人啊。”他的話逗樂了全場的人。
雖然是一句幽默的調侃,但恰恰反映了崔永元低調而不愿張揚的處世態度。據敬一丹等主持人透露,這些年來,崔永元給慈善機構捐過不少錢,還先后資助了20多名學生,而在2007年年初結束的大型電視活動《我的》中,也是一路行走,一路行善。有這樣一串數字:一路上節目組籌集慈善捐款1500萬元,幫助了230所學校,新建了20所小學,慰問了360多位老,修復了多個無名烈士墓。每次捐款,崔永元都只有一個要求,就是不要宣傳。在面對記者的探詢時,他也總是說:“我很少做善事的,非常少。”崔永元這樣理解慈善的意義:做慈善是幫助別人,也是拯救自己。在他看來,對做慈善的人,不要一個勁兒地夸他們,相信他們也從中得到了很多,比如樂觀的心態、寬容的心境、不屈的意志,這些都是幫助別人時所收獲的珍貴禮物。正是抱著這種真誠而平和的心態,在捐款資助貧困學生時,崔永元總是極力維護對方的自尊心,減輕對方的心理負擔。
1988年的一天,當時還在中央人民廣播電臺《午間半小時》工作的崔永元正在拆看群眾來信,一封信里雋永的字體吸引了他。那是一封高三學生的來信,信中說他馬上要參加高考了,但是家里很窮,即使考上大學,也沒錢讀。他寫信來,就是想在回鄉前和他所喜歡的電臺節目告個別。
看了這封信,崔永元想,這孩子的字寫得這么好,學習成績也應該很好吧,如果就因為缺錢上不了大學,太可惜了。他馬上拿起電話按學生所留的地址和學校聯系,核實情況后,崔永元決定資助這個學生。后來那位學生考上了黑龍江大學,崔永元先后資助他學費生活費共3000多元,直到他大學畢業。
轉眼,10年過去了,崔永元從幕后走到了臺前,成了人們喜愛的主持人,而他也把做過的這件好事忘得差不多了。1998年,當他到黑龍江為自己的新書《不過如此》作簽售時,一位老人突然跪在他面前,接著便哭了起來。后來才知道,這位老人正是他資助的那位學生的父親。他特意趕過來,就是要當面感謝這個改變他兒子命運的人。
后來,崔永元每次到黑龍江,那位受過他資助的年輕人都會買貴重的禮物去看他。崔永元看出來了,年輕人這樣做是在不斷地還債,他總覺得自己欠崔永元的,一直背負著感恩與還債的雙重心理負擔。
崔永元說:“掙錢了嗎?掙錢了就把錢還我吧。”年輕人立即從兜里掏出了3000元,交給崔永元。“兩清了,你不再欠我什么,以后我們都放下包袱,各自過好自己的生活。”說完這些話,崔永元沒再與他聯系過。
關鍵詞貧困大學生 教育援助
貧困大學生作為社會特殊群體,他們的問題不僅僅是單純的個人問題,更是關系家庭與社會和諧、公正、穩定的問題。貧困生的教育援助因此而成為教育界的一項重大課題。在當前大學生數量劇增,貧困大學生問題日益凸顯的情形下,對貧困生做到認定程序科學化、救助項目多元化、管理手段現代化、教育對象層次化的教育援助一體化是非常必要的。對貧困大學生的教育援助并不僅僅等同于經濟上的援助,而是一個系統的、整體的社會工程。
1 貧困大學生現狀的考察
1.1 概念界說
一般認為,貧困大學生是指由于家庭經濟困難,無力支付教育費用,或者支付教育費用很困難的學生。在筆者看來,經濟上的困難是狹義上的理解。隨著社會的發展,我們對這一概念的認識應該更加深入。大學生正處于在青年中期向成年人轉變的過程中。這正是人身心發展由不穩定、不成熟向穩定、成熟發展的關鍵時期。人們這一時期的心理很容易受外界的影響而產生波動和偏差,從而產生許多矛盾。如自卑感和自豪感的矛盾、念舊感和新鮮感的矛盾、依賴感和獨立感的矛盾、孤獨感和強烈交往需要的矛盾、現實自我與理想自我的矛盾等等。受心理情緒的影響,貧困大學生就更加容易產生思想上的偏差。因此,我們可以這樣來界定“貧困大學生”,即在生活上表現為低于當地居民平均生活水平,從而難以支付各種學習費用的高校學子,同時也指因此而影響到其心理和其他方面發展的特殊群體。
