城市建設(shè)調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

昨天，市委副書記、市長(zhǎng)率市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)辦等市級(jí)部門負(fù)責(zé)人赴街道調(diào)研。在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住新型城市化發(fā)展機(jī)遇，趁勢(shì)而上，尋求突破，加快城市改造更新步伐，為打造“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂(lè)居”的一流幸福家園作出積極貢獻(xiàn)。

一行先后來(lái)到商貿(mào)休閑區(qū)塊、中心改造商住區(qū)塊選址實(shí)地察看，了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。隨后，來(lái)到街道上笆里改造拆遷指揮部，了解區(qū)塊拆遷進(jìn)度，慰問(wèn)指揮部工作人員，并勉勵(lì)他們要做好宣傳引導(dǎo)工作，最大限度地保護(hù)被拆遷戶的利益，讓被拆遷戶切實(shí)享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠和好處，保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

在詳細(xì)聽(tīng)取街道上半年重點(diǎn)工作情況匯報(bào)后，表示充分肯定。他說(shuō)，街道上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成較好，在推進(jìn)城市建設(shè)、招商引資等方面取得新的成果，工作成效明顯。

強(qiáng)調(diào)，新型城市化與新型工業(yè)化正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎，將共同構(gòu)成未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩條主旋律。街道要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力抓住推進(jìn)新型城市化的有利契機(jī)，加快城市改造更新步伐，加大城市建設(shè)推進(jìn)力度，積極推動(dòng)幸福家園建設(shè)。

要求，要突出加快。要形成共識(shí)，凝聚各方力量，動(dòng)員街道上下以時(shí)不我待的精神參與到推進(jìn)城市改造更新中來(lái)。要完善規(guī)劃。要結(jié)合中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制工作開(kāi)展控規(guī)整合，優(yōu)化用地布局，集思廣益，以發(fā)展的眼光、開(kāi)闊的視野，進(jìn)一步深化和完善好城市改造更新發(fā)展規(guī)劃，從而更好地指導(dǎo)街道的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要優(yōu)化方案。要對(duì)商貿(mào)休閑區(qū)塊、中心改造商住區(qū)塊、人文居住區(qū)塊等區(qū)塊改造更新方案作進(jìn)一步優(yōu)化，完善功能配套，使其更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性，力爭(zhēng)成為我市城區(qū)更新改造的樣板和亮點(diǎn)。要尋求突破。要高度重視商貿(mào)休閑區(qū)塊中城市綜合體項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，把其作為街道更新改造的突破口和切入口，做好策劃方案，選好開(kāi)發(fā)主體，確保開(kāi)發(fā)成功，激活帶動(dòng)整體。同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓新型工業(yè)化，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并抓好年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成就。

第2篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

一、精心部署，全面策劃

我們成立了三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)籌備小組，活動(dòng)負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)和參照學(xué)院往年社會(huì)實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，拓展新形式，增加新內(nèi)容，實(shí)施新方法，確定下鄉(xiāng)內(nèi)容，邀請(qǐng)指導(dǎo)老師，制定周密、詳細(xì)、可行的計(jì)劃; 并在全校選拔一批優(yōu)秀的人員作為本次的活動(dòng)成員，邀請(qǐng)了一些有經(jīng)驗(yàn)的師兄師姐和指導(dǎo)老師作出發(fā)前一系列的培訓(xùn)和指導(dǎo)。從隊(duì)長(zhǎng)到隊(duì)員，做好分工規(guī)劃，層層落實(shí)，確保本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)深入順利地開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量

從今年的三月份開(kāi)始，在學(xué)院黨委的指示下，學(xué)院團(tuán)委開(kāi)始了對(duì)此次活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排。我們分成文藝隊(duì)、文化隊(duì)、維修隊(duì)、敬老隊(duì)、慰問(wèn)隊(duì)、農(nóng)科隊(duì)、宣傳隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)各種方案的制訂和實(shí)施。具體有“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐基地與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的聯(lián)系，此次活動(dòng)的服裝、證件以及器材物品的準(zhǔn)備，“三下鄉(xiāng)”支教、醫(yī)療、維修、文藝匯演的節(jié)目設(shè)計(jì)和編排等與之相關(guān)工作。

為了保證高質(zhì)量和精確的教學(xué)、科學(xué)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在活動(dòng)之前學(xué)院對(duì)下鄉(xiāng)的隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，包括支教、農(nóng)科和宣傳等方面，學(xué)院團(tuán)委特別重視對(duì)隊(duì)員的招聘和培訓(xùn)，除了進(jìn)行常規(guī)性的面試，還進(jìn)行一定的培訓(xùn)。為此次“三下鄉(xiāng)”的教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供了保障。

三、創(chuàng)新的思維，豐富的活動(dòng)

學(xué)院制定了《建設(shè)生態(tài)文明城市宣講提綱》，并結(jié)合各方面知識(shí)，在實(shí)踐活動(dòng)期間我們還進(jìn)行了多種形式的教育宣講活動(dòng)，得到廣大群眾和學(xué)生的支持和配合。

四、實(shí)踐出真知，收獲成果累累，效果喜人

一周的社會(huì)實(shí)踐，有汗水也有歡笑。我們自始至終圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市,建設(shè)和諧新農(nóng)村”這一主題為活動(dòng)的指導(dǎo)思想，開(kāi)展我們的活動(dòng)，通過(guò)全體隊(duì)員的共同努力我們達(dá)到了預(yù)期的計(jì)劃。

(一)建設(shè)生態(tài)文明城市宣講

針對(duì)生態(tài)文明城市的建設(shè)，我們從各個(gè)方面入手，將生態(tài)文明城市建設(shè)的思想、內(nèi)容與宗旨傳達(dá)到老百姓的生活中。主要方式有:

1. 走鄉(xiāng)串寨進(jìn)行調(diào)研

我們將本次調(diào)研分為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)社會(huì)的建設(shè)三個(gè)大內(nèi)容，在調(diào)研中將其好的實(shí)施方案和存在的問(wèn)題均詳細(xì)記錄下來(lái)，并寫了《貴陽(yáng)學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，結(jié)束后我們將此報(bào)告交到鄉(xiāng)政府一份，希望政府可以通過(guò)我們的調(diào)研進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

2. 以講座的方式宣講生態(tài)文明城市的建設(shè)。

在為期一周的下鄉(xiāng)活動(dòng)中，我隊(duì)共舉辦了三次講座來(lái)宣傳生態(tài)文明城市的建設(shè)。一是針對(duì)中小學(xué)生，達(dá)到環(huán)保、節(jié)能從小做起的目的；二是針對(duì)普通村民，讓其對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)有新的認(rèn)識(shí)，從而重視身邊的環(huán)境；三是面向村干部，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和亟待解決的問(wèn)題傳達(dá)到位，起到讓干部做工作找好方向的作用。

3. 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的座談會(huì)

7月16日下午的座談會(huì)主要圍繞我隊(duì)下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和目前灑坪鄉(xiāng)的發(fā)展展開(kāi)。灑坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)文清武就灑坪的“三種三養(yǎng)”等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的講解，并對(duì)我們的調(diào)研活動(dòng)持以肯定態(tài)度，希望我院可以經(jīng)常到灑坪舉行類似的活動(dòng)。

4. 板報(bào)宣傳

板報(bào)是一種直接、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的宣傳方式，我們到達(dá)灑坪后就對(duì)街頭過(guò)期的板報(bào)清洗干凈，將生態(tài)文明城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容書寫出來(lái)，讓過(guò)往的百姓都可以了解、熟悉生態(tài)文明。

(二)支教

支教是每年三下鄉(xiāng)必不可少的內(nèi)容之一。由于農(nóng)村缺乏對(duì)中小學(xué)生藝術(shù)性課程的培養(yǎng)，我們針對(duì)這一現(xiàn)象，先后開(kāi)設(shè)了美術(shù)課、音樂(lè)課、手工課、健美操課等；同時(shí)，對(duì)于中學(xué)的同學(xué)我們還進(jìn)行了特別輔導(dǎo)，主要課程是數(shù)學(xué)和英語(yǔ)。由于活動(dòng)多，時(shí)間短，僅支教4天，但效果很好。

