動物保護的建議精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的動物保護的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：動物保護的建議范文
在放學(xué)回家路上，我看見一只受傷的流浪狗。只見它渾身上下流著鮮紅的血，好可憐??！我很快把它送到了動物醫(yī)院，請醫(yī)生為小狗包扎治療。
晚上，媽媽下班回家后，我把事情的經(jīng)過告訴了媽媽，媽媽也被我的保護動物的精神所感動，讓我去買一些排骨給小狗吃。在我的精心照料下，小狗漸漸恢復(fù)了健康。我決定收養(yǎng)它，并給它起了個好聽的名字“歡歡”。
“歡歡”好像很喜歡這個名字，每天放學(xué)回家，“歡歡”總是提前出來迎我，搖著尾巴圍著我轉(zhuǎn)，，好像在說：“歡迎小主人的到來，小主人你在學(xué)校表現(xiàn)好嗎？我在家里表現(xiàn)挺好的！”完成作業(yè)后，我總是帶著它出去玩。我在前面跑，它在后面追；我轉(zhuǎn)圈，它也跟著轉(zhuǎn)。玩累了，“歡歡”就趴在我腳上，伸出舌頭，呼呼地喘著粗氣。
每天，我和“歡歡”都玩得很開心，我們之間成了離不開的好朋友。指導(dǎo)教師：趙淑華
第2篇：動物保護的建議范文
你了解家鄉(xiāng)的環(huán)境嗎？比如，空氣和水是不是受到了污染？花草樹木增多了還是減少了？人們?yōu)楸Ｗo環(huán)境做了些什么？讓我們開展一次調(diào)查周圍環(huán)境的活動。
活動目標(biāo)：
1.通過調(diào)查實踐活動，讓學(xué)生觀察周圍的環(huán)境，認識保護環(huán)境的重要性，懂得相關(guān)的環(huán)保知識，樹立環(huán)境保護的意識。
2.通過實踐活動，讓學(xué)生認識身邊的野生動物，周圍的花草樹木，增長相應(yīng)的自然科學(xué)知識。
3.通過調(diào)查、采訪、查找資料、記錄整理等活動，培養(yǎng)他們獨立的社會實踐能力。
4.培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力；培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。口語表達能力和書面表達能力。
5.培養(yǎng)學(xué)生相互交流、與人合作的精神。
活動重難點：
1.重點：組織實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。
2.難點：根據(jù)調(diào)查成果進行資料整理，分析存在的問題，提出相應(yīng)的建議。
活動時間：
一周。分“環(huán)境調(diào)查”“認識身邊的野生動物”“認識植物”“環(huán)保宣傳”“匯報交流展示”五項活動，利用放學(xué)后的時間和周六、周日進行觀察調(diào)查。課堂上進行匯報展示。
活動方式：
觀察、訪問、查找資料。
活動準備：
教師：設(shè)計活動環(huán)節(jié)和進行活動指導(dǎo)；收集相關(guān)的資料和實物；設(shè)計相關(guān)的表格指導(dǎo)學(xué)生填寫。
學(xué)生：分組，選出組長，確定組員的分工，聯(lián)系需要采訪的對象，準備好采訪的問題。確定觀察的地點，有條件的帶上相機。
活動小組：
組長：＿＿＿＿＿ 成員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
活動人員分工：
1.現(xiàn)場觀察：＿＿＿＿； 2.訪問有關(guān)人員：＿＿＿＿；3.查找有關(guān)資料：＿＿＿＿；
4.其他：＿＿＿＿。
活動過程：
活動一：環(huán)境調(diào)查
＿＿＿年級＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師＿＿＿
組長：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
活動方式與指導(dǎo)
時內(nèi)
間容
采用什么方法開展調(diào)查活動 請留心觀察我們的周圍，看一看有哪些破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象？通過調(diào)查后進行思考整理，記錄下來。 我們的周圍有哪些保護環(huán)境的部門？大家分別做了哪些保護環(huán)境的事呢？寫下來。 你覺得我們能為保護環(huán)境做些什么事？你對保護環(huán)境有些什么建議？寫下來。
＿年
＿月
＿日
空氣資源
＿年
＿月
＿日
水資源
＿年
＿月
＿日
垃圾處理
＿年
＿月
＿日
野生動物
＿年
＿月
＿日
花草樹木
活動二：認識野生動物
＿＿＿年級＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師：＿＿＿＿
組長：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
活動時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
活動指導(dǎo) 學(xué)了課文《燕子》、《翠鳥》后，相信大家一定都很喜歡小鳥，喜歡小動物。我們這兒都有些什么野生動物呢？我們一起細心地觀察吧。
提出問題 我們周圍有些什么野生動物？
堅持觀察
查找資料 請你認真進行觀察，記錄好在什么時間，什么地點見過怎樣的野生動物，通過什么辦法知道它的名字的？可以用語言描述，可以畫圖，也可以用拍照的方式。
1
2
3
4
活動三：匯報交流展示
活動提示：通過前段時間的調(diào)查，了解周圍環(huán)境的情況，大家認識了環(huán)境保護的重要性。我們分組討論，再進行全班交流；我們還要想一想，怎樣把這一階段的學(xué)習(xí)所得展示出來呢？
分組討論。
（1）小組合作整理資料。
（2）小組合作填寫好調(diào)查表格，并上交（可配文字、圖畫或照片），做好討論準備。
全班匯報交流。
展示成果。
（提示展示的方式方法）
（1）辦手抄報。
（2）辦墻報或宣傳欄。
（3）設(shè)計環(huán)保標(biāo)語。
（4）寫環(huán)境保護的建議書。
（5）編排環(huán)境保護的小品。
（6）寫下活動過程中一件印象深刻的事。
第3篇：動物保護的建議范文
國家保護動物不可以吃。抓捕到老鷹，輕則構(gòu)成行政責(zé)任，重則構(gòu)成刑事責(zé)任。必須馬上將老鷹交給相關(guān)部門，或者到抓捕的地點放飛。建議不要食用國家保護動物，不要聽信偏方去治病。
國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。第三十一條非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第4篇：動物保護的建議范文
關(guān)鍵詞：生境破碎化；生物多樣性；法律規(guī)制；土地利用規(guī)劃
中圖分類號：D922．6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-2104(2008)01-0197-05
整片連續(xù)的森林被道路、農(nóng)田、城市化或其他的發(fā)展分割成一塊一塊小的碎片。這個過程不僅降低作為植物和動物生境的森林功能，同時也降低森林的其他功能方面的效率，比如，涵養(yǎng)水源和凈化空氣等方面。生境破碎化不僅僅包括森林，同時包含生物所生存的各種生境，比如草原、森林、河流、湖泊以及天空等等。生境破碎化是指由于人為因素或環(huán)境變化而導(dǎo)致景觀中面積較大的自然棲息地不斷被分割破碎或生態(tài)功能降低而形成的。也有人認為生境破碎化是在人為活動和自然干擾下，大塊連續(xù)分布的自然生境，被其它非適宜生境分割成許多面積較小生境斑塊(島嶼)的過程。因此，生境破碎化是一個過程，是由人為因素所致，其他自然因素則不構(gòu)成生境破碎化的原因，比如，自然災(zāi)害等。生境破碎化所造成的結(jié)果是一整片連續(xù)的生境被分割為零碎的斑塊?！渡锒鄻有怨s》規(guī)定生境是指生物體或生物群體自然分布的地方或地點。在英文中生境是“habitat”，根據(jù)情況不同翻譯也有所不同，比如棲息地、生長地、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，通常譯為生境。我國《野生動物保護法》第八條提到保護野生動物及其生存環(huán)境，這里指的生存環(huán)境可以理解為生境。生境包含生物所需要才能生存的空間，也包括該區(qū)域中的資源(如食物、隱蔽物、水)以及生存條件(溫度、雨量、捕食及競爭者等)。因此，生境破碎化對生物的生存以及發(fā)展影響是非常巨大的。
1 生境破碎化法律規(guī)制的必要性
1971年《關(guān)于特別是水禽生境的國際重要濕地公約》首次提出對自然生境的保護，以確保作為眾多水禽繁殖棲息地的濕地得到良好的保護而不至于喪失。隨后《保護歐洲野生生物和自然生境公約》、《生物多樣性公約》都全面系統(tǒng)地提出對自然生境的保護，我國于1992年簽署《生物多樣性公約》。加強生物多樣性保護的前提就是注重生境的保護，生境破碎化是生物多樣性面臨的最重要的威脅之一。
1．1 生境破碎化的起因
