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蒲城電力學(xué)校四年級二班 候家鈺
放暑假了,我在家里整天閑著沒事干,于是,爸爸準(zhǔn)備今天帶我去姥姥家。
我們來到了大門口,這時,從北邊往我們這邊開來了一輛小汽車,我爸爸剛準(zhǔn)備上車,我攔住了他的去路,對他說:“你不知道我坐小汽車最愛暈車嗎?”爸爸終于改變了想法,決定坐公交車去姥姥家。
要等公交車就不是件容易的事了,都等了十來分鐘了,車還沒來,又等了一會兒,公交車終于緩緩地向我們駛來了?!拔业奶炷模诉@么多,讓我怎么上去呀?”我吃驚地叫道。門開了,只有上車的,沒有下車的。我只好隨著人群擠上去?!巴廴比诉@么多,車內(nèi)人群擁擠,先一個充滿的氣球一樣,讓人透不過氣來。我透過小縫隙看到了一位老奶奶,她的身子歪歪扭扭的,兩手緊緊的抓住椅子。雙腿彎著,夾得緊緊的,生怕自己摔倒。老奶奶再可憐,都沒人給老奶奶讓座位。車上的人擠來擠去,讓人不用抓扶手都能站住,車很快就出發(fā)了。我站的都飄起來了,就這樣一上一下,一走一停,終于到站了。奶奶又是擠出來的。今天的擠公交車可真是擠來擠去,把人都快擠成肉夾饃了,卻沒人給老人讓座。
先說過癮的,這就要先弄明白什么是信托。通俗地說,信托公司就是接受客戶委托的資金進(jìn)行理財,或者接受客戶委托的某個資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營。比如老百姓從銀行買的理財產(chǎn)品,其中很多理財產(chǎn)品并不是銀行自己來理財,而是銀行把錢再投給信托公司,然后信托公司再投資,賺了錢,再付給買理財產(chǎn)品的人利息。
說白了,信托是一個搞投資、玩錢的行業(yè)。可能很多人都認(rèn)為信托行業(yè)的薪水非常高,上網(wǎng)一看,信托公司招聘“并購重組人員”、“房地產(chǎn)信托人員”、“風(fēng)險管理人員”等職位,年薪動輒上百萬。但其實呢,那都是招聘一些在某些領(lǐng)域有特殊關(guān)系的“能人”,比如說你能和銀行談下來開發(fā)一個新的信托產(chǎn)品;再比如說你有能力把錢借給一個有實力的大企業(yè),而且還能談下來非常高的利率……如果你有這種人脈,那你年薪百萬都算低的??沙酥猓磐泄鞠旅娴男∞k事員,收入就非常慘淡了。
我就屬于小辦事員,天天跟著領(lǐng)導(dǎo)跑東跑西,穿得人模狗樣,一張口就是這個投資幾千萬的投資項目進(jìn)展如何如何,那個資產(chǎn)上億的托管項目正在密切接觸之類的??蓪嶋H上,我一個月才3000多塊錢。
我有個同事說的一段話最經(jīng)典,他說信托這行不能長干,干時間長了容易精神分裂。因為我們一邊坐著公交車、吃著泡面,一邊打著電話和別人談?wù)撋锨f的投資項目、五六個億的集合理財產(chǎn)品。精神強韌的,會受不了這個落差改行,精神不夠堅韌的,就會產(chǎn)生幻覺,以為天天談的幾個億其實都是冥幣,要不然怎么都是這么大的數(shù)?
總之,這就是我這么一個信托公司邊緣人的真實寫照。但嚇人的在后面。
為什么收入低還愿意在這行里面混?一方面是盼著自己也能多接觸企業(yè)或金融機構(gòu),積累人脈,另一方面是因為金融行業(yè)里面魚龍混雜,什么樣的人、事都能碰到,有時莫名其妙的一個機會降臨,就能發(fā)筆財。
一個機會讓我成為“資金掮客”。這個機會源于我到上海參加一個工程機械行業(yè)的展會,在答謝宴上碰到的一個大學(xué)同學(xué)。這位一看就是發(fā)財了,一身名牌西服,開著上百萬的豪車。我自慚形穢之余,趕忙跟人套近乎,就差沒跪下求他了——哥兒們,咱們是同期從金融系畢業(yè)的,你是怎么混的,也賞同學(xué)一碗飯吧。
這同學(xué)倒還行,給我張名片,上面寫著某某投資公司總經(jīng)理助理的名頭。他拍著我肩膀說,老同學(xué),你既然也是干信托的,為什么不私下接觸幾個房地產(chǎn)企業(yè)?哪個企業(yè)有項目需要啟動資金,融資量超過5000萬的,上限不超過5個億的,你盡管跟我說,我能給他們弄到錢。咱倆作為中間人,收點傭金即可。
大家都是干金融這一行,我當(dāng)然明白他說的意思。近兩年來,由于國家調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)在上市融資、銀行貸款方面都卡得非常緊,所以不得不向信托公司借高利貸。短期借款的年利率高達(dá)36%,一年以上長期借款的利率也要20%左右。
我日常也是干這個,但由于是邊緣人,跟真正的資金方壓根搭不上話,所以都是眼睜睜看著領(lǐng)導(dǎo)們運作。另外,信托公司內(nèi)部的規(guī)矩比較嚴(yán),像我這樣的小辦事員,即便聯(lián)系到放款項目,信托公司一般也不會給傭金。
可看起來,我這同學(xué)頗有背景,明顯是個金主,能聯(lián)系到大資金。而且這同學(xué)的公司可以給中間人傭金!我小心翼翼地問,傭金能多少?同學(xué)大大咧咧地說,看項目好壞,最低1%,最高2%,當(dāng)然,中間人如果多的話也是這些,你們自己分。
我一聽就傻了,乖乖,通常一個地產(chǎn)項目融資大概2個億左右,如果給2%傭金,那就是400萬,我只要做成一筆就發(fā)了。
真是碰見財神了。我強壓著激動問,哥哥(他其實比我小一歲),你們那邊放款的利率是多少?同學(xué)說他們不做短期借款,只做長期,抵押品按50%估價,如果項目好,年利率13%左右,最高也不超過20%。
我一聽,15%的利率對于房地產(chǎn)企業(yè)而言,幾乎等于是天上掉餡餅。于是我主動表示,無論有多少中間人,先拿一半傭金孝敬哥哥?;貋砗笪亿s緊給圈里朋友打電話,擺出一副大爺?shù)募軇菡f,你們誰手里有地產(chǎn)項目想用錢的找我,必須二級開發(fā)資質(zhì),有過一個成功項目、四證齊全、手里有地作為抵押或者有現(xiàn)房做抵押的,年利率13%。