(三)文藝匯演

7月16日上午，我們?cè)跒⑵盒W(xué)的操場(chǎng)上舉行了“貴陽(yáng)學(xué)院生態(tài)文明城市宣講文藝匯演”。演出節(jié)目豐富多彩，有搞笑t臺(tái)秀，有我們將調(diào)研時(shí)的見(jiàn)聞編成的話劇，有集體合唱的《爽爽的貴陽(yáng)》，還有灑坪小朋友表演的動(dòng)感十足的街舞。在這次下鄉(xiāng)活動(dòng)中，我們對(duì)農(nóng)村有了較為深入的了解，深切地感受到農(nóng)村文藝也應(yīng)豐富多彩。

(四) 科技興農(nóng)

1. 基地共建

7月14日，我們來(lái)到灑坪鄉(xiāng)小壩村的農(nóng)家書屋，將此次帶來(lái)的農(nóng)業(yè)書籍和光碟捐獻(xiàn)出來(lái)，并對(duì)書屋的圖書進(jìn)行分類整理。小壩村的農(nóng)家書屋是示范點(diǎn)，里面的圖書種類齊全，并且全天對(duì)外開(kāi)放，不但解決了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難，還豐富了中小學(xué)生的課余生活。

2、播放教育影片

第3篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

1、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，必須具備廣泛的普適性。

近年來(lái)，智慧城市的建設(shè)嘗試，均集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，即使是中西部城市，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚的地方。但是，智慧城市建設(shè)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略舉措，不能將貧困地區(qū)關(guān)在門外。所以我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)的時(shí)候，必須考慮到廣泛的普適性，否則就顯失公平。

比如林芝地區(qū)，總體進(jìn)入住建部的智慧城市試點(diǎn)名單，其中米林縣，人口2萬(wàn)，財(cái)政收入微薄。如果按照目前行業(yè)內(nèi)流行的頂層設(shè)計(jì)規(guī)范，這個(gè)地方根本無(wú)法進(jìn)行智慧城市建設(shè)。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研后，給其提出來(lái)的建議是：加大政府職能部門科學(xué)決策能力建設(shè)，注重智慧的積累，而不是IT基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

因此，我們?cè)谧鲋腔鄢鞘许攲釉O(shè)計(jì)的時(shí)候，要考慮到東西部發(fā)展差異性，盡量弱化IT地位，提高管理的分量。這樣，即使在沒(méi)有大額資金投入的前提下，也能有效的開(kāi)展智慧城市建設(shè)。

2、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，必須要有權(quán)威性。

在百度里輸入“智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案”，有130多萬(wàn)條搜索結(jié)果，可謂滿天飛。我們都接觸過(guò)很多的智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案，可是這些方案的權(quán)威性，大家都不予置可。

一般來(lái)說(shuō)，任何設(shè)計(jì)方案的權(quán)威性，均來(lái)源于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)性，是容易為世人所能接受的定理；權(quán)力機(jī)構(gòu)是制定規(guī)則的，代表的就是政府認(rèn)可；投資機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目的業(yè)主方，其權(quán)威性也是不容置疑的。所以我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)的時(shí)候，要充分整合這三方面的資源，考慮這三方面的訴求，才能推出具有權(quán)威性的頂層設(shè)計(jì)方案。

3、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，必須形而上與形而下相結(jié)合。

智慧城市的建設(shè)，是個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的累積過(guò)程，現(xiàn)在仍處于探索階段?，F(xiàn)在想要拿出具體詳實(shí)的頂層設(shè)計(jì)方案，從時(shí)效性和科學(xué)性方面來(lái)說(shuō)，是不可能完成的任務(wù)。因此，我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)的時(shí)候，必須要抓住共性，形而上的提出指導(dǎo)性方案。在具體建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)單點(diǎn)單領(lǐng)域大膽嘗試。比如可以推動(dòng)移動(dòng)醫(yī)療，為發(fā)展智慧醫(yī)療打下基礎(chǔ)，可以著手整合交通信息，為智慧交通積累數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)一個(gè)地方的各行各業(yè)都具備有一定的信息化水平的時(shí)候，再進(jìn)行系統(tǒng)性的整合，就離智慧城市不遠(yuǎn)。否則，不敢嘗試就容易裹足不前。

但這個(gè)時(shí)候也容易造成建設(shè)亂狀。所以，我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)的時(shí)候，除了形而上的指導(dǎo)性方案之外，也要約定形而下的統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式與接口，為以后的資源整合打好基礎(chǔ)。比如制定行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一模板，就可以回避這種風(fēng)險(xiǎn)。

所以我們要堅(jiān)持形而上與形而下相結(jié)合的原則，才能推出具有可操作性的智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案。

4、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，必須加大城市軟實(shí)力部分的設(shè)計(jì)。

第4篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

獨(dú)樹(shù)一幟的建設(shè)理念和模式

作為《“智慧唐山”建設(shè)總體規(guī)劃》的主要起草者和智慧唐山建設(shè)的主要推動(dòng)者，李技對(duì)于智慧城市有著獨(dú)到而深刻的理解。從2009年到2012年，他和他的團(tuán)隊(duì)成功將唐山暨曹妃甸國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)打造成全國(guó)兩化融合試驗(yàn)區(qū)中的一面旗幟。近年來(lái)，唐山的信息化推進(jìn)工作更是風(fēng)生水起，生機(jī)盎然。據(jù)悉，目前《智慧唐山建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2020）》已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審，并得到市政府的正式批準(zhǔn)；智慧唐山建設(shè)首批50個(gè)項(xiàng)目即將面向社會(huì)公布實(shí)施；相關(guān)項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法都在加緊制定和完善之中；智慧唐山工程技術(shù)中心、唐山市智慧產(chǎn)業(yè)孵基地、智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和戰(zhàn)略合作伙伴的對(duì)接洽談也在緊鑼密鼓地籌劃運(yùn)作之中。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理；營(yíng)造環(huán)境、激活市場(chǎng)、聚合資源、創(chuàng)新推進(jìn)”等一些嶄新的理念和運(yùn)作構(gòu)想正在這里一步一步探索和實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)，唐山的智慧城市建設(shè)正在按照自己特有的模式和路徑扎實(shí)地向前推進(jìn)，并在起步伊始就得到了眾多業(yè)內(nèi)專家和知名IT服務(wù)商的認(rèn)可和關(guān)注。

事實(shí)上，為了能夠更好的理解智慧城市，最近幾年，李技和團(tuán)隊(duì)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛調(diào)研、收集分析各個(gè)城市的智慧城市建設(shè)思路，與國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)商保持密切聯(lián)系和溝通，從而比較系統(tǒng)地掌握了目前國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的理念、現(xiàn)狀和主要趨勢(shì)，也逐步形成了他們對(duì)智慧城市建設(shè)的獨(dú)特理解和把握。

避免“五大誤區(qū)”

在李技看來(lái)，目前我國(guó)一些城市的智慧城市建設(shè)存在五大誤區(qū)：

一是對(duì)智慧城市的概念理解不夠完善。國(guó)內(nèi)一些城市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中，缺乏對(duì)概念的整體理解和把握，表現(xiàn)為智慧城市建設(shè)規(guī)劃建設(shè)與區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求銜接不緊，針對(duì)性不強(qiáng)，或者干脆是兩張皮，讓人感覺(jué)是在為了智慧而智慧，為了信息化而信息化。

