森林防火總體方案精選(九篇)

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第1篇：森林防火總體方案范文

為了加強(qiáng)和規(guī)范玉楚高速公路TJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援工作，適應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各工作組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定2019年應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。

二、應(yīng)急演練目的

1. 檢驗(yàn)預(yù)案

通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

2. 完善準(zhǔn)備

通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3. 鍛煉隊(duì)伍

通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

4. 磨合機(jī)制

通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

5. 科普宣傳

通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。

三、應(yīng)急演練原則

1. 結(jié)合實(shí)際，合理定位

緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2. 著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效

以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、 應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。

3. 精心組織，確保安全

圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4. 統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

四、相關(guān)要求

1. 在開展演練準(zhǔn)備工作前應(yīng)先制訂演練實(shí)施方案。包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。

2. 演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)和技能，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3. 演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。

4. 演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

5. 對演練中暴露出的問題，組織參加演練部門和個(gè)人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。

6. 應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃完成率已納入公司安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，請各部門高度重視，按要求切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

五、演練計(jì)劃

序號(hào)

演練名稱

演練時(shí)間

演練形勢

職責(zé)部門

備注

1

消防演練

1季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

2

防洪防汛

2季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

3

森林防火

3季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

4

隧道防塌

4季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

第2篇：森林防火總體方案范文

一、2017年至今林業(yè)工作完成情況

圍繞市林業(yè)局、縣政府部門工作責(zé)任書中下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，林業(yè)系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，及早著手安排，科學(xué)謀劃籌備，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了一定成效。截至目前，全縣共完成工程壓沙2.89萬畝，占縣上計(jì)劃目標(biāo)4萬畝的72.3%；完成人工造林33.15萬畝，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)29.2萬畝的113.5%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)30萬畝的110.5%，其中新一輪退耕還林28萬畝（生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝），占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)28萬畝的100%，防風(fēng)固沙林4.05萬畝，特色林果基地建設(shè)3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬畝），占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)3萬畝的103.3%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)2萬畝的155%，實(shí)施封沙育林（草）3萬畝，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)3萬畝的100%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)5萬畝的60%，完成通道綠化310公里，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)300公里的103.3%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)300公里的103.3%，義務(wù)植樹225萬株，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)200萬株的112.5%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)225萬株的100%。防沙治沙、造林綠化、特色林果基地建設(shè)和林政資源管理等工作全面推進(jìn)。

（一）造林綠化任務(wù)超額完成。依托國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、三北防護(hù)林工程、造林補(bǔ)貼、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金等生態(tài)工程，堅(jiān)持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。一是治沙造林。以大林帶、G569高速公路、三渠柴灣等風(fēng)沙危害嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取“稻草網(wǎng)格沙障+梭梭”、“灘地穴狀整地+落水栽植”的造林模式，營造防風(fēng)固沙林4.05萬畝。二是城鄉(xiāng)綠化。結(jié)合“城鎮(zhèn)綠化提升行動(dòng)”和“綠化提升年活動(dòng)”，以民武公路、民左公路、民紅高速公路縣城段、紅砂崗產(chǎn)業(yè)園、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化為重點(diǎn)，完成通道綠化310公里，其中指導(dǎo)各鎮(zhèn)、責(zé)任單位完成通道綠化提升125公里。三是義務(wù)植樹。堅(jiān)持財(cái)政供養(yǎng)人員義務(wù)壓沙造林制度，以G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化、城鄉(xiāng)綠化區(qū)、新農(nóng)村示范點(diǎn)、園區(qū)廠區(qū)綠化，以及各鎮(zhèn)重點(diǎn)路段綠化等為重點(diǎn)，組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)干部職工、適齡公民積極參加義務(wù)植樹，完成義務(wù)植樹225萬株，盡責(zé)率達(dá)95%以上。四是工程壓沙。以青土湖及周邊白堿湖、青山區(qū)域，以及三渠柴灣、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成工程壓沙2.89萬畝，其中機(jī)械壓沙0.03萬畝。

