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一、高校學生宿舍安全用電現狀
高校宿舍是學生相對比較集中的地方,又是學生待的時間最長的地方,因此高校宿舍就成為學校安全事故的多發地段,并成為學校安全管理工作的重點和難點。據多年宿管工作經驗,高校宿舍存在的安全隱患問題可以歸納為以下方面:
1、學生安全意識淡薄,對宿舍用電安全缺乏足夠的認識,對學校的各項安全用電管理制度持抵觸態度。首先大功率違章電器屢禁不止,冬天的電熱毯、電取暖器,夏天的電風扇,日常的電熱水壺、熱得快,做飯的電飯煲、電磁爐,學習用的電腦,還有各種各樣的烘鞋器、酸奶機、蒸臉器,按摩器等等新鮮時尚小家電,學生通通搬到宿舍里來用。學生基本沒有經濟收入,所以大多數這樣的電器都是從網上或其他非正規場所購買的低價劣質產品,由于學生沒有識別劣質電器的相關知識,又缺乏一定的安全意識,加之有的同學又因為學習時間緊張,在使用完這些電器之后,忘記拔掉電源,這種劣質電器在長時間使用后往往會導致火災。今年4月14日中午,江西農業大學南區23棟女生寢室發生一起火災,江西農大大學生記者團官微稱,該校人文院大四女生在宿舍沒人的情況下,“熱得快”使用不當,導致火災發生。所幸消防人員及時趕到,避免了火勢增大造成的損失。
2、高校管理人員對學生宿舍安全用電工作認識不到位,大多數管理人員對此存一種僥幸心理,認為火災不會發生在自己身邊。
首先是和學生朝夕相處的輔導員,很多輔導員都把精力放在對學生的思想教育工作上,而忽視了這種日常的生活教育,而恰恰現在的學生大多為獨生自己,生活常識非常欠缺,用電常識更是知之甚少,這就留下了一個很大的隱患。另外很多輔導員和學生關系處的非常好,當他的學生被學校相關部門查到使用違章用電器時,學生就去向輔導員求情,很多輔導員懷著一種“保護”學生的心理,以老師的身份為學生掩護,這充分表明輔導員老師對安全用電工作認識不到位,沒有意識到問題的嚴重性。
其次是負責用電安全管理的部門,在執行檢查時,力度不夠強。學校的違規電器檢查工作大多數時候都是學生干部在做,這樣會形成一些死角,使得檢查不深入、不細致。對查到的違規電器使用者,學校又出于對學生發展的考慮,總是對其輕描淡寫的處理一下就完事了,這也表明學校的相關管理部門對安全用電工作認識不到位。
3、由于經濟發展等因素的限制,很多學校早期修建的宿舍樓,在當時設計時,防火等方面做的不規范,內部裝修大量使用易燃材料,宿舍供電線路負荷小,電源插座設計不合理或數量較少,多年使用線路老化等等多方面的原因。導致這些宿舍樓耐火等級低,存在許多先天性的火災隱患。
二、學生宿舍安全用電管理應對措施。
1、對學生進行多種形式的安全教育工作是保障高校宿舍安全用電管理工作的關鍵。通常每所高校在開學初都會對新生進行安全教育,這其中會涉及到宿舍安全用電的部分,之后會在宿舍樓內安裝安全宣傳欄,安全指示牌、宿舍內張貼安全用語,但這些只是簡單的說教宣傳,往往都停留在走過場的表面形式上,學生根本沒有深入骨髓的認識到宿舍安全管理工作的重要性。學生手冊里也會列舉種種違規用電的管理制度和處罰措施,這更會讓學生心生反感。所以筆者認為宿舍安全教育的形式可以多樣化,以學生喜聞樂見的形式開展,這樣學生更容易接受。比如,進行大學生宿舍安全用電有獎知識競賽,定期舉行消防演練,使學生了解怎么逃生自救,舉行與安全用電管理相關的演講會,辯論賽,甚至可以排演一場以宿舍安全用電為主題的專題文藝晚會,以相聲、小品等形式出現,使學生盡可能多的了解宿舍安全用電知識。
2、規范完善學生宿舍設施。
學校應該在宿舍樓裝修改造方面投入相對較多的資金,更換宿舍里較為老舊、消防安全系數較低的家具,盡量不適用木制家具,改用鋼木家具,進行電路改造、安裝智能管理系統,如果有學生使用違章電器,系統會自動切斷電源,這樣就會有效控制學生使用違章電器。
關鍵詞:寄宿制學校;火災隱患;預防措施
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)07-0150-01
一、寄宿制學校存在的現狀及火災隱患
(一)校方領導消防安全意識淡薄,未能真正將宿舍消防安全管理納入到議事日程
各級各類消防安全主體責任落實不到位,雖然形成了學校消防安全管理制度、逐級崗位責任制度,但對學校及宿舍的消防安全管理工作具體落實情況,只停留在召開會議,下發文件等方式應付了事,不注重工作的完成情況。
(二)消防安全管理滯后
學校主要領導對消防安全管理缺乏必要的科學方法和監督管理手段,存在一手硬、一手軟現象,造成了消防安全管理工作上的混亂局面。多數學校消防工作由保衛部門負責,對消防部門和日常檢查中發現的火災隱患整改工作難以得到及時有效落實。有的宿舍管理人員工作責任心不強,職責履行不到位,經常出現不在崗不在位等現象,對宿舍管理上只停留在人員管理上,而對消防安全巡查、檢查工作不細,不能及時發現火災隱患,對宿舍內的消防設施器材的維護保養不到位,導致初期火災時不能完好有效的使用。
(三)建筑陳舊且存在先天和人為隱患
1、由于資金緊張,學校用地有限,致使一些學校將建筑建成時間較早,消防設施不健全的舊式樓房作為學生宿舍。這些樓梯的形式、數量寬度不能滿足要求。而且有的宿舍樓僅設有一個疏散樓梯,不能滿足火災事故發生時學生及時疏散。
