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5年500億元授信額度助創(chuàng)新
市科委與國家開發(fā)銀行北京分行正式簽署協(xié)議:簽約金額500億元,5年內(nèi)每年提供100億元授信額度。
據(jù)市科委副主任朱世龍介紹,此協(xié)議是為了解決國際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化所需資金問題。按照合約,雙方將每年發(fā)出100億元以內(nèi)的授信額度,用于支持北京的國際化創(chuàng)新合作項(xiàng)目。
“有個(gè)形象的比喻,科技是‘從0到1’,產(chǎn)業(yè)化則是‘從1到10或者100’,二者結(jié)合,才能讓新技術(shù)真正變成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、生產(chǎn)力?!笔锌莆瘒H科技合作處處長陳寧解釋道。據(jù)介紹,500億元的合同資金,科委不會(huì)截留一分錢,將全部用于資助國際化創(chuàng)新合作項(xiàng)目。
此次科委與銀行的合作,最大的優(yōu)勢(shì)是解決了科技創(chuàng)新與金融支撐的對(duì)接。市科委將負(fù)責(zé)篩選、評(píng)估、推薦有前景的國際化創(chuàng)新合作項(xiàng)目;銀行則根據(jù)專業(yè)的金融知識(shí),結(jié)合科委推薦信息,及時(shí)給予合作項(xiàng)目金融支持。
下一代電視機(jī)定價(jià)權(quán)在中國手中
“今后的電視屏幕,可能只有兩毫米?!币娪浾卟惶嘈?,投資人楊奇又重復(fù)了一遍,“沒錯(cuò),是毫米?!彼顿Y的北京彩比特顯示技術(shù)有限公司與美國公司簽訂了“大尺寸新型顯示設(shè)備和工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”合同,標(biāo)志著一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)在北京落地。
經(jīng)歷了陰極射線管、等離子顯示、液晶顯示等技術(shù)之后,平板顯示技術(shù)正向大面積、超薄、低成本、柔性等方面發(fā)展,而OLED是全球公認(rèn)具有革命性的顯示技術(shù)之一。這種顯示板的能耗,也將大幅度降低。不過,目前全球OLED顯示產(chǎn)品市場(chǎng)主要是被韓國占領(lǐng)。
今年楊奇的項(xiàng)目將在北京建廠實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),更讓楊奇興奮的是,在這個(gè)國內(nèi)市場(chǎng)超千億元人民幣、全球市場(chǎng)超千億美元的新產(chǎn)業(yè)中,他的投資將讓中國、北京擁有發(fā)言權(quán)。
“以前總說國內(nèi)彩電企業(yè)為外國企業(yè)打工,幾乎沒有利潤,是因?yàn)闆]有自己的核心技術(shù)?!逼髽I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人說,“下一代電視機(jī)的定價(jià)權(quán),會(huì)在我們自己手里?!?/p>
據(jù)介紹,在市科委大力支持下,該公司通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作,采用技術(shù)引進(jìn)吸收和再創(chuàng)新相結(jié)合的道路,在較短的時(shí)間內(nèi)掌握核心技術(shù),并成功打破外國的設(shè)備和工藝技術(shù)壟斷,大大降低國內(nèi)面板生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。今后,這家大尺寸新型顯示設(shè)備公司,將向面板廠商提供設(shè)備和工藝技術(shù),并幫助國內(nèi)電視面板廠商進(jìn)行技術(shù)升級(jí)換代。
能源與環(huán)保成技術(shù)轉(zhuǎn)移熱點(diǎn)
新能源汽車專場(chǎng)、新能源技術(shù)對(duì)接專場(chǎng)、低碳環(huán)保專場(chǎng)、世界能源研討會(huì)、生態(tài)城市與綠色建筑專場(chǎng)——在2013北京跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)舉行的16個(gè)專場(chǎng)活動(dòng)中,能源、低碳環(huán)保等占據(jù)了至少5個(gè)。
據(jù)了解,大會(huì)安排兩場(chǎng)大會(huì)專題討論,舉辦全球創(chuàng)新高端論壇、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)年會(huì)、中意技術(shù)創(chuàng)新專場(chǎng)等3場(chǎng)平行會(huì)議,并針對(duì)不同領(lǐng)域安排16個(gè)專場(chǎng)項(xiàng)目溝通與對(duì)接活動(dòng)。這些活動(dòng)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)超過1000次的項(xiàng)目對(duì)接,而能源、環(huán)保領(lǐng)域的對(duì)接項(xiàng)目,有可能超過一半。
據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì),2012年第一季度全球新能源投資僅為268億美元。相較2011年第四季度下降了28%,這是2009年一季度以來的最低值,全球新能源投資的銳減,更似乎驗(yàn)證了上述論調(diào)。
頁巖氣革命,新能源遇冷,這兩者之間因果關(guān)系貌似很清晰,但實(shí)際上,這僅是一種假象。
今年一季度全球新能源投資大幅降低的原因在于去年投資的集中釋放,由于去年年底全球很多國家新能源鼓勵(lì)政策將按時(shí)到期,所以許多新能源項(xiàng)目紛紛搶在年底開工,這導(dǎo)致2012第一季度新能源投資發(fā)生了大幅下滑。
而美國天然氣價(jià)格劇降也并非完全由于供給增加單方面導(dǎo)致,需求下降是更為關(guān)鍵的原因,美國天然氣主要用于工商業(yè)和家庭,較少用于運(yùn)輸業(yè),而目前美國制造業(yè)能耗正處于十年最低水平,同時(shí)去年暖冬也導(dǎo)致天然氣需求不振。只要美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,天然氣價(jià)格自然會(huì)較大幅度的上升。
另外,由頁巖氣開發(fā)引起的地下水污染,已經(jīng)引起全球各地廣泛詬病,有些國家已經(jīng)立法禁止水力壓裂法開采頁巖氣,而美國環(huán)保部也正起草相關(guān)方案,要求天然氣田必須同當(dāng)?shù)氐叵滤3忠欢ň嚯x,但地下水系復(fù)雜性使相關(guān)法案很可能成為治標(biāo)不治本的擺設(shè)。更何況,天然氣壓縮和輸送本身就要消耗大量能源,而且甲烷的溫室效應(yīng)強(qiáng)度更是二氧化碳的十幾倍。
除此之外,頁巖氣的真實(shí)儲(chǔ)量也存在爭議,即使在美國,能源部和地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)也不一樣。去年EIA公布了其估計(jì)的各國頁巖氣儲(chǔ)量,顯示中國頁巖氣可采資源量為世界第一,約36萬億立方米。事實(shí)上,此數(shù)據(jù)源自中國國內(nèi)學(xué)者預(yù)估,EIA并沒在中國做任何地質(zhì)調(diào)查。
反觀新能源,雖然目前成本相對(duì)于化石能源仍然居高不下,但過去5年中,新能源度電成本和制造成本都已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化,未來仍將繼續(xù)下降,在意大利和美國部分地區(qū),光伏項(xiàng)目已經(jīng)能夠平價(jià)上網(wǎng)。
同頁巖氣相比,新能源具有無污染、零排放的特點(diǎn),頁巖氣發(fā)展卻需要建設(shè)大量管道和儲(chǔ)氣設(shè)施,還需要昂貴的燃?xì)廨啓C(jī)或內(nèi)燃機(jī),新能源卻可以直接配置在消費(fèi)端,優(yōu)勢(shì)明顯。
其實(shí)筆者一直認(rèn)為天然氣和新能源之間不僅不是競爭關(guān)系,更是天生的“伙伴”,眾所周知,新能源不穩(wěn)定,氣電卻能快速啟動(dòng),因此天然氣和新能源聯(lián)合發(fā)電既減排,又穩(wěn)定,是能及時(shí)應(yīng)對(duì)需求變化的智能綠色能源系統(tǒng)。
導(dǎo)語:低碳經(jīng)濟(jì)是今年“兩會(huì)”代表委員熱議的話題,如何利用風(fēng)險(xiǎn)投資資本推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
記者3月10日從國家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到,發(fā)改委正在研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見,并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的碳交易試點(diǎn)。低碳越來越深入到我們的生活,對(duì)于資本市場(chǎng)而言,哪些板塊能從中受益呢?