（二）特色林果基地?cái)U(kuò)容增效。為確保2017年特色林果基地建設(shè)任務(wù)全面完成，印發(fā)了《縣2017年特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案》、《縣特色林果提質(zhì)增效實(shí)施方案》。截止目前，完成特色林果栽植3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬畝），其中紅棗1.13萬畝，枸杞1.87萬畝，蘋果等0.1萬畝，新建100畝以上特色林果示范基地17個(gè)。全面推進(jìn)歷建特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)95個(gè)、26569畝，其中縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)35個(gè)、11742畝，鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)60個(gè)、14827畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營特色林果掛果面積59081.6畝，其中全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的釀酒葡萄掛果面積14461.7畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量6503.5噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的紅棗掛果面積28562.1畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量3414.1噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的枸杞掛果面積15323.8畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量1130.8噸，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的黑果枸杞掛果面積734畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量3.52噸。6月23日，全縣枸杞采摘工作有序開展，截止目前，累計(jì)采摘枸杞鮮果8001噸，折合干果1600.2噸，銷售干果1225噸。

（三）林政資源管理扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真整改中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的連古城國家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題林業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對縣內(nèi)同類問題排查清理工作。全面執(zhí)行縣林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審核審批制度、森林限額采伐規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法。全縣共審核建設(shè)項(xiàng)目是否占用林地225起，辦理林木采伐許可證33件，木材經(jīng)營加工許可證8件，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證9件，確保各類項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)推進(jìn)。連古城國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案已通過國家林業(yè)局評(píng)審，并上交環(huán)保部。林地變更調(diào)查成果已上報(bào)國家、省市相關(guān)部門審核。積極開展2017年度森林資源管理衛(wèi)片執(zhí)法工作，省林業(yè)廳下發(fā)縣未審批使用林地疑似圖斑共141個(gè)，目前已全部完成內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查工作，正在對調(diào)查成果進(jìn)行整理匯總。認(rèn)真落實(shí)國家級(jí)公益林管護(hù)制度，管護(hù)國家級(jí)公益林108.67萬畝，管護(hù)合格率100%。認(rèn)真開展“綠盾2017”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，指導(dǎo)完成楊藍(lán)葉甲、枸杞負(fù)泥蟲和梭梭巨膜長蝽等病蟲害防治6.4萬畝，完成林業(yè)有害生物監(jiān)測252.3萬畝，預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制、24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和“零火險(xiǎn)”日報(bào)告制度，加大石羊河國家濕地公園、黃案灘、青土湖等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，確保植被資源安全，查處各類林政案件139起，其中刑事案件2起、濫伐林木案110起、野外違規(guī)用火案14起、非法開墾林地11起、毀壞林木案2起，林政案件結(jié)案率100%。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)維穩(wěn)、護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制，各類安全工作形勢穩(wěn)定。

（四）林業(yè)改革。全面推進(jìn)生態(tài)文明體制林業(yè)改革，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，不斷完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度和治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范林木產(chǎn)權(quán)交易和抵押登記制度。積極探索嚴(yán)重沙化耕地退耕還林、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶有序開展林木所有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，著力培育專業(yè)合作社、家庭林場等各類專業(yè)合作組織，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)2個(gè)，發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)2萬畝。政策性森林保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成國家級(jí)公益林參保108.67萬畝。國有林場改革工作有序推進(jìn)，按照市國有林場改革實(shí)施方案要求正在制定縣國有林場改革實(shí)施方案。

