標準化管理策劃方案精選(九篇)

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第1篇：標準化管理策劃方案范文

【Keywords】create； standardization； process； countermeasures

【中圖分類號】D262 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0098-02

1 引言

隨著國標委推出創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動的深入開展，使企業(yè)認識創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”工作，是推動企業(yè)標準化工作的有效措施，全面提升企業(yè)管理水平；是企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的需要，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力的重要根本保證。本文結(jié)合沙角A電廠開展創(chuàng)建“標準化良好行為AAAA企業(yè)”的活動流程，闡述創(chuàng)建活動的重點和關鍵過程；分析了創(chuàng)建活動中實際遇到的問題，分析過程環(huán)節(jié)中采取的有效應對措施，旨在為更好地探尋開展創(chuàng)建“標準化良好行為AAAA企業(yè)”工作方法。

2 標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建程序

①首先進行企業(yè)標準體系的策劃，做好前期準備工作，避免少走彎路。

②編制企業(yè)標準體系文件，在現(xiàn)有標準文件的基礎上系統(tǒng)梳理、優(yōu)化完善標準體系文件，實現(xiàn)企業(yè)標準全業(yè)務覆蓋。

③標準體系實施運行，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中全面實施標準體系標準，并規(guī)范做好記錄。

④按照自我評價要求，進行全面評價，并持續(xù)改進。

⑤向標準化行政主管部門提出確認申請。

3 創(chuàng)建活動重點與關鍵點

3.1 標準化工作現(xiàn)狀診斷

標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建流程首先對企業(yè)標準體系創(chuàng)建活動的策劃。把了解企業(yè)標準化工作現(xiàn)狀作為首要工作，充分分析本企業(yè)的標準化工作現(xiàn)狀，更好地制定相應的策劃方案[1]。現(xiàn)狀分析按照《電力企業(yè)標準化良好行為確認評分細則》，聘請外部標準化咨詢師或上級標準化行政主管部門專家進行，對企業(yè)標準化工作的現(xiàn)狀情況進行客觀科學地分析，肯定成績或優(yōu)勢，明確問題和落實薄弱環(huán)節(jié)。這樣更能針對問題，制定對策方案，便于開展標準化工作的分析和歸納。

3.2 創(chuàng)建活動的策劃

① 編制創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”方案。開展標準良好行為AAAA級企業(yè)試點及確認工作，要有全局規(guī)劃和正確的指導思想。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理的中長發(fā)展規(guī)劃，制定適合企業(yè)發(fā)展要求的標準化工作規(guī)劃、年度工作計劃和創(chuàng)建活動推進計劃，下發(fā)相?P部門執(zhí)行，能有效落實，有步驟地開展，標準化牽頭部門及時跟蹤、溝通和協(xié)調(diào)，以確?；顒影从媱濏樌麑嵤?。

②健全組織、明確職責。建立標準化領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確分工，落實責任。成立標準化工作領導小組，統(tǒng)一組織領導企業(yè)標準化工作。領導小組下設標準化工作小組，標準化辦公室，負責標準化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查等管理。建立了“三大”標準分委會、標準化工作三級網(wǎng)絡，負責各職能部門的標準化工作，使標準化工作正常開展。為標準化工作提供組織保證。

③制定方針目標。標準化目標是實現(xiàn)標準化方針的努力程度 ，應制訂可測量的量化指標。

④收集、整理標準和法規(guī)。疏理企業(yè)現(xiàn)有的各類標準和各項規(guī)章制度，同時鑒定其有效性和實用性，分類整理統(tǒng)計各類標準明細。

3.3 組織教育培訓

標準化工作要配套全覆蓋宣傳，倡導人人關注標準體系建設，從創(chuàng)建活動開始，就營造企業(yè)標準化工作的良好氛圍，對全體員工進行各形式的標準化知識宣傳教育活動，利用局域網(wǎng)、宣傳欄、會議、廠報等方式倡導提升每位員工的標準化良好行為，注重將標準化意識敷設到基層班組員工，并采取內(nèi)訓和外訓相結(jié)合方式反復進行，提高全員標準化水平。標準體系文件實施運行中，將企業(yè)標準體系培訓計劃納入企業(yè)年度培訓計劃，組織標準“大講堂”活動，由廠領導、部門領導帶頭宣講培訓，全體員工參加。標準歸口部門負責組織對標準文件指導；將標準化宣傳、培訓納入每月政治、安全學習內(nèi)容，組織員工學習新標準。

