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我國幼兒教師教育發展現狀相對落后,在向前發展的同時也存在諸多問題,解決這些問題,就要在幼兒教師教育的培養培訓實行職前職后一體化。設置一體化的課程,必須充分整合幼兒教師職前與職后培訓的優勢,揚長避短。幼兒教師教育培養一體化要遵循連續性、開放性、活潑性、理論與實踐相結合原則;幼兒教師職前職后培養培訓一體化應構建一體化的職前職后人才培養方案,打造一體化的“產教”結合師資隊伍,搭建一體化的職前培養和職后培訓的平臺,同時校、園、政共育,資源共享、終身學習。
關鍵詞:
幼兒教師教育;職前職后;培養培訓一體化
一幼兒教師教育職前職后培養發展現狀及問題
(一)幼兒教師職前培養的現狀及問題
幼兒教師教育培養目標的實現,需以課程設置與實施作基礎保證。我國目前幼兒教師職前培養的任務主要有中職學校、高職學校和本科院校的師范專業承擔。幼兒教師教育課程體系的構成,主要采用專業理論課程和專業技能課程。專業理論課程一般包括“三學五大領域”,即學前衛生學、學前心理學、學前教育學為“三學”、健康、語言、社會、科學、藝術的教學活動設計為“五大領域”的設計;專業技能課程一般包括鋼琴、舞蹈、美工、聲樂等課程。除此之外還包括實踐課程,即保育員和教養員見習、頂崗實習[1]。從走訪多個具備學前教育專業辦學條件的院校來看,多數院校的專業理論課程和專業技能課程出現兩級分化、缺乏聯系、脫節的狀況,這勢必造成幼兒教師在任職后不能用理論指導實踐。
(二)幼兒教師職后培訓的現狀及問題
幼兒教師在職教育一般包含學歷教育與非學歷教育,這里主要說的是幼兒教師任職后培訓的非學歷教育。目前,我國幼兒教師的在職培訓,在形式上有幼兒園公開課、觀摩課、研討會等,在內容上有崗位培訓、教學技能培訓、幼兒園主題活動教育培訓等,在層次上有教育行政部門的同于培訓與校本培訓,近年來還增加了幼兒園骨干教師的國培項目和省培項目,獲到了較好的效果。縱然有多種形式進行幼兒教師職后培訓,但并不是每位教師都有機會獲得高級、專業的培訓,這必然會造成幼兒園教育資源不共享的局面,導致幼兒教師整體素質良莠不齊。故,幼兒教師教育職前培養與職后培訓一體化的建構成為培養高層次幼兒教師的發展趨勢。
二幼兒教師職前職后培養一體化建構的原則
建構幼兒教師職前培養與職后培訓一體化要充分利用學前教育專業院校與幼兒園對教師的培訓等優勢資源,取長補短,優化融合,達到高效培養、培訓幼兒教師的目的。因此,幼兒教師教育培養一體化的建構應遵循以下原則。
(一)連續性
幼兒教師職前在學校的培養和職后在園所等其他地方的培訓應相互聯系,更體現幼兒教師職業生涯的連續性。往往學前教育學生畢業前接受的教育大都以專業理論知識和技能為主,缺少實踐的驗證,而入職后接受的培訓則大多數圍繞所在園的實際需求進行的主題培訓,缺少理論的指導,因此,幼兒教師職前職后的培養更應具有連續性和融合性。
(二)開放性
隨著國家二胎政策的開放,不少家庭跟隨政策的腳步,家庭中再添一新成員,家長對幼兒教師的要求也越來越高,這就要求幼兒教師教育的課程走出原來保守、固有的課程體系,融入與時俱進的社會生活[2]。只有開放性的幼兒教師課程理念才能培養出開放型的幼兒教師,才能培養與時俱進的祖國的花朵——小朋友。
(三)活潑性
學前教育要求在對幼兒教師的教育過程中符合幼兒生長特點及規律,這就要求幼兒教師職前職后的教育在課程設置上體現專業的活潑性,不管是專業理論課還是技能課,不論是校本培訓還是國培、省培,都應圍繞幼兒所需、幼兒所求,給接受培訓的幼兒教師提供活潑的教育、活潑的課程以及活潑的觀念,這樣才能更好的為幼兒服務。
(四)理論與實踐相結合
幼兒教師在學前教育專業師范院校接受的教育通常是理論和技能的學習,卻不知幼兒園小朋友的真實需求以及幼兒園的發展走向,徒有理論知識卻不知如何運用,而入職后的幼兒教師在實踐中得到了鍛煉,卻無暇認認真真學習相關理論知識,這就造成理論和實踐的脫節。所以,幼兒教師職前職后培養在課程設置上要權衡理論課和實踐課的比重,做到理論指導實踐,實踐完善理論。
三幼兒教師職前職后培養一體化建構的策略分析
(一)構建一體化的職前職后人才培養方案
幼兒教師職前培養和職后培訓是在不同場所由不同的教學人員在師范院校、幼兒園或教育行政部門等地方進行的不同內容的培訓。它們各自有其特殊性,因此有必要制訂出各自的階段目標、培養方案,及時溝通,使其相互銜接、相互補充[3]。目前,中職院校、高職院校及本科院校的學前教育專業側重于專業理論知識的教授,學歷層次越高越側重于理論學習,而上崗培訓則將進行崗位技能培訓,盡可能將所學理論知識運用于實踐,入職后的教育則是使幼兒教師對自己這一段時間的教學活動進行反思、提升能力[4]。幼兒教師職前培養、入職培訓、職后培訓方案應一體化,要求大中專院校的學前教育專業建設方案要和幼兒園在職教師培養方案結合起來,相互銜接,相互促進,師范學校根據幼兒園需求更新人才培養方案,而幼兒園要根據時展和幼兒需求改變育人理念,職前職后培養培訓方案要相輔相成,忌斷層。
(二)打造一體化的“產教結合”師資隊伍
所謂“產教結合”一體化就是既能“生產”出具有理論知識與能力職前幼兒教師,又能教這些職前幼兒教師快速融入實踐,能夠對他們進行職后培訓。所以建立一支既能勝任幼兒教師職前培養,又能承接在職培訓任務的一體化教師隊伍,是實施產教結合一體化的重要保證。在一體化幼兒教師師資隊伍建設的目標上,要求教師既具備幼兒教師職前教育所需知識、較高的學術水平,又要具有幼兒教師在職培訓所需的技能,熟悉學前教育,具有指導幼兒園教師進行改革及研究的能力。優質的教育資源能為幼兒教師職前培養和職后培訓一體化創設便利的條件。如在近些年的“國培項目”、“省培項目”中,一批幼兒教師回到自己所在幼兒園后便開設了對園內教師的一系列“傳-幫-帶”培訓,不僅提升了園里教師的能力,更新了理念,也為培養一批優秀的幼兒打下了堅實的基礎。
(三)搭建一體化的職前培養和職后培訓的平臺
隨著經濟發展,信息技術手段也越多的在教學中使用,幼兒教師作為學前教育專業院校的“產品”,質量是否過關需要一系列指標的評估,搭建職前培養與職后培訓的一體化的平臺是評估“教育產品”——幼兒教師是否合格的橋梁[5]。一般來說,學前教育學生都要經歷3-12個月的頂崗實習,其實,往往頂崗實習也意味著他們進入了幼兒園教師的行列,在頂崗實習期間由幼兒園組織的一系列培訓也就相當于職后培訓。一體化平臺的使用既滿足了學前教育師范院校對職前幼兒教師的評估,也利于幼兒園對入職后的幼兒教師的評估,從而使學前教育師范院校可以根據評估結果反思教育的不足,改進教學,幼兒園也可根據評估結果改進培訓方式方法,更有效的對幼兒教師進行培訓,同時,教育學校和幼兒園也運用平臺進行長久、一致、系統的合作,為建設幼兒教師職前職后一體化做好了鋪墊。平臺的開發還有待教育行政部門、教育學校和幼兒園進行溝通和商榷。
(四)校、園、政共育,資源共享、終身學習
為促進幼兒教師提高專業技能和實踐能力,達到終身學習,由學校、幼兒園、地方教育行政部門共同培養幼兒教師,構建幼兒教師職前職后一體化的教育新模式是必需的。教育模式一體化包括教育目標、教育方式、教育內容、教育技術與手段、教育評價等一體化[6]。一體化的教育模式也實現了學前教育學校和幼兒園、地方教育行政部門的合作溝通、資源共享,優勢互補,共同提高,教育模式一體化也可以通過網絡電子平臺實現。一體化的教育模式促進了幼兒教師職前培養和職后培訓成為一個有機的、融洽的、連續的過程,幼兒教師職前職后培養可以做到校、園、政共育,資源共享,幼兒教師也真正能做到終身學習,打造了一批優秀的幼兒教師。總之,幼兒教師職前職后培養需要各部門的協調聯合,單一方面的努力是不夠的也是徒勞的,幼兒園小朋友是祖國的花朵,祖國建設需要他們,幼兒教師的培養更是任重而道遠。
參考文獻
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[4]衛中玲.高師院校構建教師職前職后教育一體化課程體系的實踐與思考[J].教育理論與實踐,2006,(20):11-13.
[5]吳狄.對構建職前職后一體化教師專業能力培養平臺的探索[J].陜西教育學院學報,2011,(2):15-16.
1.農村幼兒師資隊伍的不穩定,使園本教研工作周而復返。
目前,農村幼兒教師大多數都屬于自聘教師,具有很大的流動性。這些教師中一部分是原有的農村老幼兒教師,一些是才從幼教職高畢業的無經驗的年輕姑娘,還有的是本鄉鎮幼兒園附近的失業婦女,由于家庭、生活以及其它就業渠道等種種原因,隨時都可能放棄工作,再加上幼兒教師的工資待遇本來就不優厚,也是造成幼兒教師隊伍不穩定的重要原因之一,這就使園本教研工作難以正常、有序的開展。
在我縣的許多鄉鎮園中,也有部分小學附設幼兒園將小學超編老師調整到幼兒園擔任幼兒教師的嘗試,雖然師資有了,但這些非專業教師要重新熟悉新的工作崗位,一切還要從頭開始,重新學習《幼兒園教育指導綱要》,不斷從工作中來領悟新綱要,給教研工作又增加了新的更重的負擔。使園本教研周而復返。
2.鄉鎮幼兒園缺乏科學管理,保障不了園本教研工作的正常進行。
我們都知道,幼兒園管理的好壞,是教研工作得以順利進行的保障。有了科學、實效的管理,才能夠從教研的制度、時間等各方面提供保障,使教研工作在整個研究過程中得以順利進行。但在鄉鎮幼兒園中,恰恰欠缺的就是這一點。在我縣的13個街道、鎮鄉幾十個幼兒園中,有專職園長的不足四分之一,大多數都是一班一名教師,帶三四十名幼兒或更多,教師們忙于日常的教學,還要利用業余時間寫教案,做活動材料,教研活動基本上只能隔周一次或更久開展一次,而且多以理論學習為主,這對于自身業務水平不高的農村教師來說,根本滿足不了她們的需求,使教研活動發揮不了它的實效性。其次,教研活動形式較單一,由于每班只有一名老師,很難開展觀摩研討活動,教師間難以相互借鑒、學習,隔周一次的教研活動重點不明確,針對性不突出,也使得園本教研沒有系統性,難以循序漸進的開展。
3.鄉鎮幼兒教師師資素質有待提高,園本教研缺乏專業指導。
鄉鎮幼兒教師學歷層次較低,60%都是中專幼師,有大專學歷的一般又是非幼教專業教師,要整體提高幼兒教師業務水平,還需要較長的時間。尤其在多數幼兒園沒有專職園長管理的情況下,要老師們自己提出問題,開展研討并解決問題,是很困難的,況且這些教師還不具備一定的反思能力,在開展教研活動中,只能通過學習一些相關理論知識來豐富相關經驗。此外,盡管我們各鄉鎮都有專門負責幼教的業務校長,但是她們負責的瑣碎事情十分多,真正懂幼教業務的少,深入幼兒園、與老師們共同研討、解決問題的時間也并不多,這就使得教師們普遍困惑、難解的問題層出不窮,卻缺乏專業的引領,無法正常開展教研。
二、發揮示范輻射作用,引領鄉鎮幼兒園園本教研
(一)實地調研,協助鄉鎮幼兒園初步制定園本教研制度,讓教研管理規范化
以《幼兒園教育指導綱要》為依托,我們以促進鄉鎮園發展,促進教師發展為目標,努力發揮輻射引領作用,加強對鄉鎮幼兒園園本教研工作指導。專業指導小組定期到各鄉鎮實地調研,結合實際指導鄉鎮園先后研究制定了切合實際的《以園為本教研制度(初稿)》、《幼兒園教師繼續教育培訓計劃》、《以園為本教研制度建設項目實施方案》《園本教研獎勵制度》、《園本教研學習制度》、《幼兒園教職工培訓制度》等,進一步明確了工作的目標任務、園本教研的組織管理及實施步驟與方法,學習制度、評價制度等體系,確保教研工作開展得扎實有效。
這種調研以縮小城鄉之間、園之間教育水平差距,促進示范園與鄉鎮園幼兒教師專業發展為工作核心,遵循研培一體的原則,不斷的探索,大膽實踐,逐步形成了具有農村特色的民主、開放、有效的“互動式”園本教研模式。
(二)完善三級網絡體系管理,以園本教研基地園為中心層層輻射,促進幼兒教師專業化發展