2、由于防火與防盜本本就是矛盾的結合體,而學校領導為了便于對學生的管理,往往把防盜置于防火之前,將宿舍的安全出口上鎖或是加裝防盜門,只留有一兩個出口用于日常進出。有的學校受條件限制,為了防止男女生混竄宿舍,校方讓男、女生各住一半樓,在樓道中間加門、隔墻進行分隔,宿舍被一分為二,樓梯、消火栓、安全出口等消防設施也被一分為二。
3、由于學校疏于對學生宿舍的安全檢查和管理,在一些學校的學生宿舍存在亂拉亂接電線、違章用電、宿舍內吸煙、蠟燭照明、熏蚊、樓道不暢通和消防器材配備不齊全等問題。是引發火災的主要原因。
二、寄宿制學校火災隱患的預防措施
(一)學校應建立健全一整套完善的消防安全制度,嚴格落實校園防火巡查、檢查制度,疏散設施、消防設備、器材維護管理制度,火災隱患整改制度,定期疏散演練制度,消防宣傳教育等制度,加強消防安全監管,保證消防安全有人決策、有人管理、有人落實,建立消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機制,形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面。同時落實責任追究制度,將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。明確職責,落實責任。同時,要不斷強化消防安全責任主體意識,嚴格落實消防安全責任制,加強學校日常消防安全管理。進一步完善消防責任管理機制,明確崗位消防責任,將責任落實到人、到位、到崗。
關鍵詞:學生宿舍;安全;管理
隨著高校改革的進一步深入,高校學生宿舍面臨著許多新情況、新問題,倘若不能解決這些問題,就會給高校社會化的改革發展和穩定工作造成障礙和阻力。因此,必須不斷轉變宿舍管理理念、創新管理模式、改善服務內容,采取相應的措施,以適應新形勢下高校學生宿舍安全管理的需要。
1 當前高校學生安全管理工作面臨的新情況、新問題
由于高校學生的學習、生活大多時間在宿舍內,因此學生宿舍的安全成了當前高校安全工作的重中之重。隨著高校的擴招和服務社會化改革的發展,學生宿舍的安全管理方面暴露出許多問題。
1.1辦學規模、層次的不斷擴大。
為了提高高校辦學的規模效益和經濟效益,擴大辦學規模和層次,很多高校因擴招而將學生的住宿安排在由教室等改造而成的簡易宿舍中,還沒有配置滅火器、應急燈,一旦發生火災,后果將不堪設想。
1.2學生處服務向社會化發展,學生管理部門和宿舍管理部門的管理脫節,增加了宿舍安全管理的復雜性和艱巨性。
1.3服務對象的條件變化。
作為服務對象的大學生,學生宿舍的日常用品除簡單的被子鋪蓋外,又增添了高檔貴重的電腦、手機、現金、銀行卡等。這些都會成為作案的目標,也增加了宿舍安全管理工作的內涵和外延。
1.4缺乏安全防范意識。
一方面由于學生防盜意識不強,學生內盜事件逐年增多,另一方面學生的消防意識普遍不強,許多消防栓被學生惡意損壞,發生火災根本無法應用使高校宿舍消防安全危機四伏。
1.5宿舍樓消防通道門與安全管理上存在矛盾。
宿舍樓消防通道門按照消防要求是要始終保持敞開狀態的,但這樣又容易引發失竊以及其他管理上的問題。
這些安全問題的存在,究其原因主要在于學生安全意識不強、學校安全制度不全、公寓安全管理不嚴。隨著高校社會化改革向縱深推進,學生生活水平的提高,如何為學生創造良好的生活、學習環境是擺在高校學生處面前的一項迫切任務;如何與學校齊抓共管搞好學生宿舍的安全管理是一個還需不斷嘗試的新課題。
2 加強高校學生宿舍安全管理的對策
要改變高校學生宿舍安全管理的現狀,真正實現高校學生宿舍的“長治久安”,圍繞營造“和諧寢室,平安校園”這一主題,結合高校保障工作的特點,開展和提升宿舍安全管理,切實預防、控制和降低各類安全事故和隱患的發生率,以達到安全管理由傳統的事后追蹤轉變為事前預防控制,建立與現代教育相適應的學生宿舍安全管理體系。
2.1領導重視,思想認識高度統一。
從各高校的實際情況出發,不斷探索解決治安問題的新經驗、新路子,成立治安綜合治理委員會、安全生產委員會和防火工作委員會,落實責任制。針對大學生宿舍社會化安全管理工作的新特點,各級領導要結合實際自覺落實各級政府、教育行政部門關于高校安全穩定工作的有關文件規定要求,采取科學的對策,提高認識轉變觀念,以人為本,加強宿舍安全管理。要舍得用人、要舍得投入精力、也要舍得投入經費建立宿舍安全管理系統,做到領導重視、群策群防、職能清晰、責任共擔、尋求規律、防患未然。
2.2廣泛開展安全教育,全面樹立安全意識。
教育是提高師生員工整體素質的根本途徑,人員素質的提高有利于校園的安定。在安全工作中,人是第一位的因素,而人的安全意識尤為重要。要在學生宿舍采用各種各樣的手段和形式深入開展安全教育,宣傳安全法規、講授安全常識、培養學生的安全意識,定期分主題進行安全形勢講座,增強學生的守法意識、安全意識和自我保護意識;
2.3加強學生宿舍安全制度的建設、加強安全設施建設,發揮職能部門和專業人員的作用。學生公寓安全管理要走規范化和專業化的道路。
2.4加強安全管理隊伍的建設建設一支素質高責任心強的政工干部隊伍院系是培養和教育學生的載體!政治輔導員是高校學生思想政治工作最直接的執行者高校在加強政治輔導員隊伍思想政治素質培養的同時!還應教育政治輔導員樹立高校穩定高于一切的觀念!注重提高他們維護安全穩定的工作能力! 經常開展業務培訓!造就一支責任感強,熟悉業務的高素質政治輔導員隊伍!
