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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生態(tài)旅游;旅游資源;開發(fā);對策
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-01
引言
進(jìn)入21世紀(jì)以后,在經(jīng)濟全球化趨勢的帶動下,各行各業(yè)都取得了不同程度的發(fā)展,其整體性及綜合性特征也日益突出,特別是旅游業(yè)的發(fā)展加快了生態(tài)資源的開發(fā)與利用,傳統(tǒng)旅游資源所構(gòu)建的區(qū)域旅游系統(tǒng)無法適應(yīng)市場發(fā)展的需求,即開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)旅游資源已迫在眉睫。因此,相關(guān)人員很有必要對于現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的開況進(jìn)行研究,以便充分認(rèn)識到生態(tài)旅游資源開發(fā)對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性,進(jìn)而提出科學(xué)合理的應(yīng)對策略,為我國旅游業(yè)繁榮發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1.生態(tài)旅游發(fā)展的速度較快
在過去,我國發(fā)展旅游業(yè),基本是以對于旅游景點的過度開發(fā),換取經(jīng)濟效益的模式為主,造成了許多旅游資源的人為破壞和質(zhì)量的下降。隨著生態(tài)旅游概念和綠色消費概念的興起,彌補了生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣的現(xiàn)狀,受到了政府的大力扶植和群眾的積極響應(yīng)。人們對于回歸大自然和綠色旅游的訴求十分高漲,使得生態(tài)旅游在提出幾年內(nèi)得到了迅速的發(fā)展,直接帶動了我國旅游業(yè)產(chǎn)值的提高,同時也應(yīng)該看到,這是我國經(jīng)濟發(fā)展由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。
2.生態(tài)資源開發(fā)超過了環(huán)境的承載能力
盡管生態(tài)旅游主要強調(diào)的是綠色資源的開發(fā)利用,但是畢竟生態(tài)資源的保有量是有限的,而其自身也具有一定的承載能力,不能夠長時間的過度開發(fā),因此目前生態(tài)旅游資源的開發(fā)還是趨向于飽和狀態(tài),現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源短時間內(nèi)不能夠再持續(xù)地開發(fā),應(yīng)該將開發(fā)的重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在還未進(jìn)行過開發(fā)的區(qū)域,不斷開發(fā)新的旅游資源。
3.未形成成良好的生態(tài)補償機制
目前,我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型期,既要求發(fā)展,又要求加強對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),政府也再為這個目標(biāo)的實現(xiàn)頒布了相關(guān)的法律法規(guī),但是取得的效果并不是十分理想。因為旅游資源本身存在破壞后恢復(fù)周期長的特點,及時采取了退耕還林、退耕還草、退耕還湖等措施,還是不能夠合理地對生態(tài)環(huán)境的破壞給予補償,其補償機制顯現(xiàn)作用還要經(jīng)過一段時間的過渡。相關(guān)政府沒有制定系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī),對于生態(tài)破壞現(xiàn)象無法進(jìn)行有效的制約,從而在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,付出了環(huán)境污染和生態(tài)惡化的沉重代價。
二、現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開發(fā)的基本對策
根據(jù)上述分析,可以看出我國目前的生態(tài)旅游資源非常緊張,總量少,而開發(fā)需求大,并且面臨著后續(xù)資源不足、浪費嚴(yán)重的問題,以下從四個方面探討現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開發(fā)的基本策略。
1.提高生態(tài)資源開發(fā)的技術(shù)水平
在現(xiàn)代生態(tài)旅游資源開發(fā)的過程中,首先要提高生態(tài)資源開發(fā)的技術(shù)水平,加大對于傳統(tǒng)技術(shù)的改造力度。通常來說,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是在現(xiàn)有情況下彌補我國生態(tài)旅游資源過度開發(fā)的一種有效措施,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步既可以或多或少地減少能源和資源的消耗,不但能夠增加產(chǎn)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量,而且可以研制新材料和材料使用技術(shù),探尋新的勘探技術(shù),尋找替代產(chǎn)品,這對解決資源危機、能源危機等問題都將起著至關(guān)重要的作用。不僅如此,提高生態(tài)旅游資源開發(fā)的技術(shù)含量,還有利于提升經(jīng)濟效益和環(huán)境承載能力。
2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
在保證經(jīng)濟發(fā)展的前提下,我國要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是循環(huán)利用資源的模式,盡量減少經(jīng)濟開發(fā)中對于環(huán)境的不利影響,防止資源浪費,從源頭解決和緩解資源和環(huán)境的壓力。與此同時,需要增加科技投入,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化,將科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益,是循環(huán)經(jīng)濟為現(xiàn)代生態(tài)旅游資源保駕護(hù)航。
3.引導(dǎo)旅游消費模式的改變
現(xiàn)代生態(tài)旅游資源的保護(hù)問題,對于我國可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,因此需要全社會對于這個問題予以關(guān)注和行動上的支持。隨著人們生活水平的提高,人們對于休閑娛樂的需要進(jìn)一步增加,極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時帶來了旅游資源開發(fā)過渡、破壞嚴(yán)重的問題。因此應(yīng)該從實際出發(fā),引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變思想,改變旅游消費模式,珍惜現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源,提倡適度消費、合理消費,在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行綠色旅游,開展與可持續(xù)經(jīng)濟相對應(yīng)的可持續(xù)消費模式,追求人與自然的和諧,為子孫后代造福。
4.強化政府職能
政府在對于生態(tài)旅游資源、生態(tài)資源的保護(hù),以及社會的可持續(xù)發(fā)展方面,要起到指揮和引導(dǎo)的作用。要強化政府的職能,在市場經(jīng)濟中調(diào)節(jié)資源配置。政府是唯一能夠合法調(diào)動和支配全社會的公共資源以應(yīng)對資源危機和生態(tài)危機的組織機構(gòu)。這就要求政府在可持續(xù)發(fā)展中擔(dān)任更大的責(zé)任。政府職能要逐漸從市場的組織者變?yōu)槭袌龅膮f(xié)調(diào)者,做好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三者的紐帶,促進(jìn)三者和諧發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟社會的發(fā)展,離不開對于資源的開發(fā)和利用,而目前我國的生態(tài)旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了沖突,所以必須采取相關(guān)措施,政府、社會、廣大人民群眾三管齊下,使得資源開發(fā)能夠更有效的支持經(jīng)濟的發(fā)展,為人類社會的資源環(huán)境問題產(chǎn)生積極的作用。同時,實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展,還要建立生態(tài)旅游資源開發(fā)強效機制,提高資源的利用率,降低開發(fā)中的損壞率,加大力度開發(fā)新的生態(tài)旅游資源,緩解資源與經(jīng)濟發(fā)展之間緊張的關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:小秦嶺;國家級自然保護(hù)區(qū);生態(tài)旅游資源;生態(tài)保護(hù);河南
中圖分類號 F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)05-0115-03
“生態(tài)旅游”這一術(shù)語,是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。隨著經(jīng)濟的增長、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,一方面在人們生活水平日益提高的同時,人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量卻面臨下降的威脅,廣大旅游者對回歸大自然、欣賞大自然美景、享受原野風(fēng)光和自然地域文化的需求與日俱增;另一方面,卻面臨著許多旅游區(qū)已不同程度地遭受到污染和破壞的被動局面,有些旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)污染十分嚴(yán)重,影響了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,如何使旅游業(yè)的增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,怎樣既發(fā)展旅游業(yè),又保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境,既開發(fā)旅游資源,又保證持續(xù)利用,諸如此類的問題迫切需要尋求新的解決方法和應(yīng)對措施。