示范園作為教研基地,充分發揮了示范輻射作用,引導鄉鎮幼兒教師改進教育教學行為,整個過程研中有培,培中有研,體現了引領者和實踐者的互動,理論資源和實踐資源的互補。我們在創建教研基地的同時,一是充分發揮示范園的引領作用,以示范園為龍頭,創建了(河邊、七塘及民辦園、丁家)三個片區互動協作體,各自又輻射所屬鄉鎮中心幼兒園;二是以鄉鎮中心園為龍頭,輻射本區域內的村小幼兒園和私立幼兒園,旨在發揮他們的二級輔導作用;指導設立了三個片區區域教研網絡,提升了鄉鎮幼兒教師專業化水平。
(三)用載體,實施跟進式指導,示范園引領鄉鎮園協作開展園本教研
1.教研引領:每次示范園開展的中大型教研活動都會邀請鄉鎮幼兒教師參加,為鄉鎮幼兒園的園本教研起到拋磚引玉的作用。鄉鎮教研協作體成員們通過觀摩,達到對新的教學理念、教學方法、教學行為等的了解、認識和運用的目的。如:示范園開展了《幾合圖形變變變》、《春天來了》、《逃家小兔》、《我會有只霸王龍》等等為主題的教學觀摩活動。協作體教師們通過觀摩示范園主題教學的形式、環境的創設和幼兒活動的組織,以及課后大家的研討活動,對主題教育有了一個完整的、清晰了解,為自己下去開展教學活動奠定了基礎。
2.專業技能引領:即發揮示范園教師專業技能的優勢,培訓鄉鎮幼師,促進教師專業技能的提高。早操及其它藝術活動是示范園的教育特色,教師們都有各自的藝術特長,多年來我們的教師們更積累了各類的素材和經驗。為突破各片區協作教研組幼兒教師們在早操組織編排上的難點,示范園為鄉鎮幼兒教師及家長開放了早操活動觀摩。從操前的準備游戲到模仿操、器械操(包括自制體育器械)以及民族律動的展示,教研組長還針對各年齡班早操的編排做了重點解說,使參加觀摩的鄉鎮幼兒教師較好地掌握了早操要領。示范園還先后派出骨干教師到鄉鎮實地開展了多項具有針對性的培訓,如:舞蹈、環境創設、教玩具制作等,提高了鄉鎮幼師的專業技能。
3.學科引領:即全縣各片區教研組成員之間通過同一種活動,達到互相交流、互相提高的目的。
(1)成立分層中心教研組。
為了提升專業指導小組骨干教師的專業素質,更好地發揮骨干教師帶動引領作用,示范園成立了“園本教研中心教研組”,發揮中心教研組的作用,每學期針對某個領域內容,利用教師之間的信息資源,提出共性問題和典型問題,確定主題,進行深入分析,然后組織教師進行集體備課,共同設計教學活動,再開展教學。如:中班組開展的“一課三研”《春天來了》,小班組開展的“一課多上”《多變的圖形》的觀摩研討。“一課三研、一課多上”的開展,使一批青年教師迅速地成長起來,從而也促進了示范園師資隊伍、保教質量和辦園質量的提高。
全縣園本教研中心教研組:示范園開展“一課三研、一課多上”等教研活動時也邀請鄉鎮幼兒園代表來園觀摩教研活動,目的是把參與觀摩“一課三研”活動的幾所幼兒園作為二級培訓園,由她們把從示范園學到的經驗由園內向園外輻射開展起來。同時示示范園派出中心指導小組教師,參加各鄉鎮園的“一課三研”活動,促進鄉鎮級骨干教師的成長,進一步提高全縣幼兒教師的整體素質。
鄉鎮中心教研組:鄉鎮幼兒園有一個共同特點:園教師隊伍缺乏穩定性,師資隊伍的幼教理論水平低,教育技能缺乏。有些園規模小,許多村辦班園實際上是一個混合班,每個班也只有一名教師,再加上幼兒園物質條件差,師資力量薄弱,使得多數沒有條件也沒有能力以園為單位開展教研活動。為此,指導鄉鎮園建立了以鎮中心教研網絡,(即鎮中心教研組村辦幼兒園聯合教研組)負責組織片區幼兒教師開展學科教研工作。鄉鎮中心教研組的教研究活動主要以實際操作為主,有計劃的多組織觀摩、培訓等活動,以便幼兒教師掌握幼教法規、幼教基礎理論及相應的教育技能。
(2)發揮集體備課效能。
示范園開展關于教師集體備課的交流活動,傳經送寶,引領鄉鎮幼兒園明確集體備課的組織形式。集體備課活動以教研組長為學科負責人,學科中心組教師承擔各領域備課輔導任務。在備課中,把握“既面向全體又注重個體”的原則,系統學習各領域總目標,明確核心要素,重點指導“在活動目標的確立中要根據幼兒已有經驗,注重幼兒良好學習習慣的培養”,并結合教學實踐交流研討,說設計、談反思,共同解決教學中最直接、最實際的問題。部分鄉鎮園已經開始利用集體備課這種形式建立起園本課程,也實現了幼兒教師的專業成長。
實踐表明,無論是中心組成員還是鄉鎮教研組成員在教育教學方面都不同程度上積累了經驗,專業素質都得到了逐步的提高。
(四)結隊幫扶,分層培訓,引領鄉鎮園自我園本研修
1.創建“送課——研討——指導”的研培方式
“送課——研討——指導”即從示范園選派骨干教師到鄉鎮和村班幼兒園送課,同時進行跟進指導,以促進薄弱幼兒園的教育教學工作。示范園骨干教師送課后,及時對所送的課進行研討,教師們又結合《綱要》及工作實踐,積極主動地圍繞主題展開討論,相互研究,討論后,指導小組教師針對鄉鎮幼兒教師提出的問題進行輔導和交流,使她們得到及時有效的指導。示范園先后與全縣幾個片區中心幼兒園結成對子,指導她們開展園本教研。由于全縣各鄉鎮幼兒園的基礎條件、教育觀念以及實施新課程的能力存在差異,我們根據調查分析,結合各片區幼兒園教育教學實踐中存在共性和個性的問題,從薄弱園入手,通過“送課——研討——指導”的研培方式,提高鄉鎮幼兒教師解決教學實踐問題的能力。
2.立足鄉鎮幼兒教師需求,有重點地指導園本培訓
示范園為了真正發揮輻射引領作用,根據鄉鎮園的要求,及時派指導小組下鄉開展分層培訓講座:如:丁家片區幼兒教師對“如何撰寫教學反思”希望得到示范園專業引領。為此,丁家片區專業指導小組專程下鄉,開展了“如何撰寫教學反思”的培訓講座,隨后提出指導建議:要求鄉鎮幼兒教師們學習寫出活動反思,對自己的教學行為、幼兒在活動中的反應、活動中出現的問題等及時進行分析、研究、總結、提煉,使自己的教育經驗理論化,進而提高自己的理論和實踐水平。培訓學習后,該片區還開展幼兒教師“撰寫教學反思”技能競賽,以提高教師反思能力。
(五)利用網絡渠道讓示范園的經驗輻射到全縣各鄉鎮園
網絡為幼兒教師交流學習共享資源提供了更為便捷的平臺。一方面借助縣教育信息網交流園本教研究方案、階段小結與活動開展情況;另外,示范園還利用自己的校園網頁,將園本教教研的計劃、方案及其圖文資料張貼上網,為其它幼兒教師能最快獲得信息提供保障。
三、對今后工作的一點思考
1.堅持城鄉結對不放松,雙贏共進。
(1)深入調查研究,讓鄉鎮園共同來制定我們的輻射指導方案。
有了前期指導基礎,進一步通過走訪了解、查閱檔案等多種形式,更為全面地了解了結對園的現狀。也可召集結對園的園長及教辦主任來我園召開座談會,明確了雙方的職責,制定出雙方經過努力需達到的目標及具體的幫扶措施。
(2)請上來學習。針對結對園師資薄弱的特點有針對性的對結對園教師進行技能培訓和教學觀摩,提高她們專業素質。如:專題培訓、教學交流、觀摩活動、公開課、匯報課等;或采取我園教師與鄉鎮教師“手拉手”師徒結對活動,跟班學習的方式,真正發揮引領作用。
(3)走出去。一方面示范園要多選派教師到市內外學習先進的幼教理念與實踐,打造骨干教師團隊。另一方面要繼續堅持每學期派骨干教師送課下鄉,傳授教學方法和經驗,和農村教師一起探討適合農村幼兒的學習方式,幫助鄉鎮中心園教師提升教育理念,提高教學水平。
2.把示范園承擔指導培訓與鄉鎮園接受指導培訓納入年度辦園考核中,讓指導與被指導的幼兒園能真正履行職責。
為科學而全面地總結農村幼兒園轉崗教師培訓工作的經驗及存在的問題與不足,進一步完善培訓方案并有效實施,規范培訓,促進幼兒教師的專業化進程,我們對“國培計劃(2012)”云南省農村幼兒園轉崗教師培訓項目的實施進行了深入研究,以期探索符合農村幼兒園轉崗教師培訓的有效模式。
一、研究對象、方法
研究采用自編調查問卷對“國培計劃(2012)”云南省農村幼兒園轉崗教師(云南麗江培訓點)的72名學員進行調查。在初步編制、統計分析、修訂問卷的基礎上,進一步完善問卷,最后實施測試。問卷以直接發放的形式,發放問卷72份,回收72份,問卷回收率100%。數據采用SPSS17.0軟件進行分析。
二、數據結果及分析
1.幼兒園轉崗教師基本情況
參與“國培計劃(2012)”云南麗江培訓點的幼兒園轉崗教師基本情況如表1所示。
從表1中可以看出,參與“國培計劃(2012)”云南麗江培訓點的幼兒園轉崗教師,性別比例嚴重失調,全為女性學員。共涉及8個民族,漢族、普米族、納西族、彝族居前四位,占培訓總人數的86.2%,符合云南省滇西北農村地區幼兒園教師隊伍民族多樣性的特點。參訓學員中,21~40歲的教師占90.3%。可以看出在農村幼兒園,中青年教師是幼兒園轉崗教師的主要力量。教齡在6~15年的教師占所調查人數的63.9%,這個時期的教師正處于專業發展穩定成熟的時期,具有長足的發展空間和潛力。特別值得注意的是,36.1%的教師教齡在1~5年,正處于新手入職期,是教育理念、專業態度、專業知識、專業能力形成的關鍵期,也是培訓的最佳時期。大多數教師的職稱都在小教一級和小教二級,這兩個級別的教師占了66.6%,反映出農村幼兒園轉崗教師的專業技術職稱普遍較低。90.3%以上的教師學歷都在專科及其以上,其中本科占23.6%,但還有一部分幼兒轉崗教師的學歷有待于進一步的提高。
2.培訓內容
培訓內容的選擇充分結合《 “國培計劃”課程標準(試行)》《 幼兒園教師專業標準(試行)》《 幼兒園教育指導綱要(試行)》《 3~6歲兒童學習與發展指南 》和農村幼兒園工作實際,主要從專業理念與師德、專業知識和專業能力三個維度建構相應的培訓內容模塊。培訓內容以培訓課程為載體,培訓課程以培訓模塊為形式,培訓模塊最后通過培訓專題來實現。例如,專業理念與師德課程模塊的專題主要由《 幼兒園教師專業標準(試行)》中的專業素養、《 幼兒園教育指導綱要(試行)》與《 3~6歲兒童學習與發展指南 》中的兒童觀與教師觀和《 幼兒園教育真義的多元觀照:生命·生活·活動·經驗 》五個專題構成。培訓一共設計了十二個模塊。學員傾向前三位的是幼兒保健和急救護理、幼兒園管理及班級管理、幼兒園主題活動設計,總共占了35.2%(見表2)。
3.培訓形式
在實施過程中實現“四個結合”:集中培訓與分散指導相結合,理論學習與教學實踐相結合,教育教學與課題研究相結合,業務指導與品格熏陶相結合。學員比較熱衷于示范公開課觀摩,其次為跟崗實踐,學前教育前沿話題專題討論、與專家互動等相結合的培訓形式(見表3)。
4.培訓專家
培訓專家團隊由省內外著名專家學者和幼兒園一線優秀骨干教師組成,為培訓提供了豐富的教學及課程資源。根據培訓學員對專家培訓團隊的滿意度問卷統計分析,可以看出學員滿意度非常高(見表4)。當然,在培訓的個性化服務和培訓反饋方面需要進一步的改進。
三、幼兒園轉崗教師培訓模式探索
1.培訓理念
通過有效的培訓使受訓者能進行自我教育、自我培訓,是培訓的基本理念。因此,農村幼兒園轉崗教師培訓的理念,既要注重基本理論、知識、方法的培訓,還要關注其自身的學習理念、問題解決能力的培訓,構建以幼兒教師專業理念與師德為核心、學員為本、自我教育為目標的培訓理念。
2.培訓目標設置
培訓目標設置應遵循培訓學員的“最近發展區”和已有的認知結構,以及面向農村未來的幼兒園活動設計。具體如下:
(1)了解學前教育的價值和專業性,激發熱愛幼兒教育的動機,養成高度的責任感。
(2)理解幼兒身心發展特點、學習方式的獨特性、幼兒園與小學教育的共性與差異,樹立正確的兒童觀、教育觀。
(3)熟悉國內外幼兒教育理論與實踐的最新成果,逐步構建合理的認知結構。
(4)具有較強的教育活動設計、組織、實施、評價能力。
(5)掌握使用多媒體計算機輔助教學的方法。
(6)能創設幼兒園環境,會制作、使用幼兒玩教具,能夠設計與組織游戲。
3.培訓需求判斷
通過問卷調查、訪談、觀察等方法獲得其需求。培訓需求分析的主要內容有:一是培訓需求的層次,既有幼兒園集體層面的,也有幼兒教師個體層面的;二是培訓需求的內容,主要是幼兒方面的理念、知識、技能方面;三是培訓需求的階段,即培訓要解決農村轉崗教師的幼兒教育基本理念缺陷、知識匱乏、技能短板等現有問題,還要解決他們面向未來幼兒教育發展所需的知識、技能方面的困境。