2.5學生參與,發揮學生骨干作用。
高校安全穩定工作的長期實踐表明,完善的制度是靠人自覺地去執行,科學的管理手段靠人去運用,社會化大學生公寓安全穩定工作目標的實現也同樣靠學生去努力。社會化大學生公寓安全穩定工作中,學生是主體。因此,必須依靠學生開展工作,形成有效的安全管理方法管理也是一種技術。
【關鍵詞】 寄宿制學校 安全工作 管理模式
【作者簡介】 耿紅華,湖北省紅安縣占店中學校長,中學一級教師,黃岡市教學骨干;柯,紅安縣占店中學政教主任,中學一級教師。
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2013)12-0029-02
為了創建安全、健康、文明、和諧的校園,學校要自始至終把安全工作作為頭等大事,常抓不懈。但每所學校的安全工作特點都與辦學屬性、地理位置、學校類型等相關聯。尤其是對于寄宿制學校來說,安全工作的特點是:學生在校寄宿,留校時間長,安全壓力大。那么,怎樣才能確保學校安全工作萬無一失呢?除了堅持預防為主、防治結合、群防群治、統籌兼顧的原則外,還要根據寄宿制學校的特點,構建安全長效工作機制,抓實安全管理常規工作,提高師生安全意識,從而確保學生安全,維護學校正常的教育教學秩序。
一、疏而不漏,安全網絡綱舉目張
1. 建立健全的安全工作制度。學校認真制訂《學校安全管理工作制度》、《門衛制度》、《巡邏制度》、《值日制度》、《食品衛生安全制度》、《定期消毒制度》、《安全事故報告制度》、《宿舍安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《隱患排查制度》、《接送學生車輛定期檢查》、《信息上報制度》等一系列安全管理制度。所有制度的制訂均結合學校實際情況,接軌市縣教育局、鎮政府的文件精神,使其具有政策性、約束性、指導性、可操作性等特點。所有制度均形成書面文字并上墻,對其負責人定期進行培訓,并在其管理過程中做好相關記錄,對存在的問題及時糾正,真正做到各項工作有章可循、有規可依。
2. 層層簽訂安全責任狀。學校與年級簽訂《年級安全管理責任書》,明確年級安全管理責任;政教處與班主任簽訂《班級安全管理責任書》,明確班主任的班級安全管理責任;學校與教師簽訂《課堂安全責任狀》,明確教師的課堂安全管理責任。學校根據“誰主管、誰負責”的原則,把安全事故作為“一票否決制”納入教職工考核之中。班主任分別與走、陪讀學生家長、住讀學生家長簽訂《走陪讀學生安全責任狀》、《住讀學生安全責任狀》,明確學校、家長各自的安全職責。
3. 改革宿舍管理模式。把宿舍管理納入學校的常規管理之中。一是制訂一系列宿舍管理制度,實行分工負責、責任到人的細化管理。年級主任、班主任每晚在學生就寢時清點學生人數,與宿舍管理員辦理交接手續。各年級都有專門協助管理學生的值日人員,負責及時處理學生中的各種問題,把學生中的各種矛盾消滅在萌芽狀態。二是組織學生以“我的宿舍我的家”等為主題的建“家”活動,讓學生在評比中,精心把宿舍建成大家共同溫馨的家。
4. 強化食品衛生安全。學校加強食堂餐廳和超市管理工作,與衛生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留檢,到學校食堂和超市是否符合衛生標準等每個環節實行完整的過程監控和檢查。食堂堅持定點采購要協議,堅持采購要索證登記,不購買無檢疫證明的食材。尤其在食堂衛生安全上,確保做到萬無一失:保持食堂環境和食品加工操作的衛生清潔,嚴格防范投毒和采購過期變質的食品,同時加強學校生活飲用水的管理,嚴防各種食源性疾病的發生。對食堂工作人員進行崗前培訓,嚴抓食堂工作人員資格審查和體檢工作,非食堂工作人員一律不準進入食堂工作區。學校還經常檢查全校的衛生狀況,確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生,消除傳染病發生和傳播的隱患。
二、防微杜漸,安全舉措才能細致入微
1. 整治校園周邊環境。學校配合文化局、派出所、工商所、衛生防疫站等部門對校園周邊的網吧、小吃店、小賣部等地方進行清查,取締學校周邊所有非法攤點。
2. 開展校園管制刀具收繳專項行動。為了最大限度地凈化校園治安環境,學校完善涉刀問題的預防、發現、舉報、查繳工作機制,建立以政教處牽頭,班主任、學生會參與的校園管制刀具安全管理模式,使查禁、收繳管制刀具工作經常化、制度化、規范化,定期收繳,且保證收繳徹底。學校在收繳的過程中進行拉網式大排查,做到不落一班、不漏一人,防止學生相互轉移管制刀具。對于已收繳的管制刀具,登記造冊,明確刀具的主人、來源,并及時與家長取得聯系,以求妥善處理。
3. 加強自我排查整改。學校安全工作領導小組經常定期與不定期地進行安全檢查,各處室在分管校長的組織下每月對分管范圍內的安全隱患進行一次徹底排查,摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,發現問題及時解決。每位教職工發現安全方面的隱患或問題,隨時向學校反映。學生每學期進行一次安全隱患自查,舉報學生中存在的一切隱患,出現問題及時跟進解決。
三、居安思危,安全教育定會潛移默化
安全教育是防范安全問題的重要手段,學校要特別重視安全宣傳教育工作。
1. 教育形式多樣。視野開闊的地方、學生活動重要場所都必須配有固定的安全宣傳標語,文化長廊要有安全宣傳教育專欄。黑板報是屬于學生的媒體,也是安全宣傳教育的主要平臺。為了充分利用這個宣傳教育平臺,學校要求班級每月辦一期黑板報。各班根據政教處統一安排辦報時間,統一板報主題,定時完成。政教處及時評比,及時公布評比結果,并將評比結果納入當月班級量化考核。各班黑板報可以拍照留存,集結成冊。校園廣播也是學校安全宣傳教育的主陣地。廣播室每周安排兩次廣播,廣播內容有固定的安全宣傳教育欄目,如“法制之窗”、“安全小常識”、“安全隱患我來查”等,適時地提醒部分處于安全隱患之中的學生,有效地預防一些意想不到的安全事故的發生。
第一章 總 則
第一條 為明確學校安全管理職責,加強學校安全生產管理,積極創建平安校園,根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規,結合學校實際,特制定本管理規定。
第二條 本管理規定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產工作堅持安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則,積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”,統一領導學校的安全生產工作。
第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業處、保衛處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續教育學院、圖書館、校醫院等單位組成。