我國的生態(tài)旅游主要是依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。1982年,我國第一個國家級森林公園――張家界國家森林公園建立,將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機結(jié)合起來。至2015年底,全國共建立森林公園3 234處,規(guī)劃總面積1 801.71萬hm2。其中,國家級森林公園826處,國家級森林旅游區(qū)1處,面積1 251.06萬hm2;省級森林公園1 402處,縣(市)級森林公園1 005處。2015年,森林公園共接待游客7.95億人次(其中海外游客1 413.65萬人次),旅游收入705.6億元。據(jù)測算,2014年全國森林公園創(chuàng)造的社會綜合產(chǎn)值近7 500億元[1]。從1956年開始建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來,至2015年,我國的國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到428處,總面積93萬km2,占陸域國土面積的9.72%[2]。
1 小秦嶺自然保護(hù)區(qū)概況
河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)位于豫、陜兩省交界的靈寶市西部小秦嶺山中,東至溫河峪,西與陜西省潼關(guān)、洛南兩縣接壤,南到小秦嶺主山脊,北至河西林場與集體林交界處,東西長31km,南北寬12km,最窄處僅1km。地理坐標(biāo)為北緯34°23′~34°31′,東徑110°23′~110°44′。境內(nèi)有河南省最高峰老鴉岔,海拔2 413.8m。屬暖溫帶,氣候溫和,日照充足,降水豐沛,有利于多種植物的生長,動植物資源較為豐富。保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍為國有河西林場,該場始建于1956年,1982年根據(jù)豫政(82)87號文件精神建立了“河南小秦嶺省級自然保護(hù)區(qū)”。2006年2月國務(wù)院(2006)9號文件批準(zhǔn)建立河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)。總面積15 160hm2 [3]。
2 生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀分析
2.1 地文景觀 亞武山屬秦嶺山脈,是太華山向東延伸的余脈,山勢巍峨,挺拔奇?zhèn)?,層巒疊嶂,山嶺交織,五峰集中,構(gòu)成了橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)看五峰聚首,近觀仙指擎天的線、點狀游覽區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)亞武山精華處是五峰,它們相對集中,即:南峰(海拔1 835m),中峰(海拔1 847m),北峰(海拔1 807m),東峰(海拔1 832m)和西峰(海拔1 770m)。其坡度大都在70°~90°,絕對高度都在560m以上,多屬花崗巖組成,其構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn),質(zhì)地堅硬,光滑。連綿起伏的組峰與一望無際的黃土臺地,飄飄玉帶般的黃河,互為依托,山水結(jié)合,交輝相映,形成“山無水不險,水無山不奇”,山水相映成趣,風(fēng)光獨具一格的景觀效果。
2.2 水文景觀 區(qū)內(nèi)溪流谷幽,山青水秀,飛瀑清泉,澗溪沿著山峪蜿蜒曲折,逶迤于大小奇形怪石之間,緩緩而下,滴泉叮咚,水流潺潺,晶瑩碧透,猶如美妙的樂章,令人陶醉,若飲之,清冽甘香爽口,更是沁人心脾。保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源較為豐富,山高、水深;泉多、溪長、瀑廣、水足。泔澗峪和文峪兩條清溪,由無數(shù)山泉匯流而成,長流不斷。如“明鏡湖”、“天湖”、“老龍?zhí)丁保畛吻?,錦鱗漫游,有時掬手可得?!跋扇伺琛庇趾盟票娤删蹠?,共享淋浴的圣地?!岸垜蛑椤保八熎俨肌毙嗡?,神似,活靈活現(xiàn),高山之壁銀河飛瀑,形成二疊、三疊,多疊景觀,似“游龍從天降”?!罢渲榫砗煛焙惋w瀑彩虹混為一體,噴銀散玉,虹照青山,煞是好看:“西峰飛瀑”如游龍嘯天,聲如雷鳴,氣勢磅礴。
2.3 天象景觀 虛無縹緲的云霞景象為亞武山披上神秘的色彩。最著名的是“亞武云海”,當(dāng)立峰頭,俯視云海茫茫,猶如萬馬奔騰,波濤洶涌,如騰云駕霧,身處仙境。黎明在天色蒼茫中站中峰遠(yuǎn)望東峰,隱隱約約可見一老者穩(wěn)坐峰端,兩手合拜,在默默祈禱,走近一看原來是山石馬廟脊的剪影,這就是“仙人拜”奇觀。它和“仙女牽虛拜真武”同樣出于云霧、光線和山影變幻的結(jié)果。登五峰觀日出日落,即所謂“亞武日出”、“亞武日暮”奇景,日出時只見太陽冉冉升起,海天旭日,光華萬丈。日暮時只見殘陽如血,日落西山。雨后天晴,站立峰上,極目遠(yuǎn)眺,霧氣升騰,若隱若現(xiàn),象一條銀帶飄飄遠(yuǎn)去,這就是久負(fù)盛名的“亞武觀?!本坝^。
2.4 生物景觀
2.4.1 植物資源 河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植物資源非常豐富,森林覆蓋率達(dá)80%以上。保護(hù)區(qū)內(nèi)種子植物共有134科710屬1 997種及變種。其中裸子植物5科9屬11種,被子植物129科701屬1 986種[4]。
小秦嶺植物區(qū)系成分以華中成分、華北成分為主,西南、西北、華東、東北植物區(qū)系成分兼容并存,體現(xiàn)出本區(qū)植物區(qū)系南北過渡、東西交匯的特征。中國特有種的地理分布表明,本區(qū)與華中地區(qū)關(guān)系最為密切,共有624種,占本區(qū)中國特有種的60.64%,以下依次為華北54%,西南32.9%,西北29.64%,華東23.1%,東北20.69%。保護(hù)區(qū)內(nèi)有國家級重點保護(hù)植物13種,其中屬于國家一級保護(hù)植物的2種:銀杏、紅豆杉;國家二級保護(hù)區(qū)植物11種:秦嶺冷杉、油麥吊云杉、水曲柳、香果樹、連香樹、杜仲、櫸樹、野大豆、天麻、中華結(jié)縷草、華山新麥草。分布于本區(qū)的特有種有靈寶杜鵑、靈寶翠雀等。保護(hù)區(qū)有中國特有屬30個,單種屬50個,如青檀、領(lǐng)春木、蕺菜、山白樹、雞麻、刺楸、棣棠、猬實、山拐棗、翼蓼等,分類上孤立、系統(tǒng)發(fā)育上相對原始的古老種類。保護(hù)區(qū)還保留有不少的第三紀(jì)以前的古殘遺植物種群,除蕨類植物外,還有三尖杉、水青樹等;起源于第三紀(jì)的植物區(qū)系種類眾多,如各種櫟類、栗、樺、榆、櫸、槭、構(gòu)等喬木樹種,荊條、黃櫨、酸棗等灌木[4]。
小秦嶺山體高大,海拔2 000m以上的山峰就有40座,而部分山谷僅有400~500m,相對高差1 800m以上,是我國秦嶺以東的南北自然地理分界線。隨著山體海拔的升高,氣候、土壤在垂直面上出現(xiàn)有規(guī)律的變化,森林植被也發(fā)生相應(yīng)的更替,形成了比較明顯的垂直帶譜。由于小秦嶺近乎東西走向,南坡、北坡的水熱條件及其配合狀況存在著明顯的差異,因而植被在帶譜上也有一定的區(qū)別,南坡帶有亞熱帶植被特色,而北坡則有華北暖溫帶的植物區(qū)系特征。
2.4.2 動物資源 保護(hù)區(qū)內(nèi)昆蟲有15目153科1 060種,兩棲動物有2目5科11種,鳥類有16目39科156種,獸類有6目20科51種和亞種[4]。本區(qū)兩棲動物中大鯢為國家Ⅱ級保護(hù)動物,中國特產(chǎn)種,已被列入瀕危及受威脅物種名錄;黑斑蛙為河南省重點保護(hù)野生動物。區(qū)內(nèi)記錄的兩棲動物中,黑斑蛙的分布最廣,數(shù)量最大,其次為中華大蟾蜍、隆肛蛙等。
保護(hù)區(qū)內(nèi)有國家重點保護(hù)鳥類19種,其中屬于國家一級保護(hù)鳥類2種:金雕、黑鸛;屬于國家二級保護(hù)鳥類17種,包括鷹科的鳶、蒼鷹、雀鷹、松雀鷹、赤腹鷹、大\、普通\和鵲鷂,隼科的紅腳隼、紅隼,雉科的勺雞、紅腹錦雞,鴟^科的紅角^、雕^、縱紋腹小^、長耳^、短耳^等。
保護(hù)區(qū)內(nèi)有國家重點保護(hù)獸類7種,其中屬于國家一級保護(hù)動物2種:豹、林麝;屬于國家二級保護(hù)動物的有5種:金貓、豺、黃喉貂、鬣羚和斑羚。金貓和斑羚同時被列入易危物種名錄。
2.5 人文景觀 亞武山現(xiàn)存的和有遺址的計有34處。廟宇宮觀和古塔,大都屬明、清期間,均十分珍貴,具有極高的觀賞和研究價值;如喇嘛塔,姑姑塔(宋代);玄帝廟(石頭廟)及東峰的觀音廟。它們中大部分已被毀,甚至有的已蕩然無存,僅留下遺跡。但從遺址和文字記載看,都地處深山偏遠(yuǎn),建在粗獷的山野之中,但也有的按照地形特點,順其自然,結(jié)合環(huán)境空間布局,使建筑與環(huán)境相互襯托,完善統(tǒng)一。與道教所追求的神奇玄妙“仙境”完美的融合為一體,產(chǎn)生了風(fēng)姿各異的建筑特色。其最大的特點是利用地勢險絕處,結(jié)合峭壁巖洞建造宮室,形成險境,以更能體現(xiàn)道教喜在深山懸崖上,以求“修煉養(yǎng)性”的玄妙,顯示出道教“清靜無為”,“與世無爭”的思想。
“倒坐亞武望抱玉”,“神運石”,“黑魚潭”的傳說,“玉湖”、“會仙臺”、“雌雄鐘”、“女媧之死”、“小道士成仙”、“無量祖師金鑫”等都有美妙的民間傳說。
3 生態(tài)旅游設(shè)計
3.1 旅游開發(fā)原則 (1)保護(hù)性:突出積極保護(hù)自然資源,旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)服從于保護(hù)的主題;旅游活動僅限于實驗區(qū),確保旅游活動的開展不對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對象、保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生任何不利影響。(2)合理性:規(guī)劃應(yīng)根據(jù)旅游資源分布、交通狀況和管理需要,對旅游區(qū)、旅游線路M行合理布局。(3)自然性:旅游區(qū)景區(qū)景點規(guī)劃必須以自然景觀、自然生物和自然環(huán)境為基本對象,保護(hù)旅游區(qū)域的自然完整性。(4)科普性:應(yīng)突出旅游與科普的結(jié)合,充分發(fā)揮生態(tài)旅游區(qū)科普考察、宣傳教育和觀光旅游的多種功能。(5)協(xié)調(diào)性:必須處理好保護(hù)與開發(fā)、短期與遠(yuǎn)期、整體與局部的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)與自然保護(hù)事業(yè)和地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)階段性:本著一次規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步實施的原則,分別不同建設(shè)分期進(jìn)行景區(qū)景點和旅游項目規(guī)劃。
3.2 指導(dǎo)思想 以保護(hù)為前提,以森林景觀為主體,山水景觀為基礎(chǔ),人文景觀為輔助,充分利用森林景觀資源,因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,充分體現(xiàn)原始森林自然景觀特色,向游人傳授動、植物科普知識及環(huán)境保護(hù)意識,把這里建設(shè)成為融旅游、觀光、休閑、健身為一體的綜合性旅游區(qū)。
3.3 規(guī)劃范圍 生態(tài)旅游的范圍是:北起東子湖,南至文峪西峪,東起泔家峪東側(cè)山脊,西至保護(hù)區(qū)邊界。總面積1 000hm2。
3.4 功能分區(qū) 根據(jù)景觀資源特點和功能分區(qū)理念,將生態(tài)旅游區(qū)劃分為5個景區(qū),即管理服務(wù)景區(qū)、玉鎖關(guān)水上游樂景區(qū)、亞武壕森林度假景區(qū)、五峰道教文化景區(qū)、亞武山森林探險景區(qū)[3]。
4 旅游資源開發(fā)及生態(tài)保護(hù)對策
