應(yīng)急資金保障協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：供電公司；應(yīng)急物資；調(diào)撥

一、工作描述

為加強(qiáng)應(yīng)急物資保障業(yè)務(wù)，提高應(yīng)急物資供應(yīng)及調(diào)撥能力，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和《遼寧省電力有限公司應(yīng)急物資管理辦法（試行）》（遼電物資〔2010〕764號(hào)）以及有關(guān)規(guī)定，供電公司制訂了周密的應(yīng)急物資供應(yīng)及調(diào)撥方案，并是實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，效果明顯，有效的保障了供電公司抗災(zāi)搶修工作。

二、主要做法

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備分為實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)等方式。

（二）實(shí)物儲(chǔ)備是指應(yīng)急物資采購(gòu)后存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的一種儲(chǔ)備方式。實(shí)物儲(chǔ)備的應(yīng)急物資按照相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度進(jìn)行庫(kù)存管理，并定期組織檢驗(yàn)或輪換，保證應(yīng)急物資質(zhì)量完好，隨時(shí)可用。

（三）協(xié)議儲(chǔ)備是指應(yīng)急物資存放在協(xié)議供應(yīng)商工廠內(nèi)的一種儲(chǔ)備方式。供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急物資隨時(shí)可調(diào)。

（四）動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)是指在建項(xiàng)目工程物資、大修技改物資、生產(chǎn)備品備件和應(yīng)急設(shè)備等作為應(yīng)急物資使用的一種方式，有利于節(jié)約資金和降低庫(kù)存。動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資信息應(yīng)實(shí)時(shí)更新，保證信息準(zhǔn)確。

（四）物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)按照應(yīng)急儲(chǔ)備定額對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行保管。應(yīng)急物資臺(tái)賬清單應(yīng)錄入省公司應(yīng)急管理系統(tǒng)，便于隨時(shí)查看調(diào)用。

（五）專業(yè)部門根據(jù)本專業(yè)物資特點(diǎn)分別提出物資保管要求，包括儲(chǔ)存條件，檢驗(yàn)周期等。物資供應(yīng)公司按照物資保管要求定期向?qū)I(yè)部門提報(bào)，專業(yè)部門負(fù)責(zé)安排定期檢驗(yàn)試驗(yàn)等。

（六）應(yīng)急物資調(diào)入、調(diào)出嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)。及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新臺(tái)賬，對(duì)庫(kù)存物資定期檢查盤點(diǎn)，保證賬物相符。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，以便快速修復(fù)和及時(shí)補(bǔ)充。

（七）物資部分定期向上級(jí)提交一次應(yīng)急物資的保管臺(tái)賬和物資保管使用情況。根據(jù)需要和產(chǎn)品特點(diǎn)定期更換，保證所儲(chǔ)備的物資性能良好，隨時(shí)可用。

（八）當(dāng)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害造成電網(wǎng)事故時(shí)，公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，可利用儲(chǔ)存應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源保障應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的開展。

（九）物資部門、協(xié)議儲(chǔ)備供應(yīng)商及動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資所屬單位在接到上級(jí)調(diào)撥指令后，迅速啟動(dòng)，及時(shí)配送，物資部門要對(duì)運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和信息反饋。

（十）應(yīng)急物資需求單位負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行接收，并做好驗(yàn)收記錄作為結(jié)算依據(jù)。

（十一）物資部門應(yīng)保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)過程中應(yīng)急物資調(diào)配、采購(gòu)、運(yùn)輸，交貨等信息的準(zhǔn)確，并及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

三、特色亮點(diǎn)

（一）建立組織體系

1、成立公司應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司分管物資副總經(jīng)理?yè)?dān)任；副組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)副總工程師擔(dān)任；成員分別由各相關(guān)部門及施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急物資管理辦公室，辦公室設(shè)在公司物資部門，負(fù)責(zé)具體工作開展。

（二）明確物資部門職責(zé)

物資部門既是公司應(yīng)急物資工作的歸口管理機(jī)構(gòu)，又是應(yīng)急物資配送、儲(chǔ)備的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：1、按照上級(jí)要求負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急物資管理的規(guī)章制度和辦法；2、按照上級(jí)要求負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)；4、負(fù)責(zé)實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)急物資庫(kù)存管理；5、負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)維護(hù)動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資信息；6、負(fù)責(zé)實(shí)物儲(chǔ)備物資的催交催運(yùn)、收貨驗(yàn)收工作；

（三）建立應(yīng)急物資供應(yīng)及調(diào)撥通訊網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急物資相關(guān)人員通訊錄。

（四）制定應(yīng)急物資供應(yīng)及調(diào)撥工作流程圖

后附。

四、工作流程

1、物資供應(yīng)公司在接收應(yīng)急物資需求信息后，立即確定應(yīng)急物資存放區(qū)域。對(duì)于存放于市區(qū)的物資，由物資供應(yīng)公司從保管單位提取物資，并配送到應(yīng)急物資需求單位；對(duì)于存放在各縣（區(qū)）的應(yīng)急物資，由物資供應(yīng)公司向各縣（區(qū)）責(zé)任單位下達(dá)調(diào)配指令，由各縣（區(qū)）責(zé)任單位負(fù)責(zé)將物資配送到應(yīng)急物資需求單位，物資供應(yīng)公司對(duì)運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和信息反饋。需要調(diào)用協(xié)議儲(chǔ)備的物資，立即向省公司物資部匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)議儲(chǔ)備供應(yīng)商提供協(xié)議儲(chǔ)備物資。

2、配送單位要做好應(yīng)急物資的交接和檢驗(yàn)工作，留存交接記錄作為結(jié)算依據(jù)。

第2篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：管理體系；應(yīng)急救援；安全生產(chǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.087

1引言

安全問題是最根本的民生問題之一，做好應(yīng)急管理工作是切實(shí)確保安全的重要基礎(chǔ)，也是城市管理的重大課題。近年來，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，而且事故后果嚴(yán)重，得到了多方的關(guān)注。特別是2015年天津港“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈反響，安全問題特別是生產(chǎn)安全問題成為了研究的重點(diǎn)。

2遼寧省應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

應(yīng)急管理體系建設(shè)是做好應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。幾年來，遼寧省嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)加應(yīng)急管理工作的一系列決策部署。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作落實(shí)、創(chuàng)新應(yīng)急管理方法，以“機(jī)構(gòu)健全，制度完善，指揮暢順，保障有力，響應(yīng)高效”為目標(biāo)，完善應(yīng)急管理體系、建立健全應(yīng)急管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

2.1建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)

遼寧省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心于2007年9月經(jīng)省編委辦批準(zhǔn)設(shè)立，為縣處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制10名，實(shí)有人員10名。2008年開始督促各市局加快市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，到2011年底完成市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組建。目前，全省安監(jiān)系統(tǒng)成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)61個(gè)，共計(jì)183人。通過幾年來的努力，基本夯實(shí)了我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

近年來，在國(guó)家總局和應(yīng)急指揮中心的大力支持下，按照國(guó)家總局建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地的總體布局，狠抓了救援隊(duì)伍建設(shè)。目前，我省已建立非煤礦山專業(yè)救援隊(duì)13支，省級(jí)骨干危化品專業(yè)救援隊(duì)21支。此外，為提升應(yīng)急救援水平、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力，組建了專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)，并且建立了應(yīng)急救援基地。

2.3加強(qiáng)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)

歷經(jīng)三年的時(shí)間，完成了省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的全部工作，基本實(shí)現(xiàn)了視頻會(huì)議、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源、應(yīng)急值守、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、指揮調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)等功能。

2.4完善應(yīng)急預(yù)案體系

為了與國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急預(yù)案體系對(duì)應(yīng)銜接，在《遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了《遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)省級(jí)預(yù)案和《遼寧省非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)恐怖事件引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)管局尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》4個(gè)部門預(yù)案，進(jìn)一步健全完善了我省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

2.5切實(shí)做好應(yīng)急演練工作

嚴(yán)格按照國(guó)家總局的部署，定期組織進(jìn)行生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)。做好動(dòng)員工作，確保演練順利開展，應(yīng)急演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)。

2.6做好應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)

積極開展應(yīng)急管理宣傳以及培訓(xùn)工作，充分利用電視、媒體等多種形式進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)普及和宣傳，有效提高了公眾的自救互救能力以及危機(jī)防范意識(shí)。

3遼寧省應(yīng)急管理體系建設(shè)中存在的問題

3.1隊(duì)伍救護(hù)經(jīng)費(fèi)、投入政策保障無力

由于礦山領(lǐng)域市場(chǎng)低迷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，政府財(cái)政緊張，礦山救護(hù)隊(duì)的投入和經(jīng)費(fèi)保障普遍減少，隊(duì)伍待遇低、隊(duì)員流失問題突出，救護(hù)裝備配備不到位、更新不及時(shí)、基地老化等問題日趨嚴(yán)重；此外，國(guó)家及各級(jí)財(cái)政救護(hù)專項(xiàng)資金投入嚴(yán)重不足，救護(hù)資金投入僅靠救護(hù)隊(duì)主管部門承擔(dān)、力量相當(dāng)薄弱，隊(duì)伍建設(shè)舉步維艱。盡管近年來省、市各級(jí)政府不斷增加投入，但還遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。當(dāng)前大部分企業(yè)，尤其是礦山、危化品救援普遍存在裝備落后、應(yīng)急物資不足等問題。