二是缺乏頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃和建設(shè)理念。目前我國(guó)很多城市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)時(shí)，都是從信息化手段在某個(gè)行業(yè)的簡(jiǎn)單應(yīng)用做起，例如智慧旅游、智慧交通等。這種從行業(yè)和底層應(yīng)用做起的模式，有一個(gè)非常大的弊端，就是從一開(kāi)始大家就都是在豎“煙囪”，產(chǎn)生一個(gè)個(gè)彼此割裂的信息孤島。雖然起初某個(gè)行業(yè)可能做的很好，但未來(lái)隨著行業(yè)的增加，勢(shì)必會(huì)面臨整合的難題。因此，李技認(rèn)為，在先進(jìn)技術(shù)服務(wù)模式比較成熟的情況下，推動(dòng)智慧城市的建設(shè)可以考慮發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從頂層設(shè)計(jì)和公共平臺(tái)體系搭建做起。因?yàn)楝F(xiàn)有的由底層應(yīng)用入手的建設(shè)方式，雖然短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效快，但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和整合難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高等問(wèn)題?！?/p>

三是智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體定位模糊。這是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象和問(wèn)題。智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體一般可分為五個(gè)層面：最上面一層是政府及其所屬部門，他們屬于智慧城市建設(shè)的引導(dǎo)者、推動(dòng)者、監(jiān)管者和環(huán)境的營(yíng)造者；第二層是總集成商，他們的職能是依據(jù)政府提出的規(guī)劃和需求，設(shè)計(jì)建設(shè)方案，整合相關(guān)廠商的技術(shù)和產(chǎn)品資源，搭建頂層框架體系，并負(fù)責(zé)智慧城市主體運(yùn)營(yíng)；第三層是網(wǎng)絡(luò)提供商，包括電信運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商等，他們的角色是提供網(wǎng)絡(luò)和功能平臺(tái)；第四層是面向各行業(yè)的提供特色解決服務(wù)方案的ISV；第五層是各企業(yè)以及個(gè)人用戶。這五類主體成分構(gòu)成了智慧城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用的完整體系，相互依存，缺一不可，相互不可替代。但從目前的情況看，我國(guó)存在第二層也就是總集成商嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)情況，于是，各地往往由政府或者電信運(yùn)營(yíng)商代替總集成商的較色進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有的地方甚至在用ISV作為總集成商使用。這樣做的結(jié)果，混淆了各主體的職能定位和技術(shù)特長(zhǎng)，也注定是不可持續(xù)發(fā)展的。

四是智慧城市建設(shè)資金投入的誤區(qū)。很多人認(rèn)為智慧城市建設(shè)對(duì)于政府而言，是一件高投入、花大錢的事情，但事實(shí)上，政府更大的作用在于制定規(guī)劃、引導(dǎo)和撬動(dòng)市場(chǎng)、制定政策、完善標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)造環(huán)境。除在和建設(shè)運(yùn)營(yíng)初期投入一些必要的引導(dǎo)啟動(dòng)資金以及在個(gè)別公共服務(wù)領(lǐng)域可能存在一些購(gòu)買服務(wù)的資金投入外，其余都應(yīng)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則去推進(jìn)實(shí)施，政府根本沒(méi)必要去投入大量的資金。

五是智慧城市建設(shè)管理體制不理順。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨單位的系統(tǒng)工程，究竟該由哪個(gè)部門去發(fā)起和推進(jìn)？地方主管部門的作用又該如何發(fā)揮？在這方面不僅全國(guó)各地的情況差異很大，即使在國(guó)家層面上也亟待進(jìn)一步明確和理順。在李技看來(lái)，從未來(lái)發(fā)展的角度，應(yīng)該逐步建立由各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)、政府信息化管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)，相關(guān)部門分工協(xié)作的體制機(jī)制。

六大支撐體系

除了這五個(gè)誤區(qū)之外，李技也對(duì)如何構(gòu)建一個(gè)完整的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支撐體系進(jìn)行了歸納和思考。他認(rèn)為智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，至少需要建立和完善六大體系。

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。包括智慧城市建設(shè)總體建設(shè)規(guī)劃（宏觀），智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（中觀），智慧城市建設(shè)方案（微觀）等三大系列。二是建設(shè)管理體系。包括智慧城市建設(shè)的規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理、資金管理中，如何進(jìn)行各環(huán)節(jié)的分工和各單位的協(xié)同體質(zhì)機(jī)制建設(shè)等。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。著眼于智慧城市各個(gè)系統(tǒng)之間的功能協(xié)同和資源整合，從建設(shè)初期，就應(yīng)對(duì)整體框架和各大功能平臺(tái)的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。四是項(xiàng)目建設(shè)體系。要根據(jù)頂層設(shè)計(jì)方案，結(jié)合實(shí)際的功能需求，提前謀劃設(shè)計(jì)出自上而下的項(xiàng)目建設(shè)體系，梳理好各部分的邏輯關(guān)系，分出輕重緩急，科學(xué)統(tǒng)籌地分批、分步加以推進(jìn)。五是評(píng)測(cè)評(píng)估體系。六是社會(huì)服務(wù)體系。

“這六個(gè)體系共同構(gòu)成了整個(gè)智慧城市建設(shè)的推動(dòng)體系，想要靠單獨(dú)一兩個(gè)體系來(lái)支撐智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是行不通的?！崩罴挤治稣f(shuō)。

在潛心思考研究智慧城市理論和體系的同時(shí)，李技結(jié)合自己的理解設(shè)計(jì)了唐山智慧城市建設(shè)總體結(jié)構(gòu)圖。在李技所展示的結(jié)構(gòu)圖中，記者看到，他不僅對(duì)智慧城市中的各個(gè)參與方的職責(zé)、功能進(jìn)行了明確的劃分，而且在其中也為各參與主體設(shè)計(jì)描繪出了清晰的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。在這一結(jié)構(gòu)中，政府更多的起到的是引導(dǎo)和監(jiān)管作用，而將更多的機(jī)會(huì)和空間留給了企業(yè)和服務(wù)商。也正因如此，這張結(jié)構(gòu)圖一經(jīng)公布，就引起了眾多知名IT服務(wù)商的關(guān)注，紛紛表示希望能參與到唐山市智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)之中。

智慧城市建設(shè)目標(biāo)和功能定位

對(duì)于目前國(guó)內(nèi)一些城市一窩蜂似的智慧城市建設(shè)熱潮，李技也提出了自己的看法。他認(rèn)為在進(jìn)行智慧城市建設(shè)之前，一定要搞清楚為什么做智慧城市，這一點(diǎn)十分重要。而唐山市智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和原則可以用六個(gè)字來(lái)簡(jiǎn)單概括，那就是“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”。

李技解釋說(shuō)，所謂“強(qiáng)政”，就是要通過(guò)智慧政務(wù)系統(tǒng)的搭建和應(yīng)用，讓政府的部門行政服務(wù)效率更高，更加公開(kāi)透明，對(duì)百姓的服務(wù)更加便捷、細(xì)致和周到。所謂“興業(yè)”指的是通過(guò)智慧城市建設(shè)，一方面拉動(dòng)以信息服務(wù)業(yè)為核心的智慧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變。另一方面，借助信息化手段實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈要素的整合服務(wù)，最大程度地降低現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素供應(yīng)成本，提升利潤(rùn)空間，增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)智慧唐山的建設(shè)，不但要謀求促進(jìn)唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更要追求產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而"惠民"則是通過(guò)智慧唐山建設(shè)，讓唐山市的老百姓更快、更多地享受信息技術(shù)帶來(lái)的方便與快捷，得到更多的實(shí)惠和好處。

以興業(yè)為例，李技為記者算了兩筆賬。一是通過(guò)智慧唐山各種系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)的搭建，保守計(jì)算，在未來(lái)兩到三年內(nèi)有望聚合超過(guò)1000個(gè)信息化服務(wù)項(xiàng)目，按平均每年每項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)100億元的業(yè)務(wù)收入，加上對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，至少可帶動(dòng)全市信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收入翻兩番。二是根據(jù)對(duì)兩化融合示范企業(yè)的追蹤統(tǒng)計(jì)，通過(guò)推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，大多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了15%-20%以上的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。唐山市目前的工業(yè)增加值是4000多億元，也就是說(shuō)，通過(guò)智慧產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，如果按每家企業(yè)平均帶動(dòng)增長(zhǎng)10%計(jì)算，唐山就有望新增加400億元以上的GDP。