4 環(huán)節(jié)的應對措施

4.1 明確創(chuàng)建標準化的目標

根據(jù)外部標準化專家的現(xiàn)狀分析診斷報告與高層領導溝通，企業(yè)現(xiàn)標準體系與國家系列標準的符合性程度，短時間努力和長期準備達到的標準化等級水平，確定企業(yè)化方針和標準化目標。以創(chuàng)建標準化良好行為“AAAA級”企業(yè)目標，應針對標準化現(xiàn)狀問題和爭取在加分項努力，增加人、財、物的資源投入，重點解決差距問題以實現(xiàn)目標。

4.2 建立完善標準體系

為實現(xiàn)企業(yè)標準化方針和標準化目標要求，始終以圍繞建立健全標準體系為核心。按照國家系列標準和電力行業(yè)標準要求，建立以技術標準為主體，包括基礎標準、管理標準、工作標準在內(nèi)的相配套標準體系；實現(xiàn)管理標準全流程覆蓋，工作標準全崗位覆蓋，同時還考慮其他管理體系的要求，與企業(yè)實施的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、信息安全、NOSA、測量等管理體系相結(jié)合，形成滿足企業(yè)需要的完善標準體系，且各類標準間互不沖突。

4.3 企業(yè)標準有效實施

組織建立三級標準明細，有組織計劃把標準落實到部門、基層班組和各崗位，真正使標準根植基層；由各部分別在各個環(huán)節(jié)上組織實施標準，落到實處，按照標準要求規(guī)范做好各項記錄。在貫徹實施標準中遇到問題，及時與標準歸口管理部門溝通；及時總結(jié)經(jīng)驗，提出意見和建議，加強聯(lián)系，以點帶面，推動標準的全面實施。

4.4 強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)持續(xù)改進

建立了標準實施監(jiān)督的長效機制。組織開展企業(yè)標準體系外審、內(nèi)審、管理評審及日常檢查，對標準的實施狀況進行監(jiān)督檢查，按照《企業(yè)標準體系評價與改進》要求，對標準體系的運行情況進行自我評價。運用PDCA管理模式，對標準體系進行定期監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和采取預防有效措施，將標準化建設和考核納入星級班組競賽，每季組織對基層班組執(zhí)行和應用標準的情況及效果進行檢查考核；確保了企業(yè)標準體系的持續(xù)改進和體系的有效性、符合性。

4.5 標準化與信息化“兩化”融合

搭建標準化信息平臺，開展標準化管理信息系統(tǒng)標準的收集和錄入，完成企業(yè)適用法律法規(guī)和其他要求、基礎標準、“三大”標準實體文本錄入系統(tǒng)標準庫；并且系統(tǒng)實現(xiàn)標準編、審、批的信息化管理，達到了標準化建設與信息系統(tǒng)的有機融合。

第2篇：標準化管理策劃方案范文

隨著我國高職教育規(guī)模迅速擴大，高職院校的發(fā)展方式已由以規(guī)模擴張為特點的外延式轉(zhuǎn)為以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式。面對不斷提高的辦學要求，尤其是辦學達到一定規(guī)模后，原有高度集中、垂直型的單向管理模式已不能適應發(fā)展需要，甚至成為發(fā)展過程中的阻力。高職院校如何適應新形勢下發(fā)展需要，建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，成為關系高職院校建設發(fā)展大局，甚至是生存的重大問題。

一、當前高職院校治理能力建設現(xiàn)狀及問題

一是結(jié)構(gòu)不全，多元主體不到位。職業(yè)教育作為與社會、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最為緊密，最為強調(diào)社會服務能力的教育類型，在高職院校治理上本應充分體現(xiàn)校企共建共治。大多高職院校也建有不少行業(yè)企業(yè)參與的組織、機構(gòu)，如專業(yè)建設委員會等，但實際作用發(fā)揮有限，對決策的影響力有限。