汽車股升值空間廣闊
東方證券的鐘建認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)目前是主要的話題,結(jié)合節(jié)能環(huán)保,相對(duì)來說這不僅僅是國家的需求,而是全球的需求。就行業(yè)來說,新能源、汽車、光伏這些行業(yè)將會(huì)從中收益。不過他提醒投資者注意,低碳這段時(shí)間相對(duì)炒得比較多,估值偏高。比如汽車,投資者應(yīng)注意,在今年2月份的時(shí)候,汽車銷量到了120萬臺(tái)左右,同比增長40%,但環(huán)比下降了27%,為什么要提醒大家注意呢? 2009年可以說獨(dú)領(lǐng),行業(yè)景氣度提升得非???而且汽車股表現(xiàn)很好,汽車行業(yè)表現(xiàn)很好。同樣的情況,到了2010年,這個(gè)行業(yè)還是繼續(xù)藥上升的,但因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)比較大了,今年的增速則會(huì)放緩。去年汽車產(chǎn)銷1300萬輛,同比增長40%以上,今年預(yù)計(jì)在1500萬輛左右,雖然也是在增加,但增速可能在去年的15%左右。這有可能面臨滯漲的局面。做股票做個(gè)預(yù)期,低碳經(jīng)濟(jì),新能源汽車有這個(gè)概念,這個(gè)子行業(yè)可能在今年市場(chǎng)運(yùn)行之中相對(duì)不會(huì)像去年那么亮麗。
光伏產(chǎn)業(yè)也同樣是這個(gè)情況,它在去年也有比較好的表現(xiàn),而今年是否能達(dá)到去年同等的增速?如果它增速出現(xiàn)放緩的跡象,我們?cè)谑袌?chǎng)中要保持謹(jǐn)慎了。
在操作上,鐘健建議低碳經(jīng)濟(jì)有兩類需要注意,一是光伏,二是新能源汽車。他對(duì)新能源汽車還是比較看好,雖然剛才說預(yù)計(jì)2010年汽車行業(yè)景氣度增速放緩,但措詞是放緩,放緩還有增速。2月份整個(gè)汽車的銷售量是120萬輛,同比上漲40%左右,環(huán)比下降27%左右,雖然環(huán)比下降,但同比還是上升的,這個(gè)趨勢(shì)下,機(jī)會(huì)還是比較多的,而且國家關(guān)于汽車方面的政策,如節(jié)能減排政策出臺(tái),給予小排量汽車優(yōu)惠措施,對(duì)它的銷售也會(huì)產(chǎn)生積極作用,這個(gè)行業(yè)短期增長速度會(huì)放緩,但中長期介入還會(huì)有發(fā)展空間。
中國信息中心信息開發(fā)部主任徐長明對(duì)記者表示,在兩會(huì)之前國家就已經(jīng)對(duì)新能源汽車表現(xiàn)出了足夠的重視,兩會(huì)之后針對(duì)新能源出臺(tái)的一些政策,將進(jìn)一步刺激這個(gè)新興市場(chǎng)的發(fā)展,從而使中國新能源車在全球市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競爭力。
太陽能動(dòng)力強(qiáng)勁
北京高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司副總經(jīng)理劉孝紅對(duì)記者說:“在創(chuàng)業(yè)板推出之前,許多與節(jié)能、環(huán)保、可再生能源相關(guān)的低碳項(xiàng)目主要是選擇海外上市。以太陽能電池項(xiàng)目為例,創(chuàng)業(yè)板推出之前,絕大部分太陽能電池龍頭公司均選擇在納斯達(dá)克、紐約、倫敦交易所上市,如無錫尚德、中國英利、常州天合等,國內(nèi)只有拓日新能等少數(shù)公司是專門做太陽能電池的?!钡@種狀況很快就將改變。國家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的日益重視和創(chuàng)業(yè)板的推出,為創(chuàng)投業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)投資提供了堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力。據(jù)報(bào)道,“兩會(huì)”上人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右,而代表、委員們有關(guān)投身“低碳”的事例更是不計(jì)其數(shù)。
劉孝紅表示:“目前,很多創(chuàng)司將自己的投資領(lǐng)域定位在節(jié)能、環(huán)保新能源行業(yè),更有先知先覺者已賺得盆滿缽滿。例如中比基金和上海聯(lián)創(chuàng)投資金風(fēng)科技(002202),中比基金創(chuàng)投創(chuàng)造了50多倍退出的神話,上海聯(lián)創(chuàng)投資賺了3個(gè)億。在二級(jí)市場(chǎng)上,低碳概念也很受投資者的追捧。前期“三安光電”屢創(chuàng)新高,最近,榮信股份、思源電氣等“智能電網(wǎng)”板塊表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì),也反映了市場(chǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的認(rèn)同?!?/p>
Tips:
低碳概念股一覽
[節(jié)能環(huán)保]
中原環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、守業(yè)環(huán)保、龍凈環(huán)保、合加資源、泰達(dá)股份、ST方源、電氣、岷江水電、華儀電氣、中環(huán)股份、西方電氣、金風(fēng)科技、天威保變、有研硅股、魯能泰山
[太陽能]
天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精髓、安樂科技、長城電工、樂山電力
[核能]
中核科技、中成股份、申能股份、京能熱電
[乙醇汽油]
豐原生化、華潤生化、廣東甘化、華資實(shí)業(yè)、榮華實(shí)業(yè)、華冠科技
[氫能]
同濟(jì)科技、中炬高新、春蘭股份、力元新材
[鋰電池]
稀土高科、澳柯瑪、杉杉股份、TCL集團(tuán)、維科精髓
[渣滓發(fā)電]
哈投股份、東湖高新、凱迪電力、泰達(dá)股份
[節(jié)能LED照明]
方大A、聯(lián)創(chuàng)光電、華微電子、上??萍肌㈤L電科技、ST福日
進(jìn)入2014年,國內(nèi)霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重。1-2月中東部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)灰霾,影響面積約143萬平方公里,在該片廣袤區(qū)域見到藍(lán)天和白云成為奢望。而剛剛過去的2013年,霧霾天數(shù)更創(chuàng)出幾十年來之最,PM2.5超標(biāo)的范圍遍布神州大地。
霧霾是30多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、片面追求物質(zhì)財(cái)富、過度開采資源犧牲環(huán)境而結(jié)出的惡果。霧霾易引發(fā)肺癌和其它慢性病,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年因此而早死的超過120萬人。此外,霧霾中含有的各種廢氣、異物和化學(xué)物質(zhì),沉積到土壤、河流里,將污染農(nóng)作物和水源。更鬧心的是政府有關(guān)部門宣稱,我國已進(jìn)入霧霾高發(fā)期,正在經(jīng)歷發(fā)達(dá)國家二三十年前的階段,霧霾現(xiàn)象或持續(xù)10-20年。
霧霾天氣的頻發(fā),昭示我們?cè)瓉淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不可持續(xù)。如果空氣都不安全,基本的呼吸健康沒有保證,即便經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、物質(zhì)再豐富,又何談美好生活?在今年的兩會(huì)期間,霧霾問題作為最大的民生問題,又一次成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上,在2013年新一屆政府產(chǎn)生后,極為重視“治霾”工作。2014年2月12日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出,大氣污染防治戰(zhàn),“是改善民生的當(dāng)務(wù)之急,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措”。
