森林防火活動建議精選(九篇)

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第1篇：森林防火活動建議范文

論文摘要 闡述了當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎，嚴(yán)禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因，并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施，即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網(wǎng)格化等。

森林火災(zāi)已給社會經(jīng)濟發(fā)展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴(yán)峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。

1對當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、嚴(yán)禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計，造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個客觀內(nèi)在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素，應(yīng)該引起高度重視。

農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物種植。因此，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部分農(nóng)民的一項習(xí)慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個重要因素。但是，應(yīng)該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來，客觀上難以實現(xiàn)。

2建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取以下技術(shù)措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。據(jù)報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件地實施煉山造林

應(yīng)該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)，應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術(shù)條件（標(biāo)準(zhǔn)），如適宜的氣象因子（風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度，就算是安全等，制定了標(biāo)準(zhǔn)，就好操作，讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。 轉(zhuǎn)貼于

2.3修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶

實踐證明，僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎；另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法，可以在路邊做些防火的技術(shù)處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。

第2篇：森林防火活動建議范文

【關(guān)鍵詞】 森林防火 工作 重點 困難

1 引言

近年來，在全球氣候持續(xù)變暖的背景下，國際、國內(nèi)森林大火頻繁發(fā)生。全世界每年森林火災(zāi)達27萬次，燒毀森林面積幾百萬至上千萬公頃。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，保護森林就等于保護著人類生存的環(huán)境，對人類的保健發(fā)揮著獨特的作用。因此，森林防火成了保護森林資源的重要環(huán)節(jié)。森林防火工作的好壞，將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟快速發(fā)展。本文簡要分析了森林防火工作中遇到的困難，并建議性的提出森林防火工作的重點。

2 森林防火工作中遇到的困難

2.1 人為性火災(zāi)原因較多

從引起的直接原因看，具有人為性。不論是森林火情還是違章用火，都是因為人們的不當(dāng)用火行為造成的。

2.2 森林可燃物增加

有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線，發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備，極易引發(fā)森林火災(zāi)，自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢越來越嚴(yán)峻。

2.3 宣傳工作不到位

雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力，違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。

2.4 防火措施不力

在森林防火工作中，許多地方未切實做好森林防火宣傳、管理、巡查、督促等基礎(chǔ)工作，存在重打輕防、事后被動救火的問題。在森林防火期，只簡單地貼些標(biāo)語、發(fā)文件通知、召開會議之類工作，停留在表面和口頭上，卻沒有進一步把林內(nèi)可燃物管理、野外火源管理、農(nóng)事用火管理和消除火災(zāi)隱患工作做細做實，導(dǎo)致野外火源管理失控；應(yīng)急預(yù)案不夠完善，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)時，組織指揮、人員調(diào)配、后勤保障等工作不能及時跟上，嚴(yán)重影響撲救效果。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在生物防火林帶建設(shè)上，進行總體建設(shè)規(guī)劃，省、市、縣財政投入一定的資金，以工程形式進行建設(shè)改造，但生物防火林帶多數(shù)建設(shè)在山脊上，土壤瘠薄，立地條件較差，有帶難以成林，未能起到隔離作用。

2.5 防火經(jīng)費投入不足

到目前為止，多數(shù)鎮(zhèn)（街）仍然存在著森林防火經(jīng)費未能納入本級財政預(yù)算的問題，導(dǎo)致森林防火專業(yè)隊建設(shè)與設(shè)備物資無法更新和儲備不足，有的還停留在“一截樹丫一把刀”的落后階段，撲火力量和滅火物資運送、火場通信聯(lián)絡(luò)、組織指揮系統(tǒng)等設(shè)施也跟不上火情發(fā)展需要；撲火隊伍有名無實，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，難于馬上召集到撲火人員，撲救效率極低。

3 做好森林防火工作的重點

3.1 加大宣傳力度

通過廣播電視、手機短信、宣傳標(biāo)語等形式，教育群眾增強防火意識、履行防火義務(wù)、落實防火責(zé)任。秋冬防期間，要集中開展“森林防火百日大宣傳”等宣傳教育活動，擴大宣傳覆蓋面，消除宣傳盲區(qū)死角。要加大火案查處力度，公開通報一些典型案例，發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動，讓各方面力量主動參與進來，形成森林防火群防群治的良好局面。

3.2 建立管火機制

必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力在加強預(yù)防、消除隱患上下功夫。要嚴(yán)格管理野外用火，對城鎮(zhèn)周邊、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感地區(qū)要重點防控，對林內(nèi)重要設(shè)施、重要目標(biāo)要重兵把守、嚴(yán)防死守。要加強督促檢查，盡快組織工作組，深入一線排查火災(zāi)隱患，做到縱向到底、橫向到邊。要通過看住山頭、把住路口、管住人頭，做到該封的山堅決封、該禁的火堅決禁、該清的人堅決清，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

3.3 完善應(yīng)急預(yù)案

密切關(guān)注天氣變化，加強森林火險預(yù)測預(yù)報，及時火險預(yù)警信息，確?；痣U早知道。要充分利用衛(wèi)星遙感、飛機巡護、高山瞭望、視頻監(jiān)測和地面巡護等手段，對森林火災(zāi)進行全方位立體式監(jiān)測，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。要強化24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，選派得力干部擔(dān)負值班任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查零報告和有火必報制度，確?；馂?zāi)早報告。要靠前駐防，隨時待命，一有火情就近出動、快速處置，確?；馂?zāi)早撲滅。要把撲火人員和群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，避免火燒連營和群死群傷。

3.4 強化組織保障

提請地方政府主要負責(zé)人，真正把森林防火作為重中之重，親自動員部署，親自檢查落實，親自研究解決存在問題，為森林防火工作提供堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)和保障。要把森林防火納入績效考核內(nèi)容，從省長、市長、縣長，到鄉(xiāng)長、村長，逐級簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任到人、一抓到底。各級森防指成員單位要認真落實部門責(zé)任和包片責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決森林防火存在的困難和問題。

3.5 提升防控水平

以制度建設(shè)為根本，依靠法律，依靠科技，依靠改革，不斷創(chuàng)新森林防火理念，完善森林防火機制，提升森林防火能力。要抓緊修訂出臺地方性森林防火法規(guī)，完善部門規(guī)章，制定鄉(xiāng)規(guī)民約。及時開展野外違規(guī)用火專項打擊行動，加大森林火災(zāi)案件查處和偵破力度，依法嚴(yán)厲打擊和懲治火災(zāi)肇事者。要加強森林防火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備機具、基礎(chǔ)理論等研究，加快實施森林防火規(guī)劃，運用現(xiàn)代防火技術(shù)、理念和前沿技術(shù)裝備，提升森林防火效能。要創(chuàng)新值班備勤、預(yù)警響應(yīng)、信息報送、火情研判、邊界聯(lián)防等工作機制，進一步建立健全森林防火制度。

3.6 健全法律法規(guī)

在立法上，完善《森林防火條例》以解決新形勢下不斷涌現(xiàn)的新問題。各地的防火條例也應(yīng)在遵守《森林防火條例》的前提下，體現(xiàn)本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災(zāi)的法律法規(guī)，真正做到有法可依。在內(nèi)容上，應(yīng)更明確責(zé)任機制，各級政府要落實好防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，使得森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災(zāi)的預(yù)防或者撲救有突出貢獻的人，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵。對于違章用火和火災(zāi)肇事者，不僅要有經(jīng)濟上的懲罰，還要接受法律的制裁，真正做到“獎賞分明，責(zé)罰明確”。