二是各自為政，部門協(xié)同不到位。一個完整、規(guī)范、周密、系統(tǒng)的管理體系，是現(xiàn)代治理的重要因素。當前，大多數(shù)高職院校都還在實行部門制，部門本位、政出多頭、各自為政、管理孤島與信息割裂等種種問題不一而足。發(fā)展對協(xié)同的要求越來越高，部門制卻使得政令、辦法、方案的出臺不是由各合作領域?qū)I(yè)人士協(xié)商協(xié)調(diào)，而是從單個部門、單個事務的角度出發(fā)考慮的，其結(jié)果可能導致出現(xiàn)管理上的混亂、重復、缺位、利益爭奪、相互扯皮推諉，執(zhí)行不力甚至無所適從等亂象。對于涉及面較廣的事務，更是會從源頭上種下引發(fā)矛盾的惡果。

三是機制僵化，深化改革不到位。推進綜合改革尤其是關鍵領域的改革，是激發(fā)辦學活力的重要途徑?，F(xiàn)在改革的呼聲很高，改革的形式、內(nèi)容也很豐富，但取得的實質(zhì)性突破卻不多見。如校企合作，看上去熱鬧，顯得緊密、持續(xù)、健康，但雙方意愿強、效果好的深度合作卻少。大部分高職院校名義上都實施了二級管理，但實際上二級學院、系部等更多是作為教學組織存在，而非相對獨立的二級辦學主體，事權(quán)可能下放了，人事調(diào)配、分配制度等關鍵領域則仍是變相的一級模式，在無形中拉長了管理線，擴大了管理面，不利于發(fā)揮二級辦學單位的積極性。

二、高職院校構(gòu)建現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的主要途徑與內(nèi)容

1.建立多元主體組成、多方合作共治的扁平式治理結(jié)構(gòu)

一是建立利益相關方代表組成的理事會決策制度。成立高職院校利益相關方代表參加的理事會，建立由舉辦方、高職院校黨政負責人、教職工代表、行業(yè)代表、企業(yè)代表、學生代表、校友代表、社會知名人士代表、社區(qū)代表等多方參與的理事會決策制度。理事會職能可由決策咨詢逐步過渡到參與決策，最終成為決策機構(gòu)。

二是實施由專門委員會制定的校長負責執(zhí)行制度。改變由單一職能部門主導設計出臺制度、策劃方案的部門制，而由學有專攻、精通業(yè)務、富于創(chuàng)新精神的專家主導，相關業(yè)務部門及行業(yè)企業(yè)、教師學生代表參與，成立專門委員會，負責擬訂制度和工作方案，交校長辦公室完善批準后，由系部及職能部門執(zhí)行。專門委員會包括學術、專業(yè)建設、校企合作、師資隊伍建設、學生發(fā)展、資產(chǎn)后勤、綜合事務、質(zhì)量管理等類別。職能部門只作為具體執(zhí)行部門，負責落實校黨委、校長決定，提供相應層面的服務和指導。

三是保證學術權(quán)力和民主權(quán)力的落實到位。以高職院校章程為綱，明晰行政權(quán)力與學術權(quán)力的邊界，落實學術委員會在高職院校治理結(jié)構(gòu)中的應有地位，明確界定其審議、評定事項及咨詢范圍，充分發(fā)揮其在學術事務方面的作用，保障其學術權(quán)力。明確教代會、工會、共青團等群團組織及派的民主管理參與權(quán)。完善學生權(quán)益保障機制，確保學生參與相關工作決策，保證出臺的制度、政策、工作方案能體現(xiàn)學生意愿，反映學生心聲。