自2013年下半年以來,政府接連出臺(tái)了一系列治理霧霾的針對(duì)性政策措施。2013年9月,國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,針對(duì)大氣污染的防治問題,提出了十個(gè)方面35項(xiàng)措施,被業(yè)界稱為最嚴(yán)厲的大氣污染治理政策。2014年2月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》22條配套政策措施。
從已推出治理霧霾的政策舉措看,環(huán)保、新能源汽車和特高壓設(shè)備等板塊,將成為這場(chǎng)“治霾”運(yùn)動(dòng)背后最直接的受益者。
看好環(huán)境監(jiān)測(cè)類公司
從引發(fā)霧霾的行業(yè)源頭來看,煤電廠、鋼鐵廠和水泥廠等工業(yè)排放源是環(huán)境的主要污染源。像高耗能高污染的鋼鐵工業(yè),其排放的二氧化硫和粉塵是霧霾的主要組成。水泥企業(yè)排放的污染物除粉塵和二氧化硫之外,還有氮氧化物,而氮氧化物是形成光化學(xué)煙霧和酸雨的重要原因,也是PM2.5的重要來源。因此,對(duì)鋼鐵、發(fā)電廠、水泥廠等這些重化工行業(yè)的除塵、除硫等進(jìn)行環(huán)保規(guī)范,以及加強(qiáng)環(huán)境和大氣監(jiān)測(cè)、淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)治理空氣污染至關(guān)重要。
目前從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的上市公司有龍凈環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲、菲達(dá)環(huán)保等。涉及脫硫脫硝的主要上市公司有燃控科技、龍?jiān)醇夹g(shù)、九龍電力、國電清新、雪迪龍和永清環(huán)保等。這些個(gè)股普遍經(jīng)過了較大幅度的上漲,短期估值并不低。但從公司和行業(yè)發(fā)展的前景看,部分股票經(jīng)歷調(diào)整后,依然存在中長期投資機(jī)會(huì)。特別是2014年業(yè)績確定性強(qiáng)、向上彈性大的環(huán)保公司。
興業(yè)證券推薦寶馨科技、凱美特氣、先河環(huán)保、中電遠(yuǎn)達(dá)、菲達(dá)環(huán)保、碧水源及盛運(yùn)股份等。同時(shí)建議投資者持續(xù)關(guān)注以寶馨科技、先河環(huán)保為代表的環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊,認(rèn)為在政策驅(qū)動(dòng)下,該細(xì)分市場(chǎng)板塊今年或存在小市場(chǎng)大爆發(fā)的格局。
“治霾”打開增長空間
鑒于燃煤電廠排放對(duì)空氣的嚴(yán)重污染,為解決國內(nèi)大范圍霧霾問題,加快建設(shè)特高壓電網(wǎng),推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域送電,成為治理霧霾的重要舉措。2014年3月4日,國家電網(wǎng)董事長劉振亞發(fā)表文章《發(fā)展特高壓電網(wǎng)破解霧霾困局》,提出治理霧霾的根本出路是降低煤炭消費(fèi)比重,大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局。關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)我國能源從以化石能源為主、清潔能源為輔,向以清潔能源為主、化石能源為輔的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在特高壓政策轉(zhuǎn)向的積極引導(dǎo)下,近期 8 條特高壓線路通過評(píng)估,并上報(bào)能源局。這表明以往政策層面對(duì)特高壓顧慮的態(tài)度有了根本性的改變,“治霾”為特高壓設(shè)備板塊帶來了機(jī)遇。
中信建投3月的最新研報(bào)建議重點(diǎn)配置特高壓板塊,除了傳統(tǒng)的許繼電氣、平高電氣外,還重點(diǎn)推薦中國西電和大連電瓷。中信建投認(rèn)為,兩公司均受益于特高壓交直流項(xiàng)目,并且具備非常大的業(yè)績彈性,中國西電在手特高壓訂單 70 億元左右,項(xiàng)目的交貨將推動(dòng)業(yè)績高增長,新項(xiàng)目的核準(zhǔn)將為公司帶來豐厚訂單和持續(xù)高增長預(yù)期;大連電瓷收入規(guī)模小,每條線路將為公司帶來訂單超億元,收入、利潤都極具彈性。
新能源汽車行業(yè)值得關(guān)注
【論文關(guān)鍵詞】新能源建設(shè);后續(xù)管理;問題;對(duì)策;北京;農(nóng)村地區(qū)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長久戰(zhàn)略,而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來,北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),投資數(shù)十億元到“三起來”(讓農(nóng)村“亮起來”,讓農(nóng)民“暖起來”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”)工程中,引進(jìn)、開發(fā)、推廣了太陽能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%,是全國新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問題也越來越突出。通過實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理,對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長久效益的關(guān)鍵所在。
1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問題
隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設(shè),目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步,普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年年底,遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽能燈,占村莊總數(shù)的20.7%,累計(jì)約8萬盞。wWW.133229.coM每年可節(jié)電1 317萬mj,節(jié)約電費(fèi)近200萬元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處,總池容達(dá)到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。
然而,隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣,其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問題。據(jù)了解,大部分項(xiàng)目仍然是“重開發(fā),輕管理”,工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開況,而在設(shè)施修建完成之后,忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后,因缺乏維護(hù)、無人看管而效率降低甚至荒廢,進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi),這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實(shí)地調(diào)查研究,北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問題:
1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全
目前,北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé),村委會(huì)負(fù)責(zé),還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé),或者由農(nóng)戶自己解決,相關(guān)部門沒有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)維護(hù)的工作,但全市范圍內(nèi)仍沒有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問題之后,沒有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問題上報(bào)并解決。
例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大,每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?當(dāng)開關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費(fèi)。