圈子里朋友聽到13%的利率都瘋了,半個月時間,我就收到40多份地產(chǎn)商的材料,均是材料齊備。過去,這些地產(chǎn)商為了在銀行弄貸款,相關(guān)資料準(zhǔn)備得都特別全。
我?guī)腺Y料,懷著激動的心情去上海找那個同學(xué)。對方倒也熱情,當(dāng)著我的面,找來了他們公司負(fù)責(zé)融資的部門負(fù)責(zé)人。一個上午時間,挑出來一個想融資一億三千萬的地產(chǎn)項目,說要細(xì)讀材料,然后就去調(diào)研。
我回來后趕忙找到幫我聯(lián)系這家地產(chǎn)企業(yè)的朋友,幫著張羅和對方高層建立聯(lián)系。我自己也留個心眼,兩三天一打電話,盼著他們一旦形成意向了,先簽一個中間人協(xié)議,把傭金的事情定下來。
沒想正談著,我那同學(xué)“出事了”。
金主突然消失了,那個公司也突然聯(lián)系不上了。我起初第一個感覺是騙子,但想想不能,因為高利率融資在我們這個圈子內(nèi)是非常常見的事情,借出資金一方也不可能動借錢一方的抵押品,面對我們這種金融圈里的“老油條”,借款沒成,也不可能從我們手里撈到什么好處。那我這朋友和他的公司怎么突然消失了?
地產(chǎn)企業(yè)還急等著用錢,我急得團團轉(zhuǎn),一個多月之后,同學(xué)給我打個電話,告訴我,他跑到國外去了,公司被查了。在我詢問之下,同學(xué)才吞吞吐吐說了一些緣由。原來,他們這個公司的資金來源,全都是一些灰色資金,有的來自貪污款、有的來自海外的黑錢。這個公司主要目的是想通過放貸洗錢,所以才會有明顯低于市場“行價”的利率。前一陣他們被相關(guān)部門盯上了,公司只好立刻以低價轉(zhuǎn)賣債權(quán)然后四散奔逃。
今年夏季持續(xù)高溫。為了讓乘客清涼候車,自7月底開始,青島公交集團聯(lián)合車站附近的愛心商家,為乘客提供“空調(diào)候車室”,在島城掀起了又一波愛心接力,公交志愿者們帶著聯(lián)手服務(wù)于民的誠意,走進(jìn)公交車站旁的大小商鋪,得到店主們的大力支持。目前市區(qū)“空調(diào)候車室”已經(jīng)達(dá)到400家,遍布市南、市北、李滄、城陽、黃島各個區(qū)。一個多月來,“空調(diào)候車室”受到候車乘客的熱烈歡迎,已經(jīng)為近10萬乘客送去了清涼。
坐公交享受“空調(diào)候車室”
位于香港西路二療車站的優(yōu)客超市,在活動開始的第一天就申請成為了“空調(diào)候車室”,二十多天的時間里進(jìn)來等車的乘客已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)。由于車站靠近中山公園、體育場,從早到晚在這里等車去鍛煉、游玩的乘客絡(luò)繹不絕。22日上午7時許,記者在優(yōu)客超市看到,屋里坐了三位市民,年紀(jì)都不小。他們說,每天早晨他們都會去公園鍛煉,“以前如果遇到公交車人多,站在外面等車就寧愿上車去擠一擠?,F(xiàn)在有了這個‘空調(diào)候車室’,我們就想反正這里挺涼快的,等著哪輛公交車上人少再上去,又不趕時間不著急的,店員還陪我們聊著天。”今年已經(jīng)75歲的陳先生說著,豎起大拇指為這個活動點贊。
“空調(diào)候車室”也“讓座”
在208路線武寧路車站的福利彩票站里,有不少等車的乘客。從之前造訪的幾次來看,店里的座位都是盡量讓給老人?!拔覀冞@店面小,所以擺不了多少凳子?!钡曛魇壬鷮τ浾哒f,但是就在這小小的店面里,卻有著一份敬老之情?!懊看斡欣夏瓿丝瓦M(jìn)來等車,坐著的年輕人都會爭著為老人讓座?!笔壬f,沒想到這“讓座”之風(fēng)在這候車室里也能出現(xiàn)。
“空調(diào)候車室”覆蓋醫(yī)院附近站點
截至8月22日,城陽區(qū)“空調(diào)候車室”數(shù)量已達(dá)70家,大多分布在長城路、大北曲、世紀(jì)公園等各個客流量較大的公交站點旁。此外,城陽區(qū)各大醫(yī)院旁的公交站點,實現(xiàn)了“空調(diào)候車室”全覆蓋。公交志愿者管亞林介紹說,醫(yī)院附近身體弱的乘客比較多,她所工作的公交車隊旁就是城陽區(qū)人民醫(yī)院,她利用中午休息時間,來到醫(yī)院周邊的長城路、百姓樂園兩個公交站點旁的商家店鋪,耐心的介紹服務(wù)內(nèi)容,店主們都非常支持。她僅用一個中午就征集了11家“空調(diào)候車室”。
為美麗的青島點贊
在隧道2路線團島車站附近的飛躍家政房產(chǎn)中心,來自武漢的游客姜女士正在店內(nèi)休息。她說:“孩子一早起來很興奮,到處亂跑,現(xiàn)在累了,就趴在我身上睡著了。剛才抱著孩子在外面等車,熱出了一身汗,老板看到我們,就招呼我們進(jìn)來休息,我們才知道這個是‘空調(diào)候車室’,乘客可以進(jìn)來等車的?!苯空f,旅游過程中帶著孩子極其不方便,天氣炎熱,等車、坐車都很累?!翱照{(diào)候車室”不僅為游客提供了一個涼爽的候車環(huán)境,更是一個暫時休息、補給能量的驛站?!皝砬鄭u后,被青島的美震撼了,現(xiàn)在,又被青島的人情味感動了。青島的確是個好地方!”姜女士感嘆說。
據(jù)了解,自2012年起,青島公交集團員工向公交站點路旁的商家店鋪朋友們發(fā)出倡議,動員大家敞開大門,冬天給候車乘客提供遮風(fēng)避寒場所,夏天為乘客提供避暑候車的場所。為乘客提供“愛心候車室”的倡議如陣陣暖流席卷島城,公交站點附近的商家紛紛響應(yīng),積極加入到“愛心候車室”行列,目前全市“愛心候車室”已近千家,“空調(diào)候車室”已有400多家。
一口清一碗水活地圖
傳承老傳統(tǒng)培養(yǎng)“新工匠”
“一口清”“一碗水”“活地圖”是青島公交集團老傳統(tǒng)代表作。也是幾代公交人工作經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。今年以來,公交集團通過開展勞動競賽等形式,在職工中開展傳承老傳統(tǒng)的活動,號召職工結(jié)合崗位特點,完善老傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容,練就崗位絕活,培養(yǎng)出一批新的公交“工匠”,為廣大乘客提供了更加滿意的出行服務(wù)。