第六條 學校安全生產委員會主要職責是:在校黨委、行政的領導下,負責研究部署、指導協調和監督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產委員會下設辦公室,辦公室設在保衛處,負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛處處長兼任。
安全生產委員會辦公室主要職責是:擬定學校安全生產年度工作計劃;協調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責,同時組織領導和監督管理職責范圍內的安全生產工作,負有安全監督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規章制度,建立安全生產工作例會制度,學院黨政聯席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,組織領導和監督管理本單位的安全生產工作,負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監督管理職責,對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協助做好安全生產工作,并對分管工作的安全生產負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產責任制,由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位,其安全生產職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”,堅持常管長嚴、常態長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全,由保衛處歸口管理。主要職責是:制定學校治安消防安全管理規章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛工作方案;負責學校公共區域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監督與管理工作,建立健全學校消防安全工作監控網絡,逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區域的視頻監控等建設和管理工作;根據物業管理合同,負責對物業公司的治安與消防安全管理工作進行監督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全,由保衛處歸口管理。主要職責是:制定校內道路和車輛通行秩序管理規章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規的教育宣傳工作;負責協調地方政府職能部門,加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全,由后勤管理處具體負責。主要職責是:負責校車運行安全管理,做好駕駛人員安全教育,保證車輛的安全運行,同時承擔對服務企業提供的車輛安全日常監管。
其他類型的校車運行安全,根據“誰主管、誰負責”的原則,由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責是:制定學校食品衛生安全管理的規章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環節的衛生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可,協調地方政府職能部門取締存在衛生安全隱患的食品經營攤點。
根據“誰引入、誰監管、誰負責”原則,非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛生安全由引入或監管單位具體負責。
第十三條 衛生防疫安全,由校醫院歸口管理。主要職責是:制定學校衛生防疫安全管理的規章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區域環境衛生安全的監控管理,對影響學校人群健康的有害因素實施醫務監督和管控;定期組織師生員工進行衛生防疫與救護知識教育培訓,做好健康保健與衛生防疫相關知識普及工作;制定學校突發公共衛生事件應急處置預案,組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產與實驗室管理處歸口管理,教務處、科研處協助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體,具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查,監督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統籌監督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全,其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理,研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理,學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作,監督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全,其中本科生由學生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理,各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生活動方面的安全管理規章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作,監督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案,組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作,根據“誰組織、誰負責”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規范與安全教育,分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理,各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規范管理與安全教育。