3.2國(guó)家尚未出臺(tái)救護(hù)有償服務(wù)協(xié)議費(fèi)用相關(guān)政策

由于沒有相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，導(dǎo)致救護(hù)隊(duì)與礦山企業(yè)協(xié)議收取服務(wù)費(fèi)更加困難，搶險(xiǎn)救援補(bǔ)償無依據(jù)，隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)普遍嚴(yán)重不足。

3.3大型應(yīng)急救援技術(shù)裝備運(yùn)行保障機(jī)制不完善，運(yùn)行困難

國(guó)家給予區(qū)域隊(duì)、央企隊(duì)配置的大型救援裝備，因依托企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人手嚴(yán)重不足，維護(hù)保養(yǎng)和使用跟不上，空置現(xiàn)象突出，部分物資裝備閑置時(shí)間較長(zhǎng)，管理維護(hù)存在較大差距，在一定程度上可能造成浪費(fèi)。

4對(duì)策措施

4.1積極爭(zhēng)取政策支持

申請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出臺(tái)救護(hù)有償服務(wù)費(fèi)用具體辦法或規(guī)定，明確救護(hù)服務(wù)費(fèi)用保障標(biāo)準(zhǔn)和政策。

4.2加大應(yīng)急救援資金投入

爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政給予區(qū)域隊(duì)、央企隊(duì)更大的資金支持，解決企業(yè)在大型救援裝備維護(hù)方面遇到的困難。改善裝備、優(yōu)化性能是提高事故救援能力的最重要問題。建議加大對(duì)應(yīng)急救援的資金投入，特別是加大對(duì)專業(yè)礦山救援隊(duì)伍的資金扶持力度。

4.3完善應(yīng)急救援體制機(jī)制和法制

進(jìn)一步健全完善應(yīng)急救援體制機(jī)制和法制，出臺(tái)政策，推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源優(yōu)化整合，將礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)成為“一專多能”或“多專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

4.4加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

大部分市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員編制緊張，專業(yè)性人才匱乏，縣區(qū)尚未建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，多為與其他處室合署辦公。總體來看，機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，執(zhí)行能力和工作標(biāo)準(zhǔn)需要提高，建議盡快建立健全法律依據(jù)，盡早出臺(tái)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)。

4.5加大應(yīng)急管理人員培訓(xùn)力度

建議加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門中應(yīng)急管理人員輪訓(xùn)和培訓(xùn)工作，不斷提升省、市、縣應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

制定《辦法》的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非煤礦山外包工程越來越多，外包施工事故也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年至2013年9月，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司對(duì)全國(guó)具有代表性的223家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：70%以上的地下礦山使用外包隊(duì)伍；浙江省取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的采掘施工企業(yè)134家、從業(yè)人員約30萬(wàn)人，這些人員分布全國(guó)各地，以承包工程項(xiàng)目部的形式從事非煤礦山外包施工作業(yè)活動(dòng)。工程外包已成為非煤礦山采掘施工的重要形式，隨著礦產(chǎn)資源需求的增長(zhǎng)，還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

這些年來，《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)規(guī)范非煤礦山外包施工市場(chǎng)、加強(qiáng)外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤礦山領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏明確具體規(guī)定。主要包括：發(fā)包單位與承包單位的安全責(zé)任不夠明確具體，雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議約束性差；外包工程安全準(zhǔn)入門檻低，承包工程總公司對(duì)其項(xiàng)目部監(jiān)管不到位，承包項(xiàng)目部的安全管理薄弱，承包施工隊(duì)伍素質(zhì)差，缺乏基本的技術(shù)支撐；政府監(jiān)管方式缺乏科學(xué)性，安全監(jiān)管部門對(duì)外包工程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法依據(jù)不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范圍廣，國(guó)家安全監(jiān)管總局的部門規(guī)章難以解決包括非煤礦山采掘施工定額預(yù)算、用工、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面存在的問題。《辦法》的出臺(tái)，主要是為了解決當(dāng)前非煤礦山外包工程中存在的突出問題，盡量滿足安全管理工作需要。

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共44條。包括：總則、發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)非煤礦山外包工程中存在的主要問題，對(duì)發(fā)包和承包單位安全生產(chǎn)職責(zé)以及政府監(jiān)督管理職責(zé)作明確規(guī)定。

《辦法》的適用范圍

《辦法》第一章第二條明確了適用范圍：在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣企業(yè)以外包工程的方式，進(jìn)行工程施工作業(yè)或者技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督。金屬非金屬礦山包括勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng)，石油天然氣包括勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。適用范圍基本涵蓋了在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣開采期各階段的外包工程安全管理和監(jiān)督。

本條對(duì)不適用的方面也作了規(guī)定，即：各類房屋建筑及其附屬設(shè)施，以及礦區(qū)范圍外的交通建設(shè)外包工程安全管理和監(jiān)督。

立法基本原則

《辦法》第一章第三條規(guī)定，非煤礦山外包工程（以下簡(jiǎn)稱“外包工程”）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任。這是基于外包工程及其最終收益屬于發(fā)包單位，那些與外包工程安全生產(chǎn)密切相關(guān)的安全投入，以及對(duì)承包單位相關(guān)條件的審查等事項(xiàng)，都必須由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。作為總則規(guī)定，由發(fā)包單位負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思想貫穿整個(gè)《辦法》中。同時(shí)，因工程施工的現(xiàn)場(chǎng)是承包單位作業(yè)場(chǎng)所，其從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等安全都應(yīng)當(dāng)由承包單位負(fù)責(zé)管理，因此，《辦法》規(guī)定承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

建立激勵(lì)約束機(jī)制

《辦法》第一章第五條規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)和約束機(jī)制。目前，政府與企業(yè)對(duì)外包工程安全生產(chǎn)都缺乏有效的激勵(lì)約束，承包單位干好干壞區(qū)別不大，安全管理優(yōu)劣缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，缺少信息溝通平臺(tái)。為此，有必要建立激勵(lì)約束機(jī)制，并通過建立全國(guó)的非煤礦山外包工程信息平臺(tái)，將承包單位的業(yè)績(jī)、安全管理水平和事故情況公布于眾，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷壯大，淘汰一批落后企業(yè)，提升非煤礦山外包工程安全管理水平。

發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

《辦法》第二章對(duì)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任作了具體規(guī)定，主要包括對(duì)發(fā)包單位的基本要求、審查承包單位資格、安全管理協(xié)議、安全投入保障、監(jiān)督和管理責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

發(fā)包單位基本要求。《辦法》第六條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。這是非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入的基本門檻。所謂依法取證，是要求發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定取證，若發(fā)包單位處于基建階段，則不在此范圍。

本條還規(guī)定發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期。合同工期是根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)而約定的，擅自壓縮工期會(huì)嚴(yán)重影響外包工程生產(chǎn)安全。這些年來，發(fā)生不少因發(fā)包單位要求承包單位趕工期而導(dǎo)致事故的案例。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，《辦法》對(duì)此作了特別強(qiáng)調(diào)。

審查承包單位的資格。《辦法》第七條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，以及承包單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、技術(shù)管理人員、主要設(shè)備設(shè)施和安全教育培訓(xùn)等情況。因體現(xiàn)承包單位安全管理水平的基本要件就是有關(guān)證照和資質(zhì)，確保承包單位及其項(xiàng)目部的相應(yīng)施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。《辦法》第八條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對(duì)協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，包括安全投入、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)等7項(xiàng)內(nèi)容。雖然《安全生產(chǎn)法》在這方面有原則規(guī)定，但因規(guī)定不具體而使協(xié)議的約束性、有效性不夠，不利于發(fā)包和承包單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全監(jiān)管部門難以有效執(zhí)法。同時(shí)，由于協(xié)議普遍存在內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，特別是發(fā)包單位在簽訂協(xié)議上較為強(qiáng)勢(shì)，甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和事故后果由承包單位承擔(dān)等不利于安全生產(chǎn)的不公平條款，《辦法》第八條不僅對(duì)協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，還為了使其更具有操作性，國(guó)家安全監(jiān)管總局將另行制定統(tǒng)一的非煤礦山外包工程安全管理協(xié)議文本格式。企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一文本格式基礎(chǔ)上，簽訂符合自身實(shí)際的補(bǔ)充條款。

發(fā)包單位負(fù)責(zé)安全投入保障。《辦法》第九條規(guī)定，發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體。安全投入是保障外包工程安全生產(chǎn)的一個(gè)非常重要的因素，也是體現(xiàn)發(fā)包單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要件。因此，發(fā)包單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，保障施工作業(yè)安全所需資金。同時(shí)，發(fā)包單位還負(fù)責(zé)對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理等有關(guān)安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從合同價(jià)款以外的資金中予以保障。

發(fā)包單位的監(jiān)督責(zé)任。《辦法》第十條就石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，對(duì)其承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，主要包括每半年對(duì)承包單位的施工資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和相關(guān)信息報(bào)告等情況進(jìn)行一次檢查。

石油天然氣外包工程，其發(fā)包單位與承包單位因分工不同以致施工作業(yè)的內(nèi)容也不同，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不同生產(chǎn)階段，在施工設(shè)備、技術(shù)與工藝等方面有較大差異，相對(duì)外包工程而言，承包單位比發(fā)包單位具有更多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；而金屬非金屬礦山總發(fā)包單位一般為缺乏非煤礦山建設(shè)或生產(chǎn)技術(shù)能力的投資方，在技術(shù)管理人員和設(shè)備設(shè)施的配備上十分有限，自身不具備采掘施工作業(yè)能力。由于上述發(fā)包單位對(duì)承包單位在履行具體的管理職責(zé)上存在局限性，《辦法》只規(guī)定上述發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)。