1978年以前，生境破碎化主要因為農(nóng)業(yè)墾殖和森林采伐，公路和鐵路主要修建在生物多樣性比較低的平原和發(fā)達城市，此類活動對生物多樣性的影響相對較弱。之后，隨著城市化的進程，土地利用的改變潛在的造成了生境的破碎化，在最近的幾十年里，一些最嚴重的破碎化都是因為城市化引起的，隨著城市化的發(fā)展，道路成為了生境破碎化最主要的元兇，阻礙了野生動物的遷移，限制了它們在生境里自由地移動和遷徙。對于天空和河流等生境的破壞，主要是人類的活動范圍在不斷的擴展，比如天空中的磁懸浮、高速列車等，都可能造成鳥類相撞事件。修建水電站以及任意改變水流的流向都可能造成魚類生境的破壞，阻隔魚類產(chǎn)卵、覓食等行為。
1．2 生境破碎化的危害
生境的破碎化最直接的危害即造成了野生動植物棲息地面積的減少，而伴隨之后的就是增加了動物種群的隔離，使得動物之間的交流、活動范圍以及生物遺傳多樣性等的減少。
1．2．1 面積效應(yīng)
隨著城市化的進展，生境已經(jīng)從整塊的區(qū)域變成了越來越小的斑塊，沒有足夠大面積的生境確保生物的多樣性。而隨著生境變成越來越小的斑塊，生物種群的數(shù)量也在逐漸的減小，孤立的生物種群則會因為不可知的風(fēng)險更易于走向滅絕。生物總是在承受著人類的干擾，比如捕食、出生率的任意變動、食物供應(yīng)數(shù)量的改變以及自然災(zāi)害。如果生物的數(shù)量足夠的大，那么至少在這些干擾下，該種群的某些生物會生存下來。相反，一旦數(shù)量變小了，那么該種群就很有可能因為這些干擾而全部滅絕。
1．2．2 邊緣效應(yīng)
當(dāng)生境破碎化后，整塊的生境區(qū)域被分割為若干個小的斑塊，內(nèi)部生境變?yōu)檫吘壣场Ｉ称扑榛鸢邏K邊緣的非生物環(huán)境(如光照、溫度和濕度)和生物環(huán)境的劇烈變化，從而導(dǎo)致邊緣效應(yīng)。邊緣效應(yīng)的后果是會威脅到內(nèi)部生境的生物的生存，因為適應(yīng)內(nèi)部生境的生物在生境斑塊變小后，會暴露于邊緣生境處，更易于被適應(yīng)外部生境的生物(如食肉動物類、大型的野生動物等)捕食，而導(dǎo)致該物種的滅絕。另外，邊緣效應(yīng)還可能導(dǎo)致外來物種的入侵，從而對該生境的生物的生存產(chǎn)生威脅。
1．2．3 生物遺傳多樣性降低
生境破碎化阻礙了野生動物的遷移和建群，野生動物獲取食物的途徑受到阻隔。同時，破碎化使得野生動物種群規(guī)模變小，對每個物種來說，潛在的配偶數(shù)也在下降，這就導(dǎo)致了近親繁殖。近親繁殖的結(jié)果，即每對配偶的基因組合的相似性會比隨機組成的配偶的基因組合要大的多，而后代則更容易遺傳父母兩者的不利基因?？傊H繁殖和生物遺傳多樣性的降低會對生物的發(fā)展和生存以及生長率帶來不利影響。近親繁殖也降低了該種群的繁殖力和生存力。
因此，為了保護和持續(xù)利用生物資源，維持和提高生物多樣性，履行《生物多樣性公約》和其他相關(guān)國際條約和協(xié)定，當(dāng)前應(yīng)抓緊進行對生境保護的立法，形成生境破碎化法律規(guī)制的法規(guī)體系，有效地控制生境破碎化。
2 我國生境破碎化的現(xiàn)狀
生境破碎化可導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，在熱帶地區(qū)，65％的自然生境已消失，在溫帶地區(qū)，原始的自然生境已不存在。大面積的水域已被分割。生境破碎化是許多物種瀕危和絕滅的重要原因。據(jù)估計，在現(xiàn)已確定絕滅原因的64種哺乳動物和53種鳥中，由于生境喪失和破碎引起19種和20種絕滅，分別占30％和38％。因生境喪失和破碎化而受到絕滅威脅的物種比例則更高，在哺乳動物和鳥中約占48％和49％，在兩棲動物中則高達64％。我國的森林破碎化所造成的悲劇是毀滅性的，如果我國還未意識到生境破碎化的嚴重性，并轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度提出相應(yīng)對策且采取立法措施加以保護生鏡的話，最終，人類將孤獨的生存。
2．1 立法現(xiàn)狀
從我國目前立法來看，對于生境的保護還處于原則性規(guī)定的階段?！董h(huán)境保護法》第十七條規(guī)定：各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護，
嚴禁破壞。在各類型自然資源法中，也對生境的保護做了原則性的規(guī)定。比如，《草原法》第四十二條規(guī)定，國家實行基本草原保護制度。下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原，實施嚴格管理：作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原。同時，我國制定自然保護區(qū)制度，保護珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第八條規(guī)定，國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。各級人民政府應(yīng)依法對生境加以保護，具體的操作可參照我國的《環(huán)境影響評價法》。《環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響評價是對生境破壞的預(yù)防性措施，有利于通過政府機關(guān)的介入防止生境破碎化。
2．2 我國立法中的不足
我國對生境保護的立法基本上處于原則性的規(guī)定，而具體保護的主體、實施辦法以及責(zé)任的追究都沒有制定具體的規(guī)范。在各個法中所涉及的篇幅也只是一兩條，由此可以看出，我國對生境保護的立法存在嚴重的漏洞和缺陷。
2．2．1 生境保護的主體寬泛，沒有明確的保護主體
從我國立法中找到的零星的幾條保護生境的條文來看，生境保護的主體是縣級以上人民政府，而具體由政府下屬的哪個部門負責(zé)，法律沒有規(guī)定。由此可見，負責(zé)部門的確定是由人民政府進行的，經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾已是必然，而作為地方經(jīng)濟發(fā)展的主要承擔(dān)者，就有可能舍棄環(huán)境來發(fā)展地方經(jīng)濟。一些重要的生境大多存在于地處偏遠、人跡罕至的地區(qū)，為了解決人民的溫飽問題，地方政府只有大力修路以引進資金、人力等，生境遭到破壞則是必然。同時，我國生鏡保護的主體過于單一，公眾參與力度不夠。對生境破碎化所造成的后果感覺最強烈的不是政府，而是廣大的人民群眾和對生境有強烈依賴感的生物，因此僅僅依靠政府部門發(fā)現(xiàn)問題解決問題，往往是滯后的。
2．2．2 土地利用規(guī)劃中未考慮到生境的保護
在我國《土地管理法》中土地利用總體規(guī)劃規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的要求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?？梢钥闯觯谥贫ㄍ恋毓芾矸〞r，資源環(huán)境的保護是放進了利用規(guī)劃的考慮范疇內(nèi)的。但是，在本法接下來的具體規(guī)定中，資源環(huán)境的保護則被忽略了，農(nóng)用地的保護幾乎是本章的重點，而農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，并不包含野生動植物生存的生境。從本法中可以看出，對資源環(huán)境的保護只是宣言性的，需要進一步將生境的保護考慮到土地利用總體規(guī)劃的具體實施辦法中。傳統(tǒng)的資源豐富思想導(dǎo)致我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中過多的忽視資源的重要性，粗放型的生產(chǎn)方式、土地的亂批亂墾已嚴重影響區(qū)域的整體規(guī)劃，生境破碎化日益嚴重，由于部門利益沖突和職能混亂，使得土地利用規(guī)劃部門只注重眼前利益，而忽視了對生鏡的保護，更由于生境破碎化對生物的影響是長遠的，短期不易顯現(xiàn)，也加劇了對生境保護的忽視。
2．2．3 對破碎化后生境的遺留問題處理不當(dāng)
由于人口的增多，土地利用率的增大，生境被破壞似乎成為必然，土地利用規(guī)劃階段因忽視對生境的保護，生境遭到破碎化，法律應(yīng)該提供對侵害野生動植物行為的預(yù)防和補償機制。而現(xiàn)行立法中，對生境遭到破壞后野生動植物的生存沒有給予必要的保障。從我國的立法現(xiàn)狀來看，在土地利用規(guī)劃的過程中尚未關(guān)注到生境以及生物多樣性的重要性，忽視了對生境的保護，加劇了生境破碎化。
3 完善我國生境破碎化的法律規(guī)制
與國際公約接軌，保護和提高生物多樣性，構(gòu)建人與自然和諧社會，需要完善我國生境破碎化的法律規(guī)制。因此，從可持續(xù)發(fā)展原則出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)是建立完備的法規(guī)體系、明確保護主體、合理規(guī)劃土地利用、確立責(zé)任承擔(dān)制度以及對已破碎化的生境采取補救措施。
3．1 建立完備的生境保護法規(guī)體系
《環(huán)境保護法》作為我國環(huán)境法的基本法，應(yīng)規(guī)定生境的定義以及保護原則，這不僅是社會的需要，時展的必然，同時也是適應(yīng)國際化的表現(xiàn)。生境的定義應(yīng)與《生物多樣性公約》中生境的定義相一致。為貫徹基本法，在《土地管理法》、《森林法》、《草原法》以及《野生動物保護法》中都應(yīng)明確土地利用規(guī)劃中的生境保護，將生境保護作為土地利用規(guī)劃必須考慮的因素之一。