4.1 建立管理體系,穩(wěn)定職工隊伍 在保護(hù)區(qū)管理局基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步健全行政管理體系、科研管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和環(huán)境資源保護(hù)管理體系,理順責(zé)權(quán)利關(guān)系,各項工作要并重而不可偏廢;要加強勞動保障制度,穩(wěn)定職工隊伍,避免科研隊伍和專業(yè)管理人員過于頻繁的流動;加強工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和環(huán)保知識培訓(xùn),全體工作人員要樹立自然優(yōu)先、和諧持續(xù)發(fā)展的觀念。
4.2 加大宣傳力度,提高品牌意識 要利用各種媒體,采用有效措施進(jìn)行科學(xué)的宣傳,提高小秦嶺自然保護(hù)區(qū)知名度;要利用小秦嶺豐富的珍稀動植物資源、奇特的自然風(fēng)貌、舒適怡人的氣候、齊全的植被群落、悠久的歷史、文化打造旅游產(chǎn)業(yè)精品名牌,吸引游客。
4.3 系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排 要按照科學(xué)劃定的生態(tài)功能區(qū),制定科學(xué)可行的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,對限制和禁止開發(fā)區(qū)要加大保護(hù)力度,提高生態(tài)恢復(fù)和調(diào)節(jié)功能;對優(yōu)先和重點開發(fā)區(qū)要加大開發(fā)力度,進(jìn)行合理布局規(guī)劃,加強基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高景點檔次,豐富文化內(nèi)涵,提高安全系數(shù);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須遵循自然優(yōu)先原則,任何建設(shè)都不準(zhǔn)破壞生態(tài),為了追求經(jīng)濟收益而進(jìn)行盲目性和掠奪性的開發(fā)。
4.4 合理開發(fā)資源,提高經(jīng)濟效益 加強水、電、交通、通訊、購物等基礎(chǔ)設(shè)施和餐飲娛樂等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高旅游收益,同時要著力開發(fā)一批具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜喂に嚻泛娃r(nóng)副產(chǎn)品,加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富和經(jīng)濟發(fā)展。
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引言
在社會快速發(fā)展的當(dāng)下,旅游業(yè)的發(fā)展勢頭十分迅猛,尤其是生態(tài)旅游市場的增長更為顯著。而濕地生態(tài)旅游作為我國現(xiàn)代旅游業(yè)中的重要組成部分,在濕地生態(tài)旅游旅游資源開發(fā)利用的過程中,由于開發(fā)利用方式不合理,會給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞,從而不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代社會里經(jīng)濟里,可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的主要方向,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求下,濕地生態(tài)旅游業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展,在資源開發(fā)利用的過程中就必須重視濕地生態(tài)旅游資源的保護(hù),合理的開發(fā)資源。
一、我國濕地生態(tài)旅游資源的特征
濕地是指人天或人工形成的沼澤地等有靜止或流動水體的成片淺水區(qū),濕地生態(tài)系統(tǒng)中生存著大量動植物,很多濕地被列為自然保護(hù)區(qū)。我國濕地面積達(dá)到了6600萬公頃,位居亞洲第一,世界第四,目前已建立900多個濕地公園,從沿海到內(nèi)陸,從平原丘陵到高原山區(qū),從沼澤湖泊到河流海岸,濕地面積分布廣,濕地資源類型多樣,生物資源豐富多彩,而且經(jīng)濟價值高,開發(fā)潛力大[1]。
二、濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要性
我國濕地面積廣,濕地資源類型多樣,生物資源豐富多彩,大力開發(fā)濕地生態(tài)旅游資源是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的重要途徑。然而,在過去很長一段時間內(nèi),我國采用了不合理的開發(fā)利用方式,片面的追求效率,忽略了資源的保護(hù),從而值得我國濕地生態(tài)旅游資源遭到了嚴(yán)重的破壞,影響到了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境、人口、經(jīng)濟矛盾日益突出的背景下,走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然,濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)是濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)以及生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,只有加強濕地生態(tài)旅游資源的保護(hù),才能帶給人們更好的旅游環(huán)境,從而濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[2]。
三、濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)利用中存在題
(一)開發(fā)利用方式不合理
生活水平的提高,對旅游需求也越來越大,而許多地區(qū)為了吸引更多的游客,大興建設(shè),亂砍亂伐,造成了嚴(yán)重的水土流失,大量的泥沙堆積,嚴(yán)重破壞了濕地自然景觀,使得濕地面積減少,濕地生態(tài)功能下降。
(二)環(huán)境污染加重
我國經(jīng)濟增長一直采用粗放型的增長方式,雖然取得了一定的經(jīng)濟效益,但是同時也給環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響。經(jīng)濟增長以犧牲環(huán)境為代價,向環(huán)境中大量的排放污水、廢水,這些污水、廢水直接或間接的流入到濕地,使得濕地環(huán)境遭到破壞,濕地生物物種不斷減少。
四、濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用對策
(一)加大濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)的宣傳
濕地生態(tài)旅游資源遭到破壞的很大一部分原因在于人們的保護(hù)意識低,沒有認(rèn)識到濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要性。故此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的宣傳,利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等途徑向人們傳達(dá)濕地旅游資源保護(hù)的重要性,要將濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的教育與宣傳工作下達(dá)給旅行社,從而調(diào)動廣大人們?nèi)罕妳⑴c到濕地旅游資源保護(hù)工作中來,規(guī)范自己的行為舉止,更好地保護(hù)濕地旅游資源,為人們以及濕地生物物種提供一個舒適、健康的環(huán)境。同時,為了更好地促進(jìn)濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用,相關(guān)部門可以打造明星效應(yīng),將本地區(qū)的特色宣傳出去,從而更好吸引更多的游客來觀光旅游[3]。
(二)實行分區(qū)管理
旅游資源的開發(fā)是為了向游客提供更好的旅游服務(wù)。然而濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)是一個全局性的行動,不合理的開發(fā)勢必就會造成混亂的局面,不利于整個地區(qū)的旅游經(jīng)營與管理。為了更好地保護(hù)濕地生態(tài)旅游資源,就當(dāng)對濕地生態(tài)旅游區(qū)實行分區(qū)管理,對核心保護(hù)區(qū)實行絕對保護(hù),嚴(yán)禁任何類型的旅游活動;對質(zhì)允許觀光的地區(qū)要限制游客進(jìn)入該區(qū)域。另外,濕地生態(tài)旅游地區(qū)還可以采取定時、限量放人的方式來對濕地生態(tài)旅游資源進(jìn)行保護(hù)[4]。
(三)加大開發(fā)力度
在現(xiàn)代社會里,旅游行業(yè)之間的競爭也越來越激烈,而要想獲得更好的效益,濕地生態(tài)旅游地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大資源開發(fā)力度,為游客打造全方位的旅游。首先,要結(jié)合濕地生態(tài)旅游地區(qū)的特點來完善公共服務(wù),為游客提供全方位的服務(wù);其次,要完善旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,在各景觀帶的框架結(jié)構(gòu)上可以選擇節(jié)點進(jìn)行開發(fā),完善交通線路。另外,要加大信息技術(shù)的應(yīng)用,在景區(qū)內(nèi)為游客提供語言導(dǎo)航,從而帶給游客全方位的旅游體驗[5]。
(四)打造特色,走品牌化道路
隨著濕地生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,人們對濕地生態(tài)旅游地的選擇性也越來越大。相比較而言,那些有特色的濕地生態(tài)旅游地區(qū)更容易引起游客的旅游欲望。故此,在濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)利用過程中,要善于打造屬于本地區(qū)的旅游特色,將本地區(qū)的特色文化融入進(jìn)來,從而更好地吸引游客,如,開發(fā)親子旅游項目、結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c舉行一些特色活動等。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者;生態(tài)旅游資源;保護(hù);開發(fā)
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)05-0014-03
1引言