發(fā)包單位的管理責(zé)任。《辦法》第十一條針對(duì)金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理；同時(shí)，還規(guī)定了分項(xiàng)發(fā)包單位對(duì)其承包單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管理的內(nèi)容，如民用爆炸物品管理、隱患排查治理等，特別是外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。

金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，該分項(xiàng)發(fā)包單位在設(shè)備、工藝與技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)、人員配備等方面，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)承包單位實(shí)施安全管理的能力；同時(shí)，金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)施分項(xiàng)發(fā)包，在某種程度上是為了節(jié)約成本或是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，防止因轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)而削弱相應(yīng)的安全管理，本規(guī)定要求發(fā)包單位將承包單位及其項(xiàng)目部，納入分項(xiàng)發(fā)包單位的安全管理體系，對(duì)承包單位實(shí)行統(tǒng)一管理。

地下礦山的發(fā)包規(guī)定。《辦法》第十二條對(duì)地下礦山的發(fā)包工作進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，主要包括對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家；對(duì)生產(chǎn)礦山的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，如主通風(fēng)、主提升、主供風(fēng)等系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理不得實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包。由于一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的承包單位數(shù)量越多，相互影響會(huì)越大，越不利于安全生產(chǎn)，因此，對(duì)承包單位的數(shù)量原則上控制在3家以內(nèi)。而主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)是地下礦山中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)要求高，發(fā)生故障的可能性大，其運(yùn)行狀況將影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，因此，不允許將其分項(xiàng)發(fā)包。但對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行總發(fā)包的情況除外。

第4篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

【關(guān)鍵詞】銀保合作 代銷壽險(xiǎn) 問題應(yīng)對(duì)

銀保合作，最簡(jiǎn)單的解釋就是“借助銀行賣保險(xiǎn)”，也就是銀行作為保險(xiǎn)公司的兼業(yè)人實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)分銷。是指通過共同的銷售渠道向同一客戶群提供銀行與保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)的一種安排。銀保合作對(duì)于銀行和保險(xiǎn)公司來說是雙贏之舉，從銀行來講，對(duì)于銀行來說起到了豐富產(chǎn)品線，滿足客戶的綜合理財(cái)保障需求以及增加了中間業(yè)務(wù)收入的作用；對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，可利用銀行已經(jīng)建立起來的銷售網(wǎng)絡(luò)降低營(yíng)銷成本，提高銷售效率，還可以利用銀行良好的信譽(yù)和客戶關(guān)系擴(kuò)大客戶群。由于我國(guó)銀保合作起步晚，以至于銀保合作還存在著一些亟待解決的問題，這些問題的積累也極大的影響了銀行保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。在此，我主要分析銀保合作中代銷壽險(xiǎn)的問題及應(yīng)對(duì)。

一、銀保合作之代銷壽險(xiǎn)的發(fā)展

20世紀(jì)90年代中期以來，大量涌入的外資、股份制銀行及保險(xiǎn)公司對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司形成了強(qiáng)烈的沖擊，對(duì)客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的爭(zhēng)奪日趨激烈。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，居民收入、金融資產(chǎn)迅速增加，居民對(duì)儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)和投資等金融消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。1997年我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模首次超過產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，2001年壽險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1288億元，而我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款2002年8月已突破了8萬(wàn)億元。為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從1999年開始，國(guó)內(nèi)各大銀行和保險(xiǎn)公司之間普遍加強(qiáng)了合作，在各銀行總行與保險(xiǎn)公司總部之間及各自分支機(jī)構(gòu)之間，簽署了全面合作協(xié)議，而且這種合作呈現(xiàn)出多對(duì)多交叉的特點(diǎn)。目前，銀行銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品正逐步成為我國(guó)個(gè)人壽險(xiǎn)的一條重要銷售渠道，并已為保險(xiǎn)公司帶來了可觀的回報(bào)。

二、代銷壽險(xiǎn)合作中面臨的問題：

（一）營(yíng)銷側(cè)重收益，保險(xiǎn)的功能和作用未得到有效發(fā)揮

目前我國(guó)的保險(xiǎn)消費(fèi)大都屬被動(dòng)型消費(fèi)，營(yíng)銷保險(xiǎn)時(shí)忽視保險(xiǎn)的保障功能，片面夸大產(chǎn)品收益率，部分銀行甚至還存在保險(xiǎn)公司營(yíng)銷人員駐點(diǎn)等行為，整體缺乏服務(wù)意識(shí)，營(yíng)銷水平較低，單靠原來的傳統(tǒng)方式去競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)滿足不了客戶的需要。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

目前在銀行銷售的壽險(xiǎn)產(chǎn)品主要躉交、五年期和十年期期交，不利于保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防控和長(zhǎng)期發(fā)展，而且各個(gè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象，保障功能低、產(chǎn)品內(nèi)涵價(jià)值低，既不能滿足客戶迫切需要的保險(xiǎn)保障需求和差異化的儲(chǔ)蓄需求，也不能與其他金融理財(cái)產(chǎn)品形成互補(bǔ)，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，可替代性較高。盡管目前銀行與保險(xiǎn)公司陸續(xù)簽訂卡單保險(xiǎn)、團(tuán)體意外險(xiǎn)、保障型保險(xiǎn)等產(chǎn)品，但多是具有簡(jiǎn)單保障功能的簡(jiǎn)易保險(xiǎn)，保障功能并不完善，多偏向于分紅型和投資型。但是還是不能滿足客戶對(duì)高保障、低保費(fèi)的定期壽險(xiǎn)的需求，客戶會(huì)有高保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品只能在保險(xiǎn)公司才有銷售、在銀行渠道無銷售之感。

（三）前期銷售產(chǎn)品收益過低引發(fā)客戶意見

2007～2008年是壽險(xiǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)期，這期間銷售的5～10年期銀保產(chǎn)品將在近年陸續(xù)進(jìn)入滿期給付，大量的給付將帶來客戶服務(wù)方面的問題。主要是前幾年保險(xiǎn)公司普遍投資收益不佳，分紅水平難以滿足客戶預(yù)期，加之銀監(jiān)局2010年第9號(hào)文未前銀保合作普遍存在網(wǎng)點(diǎn)保險(xiǎn)公司銷售人員駐點(diǎn)，營(yíng)銷夸大收益進(jìn)行銷售等行為。且拿中國(guó)人壽08年銷售的5年期分紅保險(xiǎn)來說，年化收益率不足3%，因此，大量客戶對(duì)產(chǎn)品低收益十分不滿，投訴不斷，甚至出現(xiàn)。

（四）協(xié)議關(guān)系重利益，“飛單”現(xiàn)象頻現(xiàn)

目前銀保模式中，合作短期化，且隨意性強(qiáng)，短期性的協(xié)議關(guān)系，不能形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的、利益共享的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，銀行側(cè)重于手續(xù)費(fèi)，而保險(xiǎn)公司也不愿在與銀行的合作中進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的投入，而是把力量主要集中在網(wǎng)點(diǎn)的爭(zhēng)奪上。且目前保險(xiǎn)公司產(chǎn)品即可在銀行銷售也可在保險(xiǎn)公司銷售，保險(xiǎn)公司為了減少手續(xù)費(fèi)成本，避開銀行直接對(duì)銀行客戶跟蹤營(yíng)銷以及對(duì)到期資金直接進(jìn)行二次營(yíng)銷的搶單現(xiàn)象頻發(fā)。

三、代銷壽險(xiǎn)出現(xiàn)問題之應(yīng)對(duì)

（一）強(qiáng)化銷售管理，加強(qiáng)行業(yè)自律

目前銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)先后下發(fā)了銀監(jiān)會(huì)2010年第9號(hào)文和保監(jiān)會(huì)2014年第3號(hào)文，對(duì)于銀行保險(xiǎn)合作方面進(jìn)行了成文規(guī)范，銀行方面首先要規(guī)范操作流程，上線代銷壽險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，切實(shí)做到對(duì)銀保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防范，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)銷售行為進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決糾正誤導(dǎo)行為，杜絕營(yíng)銷人員收取回傭。保險(xiǎn)公司做好銀行員工的產(chǎn)品培訓(xùn)及售后服務(wù)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，保險(xiǎn)公司之間杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，由粗放式競(jìng)爭(zhēng)向集約式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)的手段和方式，改善自身形象，為銀保有序合作保駕護(hù)航。

（二）著眼未來，構(gòu)筑利益共享機(jī)制

銀保壽險(xiǎn)合作雙方關(guān)系不再建立在短期利益上，具體可以讓銀行分享保險(xiǎn)公司利潤(rùn)，保險(xiǎn)公司也應(yīng)該分享銀行的人脈與資源。更關(guān)注為客戶提供親和便利、專業(yè)的服務(wù)。這樣才能有效地避免雙方在手續(xù)費(fèi)上進(jìn)行博弈，減少短期隨意性，維持銀保市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序，達(dá)到“雙贏”。通過合作內(nèi)容上的深化，建立與銀行之間長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的兼業(yè)向“長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略聯(lián)盟”過渡。