職能部門主要職責是,制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規章制度;組織開展學生宿舍安全檢查,監督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監督檢查物業公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業人員健康、從業條件管理情況。
學院主要職責是,落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規范管理,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是:對基建工程或一定規模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監理和竣工驗收等環節的安全生產規章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是:負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學校相關的維修工程安全進行監督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網絡安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責是:根據國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設,建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統;負責校園網站的登記、備案工作,落實學校網絡用戶實名登記制度,做好校園網絡輿情監測與引導工作;制定校園網絡突發事件應急預案,并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全,其中實驗室所用特種設備,由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查,監督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制,制定學校特種設備設施使用管理者職業技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法,制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作,建立健全安全技術和使用維護檔案,及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是:建立健全學校校舍管理資料檔案,建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協調地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置,分別由保衛處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫院等單位按現行管理職責歸口管理。主要職責是:根據各自分工,制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發展規劃和年度工作計劃,保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中,應當按照“一崗雙責”要求,將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人,學校應當按照有關規定給予表彰獎勵;對發生安全生產責任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優、單位評優以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發生后,現場人員要及時采取自救互救措施,并保護好事故現場,同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救,并及時向學校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現場。
第二十六條 學校安全生產實行責任追究制度。事故發生后,學校安全生產委員會根據安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調查組牽頭單位和組成人員。事故調查組應當實事求是地查明安全事故發生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況,客觀公正地確定事故責任單位和責任人,提出事故處理和整改建議,并形成書面報告,提交學校安全生產委員會。
一、主要工作及特點
1、安全管理科學精細。一是進一步建立健全了安全工作組織機構,明確了安全工作責任分工。落實了學校安全工作校長負責制、全員責任制、一崗雙責制、責任追究制等各項制度,安全工作做到了人人有事干,事事有人干,處處有人管,時時有人管,人人都有一塊責任田。二是及時簽訂了各類安全目標責任書。中心校與各村小學、本校各部門,各校與班主任、科任教師、從業人員、各管理員,班主任與學生家長、學生層層簽訂了責任書。將安全工作作為對教職員工考核的一項重要內容,同時貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到了職責明確,責任到人。三是落實了值周值班制度,各校在教師會上明確了第一次值周工作任務,落實了夜間巡邏、清班、教學樓值班、課間學生活動、放學學生路隊管理等工作,學校安全管理步入正軌。四是校園周邊環境治理力度大,效果好。秋季開學當天,中心校針對報名人數多,學生、家長擁擠的情況,在校外劃定了停車區域,樹立了導向牌,并安排專人疏導車流人流,既有效地保證了清油商貿大街的暢通,又為師生出入校園打開了綠色通道。五是建立健全了學校安全保衛工作的各項規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、教師值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查等規章制度。對涉及學校安全保衛的各項工作,都做到了有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。六是加強了學生暑期的安全教育早在放暑假前,學校就召開了學生假期安全教育大會,就暑假安全進行了教育和強調,給每位學生家長印發了《學生文明安全度假溫馨提示》,強化了家長管理和教育職責,提醒了假期安全注意事項。從而確保了學生平安文明度假,假期中沒有不安全事故的發生。七是全面加強了防汛安全工作。早在汛期到來之前,中心校就研究制定了全鎮小學年度防汛工作安排意見,成立了防汛領導組織機構,明確了各校、各險要地段的管理責任人。中心校統籌安排了汛期領導帶值班人員和帶值班制度,落實了河道巡河制度,落實了隔河渡水時學生家長接送學生制度。各校制定了汛期防搶撤安全預案,并進行了反復演練。從而保證了入汛以來全鎮小學無不安全事故發生。