4.培訓團隊組建
培訓團隊成員主要以幼兒園骨干教師、高等學校學科專家為主,專、兼職結合。在實踐中,幼兒園骨干教師以程序性知識以及幼兒園教育教學技能等為主,高等學校學科專家以陳述性、理論性知識等為主。培訓專家庫的建設要考慮學歷、職稱、知識能力結構等因素,構建一個合理的專家庫,是培訓團隊建設的重要工作,高效的專家團隊直接影響著培訓的效果。
5.培訓內容篩選
培訓內容的選擇與設計既要充分考慮綱領性文件要求,又要結合工作崗位實際及其培訓對象的需求、特點,還要結合培訓專家的學科專長。農村幼兒轉崗教師培訓的內容,必須考慮“農村”和“轉崗”兩個關鍵因素,突出從中小學教育向幼兒園教育的轉換,符合農村幼兒園教育實際,“去難取易”,清楚明了,才能“訓”之能用。
6.培訓形式
理念、理論知識方面的培訓,主要采用大班集中講授、互動討論等形式,這需要打破培訓者高唱“獨角戲”,從而走向“互動”的培訓形式,分享培訓的話語平臺,最終實現以受訓者為本的培訓。專業技能培訓,通過與優秀幼兒教師培訓基地合作,采用以跟崗實踐為主的形式,讓受訓者在觀察中學習、體驗中感悟、踐行中掌握和反思中升華,從而實現“做中訓”“訓中做”,“做”“訓”完美結合,最終獲得相應技能。
7.培訓考核
關鍵詞:農村;學前教育;問題;建議
眾所周知,我國是一個農業人口大國。農村人口在我國總人口的70%左右。但是由于經濟、交通等等許多的原因,農村的教育條件雖然比過去進步了許多。但是仍然算是比較落后的。我國普及九年業務教育,給小學、初中帶來了便易。但是農村的學前教育仍然是一個值得關注的問題。為了給廣大的農村兒童,一個質量高的早起教育,農村的學前教育問題還是非常迫切需要解決的問題。
一、 我國農村學前教育的意義
幼兒的教育是社會主義教育事業的一個極為重要的組成部分。這可以說是縮小城鄉差距的一個標志。學前教育是我國教育的第一個環節,是農村教育體制當中的一個重要組成部分;對其普及九年義務教育息息相關。如果學年教育工作不好。那么必然會影響到以后的教育。研究表明,幼兒在進入到小學之前,在對于知識的掌握、良好習慣的養成、社會能力的適應水平以及個性形成等方面都存在著較大的差異,這個雖然使得城鄉兒童之間有同等的受教育的機會,但是他們的起點卻是非常不平等的。這樣的不平等會一直影響到以后他們的學生生活。所以,與城鎮地區相比之下,農村的輟學率就比較高,但是,長期以來,農村的學前教育一直沒有受到重視,這也就成為教育體系當中一個比較薄弱的環節。因此,在構建教育體系的時候,應該具有全局性。要重視農村學前教育的重要作用。
二、 我國農村學前教育的現狀以及存在的問題
我國的農村與城市的經濟狀況相比還是欠發達的,文化與教育同城市相比是比較落后的,也就導致了學前教育的發展緩慢,到目前為止,學前教育在農村的實施還是延續了以上世紀80年代末“學前班”的形式開展幼兒教育。但是由于農村幼兒園管理體制的不健全以及農村教育者主觀意識的影響,也就導致了農村幼兒園辦園質量的整體影響,導致了學前教育的健康發展,也危害了幼兒的健康發展。具體問題體現如下:
第一,農村幼兒園的辦園條件簡陋。到目前為止,我國農村的幼兒園的園舍十分簡陋,大都是以“家庭自建式”的幼兒園園舍為主,辦園人主要選取租用居民的老式的自建住宅,是因為現在農村都實行“城鎮化”而很多老式的自建住宅閑置,房東便低價外租,幼兒園園主出于節省成本的原則,也就導致了大部分農村幼兒園都是以“家庭自建式”開辦的,十分不符合我國辦幼兒園的辦園標準。因此,幼兒園不能為幼兒創造必要的學習生活條件,也就阻礙了幼兒身心健康的正常發展,以及最基本的智力與行為能力的開發。
第二,農村幼兒園的教學組織管理不嚴格,教師授課單一化。首先,農村的幼兒園依舊采取傳統的教學方式和授課內容,課堂的講課方法都是簡單的教幼兒寫字、簡單的加減法。跟們沒有完成幼兒教育課程改革要求的主題式的教學新方案,依舊是傳統的課堂教學模式,教師機械式的講、念、做,學生機械式的聽、讀看,機械式的死記硬背;兒童在幼兒園中失去了兒童與生俱來的自由活潑性格,都是同意的“雙手背后”式的課堂標準,必須要聽老師的安排,兒童自己的智力開發與行為發展被限制。此外,由于農村幼兒園的資金匱乏,以及師資力量的質量低下,幼兒園面積小等原因,導致了幼兒們無法獲得新鮮的教育信息和幫助成長的兒童娛樂設施。比如在農村幼兒園中,游戲器械、學習用具以及體育設施,都是停留在上個世紀八十年代的東西,并且,不能夠使每個學生都擁有屬于自己的玩具,基本上都是大伙共享某一個游戲器械和體育設施等,因此,農村幼兒園中存在的問題,直接影響幼兒的身心健康和治理水平的開發。
三、 試分析解決我國農村學前教育的幾點建議
俗話說,“窮不能窮教育”,所以,要想使農村兒童快樂活潑地成長,就要加大農村學前教育的質量。目前,我國在大力發展農村各項事業的同時,必須要社會兒童學前教育的改革,要采取一定的措施,使農村的孩子們一樣能夠獲得優質的學前教育,故本文試分析解決我國農村學前教育的幾點建議,具體如下:
首先,提高各級部分對農村學前教育的認識,改善現有的管理體制。目前,我國的農村教育還是實行政府的統一領導,由地方負責進行分級管理,并交由各級部分分工負責的管理模式。所以,加強政府對學前教育的重視程度變的尤為重要,提高學前教育的管理水平,以及針對學前教育的責任制管理變的尤為關鍵。
其次,加大學前教育的投資,改善農村幼兒園辦園條件。當前制約我國農村學前教育停滯不前的關鍵因素是學前教育的資金匱乏,其原因一方面是因為學前教育不屬于義務教育的范疇,另外,學前教育大部分是由個人承辦的盈利性機構。因此,政府部分應該對學前教育的投資加大力度。就目前來看,我國對學前教育的投資相比發達國家對學前教育的投資還是有較大差距的。如果政府能夠制定相關的投資計劃,將學前教育納入到義務教育的范疇,制定相關的收費政策,不僅能夠規范幼兒教育的教學質量,而且能夠讓更多家庭中的兒童和鄉村兒童享受幼兒教育給兒童帶來的快樂,尤其是在學前教育方面,如果政府能夠給農村幼兒教師提供相應的補助和一些政府組織的幼兒教師培訓,這樣的話對兒童智力水平的開發也是有很大幫助的,可見,給學前教育多投資一些還是很有必要的。
最后,改善傳統的教學理念和教學方法,形成具有農村特色的幼兒園學前教育。當下的農村學前教育傾向于“小學化”的教育發展軌跡,以認知和算數等課程為主,而脫離了農村兒童的幼兒本性。因此,針對農村學前教育的發展,關鍵是要提高農村學前教育者對學前教育的認識,結合農村自由的辦學特點和辦學條件,創辦具有農村特色的農村兒童學前教育。比如,安排的課程符合農村兒童的生活實際特點,利用農家院、莊稼地等農村自由特點,培養兒童對農產品的認知,使其在生活正學會學習等。(作者單位:沈陽師范大學)
參考文獻:
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[2]余永德主編.農村教育論[M].北京:人民教育出版利.2000
幼兒園的安全是大家關注的重點,作為幼兒園的工作人員,一定要把安全工作做到位,下面小編為大家收集整理了“2020年幼兒園安全工作總結5篇模板范文”,歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園安全工作總結模板范文1本學年我園按照上級主管部門關于安全工作的安排部署,始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針,緊緊圍繞“維護幼兒園的教學和生活秩序,保障師幼人身和財產安全”這一中心,把“檢查到位,整改有力”作為抓好安全工作的一項最基本的制度來落實。從提高安全意識入手,以防治“__”為中心,加強制度管理,層層落實責任強化檢查力度,積極做好安全宣傳、教育、培訓工作,一年來,幼兒園無發生任何事故。
一、我園領導以高度負責精神,切實加強對學校工作的領導,認真執行并落實上級有關安全文件和項安全系數規定,并做到認識到位,領導到位,措施到位。園長與各部門簽訂安全責任狀,教師、保育員與家長簽訂責任狀,把責任落實到人,做到各司其職,各負其責。
二、學校十分重視做好各類安全系數隱患的監控與整改。把幼兒人身安全放在首位。如由專人負責定期檢查房層、消防、大型器械玩具的安全情況,如發現問題及時檢修,保證幼兒安全。如發現日光燈有松動現象,立刻請人進行維修。做好食品、藥物的管理和幼兒接送安全。盥洗室、廁所保持干燥以免幼兒滑倒。廚房食物凡有殼、骨頭、魚刺都要注意去除干凈,防患于未然。
三 我園在全國“安全生產月”活動期間,開展了一系列安全教育活動。
1、參觀消防大隊,觀看消防演習,請消防大隊長為幼兒講解消防知識。
并結合此次活動在園內開展火警演習等活動。
2、對幼兒進行交通安全教育,引導幼兒認識交通標志,教育幼兒遵守交通規則。
四、本園切實做好暑期安全工作,在暑期前分發《告幼兒家長書》并在期未舉行家長會,提醒家長注意幼兒暑期安全。如不玩火、不碰電、不擅自外出等,以確保幼兒人身安全。
五、為了確保學校安全學校進一步完善門衛制度,實行二十四小時值班制,暑假領導帶班,對各要害部門進行加固,添置滅火器,教學樓走廊圍上欄桿,領導不定期組織成員對學校的安全設施進檢查,發現不安全因素及時整改。
六、對財務室、電腦室、保管室等要害部門進行加固,加設鐵門、鐵窗,購置保險柜,并由專人負責管理。
七、學校重視幼兒安全衛生工作,加強食堂管理制度。與廚工簽訂安全責任狀,培訓廚工進行安全衛生知識學習。如采購食物新鮮,無變質,把好入廚前的質量關;保證廚具干凈清潔,做好消毒工作;禁止外人進入廚房,嚴禁不安全事故發生。建立有關食物中毒事件的應急處理和報告制度。
學校安全是一項長期的任務,我們將一如既往,堅持不懈地抓好我園的安全工作,為全面實施素質教育營造一個安定、穩定的育人環境。
幼兒園安全工作總結模板范文2回首這一年的工作,我感到很欣慰。雖然說不上創造了多大的成績,但我立足于本職崗位,積極進取,推動了幼兒園的發展,通過全體教師的努力,我園上了__區乙級幼兒園,并通過省二級幼兒園的驗收。
一年來,在集團各位領導的指導下,在全體教職工的努力下,我園認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》精神,圍繞各項教育工作的要求,以讓每一位孩子健康、快樂地成長的辦園宗旨,促進每個幼兒富有個性的發展,全面提高了幼兒園的保教質量。下面我將一年來的工作向大家做個匯報:
一、園務管理:落實制度,明確職責
為了使幼兒園管理工作逐步向規范化方向邁進,我們嚴格按照管理制度匯編,做到分工明確,責任到人。在實際工作中嚴格照章辦事。通過落實制度,明確職責,提高了教職工的工作責任感,促進了我園各項工作有序、有效地開展。
二、教師培養:加強學習,提高素質
為了提高教師的素質,我們通過多種形式對教師進行培訓。首先利用暑期的師德培訓,開展形式多樣的師德教育;其次采取請進來、走出去的方式。如在我們的園本培訓中,我們邀請了卜園長和周老師給我們作有關地域文化融入教學的相關講座。在暑期我園派了范敏娟老師去上海參觀學習,回來之后給大家作了上海之行的交流活動,對于新教師,進行了師徒結對,傳幫帶教,讓新教師在觀摩中進步,在反思中成長。
三、教育教學:注重細節,提升質量
一是各班能認真制訂教學計劃,在制定周、半日活動時合理安排各方面的教育內容,根據孩子的年齡特點把領域活動與主題活動有機結合,相互滲透,有效地防止在教學工作的主觀性和隨意性。
二是定期檢查教師備課、幼兒成長冊、教養筆記等。落實一日教學常規,加大對一日生活各個環節的監督和調控。以抽查聽課為載體,在聽完每節課后與教師及時交流,并進行點評糾正。
三是各班都創設了有利于引發幼兒互動的環境。在走廊、樓梯、班級主題墻、家長園地等環境的創設,做到美觀新穎,突出主題。根據孩子年齡特點,力求做到生活化,情趣化,藝術化和兒童化,讓孩子主動參與到環境中來,從中受到教育。