對于生境的保護還需從程序上進行，比如，美國的《國家環(huán)境政策法》建立了作為聯(lián)邦政府政策的“一切切實可行的手段”來保護人類的環(huán)境。國家環(huán)境政策法要求聯(lián)邦政府機關(guān)在做出對人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的行動前，必須準備環(huán)境影響報告，在環(huán)境影響報告中，負責(zé)官員必須考慮到“所建議行動的影響”、“實施該建議將引起的任何不可避免的不利于環(huán)境的影響”、“對所建議行動的替代方案”。并規(guī)定，當(dāng)有關(guān)機關(guān)沒有將可能對生境造成負面影響的行為結(jié)果制定環(huán)境影響評價時，《國家環(huán)境政策法》制定兩個主要的條款來糾正該行為：第一，當(dāng)一個機關(guān)認定該行動不會對環(huán)境造成實質(zhì)性的影響，因此不需要制定環(huán)境影響報告書，公眾就可以該機關(guān)的決定過于主觀和任意，即是違法的。第二，當(dāng)機關(guān)制定了環(huán)境影響報告書，但卻沒有充分考慮因該行為對生境造成的全部影響時，公眾也可以做出同樣的。在任何一種情況下，法院都會審查機關(guān)是否對被建議的行為所造成的環(huán)境影響進行嚴格的審視。當(dāng)法院發(fā)現(xiàn)機關(guān)沒有符合國家環(huán)境政策法的規(guī)定，就可以將機關(guān)所建議的行為擱置一邊直到機關(guān)遵守了國家環(huán)境政策法。國家環(huán)境政策法要求有關(guān)機關(guān)嚴格審視他們行為對環(huán)境的影響結(jié)果，這樣機關(guān)就很有可能注意破壞生境影響環(huán)境的行為。事實上，機關(guān)通常都意識到生態(tài)走廊和生境整體的連通性是一個健全環(huán)境的重要組成部分，他們通過環(huán)境影響報告將行動影響環(huán)境的結(jié)果收入進來。盡管國家環(huán)境政策法只是做出了程序性的規(guī)定，而不是實質(zhì)性的，因為制定環(huán)境影響報告書都需要高額的成本和精力，當(dāng)法院發(fā)現(xiàn)機關(guān)違反了國家環(huán)境政策法時，機關(guān)就可以重新更換被建議的行為或者徹底舍棄該行為。
我國《環(huán)境影響評價法》中主要是從程序上對規(guī)劃和建設(shè)項目對環(huán)境造成的影響進行預(yù)防，但對監(jiān)督機制規(guī)定不夠詳細，只在第五條和第二十一條規(guī)定了公眾適當(dāng)參與以及舉行聽證會，對如何參與卻沒有詳細的規(guī)定。因此在《環(huán)境影響評價法》中應(yīng)詳細規(guī)定公眾在環(huán)境影響評價中所擁有的權(quán)利，參照美國《國家環(huán)境政策法》賦予公眾的權(quán)利，這才能充分的監(jiān)督國家政府機關(guān)的行政行為。同時應(yīng)規(guī)定在指定的需要保護的特定的環(huán)境領(lǐng)域獲得土地利用許可需提交生境破碎的環(huán)境影響評價，行政機關(guān)在授予土地利用許可時應(yīng)嚴格審查。
3．2 明確生境保護的主體
美國對生境的保護是根據(jù)生境的特點分類的，比如森林就是森林管理局負責(zé)，而對土地利用規(guī)劃的制定與執(zhí)行和瀕危物種保護的行政執(zhí)行都是由內(nèi)政部進行的。而我國的立法中對生境的保護都籠統(tǒng)為縣級以上人民政府，因此有必要在規(guī)定對生境保護的同時明確生境保護的主體，比如對森林的管理應(yīng)交由林業(yè)局，野生動植物的生境的保護交由動物保護局，而對土地利用規(guī)劃過程中對生境的保護應(yīng)與涉及到的所有行政部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)決定。生境破碎化對野生動植物的影響最為直接，因此動物保護局為主導(dǎo)機關(guān)負責(zé)在土地利用規(guī)劃的生境保護，加大動物保護局的行政權(quán)力。賦予其監(jiān)督環(huán)境影響評價的結(jié)果是否符合生境保護要求，在土地利用規(guī)劃和環(huán)境影響評價中未考慮生境保護時，動物保護局有要求有關(guān)機關(guān)重新制訂土地利用規(guī)劃的權(quán)力。
3．3 合理規(guī)劃土地利用
美國1982年《國家森林管理法》對國家森林體系中土地的使用限制非常大。它要求農(nóng)業(yè)部對國家森林體系中任何一寸土地的使用都要制定計劃。國家森林管理法認為這些計劃(土地和資源管理計劃或者森林計劃)為動植物的多樣性提供了保障，因為任何一塊特定的土地領(lǐng)域的適應(yīng)性以及接受力都是為了滿足所有生物多樣的需要。任何機構(gòu)在國家森林體系里的行為都必須遵守可適用的土地和資源管理計劃。農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家森林管理法對動植物多樣性的要求公布了法規(guī)，要求應(yīng)妥善管理魚類和野生動物的生境，以維持現(xiàn)存的本地的和所期望的外地的脊椎動物物種可生育的數(shù)量。條款中將可生育的數(shù)量定義為評估可生育生物的數(shù)量以及分布以保證它的可持續(xù)存在的物種被很好的分布在規(guī)定的區(qū)域中。該法還規(guī)定，為了保證可生育的數(shù)量能夠得到維持，必須提供適宜的生境支持至少小數(shù)量的能生育的生物，同時這些生物應(yīng)該很好的分布在生境中，這樣這些生物就可以和其他規(guī)定區(qū)域中的生物相互作用，相互影響。
美國的《聯(lián)邦土地管理法》只有在土地管理局將土地作為生態(tài)走廊的作用考慮到土地利用規(guī)劃中時，對生境的保護才是非常有效力的。內(nèi)政部擁有對其管轄的國有土地的管理權(quán)，而這種管理權(quán)必須受《聯(lián)邦土地管理法》調(diào)整。就類似于《國家森林管理法》與森林管理機構(gòu)的關(guān)系，聯(lián)邦土地管理法要求土地管理局在管理土地時制定計劃，然后按照計劃行事，這些計劃叫做土地利用規(guī)劃。一旦土地管理局制定了土地利用規(guī)劃，法院會嚴格要求土地管理局堅持該規(guī)劃并能保證實施它們。因此，如果土地管理局將土地作為生態(tài)走廊的作用考慮到土地利用規(guī)劃中，那么這種保護對抵制有關(guān)機關(guān)試圖排除這些考慮是非常有效力的。土地管理局意識到生境的重要性，并且能采取措施保護它們，是非常令人欣慰的。一旦土地管理局這樣做了，那么聯(lián)邦土地管理法通過執(zhí)行這些保護土地的規(guī)劃，為生境提供有效的保護。如果土地管理局在土地利用規(guī)劃選擇排除生境的保護，那么聯(lián)邦土地管理法就沒有強迫有關(guān)機關(guān)采取保護措施的權(quán)力。但在土地利用規(guī)劃未考慮到生境的保護而又確實造成了物種資源的生境遭到危險時，《瀕臨物種法》就發(fā)揮了其保護物種生境的作用。在1978年，它停止了一個一億美圓即將完工的大壩，而僅僅是為了保護才發(fā)現(xiàn)的法律規(guī)定保護的一種魚類。最高法院明確地做出決定，《瀕臨物種法》有能力保護物種，不惜任何代價。因此，毫無疑問，《瀕臨物種法》如果被有效執(zhí)行，是有能力保護生境的。在土地利用規(guī)劃中對走廊的保護還有兩個實質(zhì)性的要求：一是要求秘書采用系統(tǒng)的各學(xué)科相融的方法達到物理、生物、經(jīng)濟和其他學(xué)科的整體化。二是要求給予指定的需要保護的特定的環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)先考慮。
鑒于美國森林以及土地管理法為保護生境而對土地利用所做的限制，我國在生物資源多樣性日益喪失的今天，應(yīng)加大對土地利用的限制，明確要求在制定規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到生境的重要性。同時，應(yīng)當(dāng)在《野生動物保護法》中附加因生境破碎化而受到威脅的生物的保護，賦予自治組織或者公眾團體在建設(shè)項目威脅到保護動物的生存時提訟的權(quán)利，通過法院來審查批準建設(shè)項目的行政行為是否違反了《野生動物保護法》，如果違反了，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡兩者的利益，擱置建設(shè)項目或者尋求可替代的方案，加大《野生動物保護法》的執(zhí)行效力。在《森林法》加入對生物多樣性保護的規(guī)定，從而對生境的保護，嚴格制定森林土地的利用規(guī)劃，而不僅僅規(guī)定森林林木的砍伐和使用。
3．4 采取補救措施
