資金保障措施精選(九篇)

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第1篇：資金保障措施范文

關鍵詞：配電系統；進線差動保護動作；故障處理；自投失敗

在35kv配電系統中，進線差動保護動作的可靠性是一直以來都是系統設計和研究關注的重點。眾所周知，35kv配電系統的設計應滿足日常的維修需求，以不對供電負荷造成影響為目標。但系統二次回路本身較為復雜，當電氣設備運行時，可能因為多種因素作用或者設計缺陷發生故障，使得保護動作失靈。而35kv環網供電中，當一路電源發生故障時，另一路電源也能夠供應所有負荷的需要，所以一般故障不會對其造成嚴重的影響，但如果長時間不處理，則可能給系統運行埋下隱患。因此，我們首先就要清楚故障發生的原因以及故障現象，有針對性的展開對故障的處理。

一、35Kv進線差動保護動作300斷路器備自投失敗故障現象

1、系統簡介

如圖所示是35Kv中壓環網供電單線系統圖，就異常供電方式而言，當35KvI段301進線柜差動保護發生動作跳閘時，母聯柜300智能檢測裝置就能感應到301差動保護跳閘；同時，I段中母線PT將檢測到I段母線無電壓經過，母線備自投開關投入，未發現其他報警信息，合閘滿足條件時，母聯300斷路器備自投合閘成功。此時，35KvI段及II段母線的都轉至進線柜302為其供電。其次，因備自投合閘時間只有短短的0.3s，所以對于供電系統的影響較小。同樣，當故障發生在II段母線中時，其余供電則轉至進線柜301。

2、故障現象

由上圖可知，當35KvI段母線進線柜301發生進線電纜被擊穿的故障時，301斷路器就會發生差動保護動作從而引起跳閘，當301斷開后，電力監控系統就會收到母聯300斷路器備自投合閘報警信息，并進行記錄。此時，現場進線柜301保護智能裝置人機界面就會因差動保護動作跳閘而產生報警信息，而35KvI段母線的其他開關柜則不會產生任何信息。

3、故障分析

斷路器要出現合閘動作時，要求釋放信號為1也就是合閘命令為1，合閘信號經RES模塊延時300ms，為母線中斷路器的合閘過程爭取足夠的時間。同樣，斷路器要出現分閘動作時，釋放信號為1也就是分閘命令也為1時，分閘信號同樣經過RES模塊延時40ms，為母線斷路器的分閘動作爭取足夠的時間，這也證明，母聯300斷路器合閘條件與備自投存在一定的邏輯關系。我們都知道35Kv母聯柜300斷路器屬于40.5kv真空斷路器，當母聯斷路器滿足自投合閘條件時，從發出命令到備自投合閘的總用時長為3300ms。當母聯斷路器滿足備自投合閘條件時，從發送命令到被自投合閘失敗的判斷總用時長3350ms，也就是說，閉合母聯斷路器需要至少3350ms，閉鎖信號比合閘信號延遲了近50ms，怎樣滿足備自投條件斷路器合閘不成功就成為了故障處理的重要途徑。

根據相關實踐發現，在實際的運行過程中，真空斷路器從發送命令到合閘需要50-80ms，50ms的時差是非常精確的，但斷路器機械結構在制造時可能存在一些微小的誤差，當機械組裝成功后，在運輸與安裝、頻繁調試的過程中也可能造成一定的誤差，最終使得斷路器合閘時間存在微小的延遲，所以合閘時間會超過50ms。所以，35Kv差動保護動作300斷路器備自投合閘失敗。

二、35Kv進線差動保護動作300斷路器備自投失敗故障處理

1、進線斷路器備自投原則

如圖所示，進線斷路器備自投方案的主接線，線路I為供電線路，線路II為備用電源線路。備自投裝置必須在失去共走路線電源且備用線路電壓互感器有電時投入。如果備用線路不滿足電壓條件時，備自投裝置不會發生差動保護動作，同時，還要發出備用電源線路TV斷線信號，備用電源在失電壓的瞬間，能夠產生一定的放電延時。而當I、II母線均失壓時，則必須對工作線路進行無電流檢查，然后才能啟動備自投，這樣做的目的是防治電壓互感器二次電壓斷線造成失電壓，而引起備自投的誤操作。另外，當確定工作線路斷路器斷開后，才允許備用斷路器投入，而當母線I、II均失壓后，無論進線斷路器是否為斷開，進線電流都為零，而應先斷開僅限斷路器，并進一步確認已斷開后才能投入備用電源。

2、備自投失敗故障處理

即使質量很好的工控機，在長時間運行后也會出現運算數據失誤的情況，而現場電氣設備控制則不允許這樣的事物，其運行效率和安全性直接影響著人身安全和經濟。為了防止300斷路器備自投失敗的情況，我們通過修改母聯300斷路器備自投邏輯合閘的反饋時間，通過詳細的分析和判斷，這種方式能夠簡單直接的進行修改。或者我們可以通過修改母聯300斷路器把備自投邏輯合閘的反饋信號，而為了避免因修改合閘上升沿延時至10000ms反饋信號，通常還會對進線差動保護動作后將邏輯反饋信號刪除，并將這一條信號設置為1。

3、母聯300斷路器備自投功能驗證

最后，為了保證35kv開關柜的運行可靠性，我們分別給予進線柜301、302加量模擬差動保護跳閘，此時，母聯斷路器備自投合閘成功。為進一步驗證母聯斷路器本體的功能未受影響，進行加量模擬母聯300斷路器的各種保護跳閘動作，當保護定值正確時，就可以得出跳閘功能是否正常。

結束語：總之，供電系統的斷路器備自投可靠性一直以來都是配線系統設計研究的重點，而對于35Kv進線差動保護動作300斷路器備自投失敗故障的處理應該根據產生故障的原因以及故障表現進行詳細分析，并通過修改反饋信號或反饋時間的方式來處理故障。（作者單位：南京博泉電力工程有限公司）

參考文獻：

[1]廖林根.35Kv進線差動保護動作300斷路器備自投失敗故障處理.現代物業?新建設，2014，（7）：110-111.