4 結(jié)語

綜上所述，森林是人類寶貴的物質(zhì)財富，是可再生的自然資源。因此，我們應(yīng)最大限度預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，保護森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

參考文獻：

第3篇：森林防火活動建議范文

關(guān)鍵詞：城市面山；森林消防；隊伍建設(shè)

中圖分類號：F240 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0053-02

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界上危害最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，不僅毀壞森林植被，破壞生態(tài)平衡，而且還威脅人民的生命財產(chǎn)安全。城市面山的森林火災(zāi)，還將嚴(yán)重影響林區(qū)周邊的社會穩(wěn)定，人們在移居市郊林區(qū)回歸自然、享受美好生活環(huán)境的同時，也被不時發(fā)生的森林火災(zāi)所困擾，成為廣大居民與林火管理機構(gòu)關(guān)注的重點。因此，要及時有效撲滅森林火災(zāi)，降低火災(zāi)損失，必須建立過硬的森林消防隊伍。本文通過對云南省保山市隆陽區(qū)蘭城街道自 2005年以來組建森林防火隊伍取得的經(jīng)驗與存在的不足，結(jié)合本人20多年森林防火第一線工作的經(jīng)驗，探索城市面山森林防火隊伍建設(shè)的某些特點與規(guī)律，提出適合城市面山的森林防火隊伍建設(shè)的新思路。

一、蘭城森林消防隊伍現(xiàn)狀

蘭城街道有20人的專業(yè)撲火隊一支，街道干部組成的66人的半專業(yè)森林消防隊一支，7個社區(qū)分別建立30人的義務(wù)撲火隊一支，蘭城街道森林消防隊員共計296人。

二、蘭城街道森林消防隊伍的作用與貢獻

（一）防火消防隊伍的宣傳

森林消防隊伍成立以來，發(fā)放森林防火宣傳資料6 000多份，收繳打火機、紙錢50 000多份。制止非生產(chǎn)性用火120次。

（二）防火消防隊伍撲救森林火災(zāi)

1.撲救效率高，火災(zāi)損失小。2005年以來蘭城街道發(fā)生森林火災(zāi)4起，涉及面積12 777畝，專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊、村級義務(wù)撲火隊是森林火災(zāi)撲救的主力軍，累計搶救森林受害面積5 000多畝，林木蓄積2.5萬立方米，挽回經(jīng)濟損失500萬元。

2.保護群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮群眾的撲火積極性。由于森林消防隊經(jīng)過了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對撲火技能，掌握一定的臨場救護知識，在撲救森林火災(zāi)中，不僅保護了自身的安全，還保護身邊群眾的生命安全。森林消防隊成立以來，蘭城街道從未發(fā)生過因撲救森林火災(zāi)致人員傷亡的事件。

3.支援周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救火災(zāi)，為隆陽區(qū)森林防火工作做貢獻。蘭城街道森林消防隊成立以來先后5次被統(tǒng)一調(diào)配，支援板橋、河圖、永昌撲救城市面山森林火災(zāi)，出色完成撲救任務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕娂案骷壊块T的好評。

三、蘭城森林防火隊伍建設(shè)存在的問題與不足

（一）森林消防和隊伍資金困難

蘭城專業(yè)撲火隊2011年開始組建，由于區(qū)財政經(jīng)費劃撥較少，專業(yè)撲火隊的吃、住條件較差，致使撲火隊員流動性很大，每年招聘人員困難，村級義務(wù)撲火隊由社區(qū)組建，因為沒經(jīng)費保障，義務(wù)撲火的積極性沒得到有效發(fā)揮。

（二）人員工資低，撲火隊員年齡偏大

專業(yè)撲火隊成立以來，平均工資在1 100元/月，由于工資較低，招聘不到年紀(jì)輕身體素質(zhì)好的隊員，隊員中超過40歲的人員就有5個，占總?cè)藬?shù)的25%，年紀(jì)最長的62歲，年紀(jì)輕的隊員思想不穩(wěn)定，致使身體素質(zhì)好的隊員很難連續(xù)在隊里幾年。同樣，村級義務(wù)撲火隊由于沒有經(jīng)費補貼，甚至沒有一套統(tǒng)一的撲火服。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不齊全

專業(yè)隊配備的撲火工具陳舊未及時更換，沒有足夠的營房，居住環(huán)境較差，使部分隊員不能安心工作，嚴(yán)重影響專業(yè)隊作用的發(fā)揮，村級義務(wù)撲火隊30人，每個社區(qū)只配備10個二號工具。

四、加強森林消防隊伍建設(shè)的措施和建議

（一）專群結(jié)合，建成規(guī)范的森林防火隊伍體系

1.堅持“專群結(jié)合，以專為主”，著力推進森林防火隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力，堅持立足實際，按需發(fā)展兼顧政府財力人力，充分依托現(xiàn)有資源避免重復(fù)建設(shè)，堅持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與，積極探索適應(yīng)新形勢下森林防火隊伍建設(shè)模式，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步加強和完善撲火應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火隊伍體系。

2.通過努力，森林消防隊基本達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，森林消防隊裝備建設(shè)和機動能力得到全面加強，半專業(yè)隊伍建設(shè)逐步規(guī)范，撲火能力顯著提高，村級撲火應(yīng)急隊伍逐步建立，初步具備就近處置火情能力，基層撲火隊伍體系進一步健全，基本滿足“打早、打小、打了”，需要為最大程度減少森林火災(zāi)損失，維護生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定提供有力保障。

（二）完善森林防火隊伍體系

1.認真研究，積極探索，組織各方面力量重點打造（專業(yè)消防隊伍，半專業(yè)森林消防隊伍，村級義務(wù)撲火隊）三支隊伍，不斷完善森林防火撲救體系，深入推進專業(yè)森林消防隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照以區(qū)建隊，分散養(yǎng)兵，集中使用的原則，根據(jù)林地面積，組建規(guī)模，不少于30人專業(yè)森林消防隊伍。按照國家防火辦頒布的《森林消防隊伍建設(shè)和管理規(guī)范》，加強森林防火裝備配置營區(qū)營房建設(shè)和隊伍組織管理，大力推進并實現(xiàn)森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。專業(yè)隊納入或預(yù)算內(nèi)管理，人員采取聘用制，實行“定編不定人”，歸口區(qū)護林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。要建立區(qū)級財政投入為主的經(jīng)費保障機制，專業(yè)隊的正常經(jīng)費，包括隊員工資和保險費，設(shè)備維修、通信、撲火機具、燃料等，列入?yún)^(qū)級預(yù)算，專業(yè)隊實行準(zhǔn)軍事化管理，經(jīng)常性開展防撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，重點放火期內(nèi)，保證森林消防隊員集中食宿，要建立專業(yè)森林消防隊伍與公安消防和轄區(qū)其他森林消防力量的聯(lián)動機制，滿足森林防火撲火工作需要。