建立生態(tài)走廊是目前為止對生境破碎化最好的補救措施。鐵路經(jīng)過野生動物棲息地時，首先考慮選線避開，或?qū)游飾⒌厝斯みw移到其他地方，但費用很高。如果鐵路經(jīng)過的野生動物棲息地面積很大，必須穿過，就要在鐵路建設(shè)中把野生動物通道考慮進去。德國鐵路不是絕對不能穿過自然保護區(qū)，科――法高速鐵路就穿過了自然保護區(qū)，但必須采取相應(yīng)的保護措施。如在建設(shè)前期，鐵路公司專請中介公司研究鐵路對野生動物的影響，野生動物的習(xí)性，調(diào)查野生動物的活動路線和活動規(guī)律，據(jù)此設(shè)置動物通道。因此，有必要在《野生動物保護法》中規(guī)定對于生境遭到破碎化，野生動物的遷徙遭到阻隔的生境，應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)走廊，生態(tài)走廊的設(shè)置地點、規(guī)模等應(yīng)由專家調(diào)查研究后確定。在生境破碎化修復(fù)比較困難，設(shè)置生態(tài)走廊成本耗資巨大的時候，應(yīng)在動物頻繁出沒的地區(qū)設(shè)置標(biāo)志，規(guī)定車輛減速，減小與野生動物發(fā)生交通事故的風(fēng)險。
3．5 確立責(zé)任承擔(dān)
第5篇：動物保護的建議范文
關(guān)鍵詞:動物園;動物保護;公眾支持
1 引言
動物園是飼養(yǎng)和展示野生動物的公共活動場所,是野生動物遷地(移地)保護的方式之一,它面向公眾具有傳播動物知識的科普教育作用,也為野生動物的科學(xué)研究提供一定的平臺。動物保護是動物園的主要職責(zé)和功能之一,與科研機構(gòu)、保護區(qū)等保護機構(gòu)相比,動物園在動物保護中具有特殊的作用。動物園是多種動物匯集的場所,野生動物是動物園的主體,也是動物園展示的主要內(nèi)容。動物園所面對的是廣大公眾,在參觀動物園后,人們可以了解相關(guān)的動物知識,為動物保護打下廣泛的群眾基礎(chǔ)。動物園通過飼養(yǎng)并繁殖一定種類、數(shù)量的野生動物,可以保存一些在野外瀕臨滅絕的物種。然而,單純的依靠官方或政府進行組織是不能充分實現(xiàn)動物園的動物保護功能的,在很大程度上必須依靠廣大公眾的支持,但目前公眾不能完全理解動物園的動物保護工作和意義,動物園動物保護領(lǐng)域的公眾支持建立是一項長期而艱巨的任務(wù),需要保護方與支持方的相互溝通和理解。本文提出了幾點動物園動物保護公眾支持建立的途徑,以期為動物園更好的開展動物保護工作提供一些建議。
2 動物園動物保護功能概述
動物園經(jīng)營的大背景是全球60多億人類的存在、活動及其欲望的影響所導(dǎo)致的令人擔(dān)憂地生物多樣性銳減的環(huán)境。野生動物生存環(huán)境的消失和破碎、人類蓄意的捕殺行為、與外來物種(包括馴養(yǎng)的和引進的)的競爭、環(huán)境污染以及人為造成的氣候變化等等,使得許多野生物種從地球上消失了,動物滅絕的速度呈現(xiàn)出快速而大比率的趨勢。因此,動物園的任務(wù)主旨一直貫穿著保護、教育和研究工作,同時也為游客提供休閑娛樂。
作為動物園的基本功能之一,動物保護功能本身就是動物園存在的基礎(chǔ)前提,可以說,動物園本身就是動物保護的起始地,其自身就是保護中心,支持許多形式的保護活動。國外學(xué)者在很長一段時間內(nèi)都對動物園的存在抱有質(zhì)疑,正因為動物園具有了保護野生動物的功能,是野生動物遷地(移地)保護的一種形式,它的存在才具有了不可替代的意義,這也是動物園一直延續(xù)至今的意義。動物園的保護工作主要包括適當(dāng)?shù)牟东@動物并進行儲備,以此建立一個安全網(wǎng),防止野外物種的滅絕;維持這種狀況并適當(dāng)?shù)乇M可能地引入動物;提升公眾的環(huán)境意識;為動物保護領(lǐng)域作出顯著貢獻。
從動物園正式建立并向公眾開放以來,到動物園的游覽者的數(shù)量總是令人驚愕的,動物園確實提供了一個關(guān)于認識和保護野生物種的大眾教育的顯著機會?？梢哉f,“每一位到動物園游覽的游客均是一個證明關(guān)于保護神奇大自然、自然選擇產(chǎn)品以及相關(guān)信息的機會。”很長一段時間,動物園變得更像是保護公園,將動物在自然狀態(tài)下進行展示,甚至趨向于與植物及其所在的生境一起讓游客觀賞其自然習(xí)性。但是,大多數(shù)到動物園游覽的游客只是出于好奇心,主觀思想上并沒有直接意識到動物園的動物保護功能,這就要求我們需要尋找一些途徑來傳達動物園的有效保護功能。動物園在動物保護領(lǐng)域具有協(xié)調(diào)作用,動物園的動物保護工作集中于日益需求的以下幾個領(lǐng)域,如何對待和照顧動物;游覽者及飼養(yǎng)者自身直覺的理解動物的熱情;動物園嚴格執(zhí)行國家和政府的各項標(biāo)準并進行實踐;堅持動物園自身需求的一系列管理。
3 動物園動物保護的公眾支持的建立
3.1 動物園動物保護功能的公眾認識
在理解保護這個概念之前,人們需要知道如何定義一個確切的有機體的特征、行為、習(xí)性和對其他有機體及環(huán)境的影響等等這些概念。進一步說,人們必須學(xué)會更好的理解種群的大小,種群在過去幾十年中的改變及產(chǎn)生改變的原因,之后人們才會重視動物園所面臨的困境,才會致力于拯救生物多樣性。游客通過學(xué)習(xí)建立對其他生命的天生的好奇心來獲得各種各樣的知識,動物園可以通過生物多樣性與可持續(xù)性概念的交叉來帶動游客學(xué)習(xí)保護的興趣。
3.2 公眾支持建立的途徑
3.2.1 標(biāo)識牌、解說系統(tǒng)的直接信息傳達
所有的動物園都設(shè)有對每一種野生動物物種進行介紹和說明的標(biāo)識牌和解說牌,以便人們在觀賞動物的同時正確的了解和認識動物,標(biāo)識牌和解說系統(tǒng)的設(shè)計直觀的向公眾進行了信息的傳達——在自然界除了我們?nèi)祟?還有許多其他物種的存在,我們共同生活在同一個環(huán)境,自然環(huán)境并不是我們?nèi)祟愃氂械?。?/p>
動物園正是通過提供關(guān)于物種及其自然習(xí)性的知識提升了公眾教育并喚醒公眾的生物多樣性保護意識。標(biāo)識牌和解說系統(tǒng)的有效利用依賴于規(guī)劃設(shè)計人員的創(chuàng)意和構(gòu)思,盡管目前文字類的說明牌、宣傳櫥窗對游客的吸引力普遍不高,但是通過有趣味性的標(biāo)識牌和解說系統(tǒng)的展示和說明,在一定程度上還是能向公眾傳達保護野生動物的思想。
3.2.2 動物標(biāo)本館、自然博物館和科普館的主觀映象傳遞
動物標(biāo)本館、自然博物館和科普館是對動物園里展出動物的補充,由于多方面的因素,不是所有的物種都能以活的姿態(tài)在動物園里進行展示,標(biāo)本館、博物館和科普館正好彌補了這一不足,可以擴大展出動物的種類和豐富度。運用硬、軟件先進設(shè)備、設(shè)施,通過標(biāo)本、圖片、視頻以及多媒體進行豐富多彩的生動展示。對比較珍貴的野生動物制作說明圖片,對動物園的起源、發(fā)展、功能、作用、野生動物的生活習(xí)性、入園史、認養(yǎng)動物情況等作簡要介紹,讓游客在欣賞動物照片的同時閱讀文字,使其對不同動物有較全面的了解。充分利用死亡動物毛皮標(biāo)本、動物骨骼標(biāo)本、動物內(nèi)臟標(biāo)本、動物衍生物及身體某部分組織的標(biāo)本進行直接的、系統(tǒng)的動物知識介紹。這樣游客就能進一步了解動物的生活史和進化史,了解自然創(chuàng)造的萬物,在科普教育的同時也能激發(fā)公眾對我們所生活的這個世界的熱愛之情,從而讓公眾意識到動物保護的必要性,減少人們?yōu)E捕濫殺、嗜食野生動物的行為,增強動物園的吸引力。
3.2.3 動物表演及動物與游客互動的趣味引導(dǎo)
動物表演應(yīng)該本著向游客傳達野生動物的可愛性的思想,動物遵循人類的意愿并模仿人類的一些行為和動作說明在一定程度上人類與動物是可以通過某些特殊的方式進行溝通和交流的,人類與野生動物并不是敵對的關(guān)系,應(yīng)該是朋友、伙伴關(guān)系。
動物園內(nèi)一些動物與游客互動的項目設(shè)置可以增進游客對動物的情感意識,參與性的活動則能夠起到很好的互動效果。但前提是這些項目的設(shè)計原則應(yīng)該完全符合保護動物的主旨,在可操作和可控制的前提下進行,游客與動物的親密接觸能讓游客體會到動物的可愛之處,引導(dǎo)并喚起游客保護動物的意識。
3.2.4 互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和推廣
在當(dāng)今的信息和數(shù)字化時代,互聯(lián)網(wǎng)是我們廣泛而又快速傳播信息的手段,動物保護工作同樣也能夠很好地利用這一工具。通過互聯(lián)網(wǎng),動物園通過提供諸如動物園介紹、物種幸存計劃和繁殖培育等案例來描述其保護工作?？梢栽谌澜绶秶鷥?nèi)盡可能地形成一個龐大的動物園網(wǎng)絡(luò),讓公眾在任何時間任何地點都能輕易地了解和掌握動物保護信息,并自愿加入到動物保護工作中來。
4 結(jié)語
動物園動物保護領(lǐng)域的公眾支持建立是一項長期而艱巨的任務(wù),動物園并不是直接積累保護利潤,它只能減少潛在的生物保護發(fā)展的困難,其保護能力也是有局限性的,無論是公益性質(zhì)的動物園還是私營性質(zhì)的動物園,公眾的支持對動物園事業(yè)的發(fā)展和野生動物的保護都具有重要的意義,動物園只有不斷增加引起重視的保護活動和研究領(lǐng)域才能圓滿完成其野生動物的遷地(移地)保護工作。
參考文獻:
張文東.動物園建設(shè)與動物保護.林業(yè)規(guī)劃調(diào)查,2003,28(1):78~80.