第5篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)投資 項(xiàng)目成本管理 改進(jìn)

城市建設(shè)投資有限公司是政府一個(gè)良好的融資平臺(tái)，為城市的基礎(chǔ)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，大大提升了城市的形象。做好項(xiàng)目成本管理工作對(duì)于城市建設(shè)投資公司未來(lái)的發(fā)展可以起到重要的作用，因此如何提高項(xiàng)目成本管理工作水平是現(xiàn)階段城市建設(shè)投資公司的主要工作之一，要盡快總結(jié)出國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升城市建設(shè)投資有限公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、項(xiàng)目成本管理理論概述

（一）全過(guò)程成本控制

在20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域的一些專家提出了全過(guò)程成本控制的理論，到了90年代后全過(guò)程成本控制理論有了更好的體現(xiàn)，在整個(gè)項(xiàng)目周期中項(xiàng)目成本貫穿了整個(gè)過(guò)程，從項(xiàng)目準(zhǔn)備立項(xiàng)開(kāi)始，就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理，在施工的各個(gè)階段都會(huì)伴隨著成本控制，一直到工程項(xiàng)目竣工結(jié)束。

（二）作業(yè)成本管理

西方一些國(guó)家的先進(jìn)制造企業(yè)在20世紀(jì)90年代后，就將所耗用的資源歸入到作業(yè)成本當(dāng)中，作業(yè)成本管理理念是一種全新的企業(yè)管理理念，它主要強(qiáng)調(diào)的是以成本為中心，為了保證產(chǎn)品和服務(wù)的合理性，要最大程度上使用一些信息，及時(shí)地改變作業(yè)的工序，提高作業(yè)成本的工作效率。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，通過(guò)作業(yè)成本法可以對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，可以說(shuō)作業(yè)成本管理方法是項(xiàng)目成本管理方法中必不可少的方法和計(jì)算準(zhǔn)則。

（三）目標(biāo)成本管理

日本是目標(biāo)成本管理的起源地，目標(biāo)成本管理是建立在美國(guó)目標(biāo)管理基礎(chǔ)之上的，它是一種全面成本經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，有效地將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)階段來(lái)看目標(biāo)成本管理方法已經(jīng)被廣大企業(yè)所應(yīng)用，并取得了很大的成效。項(xiàng)目成本管理主要是以上述兩種理論為基礎(chǔ)，總結(jié)了以上結(jié)論的共同點(diǎn)，最終形成了目標(biāo)成本管理的理論。

二、城市建設(shè)投資公司項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題

（一）觀念淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，由于一些城市建設(shè)投資公司的管理者受到了傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)成本管理意識(shí)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過(guò)程中時(shí)常發(fā)生用行政手段強(qiáng)制實(shí)行的情況，或者遇到困難就退縮不做，直接導(dǎo)致在項(xiàng)目成本管理中說(shuō)得多，做得少，考核獎(jiǎng)罰制度形式化嚴(yán)重，項(xiàng)目成本管理缺乏節(jié)約意識(shí)。

（二）系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散

構(gòu)建一個(gè)完整的成本管理系統(tǒng)，是需要制訂計(jì)劃、優(yōu)化方案、預(yù)測(cè)成本、控制過(guò)程、考核績(jī)效、核算成本等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的結(jié)合。上述的幾個(gè)環(huán)節(jié)都是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)直接降低項(xiàng)目成本管理的效果，但從實(shí)際情況來(lái)看，一些城市建設(shè)建設(shè)投資公司還存在著系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散的問(wèn)題，直接加大了項(xiàng)目成本的管理成本。

（三）管理手段落后

從實(shí)際情況來(lái)看，一些城市建設(shè)投資公司在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過(guò)程中只是依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，成本管理意識(shí)落后、墨守成規(guī)，不能及時(shí)地更新和改進(jìn)項(xiàng)目成本管理方法。雖然一些城市建設(shè)投資公司在努力地學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，但是在學(xué)習(xí)的過(guò)程中依然存在著不結(jié)合實(shí)際等問(wèn)題，直接降低了學(xué)習(xí)項(xiàng)目成本管理的效果。

（四）缺乏量化指標(biāo)

量化指標(biāo)應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手：一方面是項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是指標(biāo)的合理性，從實(shí)際情況來(lái)看一些城市建設(shè)投資有限公司并沒(méi)有建立起科學(xué)的定量指標(biāo)體系，對(duì)一些指標(biāo)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的估算，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)可以節(jié)約多少、具體完成多少、從中增收多少等問(wèn)題并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。

（五）項(xiàng)目各材料要求差異較大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)工程項(xiàng)目的材料也提出了多樣化的要求，因此材料在質(zhì)量、價(jià)格、品種、規(guī)格上就會(huì)有很大的差異，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算、定量分析、編標(biāo)很難有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于節(jié)約項(xiàng)目成本。

（六）采購(gòu)環(huán)節(jié)較多

城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的很多材料都是從一些二級(jí)或者三級(jí)銷售商手中獲得，一般來(lái)說(shuō)花費(fèi)得成本過(guò)高，同時(shí)隨著新材料的不斷推出，材料的價(jià)格很難在短時(shí)間內(nèi)估算出來(lái)，因此就加大了采購(gòu)的成本。

三、城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)

（一）投資決策階段

通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在項(xiàng)目成本中投資階段的成本占了百分之八十到九十，因此可以看出項(xiàng)目投資的正確性直接關(guān)系到建設(shè)過(guò)程中的成本，也關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此城市建設(shè)投資公司要在投資決策階段做好成本管理工作。一方面要從市場(chǎng)調(diào)研入手，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行仔細(xì)的分析，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出未來(lái)的市場(chǎng)趨勢(shì)，分析和判斷出產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格，要從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)產(chǎn)品的發(fā)展方向進(jìn)行論證；另一方面要認(rèn)真編制投資估算，工程項(xiàng)目投資估算是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目投資資金、限額設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，因此要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則來(lái)編制投資估算，對(duì)投資估算過(guò)高就會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)和積壓資金，對(duì)投資估算過(guò)低就會(huì)干擾投資計(jì)劃，同時(shí)在編制投資估算的時(shí)候考慮到地區(qū)和時(shí)間上的差異，項(xiàng)目成本的管理人員要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

（二）設(shè)計(jì)階段

確定工程設(shè)計(jì)之后，城市建設(shè)投資公司成本項(xiàng)目管理就進(jìn)入到設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目成本費(fèi)中設(shè)計(jì)費(fèi)大概占開(kāi)發(fā)成本的1.5%到2%，對(duì)工程造價(jià)的影響可以達(dá)到百分之七十以上，因此可以看出項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理直接關(guān)系到成本管理的水平。從實(shí)際情況來(lái)看，一些城市建設(shè)投資公司的設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有認(rèn)真地研究工程設(shè)計(jì)，時(shí)常會(huì)發(fā)生隨意改變?cè)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和系數(shù)，因此開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)階段需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的管理。

城市建設(shè)投資公司要認(rèn)真收集設(shè)計(jì)資料，廣泛聽(tīng)取相關(guān)設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，詳細(xì)了解設(shè)計(jì)單位的情況，在設(shè)計(jì)和編制招標(biāo)文件的時(shí)候要以項(xiàng)目工程為主要依據(jù)。城市建設(shè)投資公司要嚴(yán)格的對(duì)不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行審查，工程設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審定一項(xiàng)工程項(xiàng)目是否合理，就要審查項(xiàng)目方案的合理性，對(duì)一些工藝技術(shù)的成熟性進(jìn)行考核，減少和降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大改變的可能性，降低一些一次性成本的投入。同時(shí)要在保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全的前提下，降低工程造價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算缺項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生。