生態(tài)旅游是指以吸收自然和文化知識為取向,盡量減少對生態(tài)環(huán)境的影響,確保旅游資源的可持續(xù)利用,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾環(huán)境教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合的旅游活動。自1999年被國家旅游局宣布為“環(huán)境生態(tài)年”以來,生態(tài)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展,人們的生態(tài)旅游需求也不斷增加,這就使得生態(tài)旅游呈現(xiàn)出了大眾化發(fā)展的趨勢。然而,我國目前在生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中存在著資源與環(huán)境保護(hù)意識差;生態(tài)教育設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足;植被破壞;景觀與自然遺跡破壞;水體和大氣污染等一系列問題。張家界的重要生態(tài)旅游資源——黃龍洞也不例外,其在生態(tài)旅游資源的開發(fā)中受到了極大的破壞。作為因旅游建市的張家界,旅游業(yè)對其經(jīng)濟發(fā)展十分重要,所以黃龍洞生態(tài)旅游資源的保護(hù)應(yīng)該得到高度重視。在我國,先后有學(xué)者從外部性、博弈論、法律等視角對生態(tài)旅游資源的保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行了研究,但從利益相關(guān)者的角度專門就某一景點作出分析的并不多見。同時,利益相關(guān)者理論是目前的熱點理論,本文試圖將“利益相關(guān)者理論”與“生態(tài)旅游資源的保護(hù)與開發(fā)”聯(lián)系在一起,以張家界黃龍洞為例,用利益相關(guān)者理論進(jìn)行生態(tài)旅游的保護(hù)與開發(fā)研究,以期為張家界黃龍洞生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用提供指導(dǎo)。
2生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)的利益相關(guān)者分析
利益相關(guān)者理論源于企業(yè)管理領(lǐng)域,現(xiàn)被應(yīng)用于旅游開發(fā)、高校治理等多個領(lǐng)域。美國經(jīng)濟學(xué)家弗里曼(Freeman)于1984年在他的著作《戰(zhàn)略管理》中對利益相關(guān)者做了如下定義:“任何能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個人。”它指出了各個組織同利益相關(guān)者存在相互作用的關(guān)系,并將研究主體開始向政府、城市、社區(qū)、社會團(tuán)體發(fā)展,同時延伸向與之相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境等方面。根據(jù)Swardbrooke(1999)的研究,可持續(xù)旅游的主要利益相關(guān)者包括:當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(直接在旅游業(yè)就業(yè)的人、不直接在旅游業(yè)就業(yè)的人、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人員)、政府機構(gòu)(超政府機構(gòu)、中央政府、當(dāng)?shù)卣⒙糜螛I(yè)(旅游經(jīng)營商、交通經(jīng)營者、飯店、旅游零售商等)、旅游者(大眾旅游者、生態(tài)旅游者)、壓力集團(tuán)(環(huán)境、野生動物、人權(quán)、工人權(quán)利等非政府組織)、志愿部門(發(fā)展中國家的非政府機構(gòu)、發(fā)達(dá)國家的信托和環(huán)境慈善機構(gòu)等)、專家(商業(yè)咨詢家、學(xué)術(shù)人員)、媒體等。作為可持續(xù)旅游的一種實現(xiàn)形式,生態(tài)旅游的利益相關(guān)者也大體相同。依據(jù)其參與生態(tài)旅游的程度,可以分為三個層次:生態(tài)旅游核心層利益相關(guān)者、生態(tài)旅游緊密層利益相關(guān)者和生態(tài)旅游松散層利益相關(guān)者(如圖1所示)。
由上述分析可知,在生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中涉及到多個利益相關(guān)者。要很好地保護(hù)和開發(fā)好各地的生態(tài)旅游資源,應(yīng)該根據(jù)各地實際情況,如根據(jù)張家界黃龍洞的實際情況來找出其在生態(tài)旅游開發(fā)過程中的核心利益相關(guān)者,并正確分析各相關(guān)者之間的關(guān)系與主要利益訴求,在滿足其利益要求的同時,形成一個由主要利益相關(guān)者交互聯(lián)系的利益綜合體,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?;趯埣医琰S龍洞生態(tài)旅游保護(hù)與開發(fā)過程中的調(diào)研了解,湖南省政府及張家界市政府(以下簡稱為“地方政府”)、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者和張家界市的旅游企業(yè)是核心利益相關(guān)者。以下就各個核心利益相關(guān)者的關(guān)系作簡要分析:地方政府為前往黃龍洞的旅游者(途徑①)、當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄍ緩舰冢┖蛷埣医缡械穆糜纹髽I(yè)(途徑③)提供政策、制度、公共事業(yè)經(jīng)費等公益產(chǎn)品和服務(wù);而張家界市的旅游企業(yè)為滿足旅游者(途徑④)和當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄍ緩舰荩┑男枨蟠钇鹆藰蛄海舜酥苯踊蜷g接緊密相關(guān)(如圖2所示)。
黃龍洞生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)過程中的核心利益相關(guān)者雖然相互關(guān)聯(lián),但是彼此所追求的利益卻各不相同,具體如表1所示。
可以看出,對于地方政府而言,對黃龍洞生態(tài)旅游的利益訴求主要表現(xiàn)為社會效益和生態(tài)效益,其中也有一定的經(jīng)濟效益;而對于當(dāng)?shù)鼐用窈蛷埣医缡新糜纹髽I(yè)而言,則主要表現(xiàn)為經(jīng)濟效益,即收入的提高。
另外,由表1和圖1可知,一方面由于利益相關(guān)者在黃龍洞生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)過程中的目標(biāo)是不一樣的,主要利益訴求不同,目標(biāo)實現(xiàn)的方式也是有差異的,另一方面,他們的利益實現(xiàn)都是基于黃龍洞保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā),他們之間也存在著直接或間接的關(guān)系,因此各利益相關(guān)者必然也會產(chǎn)生矛盾和沖突。
3黃龍洞資源保護(hù)與開發(fā)的策略
基于上述對四類核心利益相關(guān)者的關(guān)系和主要利益訴求的分析,保護(hù)與開發(fā)黃龍洞生態(tài)旅游資源必須統(tǒng)籌兼顧,在尊重各利益相關(guān)者利益訴求的基礎(chǔ)上,正確處理好彼此之間的關(guān)系,并采取多種措施充分發(fā)揮每一利益相關(guān)者的職能。
3.1各級政府——優(yōu)先規(guī)劃,有限主導(dǎo)
湖南省政府及張家界市政府要優(yōu)先規(guī)劃,確定旅游產(chǎn)業(yè)在張家界經(jīng)濟中的戰(zhàn)略定位,對黃龍洞的生態(tài)旅游資源進(jìn)行合理的保護(hù)與開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展的道路。盡快完善生態(tài)旅游保護(hù)與開發(fā)過程中的法規(guī)與政策,建立合理的管理體制制度,制定有效的政策框架和約束條件,協(xié)調(diào)各利益群體之間的溝通與合作,監(jiān)督旅游企業(yè)的行為,對黃龍洞的生態(tài)旅游資源采取有效的保障措施;促進(jìn)黃龍洞的居民參與的有效開展,為黃龍洞居民創(chuàng)造教育和培訓(xùn)機會,在發(fā)展生態(tài)旅游的同時,注重地區(qū)本身的內(nèi)涵發(fā)展,而不僅以發(fā)展旅游為目的,使各部門對生態(tài)旅游資源的保護(hù)與開發(fā)有法可依、有章可循。同時,地方政府職能應(yīng)該從完全主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為有限主導(dǎo)。政府要不斷弱化自身的經(jīng)濟職能:將微觀層面的職能轉(zhuǎn)由市場機制去完成,通過旅游產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)調(diào)控旅游開發(fā)商和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為,從宏觀方面把握旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、旅游戰(zhàn)略目標(biāo)等戰(zhàn)略性、全局性的問題,對旅游企業(yè)的環(huán)境意識和環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平進(jìn)行考察,確保環(huán)保措施可行,加強環(huán)境審計等,以此來引導(dǎo)旅游企業(yè)對黃龍洞生態(tài)旅游資源合理的保護(hù)與開發(fā)。
3.2旅游企業(yè)——綠色營銷,科學(xué)執(zhí)行
張家界市旅游企業(yè)應(yīng)該充分利用黃龍洞的生態(tài)旅游資源資源,進(jìn)行綠色營銷,特色化經(jīng)營,大力開發(fā)一些生態(tài)產(chǎn)品,注重產(chǎn)品質(zhì)量,而不片面追求量的擴張,并注意協(xié)調(diào)好與黃龍洞居民的利益關(guān)系,向黃龍洞居民提供較多的就業(yè)或培訓(xùn)機會。同時,旅游企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的執(zhí)行地方政府的政策,在對黃龍洞的生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中,應(yīng)遵循開發(fā)與保護(hù)并舉的原則,對于不會破壞黃龍洞生態(tài)旅游資源的項目,要以開發(fā)利用為主,大力開發(fā)建設(shè);對于一些稀缺的、不可再生的生態(tài)旅游資源,則應(yīng)以保護(hù)為主,在不破壞資源的前提下,有限度地、科學(xué)地開發(fā)利用,防止過度開發(fā)。做到在保護(hù)中開發(fā),以開發(fā)促保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。同時,可在旅游區(qū)劃分保護(hù)范圍,實行分級保護(hù),根據(jù)保護(hù)對象的特性和科學(xué)管理技術(shù)要求,確定保護(hù)級別,實行分類保護(hù)和分區(qū)保護(hù)相結(jié)合的方法,既能保護(hù)到整個黃龍洞范圍,同時又能滿足各類生態(tài)旅游資源的特殊保護(hù)要求,維持生態(tài)平衡。另外,旅游企業(yè)可以在黃龍洞旅游外面設(shè)立一些具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施,通過一些獎懲措施來對旅游者進(jìn)行黃龍洞資源的保護(hù)教育。這就要求旅游企業(yè)應(yīng)該既具備獲得經(jīng)濟收益的經(jīng)營能力,更需要有資源保護(hù)意識和專業(yè)技能。
3.3旅游者——明確動機,環(huán)保出行