[2]張彥偉.變壓器差動保護故障分析兩例.農村電工，2012，20（10）：29-30.

[3]郭自剛，稅少洪，徐婷婷等.電流互感器二次回路短路導致差動保護動作機理分析.電力系統自動化，2013，37（2）：130-133.

第2篇：資金保障措施范文

關鍵詞：公路養護；作業安全；影響因素；保障措施

公路養護作為公路管理的主要組成部分，近年來，越來越得到國家政府的重視，相關實踐表明，良好的公路養護保障是確保公路養護作業能安全順利進行的關鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國對公路養護作業安全的影響因素和保障措施的研究還有待進一步深入。因此，文章結合理論實踐，基于我國目前公路養護作業的現狀，就公路養護作業安全的影響因素及保障措施做了如下分析。

1.我國目前公路養護現狀

我國對公路養護作業安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒有形成一套系統科學技術管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機構都開展了關于“公路養護安全管理和交通組織”方面的研究和實踐，涉及公路施工作業區通行模型、限速標志設置等方面的內容。雖然近年來，我國對公路養護工作安全的研究取得了重大成績，但是也存在不足之處。比如：研究系統比較零散，而且研究的內容大多數都是高速公路養護作業安全方面的內容，而對省級公路和等低等級道路的研究非常少；現有公路養護作業安全規范的概況性比較強，缺乏針對性和實用性；對新養護工藝和材料、設備、技術的研究有待加強。

2.公路養護作業安全的影響因素

某公路全長45.6公里，屬于標準的4車道工程類型，路基寬度為28m，設計時速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽市，結合該公路工程和當地的實際情況，總結出影響該公路養護作業的影響因素包括以下幾個方面：

2.1養護作業的規范和標準有待完善

完善的規范和標準是保證公路養護作業能安全高效進行的關鍵所在，雖然我國交通部門在《公路養護安全作業規程》中公路養護安全作業制提出了相的規定，很多程度上提高了養護人員的安全防范意識，對保障公路養護現場作業具有積極的作用，但是《公路養護安全作業規程》中規范標準具有很強的概況性，很難滿足公路養護作業安全的具體需求，而且其內容主要以標準和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實際的指導價值，很大程度上限制了公路養護作業安全水平的提高。

2.2公路養護經費和人員投入不足

隨著我國社會經濟的發展，近年來，逐漸撤銷了收費站，大大減少了公路養護資金來源渠道，地方政府對公路養護配套的資金難以滿足公里養護的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導致公路養護資金明顯不足，很多公路養護的工作難以順利開展。很多公路路段在養護經費中并沒有加入養護安全的經費，導致公路養護作業安全設備更換、人員培訓、安全保障措施的經費嚴重不足，以暗中制約著我國公路養護工作安全開展的順利性。除此之外，公路養護區缺乏高素質人才，在養護臨時尋找養護人員，為了追趕工期，沒有經過系統綜合的培訓就加入公路養護工作，從而加大了安全事故發生的概率。

2.3經常忽視安全文化的建設

公路養護是一項長久而復雜的工作，養護單位需要組建一支高素質養護的隊伍，才能保證養護人員的安全，提高公路養護的效率，爭取早日實現通車。這就需要公路養護單位加強安全文化的宣傳和教育，建設出一整套系統科學的文化體系，從而營造出良好的安全文化氛圍，進而提高公路養護人員的安全意識。調動全體員工參與公路養護的積極性，從而實現對安全事故的有效預防，如果某些單位對該項工作不重視，忽視安全文化建設，未能發揮安全文化的引導作用，從而影響養護作業安全水平的提高。

3.公路養護作業安全的保障措施

3.1完善公路養護作業安全的規范標準

根據現有公路作業施工安全的規范的前提下，根據我國目前公路養護作業安全的現狀和具體工作需求，進一步完善和改進現有安全規范標準，制定出更加符合需要的規范和要求，以便更好發揮規范和標準的作用和價值，進而提高公路養護作用安全水平。同時當地政府和管理部門也要適當加強監督和管理力度，保證制定的規范標準能落實到實處。除此之外，還要制定和執行公路養護作業安全責任制，明確各個部門和工作人員的職責，制定系統完善的考核激勵制度，把每個公路養護工作人員薪資和考核結果相互掛鉤，從而最大限度上調動公路養護作業安全的積極性，從根本上提高公路養護作業安全水平。

3.2增加養護經費和人員投入力度

增加養護經費并不是為了增加公路養護人員的薪資待遇，而是用于完善規章制度、設備維護更新、養護人員安全教育培訓、購買施工標志牌等等。在公路養護經費中必須加入安全專業經費，為購買安全設備、安全設施等提供基礎的經費保障。同時加強高素質專業公路養護隊伍的建設。引進專業基礎扎實、經驗豐富的工作人員，并定期邀請公路養護作業安全方面的專家或者權威人士開展安全意識和安全作業技能的培訓，每個公路養護工作人員都能按照相應規范流程開展養護作業，從根本上杜絕公路養護安全事故的發生。