（三）招投標(biāo)及承發(fā)包階段

在招標(biāo)工作中，城市建設(shè)投資公司的項(xiàng)目經(jīng)理要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在招標(biāo)前要嚴(yán)格考察施工單位的資質(zhì)、財(cái)務(wù)情況和訴訟情況，從實(shí)際情況上看，一些施工項(xiàng)目實(shí)施的是掛靠制，許多小的包工隊(duì)掛靠在了大的正規(guī)公司，這些公司雖然看上去比較正規(guī)，但實(shí)質(zhì)上管理不到位，時(shí)常會(huì)發(fā)生不能按照工期交工的現(xiàn)象，因此要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的管理，要明確約定合同的付款方式、工期、結(jié)算方式、違約處理方式、獎(jiǎng)罰方式，要預(yù)測(cè)出一些索賠因素，將一些法律條文列入到合同當(dāng)中，盡可能避免索賠事件的發(fā)生。

（四）施工階段及竣工結(jié)算階段

施工階段是對(duì)合同的具體落實(shí)，是資金投入最多的階段，是對(duì)招投標(biāo)工作的延伸，由于受到一些客觀因素的影響，施工階段的情況會(huì)與招標(biāo)的情況有所不同，因此，城市建設(shè)投資公司的成本管理人員就要認(rèn)真地研究項(xiàng)目工程中的問(wèn)題，并積極地采取科學(xué)合理的措施予以解決。

為了更好地控制項(xiàng)目工程中的成本，城市建設(shè)投資公司的成本管理人員要嚴(yán)格地審核項(xiàng)目工程的變更，要進(jìn)行提早變更，盡可能地減少一些不必要的變更，避免施工階段出現(xiàn)變更的情況發(fā)生，要謹(jǐn)慎對(duì)待一些可能影響工程造價(jià)的項(xiàng)目，仔細(xì)計(jì)算出所有資金的花費(fèi)情況，然后再進(jìn)行變更，這就會(huì)在一定程度上控制好建設(shè)項(xiàng)目變更的成本。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一，城市建設(shè)投資的項(xiàng)目管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的管理。由于一些施工單位不能嚴(yán)肅的對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，這樣就會(huì)帶來(lái)許多的工程結(jié)算糾紛問(wèn)題，憑借現(xiàn)場(chǎng)簽證施工單位就可以向施工單位進(jìn)行索賠。為了更好地管理好現(xiàn)場(chǎng)簽證，就需要成本項(xiàng)目的管理人員詳細(xì)地記錄現(xiàn)場(chǎng)簽證，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容。

第6篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

毫無(wú)疑問(wèn)，近幾個(gè)月以來(lái)，伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和快速的城市化進(jìn)程，空氣污染、大城市交通擁擠等一系列弊端開(kāi)始顯現(xiàn)。受此影響，今年參加京交會(huì)中國(guó)國(guó)際城市智能化技術(shù)與服務(wù)大會(huì)的媒體、參展商比去年多了許多，媒體關(guān)注的是如何通過(guò)智能手段監(jiān)測(cè)和解決目前國(guó)內(nèi)城市面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)于參展商來(lái)說(shuō)，這或許是一個(gè)推動(dòng)與政府和企業(yè)合作的有利平臺(tái)。對(duì)于至今已經(jīng)有114年歷史的NEC來(lái)說(shuō)，在很早之前就開(kāi)始了智能城市領(lǐng)域的研究工作，并在日本有許多成功案例。

NEC（中國(guó)）有限公司戰(zhàn)略事業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理唐力稱，“NEC側(cè)重于智慧城市四個(gè)領(lǐng)域的解決方案的研究，分別是安心安全、醫(yī)療養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、交通物流。而這些都基于公司內(nèi)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)M2M平臺(tái)的發(fā)展?！?/p>

近日，NEC承接了日本獨(dú)立行政法人科技研究所的“日本海溝海底地震海嘯觀測(cè)網(wǎng)”的觀測(cè)系統(tǒng)鋪建工程，并于2013年7月9日開(kāi)始千葉縣房總洋面的鋪設(shè)工作。

智慧城市概念圖

1978年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了高速城鎮(zhèn)化階段，進(jìn)而推動(dòng)了智慧城市的建設(shè)，但高速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題，比如安防、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、環(huán)境等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，國(guó)內(nèi)至少47個(gè)副省級(jí)以上城市都有智慧城市的規(guī)劃。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)影響未來(lái)的發(fā)展。北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所合伙人黃波認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)應(yīng)分三個(gè)層面：一是總規(guī)，定義這個(gè)區(qū)域總體發(fā)展思路；二是控規(guī)，確定每塊區(qū)域的容積率、限高、紅線；三是詳細(xì)規(guī)劃，是對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)：“頂層設(shè)計(jì)需要集中到規(guī)劃的層面?！?/p>

目前，針對(duì)智慧城市提供智能化解決方案的的企業(yè)很多，但目標(biāo)是一樣的，就是智能讓人民的生活更加健康、便捷。為此，NEC規(guī)劃了智慧城市的概念圖，以云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，首先構(gòu)建社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施層面的平臺(tái)軟件，包括交通流、物流、信息流、人員流等，然后再以社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施層面的平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧城市的各類應(yīng)用。

NEC希望通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的導(dǎo)入能夠解決由于高速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的問(wèn)題，并提高社會(huì)運(yùn)營(yíng)效率。中國(guó)的人口基數(shù)大，發(fā)展起來(lái)的城市很多，但各個(gè)城市IT技術(shù)差別很大，智慧城市建設(shè)很難用一種固定的模式和方法來(lái)完成，而且也不是一蹴而就的事。唐力稱，“在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，不能以滿足一時(shí)的某一個(gè)用途為目標(biāo)，而是要能夠彈性地應(yīng)對(duì)未來(lái)不斷變化的平臺(tái)架構(gòu)，分期分批實(shí)現(xiàn)智慧城市的建設(shè)目標(biāo)?！?/p>

唐力在接受記者采訪時(shí)也分享了NEC在日本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。NEC的城市綜合管理系統(tǒng)在日本的應(yīng)用已經(jīng)很成熟，這套系統(tǒng)利用了目前的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)RFID、智能電表、智能水表等各類傳感器搜集城市運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施信息，然后通過(guò)M2M平臺(tái)或者大數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及利用人工智能技術(shù)系統(tǒng)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)社會(huì)未來(lái)要發(fā)生的事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。以NEC防災(zāi)信息系統(tǒng)架構(gòu)圖為例，在日本，防災(zāi)信息系統(tǒng)分為三級(jí)，國(guó)家級(jí)的系統(tǒng)、省市級(jí)系統(tǒng)和區(qū)縣級(jí)系統(tǒng)。在這三個(gè)系統(tǒng)中，國(guó)家級(jí)系統(tǒng)NEC參與了建設(shè)，省市級(jí)的NEC占到了73%的市場(chǎng)份額，區(qū)縣級(jí)的NEC占到了38%的市場(chǎng)份額。目前這一系統(tǒng)對(duì)于日本的防災(zāi)、控災(zāi)非常有效。

防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，平時(shí)不會(huì)經(jīng)常使用，但是怎么能保證在使用的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題是防災(zāi)的關(guān)鍵，為此，NEC針對(duì)實(shí)際使用中出現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)計(jì)了自動(dòng)點(diǎn)檢系統(tǒng)。NEC針對(duì)河川的雨量水位監(jiān)視管理系統(tǒng)，對(duì)水壩、水庫(kù)水位進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)無(wú)線通訊把相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞到指揮中心，然后控制系統(tǒng)通過(guò)對(duì)水壩的調(diào)節(jié)進(jìn)行水災(zāi)的防御。另外，唐力強(qiáng)調(diào)：“通過(guò)遠(yuǎn)紅外攝像機(jī)和高感度攝像機(jī)進(jìn)行森林防火、礦山防火的解決方案，并已經(jīng)在內(nèi)蒙古落地?！?/p>