“一口清”成為特色服務(wù)
“一口清”指的是對市區(qū)所有的公交線路或者部分公交線路的首末車時間、途經(jīng)站點了然于胸,倒背如流,及時為乘客提供準(zhǔn)確的換乘地點和時間。尤其是青島市實施公交一小時優(yōu)惠換乘以來,越來越多的乘客喜歡通過免費換乘到達(dá)目的地,這項特色服務(wù)為乘客提供了乘車方便。
“現(xiàn)在是晚上10點半了,我要換乘2路車去西鎮(zhèn)能趕上嗎?到哪一站下車?”在6路車小港站市民張先生急匆匆地上了車,“2路金壇路末班車是22:40,能趕上。你到科技街車站下車,還可以享受優(yōu)惠換乘?!瘪{駛員鄭婷婷告訴他。為了能享受到1小時內(nèi)換乘優(yōu)惠,乘客上車經(jīng)常詢問到哪一站換乘其他線路的車輛,駕駛員盡量給他提供最近的換乘站點。這項政策在方便市民的同時,對公交車駕駛員提出了新的要求?!斑@些年開通的新線路多,有時候我們也不是很確切。”6路線駕駛員鄭婷婷說。班后,鄭婷婷帶領(lǐng)線路人員到線路每一個站點,仔細(xì)統(tǒng)計了周邊的換乘線路。據(jù)統(tǒng)計,與6路線路部分重合、交叉的公交線路近40條,駕駛員從熟記這40條公交線路開始,先掌握首末車時間,再逐步掌握各條路線的站點,等到乘客們問起如何換乘時,可以為乘客們提供有效的指導(dǎo),為乘客換乘提供最大的便利。
據(jù)公交集團大數(shù)據(jù)顯示,自5月1日正式實施優(yōu)惠換乘政策以來,公交集團所屬200余條公交線路,已經(jīng)有近3000萬人次享受了1小時優(yōu)惠,最多日優(yōu)惠換乘達(dá)25萬人次。
“活地圖”成為外地乘客導(dǎo)游
“活地圖”是指對公交線路周邊道路、市區(qū)景點地址以及換乘公交線路等環(huán)境了如指掌,乘客詢問做到有問必答,對答如流。
“我想坐公交車去嶗山,在哪一站換幾路車?”日照游客吳先生乘坐隧道2路公交車時詢問駕駛員?!俺俗覀冘嚨交疖囌净蛘邨驌Q乘304路線就可以了?!瘪{駛員王艷說。據(jù)了解,吳先生帶著家人自駕來青島旅游,因為市區(qū)停車?yán)щy,他們決定把車停在薛家島,乘坐公交車游玩?!白詮乃淼拦婚_通以后,很多的旅行團、自駕游的都是把車停放在薛家島,乘坐公交車去景點,尤其是旅游季節(jié),游客占到50%左右?!蓖跗G介紹說。2011年6月,隧道2路線開通以后,這種旅游特點越來越明顯,她帶領(lǐng)班組人員把青島市區(qū)以及薛家島的景點以及公交線路走向一一搜集整理,編輯打印了《市區(qū)景點導(dǎo)乘冊》和《青島特色街》畫冊,內(nèi)容包括40多處旅游景點、17條特色街的位置及換乘車輛等內(nèi)容。如今,乘客隨便問起青島市區(qū)或者西海岸新區(qū)的哪個景點、沿線的哪個單位和換乘車輛,王艷就能脫口而出,成了名副其實的島城景點“活地圖”。
“一碗水”盡顯駕駛水平
“一碗水”是指公交駕駛員在車廂里放上一碗水,行車中根據(jù)水的撒漏程度判斷行車的平穩(wěn)程度。
在公交501路車隊,駕駛員王群在車輛中放置了一個量杯,量杯中盛有500ml水?!傲勘械乃秃帽茸谲嚿系某丝?,水灑得越少,證明車輛越平穩(wěn),乘客就越舒適?!蓖跞赫f。他每天都要通過量杯里剩余的水量來對自己的開車平溫度進(jìn)行測量評價。班后,他還利用停車的機會進(jìn)行場地訓(xùn)練,障礙S型彎道、港灣定點停車、倒車入庫等。王群說:“雖然我們每天開公交車,但是操作技巧是要不斷摸索的,還要將技巧真正運用到運行中,才能為乘客提供更加安全的乘車服務(wù)?!?/p>
關(guān)鍵詞:公共交通 公共產(chǎn)品 競爭機制 公私合作制
問題的提出
改革開放以來,我國城市公共交通建設(shè)取得突出成就,特別是開始于20世紀(jì)90年代的全國范圍的城市公共交通市場化改革, 包括明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化激勵機制、推進(jìn)財務(wù)獨立、改革補貼制度等。這些措施效果顯著,城市公共交通服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量都有大大增加。
然而從2003-2004年起,在全國范圍內(nèi),再次興起城市公共交通國有化的趨勢,這是因為政府在1993年起開始推行市場化改革,過度依靠市場機制作用,導(dǎo)致私人企業(yè)的追求利潤最大化的本質(zhì)與城市公共交通所具有公益性的功能出現(xiàn)巨大的矛盾,引發(fā)了公眾對城市公共交通過度市場化的不滿。但是回歸到“國有國營”模式,即意味著而回到改革開放前的舊有循環(huán)中,無法避免地出現(xiàn)國企壟斷、效率低下、政府投入增加,導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)沉重的惡性循環(huán)中。
在這種形勢下,推行公共交通特許經(jīng)營,并且在更廣的范圍內(nèi)探索和發(fā)展PPP模式,應(yīng)當(dāng)是城市公共交通行業(yè)協(xié)調(diào)市場化和公益性的主要模式。這不僅可以改善公共交通發(fā)展的資金短缺﹑提高公共交通服務(wù)水平,還能確保公共交通行業(yè)的長期有序發(fā)展。
城市公共交通的公共經(jīng)濟學(xué)理論界定
(一)公共產(chǎn)品理論
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,社會產(chǎn)品可以分為三類:純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品(見表1)。表1區(qū)分了各自的不同特點。