1.2 貧困大學生的分類與特征
(1)分類:我們根據貧困生的各種表現將其分為以下幾種:一是經濟貧困大學生。這是指由家庭經濟條件較差的學生構成的群體。目前,他們的比例逐漸增大,少數特困生甚至面臨輟學的境地。二是心理貧困大學生。是指受經濟上的影響,一些心理品質不完善而產生情緒上不穩定的學生。目前大學生心理問題主要表現在人際障礙、適應性心理障礙、情感交往方面的心理障礙、行為意志障礙、品德方面的人格障礙等。三是學業貧困大學生。即由于經濟上困難,自身的心理素質不過硬,導致學習能力和學業成績較差,從而產生了厭學或者逃學等行為的大學生。
(2)特征:根據我們對貧困大學生的分類,可以總結出這一群體的特征:一是缺乏必要的經濟生活資料是貧困大學生所共同的特征,也是其貧困的根源所在。據有關調查顯示,有70%以上的貧困大學生來自農村,其中又有57.6%的來自“經濟落后地區”。二是大多數有心理上的不穩定因素存在。從各種調查研究的情況顯示來看,大多數的貧困大學生在心理上存在這樣或者那樣的問題。三是來源復雜,即主體的構成并不唯一。從總體上講,貧困大學生主要來源于“老、少、邊、山、窮”等經濟欠發達地區,但也有來自東部沿海地區或大城市的。有的是本身家庭貧困,收入沒有保障;有的是因父母一方已故或者雙方離異;也有的是由于疾病或者自然災害的捆擾,根本無力支付其他諸如學習、住宿等方面的費用。
2 貧困大學生教育援助體系的構建
教育援助是一項系統而復雜的工程,通常而言,教育援助主要就是對貧困大學生的經濟援助,使他們基本上能夠擺脫經濟上的困擾,可以比較安心的從事自己的學業。但隨著社會的發展,人們越來越多的關注貧困大學生的心理援助、擇業援助、法律援助等其他方面。貧困大學生作為一個弱勢群體,從社會公平的角度出發,理應當受到更廣泛和更深入的關懷。
2.1 經濟援助
大學生經濟援助主要就是一種來自各方面的資助,它是整個教育援助的一個基本前提。大學生經濟資助的政策協調著國家、學校以及其他社會組織之間的關系,是連接政府和學校的一種紐帶,也是多種社會力量作用的結果。經濟援助的主體分為國家(政府)、高校、社會三種。國家是對貧困生經濟援助的主要承載體,發揮著資助貧困生的主導作用;高校是政策的執行者;整合社會資源可以更好地解決貧困生救助問題。
2.2 心理援助
我們在對貧困生進行經濟上援助的同時也要重視對其心理上的關懷。心理援助是整個教育援助必不可少的一部分,也是亟待加強的一個環節。從某種意義上講,心理援助的好壞關系著整個教育援助的成敗。對貧困生的心理援助是全社會的責任。國家可以從法規角度對貧困生心理教育加以斧正。高校對貧困生的心理援助除了由專職輔導員和班主任來關懷貧困生的心理健康之外,還應當設置心理教育課,設立大學生心理健康委員,開設大學生心理健康教育網站等。社會力量是心理援助體系中一個十分龐大的、亟待開發的環節。如新聞媒體、社會團體、企事業單位也能間接但有效地對貧困生進行心理援助。
2.3 擇業援助
隨著我國高等教育體制改革的推進,大學生就業面臨著激烈的競爭與挑戰。貧困生就業要承受經濟壓力和巨大的心理壓力。這就要求在我們對貧困生進行的教育援助中必須包含擇業援助。第一,國家應該為促進貧困生就業鋪平道路,通過調整政策性、完善機制,為畢業生就業創造一個公平的競爭環境。第二,高校應當通過健全校內機構和機制,構筑強大的、快捷的、開放的信息平臺,完善校內招聘制、吸引各種層次的單位進駐校園等幾個方面著手解決貧困大學生就業難的問題。第三,企事業單位、社會媒體和社會團體組織等也是對貧困生擇業援助不可忽視的一股力量。
2.4 其他援助