四是充分發揮我園的區域優勢,挖掘自然教育資源,把本土資源的內容滲透到幼兒的一日生活之中,貫穿于游戲、教育活動之中,并以多種形式進行整合,結合本園、本班幼兒的實際情況,靈活開展。在組織好幼兒一日活動、上好主題教學活動的同時,我們還結合世界水日、世界無煙日、護綠活動、環保創意種植開展了系列活動,增強了幼兒的環保意識。
四、教育科研:積極參與,共同成長
本年度的園本培訓在總園的引領下,我園自己開展培訓,對于我來說又是一個新的挑戰,畢竟還沒有自己做過這方面的工作,還好在教科主任周老師的的指導下,一年度的園本培訓有聲有色的下來了。我們的項目培訓主題是《基于良渚地域文化融入教學的實踐,提升教師課程開發與整合的能力》,在培訓過程中,我們老師都積極的參與,這種研訓一體的模式對分園的老師幫助很大,她們善學、善思,樂于發表自己的看法、見解,在5月底開展的園本培訓開放日活動中,得到了園領導的好評;在10月份,以民間資源在集體教學中的有效利用的良渚片的輔導活動也在我園開展,我園的金國琴老師執教了具有良渚地域文化特色的音樂活動金蛇狂舞,得到了大家的好評。
在我們的教研組工作中,緊緊圍繞園本培訓,結合幼兒園教師的實際教學能力,開展的園本教研主題是挖掘良渚地域文化資源,開發幼兒園園本課程,幫助教師運用建構式課程,繼續探索語言教學活動的設計和教學的有效性的探索。
通過園本教研活動的開展,真正滿足了教師的成長需求,促進了教師的專業化成長。
五、衛生保健:落實安全,細化保育
我園制定《藥品管理制度》、《班級安全管理制度》、《幼兒接送制度》、《幼兒意外傷害事故處理》、《房屋設備檢查制度》等安全衛生保健制度,促使安全衛生保健工作有序、科學地開展,為幼兒提供有利于健康成長的環境。
(一)細化制度,提高安全管理力度
細化各塊安全工作責任。每年度與每位教職工依據自身的工作簽訂安全目標責任書,做到人人有責。
(二)細化工作,規劃保育工作程序
在已有制度的基礎上進一步細化幼兒在園一日生活各環節的管理細則,包括對教師的具體工作、對保育員的具體要求、對食堂工作人員的要求,讓每位工作人員明確工作程序,規范地開展幼兒一日生活各環節的保育工作。
六、家長工作:家園合作,有序開展
《綱要》中提出:家庭是幼兒園重要的合作伙伴。本著這種理念,把做好家長工作作為我園的工作重點之一。每學期開始要求老師們制定好家長工作計劃,有目的有計劃地開展各項家長活動。
3月份,結合春天,我園開展了全園性的親子春游活動,讓孩子們開闊眼界的同時,增進了親子、家園間的情感。4月份,我園開展了幼小銜接家長會,請來了 __小學陳老師和卜園長進行了講座,同月,小班、中二班和大班相繼開展了放風箏、種植蔬菜苗、做青團的親子活動,在孩子們體驗快樂的同時,也拉近了家長與老師之間的距離。5月份,中一班開展了采茶的的親子活動,結合我們的園本課程,充分利用本土資源,親身體驗采茶的樂趣,了解茶葉的制作過程;6月份,大班開展了家長半日開放活動;8月底召開了小班新生家長會;10月份,中班段、大班段結合重陽節開展了敬老愛老的祖孫同樂的親子活動;11月份,全園開展了親子運動會;12月,小班段開展了家長開放日活動。
我們的家長工作以多種形式開展著,在每年一次的家長問卷調查中,家長對老師的滿意度還是很高的,相信我們的家長會一直理解、支持我們的工作的。
七、思考與展望
教師的業務能力急待加強。我園新教師居多,在教師的成長上還需花費一定的精力。
教科研能力急待加強。這點我應該自我檢討,沒有以身作則,在__年從自我做起,帶領大家多些寫論文。
以上是對我園本年度工作的總結,有收獲也有不足,我們將在以后的日子里,團結一致,共同努力,爭取把各項工作做得更好。
幼兒園安全工作總結模板范文3本學期,我園在上級主管部門的正確領導下,全體教職工齊心協力,團結合作,牢固樹立“預防為主,安全第一”的思想,居安思危、警鐘長鳴。幼兒園安全工作做到制度化、經常化、科學化。進一步完善了安全工作制度,把安全工作作為重中之重,具體總結如下:
一、完善安全制度,確保安全防范
我園安全教育工作以各班級為主線,對園內安全工作實行全員、全方位、全過程的安全管理,做到責任層層落實,信息及時反饋。確定了安全工作領導小組,制定了切實可行的幼兒園安全教育工作計劃,制定崗位安全責任制,“一崗雙責”制,開學一次性排好班,定崗定責。組織開展了各班級安全第一課,制訂了安全應急預案,組織開展了五次安全隱患大排查、開展了校園粉塵安全隱患大排查,開展了校園防火安全知識講座,消防安全知識宣傳,防踩踏事故安全宣傳,預防傳染病安全知識教育,印發了安全宣傳材料、安全小常識、溫馨提示等,并將相關信息報送了教育局安全辦。防火安全隱患大排查(并將排查情況上報了教育局安全辦、教育局校安辦)。從而使安全這根弦在每個教職工心中都始終繃緊。
二、嚴格值班管理抓好安全防范
(一)認真制定各種值班制度與職責,嚴格值班紀律,采取雙管齊下的安全管理措施。制定了國慶節安全值班表,元旦期間安全值班表,并報送到教育局安全辦、教育局辦公室。這些節假日值班都有門衛值班、領導值班;平時值班有行政值班、教師值班、門衛值班。所有值班均有記載,發現問題,及時處理解決,有些萌發性的問題,我們及時整改處理,把問題處理在萌芽狀態。
(二)幼兒的安全教育做到有的放矢,幼兒園的安全檢查和食堂食品衛生督查做到常抓不懈。接受了食品衛生監督局、消防大隊、派出所、鎮安監局的檢查指導。使所有涉及人員高度重視,提高安全防范意識;進行食品從業人員培訓,做到警鐘長鳴,嚴格要求。
(三)對食品加工和食堂采購建立了一套規范的管理制度,以《食品衛生法》為依據,要求認真做好食堂內的環境衛生,嚴格食品衛生制度,切實執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理》,炊事人員做到分工明確,責任到人,嚴格采購、貯存、保管和消毒制度,嚴格實行生熟食分開,切實保證食品衛生,嚴防食物中毒。要求教師常學習勤檢查,始終繃緊安全這根弦,切實做到安全工作時時講、處處講、人人講。我們還制定了各類安全工作預案,確保各類災害事故處理在第一時間。
(四)各活動班級教師與幼兒建立良好的關系,用科學有效的方法教育幼兒,用合理的方法研究幼兒心理、生理的變化,用說服、引導、示范、感化幼兒,和幼兒家長簽訂了安全目標責任書。教師有高度的責任心,幼兒全部離園后才離開。
(五)園內組織了為期一周的親子運動會、秋游活動、社區重陽節活動、圣誕節活動、新年活動,以及班內組織的各種活動,教師都考慮周密,分工明確,責任到人,嚴格管理。組織秋游活動、社區重陽節活動時,由于要過馬路,向小朋友們介紹交通規則,車輛過來時如何避讓,十字路口如何過等。
(六)活動課、游戲課,教師全程監督幼兒的一切活動,尤其是上下樓梯,指導幼兒不準推、拉、擁擠。向幼兒講清要求,不勉強幼兒做生硬的動作。
(七)本學期組織了一次全園消防安全演練、一次全園地震逃生疏散演練。組織演練和活動時,以“預防為主,安全第一”為宗旨,制訂了切實可行的消防演練活動方案,地震逃生疏散演練活動方案,召開了消防演練和逃生疏散演練安全部署會,如演練時,教育幼兒不得擁擠、推拉、沖撞等,同時班級教師在前后以及中間保護幼兒,做到萬無一失。并進行了寒假、春節期間燃放煙花爆竹的安全宣傳。
(八)交通安全
1.組織開展交通安全知識宣傳活動,印發交通安全知識宣傳材料,組織學習了《未成年人保護法》等法制宣傳日系列活動。
教師不斷向幼兒講解嚴格遵守交通規則,教育幼兒不能獨自在馬路上玩,更不能在馬路上打鬧、嬉戲、追逐等。入園離園的路上一定要注意,并做了寒假、春節期間交通安全宣傳。做到了高高興興入園,平平安安回家。
2.教師配合家長做好對幼兒的接送管理工作,通過家長會對家長、幼兒講清上車、下車、坐車的安全教育。
3.加強了門衛的工作職責,臺格家長須知、家長會等,要求幼兒園門口不得停放車輛,嚴禁外來車輛進入園內,閑雜人等一律不得入園,外來人員如有事要進入園的,辦理相關登記手續。
(九)教學設施安全
1.電器、用具等使用前進行了安全檢查,對有故障的進行了及時排除。
隨時檢查電線絕緣皮是否完好、漏電等。
2.活動器械在使用前教師進行了認真檢查,確定完好后才進行使用,活動期間教師隨時關注幼兒的活動,做好保護每個幼兒隨時出現的事故的發生。
3.不斷向幼兒進行日常行為的規范教育,上下樓梯按照幼兒標志腳印行走,避免幼兒在樓道、走廊內追逐、打鬧等危險動作。
(十)飲食衛生
1.嚴格按照衛生部門辦好食堂的要求,食堂工作人員進行了定期體檢,經體檢合格,持證上崗。
2.制定好各項衛生制度,嚴格按照操作規程操作,做到了證照齊全。
3.經過育兒常識的宣傳教育,幼兒不喝生水,不吃生冷食物。
飲熱水時在教師的監護下,防止了燙傷等安全事故。
4.嚴格食品藥品監督局要求,做到了索票、索證,采購、入庫人員、廚師嚴格把關,嚴禁不合格食品、腐爛、變質食品進入食堂,食堂所用食品通過正規渠道采購。
確保了食品安全隱患。
5.切實做好了食堂的衛生清潔工作,滅除“四害”,創建文明食堂。
6.接受了食品藥品監督管理局的多次檢查,均符合要求。
(十一)園舍安全
1.定期和不定期對園舍的安全檢查以及安全隱患排查,并對排查出的安全隱患,及時排除、整改,進行了墻面瓷磚大批脫落、松動的維修、門框的維修、門把手的維修,屋頂漏雨防水的維修,儲煤倉的改造工程以及園內其它維修工作,院內大面積工字磚維修和建筑內存在安全隱患整改。
2.切實做好安全保衛工作,本學期進行了防盜、防火、防水患等工作措施,確保了全園安全。
多次接受了教育局安全辦安全檢查工作以及指導工作。
三、強化安全教育,增強防范意識
通過開展活動,給師幼宣講消防知識和實地演練,使師幼掌握了消防的一些基本知識和技能。給幼兒作以“育兒常識”、“安全小常識”為主題的安全知識教育,提高自救自護能力。通過形式多樣、豐富多彩的安全教育活動,收到良好的效果。
四、液化氣預防教育富有成效
我園液化氣瓶儲存在室外地下室,并加了防護欄,以免其他人員搬動,造成液化氣泄露。
五、存在問題
1.本學期不斷出現幼兒被抓傷現象。
2.教師宿舍電熱毯、電熱壺人離未斷電。
3.消防方面消火栓無水,無噴淋、防火卷簾門。
六、整改措施
1.進一步規范考核方案。
2.消防方面存在問題上報教育局。
幼兒園安全工作總結模板范文4我園始終把“安全”擺在幼兒園工作的重要議事日程,認真貫徹上級有關安全工作的會議精神,積極開展創建“平安校園”活動,建立學校安全管理工作檔案,嚴格執行有關衛生保健的規定,堅持預防為主、防治結合的原則,牢固樹立“安全第一”的大局意識,扎實開展各項安全防范工作,有效保障幼兒園財產和師幼生命的安全,維護了正常的教學秩序和幼兒園的穩定。現就本年度的安全工作做一個階段性的總結:
一、加強領導明確責任
為把安全工作落到實處,我園成立了安全領導小組,由__園長任組長,負責幼兒園安全工作的全面工作。安全工作副組長由園長助理擔任,其中__負責后勤安全工作,__負責保教安全工作。辦公室、保教室、教研組長、安全員協同做好幼兒園安全工作:建立健全安全工作檔案;制定詳細的安全整治措施和幼兒園綜合治理計劃;深入開展自查自糾工作,積極推進幼兒園安全防控體系建設,堅決排除各種安全隱患。工作中突出“安全第一、預防為主”的工作方針,牢記樹立“安全第一責任,責任重于泰山”的思想,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實負起責任把安全工作抓實抓細。
二、豐富活動提高認識
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,為此我們將安全教育滲透到教職工大會、政治學習、家長會、幼兒的一日學習生活等活動之中,并以此為載體,全體動員、全員參與,加強法制教育和安全教育,不斷提高安全防患意識,掌握基本的安全自護技能。