四是調(diào)整二級學院（系部）及職能部門設置。以專業(yè)群建設為依托，調(diào)整二級學院或系部設置，明確其二級辦學實體、管理主體地位及辦學自主權(quán)。適應治理結(jié)構(gòu)需要，單獨設置校企合作部和質(zhì)量管理中心，前者統(tǒng)籌校企合作資源，制訂規(guī)劃、建立機制，并協(xié)調(diào)安排具體校企合作事務；后者負責管理督辦、教學督導、績效考核等事務，主要職責為基于質(zhì)量診斷與改進整合高職院校內(nèi)部監(jiān)督組織和社會第三方質(zhì)量評價主體，對決策、執(zhí)行及其過程進行跟蹤、監(jiān)督，采集信息、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，做出診斷并反饋改進意見等。

通過以上四個方面的努力，最終形成校黨委政治領導、理事會民主決策、校長行政負責、專家學者治理學術，專門委員會策劃、職能部門具體實施，質(zhì)量管理中心監(jiān)控質(zhì)量，多元主體組成、多方合作共治，民主、開放的扁平化治理結(jié)構(gòu)。

2.形成線上線下結(jié)合、規(guī)范高效順暢的運行機制

一是建立制度、標準、流程管理一體化的運行機制。建立標準化、精細化的制度體系，重點建立和完善利益相關方參與辦學的決策制度、學術權(quán)力及民主權(quán)力落實制度、考核及人事分配制度、基于診斷與改進的質(zhì)量監(jiān)控制度，形成與高職院校章程相配套的制度體系。構(gòu)建完備的專業(yè)、課程、教師發(fā)展、學生發(fā)展和后勤服務等質(zhì)量標準，并明確各類標準中的主要質(zhì)量監(jiān)控點。建立與制度、標準配套，可嵌入信息系統(tǒng)的工作流程，保障決策、制度、工作方案的落實。

二是開發(fā)決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為共聯(lián)、信息共享的管理系統(tǒng)。決策、制度、方案、質(zhì)量標準等的出臺過程在系統(tǒng)中完成或加以體現(xiàn)。重要決策和制度的出臺，在流程中設置通過率關卡，或以公測等形式剛性保證決策的公開、民主程度。部門、崗位設置與職責及已出臺制度、標準與工作流程，全部嵌入管理系統(tǒng)，責任部門及人員通過系統(tǒng)記錄執(zhí)行情況和履職情況；各利益相關方通過系統(tǒng)知情、參與、反饋意見，質(zhì)量管理中心通過系統(tǒng)掌握情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、給出評價、診斷分析并給出改進要求，相關信息公開、共享，數(shù)據(jù)自動匯總。

三是注重培育自主、積極、真誠的治理文化。為適應新的治理結(jié)構(gòu)、對原有利益體系的改變及多元治理主體的新要求，實現(xiàn)單一行政管理到多元合作共治的轉(zhuǎn)變，要在用制度、機制解決大部分治理事項的同時，注重樹立合作共治意識、強化民主管理意識，塑造具有特色的優(yōu)秀治理文化，通過文化軟約束，達成共同治理的共識，增強治理隊伍素質(zhì)，提高治理主體和對象的公共意識和情懷，并以此為基礎，通過協(xié)商、調(diào)解處理好治理體系中的非剛性部分。

通過以上三個方面的努力，以制度流程標準化管理解決各管理體系間的孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)管理體系一體化、共享化，以系統(tǒng)及流程的不可逾越性、嚴謹性避免人為操作和情面空間，保證程序的規(guī)范性、剛性指標的嚴肅性；以優(yōu)秀的治理文化作為黏合劑，形成線上線下結(jié)合、規(guī)范高效順暢的運行機制。

3.推進關鍵領域改革，激發(fā)辦學活力

一是實施全員競聘上崗，開展人事分配制度改革。在加強職位分析、按需設立崗位、明確崗位職責的基礎上實施全員分類分級競聘制度，試行落聘校內(nèi)降級調(diào)整試用辦法。結(jié)合管理系統(tǒng)改革評價體系和績效考核辦法，配合項目工資、任務工資等新型工資形式，形成以貢獻定薪酬的分配制度。