2.著力推進森林防火半專業(yè)對建設(shè)。組織本單位職工干部職工或民兵簡歷半專業(yè)森林防火隊，人員不得少于30人，半專業(yè)森林防火隊建設(shè)需要依托現(xiàn)有的辦公場所，設(shè)立值班室，裝備庫等固定場所并配相應(yīng)數(shù)量的撲火機具，要不斷完善建隊制度，加強技能培訓(xùn)，區(qū)護林防火指揮部姚嘉慶業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化考核，保持隊伍實戰(zhàn)能力。半專業(yè)隊負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救，平時開展協(xié)助森林火災(zāi)隱患排查。

3.加強村級森林撲火隊建設(shè)。以村為單位，建立由村干部牽頭，黨員、團員帶頭，村民自愿參與的村級森林撲火隊，人員一般不少于20人，具體承擔(dān)本村森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救任務(wù)，村級森林撲火隊建設(shè)要依托村委會辦公地點，設(shè)立物資儲備室，配備風(fēng)力滅火機，砍刀和二號工具等簡易撲火器材，并建立及安全相關(guān)制度，落實巡護責(zé)任，開展各種形式的森林防火宣傳活動，形成群防群治的森林防火良好局面。農(nóng)閑時，要適當(dāng)組織撲火訓(xùn)練和演練，提高隊員體能素質(zhì)和撲火技能，各級政府要結(jié)合實際對應(yīng)急對建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（三）完善森林防火隊伍管理體制和保障制度

進一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府是推進森林應(yīng)急隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，要站在建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度。切實加強森林防火隊伍建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級護林防火指揮部，林業(yè)主管部門等要制訂具體措施，加強對森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力推進森林防火專業(yè)隊和半專業(yè)隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)編辦要盡快核定專業(yè)森林消防隊編制，財政部門要積極落實隊伍經(jīng)費保障，勞動人事部門要積極探索森林防火專業(yè)隊員的選拔和退休隊員安置機制，形成全社會關(guān)心森林防火隊伍建設(shè)的局面。

（四）完善森林防火隊伍運行機制

森林防火隊伍要統(tǒng)一歸口各級護林防火指揮部指揮調(diào)度。專業(yè)森林消防實行準(zhǔn)軍事化管理機制，在重點防火期內(nèi)集中住宿教育訓(xùn)練，日常管理方面，參照森林武警部隊的管理模式，平時進行撲火知識培訓(xùn)，開展體能達標(biāo)訓(xùn)練，撲火機具使用維修訓(xùn)練和撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。半專業(yè)隊員平時各自在單位工作，安排人員值班，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展森林防火撲救，村級撲火隊要積極開展野外火源巡查和宣傳教育活動，有效防范森林火災(zāi)，出現(xiàn)火情時，要充當(dāng)向?qū)?，提供后勤服?wù)，協(xié)助專業(yè)撲救，一起啊不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，建立統(tǒng)一調(diào)度，加速運輸、合理調(diào)配，密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織三隊開展培訓(xùn)和演練，形成有效處置森林火災(zāi)的合力。

（五）落實財政投入為主的經(jīng)費保障制度

半專業(yè)納入鄉(xiāng)財政，村級按照政府補貼，隊伍自籌，社會捐贈相結(jié)合的方式，建立基層森林防火隊伍經(jīng)費保障機制。

第4篇：森林防火活動建議范文

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，促進了全縣林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較好地完成了上級安排的各項工作任務(wù)，主要從以下幾個方面開展林業(yè)工作。

（一）造林綠化

一是開展綠化寶島工程“回頭看”。鞏固“綠化寶島”工程建設(shè)成果，我局以縣綠化寶島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義多次發(fā)文，已部署“綠化寶島”各責(zé)任單位對前期完成的造林綠化任務(wù)逐個小班、村莊、路段、社區(qū)開展“回頭看”和調(diào)查摸底工作，對保存率低于40%的，要及時實施補造；對保存率低于85%的，要實施補植，確保我縣“綠化寶島”大行動造林成果真實有效。上半年，全縣已完成更新造林195畝，苗木資金投入約85萬元。二是防護林工程。今年我縣防護林工程任務(wù)1000畝，總投資60萬元，已規(guī)劃鄉(xiāng)與五指山市水滿鄉(xiāng)交界處的國有閑置荒山荒地實施造林，該項目已開工建設(shè)。我縣持有許可證的17家苗圃中，今年有12家苗圃育苗，育苗量約547.2萬株，主要有花梨、沉香、油茶、檳榔、橡膠等，確保我縣造林苗木需求。三是森林撫育。森林撫育補貼試點任務(wù)50000畝，總投資500萬元，擬規(guī)劃對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶50000畝的連片非天保林區(qū)內(nèi)天然林和公益林實施撫育，目前該項目已報縣政府采購中心審批，待作業(yè)設(shè)計評審?fù)ㄟ^后，組織公開招標(biāo)，確保11月底按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（二）森林防火工作。按照國家、省、縣防火工作部署要求，在森林防火工作上，從制定方案、組織領(lǐng)導(dǎo)、防火宣傳、隱患排查、防火演練、防火值班和案件查處六個環(huán)節(jié)入手，真抓實干。于今年1月8日，縣防火辦組織了鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍、黎母山鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍、黎母山國家森林公園管理站撲火隊和縣防火辦撲火隊共60多人，在“三月三”廣場進行森林防火演練和4月24日與金華公司林場聯(lián)合森林防火演練，確保應(yīng)急隊伍在遇到火情時能夠拉得出、用得上、打得贏。投入12.6萬元共印發(fā)《森林防火條例》《撲火安全知識》《森林資源保護暨森林防火知識》等宣傳手冊4萬多份，印制橫額39條，出動森林防火宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村小組巡回宣傳32輛(次)，加強對森林防火知識的宣傳，提高全民的森林防火知識。

（三）林業(yè)有害生物防治工作。在省森防站的大力支持下，開展林業(yè)有害生物防治科普宣傳活動，加強全縣林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報工作，對常發(fā)性病蟲害進行了定期監(jiān)測。監(jiān)測到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度發(fā)生椰心葉甲疫情，累計發(fā)生面積283畝，其中：輕度發(fā)生211畝，中度發(fā)生63畝，重度發(fā)生9畝，全縣累計發(fā)生面積49336畝，其中輕度發(fā)生29900畝，中度發(fā)生13200畝，重度發(fā)生6236畝，其中以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)發(fā)生危害面積較大。投入公益林配套資金40萬元于4月12日在鎮(zhèn)村委會防治834畝及省森防站下?lián)芊乐钨Y金10.35萬元于5月7日在鎮(zhèn)貝灣村委會防治230畝，待監(jiān)理部門檢查驗收。辦理產(chǎn)地檢疫木材21869.38立方米。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，解決群眾切身利益問題。加強隊伍建設(shè)，開展踐行“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)深入開展“庸懶散奢貪”和廉政風(fēng)險防控工作。一是開展踐行黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第九督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，于3月份召開動員部署會，制訂深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指導(dǎo)組，分別參與和監(jiān)督林業(yè)局黨支部、森林公安局黨支部、百花嶺黨支部的教育實踐活動；貫徹落實中央“三個一”和縣“四個一”和確保“四個到位”要求，認真學(xué)一系列講話精神和縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照縣委提出的“七征集八征求”活動要求，征集對局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實中央八項規(guī)定、省委二十條、縣二十二條規(guī)定；反對“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，經(jīng)梳理51項問題。二是穩(wěn)妥有序完成國有企業(yè)改制。縣紅星林場于1994年停產(chǎn)，職工生活無著落，2013年在縣政府改制政策支持下，于今年完成改制工作。已撥付38名職工社保、醫(yī)療、養(yǎng)老金等安置費用274.4萬元，安置職工住房13戶，鼓勵5名職工實現(xiàn)再就業(yè)。妥善解決企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。三是加強辦公環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。新領(lǐng)導(dǎo)上任后，切實抓好辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作，經(jīng)縣政府采購中心購買14臺空調(diào)，投入資金7.28萬元，為干部職工提供良好辦公環(huán)境。四是深入開展廉政風(fēng)險防控工作。我局對所行使的行政權(quán)力全面清理和編制權(quán)力運行流程圖基礎(chǔ)上，排查評定風(fēng)險58個，其中：低風(fēng)險48個，中級風(fēng)險10個，制定和完善23項規(guī)章制度，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，逐步按各項規(guī)章制度貫徹落實。