在對貧困生的教育援助中,除了最主要的經濟援助、心理援助和擇業援助之外,我們認為,它還包括學業援助、醫療援助、法律援助等,這些都是教育援助的一個有機組成部分。學業援助是在貧困生學習期間對其進行學業上的幫助,其主要實施者是貧困生所在高校的老師和同學。醫療援助則是基于學生普遍醫療保險之外的、在醫療上給予貧困生的一些優惠,其主要實施者是貧困生所在的高校及其附屬醫院(有的是當地醫院)。法律援助又兩層意思:一是要使對貧困生的援助有相應的法規保障;一是要讓貧困生在自己的各種學習和生活中,其合法利益得到有效的法律保護。就目前來講,法律援助的主要實施者是國家的相關法律保障部門以及高等院校。
3 構建貧困大學生教育援助體系的意義
3.1 教育援助的社會功能
對貧困大學生進行教育援助不僅僅是貧困大學生的需要,也是社會的需要,是一個社會文明健全的體現,是社會正義原則的體現。對貧困大學生進行教育援助有著重大的社會意義。
首先,有利于建立一個人人受益的社會。人人受益就是指社會發展的成果對于絕大數社會成員來說應當具有共享的性質。高校貧困大學生屬于社會弱勢群體的一部分,他們作為社會群體之一員應當共享社會發展成果。因而,當貧困大學生受到積極援助時,人人受益的社會也就向前推進了一步。
其次,有利于創建一個機會平等的社會。對貧困大學生進行援助,一方面能使他們平等地享有學校、社會提供的資源,從而能和其他大學生站在同一個平臺上學習科學文化知識,發展完善自己;另一方面能使他們進入社會之時,因為擁有相對平等的知識和能力而能和其他大學生處于同一個起跑線上。所以,創建一個機會平等的社會必然要求對貧困大學生進行援助。
再次,有利于創建一個發達的社會。對貧困大學生進行援助就能保證他們順利地完成學業,更好地掌握科學文化知識,全面提高自身素質和能力。他們將來也就能更好地投身到社會主義現代化建設中去,為生產的發展和社會的進步積極做貢獻。
3.2 教育援助的個體功能
對貧困生教育援助除了體現社會文明健全、正義進步等意義之外,還具有個體功能的作用。教育援助是促進人與人之間和睦相處的必要,是促進人的全面發展的必要。
首先,對貧困生的教育援助,在一定程度上緩解了貧困生的經濟壓力,調節了貧困生的心理平衡,因此,在某種意義上講,教育援助可以淡化貧困生與其他學生之間產生的隔閡。這有利于人與人之間的交往。
其次,對貧困生的教育援助有利于其個人的全面發展,也有利于整個社會的和諧與人的全面發展。教育援助有助于確保公民接受高等教育的平等權利,在平等的基礎上,可以促進高校貧困生身心素質的健康發展。同時適時的教育援助有利于提高對大學生群體教育的總體效果,這對于全社會的人都是一個標榜和啟示作用。
參考文獻
[1]黃希庭.當代中國大學生心理特點與教育[M].上海教育出版社,1998.
[2]宋慧.大學貧困生抑郁狀況調查與教育對策研究[J].高教探索,2005(5).
“貧困生報道”助夢起航
為了不讓學子們輸在起跑線上,為了讓貧寒學子引起社會關注,新干廣播電視臺于2012年8月1日在《新干新聞》節目中推出《關注貧困大學生》專欄,每天播出一期,講述一個貧困家庭的故事。節目開播以來,新干臺記者兵分多路趕赴山區、農村和城鎮,尋找考上大學、品學兼優的寒門學子,傾聽他們的心聲,深入了解貧困生的情況。一個月時間里,新干廣播電視臺以“關注貧困大學生”為主題,對貧困生上大學的問題進行了連續報道,發表了一系列鮮活的消息和通訊,并配以一些見解獨到的評論,形成強大的沖擊力,在全社會引起強烈反響。