（五）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真實(shí)施三北防護(hù)林工程、造林補(bǔ)貼、新一輪退耕還林工程，以及紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化、G569高速公路通道綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)等項(xiàng)目。積極爭取市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，目前，取得了市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程青土湖修復(fù)治理項(xiàng)目、綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)和作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)，項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段。新一輪退耕還林工程，全縣以各鎮(zhèn)關(guān)井壓田區(qū)嚴(yán)重沙化、鹽堿化耕地為重點(diǎn)，完成新一輪退耕還林28萬畝，其中生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝，工程涉及全縣17個(gè)鎮(zhèn)、164個(gè)行政村。目前，已完成縣級(jí)自查驗(yàn)收工作。紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化項(xiàng)目，按照紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化總體方案，統(tǒng)籌安排水電路，創(chuàng)新栽植模式方式，完成通道綠化71公里，栽植綠化苗木5100畝，架設(shè)輸水管道73公里并配套安裝灌水設(shè)施。G569高速公路通道綠化項(xiàng)目，全面推進(jìn)G569高速公路通道綠化工作，完成民東路至至西渠鎮(zhèn)段通道綠化114公里，栽植樟子松、國槐、圓冠榆等各類苗木14.4萬株，架設(shè)高壓線路9.4公里，低壓線路1.8公里，變壓器8套，完成工程壓沙0.4萬畝。石羊河國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)濕地公園及歷建胡楊林管護(hù)0.7萬畝。服務(wù)協(xié)調(diào)縣碧水源生態(tài)環(huán)境科技有限公司，完成使用林地報(bào)批審核前期工作，配合蔡旗鎮(zhèn)、國土局完成蔡旗橋周邊85畝項(xiàng)目建設(shè)用地征用工作。6月25日，國家林業(yè)局專家組對石羊河國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行考察驗(yàn)收。縣沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完成梭梭+沙柳造林10萬畝以及補(bǔ)植補(bǔ)造和蘆葦沙障設(shè)置工作，完成甘草種植5萬畝，管護(hù)工作全面推進(jìn)。10萬畝荒漠化治理及油牡丹示范基地建設(shè)項(xiàng)目，完成油牡丹試驗(yàn)田栽植120畝、溫棚育苗2座、大田育苗10畝，完成文冠果、元寶楓栽植50畝，云杉栽植5萬株，梭梭接種肉蓯蓉700畝；修建砂礫石觀光便道11.4公里，配套完成通道綠化15公里、網(wǎng)片式安全護(hù)欄15公里，完成消防便道建設(shè)15公里，修建砂礫石消防便道15公里；完成辦公生活規(guī)劃區(qū)周邊綠化10公里；完成項(xiàng)目區(qū)刺絲圍欄30公里；凹凸棒改良鹽堿地0.63萬畝。黃案灘國家沙漠公園建設(shè)項(xiàng)目，2017年3月，縣人民政府與廣州恒盛園林股份有限公司就黃案灘國家沙漠公園開發(fā)建設(shè)簽訂了投資意向書，投資規(guī)模3億元。林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至目前，共完成固定資產(chǎn)投資38171萬元，占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)8億元的47.7%，招商引資665

0萬元，占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)2億元的33.3%。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面。一是沙漠資源保護(hù)管理投入機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)性、長期性政策和資金支持，林地和森林有償利用率不高，生態(tài)建設(shè)主要依靠國家投資、投入渠道單一，生態(tài)建設(shè)活力不足。二是某些地方執(zhí)法主體不明確，處罰依據(jù)不足。特別是對“五禁”決定的落實(shí)，森林公安對在農(nóng)區(qū)內(nèi)放牧的行為，處罰無依據(jù)。三是防沙治沙林業(yè)部門單打獨(dú)斗。目前，防沙治沙工作多由縣級(jí)政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)村兩級(jí)政府沒有落實(shí)防沙治沙責(zé)任。

（二）特色林果業(yè)方面。一是部分鎮(zhèn)新建林果業(yè)地塊在生荒地及棄耕地，立地條件較差，無灌溉條件，苗木成活率較低。二是存在林果產(chǎn)業(yè)面積流失，品種繁雜，換品種反復(fù)建設(shè)等問題，提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨，加之林果產(chǎn)品銷售價(jià)格波動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平低，精細(xì)化管理程度不高，林業(yè)技術(shù)力量不足等問題，導(dǎo)致林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效難度大。三是林果產(chǎn)品加工企業(yè)少，沒有形成競爭機(jī)制，林產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、2018年工作打算

（一）工作思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞省第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，緊盯國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)和國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以加快推進(jìn)防沙造林步伐、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提高擴(kuò)大出口林果產(chǎn)品基地建設(shè)質(zhì)量效益和推進(jìn)林業(yè)改革為重點(diǎn)，不斷健全完善政策措施、技術(shù)模式和管理機(jī)制，全力推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。計(jì)劃完成工程治沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實(shí)施封沙育林（草）3萬畝，通道綠化300公里，義務(wù)植樹225萬株。

（三）重點(diǎn)工作。

1．學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神。把學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)會(huì)議精神，作為林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，在系統(tǒng)內(nèi)開展“學(xué)習(xí)塞罕壩精神、爭做綠色衛(wèi)士”活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。深入挖掘一批長期堅(jiān)守在沙漠一線，基層單位和壓沙造林一線，帶動(dòng)群眾治沙致富的先進(jìn)個(gè)人、集體、組織，協(xié)調(diào)宣傳部門做好宣傳報(bào)道，講好治沙故事，展示防沙治沙的新成就，堅(jiān)定干部群眾走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。