1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策
近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)上,對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府都沒有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱?當(dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問題后,村委會(huì)沒有資金去組織維修,而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕,部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對(duì)于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。
1.3缺少專職的技術(shù)人員
一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目,例如沼氣池,需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃,才能延長設(shè)備設(shè)施的使用壽命,減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問題比一般設(shè)備復(fù)雜,需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足,很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí),農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí),不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
1.4農(nóng)戶參與的積極性不高
對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作,最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農(nóng)戶對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高,大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受,而不會(huì)自主去購買的狀態(tài)。農(nóng)戶對(duì)“花錢買環(huán)?!钡膽B(tài)度并不積極。因此,相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),解除其可能存在的誤區(qū),以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。
2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系
政府應(yīng)該牽頭,針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目,根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長期發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化,改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國家在2007年推出了《全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn),房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新,到2010年,共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì),形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”,同時(shí)運(yùn)用iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已被農(nóng)業(yè)部列為全國典型示范模式,而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。
2.2制定長期的發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)戶的收入水平較低,經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施后,政府每年用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長期規(guī)劃,合理利用資金,加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視,做到“重開發(fā)、重維護(hù)”,這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)
在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中,技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下,才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題,保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開展農(nóng)村能源技術(shù)的普及,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。
例如,2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際,能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平,值得進(jìn)一步推廣。
2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式
對(duì)于部分類別的新能源項(xiàng)目,在其后期的管理維護(hù)工作中,可以引入物業(yè)化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性,其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征,目前國內(nèi)很多省市都開始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo),個(gè)人、企業(yè)或政府承辦,建立沼氣服務(wù)站或?qū)iT的物業(yè)服務(wù)公司,聘用具有專業(yè)資格的員工,以現(xiàn)代化的經(jīng)營手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù),并通過對(duì)農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來支持其自身的運(yùn)營[5]。
這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農(nóng)村的工作崗位,故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對(duì)用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定,政府對(duì)此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。
2.5加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)
政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中,而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先,對(duì)于新制定的新能源政策,基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳,讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次,可以用農(nóng)民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式,提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)
3參考文獻(xiàn)
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[2] 北京市農(nóng)村可再生能源利用介紹[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.