（三）積極開展銀保合作代銷壽險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新

銀保合作的產(chǎn)品應(yīng)該結(jié)合客戶需求，形式簡(jiǎn)單、操作方便、適于柜臺(tái)銷售、突出保障功能，而不是簡(jiǎn)單的將已有保險(xiǎn)產(chǎn)品直接復(fù)制到銀行銷售。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中，建議銀行和保險(xiǎn)公司應(yīng)聯(lián)合組成業(yè)務(wù)開發(fā)項(xiàng)目組，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分和定位，根據(jù)不同需求層次的客戶群設(shè)計(jì)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足客戶對(duì)全套金融服務(wù)的需求，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。既要有短期產(chǎn)品又要重視長(zhǎng)期產(chǎn)品的開發(fā)，并以新的銷售模式支持銀行理財(cái)功能的實(shí)現(xiàn)，讓高價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品融入到銀行的服務(wù)產(chǎn)品系列中去。

（四）信息共享，建立應(yīng)急機(jī)制

銀保雙方還應(yīng)通力合作，建立共同客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)客戶資源共享。打通銀行與保險(xiǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通道，使客戶能一次獲得包括銀行、保險(xiǎn)在內(nèi)的全方位金融服務(wù)。同時(shí)對(duì)于到期保險(xiǎn)資金，保險(xiǎn)公司及時(shí)將到期客戶信息傳遞給銀行，建立到期資金售后及二次營(yíng)銷聯(lián)席處理機(jī)制。

第5篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

你好，據(jù)我所知，現(xiàn)在的拍拍貸已經(jīng)與招商銀行達(dá)成資金存管合作協(xié)議了，第三方資金托管就是將錢打到第三方，來保證平臺(tái)不出現(xiàn)資金池的現(xiàn)象。拍拍貸會(huì)給理財(cái)端和借款端都開金賬戶，理財(cái)端借款端的資金往來都是通過富友金賬戶。

海馬應(yīng)急廣告額度高門檻低利息低

你好，你說的這個(gè)托管一般就是指拍拍貸在第三方合作銀行存留的大筆資金，用以清償企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善后的用戶欠款。三方托管其實(shí)不經(jīng)過平臺(tái)的，對(duì)于開通了第三方資金托管的平臺(tái)，其無法直接觸碰到投資人的資金。從而避免平臺(tái)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致挪用交易資金而給交易雙方帶來風(fēng)險(xiǎn)，這點(diǎn)充分保障了投資人的資金安全問題，徹底杜絕了平臺(tái)捐錢跑路的可能。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好穩(wěn)定當(dāng)前食品價(jià)格工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，采取保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、規(guī)范流通秩序等措施，出臺(tái)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了99家省、市級(jí)副食品調(diào)控基地，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策等，維護(hù)了市場(chǎng)供應(yīng)秩序和價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。今年以來，由于受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，我市與全國(guó)其他地區(qū)一樣，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，8月份全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)6.6%，食品類指數(shù)同比增長(zhǎng)14.2%，增加了居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定食品價(jià)格，保障群眾基本生活，直接關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系老百姓切身利益。各級(jí)各部門要以人為本，以人均需求作為制訂政策的參照，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)糧、油、肉、蛋、菜、糖等主要生活必需品生產(chǎn)、銷售、調(diào)入調(diào)出、庫(kù)存等情況，按品種測(cè)算好需求量和可供量，確保豬肉、蔬菜人均日均消費(fèi)量0.09千克、0.5千克能得到有效供應(yīng)。要切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，加大人、財(cái)、物的投入，做到“三納入”、“四到位”，即納入政府績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算安排重點(diǎn)項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)、人員、資金、責(zé)任到位，切實(shí)保證中央和省、市的各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)。

二、迅速采取強(qiáng)有力措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格

（一）抓好糧食市場(chǎng)調(diào)控。要加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷協(xié)作，跟蹤企業(yè)的調(diào)糧情況，提高糧食購(gòu)銷合同的履約率，增加市場(chǎng)糧食的供給。精心組織市金穗米業(yè)有限公司等5家骨干糧食（大米）加工企業(yè)做好地方儲(chǔ)備秈稻定向銷售的加工和投放，以及中央配套秈稻定向銷售的競(jìng)買和加工，有序投放政策性控價(jià)糧源。加強(qiáng)對(duì)全市18家骨干糧油加工企業(yè)和76家骨干糧店的聯(lián)系與溝通，指導(dǎo)其按照最低、最高庫(kù)存量的規(guī)定做好應(yīng)急儲(chǔ)備。依托骨干糧店和市政府設(shè)立的平價(jià)直供銷售點(diǎn)銷售市、縣兩級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備大米5000噸，以低于市場(chǎng)10%的價(jià)格投入市場(chǎng)。價(jià)差補(bǔ)貼由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。按照“省長(zhǎng)工程”和省政府的部署，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月持續(xù)上漲20%—50%以上，適時(shí)提請(qǐng)省政府對(duì)我市所有糧食企業(yè)和個(gè)體糧商經(jīng)營(yíng)的主要糧食品種實(shí)施差率管理或最高限價(jià)。（責(zé)任單位：市糧食局、物價(jià)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（二）積極擴(kuò)大副食品基地生產(chǎn)。按“菜籃子工程”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。指導(dǎo)現(xiàn)有99家省、市級(jí)副食品調(diào)控基地?cái)U(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行設(shè)施改造，今年后個(gè)月及明年再新建6—10家省、市級(jí)副食品調(diào)控基地，以后每年確保有所增加。從今年度“菜籃子”專項(xiàng)資金中安排290萬(wàn)元，扶持副食品基地建設(shè)、改造項(xiàng)目等。“十二五”期間，在原有每年500萬(wàn)“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，按每年遞增10%列入財(cái)政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)配套“菜籃子”專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)《副食品調(diào)控基地生產(chǎn)責(zé)任狀》，建立扶持一批縣級(jí)副食品調(diào)控基地，對(duì)在城鎮(zhèn)化過程中減少的蔬菜及副食品基地要實(shí)行占補(bǔ)平衡，確保生產(chǎn)基地用地，不斷提高本地副食品的自給率。要按照城市消費(fèi)人口（包括常住人口、流動(dòng)人口和駐軍）每人不低于3厘地的標(biāo)準(zhǔn)建立蔬菜基地（輪作、季節(jié)性蔬菜基地按3畝折成1畝計(jì)算），確保全市常年蔬菜種植面積達(dá)到13.6萬(wàn)畝以上，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的菜地面積占常年蔬菜基地的60%以上即8萬(wàn)畝以上。要加快發(fā)展生豬、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖，做好規(guī)劃，建設(shè)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、無害化、環(huán)保生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)需要搬遷的大、中型畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)在選址、用地、建設(shè)等方面給予扶持。探索跨地區(qū)建設(shè)副食品調(diào)控基地的措施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通和加工企業(yè)到外地區(qū)、外省建立蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)議基地，做好異地產(chǎn)銷對(duì)接，保障我市貨源。要組織開展好當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)投保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要對(duì)開辦此項(xiàng)保險(xiǎn)的承保公司按農(nóng)戶交納保險(xiǎn)保費(fèi)的20%給予風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)主管部門要對(duì)當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)承保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助總額進(jìn)行測(cè)算，會(huì)同財(cái)政部門提出補(bǔ)助范圍和市、縣兩級(jí)補(bǔ)助比例，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。市級(jí)補(bǔ)助資金從市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支。積極探索開展生豬規(guī)模養(yǎng)殖保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、海洋與漁業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（三）深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是推進(jìn)蔬菜大棚建設(shè)保生產(chǎn)。通過扶持規(guī)模化蔬菜種植基地新建、改建大棚設(shè)施，擴(kuò)大大棚菜種植面積，增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和極端氣候影響的能力，防止蔬菜出現(xiàn)季節(jié)性、災(zāi)害性減產(chǎn)，影響供應(yīng)、消費(fèi)和價(jià)格。從原來較單一的大棚類型，增加適應(yīng)不同種植需求的鋼結(jié)構(gòu)塑料大棚類型和相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)大棚。在補(bǔ)貼資金有限的情況下，優(yōu)先支持各地按照“農(nóng)業(yè)專業(yè)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)農(nóng)業(yè)鋼架大棚設(shè)施。積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)大棚購(gòu)置補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元，完成以蔬菜大棚為重點(diǎn)的鋼架大棚1000畝建設(shè)目標(biāo)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)穩(wěn)供應(yīng)。通過加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)、大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、推動(dòng)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和配送中心建設(shè)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到零售終端的直供比重，降低流通成本，提高有效供給，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通和安全消費(fèi)。今年重點(diǎn)扶持建設(shè)1家“農(nóng)超對(duì)接”冷鏈項(xiàng)目，2013年內(nèi)再發(fā)展2—3家“農(nóng)超對(duì)接”冷鏈項(xiàng)目，每年從市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排60萬(wàn)元資金對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”冷鏈項(xiàng)目及省、市級(jí)副食品調(diào)控基地進(jìn)入超市給予補(bǔ)助。大力推進(jìn)今年220家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店、96家社區(qū)便利店建設(shè)和15個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)降價(jià)格。市物價(jià)局要抓緊制訂推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)方案，確保年底前在全市有100家以上的綜合超市門店設(shè)立平價(jià)銷售區(qū)，并以店面或者直供車的形式設(shè)立150個(gè)以上的直供銷售點(diǎn)。平價(jià)銷售品種必須涵蓋糧、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品種不得少于5種，平價(jià)銷售區(qū)的價(jià)格應(yīng)低于同品種市場(chǎng)平均價(jià)格10%以上。當(dāng)糧食、食用油、豬肉、雞蛋月平均零售價(jià)格環(huán)比漲幅超過10%（含10%）或蔬菜月平均零售價(jià)格環(huán)比漲幅超過20%（含20%）時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商店，按要求銷售相應(yīng)品種的平價(jià)商品；當(dāng)糧食、食用油、豬肉、雞蛋月平均零售價(jià)格環(huán)比漲幅低于10%或蔬菜月平均零售價(jià)格環(huán)比漲幅低于20%時(shí)，退出相應(yīng)品種的平價(jià)銷售方式。價(jià)差補(bǔ)貼從當(dāng)?shù)貎r(jià)格調(diào)節(jié)基金安排或由市、縣兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。充分發(fā)揮供銷社、國(guó)有糧店及國(guó)有水產(chǎn)、蔬菜、食品公司等網(wǎng)點(diǎn)作用，設(shè)立平價(jià)銷售區(qū)和直供銷售點(diǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)零售企業(yè)在其所屬門店設(shè)立平價(jià)商品區(qū)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在其所屬市場(chǎng)中設(shè)立平價(jià)攤位；種植（養(yǎng)殖）企業(yè)（專業(yè)戶）、農(nóng)民生產(chǎn)合作社在市內(nèi)以店面或者直供車的形式建立直供銷售點(diǎn)。各地主流媒體要對(duì)參與平價(jià)商店建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公益性宣傳。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、財(cái)政局、供銷社，市政府新聞辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，降低流通費(fèi)用。工商、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的檢查、巡查，按照各自職能強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)中心市區(qū)30個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（超市）檢測(cè)室進(jìn)行升級(jí)，完善檢測(cè)設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)。要依照各自的職能采取切實(shí)措施，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，特別是要清理攤位高額經(jīng)營(yíng)權(quán)承包費(fèi)，推動(dòng)降低攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級(jí)物價(jià)部門對(duì)高額攤位費(fèi)要進(jìn)行合理核定，原則上在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10%以上。嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，堅(jiān)決查處惡性炒作行為。交通、公安部門要認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”政策。做好運(yùn)力保障，對(duì)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸要優(yōu)先安排。對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；對(duì)符合要求的配送蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的車輛，應(yīng)允許24小時(shí)城內(nèi)通行和便利停靠。通過實(shí)行補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)、補(bǔ)貼差價(jià)等措施，吸引貨源，實(shí)現(xiàn)以量穩(wěn)價(jià)。（責(zé)任單位：市工商局、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸委、公安局、交警支隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（五）做好應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。市縣兩級(jí)要充分發(fā)揮國(guó)有主渠道和民營(yíng)骨干龍頭企業(yè)作用，認(rèn)真抓好各項(xiàng)應(yīng)急儲(chǔ)備，切實(shí)落實(shí)好今年全市52600頭、市本級(jí)10200頭生豬活體儲(chǔ)備任務(wù)。2012年市本級(jí)活體儲(chǔ)備任務(wù)擴(kuò)大到12000頭，并研究制訂凍肉儲(chǔ)備制度。各縣（市）也要相應(yīng)增加生豬活體儲(chǔ)備規(guī)模。指導(dǎo)督促市食品公司、市蔬菜公司、市水產(chǎn)公司和鯉城食品公司4家國(guó)有企業(yè)組織調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備大宗蔬菜、豬肉、蛋品和水產(chǎn)品等主要副食品投放市場(chǎng)保障供應(yīng)，平抑物價(jià)。生豬活體儲(chǔ)備、應(yīng)急和重要節(jié)假日副食品儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金在價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支。提前做好食用油、蔬菜、豬肉等應(yīng)急保障預(yù)案，并把握好儲(chǔ)備投放和輪換的節(jié)奏、力度。當(dāng)鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞），雞蛋零售價(jià)格月環(huán)比平均漲幅超過10%，蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價(jià)格月環(huán)比平均漲幅超過20%時(shí)，各地要組織生豬、蔬菜、禽蛋副食品調(diào)控基地增加生產(chǎn)量和上市量，及時(shí)調(diào)動(dòng)成品糧油、生豬活體、凍肉、蔬菜儲(chǔ)備以低于市場(chǎng)平均價(jià)格方式投放市場(chǎng)。當(dāng)鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞），雞蛋零售價(jià)格月環(huán)比平均漲幅超過20%、蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價(jià)格月環(huán)比平均漲幅超過40%時(shí)，各地要在加大市場(chǎng)投放的同時(shí)，充分發(fā)揮重點(diǎn)商品流通企業(yè)在保供穩(wěn)價(jià)中的主導(dǎo)作用，與其協(xié)商確定主要副食品的協(xié)議批發(fā)價(jià)和協(xié)議零售價(jià)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。各地要制訂具體的平抑措施。價(jià)差部分從各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金、副食品風(fēng)險(xiǎn)金中安排。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局、糧食局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（六）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和副食品風(fēng)險(xiǎn)金的作用。加快完善各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用機(jī)制，穩(wěn)定資金來源，確保應(yīng)征盡征、足額到位，專項(xiàng)用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)補(bǔ)貼、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通和儲(chǔ)備、支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)、補(bǔ)助困難群眾生活，不足部分由各地政府統(tǒng)籌安排。沒有征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的縣（市、區(qū)），應(yīng)立即按規(guī)定全面恢復(fù)、全額征收。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繼續(xù)由地稅部門代征。要求各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)上限加強(qiáng)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收和使用管理，專項(xiàng)用于蔬菜基地建設(shè)，并切實(shí)將副食品風(fēng)險(xiǎn)資金列入市縣兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