薩繆爾森在《公共支出的純理論》一文中認(rèn)為,一種產(chǎn)品,如果能夠被認(rèn)為是公共產(chǎn)品的話,它必須同時滿足非排他性和非競爭性這兩個條件。然而隨著理論研究的深入,公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性受到了人們的質(zhì)疑。即使是一般被認(rèn)為是純公共產(chǎn)品的國防,學(xué)者對它的“消費的非競爭性” 和“消費的非排他性” 也提出了質(zhì)疑。史蒂文斯認(rèn)為:“大概現(xiàn)實中沒有哪種物品會滿足純公共產(chǎn)品的嚴(yán)格定義,甚至國防和制止犯罪也不是誰都可以同等得到的(公共產(chǎn)品)。邊遠(yuǎn)的阿拉斯加村民并不能得到華盛頓特區(qū)或奧馬哈同等的防務(wù)”。因此學(xué)術(shù)界認(rèn)為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品更多地只是理論概念,依據(jù)薩繆爾森的定義,根本不存在公共產(chǎn)品。
隨著理論的發(fā)展,人們從公共產(chǎn)品的自身屬性上可以明顯地看出,私人部門通過一系列的制度安排是可以參與到公共產(chǎn)品的供給。例如只具有消費的非競爭性而不具有非排他性的物品—高速公路,通過適當(dāng)?shù)厥召M是有可能盈利的,在現(xiàn)實中完全可以通過市場機制來有效供給,其供給效率與一般的私人產(chǎn)品沒有區(qū)別。
(二)公共選擇理論
關(guān)于公共產(chǎn)品的供給與“搭便車”行為,公共選擇理論假定認(rèn)為,就私人物品而言,消費者對其偏好的顯示,體現(xiàn)為在一定時期的市場價格水平下對它的認(rèn)可度,這可以從消費量上得到體現(xiàn)。也就是說,根據(jù)誰受益誰支付的基本原則,私人物品的偏好顯示是極為明顯的。
然而,就公共產(chǎn)品的消費者偏好顯示問題而言,情況會變得復(fù)雜。公共產(chǎn)品本身的特性極易導(dǎo)致搭便車行為的產(chǎn)生,從而引起公共產(chǎn)品的消費者偏好顯示的扭曲。公共產(chǎn)品本身所具有的非排他性和非競爭性的特點,導(dǎo)致了公共產(chǎn)品消費過程中的“搭便車”問題。由于消費者無論對公共產(chǎn)品的供給是否做出支付,他都可以消費公共產(chǎn)品,這就可能產(chǎn)生兩種結(jié)果:一即消費者會力圖使他對公共產(chǎn)品的貢獻(xiàn)小于他從公共產(chǎn)品中獲得的利益;二即消費者會力圖隱瞞他對公共產(chǎn)品的真實偏好。于是,公共選擇理論認(rèn)為,如果由市場來組織公共產(chǎn)品的生產(chǎn),公共產(chǎn)品不是供給過剩就是供給短缺。因而公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過集體行動做出選擇。但是,公共選擇理論又認(rèn)為,公共部門的組織效率是劣于私人部門的,公共企業(yè)雖然承擔(dān)公共產(chǎn)品的供給的任務(wù),但其效率是低下的。
(三)城市公共交通的屬性界定
根據(jù)公共產(chǎn)品理論的定義,城市公共交通可以確定為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品:一方面,在一般情況下,增加一個乘客不會提高城市公共交通的運營成本,也不會影響其他個體消費所獲得的效用。但是,當(dāng)使用城市公共交通方式的消費者超過一定承載量時,新消費者的加入將使得其他乘客無法舒適地甚至安全地享受公共交通服務(wù),因而其消費服務(wù)具有不完全競爭性。另一方面,城市公共交通對所有人提供相同數(shù)量和相同質(zhì)量的服務(wù),但當(dāng)乘客越來越多的時候,會產(chǎn)生擁擠問題,乘客所得的消費利益將會下降。而通過售票準(zhǔn)入的方式排除一些人的消費,只讓那些買票的人上車,而且不用花很大的成本。然而城市公共交通方式的票價彈性較小,漲價會帶來收入的增加,但是不能通過隨意提高票價的方式,來排除大部分人對城市公共交通的消費。因此城市公共交通具有不完全非排他性。
同時,城市公共交通又具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的顯著特征即具有利益外溢性,即在私人交通擁堵嚴(yán)重的大城市,公民乘坐公共交通在享有其帶來的利益的同時,降低了如果人們使用私人交通工具而給城市正常運行造成的社會成本、環(huán)境成本。
而針對準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給問題,公共選擇理論所開出的處方就是在準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域引入私人部門競爭。城市公共交通的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了其不可能完全通過市場來提供,而若完全由政府來提供也會在效率上造成損失。所以,在城市公共交通供給中引進(jìn)私人部門投資,既保證了公共產(chǎn)品提供的公平又改善了供給的效率。而公私合作制(PPP模式)即是公平與效率的結(jié)合,是我國城市公共交通引入競爭機制的一種全新的探索。
PPP模式及在我國城市公共交通供給領(lǐng)域應(yīng)用的優(yōu)勢
(一)PPP模式的介紹
PPP模式即公共部門與私營部門的合作(Public-private partnerships)。它包含兩層含義,其一是為滿足公共產(chǎn)品需要而建立的公共和私人倡導(dǎo)者之間的各種合作關(guān)系,其二是為滿足公共產(chǎn)品需要,公共部門和私人部門建立伙伴關(guān)系進(jìn)行的大型公共項目的實施。薩瓦斯(2002)認(rèn)為,PPP模式是公共部門和私營部門共同參與生產(chǎn)和提供物品和服務(wù)的任意組織形式。通過這種合作模式,合作各方可以得到比單獨行動更有利的結(jié)果。這種合作關(guān)系主要是通過一套協(xié)議和計劃來進(jìn)行,合作雙方共同承擔(dān)投資風(fēng)險、責(zé)任以及分享回報。PPP存在的基礎(chǔ)是合同、特許權(quán)協(xié)議和所有權(quán)的歸屬,PPP在城市公共品領(lǐng)域中是多種模式的變體和再組合。