2、安全檢查細致到位。一是8月31日前各校對學校校舍及其他硬件設施進行了全面細致的檢查,二是對學校食堂、宿舍、飲水衛生進行了檢查。各校食堂從業人員能持健康證上崗,飲用水水源自備的水井能加蓋加鎖。中心校宿舍管理員能與學生宿舍就近居住,保證管理到位。寄宿制學校9月2日早開始發放蛋奶,蛋奶的存儲、加工、留樣、食用各個環節能規范操作,保證了學生食用的質量。三是實行了了糧油、蔬菜、蛋奶的入庫索證登記制度,鎮中心校對糧油及辦公用品實行了統管。四是中心校對檢查中存在的問題下達了整改通知書,明確了目標,限期整改,中心校將跟蹤檢查直至隱患排除。
3、安全教育及時有效。一是迅速啟動了為期一個月的“安全教育月”活動,學校成立了領導組織機構,制訂下發了活動實施方案。活動月期間學校召開了師生安全教育大會,辦了安全教育專欄,開展了安全隱患大排查活動。少先隊開展了安全教育主題隊會,各班、各宿舍開展了“平安文明班級”“平安文明宿舍”創建活動。二是各校能在開學第一天報到后第一時間就及時組織召開學生會,做好學生的收心教育和安全教育;中心校12個義務班班主任做了充分的準備,備寫了第一節班會活動教案和安全教育課教案,環節齊全,重點突出,從當前的季節特點和校情出發,突出了防汛、防溺水、交通安全、防傳染病等內容,切合實際,操作性強,各班于9月1日召開了第一次班會,上了第一節安全教育課,收效良好。三是各校安全教育課做到了“六落實”,即做到了有計劃、上課表、進課堂、有教師、有教案、有教材。
二、今后工作設想
1、堅持安全責任重于泰山的方針,堅持把安全工作同教學工作同安排、同總結,堅持安全工作天天抓、周周抓、勤檢查、月月有總結的安全機制,力爭把我鎮小學的安全穩定工作做得更好、更有成效。
根據上級有關安全排查的文件精神,對學校安全工作進行了認真整改自查,現將自查情況報告如下:
一、組織制度建設
成立了以校長楊麗華為組長、趙修忠、荊文鈞、張來喜副組長,班主任和德育教師成員的安全領導小組,定期召開關于安全工作的專題會議,建立健全了各項管理制度。明確了各職能部門、班主任、任課教師、安保人員、實習生、食堂從業人員、宿舍管理人員的安全工作職責,開學初簽定了崗位安全責任書。建立健全了校園安全應急預案。
二、加強學生安全知識教育
1、利用主題班隊、板報、紅領巾廣播站等多種形式對學生進行了安全教育
2、利用班主任安全教育培訓手冊針對不同時間段可對學生進行防雷、防震、防汛、防溺水、防火、防盜、防毒、防觸電教育。
3、聘請校外法制副校長為學生進行安全法制教育。
4、積極開展一月一次的安全應急演練。
三、加強學校食堂、鍋樓房、宿舍衛生管理,杜絕安全事故發生
學校食堂、鍋樓房、宿舍衛生、水房等衛生制度健全,從業人員身體健康,有衛生部門頒發的健康證;食堂消毒、冷藏、存貯等必要的設備基本齊全,衛生條件符合要求標準,食品進貨渠道規范,有進貨記錄。
四、學校建立了流行性疾病和傳染病防控機制,各項制度健全,各項工作落實有記錄。
五、學生乘車安全
我校沒有校車,只有3倆接送車,積極開展備案、巡查、與接送車司機、家長、學生簽訂安全乘車協議。嚴禁各類車輛進入校園接送學生。
加強了學生乘車安全教育,并按交警部門簽發的《交通安全管理責任狀》的內容,對學生提出了具體要求:
1、禁止學生乘坐低速載貨車、三輪農用車、拖拉機等非客運車輛等;
2、嚴禁我校學生騎自行車上學、放學。
六、對校內住宿生的管理
1、按《坡頭學校住宿生安全管理實施方案》的要求,加強了校內住宿生安全管理。建立了住宿生的檔案。
2、加強了校內住宿學生的安全管理,實行舍長例會制度,定期召開住宿生會議,講解宿舍樓內的安全常識。與德育教師簽定了安全工作責任書,明確了各自的責任,建立健全了宿舍管理檔案。學校宿舍樓內每天必須保證兩名以上的教師在崗,確保住宿學生在校住宿的安全。
3、每月對住宿生進行一次安全疏散演練
七、學校防盜、防破壞機制健全。
加強了值班、值宿工作。除了門衛人員外,每天校內安排一名教師值班、一名領導帶班,宿舍樓內兩名德育教師值班。值班人員職責明確,責任制度健全。值班值宿人員及分管領導做到了24小時信息暢通。
學校重點庫室投入了安全防護設施并進行了重點布防,嚴格防止可疑人員進入校園。
八、校園周邊安全。
校園周邊 200米內無網吧、游戲廳。學校加強了對學生上不文明網的管理,基本杜絕了學生上網吧、游戲廳。
九、對校舍及各種設備設施進行了安全大檢查,消除各種隱患,堅持避免安全事故發生。
存在問題:
一、
二、
三、
四、
我們將進一步加強安全管理工作,防止安全事故發生,為了學生的人身安全,我們將不懈努力地去工作,把一切安全隱患消滅在萌芽之中。
拓展閱讀:學校安全工作自檢報告
啟晨學校韓家分校
我校為貫徹上級有關文件精神,加強學校安全工作,對照上級制定的《學校安全排查細則》安全工作進行了徹底全面地排查,竭盡全力的消除各類安全隱患,防止安全事故的發生。具體對以下幾方面進行了自查,下面將自檢及整改情況匯報如下:
一、校舍安全
校舍、廁所等建筑安全,門窗、墻皮、房檐等處無安全隱患。
校舍有漏雨現象。已向村委會反映情況,并申請燙房蓋。校門南側圍墻有一處有倒塌危險。已多次向學生進行教育遠離此處,并盡快申請修繕。
樓道、走廊等通道暢通,照明設施能正常使用。個別班級照明設施不能使用,臨時照明設施由老師負責使用。
走廊電線凌亂,已經請電工維修完畢。
二、消防安全
安全出口、疏散通道暢通。安全制度健全,制訂了安全預案。并定期進行安全撤離演練。新購兩個滅火器。
三、衛生安全
師生飲用水為符合國家標準的純凈水。通過各種形式教育學生什么是三無食品,怎樣預防食物中毒,怎樣預防傳染病等相關知識。制訂了防范突發流行疾病和傳染病的措施。
四、學校周邊安全
學生上下學經過六三路、營柳路。這兩條路車速較快,路口又沒有減速標志,有安全隱患。已多次通過班、隊會等形式對學生進行交通安全常識教育。同時,午、晚放學時由我校教師指導學生過馬路。
學校周邊沒有違章及易倒塌的危險建筑,沒有非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所。學校沒有校車,不存在校車安全隱患。
五、大型活動安全
學校大型集體活動每次都事先上報主管部門審批。集體活動建有領導組織機構,有相關的外出活動應急預案,并在安全措施上有保障。