（七）做好低收入人群的保障工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)對(duì)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)食品價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》（政辦〔〕228號(hào)）和《關(guān)于對(duì)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)食品價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（政辦〔〕238號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟蹤督查價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放落實(shí)到位情況，確保及時(shí)足額發(fā)放。適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員臨時(shí)食品價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。做好殘疾人生活補(bǔ)助，切實(shí)保障殘疾人基本生活。對(duì)生活有困難的在校大學(xué)生，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間同時(shí)給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)性副食品補(bǔ)貼。補(bǔ)助對(duì)象由教育部門調(diào)查摸底后，提出補(bǔ)助方案商財(cái)政部門意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)高校學(xué)生食堂“零租賃”措施，從年1月1日至2012年12月31日，對(duì)高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)要加快建立高校大宗主副食品主渠道供應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)高校食堂與“菜籃子”生產(chǎn)基地的對(duì)接。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、民政局、教育局、財(cái)政局、地稅局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)委、殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)）

三、強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

穩(wěn)定當(dāng)前食品價(jià)格，保障群眾基本生活，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的一項(xiàng)全局性工作，涉及部門多，領(lǐng)域廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門要高度重視，把價(jià)格調(diào)控工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）健全聯(lián)席會(huì)議制度。市政府已經(jīng)建立了市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市物價(jià)局。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。市物價(jià)局要負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好定期分析通報(bào)，確保市委、市政府穩(wěn)定當(dāng)前食品價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（二）實(shí)行月度價(jià)格通報(bào)制度。從年10月份起，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和蔬菜類價(jià)格指數(shù)環(huán)比、同比、累計(jì)漲幅三個(gè)指標(biāo)，實(shí)行按月通報(bào)制度。漲幅排名前3位的縣（市、區(qū)）政府須向市政府書面報(bào)告控價(jià)措施，連續(xù)3個(gè)月排名處于全市前3位的縣（市、區(qū)）政府，開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)須向市政府書面檢查。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任。國(guó)慶前，市政府辦公室要牽頭對(duì)各地、各部門貫徹落實(shí)政發(fā)明電〔〕3號(hào)文情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地、各部門要組織人員深入農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線檢查、巡查，及時(shí)掌握生活必需品產(chǎn)供銷存情況，了解市場(chǎng)價(jià)格變化，為科學(xué)決策、及時(shí)調(diào)控提供可靠依據(jù)。要切實(shí)做好老干部的供應(yīng)保障工作。

第7篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

__年工作總結(jié)及__年工作思路

__年，我局圍繞創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目和年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，以開展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)為抓手，內(nèi)強(qiáng)管理，外塑形象，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效，較好地完成了各項(xiàng)工作的預(yù)期目標(biāo)。

一、__年主要工作完成情況

（一）中心糧庫(kù)遷建項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，調(diào)整二期主體工程地基處理方案，把灌漿改為強(qiáng)夯，這樣既更好地保證了工程質(zhì)量，又可以大大節(jié)省建設(shè)資金，預(yù)計(jì)可節(jié)約資金上百萬(wàn)元；與財(cái)政、國(guó)資、金融、國(guó)土等部門溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)籌措落實(shí)建設(shè)資金。在財(cái)政等有關(guān)部門的大力支持下，通過原中心糧庫(kù)收儲(chǔ)等方式，以借款、貸款等形式落實(shí)資金20__多萬(wàn)元，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好條件；與大盤鎮(zhèn)政府、學(xué)田村委、有關(guān)農(nóng)戶反復(fù)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的拖延四年之久的農(nóng)戶兩間房屋拆遷工作取得了突破，并成功簽訂了房屋的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。二是強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。理順管理體制，發(fā)揮縣糧食收儲(chǔ)公司主體作用，加強(qiáng)人員力量，落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管等工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作；規(guī)范工程管理，嚴(yán)格按特扶項(xiàng)目審計(jì)提出的要求落實(shí)整改，堅(jiān)持不折不扣實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、重要事項(xiàng)集體研究、資金撥付按程序報(bào)批等規(guī)范化管理。三是克服困難，搶抓工程施工進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，克服氣候條件差、資金籌措難度大、地基處理方案調(diào)整時(shí)間長(zhǎng)等困難，千方百計(jì)趕時(shí)間、搶進(jìn)度，已投入資金600多萬(wàn)元；完成了二期糧庫(kù)建設(shè)地基工程，二期工程倉(cāng)庫(kù)、綜合樓主體工程正在施工中，預(yù)計(jì)年底能確保完成二幢倉(cāng)庫(kù)主體70%的工程量。