第6篇：動物保護的建議范文
關(guān)鍵詞：茂蘭國家級自然保護區(qū)；新常態(tài)；社區(qū)；發(fā)展途徑
中圖分類號： F124 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.061
1 保護區(qū)基本情況
1.1保護區(qū)概況
保護區(qū)總面積21285公頃。其中核心區(qū)8305公頃，緩沖區(qū)8130公頃，實驗區(qū)4850公頃。森林覆蓋率為87.4%，核心區(qū)達92%。主要保護對象為亞熱帶喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)及其珍稀瀕危野生動植物，是地球同緯度地區(qū)殘存下來的一片面積最大、相對集中、原生性強、相對穩(wěn)定的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有種子植物164科、698屬、1820種，其中有國家一級保護植物11種，二級保護植物147種，茂蘭特有種40種。有脊椎動物400余種，其中國家一級保護動物3種，二級保護動物40余種，茂蘭特有種5種。還有大量的無脊椎動物，僅昆蟲就已發(fā)現(xiàn)1300余種，有150余種為茂蘭特有種，生物多樣性十分豐富。
1.2 社區(qū)基本情況
保護區(qū)涉及4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個行政村、85個自然寨（92個村民小組）、2862戶共有11084人，是貴州省內(nèi)保護區(qū)中區(qū)內(nèi)居住人口最多的保護區(qū)。其中有2個自然寨分布在保護區(qū)的核心區(qū)、16個自然寨分布在緩沖區(qū)、67個自然寨分布在實驗區(qū)；社區(qū)經(jīng)濟以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，旅游服務(wù)業(yè)和勞務(wù)輸出為輔，人均年收入3171元左右。近幾年，生態(tài)旅游區(qū)及周邊群眾參與旅游接待，并加工生產(chǎn)一些旅游商品出售，參與旅游接待戶數(shù)逐年增加，戶均年收入增加5000余元，經(jīng)營得好的年收入超過10萬元；區(qū)內(nèi)主要交通干道為全長50公里的四級柏油路，95%村寨已通簡易公路， 85%的村寨有飲用自來水，無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的區(qū)域，僅5%的核心區(qū)域無通信覆蓋，所有村寨均通電。
2 保護區(qū)社區(qū)工作開展情況
茂蘭保護區(qū)自1984年成立以來，奉行“社區(qū)發(fā)展促進資源保護”的發(fā)展理念，多渠道、多形式開展社區(qū)工作。
2.1 鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)群眾利用農(nóng)村新能源，緩和農(nóng)村砍伐薪材矛盾
區(qū)內(nèi)建造沼氣池433口、節(jié)柴灶節(jié)柴爐300余口，改造56個村民小組村寨輸電線路，共計15000米。通過開展農(nóng)村能源節(jié)能改造項目后，年可少砍薪材1970立方米木材，改變了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)單一狀況，減少了薪材的消耗量，有效地保護森林資源。
2.2 加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境條件
建區(qū)以來，幫助社區(qū)修建及維護村組級公路和生產(chǎn)便道120處，累計達120多公里，解決人畜飲水及農(nóng)田水利工程86處，修建水窖40口，維修村委辦公樓、村衛(wèi)生院及其他活動場所26處，改善村寨環(huán)境衛(wèi)生，修建垃圾池22個，排污溝450米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.3 開展各種技能培訓(xùn)，提高村民致富能力
累計舉辦水稻、玉米高產(chǎn)作物栽培技術(shù)，早桃、大板栗等水果類栽培技術(shù)，家禽、家畜養(yǎng)殖技術(shù)，旅游工藝產(chǎn)品，農(nóng)家樂接待管理及服務(wù)等培訓(xùn)100余次，受訓(xùn)人數(shù)10000余人次。特別是注重開展一些特色培訓(xùn)，如竹編工藝培訓(xùn)，茂蘭保護區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)可再生資源――竹子，在國際竹藤中心的大力支持下，選送青年群眾40人次到四川青神縣進行為期半年的竹編工藝培訓(xùn)。培訓(xùn)回來后，相續(xù)舉辦竹編培訓(xùn)7期448人次，成立了竹編專業(yè)合作社，培養(yǎng)了300多名竹編技術(shù)能手。
2.4 積極申請社區(qū)發(fā)展項目，創(chuàng)造生態(tài)紅利
在不破壞資源和環(huán)境的前提下，指導(dǎo)群眾大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，改變落后的生產(chǎn)、生活方式，逐步提高群眾生產(chǎn)生活水平，同時減少一些落后生產(chǎn)、生活方式對喀斯特森林的破壞。2001年～2002年，得到IUCN荷蘭委員會的資助，在堯蘭、堯古兩個村實施“少數(shù)民族社區(qū)參與喀斯特森林濕地管理”項目，改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進民族手工藝品的商品化，為社區(qū)生活尋找替代性能源，培養(yǎng)群眾生產(chǎn)技能，提高社區(qū)社會意識，使社區(qū)群眾積極參與到自然資源的保護中來，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟與自然保護協(xié)調(diào)發(fā)展，項目實施效果非常明顯；通過開展世行項目幫助社區(qū)解決生產(chǎn)生活所必需的資金，建立社區(qū)發(fā)展基金，讓群眾在保護好自然資源的前提下，有了更好的發(fā)展方向；板蘭根、鐵皮石斛、金線蓮等中草藥種植項目經(jīng)過項目驗證，具有很高的經(jīng)濟價值，目前正著力進行推廣種植。近年來以項目實施，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下種養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。
2.5 積極開發(fā)生態(tài)旅游，帶動群眾增收
茂蘭保護區(qū)于1995年開始謀劃生態(tài)旅游，編制形成《茂蘭保護區(qū)生態(tài)旅游初步規(guī)劃》，茂蘭保護區(qū)在實驗區(qū)開展生態(tài)旅游以來，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)適宜開展旅游接待的農(nóng)戶，積極參與生態(tài)旅游管理、開發(fā)等活動。截至2014年區(qū)內(nèi)參與旅游接待的人數(shù)增加到了1160人，帶動社區(qū)綜合收入千萬元。
2.6 多渠道幫扶社區(qū)
保護區(qū)管理局在開展社區(qū)工作時，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)下深厚感情，面對區(qū)內(nèi)貧困兒童上學(xué)難的情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，爭取愛心資助。截至2014年底，已通過網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)對資助山區(qū)留守兒童2858人，其中：單親家庭孩子787人，孤兒159人，殘疾人家庭孩子362人，殘疾孩子31人，留守兒童1519人。募集助學(xué)善款達178.22萬元，并會在每年的2月和8月底，由資助者續(xù)存到受助人賬戶，為區(qū)內(nèi)貧困學(xué)子提供了資金支持。
通過開展社區(qū)工作，改善了社區(qū)生活狀況，促進了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，群眾從對抗到理解，從理解到支持，再從支持到參與，這一過程，逐漸認識到只有守住綠水青山，才能創(chuàng)造金山銀山，現(xiàn)在已基本形成了社區(qū)共管的模式。野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，森林蓄積量較保護區(qū)成立之初增加了198725立方米之多。
3 社區(qū)發(fā)展突出問題及對策建議
3.1 保護區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到自然資源保護的制約，一些生硬寬泛的條例，不適合社區(qū)發(fā)展
例如《自然保護區(qū)條例》第26條規(guī)定：禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。這些規(guī)定意味著保護區(qū)的建立阻礙了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟來源，同時又沒有替代性措施，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了嚴重的制約，短期內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用癖仨氁惺芤虮Ｗo區(qū)的規(guī)定而造成的諸多不便。建議完善相關(guān)法律法規(guī)，開展好自然保護區(qū)“一區(qū)一法”立法工作。
3.2 補償、補助機制不健全
例如野生動物損害莊稼，雖然貴州省政府下?lián)芤欢ń?jīng)費，但是還沒有建立常態(tài)化的補償機制，群眾得不到足額補償，建議將野生動物危害的補償建立常態(tài)化機制，列入財政預(yù)算。另外保護區(qū)內(nèi)禁止砍柴、采石等規(guī)定，已嚴重影響群眾正常生產(chǎn)生活，建議在生活用電、自建房采石等方面給予補助以減少對自然資源的消耗和進行規(guī)范管理。通過建立、完善補償、補助機制讓生活在保護區(qū)內(nèi)的群眾享受到公平的待遇，減少社區(qū)發(fā)展與資源保護的矛盾。
3.3 區(qū)內(nèi)、區(qū)外生態(tài)補償標(biāo)準存在差異
保護區(qū)對防止水土流失、減少自然災(zāi)害、改善生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性等方面起到了十分重要的作用，創(chuàng)造的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益不可估量，這些都離不開區(qū)內(nèi)群眾的支持與保護。但區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)效益補償標(biāo)準為每年5元/畝，而區(qū)外為每年15元/畝。很大程度上打擊群眾保護積極性。建議提高保護區(qū)內(nèi)生態(tài)補償標(biāo)準，讓生活在保護區(qū)的群眾在保護生態(tài)環(huán)境的同時享受到保護帶來的實惠，有助于發(fā)揮好群眾在生態(tài)保護中的主體作用。
4 新常態(tài)下保護區(qū)社區(qū)發(fā)展的途徑
4.1 以項目的實施帶動經(jīng)濟發(fā)展
利用良好的生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。
4.2 在保護的基礎(chǔ)上，做好旅游開發(fā)，反哺社區(qū)發(fā)展
一方面編制具有遠瞻性、可行性的旅游總規(guī)，依規(guī)依法開展生態(tài)旅游。另一方面旅游總規(guī)上報、批復(fù)需要一個過程，以茂蘭保護區(qū)為例，旅游總規(guī)自從？年到2015年為止，新編的旅游總規(guī)正式批復(fù)還沒有下來，我們可以先在現(xiàn)有的旅游資源及開發(fā)的旅游項目上做精、做細。深挖旅游資源，做強旅游品牌，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵。