2．生態(tài)屏障建設(shè)。堅(jiān)持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，適地適樹，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障行動(dòng)。加大植被管護(hù)力度，加大綠洲沿線植綠力度，建設(shè)邊緣防沙治沙景觀帶和防風(fēng)阻沙林帶。以青土湖栽樁石、白堿湖、紅東路沿線、綠洲內(nèi)部零星沙丘等生態(tài)治理區(qū)，以及民武公路、民左公路、金榮公路和大灘鎮(zhèn)至南段公路等綠化區(qū)為重點(diǎn)，完成工程壓沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實(shí)施封沙育林草3萬畝，完成通道綠化300公里、義務(wù)植樹225萬株。鞏固現(xiàn)有成果，對已治理區(qū)域但仍有流沙、未形成地表結(jié)皮區(qū)域，通過人工補(bǔ)播草種，提高植被覆蓋度，促使地表結(jié)皮盡快形成。按照因地制宜、適地適樹原則，在已形成的旱區(qū)濕地范圍內(nèi)，栽植沙棗、紅柳等樹種的方式，積極探索恢復(fù)青土湖原有植被，達(dá)到長期治理目標(biāo)。加強(qiáng)國家級(jí)公益林區(qū)、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、石羊河國家濕地公園保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)。

3．特色林果提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)，緊盯提質(zhì)增效，加大歷建特色林果基地補(bǔ)植補(bǔ)造力度，完善行政技術(shù)雙軌責(zé)任制和技術(shù)服務(wù)承包承諾制、激勵(lì)問責(zé)制、服務(wù)公示制，落實(shí)特色林果苗木生長期整形修剪、施藥施肥、病蟲害防治等精細(xì)化管理措施。

鞏固提升基地建設(shè)水平。全面落實(shí)《縣特色林果業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案》，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)釀酒葡萄基地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、打造特色知名品牌、建立社會(huì)化服務(wù)體系等方面下功夫，推動(dòng)特色林果產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色林果業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把特色林果業(yè)培育為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4．項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取實(shí)施好三北五期、造林補(bǔ)貼、國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、國家沙化土地封禁保護(hù)等生態(tài)工程。管護(hù)國家級(jí)公益林108.67萬畝，新建上八浪井國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處。以青土湖等風(fēng)沙區(qū)治理為重點(diǎn)，組織實(shí)施好青土湖修復(fù)治理項(xiàng)目，完成壓沙造林8萬畝，實(shí)施封沙育林3萬畝。以民武、民左等主干道路綠化改造提升為重點(diǎn)，實(shí)施綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完成基干林網(wǎng)建設(shè)0.4萬畝。

5．沙漠生態(tài)旅游。結(jié)合市縣生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃，依托縣內(nèi)豐富的沙漠資源，建設(shè)好石羊河國家濕地公園和黃案灘國家沙漠公園，提升青土湖、老虎口等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理品味，打造集旅游觀光、林產(chǎn)品采摘品嘗、沙漠體驗(yàn)一體的沙漠旅游基地，吸引更多游客來民休閑度假，賞大漠風(fēng)光、品健康美食，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

第3篇：森林防火總體方案范文

召開這次會(huì)議的目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長電視電話會(huì)議精神，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。剛才，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人圍繞當(dāng)前形勢和任務(wù)，緊扣發(fā)展主題，聯(lián)系工作實(shí)踐，就如何推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，作了發(fā)言，談的都很好、很深入。下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面

黨的十七屆三中全會(huì)對新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作出了新的部署，明確了新的任務(wù)，提出了新要求，思想深刻，內(nèi)涵豐富。貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，對于做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

貫徹好全會(huì)精神，要樹立“兩種意識(shí)”。一是牢固樹立“以民為本”意識(shí)。中央把解決“三農(nóng)”問題作為黨的十七屆三中全會(huì)的主題，充分表明了中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是“以民為本”的發(fā)展理念。我縣作為以林茶經(jīng)濟(jì)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，可以說，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局。我們必須牢固樹立“以民為本”的意識(shí)，堅(jiān)持把廣大農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二是牢固樹立“搶抓機(jī)遇”意識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)的召開，表明今后一個(gè)時(shí)期，中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)的力度必將越來越大，我們必須緊緊抓住這一發(fā)展良機(jī)。各相關(guān)單位，特別是涉農(nóng)部門，要認(rèn)真研讀全會(huì)全文，吃透會(huì)議精神，把握精神實(shí)質(zhì)，搶抓政策機(jī)遇，確保我縣在新一輪“三農(nóng)”發(fā)展中贏得主動(dòng)。