(二)優(yōu)勢分析
1.有助于緩解城市公共交通供給的融資狀況。長期以來,我國城市公共交通供給都是由政府財政投資建設(shè),資金匱乏是制約城市公共交通發(fā)展的重要原因之一。因此,很有必要引入市場競爭機制,拓寬融資渠道和發(fā)展多元化的投資主體,使私人資本參與城市公共交通的供給,從而有效地緩解資金不足的矛盾。另外,為緩解政府的財政負(fù)擔(dān),提高城市公共交通的供給效率和質(zhì)量,降低運營風(fēng)險,也迫切需要引進(jìn)私人資本。因此,城市公共交通供給融資渠道的多元化,有利于緩解我國的城市公共交通供給困難的現(xiàn)狀。
2.有利于提高城市公共交通供給的數(shù)量和質(zhì)量。私有資本的效率往往高于公有資本,PPP模式應(yīng)用于城市公共交通供給領(lǐng)域。其顯著特點在于通過引入私營部門,將市場中的競爭機制引入城市公共交通供給中,以便更有效地提供公共服務(wù)。如公共部門和私人部門共同參與項目,保證了項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性、使項目的建設(shè)周期縮短、成本節(jié)約。所以,PPP模式將有助于城市公共交通以更低的成本、在更短的時間內(nèi)提供高質(zhì)量、更有效的服務(wù),從而提高公眾的社會福利。
3.有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,推動社會主義市場機制的進(jìn)一步完善。在PPP模式中,政府作為公共部門仍然是提供城市公共交通的責(zé)任者,但不再是直接的經(jīng)營者,城市公共交通項目的投資、建設(shè)和運營主要由特許經(jīng)營公司負(fù)責(zé)。公共部門與特許經(jīng)營公司簽訂系列合作、租賃和特許經(jīng)營等協(xié)議,明確各方在公共交通項目投資、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)中的權(quán)利和義務(wù),通過這些協(xié)議,公共部門成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者和公共交通服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管者。同時,將特許經(jīng)營公司定位為市場競爭主體,有利于建設(shè)公開、公平、公正的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境。
我國城市公共交通供給中應(yīng)用PPP模式應(yīng)注意的問題
法律法規(guī)有待完善,應(yīng)該建立清晰完善的法規(guī)保障和政策支撐體系。中國城市公共交通行業(yè)的法規(guī)體系存在不足之處,導(dǎo)致了政府在對市場監(jiān)管過程中,缺乏必要的法律支持,主體不明,權(quán)責(zé)不清,行為不規(guī)范,監(jiān)管不到位。同時PPP模式的運作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,參與部門多,法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,需要系統(tǒng)的法律法規(guī)對其加以規(guī)范。因此,運作PPP模式需要在法律層面上,對公私兩部門在合作中所需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險進(jìn)行明確規(guī)定,從而能夠保護(hù)雙方利益。
正確處理好開放度與競爭度,適度競爭。在城市公共交通領(lǐng)域打破壟斷,引入競爭機制,采用PPP模式,是促進(jìn)公共交通行業(yè)提高效率的外在動力。但是由于公共交通行業(yè)自身的特殊屬性,若使公共交通行業(yè)實行完全自由競爭,會出現(xiàn)盈利領(lǐng)域經(jīng)營者過多,運力過剩;而虧損領(lǐng)域無人愿意經(jīng)營的現(xiàn)象,資源得不到有效配置,造成企業(yè)經(jīng)營效益和行業(yè)服務(wù)整體水平不高。過多的企業(yè)也將增加政府監(jiān)管成本。因此,政府在引入競爭機制上,要正確處理好開放度和競爭度。在監(jiān)管前提下適度開放,鼓勵有序競爭,逐步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資來源多元化和投資管理高度集中化相結(jié)合的局面。
提高運營效率,注意選擇合作伙伴。由于現(xiàn)在過于強調(diào)公共品本身的特性,公共交通項目的前期確認(rèn)、可行性分析等工作基本上都是由公共部門單獨完成,因此容易受到政府機構(gòu)諸如效率低下等弊端的影響,影響效率,所以提高效率是發(fā)展PPP模式的重點。因此政府在選擇私人合作伙伴時,要堅持兩個原則:一是市場化,要通過公開、公平、公正的方式招標(biāo);二是規(guī)范化,明確合作伙伴的基本條件,要求合作伙伴具備一定的經(jīng)濟實力和專業(yè)水平,以達(dá)到既引進(jìn)資金又引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和機制的目的。