旅游者應(yīng)該明確旅游動機與目的,如了解黃龍洞的文化與自然歷史知識;了解當(dāng)?shù)鼐用竦?、傳統(tǒng)習(xí)俗,以便在旅游過程中,尊重其文化,促進(jìn)不同文化間的了解;欣賞和研究黃龍洞的溶洞景觀;感受黃龍洞里的迷宮,開拓視野,放松心情等。另外旅游者應(yīng)該環(huán)保出行,在旅游過程中保護(hù)好洞中的溶洞資源,自覺約束自己在黃龍洞中的行為,對那些惟妙惟肖、栩栩如生的象形俏物,要時刻提醒自己不要地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景觀;也不能在溶洞里面亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;更不能為了凸顯自己,在禁止攝像處拍照或隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志,惜以“流芳百世”等不文明行為??傊?,旅游者應(yīng)該提高自己的環(huán)保意識,要盡量減少對黃龍洞生態(tài)旅游資源的負(fù)面影響并且積極參與各種保護(hù)活動,通過自身的行為保持并改善黃龍洞的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。在旅游活動結(jié)束后,能夠?qū)h(huán)境保護(hù)和文化尊重的意識融入其現(xiàn)實生活之中,并向同事鄰居等宣傳黃龍洞旅游資源保護(hù),通過自主的行為來推動生態(tài)多樣性的保護(hù),從而推動黃龍洞資源的可持續(xù)旅游的發(fā)展。
3.4當(dāng)?shù)鼐用瘛行ПO(jiān)督,積極保護(hù)
在黃龍洞生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中,當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該通過各種途徑參與到其中,并且協(xié)助政府對旅游企業(yè)做好監(jiān)督工作,確保黃龍洞資源得到合理的保護(hù);同時,當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該自覺維護(hù)洞中資源,為前來觀光瀏覽的游客樹立一個好榜樣。此外,通過各級政府的教育與培訓(xùn)認(rèn)識到自身積極地保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境和淳樸的人情與文化是對生態(tài)旅游者的重要吸引,在改善自身物質(zhì)生活條件的同時,懂得欣賞和珍惜洞內(nèi)所具有的傳統(tǒng)特色與文化,認(rèn)識到提高自身文化素質(zhì)與能力是發(fā)展的出路。只有當(dāng)?shù)鼐用癫粩嗵岣咦约旱纳鷳B(tài)素養(yǎng),并通過積極主動地參與,更好發(fā)揮地方特長和傳統(tǒng),比如土家族歌舞表演、哭嫁等習(xí)俗,增加生態(tài)旅游地的吸引力,維持自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。由于張家界黃龍洞的生態(tài)旅游是基于社區(qū)居民的生活環(huán)境發(fā)展起來的,所以,只有居民真正參與到黃龍洞資源的保護(hù)與開發(fā)中來,才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,也更能體現(xiàn)張家界生態(tài)旅游的魅力。
4結(jié)語
生態(tài)旅游作為新型低碳、綠色、可持續(xù)的旅游模式,對張家界的旅游經(jīng)濟發(fā)展能夠起到積極的促進(jìn)作用。作為溶洞資源的代表性景區(qū),黃龍洞已經(jīng)受到了不小的損壞,其溶洞資源價值不斷下降,亟需得到治理與保護(hù),從而避免不必要的經(jīng)濟、社會損失。因此,張家界市政府及相關(guān)單位、部門要即時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、找準(zhǔn)定位,制定與地方發(fā)展實際相適應(yīng)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,緊緊抓住政府、生態(tài)旅游企業(yè)、地方居民、生態(tài)旅游者等四類利益相關(guān)主體,讓他們參與到生態(tài)旅游的建設(shè)中來,發(fā)揮他們各自的作用,切實保護(hù)黃龍洞的溶洞資源,實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā),將張家界真正打造成世界級的生態(tài)旅游目的地。
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一、引言
眾所周知,“不到新疆不知祖國之大,不到伊犁不知新疆之美”。 伊犁哈薩克自治州境內(nèi)蜿蜒的伊犁河谷,因具有獨特的地形條件,使這里的降水豐沛,成為新疆干旱內(nèi)陸上的一塊濕寶。
現(xiàn)今那拉提草原已成為由接待站、賽馬場、草場等景點構(gòu)成的國家AAAAA級名勝風(fēng)景區(qū)。作為新疆最著名旅游風(fēng)景區(qū)之一,在持續(xù)開發(fā)過程中,更應(yīng)值得我們注意的是,如何在開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的同時,實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、那拉提草原旅游資源分析
為實現(xiàn)旅游資源的生態(tài)開發(fā)與保護(hù),對旅游地旅游資源有充分的認(rèn)識和詳細(xì)的分析則成為了必要前提條件。應(yīng)從以下幾點認(rèn)識新疆那拉提草原的旅游資源。
(一)自然旅游資源
1、地理區(qū)位
從行政規(guī)劃、旅游交通方面分析。那拉提草原隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州新源縣那拉提鎮(zhèn),東距新疆省首府烏魯木齊市465公里;西距伊犁州首府伊寧市256公里;南距巴州首府庫爾勒市415公里;北距新疆省地級市克拉瑪依市195公里。217國道、218國道與316省道為主的公路四通八達(dá),將草原與東西南北各地相連,加之已經(jīng)運營的烏伊鐵路和通航的那拉提機場,使那拉提草原成為南北疆的交通樞紐,具有十分重要的行政地理地位。
從地形地貌方面分析。那拉提草原地處天山山脈中部,伊犁河谷東端。伊犁河支流鞏乃斯河流經(jīng)那拉提草原全境,北面連接著魯爾德寧草原,南面延展著唐布拉草原。四周近有天鵝湖、伊犁河大橋、果子溝、霍爾果斯口岸、惠遠(yuǎn)古城等景區(qū)環(huán)繞;遠(yuǎn)有博斯騰湖、庫車天山大峽谷、克孜爾千佛洞、烏爾禾魔鬼城等景區(qū)相連。那拉提草原自然成為了伊犁河谷東部的旅游集散地。明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢作為優(yōu)質(zhì)的旅游資源,為旅游地的發(fā)展奠定了牢固基礎(chǔ)。
2、自然景觀
那拉提草原獨有的河谷地貌造就了優(yōu)美的溫帶山地河谷草原景觀。這里植物資源富饒,生長的植物種類多達(dá)百余種。其中優(yōu)質(zhì)牧草類植物占80余種,養(yǎng)育了這里成群的牛羊,使這里成為放牧的天堂。草類植物以外,每年春末至秋初,各類山花也競相開放,促成了伊犁草原特有的山花節(jié)慶典。
除草原植物景觀外,那拉提草原還匯集了高山、河流、湖泊,甚至冰川、雪原等各種自然景觀。因此,這里也被譽為具有中國瑞士風(fēng)光的 “空中草原”。
3、氣候條件
那拉提草原不僅具備獨特的景觀資源,更具有得天獨厚的氣候條件。
伊犁河谷帶來了年平均880毫米的充沛降水量,而西天山山脈所形成的的天然屏障又保證了溫和的氣溫。溫暖濕潤的溫帶山地草原氣候使那拉提草原被視為最適宜旅游度假的溫帶草原之一。
特別當(dāng)時至夏季,因為這里平均海拔達(dá)1800米,平均氣溫僅20攝氏度,且天山山脈頂部的積雪終年不化,可在一日之內(nèi)覽四季之景。神奇的氣候條件促成那拉提草原成為集避暑度假和攬勝探險功能為一體的綜合性旅游勝地。
(二)人文旅游資源
1、民俗文化
現(xiàn)今的那拉提草原上的哈薩克族人口占新源縣哈薩克族人口的83%,占全國哈薩克族人口的11.3%,成為新疆哈薩克族的最大聚居地。2005年,吉尼斯世界總部將那拉提作為“哈薩克族人口最多的草原”收入榜中??梢哉f,那拉提草原就是哈薩克族的代表,能夠集中展現(xiàn)出哈薩克族的民俗、文化和歷史。
追溯哈薩克族的歷史文化,能夠在草原上探尋到哈薩克族的主要祖先――烏孫人留下的歷史遺跡。據(jù)考察數(shù)據(jù)顯示,至今已在那拉提草原上發(fā)現(xiàn)的烏孫古墓群約有200余座,這些寶貴的烏孫國遺跡是歷史的見證。
因此,草原可以展現(xiàn)出哈薩克族民俗風(fēng)情和烏孫古國歷史文化兩大主題?;诓菰线@濃郁的民俗和悠久的歷史,可發(fā)展舉辦多元化的觀光體驗項目。那拉提草原的民俗文化成為了景區(qū)發(fā)展的重要資源,被譽為“濃縮伊犁草原文化的露天博物館”。
2、歷史文化
實際上,那拉提草原的歷史早在烏孫古國以前就已存在。向前甚至可以追溯到舊石器時代的歐亞歷史文化時期。烏孫之前,這里存在過塞人、月氏文化;烏孫之后,這里經(jīng)歷了匈奴、突厥和蒙古文化時期。雖然民族和政權(quán)不斷更替,但那拉提作為中亞地區(qū)的地理中心要塞,卻一直保持了東西方文化交流的橋梁的重要地位。東西方的不同民族和文化在這里接觸、碰撞、交流、沖突、融合,對中亞地區(qū)人類文明的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
那拉提不僅是中亞大陸的地理中心,也是歐、亞、非三大陸地交界處,因此既是軍事要沖也是宗教傳播發(fā)展的十字路口。這里留有天主教、佛教兩大宗教發(fā)展、興盛、衰落的遺跡,現(xiàn)在的伊斯蘭教則是在18世紀(jì)定格下來的。
那拉提草原蘊藏著巨大的歷史文化價值,2007年7月,中國社會科學(xué)院考古研究所與景區(qū)合作,將中國的歐亞草原文化從那拉提坐騎,正式啟動了那拉提歐亞草原文明研究的考古挖掘活動。這將進(jìn)一步提升景區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵和品質(zhì)。
3、娛樂活動
依托那拉提草原的自然資源和民俗文化,開發(fā)出了一系列獨具特色的旅游娛樂活動。這里必不可少,最常見的娛樂活動當(dāng)屬騎馬、射箭。此外,漂流也是當(dāng)?shù)鬲毦咛厣图で榈囊豁棅蕵坊顒?。景區(qū)特有的娛樂活動已成為景區(qū)發(fā)展的重要資源優(yōu)勢。
三、那拉提草原景區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)問題及解決方案
由于那拉提草原擁有優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源和人文旅游資源,那拉提草原景區(qū)已被成功開發(fā)為國家AAAAA級名勝風(fēng)景區(qū)。景區(qū)被譽為“天山綠島”、“綠色家園”、“五彩草原”,被世人看做是自然生態(tài)的博物館、民俗文化的大觀園。但與此同時,草原資源和景區(qū)開發(fā)之間也呈現(xiàn)出矛盾。
(一)那拉提景區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)問題
1、景區(qū)缺少完整詳細(xì)的旅游規(guī)劃方案,景區(qū)未按照總體規(guī)劃執(zhí)行開放建設(shè)項目。造成景區(qū)經(jīng)營過盛,游客接待量飽和的現(xiàn)象。每年7月、8月的草原旅游旺季,那拉提景區(qū)的日平均接待量達(dá)萬人左右。若趕上“山花節(jié)”等旅游高峰期,日最高接待量甚至可接近2萬人。過多的人流給草原生態(tài)帶來巨大壓力的同時,也讓景區(qū)失去了原始的遼闊寧靜的草原風(fēng)情。
2、政府對景區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度不足,未充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和調(diào)節(jié)機制。由于對投資開發(fā)項目審查不嚴(yán),投資商數(shù)量過多,與景區(qū)實際消費需求不符的同時,景區(qū)的商品和服務(wù)存在定價混亂,質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象。
3、在景區(qū)核心區(qū)的草場和賽馬場周圍,存在大量違章建筑和違法經(jīng)營活動。由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,草場周圍有經(jīng)營者違法圈地,自行收費;有牧民違法出租馬匹,經(jīng)營馬場。這些行為即破壞景區(qū)形象,還存在很大安全隱患。