1.通過全園教職工會議、政治學習、業務學習等活動,及時組織教職工學習各種安全文件及各項有關安全的會議精神,其次,分析、討論各類報刊、雜志、媒體報道的各類學校事故、案例,使全體教職工明確到“安全”就是少出事、不出事,意識到安全責任重大,從而在思想上、行動上對安全工作高度重視。
2.開展豐富多彩的安全教育活動,提高師幼的心理素質和應變能力,增強師幼的安全意識。
(1)根據有關工作,對我園安全管理工作進行了一次全面梳理,及時排查治理事故隱患,認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,健全幼兒園內部管理機制,規范各種制度,深化過程管理,從源頭上杜絕安全隱患,確保我園教育教學工作的順利開展,實現了安全無事故的目標。
(2)結合我園“安全教育月、周”活動,開展了多次安全演練活動。多次的安全演練活動,
通過疏散過程,不但讓幼兒懂得著如何自救、如何逃生,而且也明白了遇事要不慌張、不害怕、沉著冷靜應對。老師們也學會了正確的安全救助操作方法。
(3)以班級為載體,展開了多次的安全主題教育。讓幼兒對怎樣防暑、防雷、防冰雹、防溺水等知識有了一定的了解,提高了幼兒的自我保護意識。
(4)在一日活動中滲透安全教育活動,如認識各種安全標志、遵守交通規則等,讓幼兒通過游戲、課程等活動掌握一些簡單的自救技能。
(5)加強教師的職業道德教育,讓教職工樹立職業榮譽感、責任感,萌發愛幼兒,關心幼兒的意識,構建一道安全的人性屏障。
三、完善制度強化管理
幼兒園安全工作任重道遠,一學期以來,我園嚴格執行各項安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在各項工作的首位,盡職盡責、措施得力、管理嚴格,既維護了幼兒園的安全與穩定,又為師生營造了一個安全、舒適、文明健康的學習生活環境,保障了幼兒園保教目標順利實現。
1.全面落實安全責任制度,做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。
2.健全安全工作制度。
做到每會必講安全,每活動必進行安全教育,每月召開一次安全工作例會,隨機進行安全檢查,力求把事后監督、查處工作前移到事前防患。
3.嚴格執行交接班制度。
帶班教師認真做好幼兒考勤工作,留心觀察幼兒健康狀況并做好記錄。決不允許非幼兒家長到園接幼兒,如遇特殊情況必須事先說明,經帶班教師確認后才能讓其接走該幼兒。
4.加強對食品衛生的管理。
嚴格執行《食品衛生法》等文件的規定進行食品的采購和加工。食品按照分柜、分架、離地的原則存放。嚴禁無關人員出入食堂,做好食品24小時留樣備查等工作。
5.強化消毒制度。
幼兒使用的杯子、毛巾、餐具每天統一高溫消毒并留認真記錄。玩具、活動室、廁所、外環境每周用消毒液消毒。寢室每周用紫外線燈消毒,園所高度保潔。
6.嚴格執行晨午檢制度。
值班教師做到一摸、二看、三問、四查,及時掌握幼兒健康狀態,發現問題及時處理。
7.健全食堂從業人員、師幼的體檢制度。
嚴把新生入園體檢關。確實做好飲食中毒、多發病和傳染病的預防工作。
8.做好節假日的安全動員工作。
通過家園聯系欄、短信等途徑,宣傳安全知識,引領家長自覺遵守安全規定,保持安全行為。
9.嚴格執行24小時值班巡視制度,完善外來人員登記制度,并做好情況記錄,確實把好校門安全關。
四、立足防范、齊抓共管
1.我們在安全隱患排查上多年來一直堅持重點檢查維修與日常排查相結合的方法,隨時將幼兒園安全隱患檢查上報,我們把教育教學、班級管理、幼兒園食堂、房屋建筑、玩教具、門衛列為重點排查部位;
將房屋、樓梯、圍墻、陽臺欄桿、大型玩教具、水電暖設備,食品采購加工、飲水供應、消防設施以及幼兒身體健康狀況等列為安全重點檢查對象。設立園所整體安全隱患排查記錄表,責成園所安檢人員每日檢查填寫,對查出的安全隱患做到及時排除,重點問題做到向園所領導及時匯報。記錄表要求寫清檢查時間、檢查內容及存在問題、整改和處理情況、排查人員簽字。幼兒園主管領導每周檢查一次,發現問題做出及時指導,每學期末集中上交整理入檔。
2.幼兒園今年還有一部分校安工程處于收尾階段。
為此,幼兒園嚴格做好工程圍欄等安全維護,保證師幼不踏上工地、不進入施工現場。并在醒目的位置粘貼各種安全標示和告示,提醒大家注意人身安全。
3.積極協調和發展與周邊單位、住戶的友好關系,充分發揮園里的“通知欄”、班級的“家園聯系欄”、“家長一封信”等的作用,廣泛動員并積極依靠家長共同做好幼兒的安全教育和管理工作。
幼兒園安全工作總結模板范文5本學期,我園在上級的正確領導和親切關懷指導下,全體教職工齊心協力,團結合作,堅持“預防為主、防治結合、加強教育”的原則,通過安全教育,增強了幼兒自我防護能力。通過齊抓共管,營造了全園教職工關心和支持幼兒園安全工作的局面。這學期,我們在安全管理上求真,在安全教育上務實,全力營造了“和諧校園、和諧教育”的良好氛圍,為了使幼兒身心得到更好的發展,確保幼兒的安全,使幼兒形成初步的安全意識,對安全工作總結如下:
一、加強領導,嚴格管理,明確責任,抓好幼兒園安全工作
1.“安全”是幼兒園永恒的主題。
抓安全是幼兒園領導的頭等大事,安全工作重在落實,要落實在每個人的思想上,更要落實在實際行動中。為此,我園實行了安全工作人人齊抓共管的局面,并且由園長負責安全工作。要求各崗位教職工在上班下班前必須將所自己管轄的區域進行安全檢查,待每一環節確認安全無誤后方可上崗或離崗。每周安全小組人員進行安全巡視,發現問題及時整改上報,并認真做好安全檢查記錄,切實將安全工作做扎實。
2.幼兒園始終堅持“安全第一,預防為主”的方針。
這學期,我們主要在安全管理中突出重點,堅持開展安全教育,通過有計劃、有組織的多種形式的安全教育,使全體教職工認識到“安全”直接關系到幼兒園的生死存亡,直接關系到幼兒園在社會中的地位和聲譽,沒有安全保障,就談不上任何工作。從而在思想上、行動上形成共識。通過培訓、學習和實際演練、操作,使全體教職工在掌握安全知識、提高安全意識的同時增強了對安全設備、設施的感性認識,強化了安全意識,真正做到了“臨場不亂,報警不慌”,提高了全體教職工對突發事故的應急能力,為幼兒園保教工作的開展提供了安全保證。
3.不斷建立健全、修改、完善幼兒園各項安全制度,增強安全防范,注重安全管理制度化。
搞好幼兒園安全工作主要是做好日常生活中的安全防范問題,建立健全檢查和管理制度。成立安全管理小組,由園長親自擔任組長,副園長和保健醫生、安全管理員、段長為成員,各成員分清職責,層層簽訂安全目標責任書,明確安全責任,強化安全責任心。每周一按時進行例會,并對安全情況總結分析,每月召開安全工作專題研討會,發現隱患及時處理,使安全工作做到萬無一失。
4.堅持定期不定期進行安全排查工作:每月,安全管理小組都會在園長的帶領下,排查幼兒園的安全隱患,安全小組人員每周排查園內各種設施、設備、活動場地、大型玩教具、器械、護欄、門窗、電源、開關、煤氣灶等的安全狀態,排查滅火設施(滅火器是否過期)及報警裝置及安全情況和放置位置及完好使用狀態情況,排查應急通道是否暢通等,以確保出現緊急情況時,可及時獲得外來援助等,從而確保安全工作順利進行。
二、高度重視安全工作,提高教職工和幼兒的安全意識
【關 鍵 詞】 幼兒園;成長;教育;責任
孩子是祖國的未來和希望,孩子安全大過天。由于幼兒在身心發育上所具有的年齡特點,致使他們成為意外傷害的高危人群,意外傷害已成為影響幼兒健康成長的“冷殺手”。近10年有關研究表明,意外傷害死亡率占我國兒童總死亡率的31.3%。當然,致死不是意外傷害的唯一結局,其導致的傷殘人數則遠遠大于死亡人數,這對兒童的身心造成了巨大傷害。幼兒園應高度重視幼兒安全問題,努力為幼兒創設安全溫馨的教育生活環境,并在加強安全管理和安全防范的同時,通過生活和游戲活動教會幼兒學習和掌握一些有關意外傷害的基本常識和自我保護的方法與技能,減少和避免幼兒意外事故的發生,防患于未然,讓孩子們徹底遠離傷害。
意外傷害的范疇包括很廣,但幼兒園主要表現為:跌傷、碰傷、扎傷、燙傷、異物入口、將繩子或危險物套在脖子上或手指上玩導致幼兒窒息或手指壞死、意外走失等。為了有效避免和減少幼兒意外傷害事故的發生,讓幼兒健康快樂成長,根據幼兒身心發展特點,我們主要做了以下幾方面工作:
一、建立完善安全監管機制,落實安全主體責任
1. 提高認識,層層落實。幼兒園領導班子高度重視安全問題,成立了防止幼兒意外傷害的組織機構,制定了切實可行的工作方案和防止突發事件及幼兒意外傷害的工作預案,細化了各項工作的目標和要求。同時,結合當前社會上發生的兒童意外傷害案例及幼兒園常見的意外傷害事故,組織全園教職工不斷學習反思、全員參與、查找問題,明確各部門分工要求和工作任務,切實做到思想認識到位、組織部署到位、時間精力到位、工作措施到位,努力提高全體教職工的安全意識。
2. 完善制度,增強意識。嚴格執行“一崗雙責”,進一步完善安全管理制度,做到管理到位,責任到人,建立長效安全管理機制,將安全工作與各崗人員績效考評、評優、評先等結合起來,形成了人人重視,人人有責,“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。
3. 安全巡查,落實到位。認真開展園內設施設備及校園、班級環境安全排查整治工作,及時消除不安全因素和隱患,將一切不安全因素杜絕在源頭上,確保安全工作的具體落實。將防止幼兒意外傷害工作納入日常管理工作范疇,做到長期化、經常化。堅持每天行政領導安全值班制度,做好每天巡查排危和記錄工作,發現問題及時研究解決方案,定人定時迅速處理,并對處理結果進行結果反饋,保證安全工作第一時間做實做細,安全問題零容忍。
二、創設安全的外部環境,減少意外傷害事故的發生
1. 打造綠色通道,保證幼兒上下學安全。幼兒園大門地處十字路口,車輛行人繁多,為保證幼兒上下學路上的安全,在上下學高峰期,我園積極協調物管調配保安人員,幼兒園自身也增派一名保安,同時組織鼓勵家長義務交通員在路口處疏通車輛,疏散人流,提醒幼兒及家長注意行走安全,讓幼兒安全入園并順利回家。
2. 把守門戶安全,杜絕意外事件發生。安保人員堅持來訪人員詢問登記制度,除上下學期間,大門隨時上鎖關閉,嚴防兒童在老師看管不力情形下走失。同時,保安人員堅持防暴設備常備身邊,加強對安保人員素質提升和專業培訓,遇到突發事件和緊急情況時會及時迅速啟動報警系統,每學期至少進行一次防暴演練活動。
3. 采取有效措施,防止幼兒意外碰傷。為幼兒提供安全的活動場所,對園內消防栓及滅火器棱角實行軟處理,班級活動室及盥洗室門口鋪設軟地墊,樓梯實行了軟包裝,樓梯地面貼有靠右行的小腳板圖形,在幼兒園的樓梯口,拐彎處等貼有溫馨的安全提示,時刻提醒幼兒注意安全。樓層出口標有醒目的疏散標識,樓頂戶外活動場地鋪有綠草坪,底層戶外大型操場地面為軟膠地,大型玩具處設有安全玩耍的注意事項和溫馨提示,各樓層出口均標有醒目的疏散標識等。同時,還注意了創設良好的心理環境,以民主、平等的態度對待幼兒,體諒和容忍幼兒的一些過失行為,給幼兒以安全感和信任感。
三、加強安全宣傳力度,形成安全教育合力
1. 不斷提高教職工安全意識,增強對幼兒意外傷害的防護能力。加強教職工師德師風教育,增強責任感意識,組織教職工學習有關意外傷害相關的安全常識,掌握防范意外傷害的基本技能,鼓勵教職工開動腦筋采取幼兒易接受的喜聞樂見的教育方式對幼兒進行相關主題教育。
2. 充分發揮家庭教育資源作用,形成家園總動員的良好氛圍。利用宣傳展板、家園信息欄、班級QQ群、家長講座、家長安全海報等形式向家長宣傳幼兒意外傷害相關知識,提高家長的安全意識和抵御幼兒意外傷害的防范能力。在全園形成一個人人講安全,人人享受安全的健康和諧的安全環境。
四、重視幼兒安全意識的培養,教給幼兒必要的防護技能