加強對公共交通市場的監(jiān)管.保障運營效率。運作PPP模式能否成功的關(guān)鍵是政府的監(jiān)管。政府監(jiān)管必須確定一種承諾機制,監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)狀況,保證企業(yè)資產(chǎn)安全性和生產(chǎn)或運營的可持續(xù)性,降低融資成本,并保證企業(yè)回收固定成本,為其提供投資的激勵。保證企業(yè)可以回收成本并獲得合理利潤的前提下,效率是政府監(jiān)管的最重要目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
一、20*年工作完成情況
(一)20*年度工作中取得的成績
目前我公司共10輛公交車投入運營,從業(yè)人員54人,開通了1、2兩路公交線路,極大地改善了*人民群眾的出行條件,積極爭創(chuàng)*縣青年文明號單位,樹立*公交良好形象,為*城市增添了一道亮麗的風(fēng)景。今年1月份至今營運里程達(dá)72萬公里,客運量達(dá)95萬人次,事故死亡率為0%,車廂服務(wù)合格率達(dá)98%,正點率達(dá)97%,乘客滿意率達(dá)98%以上,對外包車60車次。
(二)20*年在工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗
1、努力提高服務(wù)水平,樹立公交形象
我們始終把運營服務(wù)作為中心工作,以不斷深化社會服務(wù)承諾制度為重點,強化管理,堅持不懈地抓形象工程,使企業(yè)的兩個效益明顯提高。一是把一線運營生產(chǎn)的管理做為重點,先后制定了《駕乘人員服務(wù)承諾書》、《站務(wù)員工作制度》等規(guī)范性文件;二是重視職工的培訓(xùn),特別是新上崗人員、違規(guī)違紀(jì)人員的培訓(xùn)工作;三是加強監(jiān)督檢查,強化公司安全檢查工作力度,堅持內(nèi)外結(jié)合、明暗結(jié)合的方法,搞好安全服務(wù)的檢查監(jiān)督。
2、采取多種措施,滿足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場競爭環(huán)境,競爭是不可避免的,只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能取得競爭的勝利,因此,春運、五一、國慶、兩會期間,公司從提高服務(wù)質(zhì)量,樹立*公交形象出發(fā),把衛(wèi)生安全和服務(wù)做為頭等大事來抓,始終保持各線路衛(wèi)生清潔,車輛安全狀況檢修一遍,司乘人員注重儀表、儀容、文明用語服務(wù)。為60名高灘拆遷戶學(xué)生辦理優(yōu)惠乘車卡,每天派2輛公交車專程接送。公司制定了公交站臺站點設(shè)置方案,并獲得了有關(guān)部門的批準(zhǔn),目前正在籌建的準(zhǔn)備階段,力爭能盡快建成。
3、強化運營管理,增進(jìn)社會效益和經(jīng)濟效益
進(jìn)入20*年,公司從建立健全制度規(guī)范管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,重視安全管理等方面入手,響應(yīng)縣委、縣政府及相關(guān)主管部門號召,站在為人民服務(wù)的高度,使管理再上一個新臺階,優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上一個新水平。
一是建立健全管理制度,規(guī)范管理人員工作制度,為搞好生產(chǎn)管理工作提高生產(chǎn)管理水平,提高管理人員整體素質(zhì),打造一支過硬的公交管理隊伍,公司特制定了生產(chǎn)管理人員管理崗位制度和公司獎懲規(guī)定,監(jiān)督管理線路正常運營,文明管理,不循私情,加大處罰力度,使管理更加規(guī)范化。
二是突出安全管理,真正把安全運營提高到重要議事日程,從法規(guī)教育、例會制度入手,通過各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,層層簽定安全生產(chǎn)服務(wù)承諾書,并積極開展交通廳和縣安監(jiān)局組織的“安全活動月”活動。公司為配合奧運會和國慶黃金周運輸工作,組織一次安全大檢查,通過檢查,對存在問題的各線路進(jìn)行了整改,更換了老化輪胎,保養(yǎng)剎車燈光等設(shè)備,并車車建立了檔案,完善了安檢臺帳。
三是加強調(diào)度管理,根據(jù)早中晚客流量不同,制定不同的班次運營間隔時間。同時對各種突發(fā)事件,如汶川大地震,6月份高考,縣各項應(yīng)急事件等,公司都制定了多套方案。
四是積極開展安全學(xué)習(xí),每月組織駕駛員、售票員、站務(wù)員及管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),每月不少于2次。
4、開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。
今年我公司在團縣委的號召下,將創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)青年文明號有機結(jié)合起來,從解決群眾反映的熱點、難點問題作為主攻方向。通過活動的開展,司乘的服務(wù)水平有了很大的提高,服務(wù)熱情周到了,工作態(tài)度認(rèn)真了,乘客投訴減少了。在文明行車、規(guī)范服務(wù)的過程中,時時把服務(wù)當(dāng)作自己的天職,把乘客當(dāng)作自己的親人,尊老愛幼,以車為家,助人為樂、拾金不昧,受到廣大乘客的好評,廣大司乘人員用自己的行動樹立了*公交人的良好形象。明年我公司將繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,爭創(chuàng)市級青年文明號單位。
(三)工作中存在的困難和問題
1、面包車、殘疾人電三輪車等非法運營車輛貫穿城效公交線路,在公交車站點招攬乘客,致使公交車輛無客源,擾亂了公交車運營秩序。