[3] 張明嬌.農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理的探索及對(duì)策[j].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè)),2009(11):28-29.
關(guān)鍵詞:安徽?。恍履茉?;潛力;資源評(píng)價(jià)
本文得到安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生科研創(chuàng)新項(xiàng)目基金資助(項(xiàng)目編碼:XSKY1041)
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:關(guān)于安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究
收錄日期:2011年11月9日
新能源范圍確定為:太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個(gè)種類。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費(fèi)生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。
一、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,安徽省新能源產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步有效地發(fā)展,在光熱太陽能、光電顯示、節(jié)能環(huán)保汽車、核能等領(lǐng)域都形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),其中蚌埠玻璃新材料,光電一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,以蕪湖奇瑞為中心的國家特色節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)基地,以及合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的建立,都反映了安徽省在新能源領(lǐng)域的實(shí)力,在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成一批有競爭力的企業(yè)和技術(shù):標(biāo)桿性企業(yè)豐原集團(tuán)的生物能源、生物化工和生物材料技術(shù),奇瑞江淮的新能源環(huán)保汽車有11款被國家列為節(jié)能環(huán)保推廣示范汽車,蕪湖海螺川崎節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造有限公司是國內(nèi)該領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊等,形成了若干個(gè)近百億元規(guī)模的集團(tuán),提升了安徽省在新能源領(lǐng)域的競爭力。
二、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,發(fā)展不平衡。安徽一直重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在太陽能利用及光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域雖已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,光熱企業(yè)有20多家,美菱、榮事達(dá)、貝斯特等3家企業(yè)年銷售收入合計(jì)已達(dá)到7億元人民幣,但是與鄰近的江蘇省無錫市的光熱產(chǎn)業(yè)相比還存在很大的差距,后者已經(jīng)形成相當(dāng)完善的產(chǎn)業(yè)群,培育出無錫尚德等一批具有國際影響力的企業(yè)。
(二)缺乏核心技術(shù),科技力量支撐薄弱。太陽能發(fā)電首選的替代能源方式,安徽省也意識(shí)到了這一點(diǎn)積極培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),2009年3月1日,陽光電源公司建設(shè)的500kW光伏電站在合肥成功并網(wǎng)發(fā)電,成為中部地區(qū)建成發(fā)電的最大光伏電站。蚌埠市普樂新能源公司建設(shè)的2MW非晶硅太陽能示范電站正在緊張推進(jìn)中,它將成為亞洲最大的非晶硅太陽能示范電站,但是據(jù)深入了解,二者的核心技術(shù)都由國外提供,后者是美國的母公司投資興建的。
(三)缺乏行業(yè)遠(yuǎn)見,管理不科學(xué)。新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)替代傳統(tǒng)能源的新行業(yè),在其一定的領(lǐng)域內(nèi),存在很多未知的因素,仍需探索,行業(yè)內(nèi)存在一部分投資者純粹是看重眼前的短期暴利,從諸如房地產(chǎn)的行業(yè)盲目跟風(fēng)進(jìn)入這一行業(yè),盲目擴(kuò)充產(chǎn)能,缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)見,并且也擾亂了行業(yè)秩序,破壞市場(chǎng)。而且新能源行業(yè)在國際上看來還處在探索階段,沒有形成一種完整有效的規(guī)范,從各方面所了解到的是,企業(yè)的帶頭人中幾乎很少有像無錫尚德的施正榮那樣有相當(dāng)深厚技術(shù)背景的人,絕大多數(shù)都是從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的,這樣就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(四)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在阻力。發(fā)展新能源的重要性無需爭議,但相比較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,規(guī)模仍然較小,GDP比重不高;市場(chǎng)培育不夠,消費(fèi)者大多數(shù)人持觀望態(tài)度。企業(yè)和機(jī)構(gòu)的技術(shù)積累不夠,產(chǎn)、學(xué)、研三者的結(jié)合度不夠緊密,例如我國的“人造太陽”,即先進(jìn)超導(dǎo)托卡馬克實(shí)驗(yàn)裝置,也即國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃(ITER)建設(shè)工程,在合肥科學(xué)島首次試驗(yàn)成功,但其中未見到安徽省民營企業(yè)的參與。
三、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
(一)建立健全政府引導(dǎo)監(jiān)督的體制,促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和政府共贏化發(fā)展。新能源雖是新興產(chǎn)業(yè),但是仍要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,就是要在一定的區(qū)域內(nèi)形成良好完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在這方面,政府起絕對(duì)的引導(dǎo)作用,構(gòu)建適合安徽省長遠(yuǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè);安徽省在這方面正在積極努力,2009年11月4日,安徽省能源局正式掛牌成立。大約在此三個(gè)月之前的8月8日,安徽省數(shù)十家新能源企業(yè)及相關(guān)科研院所、高校在合肥發(fā)起成立了安徽省新能源協(xié)會(huì),共謀中部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的起飛。