4.3 抓好技能培訓(xùn)，授之以魚不如授之以漁
在新常態(tài)下，國家重視林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，群眾積極性高漲，但在發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面欠缺技術(shù)，保護區(qū)應(yīng)因地制宜、因時而異的開展相關(guān)技能方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)范、科學(xué)發(fā)展種養(yǎng)殖等事業(yè)。
4.4 積極爭取生態(tài)移民項目
把自然保護區(qū)內(nèi)的群眾，特別是在核心區(qū)的群眾有計劃、因地制宜地實施生態(tài)移民，以減少保護區(qū)資源消耗和生態(tài)保護壓力，同時移民后的村寨也給小城鎮(zhèn)注入了新的活力。
5 結(jié)語
新常態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供了新機遇，我們務(wù)林人要搶抓機遇，適應(yīng)新常態(tài)，推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新發(fā)展。新常態(tài)下除了要加大對自然生態(tài)保護力度，同時也要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富的途徑，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)。
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第7篇：動物保護的建議范文
關(guān)鍵詞：動物福利動物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準
“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿(mào)易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經(jīng)成為一項重要的貿(mào)易議題。動物福利的出現(xiàn)，一方面可以說是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經(jīng)濟水平、教育文化和道德標(biāo)準等方面也存在著不同的差異，因此，對于發(fā)展中國家來說，動物福利的出現(xiàn)無疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關(guān)產(chǎn)品在進入國際市場時將會遭遇巨大障礙。
一、動物福利的起源與發(fā)展
動物福利活動最初是由一些關(guān)心動物福利的民間人士和動物保護團體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。在18世紀末，英國功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認為動物福利是真實存在的，因為動物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙Υ５男袨椤钡姆ò?即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關(guān)于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關(guān)法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織——美國防止虐待動物協(xié)(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強調(diào)我們應(yīng)該對動物權(quán)利的保護。
20世紀60年代后，因為西方國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費者的基本需求，公眾開始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國學(xué)者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認為生理指標(biāo)應(yīng)該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應(yīng)該和動物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。
目前在國際上普遍認可的動物有“五項基本福利”：(1)為動物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐鏊軌蚴孢m地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習(xí)性。比如，對豬的動物福利國際法規(guī)規(guī)定：豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔，要按時喂食和供水，運輸時間超過8小時就要休息；在宰殺時，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時間內(nèi)失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準許進口。
二、動物福利壁壘的實施特點
(一)合理合法性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對待動物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護動物最后提升到了福利保護的地位，不能不說是社會的進步、觀念的進步。于是一些國家特別是西方發(fā)達國家紛紛制訂動物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達國家對食品的安全與衛(wèi)生要求也越來越嚴格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。
(二)歧視性和隱蔽性
動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標(biāo)準都是發(fā)達國家根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強者制定標(biāo)準，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國家的畜禽產(chǎn)品在短時間內(nèi)很難達到發(fā)達國家的標(biāo)準。動物福利標(biāo)準的實施即使是非歧視的，對來自不同國家的進體動物及動物制品一視同仁，也可能對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟實力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強的隱蔽性。
(三)實施領(lǐng)域的廣泛性
動物福利壁壘的實施客體目前主要針對活體動物的進口。但有向其它與動物和動物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢，與動物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國際供貨的養(yǎng)殖場采取措施，改善動物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強迫進食等虐待動物的措施，否則將停止進貨。
(四)復(fù)雜性和爭議性
動物福利是一個復(fù)雜的問題，它既涉及到動物保護，又涉及到國際貿(mào)易，還與社會自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對發(fā)展中國家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發(fā)展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護，可能會造成人道主義的災(zāi)難。因此，動物福利問題是一個復(fù)雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個方面孤立地看待這個問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負面影響。
三、動物福利壁壘的利用方式
(一)利用WTO有關(guān)動物福利的條款限制進口
WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》和《反傾銷措施協(xié)議》關(guān)于動物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達國家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護補貼。
(二)用國際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準限制進口
國際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準有關(guān)于動物福利的基本要求。發(fā)達國家利用這些標(biāo)準來限制我國產(chǎn)品進入本國市場。發(fā)達國家要求供貨方必須達~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)準，否則無法進入發(fā)達國家市場，也無法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。
(三)用國內(nèi)動物福利法限制進口
發(fā)達國家對于動物福利一般都有國內(nèi)立法。這些動物福利法成為限制對外國產(chǎn)品進口的借口。要進口的產(chǎn)品必須符合國內(nèi)動物福利標(biāo)準，如果外國產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內(nèi)的動物福利法所規(guī)定的標(biāo)準，就不準進口。
四、我國動物福利現(xiàn)狀
(一)公眾意識有待提高
目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護的意義及如何實現(xiàn)動物福利保護的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時有發(fā)生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動物保護組織自發(fā)而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學(xué)實驗動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀念在抗非典疫苗和藥物實驗中為人類健康獻身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠滯后于發(fā)達國家。
(二)動物福利立法進程需繼續(xù)推進