貫徹好全會(huì)精神，要突出“三個(gè)關(guān)鍵”。一是突出“改革”這一關(guān)鍵，努力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。要按照《決定》提出的六項(xiàng)制度建設(shè)的要求，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全農(nóng)村土地管理制度和農(nóng)村民主管理制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。二是突出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一關(guān)鍵，加快農(nóng)民增收步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是有效解決我縣農(nóng)民增收的有效途徑。要堅(jiān)持用工業(yè)化的思維抓好農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。三是突出“發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”這一關(guān)鍵，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。要把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“五有”作為改善民生的重點(diǎn)，集中更多的財(cái)力物力，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

貫徹好全會(huì)精神，要做好“三個(gè)結(jié)合”。一是與落實(shí)我縣發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。要立足縣情，切實(shí)把我縣的發(fā)展戰(zhàn)略與會(huì)議精神實(shí)質(zhì)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我縣的結(jié)合點(diǎn)。二是與推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊密結(jié)合。要充分利用當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)間，加快推進(jìn)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、d類危房改造、廣播電視“村村通”、沼氣能源、農(nóng)村飲水等工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。三是與謀劃“三農(nóng)”工作新思路緊密結(jié)合。要真正深入農(nóng)村基層，了解農(nóng)村實(shí)情，對照全會(huì)精神，研究“三農(nóng)”工作，盡快確立“三農(nóng)”工作新思路，推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作快速發(fā)展。

二、吃透精神，把握精髓，深入貫徹落實(shí)省政府《若干意見》精神

10月31日，省政府召開了促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長電視電話會(huì)議，三運(yùn)省長作了重要講話，對前一階段全省工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，并對下一步工作進(jìn)行了部署。尤其是針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》，從加大財(cái)稅支持、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效投資等方面，推出了極具含金量的14條政策。這是省委、省政府在非常時(shí)期作出的關(guān)鍵舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)此次會(huì)議精神，把握好、貫徹好、落實(shí)好《意見》精神，對迎接挑戰(zhàn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有著重大的意義。

一要認(rèn)真貫徹，迅速落實(shí)。各有關(guān)部門要對省政府制定的14條意見逐條研究，吃透精神，把握精髓；要對照意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)的方法、落實(shí)的措施、落實(shí)的時(shí)間，方法要拿準(zhǔn)、措施要得力、時(shí)間要抓緊；要及時(shí)將《意見》精神傳遞給企業(yè)，同時(shí)要根據(jù)我縣實(shí)際，有針對性的再出臺(tái)一些激勵(lì)措施。

二要積極主動(dòng)，爭取支持。縣直各部門不僅要在《若干意見》中所涉及的25.3億元中做足文章，還要在充分領(lǐng)會(huì)《意見》的基礎(chǔ)上，在土地指標(biāo)上做更多的文章；要有針對性地編制項(xiàng)目，積極組織申報(bào)；切實(shí)加強(qiáng)與省市主管部門的對接，最大限度地爭取政策支持和資金支持。

三要優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)企業(yè)。要從支持企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，根據(jù)省14條的要求，盡快對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，能取消的，一律取消；暫不能取消的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)工作調(diào)研，進(jìn)一步了解企業(yè)發(fā)展困難和矛盾，并制定行之有效的措施，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，確保我縣企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、平穩(wěn)較快發(fā)展。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳。各相關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要及時(shí)組織班子成員學(xué)習(xí)省政府文件精神。要加強(qiáng)宣傳，縣政務(wù)網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府以及各部門出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極營造濃厚的輿論氛圍。

三、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)繁重。從前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，總體上呈現(xiàn)較快增長的良好勢頭。一是三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10.47億元，同比增長13.1%。工業(yè)生產(chǎn)較快增長，全縣新增規(guī)模工業(yè)以上企業(yè)7戶，達(dá)48戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元，同比增長35%。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，完成旅游接待量達(dá)51.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.55億元，分別超市目標(biāo)進(jìn)度8.4和9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是投資拉動(dòng)作用強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持了高位增長，完成固定資產(chǎn)投資14.6億元，同比增長42.1%,占全年目標(biāo)任務(wù)的76.9%，超時(shí)序進(jìn)度1.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.4億元。出口需求不斷擴(kuò)大，全縣進(jìn)出口總額389.8萬美元，同比增長8%。三是居民生活水平提高。全縣在崗職工平均工資17175元，同比增長23.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3516.97元，增長23.1%。四是自主發(fā)展活力增強(qiáng)。新引進(jìn)41個(gè)項(xiàng)目,到位內(nèi)資14.11億元，同比增長44.7%，占市下達(dá)任務(wù)的91.64%，超時(shí)序進(jìn)度16.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資260.09萬美元，同比增長6.04%。