（二）糧食安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是落實(shí)好糧食安全責(zé)任制。根據(jù)省市糧食工作會(huì)議精神以及與市政府簽訂的責(zé)任書要求牽頭做好縣政府授權(quán)的糧食安全責(zé)任制分解并以文件形式下發(fā)，同時(shí)對(duì)各責(zé)任部門上門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)和督查，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是做好糧食安全宣傳。組織編寫了《糧食安全知識(shí)》小冊(cè)子，舉辦了“世界糧食日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，采取制作展板、業(yè)務(wù)咨詢、分發(fā)知識(shí)小冊(cè)子等形式宣傳糧食安全的重要性，提高全社會(huì)愛糧節(jié)糧意識(shí)，取得了良好效果。共制作展板10塊、分發(fā)知識(shí)冊(cè)子200多份。同時(shí)開展了送糧食安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是嚴(yán)格儲(chǔ)備糧管理。縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧、代儲(chǔ)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧、縣級(jí)地方儲(chǔ)備食用油、應(yīng)急周轉(zhuǎn)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模安全足額到位。并按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展__年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（國(guó)糧檢[__]31號(hào)）及省糧食局浙糧[__]4號(hào)文件要求，由局牽頭組織相關(guān)部門組成檢查組，從3月底開始對(duì)我縣現(xiàn)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧、縣級(jí)儲(chǔ)備糧以及委托代儲(chǔ)縣級(jí)應(yīng)急供應(yīng)成品糧全部進(jìn)行了實(shí)物、帳務(wù)、儲(chǔ)糧安全等方面全方位的檢查。從檢查結(jié)果看，我縣庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、糧情穩(wěn)定、儲(chǔ)存安全。同時(shí)組織保糧人員考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)保糧經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、采用科學(xué)保糧技術(shù)，確保省、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備糧安全無事故，經(jīng)市糧食局檢測(cè)鑒定“一符四無”實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是完善應(yīng)急體系建設(shè)。在全縣范圍開展糧食供求情況調(diào)查，摸清我縣底數(shù)，為下一步因地制宜采取保障措施打好基礎(chǔ)；開展了糧食安全應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作，對(duì)應(yīng)急糧食代供點(diǎn)、應(yīng)急糧食代加工點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行重新調(diào)查認(rèn)證，并落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的糧情、糧價(jià)即時(shí)監(jiān)測(cè)，今年我縣糧食供需基本平穩(wěn)。五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好軍糧供應(yīng)和服務(wù)管理等工作，反映良好。

（三）資產(chǎn)管理及社會(huì)服務(wù)工作繼續(xù)加強(qiáng)

一是開展資產(chǎn)情況調(diào)查，摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理辦法以及確保資產(chǎn)保值增值辦法；探索鄉(xiāng)下糧庫(kù)資產(chǎn)招拍租；依法解決玉山糧站的遺留問題。二是加大以防火、防事故為主要內(nèi)容的巡查力度，確保資產(chǎn)安全及生產(chǎn)無事故，配合相關(guān)部門完成了原租在尚湖糧站內(nèi)的幼兒園的搬遷，消除了安全隱患。三是做好涉糧、接訪工作，做到事事有著落，件件有回音。四是耐心細(xì)致做好精簡(jiǎn)下放人員查檔工作。

（四）隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得一定成效

一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。按照縣委在全縣開展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)的要求，結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際，制訂了活動(dòng)實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，自創(chuàng)項(xiàng)目有特色；以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部” 為目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育和先鋒承諾踐諾活動(dòng)；扎實(shí)開展農(nóng)村指導(dǎo)員工作，力所能及幫助聯(lián)系村解決難題；真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難題二件，其中成功調(diào)處了一件久拖不決的工傷糾紛；利用本系統(tǒng)儲(chǔ)糧技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，開展了為藥農(nóng)、藥商服務(wù)活動(dòng)。二是著力提升工作效能。建立工作交辦督查機(jī)制，由局辦公室對(duì)局黨組研究決定的、局長(zhǎng)辦公會(huì)議布置的或局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的等工作事項(xiàng)以《工作任務(wù)交辦表》的形式下發(fā)給經(jīng)辦科室（公司）和人員, 明確具體辦理的工作事項(xiàng)及要求、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室等，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)，并把交辦任務(wù)完成情況列入科室工作考核的主要內(nèi)容。三是努力規(guī)范干部職工的一言一行。制訂印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的若干規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、行為規(guī)范、責(zé)任追究等作出了具體的明確規(guī)定；并不定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。四是大力倡導(dǎo)廉政文明清風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)。將新__精神、當(dāng)代浙江人價(jià)值觀、廉政和作風(fēng)建設(shè)警言警句等制作成宣傳框懸掛在走廊通道，通過潛移默化引導(dǎo)干部職工干凈干事。

二、存在的困難和問題

（一）二期糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。由于上半年雨水天氣較多，而本工程基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)天氣有特殊要求，致使建設(shè)進(jìn)度稍有延后。

（二）拆遷等矛盾糾紛處理需進(jìn)一步加大力度。一戶農(nóng)戶兩間房屋拆遷工作雖簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但后續(xù)工作需要進(jìn)一步落實(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)周鄰村及農(nóng)戶利益訴求多，矛盾糾紛時(shí)有出現(xiàn)。

（三）糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。我縣無論是糧食供需、儲(chǔ)備規(guī)模、應(yīng)急供應(yīng)還是應(yīng)急加工都存在較大的安全隱患，糧食應(yīng)急保障能力非常脆弱。

三、__年主要工作思路

（一）全力以赴實(shí)施好縣中心糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

一是做好一期主體及附屬工程決算結(jié)算工作以及繼續(xù)爭(zhēng)取增加儲(chǔ)備規(guī)模開展一期倉(cāng)庫(kù)試壓；二是繼續(xù)做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)矛盾的調(diào)處！，確保二期主體綜合樓、8000噸倉(cāng)容倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程全面完工；三是配合國(guó)資等部門做好原中心糧庫(kù)的收儲(chǔ)及處置工作，想方設(shè)法多方籌措建設(shè)資金，保證工程建設(shè)需要；四是強(qiáng)化在建工程監(jiān)管特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，努力保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

（二）履行好維護(hù)縣域糧食安全的工作職責(zé)

一是加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況督查，確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二是不斷完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案及演練操作手冊(cè)，同時(shí)在全面排摸基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)的布局，基本實(shí)現(xiàn)在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口相對(duì)集中區(qū)域糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重視糧食應(yīng)急加工點(diǎn)建設(shè)，想方設(shè)法建成一個(gè)日加工能力50噸以上的糧食應(yīng)急加工廠；三是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧價(jià)、糧情，確保我縣糧食市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)；四是著力推進(jìn)“放心糧油”工程的實(shí)施；五是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)糧以及增加縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，并做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換工作；六是加強(qiáng)保糧隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做好安全生產(chǎn)及安全保管工作；七是進(jìn)一步做好軍糧供應(yīng)管理工作。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度促進(jìn)安全增值

一是全面摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大巡查、管理力度，籌措資金維修部分毀損資產(chǎn)，保證現(xiàn)有資產(chǎn)安全；二是積極協(xié)調(diào)國(guó)資等部門努力探索國(guó)有資產(chǎn)保值增值的辦法和措施。

第8篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主，街道負(fù)責(zé)”為原則，切實(shí)加強(qiáng)129號(hào)D級(jí)危房日常監(jiān)管，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，落實(shí)專人定期、不定期對(duì)D級(jí)危房進(jìn)行排查。育才路街道辦事處承擔(dān)主體責(zé)任，勸導(dǎo)居民主動(dòng)從D級(jí)危房中搬離，對(duì)拒不配合搬離的業(yè)主，必要時(shí)應(yīng)配合相關(guān)部門采取強(qiáng)制搬離措施。

二、工作對(duì)象

29戶

三、工作任務(wù)

按照“民生優(yōu)先、有序撤離、總體穩(wěn)定”工作原則，扎實(shí)推進(jìn)解危搬遷工作，確保所有D級(jí)危房住戶全部按期有序撤離。

四、預(yù)警預(yù)防措施

1、加強(qiáng)住戶的安全保護(hù)意識(shí)教育，立即啟動(dòng)緊急搬離工作，督促住戶限期搬離D級(jí)危房。由街道辦事處、社區(qū)逐戶送達(dá)限期搬離通知書，告知搬離的法律依據(jù)和拒不搬離應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。

2、辦事處立即制定D級(jí)危房應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置方案，明確分工，包干到戶，成立協(xié)調(diào)、后勤、救護(hù)、保障、安置、維穩(wěn)等小組，確保所有D級(jí)危房住戶安全有序撤離。