二是探索新型合作模式，引入社會力量辦學。探索高職院校以師資、場地等資源，企業(yè)以資金、設備、實訓等資源，合作建設混合所有制二級學院。以項目為載體，以利益為紐帶，探索成立以行業(yè)企業(yè)高級專業(yè)技術技能人才為核心成員，以技術、技能等要素參與的股份合作制“技術大師工作室”“能工巧匠工作室”，在教師團隊建設、人才培養(yǎng)和應用技術開發(fā)與推廣等方面發(fā)揮重要作用。

三是深化院系兩級管理改革，逐步實現(xiàn)治理重心下移?？墒紫仍圏c推進實質(zhì)性兩級管理。二級學院或試點系部負責人由校級決策層提名3名左右候選人，通過該系部或二級學院全體教職工選舉產(chǎn)生；由質(zhì)量管理中心組織每年對其辦學效益和負責人履職情況進行評議，不稱職者按程序更換。明確其辦學實體、管理主體地位，合理確定其與學校之間的責、權(quán)、利，將專業(yè)設置、人員聘用、待遇確定、日常管理等職責及相應經(jīng)費全部下放，并建立相應的宏觀監(jiān)督、考核與獎懲制度，實現(xiàn)院級層面從過程管理到宏觀管理的轉(zhuǎn)變，形成符合實際、可供參考的成功經(jīng)驗后推廣至其他系部及二級學院。

四是創(chuàng)新社會服務機制，增強服務和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。立足實際情況統(tǒng)籌社會服務資源，建立基于專業(yè)群的社會服務團隊，制定教師參與社會服務管理辦法，明確參與規(guī)則、項目管理、收益分配等內(nèi)容并規(guī)范程序，在保證專業(yè)能力強、生產(chǎn)資源豐富的教師參與社會服務不影響本職工作的同時，促進新入職及實踐經(jīng)驗較少的教師通過團隊合作參與生產(chǎn)實踐、產(chǎn)品研發(fā)、技術推廣等，提高專業(yè)素質(zhì)和社會服務能力；將提高社會服務質(zhì)量作為機制中的重要內(nèi)容，激勵教師將推進和引領水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為提高社會服務的重要指標。

第3篇：標準化管理策劃方案范文

關鍵詞 安全生產(chǎn)責任制 企業(yè)安全管理 大唐北一電廠

《安全生產(chǎn)法》總則第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。其含義有三個意義：一是守法是前提；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人抓生產(chǎn)必須抓安全，必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的有效投入，加強對從業(yè)人員的安全教育工作；三是保證安全生產(chǎn)設施、設備、場所、環(huán)境等方面的條件符合安全生產(chǎn)的必要條件。

落實各級人員“安全生產(chǎn)責任制”是防止事故的重要措施，根據(jù)國務院、國家安全總局、大唐集團公司等有關規(guī)定，對制定“安全生產(chǎn)責任制”的基本原則、內(nèi)容，落實安全生產(chǎn)的具體方法及落實過程中應解決的問題也作了詳盡的說明。大唐集團公司為了實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，對電力所有崗位員工，落實安全生產(chǎn)責任還制定了“安全責任制”。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)級級有責

國務院關于安全生產(chǎn)管理體制重申了16個字令：企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。這16個字明確了企業(yè)、行業(yè)、國家三級的安全生產(chǎn)責任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負責，企業(yè)領導必須對其生產(chǎn)全過程的安全負責。同時還實行行業(yè)管理和國家監(jiān)察以及各級工會組織、職工代表對生產(chǎn)過程中的人身安全和健康進行監(jiān)督。

為此，大唐集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對企業(yè)各級機構(gòu)（部門）和領導都規(guī)定了相應的安全責任。我公司也在《安全生產(chǎn)責任制》中對總經(jīng)理、黨委書記、副總經(jīng)理以及各部門負責人都清楚地規(guī)定了各自在施工建設中的安全責任；《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一負責人的各級安全生產(chǎn)責任制，建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用”?？偟呢熑螘鴱娬{(diào)了“公司各部門負責人對安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要充分發(fā)揮作用”；總的責任書還強調(diào)了“公司各部門負責人對安全生產(chǎn)的保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運作實行責任分擔”，以“保證公司各部門安全責任制的落實?！边@些基本制度規(guī)定不難看出：公司領導、有關部門直到車間、班組和個人，都清楚地規(guī)定了：一旦未落實安全生產(chǎn)責任制的各項要求，發(fā)生了生產(chǎn)事故，應當受到處罰。這不是株連，而是因為安全生產(chǎn)級級負責。比如大唐云岡熱電公司“1.25”汽車卸煤溝清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林熱電公司“2.25”人身傷亡事故，造成的后果就是按照各級安全生產(chǎn)責任制和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》的有關規(guī)定進行處罰的。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)人人有責