我國除香港和臺灣地區(qū)有完善的動物福利立法外，其他地區(qū)針對動物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動物保護法》外，我國尚無一部比較完整統(tǒng)一的動物福利保護方面的法律。然而在中國加人世界貿(mào)易組織的新形勢下，立法部門應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護的珍稀動物要依法保護。對于一般動物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開始出現(xiàn)針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實驗動物管理條例》。《條例》明確規(guī)定了“實驗動物管理機構(gòu)負責(zé)實驗動物工作中涉及的實驗動物項目的管理并對實驗動物進行倫理審查”。正在修訂和準備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護法》都將有關(guān)動物福利方面的內(nèi)容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護法律體系急需完善。
(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動物福利實施細則不完善
由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關(guān)法律保護，使得我國禽畜產(chǎn)業(yè)的動物福利在飼養(yǎng)、運輸、宰殺方面的實施細則令人堪憂，達不到國際動物福利標(biāo)準。我國目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動物生活條件差，運輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來的各類動物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時動物異地運輸特別是長途運輸量越來越大，這樣生產(chǎn)出來的畜禽產(chǎn)品不僅直接對人類的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國際市場越來越嚴格的檢驗。在當(dāng)前的國際競爭中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴重影響了我國畜禽產(chǎn)品在國外市場占有率，而且對其他動物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。
五、動物福利壁壘對我國出口的影響
(一)對我國養(yǎng)殖業(yè)出口的影響
歐美等發(fā)達國家制定的動物福利標(biāo)準，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運輸?shù)倪^程當(dāng)中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時要單獨進行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進口農(nóng)產(chǎn)品的一個重要標(biāo)準。
2002年，歐盟國家的一個畜牧產(chǎn)品進口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實業(yè)有限公司，準備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸?、舒適的雞舍”而流產(chǎn)。
(二)對我國中藥出口的影響
我國是中藥的生產(chǎn)大國，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時也曾遭遇國外消費者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。
(三)對我國水產(chǎn)業(yè)出口的影響
我國是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬噸。盡管我國水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類進入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進口我國的蝦類產(chǎn)品，原因是美國認為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護組織要求我國有關(guān)方面必須對“食人鯧”實施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產(chǎn)品。
六、應(yīng)對動物福利壁壘的對策和建議
(一)加緊推進動物福利立法
應(yīng)緊跟國際形勢，認真學(xué)習(xí)和研究國外動物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國家制定了比較完善的動物福利法規(guī)。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區(qū)都在上世紀完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規(guī)。
(二)積極椎廣和宣傳動物福利標(biāo)準
國際動物福利標(biāo)準是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國際上普遍達到的動物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國政府和人民的認可，成為國際級別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對動物福利標(biāo)準的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿(mào)易壁壘動態(tài)，提供動物出口改進的方向和目標(biāo)，推動相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進步。
(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖
動物福利壁壘會給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負面影響。但從長期來看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長久的競爭優(yōu)勢。動物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動物就是善待人類。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對待動物的觀念和作業(yè)方式，從自身條件出發(fā)，進行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對動物利用的同時，考慮動物的福利狀況。
(四)從國情出發(fā)。加強制度建設(shè)
我國現(xiàn)行的有關(guān)動物保護的法律寥寥可數(shù)，動物制品的標(biāo)準、監(jiān)測、監(jiān)督三大體系和市場準入制度不健全，食物鏈質(zhì)量安全控制常常出現(xiàn)問題。由于沒有相關(guān)法規(guī)的約束，動物經(jīng)營者很少考慮動物的福利，而更多關(guān)注的是自己的經(jīng)濟利益。我國動物福利標(biāo)準定得太低顯然是不行的，但如果定得過高，又脫離了我國實際，加重經(jīng)營者的負擔(dān)，因此，應(yīng)從我國國情出發(fā)，循序漸進地推進與國際接軌的與動物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。強化制度監(jiān)測和監(jiān)管力度，以保護公眾健康和動物福利。
第8篇：動物保護的建議范文
【關(guān)鍵詞】 濕地保護 管理 南寧市
南寧市濕地資源豐富，類型多樣，為南寧市的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了大量資源。為了有效保護南寧市濕地資源，樹立濕地生態(tài)文明典范和環(huán)境保護良好形象，本文在分析南寧市濕地保護現(xiàn)狀及存在主要問題基礎(chǔ)上，對未來的濕地保護工作提出了相應(yīng)的對策及建議，以期為南寧市濕地保護工作提供一定思路。
1 濕地資源及保護狀況
根據(jù)廣西2011年完成的全國第二次濕地資源調(diào)查及2012年委托國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院進行南寧市濕地調(diào)查顯示，南寧市有面積8公頃（含8公頃）以上、河流寬度10米以上，長度5公里以上的濕地總面積為62408.26公頃。占全市總面積2.82%。南寧市的濕地有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4大濕地類。其中河流濕地23999.96公頃，湖泊濕地836.80公頃，沼澤濕地面積219.90公頃，人工濕地面積最大，達37351.60公頃，占濕地總面積的59.9%。目前全市已建立濕地保護區(qū)和國家濕地公園各1處，即南曉那蘭鷺鳥市級自然保護區(qū)和廣西橫縣西津國家級濕地公園。
2 存在的主要問題
2.1 濕地占用與退化的狀況比較突出
隨著南寧市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)用地的需求量越來越多，城市的擴張使得城區(qū)的一些濕地被填埋。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅2009～2012年南寧城市濕地（以水產(chǎn)養(yǎng)殖場為主）就因城市建設(shè)開發(fā)被占用填埋1160.65公頃。
2.2 濕地污染形勢依舊嚴峻
目前不少大江、大河和水庫已成為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的承泄區(qū)。農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的不合理使用，使得河流污染物越來越多，導(dǎo)致了較為嚴重的水體富營養(yǎng)化。2013年環(huán)保部門開展監(jiān)測的18條主要城市內(nèi)河，除八尺江、四塘江水質(zhì)評價為Ⅳ類，屬輕度污染外，其余16條內(nèi)河水質(zhì)評價均為劣Ⅴ類，屬重度污染。
2.3 濕地資源的過度開發(fā)利用
對魚類的過度捕撈和水庫周邊圍墾養(yǎng)殖，在造成土著魚類減少的同時也帶來了外來有害物種，給區(qū)域生物多樣性造成威脅。由于農(nóng)業(yè)灌溉和居民飲水的需要，過度用水使得部分湖泊、水庫水位下降，造成部分珍稀動植物棲息地喪失嚴重。
2.4 濕地保護意識薄弱
由于長期以來人們對濕地生態(tài)功能認識不足，濕地的保護意識薄弱，受利益驅(qū)動，一些濕地或周邊土地承包給社會開展種植養(yǎng)殖業(yè)，而承包者為追求部分眼前利益，對濕地過度利用或?qū)⑿笄菁S便排入水庫，給水體造成污染，導(dǎo)致濕地遭受嚴重破壞。
2.5 速生桉影響庫區(qū)水源水質(zhì)
由于速生桉具有生長周期短，收益快等特點受到農(nóng)民青睞，然而全墾撫育、施肥等桉樹種植措施，以及桉樹比其它闊葉樹具有更大蒸騰作用等特點，造成氮氨和水土流失嚴重，在一定程度上影響了庫區(qū)水質(zhì)。南寧市部分庫區(qū)（包括飲用水源區(qū)）周邊就種植了大量速生桉。
3 對策與建議
3.1 切實加強濕地執(zhí)法建設(shè)
加強濕地執(zhí)法建設(shè)，堅決打擊對濕地周邊天然植被亂砍濫伐、圍濕（湖、池）造田以及工業(yè)和城市排放“三廢”，加劇濕地污染等違法犯罪活動，堅決遏制一些地方出現(xiàn)的利用濕地候鳥越冬、棲息地集結(jié)停歇、過境通道上的有利地勢捕殺候鳥以及倒買倒賣、走私等非法行為。
3.2 建立南寧市濕地保護體系
通過建設(shè)以國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、濕地公園為基本格局的濕地保護體系，對南寧主要濕地及濕地生物多樣性實施有效保護和管理。通過加大橫縣西津國家級濕地公園、大王灘國家濕地公園的示范性建設(shè)，帶動全市濕地保護的開展，初步形成比較科學(xué)的南寧濕地保護體系。
3.3 嚴格控制養(yǎng)殖業(yè)造成的濕地污染