因地制宜 方為上策

智慧城市建設(shè)的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)安心舒適的居民生活，人類與自然環(huán)境的共存共生，以及整個(gè)社會(huì)安全、高效、可持續(xù)的發(fā)展。另外，智慧城市建設(shè)的過(guò)程必須因地制宜和因時(shí)而變，因?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期演化過(guò)程，通常會(huì)經(jīng)歷“初期的都市化、成熟期的效外化、衰退期的反都市化、再生期的再城市化”的變化，這要求智慧城市規(guī)劃不是“在某一時(shí)間段設(shè)計(jì)最佳的城市”，而是要“提供能彈性應(yīng)對(duì)未來(lái)變化的結(jié)構(gòu)”。為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的城市變化，首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市中“人、交通物流、信息、能源”四個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以把握現(xiàn)況和預(yù)測(cè)變化；其次，通過(guò)建立集中的城市運(yùn)營(yíng)中心來(lái)管理變化，實(shí)現(xiàn)城市整體狀況的集中監(jiān)視、城市狀態(tài)的可視化、緊急情況的預(yù)警和通知、未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)等。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的許多大城市來(lái)說(shuō)，面臨的首要問(wèn)題是交通擁堵。近些年，政府為了刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，在許多城市建設(shè)了CBD地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，的確起到了很好的促進(jìn)作用，但不利的因素隨之顯現(xiàn)，每到上下班高峰期，車輛的擁堵情況都令人擔(dān)憂，只要一下班，車輛都往一個(gè)方向行駛，致使上班族將時(shí)間過(guò)多地浪費(fèi)在路上。而在發(fā)達(dá)國(guó)家這種情況就會(huì)好很多。據(jù)唐力介紹：日本東京某一個(gè)地區(qū)建設(shè)樓房，政府首先要對(duì)周圍的醫(yī)療、交通等配套設(shè)施進(jìn)行調(diào)研，只有在配套設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，才會(huì)批準(zhǔn)樓房的建設(shè)，這個(gè)過(guò)程需要幾年。而在中國(guó)，由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)效率，這一過(guò)程幾個(gè)月就規(guī)劃完成，盡管在短期內(nèi)會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)影響居民的生活質(zhì)量。

日本的智能城市發(fā)展比較早，尤其是智能交通系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)城市的各條道路安裝地釘、監(jiān)控?cái)z像頭和車載系統(tǒng)對(duì)道路的人流量進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，然后系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出目前的道路車流量數(shù)據(jù)。如果政府需要在某一地區(qū)建設(shè)一條道路，這些數(shù)據(jù)就是一個(gè)很好的科學(xué)依據(jù)，根據(jù)這一地區(qū)的車流量對(duì)新建道路進(jìn)行合理規(guī)劃。

唐力稱：“各個(gè)地區(qū)面臨的問(wèn)題不同，解決方法自然有所區(qū)別。我們有一些人工智能算法，可以評(píng)估出當(dāng)前以及預(yù)測(cè)出未來(lái)交通流量的信息，通過(guò)多媒體系統(tǒng)進(jìn)行信息。通過(guò)視頻監(jiān)控捕捉交通違規(guī)，當(dāng)你是逆光、強(qiáng)光、弱光或色相角度傾斜比較大的情況下，都能相對(duì)較精準(zhǔn)地識(shí)別出車牌號(hào)碼。目前，這些方法已在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市投入使用。”

NEC在參與中國(guó)智慧城市建設(shè)中堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色環(huán)保、協(xié)同開(kāi)發(fā)”這個(gè)大的指導(dǎo)思想。首先，考慮到各個(gè)城市的現(xiàn)狀，智慧城市建設(shè)的第一步是因地制宜地進(jìn)行總體架構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后再分步實(shí)施。架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)中要考慮到總體規(guī)劃，綜合考慮人文社會(huì)體系和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括新興智慧產(chǎn)業(yè)的選擇培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧改造，提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共管理建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)人文體系相互融合和相互支撐的建設(shè)方案。在大框架的指導(dǎo)下，分步實(shí)施這些構(gòu)想。

其次，NEC已經(jīng)從一個(gè)單純的ICT公司，拓展到涉足鋰電池、充電器、廢水處理等業(yè)務(wù)的全方位公司。在NEC提供的諸多解決方案里，都強(qiáng)調(diào)了節(jié)能環(huán)保的思想。以使用ICT技術(shù)進(jìn)行樓宇智能化建設(shè)為例，NEC的樓宇能量管理系統(tǒng)通過(guò)云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)樓宇能量使用的監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)了能量使用可視化，以及通過(guò)RFID感應(yīng)，在會(huì)議室無(wú)人并忘記關(guān)空調(diào)、電燈的情況下，自動(dòng)關(guān)掉，節(jié)省能耗。這些都體現(xiàn)了“圍繞節(jié)能減排和優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行謀劃建設(shè)”的追求，出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都?xì)w于“可持續(xù)發(fā)展”。

第三，在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理各要素間的整合轉(zhuǎn)型。以信息集群為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息共享、跨網(wǎng)絡(luò)融合互通，體現(xiàn)城市反應(yīng)的即時(shí)性和適時(shí)性，避免一個(gè)個(gè)的信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)，提高城市管理的靈敏度和運(yùn)營(yíng)效率。

第7篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

（一）提高城市規(guī)劃公共政策管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施新突破

充分認(rèn)識(shí)和掌握城市規(guī)劃公共政策工具，加強(qiáng)公共政策制訂和管理的綜合性、針對(duì)性和可操作性。全面總結(jié)、完善規(guī)劃體系，保持宏觀戰(zhàn)略層面總體規(guī)劃的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施、開(kāi)發(fā)控制層面的法定圖則進(jìn)行深化創(chuàng)新。加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)計(jì)劃性和可操作性。突出規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的調(diào)控引導(dǎo)作用。完善規(guī)劃管理的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的法定地位和統(tǒng)籌作用

1.做好總規(guī)落實(shí)工作，創(chuàng)新規(guī)劃主動(dòng)實(shí)施機(jī)制。加快推動(dòng)城市總體規(guī)劃編制和審批，制定總體規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)方案。以宣傳貫徹實(shí)施新總體規(guī)劃為主題，籌備召開(kāi)全市規(guī)劃工作會(huì)議。

2.做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣貫工作，增強(qiáng)全社會(huì)實(shí)施規(guī)劃的合力。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳貫徹工作方案，開(kāi)展各種形式的宣傳、講解、咨詢活動(dòng)。對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》建立健全規(guī)劃管理的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步理順和完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、有法必依。

（三）抓好三個(gè)課題，做好前瞻性規(guī)劃研究工作

1.抓好深港共建國(guó)際大都市課題，推進(jìn)國(guó)際化城市和先鋒城市建設(shè)。落實(shí)深港加強(qiáng)城市規(guī)劃合作協(xié)議，積極開(kāi)展共建深港大都市的規(guī)劃合作，加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施互通銜接，加緊深港機(jī)場(chǎng)軌道連接線（*側(cè)）、廣深港客運(yùn)專線等規(guī)劃研究。

2.抓好城市更新課題，引領(lǐng)城市品位與內(nèi)涵提高。加緊制定出臺(tái)城市更新辦法，及有關(guān)城市更新配套政策和技術(shù)審查規(guī)范，統(tǒng)籌城市更新的戰(zhàn)略和實(shí)施。推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和舊村改造項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步改進(jìn)改造年度計(jì)劃的編制方法，規(guī)范和加快城中村改造和綜合整治項(xiàng)目的審批程序。

3.抓好“綠色城市”規(guī)劃研究，打造生態(tài)文明城市典范。以光明新區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)新城建設(shè)，開(kāi)展“綠色城市”規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)綠色社區(qū)和綠色建筑層面的規(guī)劃建設(shè)工作，全面落實(shí)綠色城市要求。