1. 采取適當的安全防范措施,防患于未然。幼兒活動時,教師做到盡職盡責照顧好;班里電器用完后及時切斷電源,電源插座設置在幼兒摸不到的地方;教師水杯、熱水瓶、剪刀等日常生活用品放在幼兒摸不到的地方;班級里不為幼兒提供體積太小的玩具和物品,晨檢時注意檢查幼兒是否從家中帶入危險品,如小刀、打火機、硬幣、玻璃球等;為幼兒提供的玩具、設備材料不能有鋸齒狀和帶尖帶刺的邊角,不應有外露的釘子、插頭、大頭針等;班內的清潔用品由各班保育員嚴格管理,必須放置在隱蔽和幼兒摸不到的地方;同時還應注意培養幼兒良好的進餐習慣,進餐時不隨意講話、嬉戲,避免食物誤塞、誤吞。
2. 培養幼兒良好的生活習慣,促進自我保護能力的發展。良好的生活習慣與自我保護教育是緊密結合、相輔相成的,如正確有序的穿衣服能保護身體;鞋帶系得牢固可避免跌倒摔傷;熱湯熱水吹一吹再喝能避免燙傷;吃魚把魚刺挑干凈能免受咽刺之痛;吃飯不嬉笑打鬧可避免氣管進異物。幼兒能做的事就讓他自己做,不包辦代替,這樣,幼兒在自己的勞動實踐中建立起了良好的生活習慣,從而起到了自我保護的作用。
3. 通過生活和游戲活動,學習和鞏固一些自我保護的方法和技能。《生活》課程是對幼兒進行自我保護教育的重要內容,游戲是幼兒最喜歡的活動,我們將自我保護的學習內容融入游戲之中,使幼兒在輕松、愉快的氣氛中學習安全技能。如大班活動《防雷小常識》,以生動形象的兒歌入手,“小朋友排排坐, 安全說一說,打雷下雨不要怕,大樹底下不避雨,高壓線下不能去,小步慢行別踩水,快快進屋把雨躲,家中電源別靠近,遠離窗口保平安。”幼兒通過兒歌學習、圖片觀察、傾聽老師講解雷電的危害等方式,掌握了防雷電常識。同時,根據幼兒年齡特點,老師們還對幼兒進行了《防溺水》《消防安全》《交通安全》《防拐騙防走失》《放異物入口》等教育活動,幼兒的自我保護意識和能力得到了明顯的提高。
4. 通過安全演練活動,提高幼兒應對突發事件的防護能力。根據幼兒年齡特點,幼兒園每月開展一次全園師生安全演練活動,采取了孩子們易接受的方式進行防火、防暴、防震、防燙傷跌傷、防公共衛生事件等安全演練,教給幼兒一些自我保護常識,通過演練,增強了師生的安全意識和應對突發事件的防護能力。
5. 幼兒園安全教育不能回避危險。幼兒園是眾多幼兒集體生活的場所,無論教師怎樣注意,也難以完全避免事故的發生。在教育實踐中,教師應注意培養幼兒應對各種危險的能力,如對于滑梯的使用,教師不是規定幼兒只能從上往下滑,而是讓幼兒理解:使用滑梯時,如果不注意自己的下方或上方是否有其他幼兒正在逆向游戲,就有發生相撞的危險。這樣幼兒掌握的不是簡單的游戲規則,而是應對各種不同情況的靈活多變的方法,不僅能有效避免一些事故的發生,使游戲設施和活動空間能夠得到最大程度的利用,還滿足了幼兒各自不同的游戲需要。
幼兒的安全與健康,不僅關系到他們未來的身心發育與成長,而且也關系到家庭的幸福、社會的安定、國家的未來。因此,為幼兒提供一個安全的生活環境,給予他們悉心的照顧,對他們進行必要的安全指導與教育,促使他們健康、快樂地成長。讓孩子們徹底遠離傷害,這既是家庭、幼兒園的責任,也是全社會共同的責任。
【參考文獻】
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為了研究分析新形勢對農村幼兒教育發展提出的新要求,切實解決我市農村幼兒教育工作面臨的困難和問題,部署今后一段時期全市農村幼兒教育工作的目標任務,進一步梳理工作思路,提高農村幼兒教育工作的質量和水平,促進我市幼兒教育在“十一五”期間快速發展、科學發展、均衡發展,今年上半年市政府、市教育局組織力量進行了大量的調研工作。市政府徐恒菊副市長、市教育局常逢生局長分別召集相關同志座談了解,市教育局有關職能處室多次深入基層實地調研,同時發動廣大幼教干部和一線園長提交調研報告。通過認真細致的調查研究,基本摸清了當前我市幼兒教育特別是農村幼兒教育工作的現狀,并初步形成了相應的對策措施。考慮到農村幼教工作長期以來積欠的問題較多,短期內難以全部解決,市政府、市教育局決定暫不召開高規格、綜合性的農村幼教工作會議,而是根據輕重緩急,按部就班地采取切實有效措施,對難題進行各個擊破,最終實現幼教事業的全面健康發展。這次幼教工作研討會,也是基于這一考慮召開的。下面我想講五個方面的問題,供同志們參考。
一、關于全省農村幼兒教育工作會議的精神
今年6月26日至27日,省教育廳在揚州江都市召開全省農村幼兒教育工作會議。全省13個大市教育局分管幼教工作的的副局長、基(幼)教處長、幼教干部,蘇中、蘇北各縣(市、區)教育局分管局長、蘇南部分縣(市、區)教育局分管局長計150余人參加會議。省教育廳副廳長周稽裘和基教處、師資處、人事處、規劃處等相關處室負責同志出席會議。
會議的主要任務是以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》,認真落實省委省政府《關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》,回顧總結近幾年來全省幼兒教育工作取得的成績和經驗,進一步明確“十一五”期間農村幼兒教育的發展目標,研究制定新形勢下發展農村幼兒教育的政策和措施,全面部署今后發展農村幼兒教育的工作,推進農村幼兒教育事業快速健康發展。會議時間一天,26日下午與會代表首先聽取了江都市教育局的經驗介紹,接著參觀了江都市(邵伯鎮)農村幼兒教育的現場。27日上午進行經驗交流,無錫市、連云港市和揚中、海安、姜堰等縣(市)作了發言,會議結束前,省教育廳周廳長作了講話。會上還下發了省廳此前出臺的《關于進一步加強農村幼兒教育工作的意見》。
會議認為,“十五”期間全省幼教事業規模得到了發展,優質資源得到了擴大,幼兒園布局得到了一定程度的調整,社會力量辦園得到了加強,隊伍素質得到優化,外來人員子女入園問題得到了關注,蘇南地區還開始關注和推進0-3歲嬰幼兒的早期教育工作。取得這些成績的經驗主要有三條:一是爭取了各級黨委政府的領導和支持,這是推動幼教事業發展的保證;二是堅持了分區規劃、分類指導,這是推動幼教事業發展的基礎;三是加快了機制創新、強化了制度建設,這是推動幼教事業發展的關鍵。會議指出,當前幼兒教育也暴露出一些問題和矛盾,還存在發展水平不高、發展不均衡和發展不全面等問題。具體表現為學前三年幼兒入園率偏低,地區之間、城鄉之間幼教發展水平差異較大。有的地方村辦園(班)布點仍然過于分散,規模較小,辦園(班)條件簡陋,辦園經費嚴重不足,保教質量低下;個別民辦幼兒園在招生、保教、收費、安全等方面存在不規范行為。
會議要求,到2010年,全省農村學前三年幼兒入園率達到90%,學前特殊兒童和流動人口子女的入園率有較大幅度提高;每個縣(市、區)都要有一所以上省級示范性實驗幼兒園,50%的鄉鎮(街道)中心園達到市一類園的標準,所有村辦園(班)達到合格園建設標準;農村幼兒教師學歷達標率達到90%以上,逐年提高專科以上學歷層次的教師比例,幼兒園園長、教師全部持證上崗;所有省示范園和一類園都要積極開展0-6歲托幼一體化試驗。在具體措施上,要著重抓好以下幾項工作:一是要進一步理順農村幼兒教育管理體制;二是要抓住農村幼兒園規劃、辦好鄉鎮中心園、重視村辦園(班)的建設、利用社會資源舉辦幼兒園等農村幼教事業發展的關鍵環節;三是要建設高素質的農村幼教隊伍;四是要切實提高保教質量;五是要從落實經費、強化責任、加強協調和督查等方面切實加強對農村幼教工作的領導。
二、關于我市幼兒教育工作的回顧
近幾年來,我們堅持以辦人民滿意的幼兒教育為宗旨,以推進改革與發展總攬全局,堅持硬件投入和軟件管理并舉,使全市幼兒教育事業在原有水平上有了新的發展。
一是事業規模持續發展。目前,我市城鄉共有幼兒園1009所,在園幼兒13.7萬人,學前三年幼兒入園率為79.46%,與“十五”初期相比,增長7個百分點。東臺、大豐、鹽都等地城鄉幼兒園布局調整已經基本到位,絕大部分村辦幼兒園實現了按大、中、小三個班進行分班教學,在園幼兒均達百人左右,這些地區學前三年幼兒入園率已經基本達到或超過了90%。鹽都區還因此被省教育廳表彰為首批幼兒教育工作先進縣(市、區)。與此同時,射陽、建湖、亭湖、濱海等地注意調動社會力量舉辦幼兒園的積極性,堅持走多元化發展之路。這些地區的縣城幼兒園中,民辦園或單位辦附屬園占90%以上。民間資金的引入,大大提高了幼兒入園率,也改善了各類幼兒園的辦園狀況,為幼兒教育發展注入了活力,受到了人民群眾的普遍歡迎。全市已初步形成了以政府辦園為龍頭、集體辦園為骨干,公辦和民辦幼兒園共同發展的幼兒教育格局。
二是辦園條件逐步改善。近幾年,各地根據教育現代化的要求,充分調動“國家、集體、個人”三方面的積極性,通過政府撥款、舉辦者籌措、幼兒家長繳費、社會捐助、幼兒園自籌等多種渠道,努力增加對幼兒教育事業的投入,不斷改善辦園條件。目前,各級各類幼兒園的內部裝備水平均有新的提高,一大批幼兒園的辦園條件已經達到省基本實現教育現代化的要求。全市現有省級示范園33所,一類幼兒園159所,在一類以上幼兒園接受教育的幼兒人數達5.5萬人,占全市在園幼兒總數的40.2%。辦園條件的改善,為高質量實施幼兒素質教育創造了良好條件。
三是隊伍素質得到優化。“十五”以來,我市一直十分重視幼兒教師的崗位培訓工作,通過學歷進修與多種層次、多種形式的專業培訓相結合,不斷提高幼兒教師的專業素質和水平。我們積極鼓勵幼兒教師參加學前教育大專、本科自學考試及各類培訓,提高了廣大幼兒教師的學歷層次。目前全市5766名專任教師中,公辦教師學歷合格率達96.77%,大專以上學歷人數達39.2%,未達大專學歷的35周歲以下的青年教師大多在進修大專學歷。在抓學歷提高的同時,全市各地還非常重視抓教師的師德建設和綜合技能的提高工作。2004年上半年市教育局出臺了《關于開展幼兒園園長崗位培訓和幼兒教師上崗考核工作的通知》和《關于開展幼兒園登記注冊換證工作的通知》,要求各地所有幼兒園園長和教師都必須持證上崗。各地認真貫徹《通知》要求,扎實開展多種形式的培訓活動,增強了廣大幼兒教師勤業愛幼的責任感,提高了她們的教育教學基本功,一大批骨干教師在活動中脫穎而出。一些地方幼兒園還通過向社會招聘有專業特長的教師的辦法,滿足了幼兒園對多種人才的需求。目前,我市幼教現有在職特級教師3名,特級教師后備人員7名,學科帶頭人36名,教學能手189名,一個素質優良的幼兒教師群體正在形成。
四是教改研究不斷深入。近幾年來,各地以學習貫徹《幼兒園教育指導綱要》為契機,以實施高質量的幼兒教育為目標,積極開展保教工作研究,促進保教水平和辦園質量的提高。市和各縣(市、區)多次舉辦骨干教師培訓和競賽,以及現場觀摩活動,幫助廣大幼兒教師更新教育觀念,優化一日活動安排,強化衛生保健工作。通過努力,我市各級各類幼兒園“規范治園”、“科研興園”的意識得到進一步增強,廣大幼兒教育工作者在推進幼兒教育課程改革、促進幼兒素質的和諧發展等方面進行了卓有成效的探索與實踐,為幼兒教育質量的進一步提高奠定了基礎。
在肯定成績的同時,我們更應當清醒地看到,當前我市幼兒教育特別是農村幼兒教育改革與發展過程中存在著許多亟待解決的問題。一是事業規模的增長與基礎教育總體發展狀況不相適應。我市小學、初中適齡兒童少年入學率連續幾年均達100%,全市初中畢業生升學率2005年達86.12%,今年預計可達90%;到2005年底全市所有鄉鎮實現“雙高兩基”,部分鄉鎮已申報教育現代化鄉鎮評估,而同屬基礎教育組成部分的幼兒教育,事業規模發展相對滯后。其中有兩個縣城鄉適齡幼兒學前三年入園率僅有50%多,其原因主要是農村幼兒入園率偏低。此外,全市“托幼一體化”幼兒園為數也很少。這不僅與人民群眾對于學前三年教育的需求不相適應,也與建設教育強市的目標有較大差距。二是“改制”鄉鎮中心園的發展與“中心園”的地位和職責不相適應。一些地方將鄉鎮中心園改制后所得經費主要用于填補鄉鎮財政缺口,很少用于教育,更沒有用于幼兒教育,有的還作出了諸如“施教權”等一些違規承諾,導致鄉鎮中心園投入不足,應當承擔的示范輻射職能大大削弱,還引發了許多矛盾,影響了社會的穩定。三是村辦幼兒園(班)發展與農村幼兒教育事業發展的要求不相適應。村辦園(班)布點過于分散,規模較小,但撤并十分困難,致使相當數量的村辦園(班)條件簡陋,辦園經費嚴重不足,日常保教難以為繼,保教質量低下。四是民辦幼兒園辦園總體狀況與依法規范管理的要求不相適應。個別民辦幼兒園在招生、保教、收費、安全等方面存在不規范行為。教育等相關部門盡管多次進行聯合整治,但仍然缺乏長效的管理和整治手段。五是隊伍素質與幼兒教育事業發展的要求不相適應。鄉鎮中心園改制造成部分公辦教師調離到小學任教,而大部分在職教師為幼師職高班畢業的臨時聘用教師,工資待遇偏低,加上部分改制園和民辦園靠壓縮人員、增加班額等方式追求辦園經濟效益的最大化,致使幼兒園教師總體數量不足,而且素質較差、情緒不穩定。一些幼師畢業生不愿到基層農村幼兒園工作,直接影響了職中幼師班的招生辦班。對此,必須通過深入研究,加強投入,深化改革,努力推動農村幼兒教育事業的發展和質量的提升。