4、人為因素嚴(yán)重破壞景區(qū)旅游資源。為滿足旅游觀光需要,在草原上鋪設(shè)水泥道路,修建現(xiàn)代化賓館酒店,雖然方便了眼前的旅游,但卻損害了自然旅游資源。更嚴(yán)重的是,對景區(qū)內(nèi)歷史遺跡的監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)了游客破壞和不當(dāng)改造的現(xiàn)象,這都對人文旅游資源造成了無法彌補的損失。
5、生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。景區(qū)內(nèi)過度經(jīng)營的賓館飯店排放出過量的煤煙、生活污水和餐飲污水,這不可避免地污染了景區(qū)的大氣和水體;過剩的游客量必然帶來超出限制的機動車數(shù)量,汽車尾氣也是景區(qū)污染的一大因素;大量的游客和娛樂項目產(chǎn)生了難以處理的固體廢棄物旅游垃圾,影響景區(qū)清潔和衛(wèi)生。因為生態(tài)環(huán)境污染問題,讓景區(qū)形象大打折扣。
(二)那拉提景區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策
發(fā)展成功優(yōu)質(zhì)的景區(qū)固然重要,然而要在發(fā)展景區(qū)的同時,長遠(yuǎn)地、完整地保護(hù)那拉提草原的旅游資源,才是著眼全局的正確選擇。如何實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展,提出以下思路。
1、建立生態(tài)旅游環(huán)保規(guī)劃體系。通過合理的旅游景區(qū)規(guī)劃,對那拉提草原
景區(qū)生態(tài)旅游的未來發(fā)展做出科學(xué)預(yù)測和設(shè)計,確保草原旅游能夠維護(hù)和合理利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)道路。在編制生態(tài)旅游規(guī)劃時,應(yīng)注意:生態(tài)旅游開發(fā)和保護(hù)與旅游相關(guān)行業(yè)配套發(fā)展;生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一;建立環(huán)境影響評價制度;對生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境進(jìn)行功能分區(qū)和保護(hù);注重生態(tài)旅游開發(fā)中的大環(huán)境建設(shè)。
2、要突出生態(tài)旅游的主體地位。自然風(fēng)景是那拉提草原的特色,是吸引旅
游者的亮點。因此,在設(shè)施建設(shè)上,盡量與自然風(fēng)景生態(tài)結(jié)合。在草原規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等方面,要突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主題意識,加強生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)。盡量減少人工造景設(shè)施,特別要反對在山區(qū)建假山、在湖區(qū)建假水景的做法。最大限度地保持自然景觀的完整性。
3、要凝練草原地區(qū)民族文化和歷史文化特色。獨特的人文旅游資源是那拉
提草原的生存與持續(xù)發(fā)展之本。特別要注意新疆地區(qū)各景區(qū)建設(shè)項目雷同化的問題。保持本色的歷史遺跡風(fēng)貌和固有的民族文化特色,這樣才能使那拉提草原對不同地區(qū)的游客有持續(xù)的吸引力。
4、建立一套完整的旅游景區(qū)生態(tài)開發(fā)和保護(hù)法制體系,并從嚴(yán)執(zhí)法。為完
成生態(tài)開發(fā)保護(hù)的目標(biāo),應(yīng)明確立法機構(gòu)職責(zé),除環(huán)保部門,各級旅游管理部門也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu) ,完善生態(tài)開發(fā)保護(hù)相關(guān)法律的實施細(xì)則。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),做到徹底整治和取消有損景區(qū)生態(tài)旅游的違法行為和經(jīng)營項目。
5、重視對旅游景區(qū)的生態(tài)開發(fā)保護(hù)的宣傳和教育。成立那拉提旅游景區(qū)專
門生態(tài)環(huán)保教育小組,利用不同形式宣傳生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重要性。以景區(qū)內(nèi)的管理者、投資經(jīng)營者和居民為主要教育對象,進(jìn)而影響非景區(qū)常住居民的導(dǎo)游、旅游者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
近幾年來,旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速地發(fā)展起來。隨著環(huán)境保護(hù)運動和旅游者受教育程度的提高,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨而開發(fā)的生態(tài)旅游受到越來越多旅游者的青睞。與此同時,如何有效的管理生態(tài)旅游資源已成為一個亟待解決的問題。目前對生態(tài)旅游資源的管理大多采用政府直接調(diào)控或使用法律手段來進(jìn)行管理的方式,但由于生態(tài)旅游資源本身的脆弱性和易損性,這兩種管理方式都不能從根本上起到管理生態(tài)旅游資源的目的。因此,我們可以利用生態(tài)旅游資源本身的價值即生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值的特點,使用經(jīng)濟手段來管理生態(tài)旅游資源。在市場經(jīng)濟條件下,通過調(diào)節(jié)旅游價格來達(dá)到對生態(tài)旅游資源的有效管理。
一、生態(tài)旅游資源概述
所謂生態(tài)旅游資源,是指以生態(tài)美(自然生態(tài)、人文生態(tài))吸引游客前來進(jìn)到有效保護(hù)行生態(tài)旅游活動,為旅游業(yè)所利用、在保護(hù)的前提下能實現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán),經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠產(chǎn)生可持續(xù)的生態(tài)旅游綜合效益,具有較高觀光、欣賞價值的生態(tài)旅游活動對象物。按照生態(tài)旅游資源的屬性,可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)和人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)兩大類型。生態(tài)旅游者對生態(tài)旅游資源的類型、品位及空間距離的需求是不盡相同的,生態(tài)旅游資源具有市場需求的多樣性生態(tài)旅游資源由于其地域性和不可移置性決定了經(jīng)營者具有獨家經(jīng)營的壟斷性特征。
二、生態(tài)旅游資源的管理現(xiàn)狀及其弊端
(一)管理現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院制定的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行規(guī)定》等法規(guī),聯(lián)系生態(tài)旅游區(qū)資源的特性管理生態(tài)旅游資源。該手段主要是通過各種規(guī)定和法律嚴(yán)格規(guī)范人們的行為,使生態(tài)旅游資源不被破壞或是過度開發(fā)利用。
政府是主導(dǎo)生態(tài)旅游資源管理的基礎(chǔ),大多采用以下方式對生態(tài)旅游資源進(jìn)行管理:通過對生態(tài)旅游的合理規(guī)劃,確定實現(xiàn)資源的最佳分配方式,達(dá)到對生態(tài)旅游資源的管理。為防止生態(tài)旅游發(fā)展過熱或是不合理的發(fā)展對生態(tài)旅游資源造成危害,政府必須發(fā)揮他的控制監(jiān)督作用,限制生態(tài)旅游業(yè)的過熱發(fā)展。進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控。生態(tài)旅游是科技含量較高的產(chǎn)業(yè),為此,政府可通過對生態(tài)旅游發(fā)展評估和統(tǒng)計體系進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測,確保生態(tài)旅游資源可持續(xù)利用。
(二)弊端
運用法律手段的確可以規(guī)范人們的旅游行為,起到保護(hù)生態(tài)旅游資源的作用。但是由于目前我國的旅游資源保護(hù)法律體系不健全,在管理中難免會出現(xiàn)漏洞,不能對生態(tài)旅游資源實施全方面的管理。其次法律條文不能夠靈活地適應(yīng)新情況,解決新問題。政府在管理生態(tài)旅游資源中普遍存在的問題有以下幾方面:管理混亂,政策性不強、處于多頭管理、分兵把口、各自為政的狀態(tài),缺乏統(tǒng)一管理。政府的宏觀和管理能力在目前沒有充分發(fā)揮或是發(fā)揮不力。如在資源混合的地區(qū),各資源管理部門都有權(quán)管理,可事實上又都未能認(rèn)真行使管理權(quán)。政府管理不力還表現(xiàn)在長期缺乏建立生態(tài)旅游資源核算體系,在旅游核算中,沒有把消耗的旅游資源價值納入企業(yè)成本,從而低估了生態(tài)旅游資源的價格。
三、喀納斯生態(tài)旅游資源的管理
(一)喀納斯生態(tài)旅游資源開發(fā)管理中存在的問題
喀納斯是國家級生態(tài)旅游自然保護(hù)區(qū),總面積為22萬公頃,森林覆蓋率為19.4%。生態(tài)旅游資源非常豐富。特色景觀包括:湖泊風(fēng)光、變色湖、“水怪”、云海佛光等。四周雪峰聳峙,綠坡墨林,艷花彩蝶,湖光山色,美不勝收??{斯是圖瓦人在我國唯一的聚集地,他們說近似于哈薩克語的突厥語,以狩獵、放牧為生。近四百年來,他們定居在這里,留下了豐富的巖刻、巖畫等歷史文化遺跡,較完整的保留著古老的部落氏族觀念和。
隨著社會的發(fā)展旅游活動日漸上升,人類越來越重視自然風(fēng)景和人文生態(tài)。到喀納斯旅游的游客也逐年增多、游客來自30多個國家、旅游收入突破8.5億元,目前平均每天接待游客的數(shù)量在3000多人左右,這給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟帶來了大量的收入。但由于管理跟不上開發(fā)速度,阿勒泰地區(qū)政府有關(guān)部門在開發(fā)生態(tài)旅游資源時,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃、便匆忙開發(fā)、特別是新旅游區(qū)的開發(fā)、開發(fā)者急功近利、在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下、便盲目地進(jìn)行探索式、粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)、造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。例如旅游區(qū)內(nèi)大部分路面為瀝青路,雖路面較差尚能滿通的基本需要。但也帶來了一些生態(tài)破壞問題。在旅游點建設(shè)和水電站擴建中,對當(dāng)?shù)厣?、草原有一定破壞性影響。近幾年來,由于游客量的增多環(huán)境越來越遭到了破壞。發(fā)生了踩野花、踐踏草地、防火森林、偷獵野生動物現(xiàn)象。目前野生動物分布密度較大為降低、常見的松鼠、松雞等在南部湖邊已很難見到。