（五）退耕還林工程。以提高質(zhì)量和鞏固成果為重點，狠抓退耕地補植補造和撫育管護，已辦理采伐林木的退耕戶，及時督促補植補造，待年底檢查驗收。

（六）加強林業(yè)執(zhí)法。結(jié)合省、縣《涉林案件查處通知》及《開展亂砍濫伐專項整改工作方案》要求，我局相繼開展整頓無證經(jīng)營苗圃及木材加工場所、非法占用林地、非法在林區(qū)內(nèi)采石（礦）采沙、盜伐偷運風(fēng)景樹等專項整治、整改工作，檢查督促木材經(jīng)營加工企業(yè)制定安全生產(chǎn)綜合預(yù)案2份；與木材經(jīng)營加工單位（個人）簽訂《依法經(jīng)營承諾書》7份。上半年來查處各類林業(yè)案件18宗，其中行政案件5宗，刑事案件13宗，其中破案12宗（積案5宗），移送6宗，查扣無證木材共約7立方米，共抓獲犯罪嫌疑人15人，罰款11479.36元；維護木材經(jīng)營、加工和運輸秩序，有效遏制破壞森林資源違法犯罪活動，標(biāo)本兼治，從源頭上遏制破壞森林資源案件的發(fā)生。

二、工作創(chuàng)新和經(jīng)驗做法

（一）抓好林木采伐管理。規(guī)范林木采伐管理，積極組織8人參加省林業(yè)廳組織的林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計和林木采伐許可培訓(xùn)，并全部通過了省林業(yè)廳頒發(fā)雙合格證；嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，提高林木憑證采伐率，全縣上半年共受理113宗，累計辦理101宗。

（二)依法審核審批，繼續(xù)做好工程建設(shè)項目的服務(wù)。兼顧合理利用林地資源促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，我局積極配合各職能部門辦理好建設(shè)項目使用林地的審批手續(xù)，為項目提供及時的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在省廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下，在原預(yù)下達20公頃基礎(chǔ)上，又追加48.3251公頃指標(biāo)，滿足省縣重點項目用地需求。上半年已審核省重點項目4宗，并上報省廳審批中。通過上訪、群眾舉報、監(jiān)督熱線電話，增強林業(yè)行政許可的透明度，對擬新建項目提前介入，做好跟蹤、檢查、監(jiān)督。共向項目業(yè)主發(fā)出辦理林地手續(xù)通知（函件）11件，對未經(jīng)審批擅自占用林地的業(yè)主發(fā)出責(zé)令停止通知書10件。目前征收植被恢復(fù)費64506元。

（三）公益林管護。我縣公益林新規(guī)劃面積為784272畝，其中國家級783338畝，省級934畝。我局積極組織核查公益林規(guī)劃落地，已完成國有林地的公益林界定書簽訂，集體林地界定書正在簽訂中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國營農(nóng)場與縣政府簽訂《發(fā)展與保護森林資源目標(biāo)責(zé)任狀》，聘用公益林管護人員386人，實行“任務(wù)、職責(zé)與報酬”掛鉤的巡山管護措施。經(jīng)縣人大、縣政協(xié)等部門組成考核組進行年度考核后，縣委、縣政府在全縣農(nóng)村工作會議上通報授予先進單位11個和先進個人59名，鼓勵爭先進位。同時我局對1名管護人員給予通報批評，考核不稱職1人給予解聘處理。

三、存在問題

（一）我縣森林覆蓋率83.74%，農(nóng)民居住在山林里，生態(tài)環(huán)境與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，為了生活，農(nóng)民需要發(fā)展和開發(fā)，但為了生態(tài)環(huán)境的保護又不得不犧牲農(nóng)民的利益，因此，發(fā)展生產(chǎn)和保護生態(tài)的矛盾日愈突出，直接影響經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，同時增加執(zhí)法難度。

建議：暢通渠道，加強宣傳，切實增強全社會生態(tài)保護意識。各林業(yè)工作站要充分利用各種書籍和宣傳活動，大力宣傳林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和先進典型，增強全民意識和生態(tài)保護意識，為保護本市森林資源營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境

（二）我縣公益林新規(guī)劃面積為784272畝，聘請管護人員386人，不但要做好公益林管護、同時要配合主管局做好基層各項林業(yè)工作，工資偏低，較低的經(jīng)濟收入維持不了基本生計，一定程度上影響了管護人員工作的積極性。

建議：加強對管護人員教育與培訓(xùn)，提高基層隊伍的思想素質(zhì)，建立有效的激勵機制，提高基層人員工作的積極性。

（三）縣“綠化寶島”大行動總?cè)蝿?wù)已完成，但城鎮(zhèn)綠化和河流水庫綠化任務(wù)仍未完成。部分“綠化寶島”責(zé)任單位只注重種植，忽視苗木后期管護。苗木成活率低、雜草叢生、苗木東倒西歪的現(xiàn)象隨處可見，一些新補植補造的苗木，只補不管，造成新補植的苗木又面臨死亡。

建議：加強“綠化寶島”大行動的補植補造和林木管護工作，不斷鞏固和擴大“綠化寶島”大行動造林成果。

（四）受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一些不法分子在天然林或公益林下小面積套種，然后采取剝樹皮或涂藥致使樹木慢慢枯死，逐步蠶食森林，手段較為隱蔽，雖然打擊力度不斷加強，但這種小面積蠶食天然林現(xiàn)象還仍有發(fā)生，多數(shù)發(fā)生在偏僻農(nóng)村和農(nóng)場連隊。

建議:對林地保護力度有待進一步加強,深入開展森林資源重點領(lǐng)域突出問題專項打擊和區(qū)域性整治活動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各類違法犯罪行為，對檢查監(jiān)督不到位加以整改，確保森林資源安全。

(五)破壞林業(yè)資源的案件如無證采伐林木、濫捕野生動物等仍有發(fā)生，全民林業(yè)法制意識還不夠高.