取締一、二級保護區(qū)內(nèi)對飲用水水質(zhì)造成影響的養(yǎng)殖場，確保一級保護區(qū)內(nèi)無養(yǎng)殖行為，確保二級保護區(qū)內(nèi)無規(guī)模化養(yǎng)殖。2013-2015年，南寧市成立大王灘水庫周邊陸生野生動物養(yǎng)殖場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)陸生野生動物養(yǎng)殖場搬遷工作的組織開展。整頓對象包括大王灘水庫周邊以養(yǎng)殖食蟹猴、水律蛇、眼鏡蛇、豆雁、鴻雁、灰雁為主的陸生野生動物養(yǎng)殖場。
3.4 加大濕地保護宣傳力度
一要加大對社會的宣傳教育力度，以“世界濕地日”、“愛鳥周”活動為平臺，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加強濕地保護的宣傳教育，提高公眾濕地保護意識。二是建立公眾參與機制，鼓勵社會各界參與濕地保護工作。
3.5 加強濕地保護資金保障
由于濕地保護經(jīng)費短缺，制約了濕地保護工作的開展。在財力有限的情況下，可以通過國家投資、社會各界支持和捐贈等方式多方籌措，廣開募資渠道。
3.6 健全完善政策法規(guī)
2015年1月1日《廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例》正式頒布實施，成為全國第22個以地方法規(guī)保護濕地的省區(qū)。2014年7月1日經(jīng)過修改完善的新版《南寧市飲用水水源保護條例》正式實施，增設(shè)了在飲用水水源準保護區(qū)及一級、二級保護區(qū)內(nèi)禁止種植速生桉樹的規(guī)定及相應(yīng)的法則。同時規(guī)定，在2014年7月1日前飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植的速生桉，從新版施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者更新為適宜涵養(yǎng)水源的其他樹種。
4 結(jié)語
南寧市豐富的濕地資源不僅為全市提供了充足的生產(chǎn)生活用水，也為候鳥及其它野生動物提供了繁殖棲息地。濕地對維護區(qū)域生態(tài)安全，保護生物多樣性尤為重要。加強濕地保護和開發(fā)，是南寧市“生態(tài)立市”的重要體現(xiàn)，將進一步改善南寧市生態(tài)環(huán)境，促進南寧市健康發(fā)展。
參考文獻：
第9篇：動物保護的建議范文
關(guān)鍵詞：兩棲動物；生物多樣性；寶天曼
中圖分類號：S863 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）07－1413-03
Diversity and Conservation of Amphibians in Nanzhao Baotianman National
Nature Reserve
GUO Lin1，CHEN Xiao－ping2，SHI Ling1，LI Lei1，QIAO Liang1，YANG Jie1，CHEN Xiao－h(huán)ong1
（1．College of Life Science， Henan Normal University， Xinxiang 453007， Henan，China；
2．Jiaozuo Teachers College，Jiaozuo 454000， Henan，China）
Abstract：The resources of amphibians in Nanzhao Baotianman National Nature Reserve of Henan province were investigated from 2008 to 2010． The results showed that there were 7 species in the reserve， which belonged to 6 genera， 3 families and 1 order． The faunal component was mainly oriental species． Ranidae was dominant families， Rana chensinensis， Feirana taihangnicus and Bufo gargarizans gargarizans were dominant species， odor frogs（Odorrana schmackeri、Odorrana sp.） were rare species． Compared to other areas， the similarity coefficient of amphibian communities in Nanzhao Baotianman National Nature Reserve and Laojunshan Nature Reserve of Luanchuan was the highest． According to the surveys， conservation suggestions for the amphibians were provided．
Key words： amphibian； biodiversity； Baotianman National Nature Reserve
南召寶天曼國家級自然保護區(qū)（東經(jīng)111°52′-112°16′，北緯33°24′-33°43′，以下簡稱保護區(qū)）是河南省伏牛山國家級自然保護區(qū)的重要組成部分，位于伏牛山南麓河南省南召縣西部深山區(qū)，北連洛陽市嵩縣，東北接平頂山市魯山縣，西鄰南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼。保護區(qū)總面積9 405．5 km2，森林覆蓋率達96．5％，屬森林型自然保護區(qū)和大型野生植物類型自然保護區(qū)，保護對象為森林和大型野生植物。保護區(qū)動物資源概況涵蓋整個伏牛山區(qū)［1］，目前對保護區(qū)生物多樣性的研究主要集中在植物資源區(qū)系和保護方面［2－4］，而針對保護區(qū)動物資源的研究未見報道。
南召寶天曼國家級自然保護區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，區(qū)內(nèi)溪溝河流縱橫，漢江支流白河發(fā)源于該地，充足的水源和多樣的地貌為動物生存提供了得天獨厚的條件。查清保護區(qū)的兩棲動物資源狀況，可為物種多樣性的保護提供科學(xué)依據(jù)。2008年6月至2010年11月，我們對保護區(qū)的兩棲動物資源進行了調(diào)查，并據(jù)此提出了保護性建議。
1 研究方法
1．1 調(diào)查時間、地點及方法
2008年6、7、10、11月，2009年6、7、9月，2010年7、8、10、11月，采用樣線法、樣點法和訪問法相結(jié)合的調(diào)查方法，分別對南召玉葬柳樹溝、松河部分河段、玉葬油路溝、洞街萬溝、銀洞等地進行了實地考察，同時查閱相關(guān)資料；標(biāo)本采集過程中，用GPS測量考察點海拔方位，記錄兩棲動物的種類、數(shù)量、生境等，測量并記錄氣溫、水溫、pH及天氣情況。
1．2 標(biāo)本鑒定
標(biāo)本鑒定和分類體系依據(jù)《中國動物志兩棲綱》［5，6］，編制了南召寶天曼國家級自然保護區(qū)兩棲動物名錄。
1．3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計
依照公式：Cj＝j(luò)／（a＋b－j）來計算相似性系數(shù)［7］，其中a表示a地區(qū)的物種數(shù)，b表示b地區(qū)的物種數(shù)，j表示a、b兩地共有的物種數(shù)。
2 結(jié)果與分析
2．1 物種組成及地理分布
南召寶天曼國家級自然保護區(qū)有兩棲動物7種，隸屬于1目3科6屬（表1），其中蛙科物種最多，有4屬5種，占71．42％；蟾蜍科和姬蛙科均為1屬1種，分別占14．29％。缺少有尾類（Urodela）和角蟾科（Megophryidae）物種。
大鯢（Andrias davidianus）屬于有尾類隱鰓鯢科（Cryptobranchoidae），被認為廣泛分布于伏牛山區(qū)北坡和南坡［1］，我們考察期間未觀察到。秦巴擬小鯢（Pseudohynobius tsinpaensis）屬于有尾類小鯢科（Hynobiidae），分布于內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼國家級自然保護區(qū)和伏牛山北坡欒川老君山自然保護區(qū)［8，9］；寧陜齒突蟾（Scutiger ningshanensis）屬于無尾目角蟾科，在保護區(qū)北鄰的嵩縣、魯山縣及欒川縣均有分布［9，10］。以上有尾類和角蟾科物種考察期間在保護區(qū)未觀察到，是間斷分布還是考察不全面，有待進一步考證?；ǔ敉茉徽J為僅分布于伏牛山北坡［1］，經(jīng)過近幾年的考察，發(fā)現(xiàn)南北坡（內(nèi)鄉(xiāng)、欒川）均有分布［11］。另外，考察期間發(fā)現(xiàn)一類臭蛙標(biāo)本，目前僅南召寶天曼國家級自然保護區(qū)有分布，其分類歸屬尚待進一步研究確認。
2．2 區(qū)系分析
區(qū)系組成表現(xiàn)為古北界和東洋界相互滲透，以東洋界為主。其中東洋界物種有4種，即花臭蛙、臭蛙、太行隆肛蛙、澤陸蛙，占57．14％；古北界有1種，即北方狹口蛙，占14．29％；廣布種有2種，即中華蟾蜍指名亞種和中國林蛙，占28．57％。
2．3 物種相似性比較
根據(jù)物種相似性系數(shù)的計算公式，比較保護區(qū)與欒川老君山自然保護區(qū)［9］、山東昆崳山地區(qū)［15］、湖北大貴寺國家森林公園［16］、河北衡水湖國家級濕地保護區(qū)［17］兩棲類的物種相似性。結(jié)果顯示，保護區(qū)與欒川老君山自然保護區(qū)物種相似性最高（0．36），其次是河北衡水湖國家級濕地保護區(qū)（0．27）和湖北大貴寺國家森林公園（0．25），與山東昆崳山地區(qū)兩棲動物群落物種相似性最低（0．17）（表2）。
2．4 優(yōu)勢種與保護物種
保護區(qū)7種兩棲動物中，蟾蜍科和姬蛙科各有1屬1種，占14．29％；蛙科有4屬5種，占71．42％，為優(yōu)勢科。從種群數(shù)量上來看，中華蟾蜍指名亞種、中國林蛙、太行隆肛蛙為優(yōu)勢種；北方狹口蛙、澤陸蛙為常見種；2種臭蛙為稀有種。所有物種均被列入《國家有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》［12］；太行隆肛蛙被列入《中國物種紅色名錄》［14］；中國林蛙被列入《中國瀕危動物紅皮書》［13］。
3 保護性對策和建議
近年來，因兩棲類動物的經(jīng)濟效益和食用價值導(dǎo)致的亂捕濫殺及環(huán)境污染導(dǎo)致兩棲類生境遭到破壞，隨著經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，兩棲類的棲息地逐漸喪失或片段化，這些都是導(dǎo)致兩棲動物種群衰退、物種瀕危的主要因素［14］。
根據(jù)以上原因，提出以下保護性對策和建議：
1）采取有效措施，加強對《野生動物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo野生動物的意識。
2）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂捕濫殺兩棲動物的行為。
3）保護水源，減少污染，為兩棲動物提供良好的棲息、繁殖及越冬環(huán)境。
4）加強監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃。最大限度地減少影響兩棲類生存的不利因素，對保護區(qū)進行合理的開發(fā)利用。
5）開展經(jīng)濟型食用型兩棲類（如中國林蛙和太行隆肛蛙）的人工養(yǎng)殖和半人工養(yǎng)殖工作，這樣不僅可以加強對野生兩棲動物的保護，還可以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
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