3.3加強公路養護作業安全文化的建設

公路養護單位要重視安全文化的建設，進而促進公路養護作業能安全高效的進行，安全文化建設保證價值觀念的建設、安全意識的建設、安全操作規程等，從根本上提高公路養護工作人員的安全意識，并營造良好的安全氛圍，進一步調動全員參與公路養護的熱情和積極性，同時建立“安全第一、關愛生命”的安全作業環境，促使“預防為止、安全第一”的方針能落實到每個養護人員心中，讓養護作業人員嚴格遵循規范流程施工。

3.4定期維護和更新養護作業設備

隨著我國科學技術發展，公路養護設備越來越先進，基本上實現了機械化和智能化，大大提高了公路養護作業安全前提和基礎，也能很大程度上提高公路養護的效率和質量。所以政府要適當增加公路養護資金的投入力度，以便機械設備養護工作能順利進行，同時智能化的設備都具有一定的使用周期，所以要適當更換或者添加新設備，并提高機械操作人員的綜合技能，保證每臺公路養護設備時刻處于最佳的工作狀體，進而延長機械設備的使用壽命，為公路養護作業安全提供重要保障。

第3篇：資金保障措施范文

關鍵詞:新農村建設;農村水利建設;保障措施

一、新農村建設對農村水利建設的要求

作為新農村建設總體目標:“生產發展,生活寬裕,村容整潔,管理民主”,涉及生產、生活、鄉風、村容、管理等5個方面,每個方面都與農村水利密切相關,因而每一項目標的實現,都對農村水利建設提出了具體要求。

二、當前新農村建設中農村水利建設存在的問題

(一)水資源不斷減少,農業用水捉襟見肘我國是一個干旱缺水國家,不僅水資源總量明顯不足,而且水資源的時空分布極不均衡,區域性缺水和季節性缺水嚴重。水資源不足已成為制約國民經濟發展的“瓶頸”因素。

(二)農村水利基礎設施老化,很難滿足新農村“生產發展”的要求目前,農村水利基礎設施仍然十分脆弱,全國還有近2/3的耕地沒有灌溉設施。農村水利體制不順、機制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉。

(三)節水灌溉工程和節水措施不多,水資源浪費嚴重、利用率較低由于受投資不足的制約,渠道建設和維護嚴重滯后,溝渠滲漏嚴重,影響了水利投資效益的發揮。同時,在推廣應用節水技術和制定節水政策措施方面做得也不夠多,農村普遍存在節水意識淡薄、浪費水較為嚴重的現象,水資源的利用率較低。水的利用率低也導致部分地區水費偏高,出現了農民澆不起地的情況。

當前,農村水利建設主要還是由政府決策和組織、農民被動服從和參與;農村水利建設規劃及設計、政策制度安排等都是由政府直接完成,缺少農民的參與。因此,從多層面采取措施,加快建立農村水利建設新的保障機制,是適應形勢變化的客觀要求,是當前各級政府加強農村水利建設,推進新農村建設的一項重大而緊迫的任務。

三、新農村建設背景中農村水利建設的保障措施體系

(一)規劃保障

水利規劃是實現水資源優化配置的重要基礎。要在進一步查清區域水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上,根據社會主義新農村建設的要求,制定和完善農村水利規劃,提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案。規劃一旦形成,要嚴格組織實施,通過落實規劃,逐步解決當前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題,促進人口、資源、環境和經濟的協調發展。

(二)資金保障

農村水利建設朝著新農村建設方向發展,涉及的范圍擴大了,囊括的內容增多了,必須要有足夠的資金支持。資金的來源可以從以下幾個方面保障:

1.國家財政保障。保持現有農村水利建設項目資金渠道,擴大項目資金投資范圍,把農村小中型水利工程項目也納入項目預算。農村水利建設項目還要實行嚴格的項目審查、立項、規劃預算和規范的項目實施管理制度。

2.當地政府適當投入保障。要充分調動當地政府的積極性,確保新農村建設項目順利實施。

3.當地經濟能人適當投資(社會資金)保障。隨著全國經濟的飛速發展,我國各地農村已涌現出無數個致富帶頭人。富裕的先驅者都愿意把自己的力量投入到家鄉的建設中,帶動家鄉經濟整體向前邁進。

(三)組織保障

農村水利建設是一項涉及面很廣的系統工程。加強項目的組織領導,協調好各部門的工作,是項目管理成功與否的關鍵所在。在農村水利建設結合新農村建設實施過程中,需要提供以下幾個方面的組織保障:

1.加強政府職能部門作用,依法管理農村水利建設項目。在農村水利建設項目建設中政府的主要職能是負責協調各參建單位的管理工作,為項目建設提供領導與組織保障,并盡能力提供適當配套資金。

2.創新新農村水利建設投融資機制。進一步加快水利投融資體制改革步伐,深化農村小型水利工程產權制度改革,廣泛吸納各類社會資金進入水利領域。

3.項目建設中成立現場指揮領導小組。由當地農村水利建設中心技術精湛、工作責任心強的工程技術人員組成。

(四)科技保障

1.大力推廣農業節水技術。根據區域實際情況,相關部門應把推廣農田節水技術作為搞好農業增效、農民增收和生態農業工作的一項重要措施來抓,通過大力宣傳,搞好技術培訓和搞好試驗示范促進面上推廣,使節水技術為廣大農民所認識,使之成為新農村建設中受歡迎的一項主要農業技術。

2.大力進行泵站更新改造研究和實踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率力爭達到使現有泵站達到部頒標準。全國各地小型泵站數量眾多,更新改造任務十分繁重。積極開展泵站更新改造研究和實踐為提高農村水利設施利用效率奠定基礎。