(二)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新。新能源產(chǎn)業(yè)除了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新興外,更需要的是相應(yīng)的新型專業(yè)人才,而目前國內(nèi)這樣的人才比較少,針對(duì)這一現(xiàn)狀,政府和企業(yè)可以加大對(duì)這類人才的獎(jiǎng)勵(lì)程度,如對(duì)其進(jìn)行住房補(bǔ)貼、解決家屬的問題。對(duì)于海歸的高學(xué)歷專業(yè)人才,更應(yīng)該加大引進(jìn)力度,也可以到各地舉辦專場(chǎng)的推介會(huì)。政府可以與企業(yè)合作建立新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金,鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新,建議綜合一些有實(shí)力的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)大型的區(qū)域性的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室,為以后的發(fā)展加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備,提高安徽省在新能源領(lǐng)域的競爭力,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
(三)積極配合國家新能源振興政策,加大招商和扶持力度。國家已經(jīng)把新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并且出臺(tái)了許多相應(yīng)的優(yōu)惠扶持力度,優(yōu)化國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升我國在新能源領(lǐng)域的國際影響力。安徽省應(yīng)當(dāng)更多地展現(xiàn)自己在這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),諸如科研力量、中部地區(qū)等優(yōu)勢(shì),爭取更多的國家級(jí)或者區(qū)域級(jí)的項(xiàng)目落戶安徽,例如在有奇瑞、江淮等大型汽車集團(tuán)的科研優(yōu)勢(shì),爭取國家新能源汽車示范基地的項(xiàng)目落戶,在這方面安徽省與北京、上海、江蘇等汽車大省相比還有很大的差距。針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展。應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)外舉辦各種專場(chǎng)的推介會(huì),吸引有實(shí)力的企業(yè)來皖投資,特別在資本市場(chǎng)上,加大宣傳力度,可以考慮政府為那些有潛力但是資本不足的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,構(gòu)建良好的發(fā)展空間,如2009年10月31日,華能安徽核工程籌建處成立揭牌儀式在安慶市舉行,標(biāo)志著華能安慶核電項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。蕪湖一期工程已被列入了國家核電“十二五”發(fā)展規(guī)劃;這些都仍需要政府更進(jìn)一步地做好項(xiàng)目的落實(shí)工作,為投資方做到“零問題,零困擾”,構(gòu)建健康科學(xué)的投資環(huán)境。
(四)合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)各方合作共贏。安徽省地處我國的中部地區(qū),淮河順流穿過,土地大部分為平原,針對(duì)這些事實(shí)情況應(yīng)當(dāng)制定符合自身科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃,發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出自身優(yōu)勢(shì)。新能源是一個(gè)廣泛的概念,作為一個(gè)區(qū)域性的省份,不可能全部發(fā)展,只有發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),例如光熱電太陽能產(chǎn)業(yè)、多晶硅產(chǎn)業(yè)、氫能、核電等合適的產(chǎn)業(yè),而另外的風(fēng)電、水電、海洋能、地?zé)崮艿仁遣环习不瞻l(fā)展的,這一點(diǎn)要清醒地認(rèn)識(shí)到,也就是說,要實(shí)現(xiàn)新能源的“有序”發(fā)展。這個(gè)“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)發(fā)展,避免資金和資源的浪費(fèi),如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。另外,安徽省可以與周邊省份合作開發(fā)項(xiàng)目,還可以聯(lián)合國內(nèi)外其他有實(shí)力的企業(yè)到周邊省份例如新疆等地開發(fā)風(fēng)電,實(shí)現(xiàn)共贏。
(五)企業(yè)自身全力謀發(fā)展,適時(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。安徽省的新能源產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)初具規(guī)模實(shí)力,但仍處于成長階段,如果要健康科學(xué)的成長,就必須與國際接軌,最終形成有國際影響力的企業(yè),在此期間與那些走在前列的企業(yè)合作是必然的,合作才能共贏,例如像美、日、加等國的企業(yè)大都在起步階段都尋求一定的科技合作,夏普作為日本最大的太陽能電池板制造商就與三菱、三洋等企業(yè)有過合作,最終提高了自己的競爭力。國家現(xiàn)在對(duì)國內(nèi)企業(yè)出國投資合作持鼓勵(lì)的態(tài)度,并且出臺(tái)了一定的措施先后扶持,即所謂的“走出去”戰(zhàn)略,這個(gè)戰(zhàn)略不是單純的出國進(jìn)行投資建廠,而是企業(yè)考慮到自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)行合作擴(kuò)展戰(zhàn)略。企業(yè)在科學(xué)管理的同時(shí)還要多參照國內(nèi)國際同行的管理和成長經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免自身在管理經(jīng)營上犯同樣的錯(cuò)誤。
(六)積極配合國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,為國家建言獻(xiàn)策。國家之所以如此重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是因?yàn)閲乙庾R(shí)到了傳統(tǒng)行業(yè)在貢獻(xiàn)GDP的時(shí)候所帶來的高污染、高能耗等破壞性因素,積極提倡發(fā)展新能源這一低污染、低能耗的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。國家從全國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局考慮,做出例如“中部崛起”、“西部大開發(fā)”等重大決策,也是考慮了地方的綜合條件,因此地方等省份應(yīng)該積極配合落實(shí),也可根據(jù)實(shí)際情況向國家建言獻(xiàn)策,以更好地制定國家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)策略。例如,安徽省可以向國家建議出臺(tái)一系列政策,改變目前新能源無法得到充分發(fā)展的狀況。一方面必須讓傳統(tǒng)能源的價(jià)格反映資源和環(huán)境成本,新能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)才能得到體現(xiàn)。長期而言,依靠市場(chǎng)解決新能源發(fā)展問題,關(guān)鍵點(diǎn)是提高新能源的競爭力。國家可以出臺(tái)一系列的政策,打出一套“組合拳”,利用稅收、財(cái)政等手段調(diào)控新能源和傳統(tǒng)能源行業(yè)的成本競爭力,政府可以對(duì)新能源進(jìn)行補(bǔ)貼,直接提高其競爭力,也可以通過常規(guī)能源價(jià)格改革,間接提高新能源的競爭力。如國家對(duì)于新能源汽車這一領(lǐng)域的做法:提高燃油稅,鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車,并對(duì)其進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼,就是很值得提倡和鼓勵(lì)的,對(duì)新能源發(fā)展的推動(dòng)起到積極作用。