2、關(guān)于公交優(yōu)先發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行,公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
3、由于目前*還沒天然氣加氣站,我公司公交車輛加氣困難,每天到宜賓加氣,不僅增加燃油成本,而且讓駕駛員得不到很好的休息,使得我公司車輛運營難度增大。
二、2009年工作計劃
2009年,我公司將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,實施服務(wù)式管理的工作思路,在改善城市公共交通秩序,改變公交形象,提高服務(wù)水平,增加企業(yè)效益上狠下功夫?,F(xiàn)結(jié)合我公司實情,將2009年的主要工作計劃作出如下安排。
(一)工作思路:緊跟城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展,充分利用城市道路發(fā)展的機遇,配套建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施,適時延伸、調(diào)整、開通公交線路。
(二)工作目標(biāo):完善城市公交,發(fā)展城鎮(zhèn)公交,更好地為廣大群眾提供“便利、實惠、舒適、優(yōu)質(zhì)”的出行環(huán)境,要堅定不移地堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針,2009年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“少交通事故,無安全事故”這一目標(biāo)。
(三)工作重點:
1、安全生產(chǎn)為09年工作的重點。繼續(xù)堅持每月2次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會議,深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī),要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實質(zhì),用政策統(tǒng)領(lǐng)全體職工的頭腦,用法律規(guī)范公司的安全生產(chǎn)行為,要明確安全生產(chǎn)職責(zé),建立行之有效的規(guī)章制度。
2、硬件設(shè)施建設(shè)。積極爭取政府各方面的支持,解決公交站臺、站點問題,建設(shè)好公交后勤場站。抓住有利時機,積極開展公交二期規(guī)劃的實施工作,增加公交車營運車輛,力爭開通樓壩至*的公交線路。
3、加強司乘人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平,嚴(yán)把司乘人員的上崗關(guān)。
關(guān)鍵詞:綜合能力;技能;技巧;速度;質(zhì)量
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)15-0245-01
一、采取靈活多樣的教學(xué)方法
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》的理論教學(xué)中,教師要依據(jù)理論與實訓(xùn)相結(jié)合的原則,實施課堂教學(xué)、電化教學(xué)與實訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合,辯證地處理好這幾種教學(xué)方法在教學(xué)過程中的相互補充與相互滲透作用。例如:多媒體教學(xué)具有直觀真實的教學(xué)效果,機械加工工藝流程、鉗工技術(shù)的具體操作等生產(chǎn)場面,可以通過多媒體顯示屏展示,用幾分鐘或幾十分鐘就可系統(tǒng)地、科學(xué)地把需要幾十個小時的工件加工工程向?qū)W生展示完畢。這種教學(xué)法增強了學(xué)生的感性認(rèn)識,促進(jìn)了學(xué)生心像技能的形成,而心像技能的形成為學(xué)生操作技能的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》實訓(xùn)教學(xué)中,學(xué)生置身于各自崗位上學(xué)習(xí),不僅能在教師的講授中對設(shè)備、工具、量具的結(jié)構(gòu)、原理容易理解掌握,而且在教師指導(dǎo)下,自己動手操作就學(xué)會了使用技能,所學(xué)知識易于鞏固,學(xué)生的感覺技能也得到了鍛煉與培養(yǎng)。
二、實訓(xùn)教學(xué)注重技能訓(xùn)練
(一)強化基本操作訓(xùn)練,重點培養(yǎng)學(xué)生的銼削技能
《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》基本操作訓(xùn)練是根據(jù)實訓(xùn)教學(xué)原則與要求所進(jìn)行的基本操作功練習(xí),包括劃線、鋸割、銼削、測量、裝配等鉗工技能,教師通過演示并結(jié)合講解,讓學(xué)生掌握正確的操作方法和技能。通過反復(fù)的練習(xí),學(xué)生能夠掌握各單項操作的技能技巧。
(二)加強綜合操作訓(xùn)練,提高實際工作能力
僅訓(xùn)練鉗工各單項技能是不能適應(yīng)實際工作需要的,學(xué)生既掌握了鉗工單項技能技術(shù),又有一定的綜合操作技能,才能干好鉗工工作。工件制作是訓(xùn)練學(xué)生鉗工綜合技能的有效方法,也是學(xué)生參加鉗工定級考試的考前訓(xùn)練。在訓(xùn)練學(xué)生制作工件時,應(yīng)遵照先易后難的原則,由簡單工件做起,逐漸增加工件制作難度訓(xùn)練,以提高學(xué)生的制作技能。在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》教學(xué)過程中,重點是讓學(xué)生在訓(xùn)練中過好“精度關(guān)”和“速度關(guān)”。