四、結論

農村水利建設是推進新農村建設的有效切入點,在分析新農村建設對農村水利建設的要求及當前存在的問題基礎上,只有從規劃、資金、組織、管理等方面對新農村背景下農村水利建設的保障措施著手,建立新農村水利建設的理論新體系,才能切實保障農村水利建設政策的順利實施,并確保農村水利建設中存在的問題得以解決。

參考文獻:

[1]李遠華,嚴家適.新農村建設需要堅實的農村水利基礎[J].中國農村水利水電,2006,6

[2]錢正英,張光斗.中國可持續發展水資源戰略研究[M].北京:中國水利水電出版社,2001

第4篇：資金保障措施范文

本文以城中村改造項目為研究對象，首先介紹了城中村的相關問題以及項目進度控制的相關理論。其次對城中村改造項目進行分析，進而，根據該項目的特點，通過動態監測理論的應用與制定的項目進度計劃進行比較，在對進度保障措施做了相應了解后，給出對城中村改造項目的進度控制的保障。

【關鍵詞】城中村；動態監測；保障措施

伴隨著中國城市化進程的發展，出現了城中村這一特殊的現象，城中村具有明顯的中國特色。城中村的改造項目中涉及到村民、政府、開發商等各種利益相關者，他們之間的關系錯綜復雜，比一般的房地產工程建設項目要復雜的多。因此，在進行房地產工程建設的時候，必須結合城中村改造的特殊情況，通過對工程項目的進度進行有效的控制有效的減少不必要的時間浪費，按照工期要求保質保量的完成工程進度，對城中村的改造項目的進度控制進行研究有其非常重要的理論和實踐意義。

項目進度控制是項目進度管理的核心，而項目進度控制的核心是要掌握全面的項目進度的信息，只有對整個項目進度信息進行全面的掌握，才能夠對項目進度進行有效的控制。對工程項目實際施工進度的信息進行收集的一個非常有效的方法即是對工程項目進展的實際進度進行跟蹤檢查，收集施工進度方面的實際數據。對工程項目的實際進度進行跟蹤檢查所獲得的數據還要注意所收集的數據的質量，這將直接影響到整個項目進度控制的效果。對收集的數據資料通常情況下以進度報表的方式或者定期召開匯報會的方式對工程進展情況進行匯報。

對實際工作進度的數據收集完后需要用數理統計的方法進行歸類、整理、分析，進而形成與進度計劃有可比性的信息和數據。

對工程項目的實際進展情況進行調查收集數據后，對實際進度與計劃進度進行比較，如果發現出現偏差，則需要對實際進度進行調整。因此需要對產生進度偏差的原因進行分析并分析這些原因造成的影響程度的大小，制定出合理有效的計劃調整方案。

通過對工程項目的進度進行動態的跟蹤檢查，對收集到的實際數據進行分析處理后將實際的工作進度與計劃的工作進度進行比較，如果比較后發現二者之間出現偏差，需要分析出現的進度偏差對整個項目以及后續的工作的影響。根據分析出的結果，進度控制人員需要根據進度偏差對工作進度計劃進行相應的調整，并采取適當的應對措施，得出符合實際進度實行情況的新的工程項目的進度計劃。

對工程項目實施過程中出現的進度偏差進行分析后，需要根據分析的結果制定相應的調整方案。一般情況下，調整方案可以從兩個方面來考慮：一是增加投入的資源量，比如說增加投入的人力、物資；二是對各項目實施活動間的邏輯關系進行調整。

對工程項目進行進度控制管理主要包括以下幾方面的內容：

1、在對工程項目的進度進行管理的過程中起關鍵性作用的因素是組織，因此，要想更好的對整個工程項目的進度進行控制管理，并保證將責任具體到具體的責任人，構建完善的工程項目進度管理體系非常有必要的。

2、在工程項目的實施過程中，會出現各種管理部門，然而為了保證項目進度管理的效果，最好安排專門人員對整個項目的進度控制管理負責，在上崗前對這部分專業人員進行崗前培訓，同時還要注重考慮專業人員的道德素養等因素。

3、對工程項目的進度進行控制管理還需要以各種管理制度為指導，比如監理制度、進度審計制度等。

4、同時有相應的獎懲制度，獎懲的對象則是所有參加工程項目的工作人員。 5、制定相應的工程項目進度控制管理的工作流程圖：

（1）對工程項目進度計劃系統的組成進行定義；

（2）編制相應的對工程項目進度計劃進行控制和調整的程序；

（3）完善對項目變更進行控制的系統。

工程項目實施的過程中必然會涉及到資金流動、物資消耗與補充方面的內容，因此，對工程項目進度進行控制最好能夠有預先準備好的經濟保障。主要的經濟保障措施包括：資金激勵、資金需求計劃等。在整個項目進度控制的經濟保障中資金需求計劃占了非常重要的地位，主要包括外來資金、自由資金和能夠進行資金供應的時間。對項目進度進行控制的主要經濟保障措施如下：

1、對項目進度進行控制管理的兩大主要經濟措施分別是資金需求計劃和經濟激勵措施，其中經濟激勵措施的采用可以加快工程施工進度。

2、為了確保項目進度目標的實現，可以編制與進度計劃相匹配的資源需求計劃。

3、在編制資金需求計劃時要同時考慮到進行經濟激勵措施所需要的資金以及在工程項目進度加快的過程中增加的成本費用。

4、建立相對完善的付款程序，以方便為業主提供付款證明并向承包商提供進度款。

5、對于在工程項目中出現的項目變更要及時進行處理，并及時完成索賠付款。

6、在進行經濟激勵時，賞罰分明是非常重要的，只有這樣才能充分調動起工作人員或者工作組的積極性。

在對工程項目進行進度控制時還涉及到技術方面的保障措施，概括來說主要包括以下幾個方面：

1、對項目進度進行控制的主要技術保障措施分別是：對項目進行設計的技術和進行施工的技術。

2、對項目進度進行控制管理的效果主要受以下幾方面的影響：設計方案、設計理念和設計路線。因此，在比較不同的設計方案時要重點考慮施工進度與項目設計技術之間的關聯關系。在日照市大小卜家庵城中村改造項目的施工過程項目中，對設計方案進行調整時需要與各個相關部門進行協商，做出改善報告。