我國即將要出臺(tái)的《新興能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》中都有提出能源規(guī)劃的指導(dǎo)性意見,我們希望看到政府進(jìn)行必要的能源價(jià)格改革,逐步提高常規(guī)能源價(jià)格,科學(xué)合理地穩(wěn)步改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以市場(chǎng)為主、政府為輔的科學(xué)發(fā)展方針;另一方面,作為構(gòu)建新型創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略方向,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性是最高的,安徽省應(yīng)當(dāng)努力與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部委聯(lián)合治理打擊破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,保護(hù)企業(yè)的核心技術(shù)不受侵犯,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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××市二o一o年將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,推進(jìn)國家新能源科技示范城建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”(在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,努力建成資源節(jié)約型環(huán)境友好型生態(tài)園林城市)目標(biāo),為××生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
第一,采取有力措施,抓好規(guī)劃落實(shí),力爭提前完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市將加快科學(xué)發(fā)展,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)水平,加快城鄉(xiāng)一體化步伐,大力推進(jìn)節(jié)能減排,加大環(huán)境保護(hù)力度,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,著力建設(shè)生態(tài)××。爭取通過3—5年的努力,基本建成國家新能源科技城、世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地,基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。
第二,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化環(huán)保力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要大力推進(jìn)節(jié)能減排。加快推本文來源:文秘站 進(jìn)新鋼、海螺水泥、良山高爐余文秘雜燴網(wǎng)熱、余壓發(fā)電和賽維硅料低溫發(fā)電等項(xiàng)目,積極推進(jìn)城區(qū)光電建筑應(yīng)用等十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程,切實(shí)提高資源利用效率。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目進(jìn)入××。完善污水處理及生活垃圾處理體系,綜合治理城市大氣污染、水污染、垃圾污染和噪聲污染,嚴(yán)格控制污染物排放總量,水質(zhì)保 持在二級(jí)以上,空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,抓好仙女湖水體保護(hù)、礦山采掘植被恢復(fù)、污水處理、孔目江上游水源保護(hù)、袁惠渠污染整治等十大生態(tài)建設(shè)工程,重點(diǎn)在一山(仰天崗)、兩河(孔目江、袁河)上做文章,確保進(jìn)入國家森林城市行列。
第三,以建設(shè)國家新能源科技示范城為契機(jī),振興新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快新型工業(yè)化進(jìn)程。日前科技部確定我市為國家新能源科技示范城,我們將以此為依托,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)及設(shè)備制造業(yè)。目前,落戶××的新能源高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)20余家,已基本形成以光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)為主體的新能源經(jīng)濟(jì)板塊。我們力爭把新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵載體,江西省新能源科技創(chuàng)新的核心基地,江西省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū),國際化科技新城,高度集聚的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的研發(fā)園區(qū),承接國際高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
吳榮華――青島科創(chuàng)新能源科技有限公司技術(shù)總監(jiān)、青島大學(xué)特聘教授。他默默埋頭于科研領(lǐng)域,燃燒著最持久的熱忱。十多年來,通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,他組織實(shí)施了全國98%以上的污水源熱泵項(xiàng)目,將該類生態(tài)環(huán)保新能源推向了全國,讓城市污水再次創(chuàng)造出了價(jià)值。
污水源熱泵技術(shù)有將近一百五十多年的歷史,在理論上已經(jīng)相當(dāng)成熟,但將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化到日常應(yīng)用卻是一個(gè)嶄新的課題。吳榮華從2003年開始潛心研究污水源、地表水源、工業(yè)余熱源熱泵系統(tǒng),是我國污水源熱泵技術(shù)的主要開創(chuàng)者和帶頭人。2010年來到膠州后,他在科創(chuàng)新能源科技有限公司進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)第一代熱泵設(shè)備。當(dāng)時(shí),東北的哈爾濱市某賓館的供熱鍋爐因環(huán)保問題被要求拆除,賓館負(fù)責(zé)人找到吳榮華,購買了一套污水源熱泵系統(tǒng)。舊鍋爐拆除,新設(shè)備安裝完畢,但意外卻發(fā)生了,新設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)了堵塞現(xiàn)象,導(dǎo)致整個(gè)賓館氣溫驟降。未能達(dá)到購買方的取暖要求,吳榮華只能按照合同約定賠償。
失敗沒有阻止他前進(jìn)的腳步,隨后他就召集研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員一起深入生產(chǎn)車間,從污水流動(dòng)環(huán)節(jié)入手,一起查看流程、計(jì)算數(shù)據(jù)、修改參數(shù)、分析結(jié)果,終于查明是城市污水中的頭發(fā)絲和塑料袋等堵塞了設(shè)備管道。又經(jīng)過三天三夜的技術(shù)攻關(guān),吳榮華和他的團(tuán)隊(duì)終于解決了這一難題。
專家們指出,要推動(dòng)電動(dòng)汽車和混合燃料車在全球的普及,除了技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一外,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須同步開展,像建路邊加油站一樣,各國都必須盡快建立起高效的“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)。