三、關于“十一五”期間我市農村幼兒教育工作的總體思路和目標任務
(一)“十一五”期間全市幼兒教育工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以辦人民滿意幼兒園、辦人民滿意的幼兒教育為宗旨,以規范辦園行為為前提,以大力發展事業規模尤其是農村幼兒教育事業規模為重點,以進一步理順管理體制、落實辦園責任為關鍵,著力提高學前三年幼兒入園率和各級各類幼兒園辦園規范化水平,促進幼兒教育事業的快速健康發展。
(二)今后一段時期全市農村幼兒教育事業改革和發展的主要目標和任務是:繼續完善以公辦幼兒園為骨干和示范、以社會力量辦幼兒園為主體、以社區辦園為基礎、公辦和民辦相結合的幼兒教育發展格局。農村學前三年幼兒入園率每年上升2個百分點,到2010年達90%以上,第一、二、三板塊所有縣(市、區)城鄉學前三年幼兒入園率要分別達到95%、90%、87%以上,學前特殊兒童和流動人口子女的入園率也要有較大幅度提高。到2008年底前,全市所有縣(市、區)要基本完成農村成型園建設,所有村辦(成型)園均要達到縣級二類園標準;第一、二板塊各縣(市、區)所有鄉鎮中心幼兒園(含已改制的)均要達市一類幼兒園標準,第三板塊各縣(市、區)要有80%的鄉鎮中心園(含已改制的)達到市一類幼兒園標準,同時全市要創建省、市示范性幼兒園20所以上。積極舉辦親子園,在此基礎上建成一定數量的0-6歲示范性托幼中心。提供0-6歲兒童家長和看護人員的保教咨詢服務,普及科學育兒知識。全市所有幼兒園園長、教師全部持證上崗。
四、關于當前需要著重抓好的幾項工作
(一)穩步提升學前三年幼兒入園率
省委省政府《關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》提出要把幼兒教育納入國民教育體系,并且把學前三年幼兒入園率作為“十一五”教育事業發展和國民受教育程度的三個核心指標之一,體現了對幼兒教育工作的關懷和重視,標志著幼兒教育發展的又一個春天即將來臨。幼兒教育在整個基礎教育中處于重要的基礎地位,而農村幼兒教育又是整個幼兒教育事業的重要組成部分,也是農村各級各類教育的奠基工程。沒有農村幼兒教育的快速健康發展,就沒有基礎教育乃至整個教育事業的大發展、大提高。只有不斷加快農村幼兒教育事業發展,切實解決農村幼兒教育發展中存在的許多矛盾和問題,實現與其他各塊教育的和諧協調發展,才能從根本上推進我市教育的均衡、優質和協調發展。可以說,加快幼兒教育事業發展,提高幼兒教育發展水平,已成為全市各級黨政領導和全社會廣大人民群眾的共識。我們一定要緊緊抓住這一新的發展機遇,把提升農村學前三年入園率、提升農村幼兒教育發展水平作為重中之重的工作,下大力氣加快幼兒教育事業發展步伐,使我市幼兒教育事業發展總體水平與其它各級各類教育發展水平保持均衡協調。每學年要分秋學期和春學期兩次統計當地每個鄉鎮常駐幼兒人口底數和在園幼兒數,及時準確把握農村學前三年幼兒入園率變化情況。要將動員幼兒入園情況與各地村小、村辦園(班)教師工資待遇掛鉤,促使各地像動員義務教育階段輟學生入學工作那樣,重視提高幼兒入園率,推動幼教事業的快速發展。市教育局將從今年起就各地幼兒園招生下達指導性計劃,并嚴格考核招生計劃落實情況。當前工作中存在的一個突出問題是,學前三年幼兒入園率統計數據不準,許多同志包括在座的部分幼教干部也因數據不實鳴冤叫屈。對此,要通過普遍推行園籍管理制度來強化統計工作,確保準確監控。
(二)抓緊制定農村幼兒園發展規劃
各縣(市、區)教育局作為縣(市、區)政府的教育主管理部門,要進一步增強主管意識,積極會同鄉鎮政府和縣直相關部門,按照本地區建設社會主義新農村的總體目標,遵循方便幼兒就近入園、方便幼兒家長接送的原則,根據實際情況分鄉鎮合理規劃農村幼兒園的布局。農村幼兒園在規劃和建設時,按服務人口5000-8000人左右設一所園的標準進行,形成一個鄉鎮(街道)建有一個中心園,下設若干個成型園的農村幼兒教育服務網絡。農村幼兒園發展規劃確定后,要通過新聞媒體向社會公示。凡規劃所在地已經舉辦幼兒園的,不再批準新建幼兒園。對不在總體規劃之內,又存在布點過散、規模偏小、條件簡陋、安全隱患較多等問題的幼兒園,要根據相關規定,依法進行整頓和規范。確有辦園積極性的,可動員申請辦園者到需要的地方舉辦幼兒園。從全市總體情況看,當前農村幼兒教育的主要任務不在于新增多少幼兒園布點,而是要擴大現有幼兒園平均在園幼兒數,大力提高入園率,并努力改善辦園條件。因此,每一所幼兒園特別是新辦的幼兒園一定要有較高水準的規劃,有自己的發展思路與特色,一次設計到位,逐步實施發展,只有這樣才能使自己適應時代的發展,擁有生存的空間,不被競爭所淘汰。因此,各縣(市、區)教育局要會同鄉鎮科學制訂幼兒園發展規劃,并本著對社會、對辦園主體雙重負責的態度,當好參謀,把好關口。當前各地工作中一些瓜強烈的問題大多是由于幼兒園布點不明確、不合理造成的,所以這項工作必須及早抓好。
(三)努力規范幼教辦園秩序
第一,在積極鼓勵社會力量投資舉辦幼兒園的同時,嚴格執行幼兒園準入制度。對符合當地幼兒教育事業發展規劃、幼兒園布局規劃、確保安全、符合《江蘇省幼兒園設置基本條件》的新申辦的民辦幼兒園,各縣(市、區)教育局要及時規范辦理辦學許可證并予以登記注冊。未經教育主管部門同意籌設的單位和個人一律不得籌舉辦設幼兒園和托兒所;未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對我市目前數量偏多、規模偏小的民辦幼兒園,要通過制定合理的布點規劃,加強資源整合,引導他們爭取辦成規模園。特別是對于那些在民宅和舊廠房辦園的,要引導和支持他們盡快新建標準化的園舍,擴大辦園規模,改善辦園條件,提高辦園效益。第二,維護幼兒正當權益和正常的幼教秩序。對基本符合辦園條件但目前尚無任何辦園手續的幼兒園,必須在教育主管部門規定的期限內,及時補辦審批和登記手續;對無辦園(所)許可證,且不具備基本辦園條件,又擅自以幼兒教育機構名義招生的,要堅決予以取締。第三,處理好鄉鎮中心園改制存在的問題。對于已經出售或租賃承包時間較長且改制時作出不符合現行法規承諾的部分鄉鎮中心園,各地要敦促鄉鎮政府抓緊制定切實可行的回收方案,盡快解決這些幼兒園改制過程中產生的“施教權”等遺留問題,消除由此引發的一系列矛盾和不安定因素;對于暫不能收回的,一方面要引導其規范辦園,另一方面要積極創造條件,制定分步實施的回收方案。第四,實施對村辦園(班)的有效管理。現有的村辦幼兒園(班),要繼續抓緊做好重新換發登記注冊證書的工作。07年底,凡不符合辦園條件,無登記注冊證書的村辦幼兒園(班)一律停止招生。各縣(市、區)繼續實行幼兒園登記注冊年審制,年審不合格的幼兒園要限期整改。第五,加強對市區和各縣城小區配套幼兒園的管理。教育主管部門要在房地產開發商籌建好小區幼兒園之后,主動介入并負責管理幼兒園,保證小區配套幼兒園管理工作的良性運行。
(四)切實加強日常保教工作督查
第一要強化教育教學管理督查。幼兒園舉辦者和園長要進一步學習幼教法律法規,樹立正確的兒童觀、教育觀和依法治園的意識,并按規定任職資格和編制標準配齊領導班子和教師。要按照全面實施素質教育的要求,嚴格幼兒園工作紀律,規范日常工作各項環節,建立正常穩定的保教工作秩序。禁止在幼兒園進行違背幼兒教育規律的實驗與活動,禁止小學化傾向,杜絕“應試教育”的消極因素向幼兒教育的滲透。禁止以小學學前班的形式取代學前三年幼兒教育。保證幼兒園班額符合規定,讓每個幼兒接受平等的教育。第二要強化衛生保健工作的督查。進一步明確衛生保健工作要求,并認真落實到一日活動的各個環節,切實加強衛生防疫工作,做到保教并重。第三要落實安全責任。安全責任重于泰山,幼兒園的師生安全是辦園的第一位工作。廣大幼教工作者一定要高度重視,提高憂患意識,認真落實安全工作責任,確保幼兒園安全工作措施的到位。要重點抓好用房、飲食、活動、交通等四方面的安全工作。在用房安全方面,嚴禁在危房、破舊房和存在安全隱患的園舍內辦園,嚴禁將幼兒園設置在污染區和危險區。在飲食安全方面,要切實加強幼兒食品管理,食品的采購、運送、儲存和加工等環節,必須嚴格按照《食品衛生法》的有關規定執行。食堂要有證經營,工作人員要持證上崗。在活動安全方面,首先要加強安全教育,強化在園幼兒的安全觀念和自我防護能力;其次要加強活動場地、器械和設備的安全檢查,防止各類事故的發生;此外,還要加強活動的組織,教師要自始至終在現場管理,不做危險游戲。在交通安全方面,重點是要進一步加強幼兒接送車輛管理。幼兒園原則上實行就近招生,一般不應用車接送幼兒入園,嚴禁使用非客車輛以及車況不良車輛接送幼兒,接送幼兒的車輛必須經公安交警和運管部門批準,并報縣教育主管部門備案方可接送,同時必須定期檢測,保持車輛狀況良好。此外,要規范幼兒接送交接手續,使用好幼兒接送卡,避免接送程序脫節,導致幼兒失管現象的發生。在突發事件應急處理方面,要針對幼兒屬于弱勢群體這一特殊情況,未雨綢繆,加強對突發事件應急預案的制定并認真演練,確保在遇到突發事件時能夠做到萬無一失。
(五)加快提高農村幼兒園保教水平
一是要加快教育理念的更新。要以實施《幼兒園教育指導綱要》為契機,切實加強對《綱要》和幼兒教育課程改革理論的再學習、再領會、再消化,幫助教師進一步理解《綱要》的基本理念,把握《綱要》對幼兒園教育原則、目標、內容、方法、形式、環境、評價等提出的要求,逐步樹立正確的幼兒教育觀、質量觀和幼兒發展觀。在領會、把握《綱要》精神的基礎上積極探索實踐,形成“專業引領、同伴互助、自我反思”的研究氛圍,提高園本教研的實效。各級各類幼兒園要突出自己的特色和風格,從不同起點、通過不同途徑向《綱要》的要求靠近,把貫徹《綱要》的過程變成全面提高教師素質的過程,變成探索開放辦園、與社區和家庭重構幼教體系的過程,變成改革管理、創造優質高效、動態而有活力的幼兒園教育的過程,變成為幼兒創造真正能有意義地度過愉快童年的樂園的過程,以不同方法、不同創意促進本地幼兒教育的發展,實現《綱要》的目標。
二是要加強對教育教學的研究。各幼兒園要把精力放在幼兒學習興趣的培養和能力的開發上,而不是機械的記憶和知識的灌輸上。要繼續開展幼兒園游戲活動的研究和探索,促進幼兒體、智、德、美等方面和諧發展。要繼續抓好領域教學研究,使教師明確各領域目標,熟悉各領域的內容與要求,把握指導要點,在教學中既突出重點,又注重各領域的互相滲透。要加強對教學方法和教學手段的研究,合理應用現代教育技術,提高教育效果。要通過集體備課、主題討論、園本培訓、遠程教育課程收視、參觀學習等形式,不斷提高廣大教師實施幼兒教育新課程的能力。要根據幼兒實際,大力開展問題研究、課(案)例和課題研究等。要建立家長聯系制度,繼續辦好家長學校,完善“幼兒園、家庭、社區三結合”教育網絡,并正常開展活動,提高家長科學育兒的能力。要建立健全縣(市、區)幼教學科中心教研組,定期開展幼教教科研活動。鼓勵有條件的幼兒園結合本園實際,開發有特色的園本課程。這次會議上開展的環境創設工作研究就是根據這一指導思想進行的。