3、安排專人對(duì)危房進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好監(jiān)測(cè)記錄，繼續(xù)加大協(xié)議簽訂方案，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)黨工委研究，決定129號(hào)D級(jí)危房解危搬離應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

組長(zhǎng)：黨工委書記

副組長(zhǎng)：黨工委副書記、辦事處主任

辦事處副主任

成員：人大工委主任

黨工委副書記、紀(jì)工委書記

辦事處副主任

辦事處副主任

矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)D級(jí)危房住戶搬離及發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施，確保救災(zāi)、救火應(yīng)急疏散行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、群眾工作組

組長(zhǎng)：黨工委書記

成員：矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任

社區(qū)黨委書記

主要職責(zé)：提前全面掌握D級(jí)危房居民住戶的詳細(xì)家庭情況（家庭成員的身體健康狀況，主要社會(huì)關(guān)系），政策宣講，緊急搬離勸說工作和現(xiàn)場(chǎng)群眾情緒疏導(dǎo)。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：黨工委副書記、辦事處主任

成員：辦事處副主任

主要職責(zé)：發(fā)生事故后，立即上報(bào)，調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備及車輛，及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

3、疏散引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：辦事處副主任

成員：社區(qū)管理科長(zhǎng)

社區(qū)工作人員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生混亂局面，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，疏散未搬離D級(jí)危房住戶到指定位置。

4、后勤保障組

組長(zhǎng)：辦事處副主任

成員：財(cái)政所長(zhǎng)

社區(qū)服務(wù)科長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)危房緊急搬離資金籌集、房源保障、生活必需品供應(yīng)等；聯(lián)系好飯店、旅社或賓館，保障受災(zāi)人員的住宿。

5、醫(yī)療救援組

組長(zhǎng)：人大工委主任

成員：社區(qū)服務(wù)科長(zhǎng)

社區(qū)居委會(huì)主任

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織護(hù)送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治，協(xié)調(diào)醫(yī)院等醫(yī)療資源，追蹤傷者傷情或病情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系。

6、善后處理組

組長(zhǎng)：辦事處副主任

成員：財(cái)政所長(zhǎng)

社區(qū)服務(wù)科長(zhǎng)

社區(qū)黨委副書記

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好遇險(xiǎn)人員的安撫工作，安排協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)消毒工作，防止發(fā)生次生危害。做好受災(zāi)的員心理疏導(dǎo)工作，做好輿論正確引導(dǎo)、輿情控制等其他善后事宜。

（三）信息報(bào)告

1、事故發(fā)生第一時(shí)間，街道應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120。

2、報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施、聯(lián)系人姓名和電話等。

（四）倒塌事故應(yīng)急處置

1、倒塌事故發(fā)生時(shí)，辦事處應(yīng)向應(yīng)急管理局上報(bào)，請(qǐng)求相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線，控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組組織搶險(xiǎn)人員在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)倒塌現(xiàn)場(chǎng)救援。遇人工搬運(yùn)困難時(shí)，應(yīng)調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場(chǎng)搶救中，必須安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

六、工作要求

（一）機(jī)關(guān)及社區(qū)全體干部職工必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

第9篇：應(yīng)急資金保障協(xié)議范文

從發(fā)達(dá)國(guó)家的物流發(fā)展現(xiàn)狀看，物流業(yè)己進(jìn)入較為成熟的階段，發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程的延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。

經(jīng)過二十年的改革開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)物流業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并正在逐步向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)全面延伸，其先導(dǎo)作用突現(xiàn)。尤其是lT及自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展，使得社會(huì)生產(chǎn)過程中的各種流，主要是人流、物流、商流、信息流、資金流的數(shù)量大大增加，流動(dòng)速度不斷加快。尤其是以現(xiàn)代技術(shù)支撐的資金流、信息流速度的加快，要求與之相應(yīng)的物流更加快捷，這無疑促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展，說明發(fā)展物流業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，更是我國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)所必需的。從我國(guó)目前的現(xiàn)代物流水平看，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，但是總體情況向好。

特別是國(guó)家電網(wǎng)根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展特點(diǎn)，提出了“三集五大”建設(shè)要求以及國(guó)家電網(wǎng)物資管理建設(shè)的發(fā)展需要，全面推進(jìn)物資集約化管理，積極推動(dòng)組織架構(gòu)變革、管理模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。在這種形勢(shì)下，近年來國(guó)內(nèi)對(duì)電力系統(tǒng)物流研究方興未艾，如劉同旭的《基于ERP的電網(wǎng)物資、設(shè)備資產(chǎn)一體化管理》，論證了如何實(shí)現(xiàn)基于項(xiàng)目管理的物資、設(shè)備、資產(chǎn)集成管理；楊旭昕，劉俊勇等《應(yīng)急電力物資綜合調(diào)配方案模型設(shè)計(jì)》論述了應(yīng)急電力物資調(diào)配。一些直轄市，比如北京、重慶也都建設(shè)了自己的一體化物資配送系統(tǒng)，山東電力、成都電力也都成立了物資調(diào)配中心，但這些已經(jīng)上馬或正在進(jìn)行的系統(tǒng)，系統(tǒng)集成度還不是很高，一體化水平還比較低，未能充分利用現(xiàn)有的信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)高水平物資調(diào)配一體化。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

一體化平臺(tái)分成兩部分，第一部分是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，包括物資調(diào)撥管理、投訴業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)，單獨(dú)部署在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)器上；第二部分是數(shù)字沙盤、三維倉(cāng)庫(kù)仿真、物資車輛定位監(jiān)控子系統(tǒng)，這三大業(yè)務(wù)子系統(tǒng)各自擁有自身的業(yè)務(wù)服務(wù)器可供不同需要的用戶單獨(dú)訪問，同時(shí)在物資調(diào)度管理業(yè)務(wù)中，三大子系統(tǒng)可組成一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行統(tǒng)一的資源調(diào)度整合，便于資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體調(diào)度工作，提高物資調(diào)度管理工作的效率。詳細(xì)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，如圖1所示。

2 系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)

按照國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”建設(shè)要求以及國(guó)家電網(wǎng)物資管理建設(shè)的發(fā)展需要，全面推進(jìn)物資集約化管理，積極推動(dòng)組織架構(gòu)變革、管理模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化就成為了擺在各網(wǎng)省物資管理部門面前的首要課題。

在物資集約化應(yīng)用的過程中，建立物資調(diào)配中心成為組織架構(gòu)變革的核心任務(wù)。調(diào)配中心整體的業(yè)務(wù)定位是：以需求為導(dǎo)向，以供應(yīng)為目標(biāo)。從業(yè)務(wù)的角度看，調(diào)配中心（室）在面對(duì)需求單位時(shí)統(tǒng)一受理物資需求；在與供應(yīng)商時(shí)統(tǒng)一受理投訴管理、履約變更請(qǐng)求。作為一個(gè)統(tǒng)一窗口，一口對(duì)內(nèi)、一口對(duì)外。

針對(duì)以上要求，本文主要就電力企業(yè)的物資調(diào)配中存在的問題，提出了一種物流調(diào)配一體化管理的解決方案，該方案結(jié)合了工作流技術(shù)、三維虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等諸多先進(jìn)技術(shù)與一體，整合了物資調(diào)撥管理、投訴流程管理、應(yīng)急指揮管理、數(shù)字沙盤、三維倉(cāng)庫(kù)仿真、物資車輛定位監(jiān)控六大系統(tǒng)模塊，有機(jī)組成物資調(diào)配一體化平臺(tái)，從不同角度為物資調(diào)配工作提供決策輔助、信息支撐、調(diào)撥管理等服務(wù)，六大模塊在同一個(gè)框架內(nèi)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)又與ERP系統(tǒng)無縫集成、統(tǒng)一入口，便于物資調(diào)配管理工作中對(duì)資源整合、統(tǒng)一調(diào)度業(yè)務(wù)的客觀需要。

2.1 物資調(diào)撥管理

物資調(diào)撥管理系統(tǒng)將常用物資調(diào)撥流程進(jìn)行信息化處理，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工作流技術(shù)進(jìn)行智能指定、下發(fā)、流轉(zhuǎn)和歸檔等序列化操作，推動(dòng)物資調(diào)撥工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化進(jìn)程。主要功能有：調(diào)撥主記錄維護(hù)、調(diào)入物資維護(hù)、調(diào)撥審批（調(diào)度專責(zé)）、調(diào)撥審批（物資部領(lǐng)導(dǎo)）、調(diào)撥令打印、調(diào)配工作日志記錄。

2.2應(yīng)急指揮管理

在各種突況下，發(fā)揮物資調(diào)配中心統(tǒng)籌資源和綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌調(diào)配、需求快速響應(yīng)、保障準(zhǔn)時(shí)高效，提升應(yīng)急保障能力。

（1）應(yīng)急調(diào)度流程管理實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急事件記錄管理，也同時(shí)用于對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行庫(kù)存物資緊急調(diào)撥。

（2）應(yīng)急物資庫(kù)存管理用于車間班組物資進(jìn)行收集匯總，便于應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理記錄。進(jìn)行應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)管理，完善物資實(shí)物管理部門。

（3）供應(yīng)商資源管理展現(xiàn)供應(yīng)商資源信息（應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備），包括物資儲(chǔ)備數(shù)量、物資金額、供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商電話、供應(yīng)商廠址等。

（4）協(xié)議運(yùn)輸隊(duì)管理實(shí)現(xiàn)維護(hù)、查詢協(xié)議運(yùn)輸隊(duì)信息，便于對(duì)協(xié)議運(yùn)輸隊(duì)聯(lián)系信息快速查找。