應(yīng)該說，今年來在外部宏觀環(huán)境趨緊，又經(jīng)歷較重自然災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好的趨勢，的確不易。但在肯定成績的同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：個(gè)別指標(biāo)仍未趕上時(shí)間進(jìn)度，完成全年任務(wù)十分艱巨。二是從全市排位看：一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長乏力，在全市排名靠后（前三個(gè)季度，工業(yè)增加值、一般預(yù)算財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額和固定資產(chǎn)投資增速分別居全市第3、6、6、5和6位）。三是從發(fā)展后勁看：在今年新上項(xiàng)目中，缺少科技含量高、成長性好、拉動(dòng)力強(qiáng)的支撐性大項(xiàng)目，這必將直接影響我縣今后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和效益。四是從外部環(huán)境上看。受國際金融動(dòng)蕩、國內(nèi)物價(jià)上漲等因素影響，我縣多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

對這些困難和壓力，我們必須用科學(xué)的、辨證的、現(xiàn)實(shí)的態(tài)度去對待。對發(fā)展的大勢、競爭的態(tài)勢、所處的位置，更要有清醒的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感，以更大的魄力去解放思想、更新觀念、強(qiáng)抓機(jī)遇；以更大的決心找差距、定目標(biāo)、出舉措；以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作、加快發(fā)展，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

四、鼓勁加壓，合力攻堅(jiān)，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在距年終不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，仍有很多工作要做。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感，以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的作風(fēng)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，千方百計(jì)確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）牢牢把握一個(gè)主題。要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析形勢，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后，各部門要對照各自任務(wù)，對今年的工作認(rèn)真組織一次“回頭看”。一是對照目標(biāo)看進(jìn)度，倒排時(shí)間，確保能完成；二是圍繞超額挖潛力，自我加壓，爭取多完成；三是針對問題定措施，快速推進(jìn)，力爭快突破。

（二）緊緊抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一是抓好財(cái)稅工作。財(cái)政、國稅、地稅等部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，努力克服各種困難，加大稅收征管力度，千方百計(jì)堵漏增收，確保完成市核指標(biāo)和縣定任務(wù)。二是招商引資工作。要樹立時(shí)間意識(shí)和任務(wù)意識(shí)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，充分利用年內(nèi)一個(gè)多月的時(shí)間，進(jìn)一步加大引資工作力度。招商引資任務(wù)沒有完成的單位，要想盡一切辦法，千方百計(jì)保證完成。

（三）著力突出三個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓工業(yè)提速增效。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)營產(chǎn)銷調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。凡是納入“443”和“331”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，今年的投資任務(wù)都必須不折不扣地完成，并力爭多超。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，已確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩點(diǎn)，必須按照既定目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量地完成形象進(jìn)度。三是扎實(shí)推進(jìn)民生工程。今年的各項(xiàng)民生工程進(jìn)展總體順利，但仍存在進(jìn)展不平衡，配套不到位的問題。要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，強(qiáng)化跟蹤督辦，防止拖延，杜絕欠賬，確保完成民生工程年度建設(shè)任務(wù)。

（四）切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一要強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，以責(zé)任促落實(shí)。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，盡心盡責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自過問、親自研究，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。大家一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，敢于擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)挑重?fù)?dān)。既要高效率、高質(zhì)量做好本職工作，又要積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為企業(yè)搞好服務(wù)。三要加強(qiáng)督查。兩辦督查、督辦室要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求和完成時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)格考核。要注重工作實(shí)績，橫向比較看位次，縱向比較看變化。年終，縣委、縣政府將根據(jù)各單位指標(biāo)完成情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作。

一是紅茶節(jié)籌備工作。19日至20日，我縣將舉辦第四屆紅茶節(jié)，總體方案現(xiàn)在已經(jīng)制定，各項(xiàng)籌備工作也在有序進(jìn)行。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)、配合和銜接工作，特別是承辦具體活動(dòng)的單位，要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保此次節(jié)慶活動(dòng)圓滿成功。

二是社會(huì)穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”即將來臨，要認(rèn)真做好困難群眾生活安排，加強(qiáng)市場供應(yīng)和監(jiān)管，確保低收入群眾和特殊困難群體基本生活不出問題。要進(jìn)一步加大交通、森林防火、重點(diǎn)企業(yè)、公共場所等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真開展各類不穩(wěn)定因素及突出問題的排查整治，扎實(shí)做好疑難和重大隱患化解與穩(wěn)控工作。要加大治安巡查力度，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)保障公共安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。