在這些報道和呼吁下,一大批有能力的愛心人士加入到愛心助學行動中來,他們用慷慨書寫著這個夏天的大愛,無私地資助了一個個自強不息的貧困學子。與此同時,許許多多普通觀眾的電話紛紛打進了臺里,他們都被貧困學子的故事和精神所感動。江西易揚集團董事長楊年根是新干籍知名企業家,由于早年家庭貧困,深知貧困學子的艱難,他一口氣資助了10名貧困大學生。新干縣駐粵花都區獅嶺支部委員會的38名外出創業黨員企業主雖然遠在千里之外的廣東,卻情系家鄉的莘莘學子,在得知消息后,托人結對認助了3名貧困大學生。短時間內,新干廣播電視臺報道的11名貧困大學生都得到了結對資助。現在,在新干縣的各個角落,各種助學活動正在積極推進,各種力量都在幫助貧困生上大學。共青團新干縣委主動與新干縣廣播電視臺合作,通過走訪學校、摸排調查等形式,確定出全縣53名特困學子作為重點扶助對象,為他們牽線搭橋,解決了貧寒學子的燃眉之急。在2012年8月9日新干縣地稅局舉行的資助貧困大學生捐款活動中,70余名干部職工迅速行動起來,慷慨解囊,以實際行動弘揚團結互助、奉獻愛心的優良傳統,共捐款2萬多元。這次活動所捐資金將用于定向幫助4位貧困大學新生順利走進大學校園。愛心接力,接力愛心,每個人只要獻出一片愛心,就能成就一個夢想。這個夏天,新干大地奔涌著捐資助學的愛心熱潮,不能讓一個學生因貧而失學成為全縣愛心助學的主題。到9月1日,社會愛心助學捐款達20多萬元,有50多位貧困大學生得到了社會的結對幫助。
“貧困生報道”彰顯民生新聞魅力
作為一檔純民生類的新聞連續報道,“關注貧困大學生”從百姓實際需求出發,在一段時間內進行連續及時的報道,完整反映新聞事實的發生發展及其影響。記者提前策劃,從全縣貧困生現狀、貧困生典型、愛心人士典型等方面有計劃地分步進行報道,不僅加大了報道的力度和深度,使宣傳更加到位,而且能夠更好地滿足觀眾的信息需求。值得一提的是,就在新干廣播電視臺開辟專欄,大張旗鼓地廣泛宣傳貧困大學生頑強學習、克服家境困難的感人事跡,以及扶貧濟困的先進人物和感人事跡時,吉安市市委書記也倡議全市開展轟轟烈烈的濟困助學活動,呼吁“不能讓一個孩子因貧而上不了大學”,幫助貧困學子圓夢校園。對此,新干廣播電視臺及時響應,播發了新聞述評《不能讓一個孩子因貧而上不了大學》。這種及時跟進不僅深化了節目的主題,擴大了節目的影響,而且使節目上升到了一定的高度。
民生新聞注重用平民視角,用老百姓的語言來報道新聞。為此,“關注貧困大學生”摒棄了傳統新聞的那種“高高在上,冰冷生硬”的報道方式,采用“平視”的角度,利用通俗易懂的百姓語言來報道新聞,拉近了與觀眾的距離。同時,著力突出新聞報道的現場感。整個報道過程,記者運用手中的攝像機鏡頭和話筒來記錄人物和現場,通過生動真實的鏡頭語言和被采訪對象樸實感人的語言,讓觀眾產生一種身臨其境的感覺,增強了新聞的感染力。此外,報道組設有專門的熱線電話,隨時接聽觀眾來電,進行交流。通過電話,熱心觀眾也給欄目提供了許多有價值的新聞線索。這些線索來自于百姓中間,生動、鮮活而又充滿濃厚的民生氣息。總之新干臺此次的“關注貧困大學生”系列報道選題有力,貼近實際、貼近百姓、貼近生活,處理精當,有著較好的正面社會意義。
“貧困生報道”體現媒體責任
“關注貧困大學生”充分體現出新干廣播電視臺作為主流媒體的可貴品質:關注弱勢群體,追求社會正義。美國著名傳播學者阿特休爾在其代表作《權力的媒介》一書中說,在所有的新聞體系中,新聞媒介都是掌握政治和經濟權力者的代言人。作為信息生產和傳播機構的媒介往往容易被權力和金錢所掌控。在市場經濟大潮中,片面追求經濟利益也已成為困擾我國媒介發展的嚴重問題,突出地表現為有償新聞、哄炒明星、煽情新聞等。在此背景下,居于社會底層的弱勢群體由于無權無勢往往受到忽視,缺乏接近媒介表達自身訴求的機會,淪為“沉默的大多數”。而“關注貧困大學生”主動接近他們,呈現他們的苦難,傳達他們的聲音,引發社會廣泛的關注,并尋求解決問題的良策。
作為典型的社會新聞,對貧困生和貧困家庭的報道如果操作不當,很容易流于煽情,刻意夸大苦難,以采訪對象的淚水博取收視率。但新干臺此次的連續報道較好地避免了這一點,《一切苦難皆可轉化為人生財富》《艱辛中伴隨著快樂》等報道既沒有回避貧困生的苦難,也沒有對此進行過多的渲染,而是在報道中張揚貧困生及其家人面對困境的善良和堅強,傳達出積極樂觀的情緒。