（四）著力四個(gè)保障，踏實(shí)履行政府職責(zé)和服務(wù)承諾

1.保障市委市政府重點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。落實(shí)市委市政府*年度各項(xiàng)重大工作安排，落實(shí)市長(zhǎng)在七區(qū)調(diào)研時(shí)確定的工作任務(wù)，落實(shí)市政府建設(shè)生態(tài)文明、提升城市品位與內(nèi)涵實(shí)施方案的分工，以及完成局工作要點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.保障民生實(shí)事系統(tǒng)推進(jìn)。以民生作為規(guī)劃管理的出發(fā)點(diǎn)和立場(chǎng)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于民生項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)引導(dǎo)作用，積極配合落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率加以推進(jìn)。強(qiáng)化分局基層調(diào)研的職能，主動(dòng)搜集關(guān)系群眾切身利益、基層地區(qū)發(fā)展的矛盾和焦點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)干部掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、提前介入等制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

第8篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化工作；調(diào)研

1智慧城市概述

智慧城市，指的是城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，和信息通信技術(shù)有機(jī)結(jié)合，將諸多系統(tǒng)最終集合成為一個(gè)新系統(tǒng)，并滿足以下發(fā)展目標(biāo)：第一，向人民群眾提供高質(zhì)量的生活、交通等系統(tǒng)服務(wù)，從而滿足各項(xiàng)活動(dòng)需求；第二，徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題，提高舒適程度；第三，為城市管理人員的工作開(kāi)展創(chuàng)設(shè)有利條件。城市發(fā)展離不開(kāi)四個(gè)要素，分別是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、財(cái)政的可持續(xù)性。智慧城市的建設(shè)，應(yīng)該將數(shù)據(jù)管理、自上而下、自下而上的方法相結(jié)合，技術(shù)和系統(tǒng)的集成，一方面包括孤立系統(tǒng)的橫向集成，另一方面也包括縱向系統(tǒng)的集成，例如傳感器、通信技術(shù)、實(shí)時(shí)分析控制系統(tǒng)等。其中，智慧城市建設(shè)期間的關(guān)鍵是傳感技術(shù)、通信技術(shù)、軟件技術(shù)，同時(shí)必須采用多方協(xié)作的模式。因?yàn)楫?dāng)前的供水、供電、信息通訊等系統(tǒng)，彼此之間處于獨(dú)立管理的狀態(tài)，因此不了解對(duì)方的運(yùn)行情況，當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)發(fā)生故障，就可能影響其他系統(tǒng)的運(yùn)行。不同部門和系統(tǒng)之間協(xié)作，則是構(gòu)建智慧城市的必要途徑。

2智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展

目前智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，主要包括IEC、ISO、ITU-T、ISO/IECJTC1，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家則包括中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等。以我國(guó)為例，對(duì)組織方式、工作進(jìn)展、工作目標(biāo)進(jìn)行介紹，具體情況如下：2.1組織方式。我國(guó)為了推進(jìn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的目標(biāo)，在2014年成立了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、標(biāo)準(zhǔn)化總體組、標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢組等，站在國(guó)家的角度，完善智慧城市的戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)。主要組織如下：第一，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC28），對(duì)口國(guó)際組織是ISO/IECJTC1；第二，全國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC485），對(duì)口國(guó)際組織是ITU-T；第三，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，對(duì)口國(guó)際組織是ISO/IECTC268/SC1；第四，全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC426），對(duì)口國(guó)際組織是ISO/IECTC268/SC1。2.2工作進(jìn)展。第一，2013年頒布了《中國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》，其中明確提出了智慧城市的概念模型、參考架構(gòu)，分析了技術(shù)體系，并制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及基礎(chǔ)、支持技術(shù)、建設(shè)管理、信息安全、應(yīng)用等方面，為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)。第二，其余補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，已經(jīng)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)參考模型、SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南、評(píng)價(jià)模型和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。2.3工作目標(biāo)。我國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作分為3個(gè)部分：第一部分，制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系，以關(guān)鍵的、急需的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)先，首先完成這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，并逐步完善整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二部分，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從我國(guó)的實(shí)際情況入手，建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；然后從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成果入手，爭(zhēng)取對(duì)其中的標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)生主導(dǎo)作用。第三部分，標(biāo)準(zhǔn)的采用和提升，開(kāi)展試點(diǎn)工程，對(duì)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用和驗(yàn)證，作為國(guó)內(nèi)的參考樣板，最終形成完善的服務(wù)體系，涉及咨詢、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)等內(nèi)容。

3智慧城市示范試點(diǎn)的調(diào)研分析

以我國(guó)浙江省智慧城市示范試點(diǎn)為例，試點(diǎn)項(xiàng)目包括物流、健康、交通、安居、水務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域。分析當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，可見(jiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目單位對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重視，并專門成立了標(biāo)準(zhǔn)工作組，少數(shù)項(xiàng)目已基本形成標(biāo)準(zhǔn)體系。與此同時(shí)，存在的問(wèn)題在于：第一，尚且處于規(guī)劃階段，工作重點(diǎn)在于制定方案、明確職責(zé)；第二，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)不同，因此具體工作存在差異。對(duì)此，改進(jìn)對(duì)策和建議如下：第一，滿足需求。智慧城市在建設(shè)期間，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該從民眾和市場(chǎng)需求入手，遵循實(shí)事求是的原則，深入調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，明確目前缺失的、急需的標(biāo)準(zhǔn)，從而制定出數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后的成熟標(biāo)準(zhǔn)，提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二，提供保障。智慧城市在建設(shè)期間，要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和省廳部門提供政策保障，在組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目安排、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面給予扶持。尤其是要借助于智慧城市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)交流、研討等工作，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。第三，培養(yǎng)人才。缺少標(biāo)準(zhǔn)化人才，是阻礙城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一大要素。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，智慧城市的構(gòu)建，能夠滿足人民群眾的各項(xiàng)活動(dòng)需求，徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題，并為城市管理人員的工作開(kāi)展創(chuàng)設(shè)有利條件。我國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展分為三個(gè)部分，一是制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系，二是參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，三是標(biāo)準(zhǔn)的采用和提升。分析智慧城市示范試點(diǎn)現(xiàn)狀可知，改進(jìn)工作應(yīng)該從滿足需求、提供保障、培養(yǎng)人才三個(gè)方面入手，以期促進(jìn)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

作者:王樹(shù)東 單位:建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院有限公司

參考文獻(xiàn)

第9篇：城市建設(shè)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：電力規(guī)劃；規(guī)劃全過(guò)程；城市發(fā)展規(guī)劃配套；EPGIS深化應(yīng)用；規(guī)劃數(shù)據(jù)全采集

引言

由于城市建設(shè)提速、道路改造頻繁，電力部門所做的城市電網(wǎng)規(guī)劃不適應(yīng)、跟不上發(fā)展的節(jié)奏，各類工商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)改造后新增的成百上千倍的供電量不能做到有效預(yù)測(cè)，以致在電網(wǎng)規(guī)劃中不能及時(shí)體現(xiàn)，電網(wǎng)中短期規(guī)劃調(diào)整由于數(shù)據(jù)銜接不暢滿足不了城市快速發(fā)展的要求。某些時(shí)期政府規(guī)劃特別是道路建設(shè)有很大的隨意性，給電網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)困難。

尤其是近三年來(lái)，太原城市道路改造工作的快速推進(jìn)，著實(shí)解決了制約都市建設(shè)的主要因素。太原空間布局“一城獨(dú)大”，城市中心區(qū)聚集了太多的行政、產(chǎn)業(yè)、人口及服務(wù)，不僅造成了交通的擁堵，也造成了空間結(jié)構(gòu)的失衡。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人口從市中心區(qū)疏解到城市周邊，會(huì)迅速帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的崛起，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，隨著道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，對(duì)電力資源的要求逐步提升，提升電力規(guī)劃工作的合理、科學(xué)性，為城市建設(shè)提速是電力企業(yè)的重要責(zé)任。