在近期舉行的德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上,許多企業(yè)都提出了自己的“汽車充電站”建設(shè)方案,德國電力設(shè)備制造商威圖公司提出的方案是,在停車場(chǎng)中普及汽車充電系統(tǒng),該系統(tǒng)可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)電池的剩余電量和所需要的充電時(shí)間。
汽車耗能方式的轉(zhuǎn)變將對(duì)全球節(jié)能起到?jīng)Q定性作用,而這一轉(zhuǎn)變很大程度上有賴于各國政府推行的可再生能源戰(zhàn)略。德國政府日前表示,到2020年,可再生能源要占全部能源消耗的47%,因此,2020年德國境內(nèi)的新能源汽車要超過100萬輛,從而幫助德國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在今年年初德國政府通過的500億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,很大一部分用于電動(dòng)汽車研發(fā)、
“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和可再生能源開發(fā)。
法國:買環(huán)保車享高額補(bǔ)貼
近兩年來,作為環(huán)保車型中的“佼佼者”,純電動(dòng)車和混合動(dòng)力車在法國市場(chǎng)上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),這與政府推出的“新車置換金”密不可分。根據(jù)這一政策,車主在更換新車時(shí),購買小排量、更環(huán)保的新車可享受200~1000歐元的補(bǔ)貼,而購買大排量、污染嚴(yán)重的新車則須繳納高至2600歐元的購置稅。在這些補(bǔ)貼、征稅等政策的指導(dǎo)下,眾多汽車商和消費(fèi)者都將目光投向了更為環(huán)保的小排量汽車。去年,二氧化碳排量在每公里140克以下的汽車占了新車銷售市場(chǎng)63%的份額。
在出臺(tái)措施發(fā)展小排量汽車的同時(shí),法國政府還為發(fā)展新能源汽車制訂了一攬子方案??偨y(tǒng)薩科齊在去年的巴黎國際車展上宣布,法國政府將投入4億歐元,用于研發(fā)清潔能源汽車;政府還計(jì)劃采取一系列舉措,鼓勵(lì)汽車行業(yè)逐步向節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。
除了為研發(fā)投入大筆資金外,法國還準(zhǔn)備采取配套措施,保證電動(dòng)車等環(huán)保汽車的順利運(yùn)行。如在工作場(chǎng)所、超市和住宅區(qū)等大幅增加充電站的數(shù)量,從而使充電如同加油一樣便捷。薩科齊許諾,對(duì)購買二氧化碳排放量在60克/公里以下的“超級(jí)環(huán)保車”,政府將給予5000歐元的高額補(bǔ)貼,這項(xiàng)政策會(huì)一直持續(xù)到2012年,并將擴(kuò)展到更多車型。
在政府優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下,汽車生產(chǎn)商們也都聞風(fēng)而動(dòng):雷諾一日產(chǎn)聯(lián)盟預(yù)計(jì)在2010~2011年間將第一批電動(dòng)車投入市場(chǎng),并從2012年開始批量生產(chǎn);標(biāo)致一雪鐵龍則與日本三菱汽車公司合作,準(zhǔn)備在2011年初推出環(huán)保電動(dòng)車;法國電池生產(chǎn)商博洛雷集團(tuán)及其合作伙伴意大利的皮寧法里納公司也計(jì)劃從2010年起聯(lián)手試水電動(dòng)車市場(chǎng)。
法國環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部宣布,法國電力公司和日本豐田公司聯(lián)合研制的100輛新一代可充電混合動(dòng)力車將在今年年底駛上法國街頭。這100輛新車由鋰電池和傳統(tǒng)燃料聯(lián)合驅(qū)動(dòng),由于尚處于測(cè)試階段,它們將主要出租給企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
這將是可充電混合動(dòng)力車第一次大規(guī)模在法國上路行駛。此外,電力公司還將建設(shè)幾百個(gè)充電站,以保證這些新型車的行駛。
日本:政府力撐環(huán)保車熱銷
金融危機(jī)使全球汽車市場(chǎng)需求低迷,而日本環(huán)保車的銷售和生產(chǎn)卻呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。由于銷售量大,一些新型環(huán)保車的交貨時(shí)間不得不被延遲。如果沒有日本政府的大力扶持,日本社會(huì)難以形成這種環(huán)保車的產(chǎn)銷熱潮。
為促進(jìn)環(huán)保車的普及,日本從2009年4月1日起實(shí)施“綠色稅制”,它的適用對(duì)象包括純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力車、清潔柴油車、天然氣車以及獲得認(rèn)定的低排放且燃油消耗量低的車輛。前三類車被日本政府定義為“下一代汽車”,購買這類車可享受免除多種稅負(fù)優(yōu)惠。
此外,日本實(shí)施低排放車認(rèn)定制度,高、中檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車都可以向國土交通省申請(qǐng)接受低排放車認(rèn)定。消費(fèi)者可根據(jù)所購車輛的排放水平享受不同的減稅待遇,購置以天然氣為燃料或混合動(dòng)力車等低公害車輛的地方公共團(tuán)體,還可得到政府的補(bǔ)助金。
在日本政府的積極扶持下,日本主要汽車生產(chǎn)廠家也無一例外地提出了自己的環(huán)保車戰(zhàn)略:作為生產(chǎn)混合動(dòng)力車的先驅(qū)者,豐田公司宣布在未來幾年里,將混合動(dòng)力車車型增加到10種;本田公司推出了新型混合動(dòng)力車“INSIGHT”,采用獨(dú)創(chuàng)的混合動(dòng)力系統(tǒng),大大降低了成本,實(shí)現(xiàn)了不足190萬日元(約13萬元人民幣)的低售價(jià);日產(chǎn)公司也將于2012年批量生產(chǎn)純電動(dòng)汽車,投放日本和歐洲市場(chǎng);三菱汽車、富士重工也計(jì)劃在2010年前實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車的商業(yè)化。
美國:推動(dòng)新能源汽車突圍
深陷困境的美國汽車業(yè),在努力擺脫生存危機(jī)的同時(shí),力爭在新能源汽車方面有所突破。發(fā)展新能源汽車不僅獲得了美國政府明確支持,美國汽車廠商和一些科研機(jī)構(gòu)等也都在采取相關(guān)行動(dòng),這使新能源車市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快。
推動(dòng)新能源汽車發(fā)展是奧巴馬政府能源政策的組成部分。
美國總統(tǒng)奧巴馬4月初曾表示,聯(lián)邦政府將購買1.76萬輛包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能車輛,這些車輛將由美國三大汽車廠商制造。盡管這一舉措并不能改變美國汽車業(yè)衰落的現(xiàn)狀,但它具有明顯的象征意義,也是奧巴馬鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能汽車的具體體現(xiàn)。
此前,奧巴馬在考察位于加利福尼亞州一家電動(dòng)車測(cè)試中心時(shí)宣布,美國能源部將設(shè)立20億美元的政府資助項(xiàng)目,用以扶持新一代電動(dòng)汽車所需的電池組及其部件的研發(fā)。
奧巴馬明確表示,到2015年美國要有100萬輛充電式混合動(dòng)力車上路。為鼓勵(lì)消費(fèi),購買充電式混合動(dòng)力車的車主,可以享受7500美元的稅收抵扣,同時(shí)政府還投入4億美元支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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