建議：加強監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、非法收購和濫運木材及違法征占用林地行為，加強宣傳，切實增強全社會生態(tài)保護意識，提高全民林業(yè)法制意識。

第5篇：森林防火活動建議范文

關(guān)鍵詞:森林防火;對策;沿浦鎮(zhèn)

1 引 言

蒼南縣沿浦鎮(zhèn)位處蒼南最南端,西與福建省福鼎市接壤,全鎮(zhèn)林業(yè)用地3.3萬畝,森林覆蓋率88.2%,最高海拔高度合掌巖779m,自實施國家級生態(tài)公益林以來,全鎮(zhèn)落實護林人員21人,實施管護全鎮(zhèn)森林防火工作。

隨著國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視,林業(yè)投入不斷加大,森林覆蓋率逐年增加,森林資源日益上升,現(xiàn)階段是林業(yè)工作發(fā)展的大好時機,而植被的增加也使火險等級不斷提高,森林防火的難度日益增大,嚴(yán)重危及森林安全,現(xiàn)就蒼南縣沿浦鎮(zhèn)為例淺談以下幾點意見:

2 存在問題及原因

2.1 火情發(fā)現(xiàn)不及時

(1)現(xiàn)有森林資源在山區(qū),山巒疊嶂,溝壑縱橫,林間小道多,生產(chǎn)用火頻繁,護林人員很難杜絕火種上山,發(fā)生火情極不易及時發(fā)現(xiàn)。

(2)現(xiàn)有護林人員大多為本村農(nóng)民,農(nóng)忙時出現(xiàn)防火脫節(jié)現(xiàn)象,另加守護面積人均1570畝,往往是顧此失彼。

(3)護林人員工作環(huán)境惡劣,條件艱苦,報酬較低,年人均0.3萬元,且季節(jié)性防林人員月只有100元,報酬每年為8個月 ,這些經(jīng)費來自縣財政。但村集體組織受財力制約,常年沒支付護林經(jīng)費,從而導(dǎo)致工作責(zé)任心不強。

(4)改革開放以后,山區(qū)青壯年勞動力大量外流,山區(qū)大部分是留守老人和小孩,這些人群對森林防火意識十分淡薄,思想觀念很難改變。

2.2 山火控制能力不強

(1)基層群眾一般沒有經(jīng)過專門撲火訓(xùn)練,只靠蠻干盲干,極易釀成事故。

(2)就地組織撲救難,現(xiàn)階段山區(qū)居住的大部分都是留守老人和小孩,這些人群是不允許參加撲火工作的。

(3)農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工,從而失去了最佳撲救人員組織。

(4)山區(qū)交通信息不方便,一旦發(fā)生火情,靠本村撲火隊伍撲救,是最佳選擇,但這些隊伍沒有落到實處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣撲火隊伍,往往是邊長莫及,嚴(yán)重影響撲救工作的順利進行。

2.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱

(1)制高點沒有建設(shè)望臺,對林情火情缺乏動態(tài)掌握。

(2)林下附著物逐年增加,火險隱患不斷增強,防火隔離帶砍伐沒有全面落實,發(fā)生火災(zāi)人力無法控制。

(3)撲火機器嚴(yán)重缺乏,一般只配置到鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊,村級基本沒有撲火機器,只能就地取材。

(4)野外火源管理難,群眾燒田邊田埂的落后耕作習(xí)慣,燒香燃燭的陳舊祭祖方式等沒有改變,增加了火災(zāi)隱患。

(5)火災(zāi)查處和執(zhí)法難。①行為人取證難,不利于案件偵查,②有的對象十分貧困無法兌現(xiàn)處罰款;③年齡大,有的年齡80歲左右難以執(zhí)法;④癡呆傻等弱智群體引發(fā)火災(zāi),對肇事者不好打擊。

3 建議和對策

基層森林防火工作,重在抓基層,強基礎(chǔ),苦練基本功上下功夫,在“六個建立”上做文章,真抓實干,務(wù)求實效,方能確保森林資源安全。

3.1 建立群防聯(lián)防體系

以“閩浙贛護林聯(lián)防”為依托,村與村之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立聯(lián)防機制,如互不支援各自為政,依靠一戶一村力量抓防火勢單力薄,貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有難,八方支援”的精神,建立和完善聯(lián)防機制,并實行不定期通報,嚴(yán)格按照森林防火規(guī)定?！罢l燒山,誰賠償,誰所有,誰支付”適當(dāng)支付聯(lián)防單位及人員撲火費用。

3.2 建立專職護林隊伍

(1)加強護林隊伍建設(shè),按村定地段,定職責(zé),明確工作人員職責(zé)權(quán)利,毗鄰護林人員要加強聯(lián)系,及時通報有關(guān)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化督查考核辦法,嚴(yán)格護林人員責(zé)任追究,真正把森林防火責(zé)任落實到山,到人。

(2)建立村級森林消防專業(yè)或半專業(yè)隊伍的建設(shè),強化防火訓(xùn)練,提高實戰(zhàn)水平,配齊各項撲火工具和通訊設(shè)施,隨時保持溝通和聯(lián)系。做好打硬火,打大火的一切人力和物資準(zhǔn)備。特別要加強對農(nóng)村留守老人的管理,這些人群長年居住在山區(qū),年齡偏大,都是老實巴交的老農(nóng)民且又貧困,對森林防火的認識十分淡薄,農(nóng)時經(jīng)常在野外用火,管理難度大,只有從思想上提高他們的防范意識入手。

3.3 建立基層責(zé)任制和問責(zé)制

(1)在完善各項制度的同時,目前鎮(zhèn)與村森林防火責(zé)任書,村與護林人員責(zé)任書每年都簽定,也有具體考核辦法,但大多流于形式,應(yīng)對上級檢查,因此森林防火責(zé)任書即要有軟件,又得有硬件。防火責(zé)任才能落實到實處。

(2)要將森林防火工作納入護林人員重要職責(zé),實行報酬與防火責(zé)任制相掛鉤。

3.4 建立野外火源管理,加大違章處罰力度

從該鎮(zhèn)近年來發(fā)生的森林火情看,98%以上是人為引起的。因此,管住火源也就是解決了防火問題。另一方面應(yīng)加大處罰力度,造成損失和一定影響的由執(zhí)法部門依法處理。對一般的違章用火,由鎮(zhèn)制定村規(guī)民約,對違章人員進行經(jīng)濟處罰,才能從根本上杜絕野外用火,遏制林火頻發(fā)勢態(tài)。

3.5 建立宣傳教育臺賬

要制定年度宣傳教育方案,分時段分批次分重點有針對性地開展各種宣傳教育活動,做到宣傳教育進村入戶,對老年人要特別交代,行政村每年必須組織幾次集中學(xué)習(xí)防火培訓(xùn),不留死角。

第6篇：森林防火活動建議范文

今年以來，我鄉(xiāng)的林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)林業(yè)站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉(xiāng)共發(fā)生森林火災(zāi)*起，火警*起，過火面積**畝，受災(zāi)面積**畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。首先，我們從領(lǐng)導(dǎo)力量上給予加強。充實調(diào)整了森林防火指揮部，增加鄉(xiāng)供電所和電信站負責(zé)人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《**鄉(xiāng)森林火災(zāi)綜合整治方案》、《**鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災(zāi)事故預(yù)案》等相關(guān)制度，下發(fā)了《**鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任狀》，制定并實施《***鄉(xiāng)2005年度森林防火工作計劃》，嚴(yán)格落實各項制度措施。第三，我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于*月**日、*月**日和**月**日分別召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議，并邀請縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，對鄉(xiāng)撲火隊和護林員進行多次培訓(xùn)，詳細安排部署森林防火各項工作。于*月**日鄉(xiāng)政府下發(fā)《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當(dāng)作一項關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰(zhàn)的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管。