(二)論用經(jīng)濟手段管理生態(tài)旅游資源
1、原因分析
在人類長期從事經(jīng)濟的過程中,對資源的認(rèn)識已由無價轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r,資源有價已成共識,生態(tài)旅游資源也有其價值的體現(xiàn)。即生態(tài)旅游資源具有經(jīng)濟值、生態(tài)價值和社會價值。既然生態(tài)旅游資源具有價值,那么它在使用時就要求實現(xiàn)其價值。即對其實行有償使用,使其價值量得到足量的實現(xiàn),會使生態(tài)旅游資源的管理得到大為的改觀。生態(tài)旅游資源的有償使用是補償和保護(hù)生態(tài)旅游資源的必由之路。
2、生態(tài)旅游資源開發(fā)管理中應(yīng)注意的問題
生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量嚴(yán)重下降,生態(tài)旅游也將無法開展,而且還會嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以,保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)資源,堅決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次,要合理編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃,加強科學(xué)管理,生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須規(guī)劃。應(yīng)建立市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組,編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作,制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。最后,完善逗留設(shè)施,提高服務(wù)水平、生態(tài)旅游作為一種旅游產(chǎn)品,旅游接待設(shè)施和服務(wù)都是不可忽視的開發(fā)內(nèi)容。必須創(chuàng)造出可供游客逗留的環(huán)境,這既包括硬件設(shè)施,也包括軟件方面的服務(wù)和管理,兩者缺一不可。必須全方位地開發(fā)食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,進(jìn)行綜合性的開發(fā)。旅游接待設(shè)施的建設(shè)可按照“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的原則,以減少其對環(huán)境的負(fù)面影響。
3、用經(jīng)濟手段來管理生態(tài)旅游資源的途徑
(1)加強對生態(tài)旅游資源的資金援助
生態(tài)旅游作為可持續(xù)旅游發(fā)展的一種具體形式,代表了世界旅游也發(fā)展的趨勢,為此,保護(hù)生態(tài)旅游資源,政府應(yīng)給予資金上的大力支持。主要通過以下兩方面體現(xiàn):加大征收旅游稅作為旅游資源保護(hù)基金;大力吸收外資和國內(nèi)私人資本對旅游業(yè)的投入,做好旅游資源開發(fā)前期準(zhǔn)備工作。
(2)用經(jīng)濟方式約束破壞生態(tài)旅游資源的行為
破壞生態(tài)旅游資源的行為主體主要有開發(fā)者和旅游者,他們對生態(tài)旅游資源造成的損失有時是無法計量的,因此,對他們的行為約束是非常必要的,而且用經(jīng)濟手段來約束其行為將會更加有效。
(一)旅游資源開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)狀的概述
海濱濕地資源屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶,環(huán)境容量小,干擾抗逆性弱的旅游資源,而施于其上的人類活動復(fù)雜,所以旅游開發(fā)要以生態(tài)安全為指導(dǎo),注重開發(fā)模式的選擇以及功能區(qū)的劃分。目前濕地生態(tài)旅游仍以觀光游為主,年接待量較低,旅游開發(fā)模式單一,旅游活動的負(fù)面影響尚未完全突現(xiàn),隨著濕地生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展,尋求能夠兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合開發(fā)模式,是海濱濕地生態(tài)旅游發(fā)展的必然趨勢。
(二)濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的實例研究
1.濕地旅游資源現(xiàn)狀
盡管濕地旅游帶尚處在旅游大發(fā)展初期,但濕地旅游已經(jīng)初具規(guī)模,除開辟的濕地生態(tài)旅游路線和濕地為主題的旅游公園,不少旅游地域已進(jìn)行了初步的功能分區(qū),由單一的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展成為可供觀光游覽以及娛樂的生態(tài)旅游區(qū)。
2.濕地旅游資源利用方面存在的問題
(1)濕地生態(tài)旅游主題不明確,景點知名度較低
濕地資源在國內(nèi)首屈一指,但由于對自身優(yōu)勢挖掘不夠,一直處在較低的開發(fā)層次上,主要表現(xiàn)為旅游項目單一,形式簡單,內(nèi)容缺乏新穎性。濕地旅游的主題不明確,沒有形成較高知名度。
(2)存在社區(qū)居民與野生動物爭奪生存空間現(xiàn)象,環(huán)境有待提高
周圍征用的濕地灘涂成為普通農(nóng)耕用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地,僅留下所管轄濕地在保護(hù)區(qū)內(nèi)呈孤島狀,大量珍貴物種資源在無形中流失,生態(tài)環(huán)境遭受破環(huán)。
(3)較少的資金投入抑制了濕地生態(tài)旅游的發(fā)展
濕地生態(tài)旅游開發(fā)主要依靠地方政府撥款,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足濕地生態(tài)旅游的開發(fā)強度與規(guī)模。而且在項目經(jīng)營上多為單一形式經(jīng)營,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。
3.針對濕地旅游問題的整改意見
(1)加大開發(fā)力度,打造全方位旅游體系
在各景觀帶大的框架結(jié)構(gòu)上,可以選擇節(jié)點進(jìn)行開發(fā),同時進(jìn)行交通線路的選定、連接,逐漸向軸的方向發(fā)展,逐步形成集觀賞、參與、購物、娛樂為一體的全方位的旅游綜合體系。
(2)統(tǒng)一開發(fā)與分區(qū)管理
濕地生態(tài)旅游開發(fā)是一個全局性的行動,分散的對同質(zhì)旅游資源進(jìn)行開發(fā),勢必形成混亂局面,不利于整個地區(qū)的旅游經(jīng)營與管理。在統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)上應(yīng)對濕地生態(tài)旅游區(qū)實施分區(qū)管理,對核心保護(hù)區(qū)實行絕對保護(hù),嚴(yán)禁任何類型的旅游活動,緩沖區(qū)對旅游項目和游人密度進(jìn)行嚴(yán)格限制,只允許從事觀光、科普活動,并采取定時、限量放人進(jìn)入。
(3)制定完善的管理計劃和規(guī)章制度
完善的管理計劃和規(guī)章制度是濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。其內(nèi)容應(yīng)對經(jīng)營者、旅游者、社區(qū)居民等進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制,對濕地自然保護(hù)區(qū)各種動植物,特別是對于重點保護(hù)對象如何進(jìn)行管理、保護(hù)與救護(hù),對游客安全如何保證,對突發(fā)事件、火災(zāi)險情如何應(yīng)對,以及各項獎懲制度如何落實等。
(4)提高經(jīng)營管理人員的生態(tài)意識和保護(hù)技能
目前,生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員素質(zhì)不高,但在大量引進(jìn)高層專業(yè)人才比較困難的情況下,對有關(guān)經(jīng)營管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)是一種切實可行的辦法。特別是要提高導(dǎo)游人員的生態(tài)素養(yǎng),使他們在旅游中起到引導(dǎo)與示范作用。
(5)加強生態(tài)監(jiān)測,建立管理信息系統(tǒng)
濕地生態(tài)系統(tǒng)基本保存完好,受污染程度較輕,發(fā)展旅游業(yè)或多或少的會給濕地生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。因此,應(yīng)在濕地旅游區(qū)內(nèi),特別是自然保護(hù)區(qū)內(nèi),對濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,對生態(tài)旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行不斷地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決與補救,確保生態(tài)旅游朝著健康有序的方向發(fā)展。
二、濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的意義
濕地是介于陸地和水生系統(tǒng)之間的過渡帶,以其高度的多樣性和獨特性與農(nóng)田、森林并列為世界三大生態(tài)系統(tǒng)。作為一種重要的自然資源,濕地不但在維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡和為一些珍稀動植物(特別是水鳥)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也顯示出了其作為旅游資源的開發(fā)潛力。我國濕地類型多、數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富,為濕地旅游提供了優(yōu)越的資源基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
濕地旅游伴隨著生態(tài)旅游的熱潮正在興起,目前我國擬建和己建的大型濕地公園和旅游區(qū)有20多處,可見濕地旅游資源具有廣闊的開發(fā)前景。對于以自然資源—海濱濕地為基礎(chǔ)而展開的海濱濕地生態(tài)旅游,從一開始就具有環(huán)境保護(hù)的色彩,因此,本文以生態(tài)旅游和生態(tài)安全理論為指導(dǎo),對海濱濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)開發(fā)保護(hù)進(jìn)行分析。
通過對江蘇海濱旅游開發(fā)條件和海濱濕地資源的評價,可以得出結(jié)論:江蘇海濱地區(qū)區(qū)位、經(jīng)濟背景良好,海濱濕地旅游資源豐富,其保存的完好程度和生物多樣性等多項指標(biāo)在國內(nèi)海濱濕地資源中首屈一指,有很大的開發(fā)潛力。但由于該區(qū)開發(fā)時間較短,資金有限,加之濕地旅游開發(fā)剛剛起步,因此在開發(fā)上選擇以海濱濕地觀光旅游為主,集中力量開發(fā)級別較高的濕地旅游資源,其他作為后備景點培育,同時將社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)的一個部分,形成一個完整的生態(tài)旅游開發(fā)模式。