3、施工方案的選擇也受多方面因素的影響，不僅要考慮施工方案的合理性與先進性，還要考慮此施工方案中是否存在影響整個項目進度的影響因素。

對工程項目進行進度控制時，還要對信息進行管理，以確保制定的決策的正確性，下面是幾種主要的措施：

1、建立每天的工作臺賬，編寫工作日記，形成建筑施工項目建立完整的文檔管理系統，產生各種進度報表。

2、對建筑施工單位配備相應的技術基礎設施，包括計算機硬件和軟件配備，裝備好相應的管理信息系統，為整個施工項目的進行提供有效的溝通機制，保證整個施工過程進行中信息交流渠道的通常。

3、對整個工程施工過程中涉及到的各類信息資料進行規整，在施工工程收尾階段之前完成，能夠為企業提升管理水平、完善管理理論做出保障。

項目過程中，對整個建筑施工項目進行動態的監測和跟蹤檢查，將進度控制在計劃的范圍內，實時將實際的工程進度與計劃的工程進度進行對比分析，并根據對比分析的結果適當的做出相應的調整，使整個計劃的完成更加的順暢，對早日完成工程目標尤為重要。

參考文獻：

[1]李嵐.工程項目進度優化管理[M].大連理工大學出版社出版， 2010，58-97.

[2]李建平.現代項目進度管理[M].機械工業出版社， 2011，87-98.

[3]陳德平.項目管理中進度控制[J].西部探礦工程，2007，34-53.

第5篇：資金保障措施范文

關鍵詞：克州；戈壁產業特色林果業；效益

一、產業現狀

目前，克州林果總面積45萬畝，果品總產量20.7萬噸，果品加工率4.5萬噸。林果業收入占全縣農牧民收入的26%。農牧民對現代林果業發展的積極性很高。

2012年，全州完成地區生產總值38.88億元；人均生產總值7202元，年均增長8.8%；工業總產值12.82億元，年均增長24.7%；五年累計完成全社會固定資產投資94.23億元，年均增長29.3%；社會消費品零售總額8.33億元，年均增長16.9%；地方財政收入3.79億元，年均增長32.1%。結構調整步伐加快，特色優勢產業漸成規模。以設施農業、現代畜牧業、特色林果業為特色的“戈壁產業”帶動農業和農村經濟穩步發展；以能源和礦產資源開發為重點的工業經濟取得歷史性突破；以對外經濟貿易、旅游為重點的第三產業加快發展；三次產業結構比例由2005年的28.6：16.2：55.2調整為2012年的20.1：23.4：56.5。為跨越式發展和長治久安奠定了堅實的物質基礎。

二、效益評價

2.1經濟效益

戈壁產業特色林果業項目建設，是我國從總體上構建以重點林業為骨架的生態工程，其經濟效益主要體現在防風固沙、水土保持、美化鄉村、改善生態環境等間接經濟效益上。生態環境好與壞，直接影響著經濟、社會發展及生產力的提高。加快阿合奇縣的生態環境建設，是件刻不容緩的大事。

2.2生態效益

通過大面積的種植沙棘，可以提高全縣的綠化覆蓋率，形成人工小氣候，建立人工與自然復合生態系統，生態環境得到進一步完善并逐步進入良性發展階段，水土資源得到保護性開發利用。大面積的種植沙棘，減少水分蒸發量，促進水土保持。調節熱量平衡，增加降水量以及降低風速，減少干熱風危害等。

2.3社會效益

戈壁產業特色林果業建設，起到凈化空氣、減少風沙、保障交通、促進人民身心健康的作用。同時，大果沙棘種植項目建設工程，還將進一步強化全縣人民的綠化、美化意識，提高人們對林業在經濟建設中重要地位的認識，為全縣人民開展全民義務植樹運動的深入開展起到積極的推動作用。生態環境的改善，這對招商引資，加快經濟又好又快地發展，起到積極作用，其社會效益十分顯著。

三、保障措施及政策建議

3.1組織保障措施

戈壁產業特色林果業發展是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，必須納入各級政府的重要議事日程，精心組織。要層層簽訂責任狀，明確建設質量標準，建立嚴格的工程檢查驗收制度，對責任狀的完成情況要一年一檢查，一年一兌現。

3.2資金保障措施

戈壁產業特色林果業是一項社會公益性很強的產業，兼顧了生態建設，克州是農業發展落后戈壁產業要發展需要大量資金的支持，而僅僅依靠企業自身的資金去發展，沙棘產業化將會受到很大的制約。因此，要做好戈壁產業特色林果業工程必須依靠國家的大力支持。

3.3科技保障措施

要從實際出發，大力推廣應用先進科技成果和適用技術。自然條件惡劣，水資源匱乏是制約特色林果建設的最大瓶頸。要針對自然氣候特點，篩選出適合不同類型區的建設模式、成熟技術。加大對先進適用技術和抗旱保活新材料等的應用規模和范圍。

3.4法制保障措施

項目的實施過程和后期管理中要以國家和自治區的有關法律、法規為準則，結合當地實際制定各種規章制度。認真貫徹落實相關法律法規，使工程實施和后期管理步入法制度、規范化道路。