2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關(guān)單位采取貼標(biāo)語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放致《學(xué)生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度，鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責(zé)，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴(yán)格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)了**起野外用火事件，根據(jù)村規(guī)民約和有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處理，我們對當(dāng)事人處以罰款、鳴鑼等，并對**名當(dāng)事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。

3、完善預(yù)案，科學(xué)撲救。我們調(diào)整并進一步充實了鄉(xiāng)級森林撲火隊，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，**名鄉(xiāng)干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了**人以上，由有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾組成的村級應(yīng)急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉(xiāng)政府講授科學(xué)撲火知識，組織鄉(xiāng)村兩級所有撲火隊成員參加了培訓(xùn)，提高了科學(xué)撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應(yīng)急撲火預(yù)案，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，還撥出了**萬元作為防火專項經(jīng)費，準(zhǔn)備了較為充分的撲火物資，力爭在發(fā)生森林火災(zāi)時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊員生命安全，至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。

4、疏導(dǎo)有致，不誤生產(chǎn)。由于部分群眾責(zé)任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農(nóng)時，耽誤耕種。為此，我們根據(jù)群眾實際用火需要，認真學(xué)習(xí)并結(jié)合實際，推廣了大橋經(jīng)驗，采取了疏堵結(jié)合的方式，在經(jīng)農(nóng)戶本人申報，鄉(xiāng)村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田塝和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產(chǎn)困難，又確保了用火安全。

5、落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。我們實行了鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責(zé)森林防火工作制度，全鄉(xiāng)干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發(fā)了**號《關(guān)于印發(fā)〈**鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責(zé)，并制訂了嚴(yán)厲的處理辦法。規(guī)定對包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災(zāi)的，扣罰當(dāng)月工資的**%，村主干除扣發(fā)當(dāng)月工資外，另外視情況予以相應(yīng)處罰；在發(fā)生森林火災(zāi)時，經(jīng)辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資**元等。

當(dāng)前火災(zāi)發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié)：

一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田塝現(xiàn)象還時有發(fā)生，存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶，在風(fēng)力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關(guān)已，高高掛起”的思想，甚至興災(zāi)樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。

針對存在的問題，今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是：

1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識，形成干群聯(lián)防的工作局面。版權(quán)所有

2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領(lǐng)導(dǎo)，各包村工作隊員繼續(xù)取消雙休日，深入各村指導(dǎo)和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴(yán)看硬守，杜絕一切火源進入林區(qū)，堅決防止用火失控。

3、進一步強化責(zé)任追究。一是村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊員對所包村森林火災(zāi)負責(zé)。發(fā)生一起扣發(fā)當(dāng)月工資**%，取消年終評優(yōu)評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部，給予全鄉(xiāng)通報批評，并一次扣發(fā)工資**元。二是對于林業(yè)站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力，且發(fā)生森林火災(zāi)但未突破“雙控”指標(biāo)的，林業(yè)站要做書面檢查；年內(nèi)突破“雙控”指標(biāo)的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務(wù)的處分。三是對于村兩委成員和護林員，所在村發(fā)生一起重大森林火災(zāi)或發(fā)生森林火災(zāi)無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。

4、強化對群眾的教育引導(dǎo)。加快林權(quán)制度改革，提高群眾保護財產(chǎn)的意識，通過具體事例加大對群眾的教育引導(dǎo)，為撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

第7篇：森林防火活動建議范文

abstract： the current situation of forest fire prevention work in pingluo is introduced. problems in the fire prevention work are stated. countermeasures are put forward.

關(guān)鍵詞： 森林防火；現(xiàn)狀；存在問題；對策

key words： forestry prevention；current situation；problems；countermeasure

中圖分類號：s762.3 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：1006-4311（2013）35-0302-02

0 引言

森林防火工作是森林資源管理的重點工作。我縣黃河護岸林地多，近幾年由于干旱少雨、風(fēng)多，實施封灘禁牧后森林植被迅速恢復(fù)，黃河護岸林、治沙林區(qū)內(nèi)草深葉茂，可燃物急劇增加，一旦起火極易釀成火災(zāi)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，林區(qū)周邊的不斷開發(fā)，進入林區(qū)人員不斷增加，野外用火活動管理難度加大，因此，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。

1 平羅縣森林防火工作的現(xiàn)狀

平羅縣地處西部干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化成本高，現(xiàn)有的森林資源極其寶貴。全縣土地總面積337.74萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個行政村，總?cè)丝?8.52萬人，黃河橫穿南北，土地遼闊。林業(yè)用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.52%。森林防火的重點是沿黃河兩側(cè)黃河護岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約10萬畝。在這些重點防火區(qū)域，近幾年來積極爭取中央和地方項目投資，大力加強森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具，配備專職護林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組建了8支撲火預(yù)備隊，組成了400人的森林撲火機動力量，其中包括縣消防專業(yè)隊80人，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊各30人。通過2009年4月5日通伏鄉(xiāng)和渠口鄉(xiāng)交界處黃河灘發(fā)生火災(zāi)的撲救，使我縣基本具備了撲救一般性森林火災(zāi)的能力。但是，由于平時撲火演練少，撲火人員分散，規(guī)定時間內(nèi)很難有效達到指定地點，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，指揮員和撲火隊員的素質(zhì)和能力都與撲救森林大火的要求還存在較大差距。

2 存在的主要問題

①林區(qū)防火意識有待加強。重點林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實到行動上，重形式、走過場，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真，重點林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。②培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過舉辦培訓(xùn)班，來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識；通過實戰(zhàn)演練，來提高各類撲火隊伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時不加強訓(xùn)練，遇實戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。③防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如2009年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置，影響火災(zāi)的撲救。④森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費投入不足，配備的撲火機具沒有專業(yè)人員的維護和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開。⑤林區(qū)防火宣傳工作不扎實，措施不到位，火災(zāi)時有發(fā)生。近幾年來，不論是黃河護岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計2008年—2010年三年中，全縣境內(nèi)發(fā)生大小林地火災(zāi)110多起（包括農(nóng)溝、寬幅林帶）其中：比較大的火災(zāi)4起，如：今年4月5日發(fā)生在渠口與通伏交界處的火災(zāi)；09年4月份發(fā)生在通伏河灘地的火災(zāi)等，每年因火災(zāi)燒死的各種樹木達3萬多株，直接經(jīng)濟損失在50萬元左右。使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點火燎燒雜草等現(xiàn)

象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時發(fā)生。⑥缺乏有效的檢查監(jiān)督機制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將各項措施落實到位。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作，由林業(yè)局林政站負責(zé)落實，處于監(jiān)督地位的林政站，因為人員較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒有專用車輛，深入基層時間少，經(jīng)費不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制，在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。⑦人員防范意識不強、素質(zhì)不高。加強日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個人要有較高的責(zé)任意識，而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識不強，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時間內(nèi)保證完成任務(wù)。