1 項(xiàng)目主要內(nèi)容

針對(duì)上述情況，亟需建立一套以先進(jìn)的規(guī)劃理論、規(guī)劃方法為指導(dǎo)，通過(guò)多項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源和接口，構(gòu)建模型，建立電力電網(wǎng)規(guī)劃輔助及決策風(fēng)險(xiǎn)分析的研究與應(yīng)用的信息化系統(tǒng)。具有使用方便、結(jié)果直觀，圖形信息全的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展，形成對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃工作的全過(guò)程管控與技術(shù)支撐，整個(gè)系統(tǒng)能夠詮釋理論與專家經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，科學(xué)性與實(shí)用性的統(tǒng)一，從而完成結(jié)構(gòu)合理、界面友好、擴(kuò)展性強(qiáng)的電網(wǎng)規(guī)劃輔助平臺(tái)構(gòu)建。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員提供全面的源頭資料，提高城市電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。從規(guī)劃的各個(gè)時(shí)期、層面做好分析工作，使經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)寓于城網(wǎng)規(guī)劃之中，使供電企業(yè)的效益有機(jī)的增長(zhǎng)。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

項(xiàng)目將按照電網(wǎng)空間信息服務(wù)平臺(tái)，電網(wǎng)規(guī)劃資源信息庫(kù)，電網(wǎng)數(shù)字化輔助規(guī)劃三個(gè)部分研究實(shí)施。

電網(wǎng)空間信息服務(wù)平臺(tái)：通過(guò)國(guó)網(wǎng)EPGIS平臺(tái)提供的相關(guān)空間分析服務(wù)對(duì)電網(wǎng)現(xiàn)狀（供電能力、負(fù)荷分析預(yù)測(cè)等）分析提供技術(shù)支持。

電網(wǎng)規(guī)劃資源信息庫(kù)：主要為電網(wǎng)規(guī)劃提供相關(guān)數(shù)據(jù)功能，包括接入地理信息數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、國(guó)網(wǎng)GIS平臺(tái)數(shù)據(jù)、營(yíng)銷數(shù)據(jù)等，為電網(wǎng)規(guī)劃提供主要的數(shù)據(jù)支撐。

電網(wǎng)數(shù)字化輔助規(guī)劃：主要對(duì)供電區(qū)域的空間分析計(jì)算，提供需求預(yù)測(cè)、負(fù)荷與電源分析、電氣計(jì)算、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、指標(biāo)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成果輔助管理等。

3 項(xiàng)目研究路線

項(xiàng)目通過(guò)對(duì)地市供電公司及下屬技術(shù)支撐單位的電網(wǎng)規(guī)劃工作范圍、特點(diǎn)及需求的詳細(xì)分析形成了對(duì)規(guī)劃工作啟動(dòng)階段、編制階段和審查實(shí)施階段的全過(guò)程信息化、規(guī)范化輔助，具體包括：

規(guī)劃前期：通過(guò)上級(jí)規(guī)劃方案分析形成對(duì)本單位規(guī)劃范圍及內(nèi)容的初步理解，并根據(jù)需求整合現(xiàn)有各類非電力規(guī)劃資源，如市政發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)計(jì)劃等，依托EPGIS數(shù)據(jù)接入實(shí)現(xiàn)包括電網(wǎng)規(guī)劃、電源規(guī)劃、能源資源、地理地質(zhì)、電網(wǎng)架構(gòu)、電量負(fù)荷、典型設(shè)備電氣參數(shù)等各類重要數(shù)據(jù)。并針對(duì)規(guī)劃區(qū)域針對(duì)性分析現(xiàn)狀。為規(guī)劃工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)和科學(xué)、有效的前期分析工具。

規(guī)劃中期：依據(jù)前期調(diào)研收集的各種規(guī)劃數(shù)據(jù)及當(dāng)前的現(xiàn)狀分析，提供為負(fù)荷與電源分析、需求預(yù)測(cè)及潮流計(jì)算等輔助計(jì)算工具，使規(guī)劃人員從繁瑣的人工計(jì)算中解脫出來(lái)，最終形成線路布線和優(yōu)化、變電站選址定位等功能輔助規(guī)劃方案的形成。

規(guī)劃后期：實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案初稿產(chǎn)生后的方案評(píng)估、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、方案評(píng)審及數(shù)字化方案資料移交，針對(duì)規(guī)劃成果提供多樣化展示，并形成規(guī)劃方案資源庫(kù)，便于檢索查詢?yōu)榉桨敢?guī)劃工作提供典型經(jīng)驗(yàn)。

4 項(xiàng)目主要特點(diǎn)

4.1 實(shí)現(xiàn)EPGIS平臺(tái)接入

國(guó)網(wǎng)GIS平臺(tái)服務(wù)的請(qǐng)求報(bào)文采用SOAP方式，涉及到空間圖形數(shù)據(jù)時(shí)采用GML標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行封裝，采用標(biāo)準(zhǔn)的XML接入規(guī)范實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)國(guó)網(wǎng)GIS平臺(tái)的開(kāi)放接口實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的接入、圖形服務(wù)的接入、業(yè)務(wù)功能的接入。

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)接入：包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（鐵路、河流、公路、省界、市界、縣界、收費(fèi)站、鄉(xiāng)間小路等）、衛(wèi)圖影像、輸電線路、桿塔、變電站及站內(nèi)設(shè)備矢量數(shù)據(jù)。

圖形服務(wù)接入：包括圖形瀏覽服務(wù)、矢量圖形服務(wù)、專題圖服務(wù)、空間分析服務(wù)、查詢定位服務(wù)、電網(wǎng)拓?fù)浞治龇?wù)、切片地圖服務(wù)。

業(yè)務(wù)功能接入：電力線路走廊分析、最短路徑分析、供電能力分析、供電半徑分析。

4.2 負(fù)荷預(yù)測(cè)

負(fù)荷預(yù)測(cè)是電網(wǎng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)性工作，它為電網(wǎng)規(guī)劃提供了必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其精度的高低直接影響著整個(gè)規(guī)劃工作的優(yōu)劣。負(fù)荷預(yù)測(cè)涉及的范圍廣泛，影響負(fù)荷的因素很多且具有不確定性，預(yù)測(cè)的方法和模型眾多且各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用場(chǎng)合，預(yù)測(cè)的思路也千差萬(wàn)別，所以準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)難度很大。

在各途徑結(jié)果相互校核的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家干預(yù)，最終確定目標(biāo)年各項(xiàng)預(yù)測(cè)結(jié)果。按年度分區(qū)，分電壓等級(jí)收集和積累最大負(fù)荷數(shù)據(jù)，根據(jù)電網(wǎng)地理分布、變電站主變、線路及大用戶的典型日、最大負(fù)荷計(jì)算分區(qū)最大負(fù)荷和區(qū)塊間的同時(shí)率，繪制全市負(fù)荷分布圖，并實(shí)現(xiàn)任意劃定區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷統(tǒng)計(jì)等功能。分析各分區(qū)的負(fù)荷密度、增長(zhǎng)率、電網(wǎng)密度和負(fù)荷的匹配情況。

4.3 潮流計(jì)算

潮流計(jì)算是電力系統(tǒng)非常重要的分析計(jì)算，用以研究系統(tǒng)規(guī)劃和運(yùn)行中提出的各種問(wèn)題。對(duì)規(guī)劃中的電力系統(tǒng)，通過(guò)潮流計(jì)算可以檢驗(yàn)所提出的電力系統(tǒng)規(guī)劃方案能否滿足各種運(yùn)行方式的要求；對(duì)運(yùn)行中的電力系統(tǒng)，通過(guò)潮流計(jì)算可以預(yù)知各種負(fù)荷變化和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改變會(huì)不會(huì)危及系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)中所有母線的電壓是否在允許的范圍以內(nèi)，系統(tǒng)中各種元件（線路、變壓器等）是否會(huì)出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷，以及可能出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷時(shí)應(yīng)事先采取哪些預(yù)防措施等。潮流計(jì)算方法很多：高斯-塞德?tīng)柗?、牛頓-拉夫遜法、P-Q分解法、直流潮流法，以及由高斯-塞德?tīng)柗?、牛頓-拉夫遜法演變的各種潮流計(jì)算方法。目前主要的潮流計(jì)算方法研究方向?yàn)榕ｎD法及P-Q分解法在算法模型上的優(yōu)化。