（5）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)現(xiàn)展現(xiàn)應(yīng)急指揮供應(yīng)保障的組織架構(gòu)體系圖，并可以對(duì)值班人員信息進(jìn)行查看。

3 投訴業(yè)務(wù)管理

（1）投訴受理流程管理：將投訴業(yè)務(wù)流程化，就是為了保證物資調(diào)配中心能夠及時(shí)的對(duì)各項(xiàng)目單位、各供應(yīng)商等單位提報(bào)的投訴進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和處理，避免出現(xiàn)單一問題反復(fù)投訴、甚至越級(jí)投訴情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)投訴受理業(yè)務(wù)的流程化、閉環(huán)化、信息化管理。

（2）履約協(xié)調(diào)會(huì)議管理：實(shí)現(xiàn)調(diào)配中心對(duì)履約過程中需要上一級(jí)部門協(xié)調(diào)處理的問題進(jìn)行記錄，同時(shí)實(shí)現(xiàn)調(diào)配中心對(duì)調(diào)配室提報(bào)的履約協(xié)調(diào)問題進(jìn)行收集匯總，作為周協(xié)調(diào)會(huì)議討論依據(jù)。

（3）履約協(xié)調(diào)問題跟蹤管理：將待協(xié)調(diào)問題的細(xì)節(jié)補(bǔ)充完整并經(jīng)會(huì)議討論后，發(fā)起問題追蹤流程，由相關(guān)人員依次對(duì)該問題進(jìn)行處理，并給出各環(huán)節(jié)各流程的處理意見，逐級(jí)提報(bào)，問題處理完成后，由專人進(jìn)行問題結(jié)束確認(rèn)，關(guān)閉該次流程，形成閉環(huán)的問題處理機(jī)制，保證履約協(xié)調(diào)問題的高處理率和協(xié)調(diào)工作的實(shí)施效率。

4 數(shù)字沙盤

數(shù)字沙盤提供了一個(gè)對(duì)整個(gè)公司的電力倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的展示和管理窗口，還融入了一定的信息管理和應(yīng)急指揮輔助決策的功能。

4.1 倉(cāng)庫(kù)位置分布

系統(tǒng)支持在電子 地圖上查看公司所有區(qū)域庫(kù)和周轉(zhuǎn)庫(kù)的地理位置分布情況，用不同的圖例區(qū)分區(qū)域庫(kù)和周轉(zhuǎn)庫(kù)，支持對(duì)地圖進(jìn)行放大、縮小、向前、向后、漫游移動(dòng)、歸位、打印、導(dǎo)出圖片等操作；可以按照常見分類對(duì)倉(cāng)庫(kù)在電子地圖上的分布進(jìn)行速查。

4.2 倉(cāng)儲(chǔ)信息分布

該模塊通過與ERP倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，將各倉(cāng)庫(kù)物資的存儲(chǔ)情況與倉(cāng)庫(kù)地理位置分布相關(guān)聯(lián)，用戶可以根據(jù)實(shí)際物資需求，對(duì)物資存放地進(jìn)行條件查詢，如查詢一次設(shè)備的主要存放地、某地區(qū)倉(cāng)庫(kù)主要存放物資種類等。

4.3 倉(cāng)庫(kù)信息查詢管理

該模塊還將倉(cāng)庫(kù)的基本信息、如倉(cāng)庫(kù)面積、人員構(gòu)成、資產(chǎn)規(guī)模、倉(cāng)庫(kù)實(shí)拍、平面、分布圖等信息集成到電子地圖中，用戶點(diǎn)選關(guān)注的倉(cāng)儲(chǔ)資源圖標(biāo)即可獲取該倉(cāng)庫(kù)的全部信息，便于調(diào)度決策。

同時(shí)還支持按照關(guān)注條件，進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)信息高級(jí)查詢，用戶自行組合查詢條件，組合多重查詢結(jié)果供不同的業(yè)務(wù)需要使用，查詢結(jié)果可以導(dǎo)出為Excel，便于用戶打印、匯報(bào)、存檔。

4.4 變電站位置對(duì)比管理

該模塊利用地理信息技術(shù)將倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)中的倉(cāng)庫(kù)位置進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（變電站）位置進(jìn)行導(dǎo)入，進(jìn)行同屏對(duì)比關(guān)聯(lián)展示，可以查詢倉(cāng)庫(kù)周邊指定范圍（如半徑5公里范圍）內(nèi)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，逆向可查詢生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指定范圍內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)，從而幫助物資調(diào)配人員選取最優(yōu)的物資調(diào)配來源地，為物資調(diào)撥、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)提供決策輔助

4.5 電子沙盤展示

該模塊提供了衛(wèi)星圖層的展示功能，從而構(gòu)建了一套類似于軍事作戰(zhàn)地形沙盤的電子化物資調(diào)配沙盤，用戶可以自由切換系統(tǒng)的地圖底層，支持普通電子地圖和衛(wèi)星圖層的自由切換。通過衛(wèi)星圖層查看功能，在應(yīng)急物資調(diào)配業(yè)務(wù)中，物資調(diào)配人員就能直觀、形象的了解到受災(zāi)地或物資需求地附近的地形地貌以及周邊建筑環(huán)境等信息，從而為規(guī)劃應(yīng)急物資調(diào)撥路線、安排物資運(yùn)輸行進(jìn)道路、指定應(yīng)急物資運(yùn)輸計(jì)劃提供輔助。

4.6 三維倉(cāng)庫(kù)仿真

三維倉(cāng)庫(kù)仿真系統(tǒng)的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于物資管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以“足不出戶”的通過與倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部物資存放情況、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部結(jié)構(gòu)相一致的虛擬倉(cāng)庫(kù)三維實(shí)景了解倉(cāng)庫(kù)相關(guān)信息，跟蹤倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資存量變更、監(jiān)督倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部工作開展實(shí)施。

（1）倉(cāng)庫(kù)虛擬管理：將倉(cāng)庫(kù)（及露天存放點(diǎn)）進(jìn)行實(shí)景仿真3D建模，對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)各倉(cāng)位進(jìn)行重點(diǎn)模型化處理，重要存放物資進(jìn)行仿真建模，不需要去實(shí)地，在遠(yuǎn)端即可了解各倉(cāng)庫(kù)外部及內(nèi)部構(gòu)造。

（2）物資虛擬管理：對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部存放物資進(jìn)行分類建模，同時(shí)將物資的庫(kù)存信息與虛擬物資模型相關(guān)聯(lián)，物資模型能夠根據(jù)庫(kù)存數(shù)量的變化實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)量增減，點(diǎn)選虛擬物資可以對(duì)其基本信息和庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行查詢。

（3）巡視盤點(diǎn)管理：該模塊實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部巡視工作管理，包括自動(dòng)巡視和手動(dòng)巡視兩大部分，根據(jù)巡視路線可以對(duì)巡視工作中涉及的物資信息進(jìn)行查詢，實(shí)現(xiàn)物資虛擬盤點(diǎn)功能。

（4）提醒報(bào)警管理當(dāng)物資存量低于設(shè)定閾值或發(fā)生其他需要管理人員注意時(shí)，三維虛擬倉(cāng)庫(kù)中對(duì)此類信息進(jìn)行提醒報(bào)警，通過高亮顯示問題發(fā)生區(qū)域、自動(dòng)定位問題發(fā)生點(diǎn)等手段告知倉(cāng)庫(kù)管理人員，提示其采取相關(guān)措施。

4.7 物資車輛定位監(jiān)控

物資車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)可以使物資部門對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸情況的跟蹤、監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)管控。建立相應(yīng)的管理監(jiān)控流程來保證重點(diǎn)物資運(yùn)送監(jiān)控工作的有效性和真實(shí)性，并根據(jù)需要對(duì)大型、重點(diǎn)物資運(yùn)輸情況進(jìn)行GPS實(shí)時(shí)跟蹤，掌握運(yùn)輸過程信息，建立跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制，確保物資安全、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。

4.8 與其他系統(tǒng)的接口

物資調(diào)配一體化平臺(tái)是由物資調(diào)撥管理、投訴業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急指揮管理、數(shù)字沙盤、三維倉(cāng)庫(kù)仿真、物資車輛定位監(jiān)控六大系統(tǒng)模塊有機(jī)組成的一體化平臺(tái)，從不同角度為物資調(diào)配工作提供決策輔助、信息支撐、調(diào)撥管理等服務(wù)，六大模塊在同一個(gè)框架內(nèi)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)又與ERP系統(tǒng)、BW系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫集成、統(tǒng)一入口，便于物資調(diào)配管理工作中對(duì)資源整合。其中主要是與ERP系統(tǒng)的整合，可以實(shí)現(xiàn)物資調(diào)配一體化管理信息系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)中相關(guān)信息的一致性，保證物資調(diào)配一體化管理信息系統(tǒng)真實(shí)反映ERP的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

5 結(jié)論

供電公司傳統(tǒng)的物資管理模式，機(jī)構(gòu)分散，多頭采購(gòu)，不利于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，造成采購(gòu)成本居高不下，庫(kù)存量大，無效庫(kù)存大量積壓，由于沒有統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，公司缺乏必要的手段，無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)庫(kù)存信息，無法對(duì)物資進(jìn)行科學(xué)有效的管理，這些已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司企業(yè)的發(fā)展要求。