《安全生產(chǎn)法》總則第6條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。這就是安全生產(chǎn)、人人有責，也就是安全生產(chǎn)保障體系的內(nèi)涵。還明確了一個企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的組成是全體員工，要落實安全生產(chǎn)責任制，領導和部門管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業(yè)人員要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。

三、通過“三級控制”來體現(xiàn)各崗位安全責任制的重要性

大唐集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第13條規(guī)定了系統(tǒng)內(nèi)“實行安全生產(chǎn)目標四級控制”，對公司、車間、班組、個人每一級的控制責任和本級的安全目標作出了詳細的規(guī)定，這是每一級員工必須遵守的行為規(guī)則。實踐證明，公司目前制訂的安全生產(chǎn)目標責任書，是通過“四級控制”中的每一級控制工作才能落實，把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實，才能落到實處。反之，安全職責就只能是表明文章，安全工作就會有漏洞、有死角，就容易發(fā)生事故，而且相關責任人和領導還要受到事故責任的追究和處罰。

四、明確安全生產(chǎn)責任制的每一級安全目標和控制責任

層層逐級簽訂“安全生產(chǎn)目標責任書”，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標和控制責任。比如對施工單位的班M而言，安全目標是：“不發(fā)生障礙和輕傷”，控制責任是：“控制異常和未遂”，這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的，完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此，班組的安全職責要圍繞落實責任和實現(xiàn)本級目標來制訂的條款，指導各崗位做好具體的安全控制工作，即事故預防工作。車間安全目標是：“不發(fā)生重傷和事故”，控制責任是：“控制輕傷和障礙”；廠級安全目標是：“不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞事故和一般電網(wǎng)事故”，控制責任是：“控制重傷和事故”。因此，在制訂車間、廠級安全目標的時候，作為公司安監(jiān)部門要總攬全局，站在一定的高度，認真務實的下達公司安全生產(chǎn)責任書，來確保公司全年安全生產(chǎn)目標得以實現(xiàn)。

（一）制訂安全生產(chǎn)責任書的要求

層層簽訂“安全生產(chǎn)責任書”時，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標和控制責任。

（二）把各項安全工作做嚴、做細、做實

在明確企業(yè)安全目標和控制責任后，落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產(chǎn)的每一項具體措施要做嚴、做細、做實。做嚴，就是嚴格按規(guī)章制度要求去實施；做細，就是制定的保標措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯誤或顛倒；做實，就是所做的該項安全工作扎實、有效，不能馬虎，實事求是，經(jīng)得起時間考驗。目前，我公司安全監(jiān)管工作缺乏上述要求，存在工作隨意性、經(jīng)驗主義等不良現(xiàn)象。

五、落實安全責任制要做到“三個意識”

（一）要樹立“為一線服務”意識

從制訂企業(yè)“安全目標責任書”到落實各部門責任目標的實施情況，需要有很多工作要做，不僅僅是制定在紙上，更注重是落實各級安全生產(chǎn)責任制，履行各崗位安全職責，黨政工團齊抓共管，以及“兩個體系”的有效運作很重要。所有這些都是為一線施工員工服務的，為實現(xiàn)安全、高效、穩(wěn)定、可控基建工程服務的。只有每個部門的第一安全責任人及管理人員，尤其是工程部、生產(chǎn)準備部的管理人員在抓生產(chǎn)的同時，一定要親自過問、親自主抓安全管理；在本職工作中一定要想到一線施工人員的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于發(fā)現(xiàn)一線施工人員存在的問題和弊端；一定要科學的解決一線施工人員提出的難題（即五個“一定”）。我們的管理人員缺乏知識可以彌補，缺乏技術可以提高，缺乏能力可以鍛煉，但是，不能缺乏責任心，不能缺乏安全職責。