三是要做好家園共育的工作。搞好農村幼兒教育工作,離不開家長、社區的支持。各地要繼續辦好家長學校,完善“幼兒園、家庭、社區三結合”教育網絡,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務,不斷提高幼兒家庭教育質量。要引導家長到幼兒園參與活動,使家長在與幼兒的共同活動中激發學習育兒知識和改進家教方法的主動性,把家長對子女教育的關注點從讀寫算轉變到讓孩子在日常生活中獲得身心發展上來。
五、關于對幼教干部工作的幾點建議
在座的同志是教育行政部門專兼職幼教管理干部。這里,我想結合同志們的工作實際簡單談一些建議:
一是要加強學習研究。平時一定要擠出時間認真學習國家、省、市關于幼兒教育的法律、法規和政策,提高對發展幼兒教育工作重要意義的認識,自覺把幼兒教育管理工作放在重要位置。要留心學習先進地區的做法和經驗,掌握管理和指導工作的發言權,目前幼兒教育尤其是農村幼兒教育工作中有許多新問題迫切需要我們深入思考研究,努力提出解決辦法,否則,勢必會出現停滯不前甚至持續下滑的局面。作為幼教管理干部平時要多學習、多思考,為領導決策當好參謀。
二是要善于宣傳發動。要充分利用各種場合和手段,不失時機地宣傳幼兒教育工作。既要宣傳其意義和成績,也要宣傳其經驗和問題;既要宣傳外地區外單位的先進經驗,也要宣傳本地區本單位的成功做法;既要宣傳困難,也要宣傳建議;既要宣傳必須花錢才能解決的事情,也要宣傳不必花錢就可辦到的事情;既要宣傳群眾,也要宣傳領導。總之,要通過宣傳,主動爭取領導的支持,充分調動群眾的積極性。
1 株洲市兒童食品安全基本情況
1.1食品環節基本情況
從學校食堂情況看,我市城區范圍內(含行政區下轄的鄉鎮)共有408家對學生供餐的學校、幼兒園食堂。持有有效證照的341家,占總數的83.6%;無證的67家,占總數的16.4%;正在辦證的15家。根據量化分級評分結果評定,A級(優秀)單位13家,B級(良好)單位141家;C級(一般)單位144家;待評定28家。各學校食品安全工作都有一名分管副校長負責,定期召開會議并組織檢查,食堂加工能力與就餐人員基本適應。
從校外食品調查情況看,兒童的飲食結構偏差,家長難以控制和引導。日常生活中,不喜歡吃主食的學生占總數的30%;不喜歡吃蔬菜的學生占總數的23%。90%以上的小學生經常吃零食,女生吃零食的比例高于男生,吃零食已經成為普遍現象。最受學生歡迎的三種食品為薯條、薯片等膨化食品,羊肉串、炸雞柳等油炸食品,麻辣香干等熟食。同時,肯德基等“洋快餐”的商業廣告宣傳對孩子的食品消費行為習慣產生很大的影響。在學校食堂就餐的學生占總數的74%;不喜歡食堂飯菜的學生占總數的69%,主要原因是學校食堂味道不好,不想吃。學生的零用錢每月在60-100元或100元以上的占34%;在30-50元的占25%、在10-20元的占41%。平均每天每人用于購買零食的零用錢為3元。家長、學校、社會成為學生購買零食的主要因素。
1.2監管環節基本情況
1.2.1組織管理有序
株洲市歷來重視食品安全工作,質監,工商、畜牧、藥監、農業等部門分別組織舉辦了各類專業培訓班,對全市所有食品生產經營人員進行有針對性的培訓教育,合計培訓2.4萬余人次。同時,以媒體宣傳為重點,做到每周“報紙有文章、電視有圖像、廣播有聲音”。按季度實施“春雷”、“夏威”、“秋虎”、“冬暖”主題行動。針對學生食堂等重點領域,以及“高考”、各節慶時點開展了大規模聯合執法行動,共出動執法車輛600余臺次,執法人員6512人次,檢查餐飲單位849家,食品經營戶17802戶,食品生產企業233家,責令改正、給予警告食品經營戶25戶,取締非法加工經營戶19個無證無照經營11戶,整頓市場114次。株洲市目前啟動了食品檢驗檢測中心、食品工業園、“數字食安”以及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等4大項目建設,以推進全市食品安全整體水平。
1.2.2學校管理有方
市、區教育局及各院校均成立了食品安全工作領導小組,專門對學校食品安全工作進行安排部署。食品安全工作領導小組還制定了《株洲市學校食堂管理辦法》,從“食堂設施與環境衛生”、“從業人員的健康與教育”、“監督責任”、“人員培訓”等方面詳細制定了管理制度,各級各類學校均完善了食品安全管理制度,增設了相應的功能間及有關衛生設施。同時,大力開展校園周邊專項整治,重點檢查經營者的主體資格、索證索票、進貨臺賬、經營環境、從業人員健康證明、食品包裝標識等。
1.2.3執法整治有效
開展全市食品生產企業的普查,建立了=企業檔案。建立健全食品添加劑使用備案、食品生產加工企業質量安全承諾、食品生產加工企業產品強制檢驗,食品獲證企業年度審查、食品加工企業巡查回訪、不合格食品后處理等制度。組織開展了區域食品質量安全專項整治、食品加工小作坊專項整治、節假日期間食品專項監督檢查、重點行業食品質量安全專項整治等,對未持續保持獲證條件,現場衛生狀況惡劣的企業,嚴加懲處。完善了檢驗檢測體系,株洲市食品質量安全監督檢驗中心是全市唯一通過了檢驗檢測機構CMA、CAL雙認證,能開展各類食品安全項目檢驗的法定檢驗機構。經過23年的建設和運行,具備所有28類525種食品429個參數和68種食品添加劑的技術檢驗能力。
2 我市兒童食品安全存在的問題和隱患
2.1學校食堂存在“三個不到位”
2.1.1日常管理不到位
部分從業員工從未參加過相關培訓,存在無健康體檢證明上崗的問題。多數學校、幼兒園未按規范實施食品留樣,同時索證索票資料不齊全,有些營業執照、許可證、檢測報告已過期,少數食堂未與大宗原料供貨商簽訂供貨合同。許多學校食品及用具、容器無分類標識,未規范存放。同時,無證經營或者超過許可期限經營的單位仍然存在,該情況在城鄉結合部尤其是近期劃入市區的鄉鎮為甚。
2.1.2硬件設施不到位
絕大部分學校食堂的粗加工、切配、烹飪、備餐、餐具清洗消毒等操作環節在一個空間內完成,無獨立隔間。就餐人員在100人以上的食堂,均采用蒸飯箱蒸飯,多數食堂通風排氣設施不全,易導致病原性微生物滋生。大多數學校室內裝修不符合規定,防蠅防蟲設施不全,不利于場所清潔,易導致食品及原料污染。
2.1.3責任意識不到位
部分學校第一責任人對本校食堂現狀及食品安全標準要求不了解,僅依靠分管負責人或總務主任對食堂進行管理。食堂食品安全管理員工作職責不明確,有職無權,不能正確履行監督管理的職責;個別食堂從業人員管理松散,缺乏培訓,導致紀律散漫,守法意識及安全意識不強,操作行為受習慣左右。
2.2學生兒童存在“三個不強”
2.2.1兒童自律意識不強
因為兒童活動量大、消耗量高的生理特點,零食作為三頓正餐外的營養素和熱能的補充渠道,已成為小學生每天必須做的事情。但廣大學生特別是低年級學生好奇心強,自制力低,往往都是買很便宜的、味道好卻不利健康的食品,飲食安全意識薄弱。
2.2.2經營戶食品安全意識和責任意識不強
不少經營戶為了獲取盈利,購進一些三無產品,以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學生購買,嚴重影響學生身體健康,成為兒童食品安全的隱患。
2.2.3家長飲食安全衛生意識不強
現在的家長往往過分溺愛孩子,“只給零花錢,不主動監管”的現象突出,使得孩子亂買零食的幾率大大增加。
2.3企業市場存在“三個差距”
2.3.1產業化程度有差距
株洲市的食品生產品牌企業少名牌產品少,產業化程度低,大部分企業以生產傳統食品為主,企業缺少優勢核心技術,產品在市場沒有核心競爭力,食品加工業發展后勁不足。同時,食品生產企業近80%都是10人以下的食品生產加工小企業,這些食品生產加工企業從業人員往往素質普遍偏低,缺乏食品質量安全意識和食品質量安全知識。
2.3.2基礎條件有差距
我市加工水平普遍不高,小作坊設備簡陋,工藝落后,衛生條件差,安全隱患多。許多獲證企業雖然都配備了出廠檢驗設備,但由于人員流動性大,出廠檢驗很難確保到位。特別是很多學校里的超市、商店所進的糕點、面包大多是無證、甚至是偽造QS證號的小作坊的產品。
2.3.3群眾安全意識有差距
食品科學常識還不夠普及,傳統的飲食陋習沒有根本改變,群眾科學消費、理性消費和自我維權意識亟待進一步加強。
2.4監管執法存在“三個難點”
2.4.1主體經營隨意性、流動性大,監管面臨很大挑戰
許多從事兒童食品經營的經營者沒有固定經營場所,流動性強,難以監控。特別是校園周邊食品經營時間基本上是學校放學后,上學前的較短時間段,此時不僅是執法單位下班或未上班的時間,還是學生比較集中的時間。如安排固定人員每天現場巡查,基層人單力薄難以實現,而臨時性的突擊檢查只能起到短期效果。
2.4.2兒童食品種類多、監管成本高,難以實施“重典治亂”
兒童食品五花八門、種類繁多,基層工商部門受到食品監管手段比較落后、抽檢費用高等因素的制約,執法人員無法進行多品種和多批次的抽查,往往只能通過外在包裝看是否有廠址廠名、是否有生產日期和有效期等去判斷是否合格,因而對于違法行為的依法打擊力度存在定的瓶頸。
2.4.3消費群體法律意識欠缺
大多數兒童消費者幾乎缺乏食品消費常識,而許多家長對食品消費知識知半解,對假劣食品的識別能力較差。在購買兒童食品時,多數不會索要票據,往往出現糾紛后難以取證。加之兒童食品價值較小,即使明知被侵權也不愿去投訴舉報,對監管執法和維權工作配合不主動、不積極,使些不法行為不能得到及時制止和查處。
3 做好兒童食品安全工作的建議
3.1強基礎,注重規劃引領
重點抓好《株洲市食品安全工作“十二五”規劃》的編制工作,明確未來5年我市食品安全工作的發展目標、主要任務和實施步驟,同時要不斷完善和配套地方法規,要在文明城市創建、衛生城市創建中實行票否決,將食品安全工作列入地方政府政績考核的重要內容。
3.2強監管,重心要前移
注重源頭監管,不斷完善基層食安監管體制機制建設,各級政府、教育部門、校方要加大對學校食堂建設的投入,把食堂建設與教學設施的建設擺在同等重要的位置。校方要采取多種渠道籌措資金,完善食堂硬件條件,依法、規范的解決師生的就餐問題、不僅要有飯吃,還要吃得安全、科學。重點是整治。各個品種、各個領域的牽頭部門定要出臺具體整治方案,特別是教育部門要協助各監管部門執法,各監管部門要開展聯合執法,加強行政執法和司法打擊的銜接工作,形成多環節的無縫鏈接,編織全方位的食品安全防護網,明確具體時間和標準,堅持依法行政,嚴格執法,嚴厲打擊違法違規行為,徹底整頓兒童食品市場秩序。重典要治亂,要在兒童安全領域抓幾個典型案例,嚴處重罰,形成對食品安全違法經營行為的高壓態勢,確保全年不發生重大食品安全事件。同時,校、幼兒園食堂對外承包經營,學校、幼兒園負責人、食品安全管理員、食堂負責人發生變化時應及時將人員調整信息報食品藥品監管部門登記。
3.3要注重宣傳,提供思想保障
于學校而言,一方面應加大食品安全宣傳教育的力度,提高小學生維權意識,推動食品安全知識進校園活動,中小學每學期都要安排食品安全知識講課。另方面應加大家庭教育力度,提高家長對孩子行為引導能力,根據孩子的實際情況和家庭的經濟狀況,計劃孩子每月的開銷。對孩子的消費,家長應給予積極正確的引導,盡量少帶孩子逛商場和游樂場,而多帶孩子去郊游,去看望老人,或起做家務等。
于社會而言,要針對兒童食品消費市場現狀充分借力報刊、電視、網絡等切可以利用的宣傳載體,扎實開展多層次、多渠道、多樣化的食品安全知識和普法宣傳活動。要定期公布食品信息動態,消費警示,提高社會整體的認識水平。
于企業而言,要加大食品安全法宣傳力度,加大對主要負責人、原料采購員、生產配料以及食品檢驗員等關鍵崗位人員的培訓力度,促進食品生產加工者守法意識、責任意識、質量意識的增強。要加大投入,提供經費保障。