3 對策措施

①完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅持“以人為本”，把保護人民群眾生命安全放在首位，落實預(yù)防各項措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。②加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認真落實《森林防火條例》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實處，把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。③加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年每年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬而引起的黃河護岸林火災(zāi)，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對進入林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記，同時，加強對周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。④因地制宜地開展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時，要結(jié)合實際制定各單位的年度培訓(xùn)計劃和演練方案，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動以及火場應(yīng)急管理、緊急避險以及自我保護等應(yīng)變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。⑤加大防火管理經(jīng)費的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務(wù)部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。⑥加強防火物資儲備和維護保養(yǎng)工作。林業(yè)局和防火重點單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。⑦對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進行規(guī)劃。黃河護岸林可根據(jù)新修的濱河大道，南北垂直河道每150米設(shè)置防火隔離帶（路）一條，隔離帶寬度為10-20米；治沙林區(qū)可根據(jù)地形、地勢情況設(shè)置隔離帶，并且要定期檢查清理隔離帶上的雜草等可燃物，保證隔離帶車能進，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。⑧狠抓火源管理，做到監(jiān)控落實。堅持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，突出重點部位，把握重點時期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，嚴(yán)格管制野外用火。對燒荒燎埂和焚燒麥茬等行為要堅決制止和嚴(yán)格控制。重點林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位要與周邊住戶和種田大戶簽定防火責(zé)任書，通過這些行為來強化周邊群眾的防火意識。林業(yè)局要加大對重點林區(qū)的檢查力度，護林員要加強巡邏和設(shè)防，對檢查出的隱患要及時提出整改意見，對不聽勸告造成林地火災(zāi)的要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

面對日趨嚴(yán)峻的森林防火任務(wù)，我們應(yīng)該認清形勢，樹立高度的責(zé)任心和緊迫感，抱著對工作負責(zé)，對人民的生命財產(chǎn)安全負責(zé)的態(tài)度，扎實工作，為維護全縣林業(yè)生態(tài)安全作出貢獻。

參考文獻：

[1]蕭燁，殷化全.督查森林防火工作[n].黃山日報，2011-04-03（0

01）.

[2]蕭燁.進一步提高森林防火工作能力和水平[n].黃山日報，2011-04-08（001）.

第8篇：森林防火活動建議范文

關(guān)鍵詞：祁連山；天然林；保護；問題；對策

天然林資源是我國森林資源的主體，也是我國森林經(jīng)營的主要對象。天然林資源保護工程簡稱“天保工程”，是一個立足于中華民族整體利益的國家工程，它既是構(gòu)筑國土生態(tài)屏障的重大措施，也是為中華民族的后代留下寶貴的生態(tài)資源的重大舉措。天然林資源對于蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、保護生物多樣性、提供林產(chǎn)品等具有重要作用。森林破壞容易但恢復(fù)難，一旦遭到毀滅，涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等重要功能減弱或者完全消失，必將造成一系列生態(tài)災(zāi)難，對人民的生產(chǎn)、生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的損失。因此，必須深入實施天然林資源保護工程，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，努力建設(shè)美麗家園，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1 祁連山林區(qū)天然林資源保護現(xiàn)狀

2000年，祁連山林區(qū)正式納入“長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程”，為祁連山林區(qū)天然林資源保護注入了新的活力。天然林是祁連山自然環(huán)境的主題。全區(qū)境內(nèi)基本為天然次生林，主要樹種有青海云杉、祁連園柏、山楊等。祁連山天然森林和茂密植被，涵養(yǎng)著幾十條大小河流，被人們稱為“綠色水庫”，加之森林的調(diào)節(jié)作用，降雨充沛，形成了三種主要的水體，即冰川、地表徑流、地下水。境內(nèi)主要有石羊河、黑河、疏勒河三大內(nèi)陸水系，澆灌河西走廊五市70萬hm2良田，養(yǎng)育著400多萬人民。因此，保護和建設(shè)好祁連山林區(qū)的天然林資源，對祁連山林區(qū)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。

自實行“天保工程”以來，祁連山林區(qū)有林地面積和活立木蓄積有所增加。但受氣候變暖，投入不足，過度利用，科技落后等因素的影響和制約，祁連山植被退化的趨勢仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)峻的現(xiàn)實與所處的重要戰(zhàn)略地位不相適應(yīng)。

2 祁連山林區(qū)天然林資源保護存在的問題

2.1 自我調(diào)節(jié)能力和建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、防御自然災(zāi)害的能力低下

在天然林中，原始天然林越采越少，次生林比重增加，且質(zhì)量越來越低，森林的防護效能減弱，已不能適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境的需求。近年來的水土流失加劇，沙塵暴肆虐都與天然林的破壞密切相關(guān)。

2.2 火災(zāi)、病害、蟲害嚴(yán)重

保護區(qū)青海云杉大小蠢害蟲、中華鼢鼠、松梢螟等蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重，發(fā)生病蟲害的原因是：氣候反常，干旱少雨，氣溫偏高，利于蟲害的生存和繁衍。加上樹種單一，植物多樣性差，大量的純林不僅集中提供了病蟲害的營養(yǎng)來源，同時，純林內(nèi)生態(tài)脆弱，難以形成生物群落間的自然生態(tài)平衡，一旦發(fā)生病蟲害，往往在短期內(nèi)難以控制，給林業(yè)生產(chǎn)造成損失。近幾年來，保護區(qū)西部云杉林發(fā)生了生理性黃化病，靠近山梁部位云杉林大量干枯，每到秋季被害森林一片枯黃，景象慘不忍睹。

2.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低

雖然目前在“天保工程”設(shè)施中在一定程度上提高了科技含量，認識到了科技在天然林保護中的重要性，但仍存在科技投入不足的問題，集中表現(xiàn)在：現(xiàn)有森林管護設(shè)施和儀器設(shè)備落后，育苗、造林技術(shù)仍以傳統(tǒng)的技術(shù)為主，難以保證種苗質(zhì)量；技術(shù)措施不到位，影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.4 管護不到位，群眾保護意識淡薄

森林管護是一項綜合性較強的工作，管護內(nèi)容多、難度大，要做到管護區(qū)無病、無火、無亂砍濫伐現(xiàn)象，存在相當(dāng)大的難度。目前天然林保護區(qū)林農(nóng)牧交錯現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來，生活在林區(qū)的許多群眾在靠山吃山的思想觀念影響下，把脫貧致富的目光放在林區(qū)放養(yǎng)牲畜和盜伐林木上，生態(tài)意識較為淡薄，法制觀念不強 ，參與盜伐天然林林木牟取暴利的現(xiàn)象屢禁不止，致使林、農(nóng)、牧矛盾尖銳化。另外，天然林保護區(qū)處于交通不便的偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，氣候惡劣，條件艱苦，平均每人管護面積超過了國家核定的每人380hm2的管護標(biāo)準(zhǔn)，管護難度進一步加大 。

2.5 保護森林資源與發(fā)展經(jīng)濟矛盾突出

保護區(qū)森林資源環(huán)境十分脆弱，生態(tài)保護與資源開發(fā)、社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾一直是個難解的扣。突出生態(tài)保護，則制約著資源開發(fā)，影響社會經(jīng)濟發(fā)展，注重資源開發(fā)，又往往會付出破壞生態(tài)環(huán)境的代價。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，祁連山豐富的礦產(chǎn)資源吸引了大批商家前來投資開礦辦廠，各級地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，紛紛采取招商引資的辦法，給于政策扶持，大批人員涌入林區(qū)，致使大量林地發(fā)生逆轉(zhuǎn)，野生動物的棲息地遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境進一步惡化。