（二）要樹立“過問效果”意識

抓安全工作必須嚴格落實效果，對安全工作決策和布置任務后，緊跟著必須抓檢查、重落實，實行動態(tài)安全工作管理和整改閉環(huán)管理，做到有安排、有布置、有落實、有整改。嚴禁“呼聲高，檢查低；光看結(jié)果，不注重過程?！辈块T安全第一責任人對安全工作必須做到心中有數(shù)，樹立“過問效果”意識才能把工作落實的實處。

（三）樹立“正確處理階段性和連續(xù)性安全工作關系”的意識

要處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括每周（月）安全定期檢查、標準化規(guī)范評價自查、優(yōu)化設計中的安全技術改造、季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)日節(jié)前安全檢查等各項安全工作，這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花費一段時間去做，并且必須認真、保質(zhì)保量的按照“標準、規(guī)定”做好，注重閉環(huán)管理，收到應有的效果；但連續(xù)性的安全監(jiān)督工作，要求我們安監(jiān)人員每時每刻都要做好“四級控制”工作，各級領導必須足夠重視。如果不能充分發(fā)揮“四級控制”的作用，不履行各級的控制責任，隱患就不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，習慣性違章、異常事件就會隨時變成事故，甚至是重復發(fā)生。從某種意義上講，認真抓好貫穿于階段性安全工作中的聯(lián)續(xù)性的“四級控制”工作，每時每刻落實好“四級控制”中的每一級控制責任，才是保證安全生產(chǎn)的關鍵。

六、今后安全工作的思考

目前，我公司冬季施工計劃及冬季工程進度責任狀已經(jīng)實施，今年冬季沒有冬歇期這么一說，按照工程進度計劃落實冬季施工進度，作為安監(jiān)部要充分利用冬季施工存在的各類危險因素要持續(xù)不斷的進行安全教育培訓和安全檔案資料的收集、規(guī)整，要利用工作之余修訂完善已經(jīng)執(zhí)行一年的《安全管理制度匯編》中51個制度；對各標段施工項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、安監(jiān)人員進行精品工程策劃方案再培訓、工程管理制度再學習；對我公司工程部、生產(chǎn)準備部、計劃部等部門領導員工進行安全技術培訓，尤其是標準化作業(yè)的培訓，是我們安監(jiān)部目前工作的重點。首先，積極響應公司冬季施工總體計劃，著力開展安全技術理論授課，對工程安全管理、設備安裝監(jiān)管、重大危險目施工進行系統(tǒng)的指導，對主要關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管給予理論+實踐的幫助；二是認真開展冬季專項檢查活動，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早消除；三是編寫2017年度安全生產(chǎn)目標責任書及保標措施，為工程建設安全可控再控保駕護航；三是潛心學習，提高安監(jiān)人員整體素質(zhì)，同時正確處理好安全與幾大因素之間的關系：

（一）安全與基建施工的關系。安全與基建工程相互關聯(lián)、相互制約、相互促進。安全應服務于工程建設，這是一個基建目的的問題。

（二）辯證看待安全生產(chǎn)形勢。安全生產(chǎn)形勢不能好一陣差一陣。這種狀態(tài)說明公司安全形勢不穩(wěn)定，原因何在？主要是管理指導思想上和管理措施上的問題。當安全形勢好時，安全就可有可無了，因而放松管理，導致安全形勢惡化；反之，當安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運行。

（三）安全與事故分析的關系。事故分析是最生動的安全教材。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。

（四）安全與反違章的關系。實質(zhì)上，有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高2米以上作業(yè)必須系安全帶，但有些人說為啥我一直就沒系安全帶也沒發(fā)生事故呢？這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。

（五）黨政工團齊抓共管與安全的關系。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個員工安全意識和安全素質(zhì)的高低直接相關，即與企業(yè)安全文化建設息息相關。而企業(yè)黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)，職工就能形成更強烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國有企業(yè)安全管理的一大特色。

參考文獻：