四、存在的問題

近幾年在林果業面積不斷擴大的同時，質量管理難度隨之增大，有部分果園管理粗放，果品質量不高，影響了果品質量。在果品銷售季節，滯銷時競相低價銷售，旺銷時摻雜使假，破壞品牌，失去誠信。林果專業技術人員存在人員緊張、知識老化、并且存在著果樹園藝科技人員搞栽培的多，搞加工、銷售、保鮮的少；在果樹栽培方面傳統技術運用的多，現代高新技術運用的少的現象。果樹病蟲害的防治、科技示范園建設、科技人員進修培訓、農民的科技培訓，都缺乏資金投入。

五、對今后發展“戈壁產業特色林果業”的建議

鑒于克州農牧民收入水平低，又是一個新興產業，因此，前期投入應以政府投資為主體。在建設資金上，除貼息貸款外，農、林、水、牧、扶貧、電力等有關部門，要利用好各行業的投資政策，積極爭取項目，爭取資金支持，把資金捆綁使用。在“戈壁產業特色林果業”集中連片、規模較大的區域，要成立專門的管理機構，派專職領導負責，集中人才和技術，確保“戈壁產業特色林果業”有序健康發展。（作者單位：新疆師范大學法經學院）

參考文獻：

[1]買買提.吐爾地《對當前新疆特色林果業發展的幾點思考》新疆林業2011.2

第6篇：資金保障措施范文

隨著近年來“和諧社會”、“科學發展觀”深入人心,民生問題成為社會治理的重中之重。因此,“保障”一詞也跟著發跡,上上下下頗得青睞。

在現代社會中,社會保障常常表現為一個社會政策和社會立法的龐大體系。不是專業人員很難弄清這個龐雜紛亂的體系中各種制度和項目是如何劃分的,更難以弄清這些制度和項目之間的關系。以下,我盡力將這堆亂麻作一番梳理,幫大家理出一個頭緒來。

我們常把社會保障比作安全網,這個網的經線就是社會保險、社會救助、社會福利,這是社會保障制度最基本的劃分。除此之外,還有兩種常常被稱為“準社會保險制度”的保障方式:雇主責任制和儲蓄基金制。

雇主責任制是國家通過立法,要求雇主負起保險責任,在其雇員遇到規定的風險時,直接向他們提供現金或服務保障。為了避免遭遇特大事故時的巨額賠償,現在雇主一般都選擇為雇員向保險公司投保。

儲蓄基金制就是我們常說的“個人賬戶”,也稱強制性儲蓄制度,即通過立法,要求雇主和雇員都繳納一定金額的保險費,分別記入每個雇員名下的賬戶,當雇員遭遇規定的風險時,便將其名下的儲蓄保險金連同利息,一次性或以年金形式返還給本人。

就保障目標而言,社會保障可分為老年、殘疾、遺屬保障,疾病與生育保障,職業傷害保障,失業保障;另外還有住房保障和教育保障。這些是社會保障安全網的緯線。

老年、殘疾、遺屬保障。簡稱“老、殘、遺”保障,勞動者可能在未到退休年齡就因病因傷致殘或死亡,為滿足其正當的要求,就將對老年、殘疾和死亡這三種風險的管理放在一個綜合性社會保障系列中。

醫療和生育保障。針對疾病風險和生育風險而采取的保障措施很相似,基本目標有二:其一,提供維持生活的現金補貼;其二,提供保健醫療服務。于是就將對疾病和生育這兩種風險的管理放在一個綜合性社會保障系列中。

職業傷害保障。針對工傷和職業病所采取的保障措施主要是在勞動者發生與職業相關的工傷或職業病時,給予現金補助和醫療服務,因此將與職業相關的傷、病風險的管理放在一個綜合性社會保障系列中。

失業保障。針對失業所采取的保障措施也是資金保障和就業服務,因而將對失業風險和就業服務的管理放到一個的綜合性社會保障系列中。

在現代社會里,住房和教育也是人們最基本的物質需求之一,20世紀50年代以后,在這兩個領域,政府也開始提供社會保障。

住房保障。在現代社會里,政府須負起給所有的社會成員提供最起碼的居住條件的責任。住房保障常用的方式主要有二:一是提供廉租住房,二是發放租房補貼,有時也將住房貸款包括在內。

第7篇：資金保障措施范文

1資金保障

要完善農村水利工程的建設，資金保障是前提，對于農村基礎設施的建設，資金來源主要有國家財政保障、當地政府的投入、社會資金的保障等。1.1國家財政的支持我國對于農村基礎設施的建設相當重視，進入新農村建設后，應適當擴大國家財政資金的投資范圍，包括一些中小型的水利工程都應納入國家預算，這是農村水利工程建設最堅實的保障。1.2當地政府的投入除了政府資金的支出還有就是當地政府的投入，不能忽略政府對水利工程的支持，但往往這是最艱難的一步，許多水利工程的建設都得不到當地政府的支持，從而導致一些水利工程半途而廢，這應引起社會的普遍關注。在水利建設的保障中不能缺失政府這一環節，當地農民可以通過正確的途徑向政府提出申請，讓政府有計劃地進行財務預算，并要讓政府人員主動參與到農村水利工程建設中來，了解民生疾苦，感受水利工程的重要性。當然這個過程也不能缺乏政策的支持，制定與農村水利建設相符合的政策，有利于政府工作的有效開展。1.3社會資金的保障吸納資金的又一渠道是社會融資，在新農村建設中會出現一批帶頭致富的人，他們具有一定的經濟能力，同時為了回報社會，通常會選擇把自己一部分資產投入到家鄉基礎建設中，“樹高千尺不忘根”，希望更多的人加入到他們的隊伍中，促進農村經濟的快速發展。