六、教學實驗、實習、勤工儉學安全
學校在教學實驗及實訓場所中制定了相關的安全制度并嚴格執行。學校及時對各類教學設施、實驗設備等定期進行安全檢查。在開展實踐教學活動時及時對學生進行安全教育。
七、寒假期間安全
學校在假前進行安全排查并及時整改安全隱患。寒假期間學校沒有發生安全事故。
八、其他檢查內容
一、有效利用學生在校的富余時間,確保教學質量
教學質量是學校的生命線。課堂教學是學校教育學生的主渠道。教師要注意加強自身建設,落實新課程思想,切實轉變教育觀念,改變教學方式,提高教學效益。學校要加強學生的思想品德教育,抓好學生良好學習習慣的培養,培養吃苦做事的認真態度,讓他們學會生活、學會做人、學會團結、學會學習、學會創新,打造優良的教學質量,為學生的發展奠定堅實的基礎。
1.貫徹新課改理念,促進學生自主學習。小學生自律性較差,學習主要靠老師督促、檢查、指導,獲取知識主要是機械、被動地接受。“課程標”強調的是自主學習、合作學習、探究學習。因此,盡可能提高教學設備的使用率,配齊必要的教學配套資料,促進學生自主學習。學校應喚起教師開發利用課程資源的意識,因地制宜地開展豐富的實踐活動,激發學生的思維。
2.開展豐富多彩的校內活動。學校應鼓勵教師充分利用校園的時間和空間,組織開展豐富多彩的校園文化生活,讓學生的文化積累豐富起來。如舉行宿舍聯歡會、歌詠比賽、體育比賽等。組織民族特色傳統活動,讓學生在活動中個性特長得到充分發展,綜合素質得到全面提高,讓學校真正成為學生的家,促進學生的全面發展。
3.激發學生的閱讀興趣,增加課外閱讀,擴展學生知識面,加強賞識教育,給學生以成功的體驗。農村小學都或多或少的擁有一些圖書,把這些圖書下放到班級、宿舍,充分利用這些圖書,在晚上為寄宿生開設閱讀課,對于培養學生的讀寫興趣和豐富他們的知識都很有好處。
二、加強安全教育,強化安全管理
“安全重于泰山”,沒有安全就沒有一切。寄宿制小學的安全工作是農村教育的重中之重,是辦好讓人民滿意教育的基礎和保證。學校應該切實采取措施,加大安全管理力度。
1.培養必要的安全意識。小學生大多缺乏應有的安全意識、自我保護意識和自我保護能力。
“安全問題天天講”,對低齡學生加強照顧和監護;對高年級學生重在宣傳教育,對女生則教育她們要學會保護自己,要求她們不跟陌生人走,不接受陌生人給的任何東西。
2.把好食品衛生、財經紀律關。學校制定制度,一是要把好采購關。二是要把好操作衛生關,確保操作過程中的每一環節都符合衛生標準,確保寄宿生在學校吃得放心。三是嚴守財經紀律,用好每一分錢,保證每一分補助都能足額、按時發放到學生手中,保證經費透明,杜絕浪費。 轉貼于
3.加強校內安全管理。一是健全并落實《農村中小學安全管理規范》、《寄宿生安全制度》,明確分工,責任到人,不斷提高學校安全管理水平;二要深入開展“平安校園”創建活動,積極構建學校現代化的安全技術防范體系;三是制定切實可行的應急預案,積極開展應急演練;四要建立安全工作制度化、規范化、社會化的長效機制。
4.加強校外安全教育。平時要對學生進行防火、防水、防電、防雷、防騙、防交通安全等教育。近年來各地交通事故頻發,危害極大。學校要結合實際,開展安全教育宣傳月、道路交通宣傳周等活動,使學生掌握一定的安全知識,增強安全意識和預防事故的能力,教會學生在校外遇到危險時的求救方法,對確實存在安全隱患的學生要采取跟蹤保護。
5.加強安全設施建設。除了對進入學校的食品、飲水等安全把關,學校還應嚴格把握教室、寢室、食堂的質量安全,消除火災隱患,依靠家長、社會共同構建安全網絡,建立家長聯系卡,實時召開家長會,簽訂《學生安全管理責任書》,明確校方與家長的職責,共同管理,確保寄宿生的校內外安全。
三、強化服務管理意識,加強服務管理
關鍵詞:新建本科院校;宿舍管理;問題及對策
中圖分類號:G645 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)05-0246-02
眾所周知,1999年是本科院校新老劃分的交界線。教育部《2000年中國教育事業發展統計簡況》顯示全國一共有599所本科院校;而到了2013年,教育部2012年教育統計數據顯示全國一共有1 145所本科院校,也就意味著12年時間里,新建本科院校達到546所,占總數的47.6%。這些新建本科院校,往往以前規模不太大,在校生只有幾千人。大多數新建本科院校將擴大規模作為學校發展的第一要務,把發展在校生的人數作為工作重點,短短幾年內,在校生突破一萬人,成為名副其實的“萬人大學”。這些新建本科院校確實通過擴大規模在社會上站穩了腳跟,提高了學校的知名度,但是在學生宿舍等硬件設施方面卻沒有和招生規模同步發展,產生了很多未解難題和困惑。
《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生住宿管理的通知》指出“學生宿舍和公寓是學生日常生活與學習的重要場所,是對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。學生住宿管理事關學生人身安全和財產安全,關系到學校正常的教學、生活秩序,關系到學校和社會的穩定,也關系到我國高等教育的改革和發展”[1]。這充分說明了高校學生宿舍管理工作有著舉足輕重的地位,對于新建本科院校來說意義更大,因此加強新建本科院校學生宿舍的管理工作迫在眉睫。
一、新建本科院校學生宿舍管理存在的問題
自從新建本科院校逐漸擴大招生規模以來,學生宿舍在管理方面暴露出了一系列新問題,主要體現在以下幾個方面。
(一)學生宿舍硬件設施不夠完善
新建本科院校90%以上是由職業大學、師范高等專科學校或者醫學高等專科學校升格而建立起來的。為了擴大規模,許多新建本科院校往往會在遠離城市的城鄉接合部或者大學城建立上千畝的新校區,由于在短暫的時間內,學生宿舍等硬件設施沒有辦法一步到位,學生宿舍區常常處于邊建設邊使用的狀態。甚至是新生家長帶著子女滿懷夢想來到學校注冊報到時,學生宿舍主體工程才竣工,不通水不通電,就安排學生入住,導致學生及家長對學校的不滿,罵聲一片。新生從滿懷憧憬到面對住宿環境的落差,心理上也不知不覺產生了厭學情緒,給往后的學生宿舍管理工作埋下了許多隱患。
即使新建本科院校學生宿舍區主體建筑結構完善,但是長時間來看,大學生宿舍也僅僅是作為居住和休息的場所,沒有把宿舍的功能延伸到學習、娛樂甚至是教學、科研,宿舍也往往只配置簡單的起居生活設備,缺乏用于活動的場地設施。
(二)學生宿舍安全狀況不容樂觀
新建本科院校部分學生不遵守宿舍管理規定,偷偷在宿舍內使用電磁爐、熱得快、電飯鍋等高功率電器,存在巨大的火災隱患。據統計,將近70%以上的受調查學生有使用過高功率電器的行為。2008年11月14日,新建本科院校――上海商學院女生宿舍因違規使用熱得快發生火災,導致4名女大學生墜樓身亡的慘痛教訓已經成為宿舍安全警示教育和生命教育的經典案例。