3 祁連山林區(qū)天然林資源保護的對策建議

3.1 加強管護和培育力度，實現(xiàn)森林資源持續(xù)發(fā)展

3.1.1 進一步加大植樹造林力度。采取多種經(jīng)營措施，實現(xiàn)無林變有林，疏林變密林，純林變混交林，單層林變復(fù)層林，形成復(fù)層異齡林，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益。要在江河源頭及兩岸，水庫周圍營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，在公路兩側(cè)營造護路林，在村莊周圍營造風(fēng)景林。從發(fā)展單一喬木林向發(fā)展灌木林和林草植被轉(zhuǎn)變，擴大和改變造林樹種和林種，結(jié)合退耕還林工程發(fā)展多樹種混交的生態(tài)公益林。造林樹種從傳統(tǒng)的云杉、落葉松向沙棘、山柳、金露梅等鄉(xiāng)土優(yōu)勢灌木樹種轉(zhuǎn)變，盡快恢復(fù)植被。

3.1.2 增強綜合撫育力度，改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分抗逆性。對林中的“三木”及時進行清理，是改善生態(tài)條件，減少病蟲害發(fā)生以及消除火災(zāi)隱患的重要措施，為森林更新創(chuàng)造良好的條件。

3.2 加強保護宣傳，形成全社會保護意識

加大宣傳力度，提高群眾對“天保工程”的認識。各級政府應(yīng)當(dāng)把天然林保護的宣傳實施納入重要議事日程，深入持久開展宣傳天然林保護的重要性，宣傳保護自然生態(tài)環(huán)境、維護生物多樣性以及在防災(zāi)減災(zāi)等方面的重要作用，提高群眾對天然林保護重要性的認識。目前，在天然林保護中，雖然做了大量的宣傳工作，但許多群眾對天然林保護的意義還是不太清楚，因此，地方林業(yè)主管部門應(yīng)采取切實有效的形式，加大力度宣傳《森林法》和《森林法實施條例》等相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，特別是相關(guān)政策的解釋工作，調(diào)動農(nóng)民參與天然林保護的積極性。

3.3 加大科技推廣，提高科技含量，實施科教興林戰(zhàn)略

在“天保工程”實施中，除加大保護力度外，還必須充分利用現(xiàn)代科技手段，增加工程的科技含量，充分發(fā)揮科技在建設(shè)決策中的關(guān)鍵作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化，盡快把先進的林業(yè)技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)中去。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇科技含量高、適用性強的科技項目，編制實施要點和方法，加大推廣力度，積極組織科技骨干建設(shè)“天保工程”試驗區(qū)，建立監(jiān)測體系并提供技術(shù)服務(wù)。進一步加大科學(xué)研究的資金投入。為了使天然林保護區(qū)林區(qū)經(jīng)濟得到健康持續(xù)的發(fā)展，建議建立專項科研基金。對一些新型實用技術(shù)、品種改良、經(jīng)濟價值較高的林副產(chǎn)品、資源價值的評估、林業(yè)生態(tài)工程模式等研究進行專項資金扶持，提高天然林保護工程的科技含量。

3.4 轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，培育新的經(jīng)濟增長點

3.4.1 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護與經(jīng)濟增長的關(guān)系。積極協(xié)調(diào)與地方關(guān)系，達到與地方共同管護祁連山自然保護區(qū)的目的。祁連山自然保護區(qū)應(yīng)尊重地方政府，主動與地方政府建立聯(lián)系，利用技術(shù)力量等優(yōu)勢條件幫助地方發(fā)展經(jīng)濟，并結(jié)合自然保護區(qū)自身的發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥妓刈匀毁Y源永續(xù)利用的途徑提供科學(xué)支持。地方政府要積極支持祁連山自然保護區(qū)的工作，實施既保護自然環(huán)境、又幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟的好項目，培育新的經(jīng)濟增長點，使祁連山自然保護區(qū)的森林植被得到自然修復(fù)。

3.4.2 發(fā)展農(nóng)村新型能源，減輕對天然林的壓力。大量的薪材燃料消耗是天然林保護成果能否得到鞏固的潛在威脅，應(yīng)將發(fā)展以沼氣、煤炭和太陽能為主的替代能源作為天然林禁伐的配套項目，利用科技和政策措施改變以薪材燃料消耗為主的模式，在川區(qū)建立煤電供應(yīng)市場，在山區(qū)加大發(fā)展沼氣、太陽能和節(jié)能改造的力度，以鞏固天然林保護成果。

3.5 完善森林防火體制機制，切實加強森林防火工作

第9篇：森林防火活動建議范文

縣紀(jì)委：

為了扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，堅決糾正行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，提高行業(yè)為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象，鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)行風(fēng)評議員進行了培訓(xùn)，組織評議員采取聽（聽匯報）、查（查資料）、看（看設(shè)施）訪（訪群眾）、談（談問題）等方式，對__衛(wèi)生院、全鎮(zhèn)中小學(xué)、鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心等單位開展了行風(fēng)評議活動，在鎮(zhèn)機關(guān)單位中開展行風(fēng)評議問卷調(diào)查活動?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、__衛(wèi)生院行風(fēng)評議情況

7月份，鎮(zhèn)紀(jì)委組織紀(jì)委成員、行風(fēng)評議員對__衛(wèi)生院進行了行風(fēng)評議。評議組深入衛(wèi)生院，重點對硬件建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)及農(nóng)村新型合作醫(yī)療等工作進行了檢查評議，認為該院服務(wù)熱情、出診及時、制度健全、收費合理。在肯定成績的同時，評議組結(jié)合實際與衛(wèi)生院共同就如何提高服務(wù)質(zhì)量、加強制度建設(shè)、廉政建設(shè)及醫(yī)療管理、設(shè)備配置等問題進行了認真研究分析，共提出合理化建議9條。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極采納相關(guān)建議并及時拿出整改措施，落實整改責(zé)任和時限。通過行風(fēng)評議活動的展開，有力地推進了農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展，提高了服務(wù)質(zhì)量，完善了各項制度，解決群眾就醫(yī)難看病貴問題，得到群眾贊成。

二、全鎮(zhèn)中小學(xué)行風(fēng)評議情況

9月初，鎮(zhèn)紀(jì)委組織行風(fēng)評議員先后深入__中學(xué)、__小學(xué)、趙塬小學(xué)、龍嘴小學(xué)等校點對學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、學(xué)生兩免一補政策落實情況、教育教學(xué)工作及學(xué)生食宿安全等進行了檢查評議。評議組結(jié)合各校點實際情況，提出合理化建議5條，現(xiàn)均已落實到位。通過檢查評議，全鎮(zhèn)杜絕了超標(biāo)收費現(xiàn)象，全面落實了國家兩免一補政策，完善了相關(guān)制度，促進了教育教學(xué)水平的進一步提高，為辦好人民滿意的教育事業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、__鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心行風(fēng)評議情況

9月中旬，鎮(zhèn)紀(jì)委組織行風(fēng)評議員對鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心工作進行了評議。評議組分別就退耕還林兌現(xiàn)、林政管理、森林防火等工作進行了檢查評議，提出合理化建議4條，得到林業(yè)服務(wù)中心的高度重視。通過評議，加強了對退耕還林資金的監(jiān)督管理，強化了林政執(zhí)法工作，規(guī)范了林區(qū)秩序，杜絕了林區(qū)“亂砍、亂拉、亂運”等違法現(xiàn)象，落實了森林防火工作責(zé)任和措施，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定。