2政府管理保障

農村水利工程的保障工作不容忽視，水利工程的修建花費了大量的人力和物力，政府應加大重視力度，加強對水利工程的管理。首先，建議政府成立保障組織，整理和收集當地的水利工程數據，對當地的地形和用水情況進行統計，合理制定計劃。只有對當地的水利建設有一個全面的了解和掌控，才能有效解決農村用水問題，才能使水利工程得到合理的安排和實施。同時，在水利工程的建設過程中也需要成立一個指揮小組，主要由專業人員構成，在水利建設中起領導指揮的作用，這是水利建設的專業保障，經過專業人才的測量可以有效避免豆腐渣工程出現。這就要求小組人員有較強的責任心，時刻關注水利工程的建設狀況，及時發現問題、解決問題。此外，政府具有依法管理農村水利建設的職能，在用地、資金投入方面有決策的權利，所以政府在實施自己的管理職責時，要根據當地的實際情況進行有效的管理，該出手時就出手，不能放任自流。注意合理分配水源，最終保障村村用水方便，保證當地農業生產。

3科技保障

隨著我國科技的快速發展，農業機械化已經是一個不可阻擋的趨勢，我國東北地區由于地廣人稀，已經實現了機械化農業生產，在水利工程方面也正在開發應用。如今，正在大力推廣節水農業的發展，這和生態農業是相輔相成的，水利工程的建設雖然可以解決一些實際問題，但在技術方面還有待提高，相關部門已經在大力宣傳節水農業，搞好技術培訓和試驗示范，這對于缺水地區來說是一個福音。同時，也不能忽略對水利工程的技術改造，總的宗旨是使用最少的投入造福更多的農戶，改良泵站的裝置效率是目前研究的重要方向。還有就是對于一些灌溉設施來說，應進行大范圍的維修，我國的灌溉工程大多建于20世紀50-70年代，當時的技術可想而知，普遍存在著設施簡陋、工程嚴重不配套且老化失修等問題，在技術方面得不到保證，因此需要建立一個合理的灌溉體系，運用科技的力量改變灌溉現狀。現代科技如此發達，要充分相信科技的力量，把經歷投入到科學研究中，在政府的帶領下融合新技術來解決農民用水問題，帶動當地經濟迅速發展。

4結語

第8篇：資金保障措施范文

關鍵詞 抗旱造林；必要性；可行性；保障措施；寧夏彭陽；干旱山區

中圖分類號 S728.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0218-01

彭陽縣位于寧夏南部山區，屬黃土丘陵溝壑區，年平均氣溫7.5 ℃，年降雨量250～300 mm，土壤為湘黃土，屬典型的干旱區。自然條件嚴酷，生態環境惡劣，尤其北部干旱山區突出表現為干旱少雨、立地條件差、水土流失嚴重、造林難度大，生態條件已成為制約該地區經濟社會發展的瓶頸。

1 彭陽縣干旱山區生態建設存在的問題

一是干旱少雨、水資源嚴重短缺，造林成活率、保存率低下，造林質量不高，效益不明顯；二是造林立地條件越來越差，造林難度越來越大，造林成本加大；三是北部干旱山區農民經濟基礎薄弱，農民收入低下，自我建設能力不足，生態建設資金嚴重短缺，生態建設步伐緩慢[1-2]。

2 彭陽縣干旱山區抗旱造林的必要性

2.1 解決生態建設難題，加快區域生態建設的需要

彭陽縣北部干旱山區立地條件差，干旱少雨，水土流失嚴重，造成生態環境脆弱，生態建設已成為制約該地區經濟社會發展的瓶頸。通過干旱造林綜合示范項目的實施，可為干旱區生態建設提供和總結成功經驗，使造林取得一次性成功，降低造林成本，實現生態建設又好又快發展[3]。

2.2 增加農民收入，實現可持續發展的需要

北部干旱山區農民收入的主要渠道是勞務和傳統種植業，增收渠道偏窄，增收步伐緩慢[4]。經濟林建設具有高產出、高效益的特點，收入是普通糧食作物的4～6倍，實施抗旱造林經濟林建設項目，是調整和優化種植業結構，提高土地使用效率，促進農民增收，實現人口、資源、經濟、社會和環境持續協調發展的最有效途徑。

2.3 發展現代林業，建設生態文明的需要

黨的十把“建設生態文明”提到了發展戰略的高度。林業是重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務。大力開展抗旱造林示范，及時解決生態建設難題，既是提高生態建設質量、加快生態建設步伐、保障國土生態安全的戰略舉措，又是實現林業增效、農民增收和社會主義新農村建設的重要途徑，也是綠化美化環境、實現人與自然和諧、建設生態文明社會的客觀要求。

3 北部干旱山區抗旱造林的可行性分析

3.1 自然條件適宜

北部干旱山區年平均氣溫7.4～8.5 ℃，年均日照時數2 518 h，年平均降雨量250～300 mm，無霜期147～168 d，主要土壤為湘黃土，是實施抗旱造林示范項目的適宜區。

3.2 土地資源豐富

北部干旱山區土地總面積1.58萬hm2，其中耕地面積7 080 hm2，人均擁有耕地5 600 m2，宜林荒山荒地面積480 m2，土地資源相對豐富，實施抗旱造林示范項目具有廣闊的空間。

3.3 技術力量雄厚

林業系統現有職工108人，其中技術人員89人（高級工程師25名，工程師55名），技術力量雄厚。技術人員長期從事林業技術推廣、新技術引進和林業重點工程建設等多項工作，在生產實踐中成功運用了集流節水整地技術、容器苗抗旱造林技術、截干深栽埋土抗旱造林技術、苗木處理抗旱造林技術、地膜或秸稈覆蓋保墑抗旱造林技術，取得了良好的生態、社會和經濟效益，具備了實施項目的技術力量和技術水平，為項目建設提供了技術保障。