許多新建本科院校處于遠離城市的城鄉接合部或者大學城,治安狀況不容樂觀,通過調查顯示,將近78%的受調查者養成隨手關門的習慣,但是仍然有近6%的同學曾經丟失過私人財物,而且失竊的多為手機、筆記本電腦等貴重物品。為了加強宿舍安全管理,學校往往在陽臺、窗戶設置不銹鋼柵欄,有的學校甚至夜間將宿舍走廊、樓梯上鎖,一旦發生火災,沒有任何逃生通道,安全狀況不容樂觀。
(三)學生宿舍文化建設不夠豐富
新建本科院校要構建和諧、美麗校園,加強校園文化建設是基礎。大學生宿舍文化作為校園文化的重要組成部分,對大學校園文化層次、水平的提升發揮著重要的作用[2]。與歷史悠久的高校相比,新建本科院校校園文化底蘊比較薄弱,輻射作用有限,往往無法延伸到宿舍區。再加上宿舍區與教學區、運動場所存在一定的空間距離,宿舍區內又沒有休閑娛樂設施,開展的文化活動少之又少,據調查83%的學生在宿舍內90%的時間只能是玩電腦,賴床睡覺,從而造成課余生活枯燥、單調,出現空虛孤獨,因此,97%的受調查學生希望能夠在宿舍區開展文化活動,豐富他們的課余生活。
(四)學生宿舍管理缺乏有效溝通
雖然新建本科院校在短時間內擴大了招生規模和宿舍規模,但是在制定有關宿舍管理規章制度的過程中,學校和學生之間缺乏雙向互動交流,宿舍管理部門和學生之間缺乏溝通的渠道。目前大多數高校的宿舍管理往往是以學校相關部門制定規章制度為主,實行的是自上而下的管理,由于缺乏必要的征求意見階段,不可避免在具體工作中會碰到一些問題。這些問題表現為:一方面,近93%的受調查學生對這種單純的垂直化、行政化的管理方式會出現抵觸情緒,因此,學校在學生宿舍的管理工作中不太容易把握好尺度。另一方面,由于宿舍管理部門和學生之間缺乏溝通的渠道,據調查,67%的宿舍管理人員不太了解學生的學習和生活習慣,而71%的學生也很難認可宿舍管理人員執行某項管理措施的出發點,因此加大了宿舍管理的難度。
二、解決新建本科院校學生宿舍管理存在的問題的對策
《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生住宿管理的通知》要求各地教育部門和高校要把學生住宿管理工作作為學校教育和管理的重要組成部分,作為學校的一件大事來抓[1]。因此各新建本科院校需要增強政治責任感和現實緊迫感,采取相應的措施解決當前學生宿舍管理存在的問題。
(一)完善硬件配套設施,健全學生宿舍功能
新建本科院校在不斷擴大招生規模的同時,要做好宿舍同步建設規劃,確保充足的宿舍讓學生直接入住,避免出現邊建設邊使用的局面;要在確保學生有足夠的入住空間的前提下,盡量增加學生文體活動用房,設立自行車棚,完善路燈照明,保證24小時熱水供應,增加公共健身器材,配備相關管理服務人員,做到物盡其用。
(二)加強宿舍安全管理,增強學生安全意識
對于新建本科院校部分學生消防安全意識薄弱,在宿舍內私自使用熱得快、電飯鍋、電磁爐等高功率電器的狀況,學校在加強安全意識教育、加大懲罰違規力度的同時,應當安裝用電控制柜限制各宿舍用電負荷,超過容量保險絲自動斷電。同時,宿舍區應當配置禁止煙火標志、安全疏散路線圖,并確保樓梯、走廊等消防通道暢通。夜間時間,安全通道門不得上鎖。確保學生宿舍消防安全設施的資金投入,加強日常安全管理,對各種消防栓、滅火器等消防器材定期進行檢查,確保完整好用,消除火災隱患。
教育學生要妥善保管好自己的財產,不能隨意將貴重物品放在公眾視野范圍內,外出一定要養成隨手關門的習慣。據調查,86%的學生認為學校提醒他們保管好貴重物品的效果很明顯。但是,學校還是應該對學生加強安全技能培訓,定期組織學生進行逃生自救、消防滅火等演練,促使學生掌握自防、自救知識和技能,未雨綢繆,將危害降低到最低限度。
(三)加強宿舍文化建設,豐富宿舍文化生活
學生宿舍文化建設不僅是學生個體所迫切需求的,同時也有助于為整個學校的精神文明建設開辟廣闊前景,因此,新建本科院校尤其更應該高度重視學生宿舍的文化建設,開展校園文化活動,培養學生的集體主義觀念,豐富學生宿舍文化生活,促進學生宿舍的社會主義精神文明建設。
1.成立宿舍圖書閱覽室
高校圖書館不但是大學生學業知識和素質教育的第二課堂,也是豐富學生宿舍文化生活的重要陣地。為了便于學生閱覽書籍,在宿舍成立圖書閱覽室是很有必要的。據調查,87%的學生希望能夠在宿舍區設立圖書閱覽室。可以在宿舍圖書閱覽室內陳列各類書籍雜志和報刊,以及同學們的攝影、漫畫、模型作品和造型各異的工藝品,營造一種輕松愜意的讀書氛圍。宿舍圖書閱覽室同時也能夠為同學們提供一個清靜的預習、復習功課的好場所。據了解,89%的學生愿意在宿舍圖書閱覽室學習、復習功課。因此,成立宿舍圖書閱覽室不但能夠滿足同學們的需求,同時也能夠極大地提高學生讀書的熱情,可謂一舉多得。
2.開展宿舍文化系列活動
新建本科院校要加強對校園文化的引導,努力將思想政治工作和素質教育融入于宿舍文化活動中。通過組織開展豐富多彩的宿舍文化系列活動,比如舉辦宿舍文化節、宿舍風采秀等,增強宿舍成員之間的向心力,促進宿舍文化氛圍的健康發展;開展“優良學風宿舍”評選活動,樹立優秀典型,營造良好的學習氛圍;開展“星級文明宿舍”創建活動,為廣大同學營造和諧、文明、安全的生活環境,增強宿舍成員的集體榮譽感。
(四)健全宿舍管理制度,充分體現“以人為本”
根據教育部《普通高等學校學生管理規定》,學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式,支持和保障學生依法參與學校民主管理[3]。這些民主管理包括了對學生宿舍的管理。因此,新建本科高校尤其應該充分調動學生參與宿舍管理的積極性,培養學生的主人翁意識,轉換被動、單一的被管理者的角色,主動參與到相關政策與制度的制定過程當中,切實擔當起學校的主人。據了解,95%的學生希望有機會能夠參與學校的民主管理。因此,新建本科院校要組織、鼓勵學生參與民主管理,拓寬學生參與宿舍管理的渠道,例如召開“學生宿舍電腦使用管理專題聽證會”、“學生宿舍夜間遲歸登記專題聽證會”、“學生宿舍電吹風使用管理規定專題聽證會”等,采用“透明管理”的方式來聽取各方學生意見,在此基礎上制定相關管理辦法,充分體現“以人為本”。此外,還要充分發揮宿舍長、學生干部、學生黨員在宿舍管理中的骨干和模范作用。學生的參與有利于信息的溝通,有利于工作的針對性開展,有利于學生自我管理能力的培養,也是落實以人為本科學發展觀的體現。
學生宿舍是高校學生在校期間的主要生活空間,是對學生進行思想政治教育和素質培養的重要陣地。因此,深刻分析新建本科院校學生宿舍管理存在的問題,并在此基礎之上提出可行性方案和改進措施,對于促進新建本科院校又好又快發展具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]鄭現鎮,張朝喜.高校學生宿舍管理存在的問題和對策探析[J].網絡財富,2008(8):34-35.