參考文獻(xiàn):
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一 、旅游資源分類評價及問題
自二十世紀(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)生后,有許多國內(nèi)外學(xué)者、專家,就不同角度和不同方法對生態(tài)旅游進(jìn)行分類與評估。然而并沒有定論,反而越爭論越亂。隨著全球生態(tài)危機的到來,可持續(xù)發(fā)展思想成為主流,生態(tài)旅游作為一種可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式成為了一款良藥。由于實踐落后于理論研究,在開發(fā)旅游資源時很難把握生態(tài)旅游資源的范疇,容易造成,“開發(fā)一處,破壞一處”的困局。因此,對旅游資源進(jìn)行評價,是為了更好的識別資源類型、合理利用資源、確定資源價值。
長期以來對于旅游資源的分類,各類專家從不同角度進(jìn)行了闡釋。然而對于正確合理利用及其保護(hù)資源各學(xué)者中明顯有其不足之處。我們以風(fēng)景園林界為例,就產(chǎn)生了包括物理學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派、經(jīng)驗學(xué)派等,旅游學(xué)者對于旅游資源評價的研究主要有:旅游資源單體或者單要素評價;旅游資源組合評價、旅游資源區(qū)域評價等。
二、生態(tài)旅游資源分類與評價方法
生態(tài)旅游是不同于大眾旅游的一種環(huán)保性旅游模式,是一個包羅萬象的特色體系,隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,生態(tài)旅游資源不斷的擴大區(qū)域。在旅游資源開發(fā)過程中主要注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,注重人與自然的和諧共處。著重體現(xiàn)生態(tài)資源的不可再生性、多元性、健康性。生態(tài)旅游更加注重景觀與環(huán)境的融合,生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游不可或缺的資源,二者是不可分割的。近年來生態(tài)旅游在不斷地發(fā)展,特別是城市周邊地區(qū)。形成了以生態(tài)園為主的集度假、休閑、娛樂于一體的生態(tài)旅游群。旅游環(huán)境質(zhì)量被放到了生態(tài)旅游資源的核心地位。生態(tài)旅游毫無疑問的成為旅游資源的范疇。
生態(tài)旅游資源是從生態(tài)旅游新視角去闡釋旅游資源的新類
型[1]。旅游強調(diào)以人為本,人是旅游活動的主體,旅游業(yè)應(yīng)強調(diào)以為人服務(wù)為根本。還應(yīng)強調(diào)的是應(yīng)以保護(hù)環(huán)境為本,生態(tài)旅游和開發(fā)都應(yīng)以保護(hù)環(huán)境為根本,應(yīng)對環(huán)境保護(hù)負(fù)起責(zé)任。因此,對于生態(tài)旅游的開發(fā)不能單純的采用常規(guī)的分類評價辦法,而應(yīng)具備獨特的分類、研究方法。只有對旅游資源進(jìn)行重新的審視和認(rèn)識,對景觀與環(huán)境進(jìn)行整體的評估與利用,才能構(gòu)建合理的生態(tài)旅游資源評價體系。填補這方面的空白。
三、生態(tài)旅游相關(guān)知識的認(rèn)識
資源是指可利用的自然物質(zhì),是人類生活生產(chǎn)的來源。通常用來指自然資源。
自然資源是為人類提供基本生活所需的場所。它為人類提供土地、陽光、空氣等物質(zhì)實體。表現(xiàn)在具體環(huán)境要素對人類生存發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展的適宜程度[2]?,F(xiàn)代社會越來越多的學(xué)者用環(huán)境資源這一概念來反映環(huán)境整體的優(yōu)美性與舒適性、環(huán)境的承載力以及調(diào)蓄力。強調(diào)資源與環(huán)境的統(tǒng)一性。
生態(tài)旅游資源是有自然生態(tài)資源與人文生態(tài)資源二者相加的總和,生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)觀點和可持續(xù)發(fā)展方針為指導(dǎo)思想的,以自然生態(tài)環(huán)境及相關(guān)區(qū)域為主要場所,體驗和了解自然和文化,開展真正意義上以環(huán)境保護(hù)為職責(zé)的旅游生態(tài)綜合開發(fā)??梢猿掷m(xù)產(chǎn)生效益,讓旅游開發(fā)與環(huán)境景觀自然和諧融為一體。
四、生態(tài)旅游資源分類方案
分類原則:我們首先按照人類的審美認(rèn)知進(jìn)行分類,把其分為環(huán)境與景觀兩大類;其次,按照旅游資源的基礎(chǔ)屬性可分為自然、人文兩大類;再次,按照主導(dǎo)要素進(jìn)行分類;最后,按形成原因分為實用性和普遍適用性[3]。生態(tài)旅游應(yīng)具備其獨特的分類和評估方式,綜合多學(xué)科的研究成果,通過不斷地實踐,逐步完善。
由于生態(tài)旅游在實踐中不斷產(chǎn)生現(xiàn)實矛盾,使我們必須進(jìn)行對旅游資源的分類與分析。通過研究成果使其在開發(fā)過程中對自然環(huán)境的評估更加準(zhǔn)確,并產(chǎn)生新的認(rèn)識。從而進(jìn)行新的界定與分析。
在多數(shù)人研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了集中的學(xué)術(shù)性分析,總結(jié)了如下特點:
(一)從資源整合形成區(qū)域概念的角度將生態(tài)旅游資源進(jìn)行整體研究,有利于對資源進(jìn)行評價。
(二)將生態(tài)旅游進(jìn)行區(qū)分細(xì)化,避免人們將旅游資源開發(fā)過度與泛濫。遵循旅游資源分類有利于資源的評價和開發(fā),構(gòu)成了完整的生態(tài)體系。并達(dá)到以下的研究目的:1、使環(huán)境資源分類更加完全系統(tǒng);2、能更好的區(qū)分旅游資源的基本類型,形成完整的理論研究體系;3、能夠相對于其他的單體分類,更好的指導(dǎo)生態(tài)旅游資源評價。
五、結(jié)論
貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)存在的問題
(一)貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)方式不合理
貴州民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)方式比較單一,主要就是依靠傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)模式,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在開發(fā)貴州民族地區(qū)旅游資源時,沒有對開發(fā)進(jìn)行總體規(guī)劃,開發(fā)方式就是照搬照抄其他地區(qū)的旅游資源開發(fā)方式,沒有結(jié)合貴州民族地區(qū)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,比如貴州民族地區(qū)是我國著名的民族聚居區(qū),少數(shù)民族眾多,少數(shù)民族的文化習(xí)俗豐富多彩,這本身就是一種寶貴的旅游資源,對開發(fā)貴州民族地區(qū)旅游資源方面可以充分利用這種特殊優(yōu)勢。
(二)貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)策略待完善
貴州民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)策略有待進(jìn)一步完善,現(xiàn)階段貴州民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)還沒有形成一個統(tǒng)一的規(guī)劃,各地區(qū)各自為政,并沒有形成區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢,各地方政府的旅游資源開發(fā)規(guī)劃沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這就造成了旅游資源開發(fā)資金和人才的浪費。不利于實現(xiàn)旅游資源開發(fā)的優(yōu)化配置,也不利于貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)相關(guān)建議
(一)要改變傳統(tǒng)發(fā)展策略,開展生態(tài)旅游
眾所周知,旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有旅游資源或者說旅游資源沒有得到有效的保護(hù),旅游也很難實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。貴州相關(guān)部門在制定旅游發(fā)展策略時,要重視對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的保護(hù),一方面要充分利用民族歷史文化資源,利用貴州民族地區(qū)的特殊優(yōu)勢,另一方面要重視對民族歷史文化資源的研究與保護(hù)。比如在貴州民族地區(qū)開發(fā)民族文化村落景點時,要注意對原有民族文化村落的建筑風(fēng)格、建筑實體進(jìn)行保護(hù),可以考慮按照原有的比例和風(fēng)格樣式進(jìn)行仿建。貴州旅游資源開發(fā)應(yīng)以“生態(tài)旅游”為基礎(chǔ),并作為貴州旅游開發(fā)最佳模式選擇。
(二)要加大政府規(guī)劃力度,增強協(xié)同效應(yīng)
在開發(fā)貴州民族地區(qū)旅游資源時,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門要加強溝通和協(xié)作,貴州省政府可以出面進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào),地方政府在省政府的規(guī)劃下統(tǒng)一對民族地區(qū)旅游資源進(jìn)行開發(fā),要做到對貴州民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀與政府規(guī)劃相一致。堅決制止地方政府在開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源時,不按照相關(guān)規(guī)劃,各自為政的做法。要通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃增強地方間旅游開發(fā)的協(xié)同效應(yīng)。使開發(fā)效益最大化、開發(fā)過程科學(xué)化規(guī)范化。
(三)要充分發(fā)揮地方特色,塑造品牌形象
在進(jìn)行貴州民族地區(qū)旅游資源開發(fā)時要充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源特色,貴州旅游資源的最大優(yōu)勢在于它具有“天人合一”內(nèi)蘊的“自然—人文”景觀的有機整體性,以古樸濃郁的民族文化為主要特色。因此,無論是現(xiàn)在還是將來,都應(yīng)充分利用這個優(yōu)勢,把突出特色、發(fā)掘特色作為貴州旅游資源開發(fā)的新支點,制定以“特”取勝的新戰(zhàn)略,在“特”字上下功夫,努力提高貴州旅游業(yè)的獨特文化內(nèi)涵,使之成為貴州旅游形象包裝的主體。