3.4 有良好的發展環境

彭陽縣自建縣以來，始終堅持“生態立縣”方針，一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍圖繪到底，生態建設成效顯著。并經過多年的生態建設，形成了“勇于探索、團結務實、鍥而不舍、艱苦創業”的“彭陽精神”和“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，在該縣實施抗旱造林示范項目具有良好的環境和干群基礎。

4 保障措施

4.1 組織保障

抗旱造林示范項目是一項投資大、技術含量高、效益突出的系統工程。一是成立抗旱造林示范項目領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，發改、財政、林業、水利、北部干旱山區鄉鎮負責人為成員，負責項目的宏觀指導、組織協調和人、財、物的落實。二是成立抗旱造林示范項目實施小組，由林業局副局長為組長，其他技術人員為成員的項目實施小組，專門負責項目的實施、管理、驗收等工作。三是聘請區內外資深專家組成技術顧問組，研究解決項目建設中的技術難題，確保項目建設的科技含量。

4.2 政策保障

大力推行抗旱造林是破解生態建設難題、實現生態建設又好又快發展的主攻方向。在項目建設中，制定和出臺了優惠政策，鼓勵、支持事業單位科技人員、農村鄉土人才及農村致富能人，特別是林業技術人員，到田間地頭開展抗旱技術研究、技術承包、技術有償服務，領辦和創辦抗旱造林示范基地，對在項目建設中自主創新能力強、成績突出的個人給予3 000～10 000元的現金獎勵。

4.3 項目管理保障

一是推行項目法人制、項目招投標制、質量責任制、項目監理制和合同管理制度，規范項目管理。科學編制作業設計、實施方案，為項目的順利實施提供依據。二是加強質量管理。按照高標準、高起點、高質量的要求，堅持規劃一次到位，按規劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果嚴格兌現獎懲。全面推廣集流節水整地、容器苗抗旱造林、截桿深栽埋土抗旱造林、苗木處理抗旱造林、覆蓋保墑抗旱造林、節水灌溉造林和病蟲害防治等先進技術，提高項目建設質量和水平。三是加強項目資金管理。明確資金使用的范圍、標準和要求，確保項目資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用，充分發揮資金的最大效益。

4.4 資金投入保障

抗旱造林綜合示范項目具有技術性強、一次性投入大的特點。北部干旱山區農民家庭底子薄，自我建設能力非常有限，國家給予重點扶持；金融部門為農民提供小額信貸，積極支持經濟林建設；北部干旱山區農民作為抗旱造林綜合示范項目的主體和最大受益者，義務投資投勞，積極投身項目建設。

4.5 項目技術保障

一是每年定期不定期邀請區內外知名專家舉辦1～2次技術培訓班，對全縣專業技術人員和北部干旱山區農民進行技術培訓，開展技術服務咨詢。二是每年組織技術骨干、北部干旱山區農民外出參觀學習，引進、消化、吸收先進技術和經驗，提高項目建設水平。三是落實技術人員科技承包責任制。把抗旱造林綜合示范項目建設落實到具體的技術人員身上，實行承包經營。

5 參考文獻

[1] 余清珠，王進鑫，高文秀，等.集流抗旱造林技術優化模式研究[J].水土保持通報，1993（4）：15-19.

[2] 祁生文.干旱、半干旱地區抗旱造林配套技術研究[J].現代農業科技，2008（9）：6-8.

第9篇：資金保障措施范文

推進發展構建和諧為實現公司新的發展目標而努力奮斗

實業公司為了深入貫徹落實物資集團一屆一次職代會精神，于3月28日，召開了一屆二次職代會暨2006年工作會議。

會議首先重點學習了集團總經理孫鐵文同志的《推進“四個過渡”，構建和諧企業，為實現物資集團新輝煌而努力奮斗》的工作報告和黨委書記高偉同志的《統一思想真抓實干為推進物資集團和諧發展再做新貢獻》的重要講話。按照物資集團一屆一次職代會總體工作部署，結合實業公司實際，提出了2006年經營發展總的工作指導思想：即以管理局《二次創業指導綱要》為指導，按照集團一屆一次職代會的總體工作部署，全力推進“四個過渡”，圍繞“一個重點”，拓展“兩個市場”，加強“五個管理”，落實“五項工作”，強化“一項保障措施”，實現“兩個目標”，再創公司經營發展新的輝煌。

圍繞“一個重點”：以推進發展，構建和諧為重點，確保各項經營指標的完成，爭創集團先進單位和“四好班子”。版權所有

拓展“兩個市場”：圍繞油田和社會“兩個市場”，做好市場開發工作，實現市場份額最大化。

加強“五項管理”：一是加強內部管理，建立完善的經營考核體系。二是加強營銷力度，建立健全銷售管理體系。三是加強服務，延伸服務內容，不斷提高產品質量和服務質量。四是加強安全生產管理，建立健全各項安全保障措施。五是加強職工隊伍建設，建立一支過硬的優秀團隊。

落實“五項工作”：一是認真落實好益朗司特石油專用管有限公司二期工程投產運行工作。二是認真落實好宏遠水泥制品廠產品結構調整的前期調研論證工作。三是認真落實好宏啟抽油桿修復舊油桿技改項目。四是認真落實解決好木材廠產品項目更新問題。五是認真落實好多種經營系統資金集中管理、財務集中核算的工作。

強化“一項保障措施”：加強黨建和思想政治工作，為推進發展、構建和諧提供堅強保證。