教師要參與學(xué)生訓(xùn)練,并完成某一典型工件制作,講評教師制作的工件精品,用典型引路的方法,喚起學(xué)生的興趣,啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性,引導(dǎo)學(xué)生熱愛專業(yè),樹立敬業(yè)精神。對學(xué)生在訓(xùn)練中所做的工作,教師應(yīng)對照評分標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,逐項認(rèn)真檢測、評分,并采用先學(xué)生自測、互測再由教師當(dāng)面檢測的方法,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在測量方法、量具使用上的誤差,查找原因,查漏補缺。對每一個《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》訓(xùn)練項目在仔細(xì)講解的同時可輔以嫻熟、規(guī)范的演示,要最大限度地提高學(xué)生訓(xùn)練的內(nèi)在動力,過好“精度關(guān)”。要過好“速度關(guān)”,一是要“熟”,二是要“巧”。首先我們從抓基本功訓(xùn)練入手,每天安排一小時的基本功“天天練”時間,即每天有目的、有計劃地安排一個單項基本操作訓(xùn)練,教師逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)面講評,用“拳不離手,曲不離口”的方法達(dá)到“熟能生巧”的目的。還要注重對《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》加工工藝的編排訓(xùn)練,先由教師講解,再由學(xué)生編寫的工藝和教師編寫的工藝進(jìn)行對照分析,起到了“點撥開竅”的教學(xué)效果。在訓(xùn)練時間的安排上,教師寧可安排得適當(dāng)一點,也不讓學(xué)生有過多的空余時間,最終達(dá)到既快又好的訓(xùn)練效果。
三、加強鉗工定級考試前訓(xùn)練
(一)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),全面修訂教學(xué)計劃
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》課時安排方面,教師需要增加實訓(xùn)教學(xué)時間。實訓(xùn)教學(xué)課時需達(dá)到34周,占總學(xué)時的60%,這為鉗工技術(shù)等級的考核給予必要的“傾斜”和有力的保障。
(二)分散和集中相結(jié)合的訓(xùn)練安排
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》總學(xué)時保證的前提下,鉗工的基本技能訓(xùn)練在一、二年級的每個學(xué)期都安排4~6周。這既能照顧到《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》理論教學(xué)的正常運行,又符合技能訓(xùn)練的教學(xué)規(guī)律。使學(xué)生不會感到鉗工的枯燥單調(diào),并在技藝和手感荒疏的情況下得到有效的訓(xùn)練,鉗工技能得到鞏固和提高。在基本技能掌握和鞏固的前提下,再集中安排5―6周時間進(jìn)行大運動量的強化訓(xùn)練,以突破技能技巧形成的“平臺期’ 促進(jìn)實訓(xùn)水平“質(zhì)的飛躍”,使鉗工技術(shù)等級考核獲得較好的成績。
在加強“精度”和“速度”訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,教師還注重學(xué)生心理素質(zhì)的訓(xùn)練,把學(xué)生的心理調(diào)整到最佳狀態(tài),要求他們在戰(zhàn)略上要藐視定級考試,在戰(zhàn)術(shù)上要重視定級考試。首先要樹立信心,一定能考好,但在具體操作時對每一個尺寸、每一道工序都認(rèn)真對待;其次,在鉗工等級考試前,搞幾次操作競賽、模擬考試,讓學(xué)生不斷適應(yīng)緊張氣氛;再次,用“抓兩頭帶中間”的方法,對不同程度的學(xué)生實行“分灶吃飯”,保證合格率,提高優(yōu)秀率。
一、工會組織建設(shè)
第一,積極貫徹學(xué)校工會的工作精神,開展“二級分工會建家”的工作。繼續(xù)加強教工之家建設(shè),分會工作走群眾路線,依靠群眾,關(guān)心群眾,使工會真正成為教職工自已的家,并積極開展"送溫暖"活動,慰問因工受傷的趙建強同志,慰問家中出現(xiàn)其它事情的朱桂華、馮丁武、陳敏琳等同志,將學(xué)院對教職工的關(guān)心通過工會及時傳達(dá)到每一位教職工,從而激發(fā)廣大教職工的工作熱情;尤其是總結(jié)通過工會如何促進(jìn)教學(xué),增強凝聚力方面的經(jīng)驗,確保了今年的本科評估“良好”目標(biāo)的實現(xiàn)。
第二, 進(jìn)一步完善制度建設(shè)。在本學(xué)期內(nèi)建立本部工會會員參加集體活動管理辦法,將這項制度列入到教師考勤管理制度中。確立工會委員和工會小組長例會制度,制定并完善本分工會以及工會委員職責(zé),完善部教代會組織制度,通過二級教代會完善本部的各項管理制度。
二、發(fā)揮工會職能,維護(hù)教職工權(quán)益
第一,充分發(fā)揮工會的參政,議政職能,工會計劃結(jié)合本部自身特點,對教職工關(guān)心的集體以及個人問題進(jìn)行調(diào)研,并把實驗室人員普遍關(guān)心的實驗室人員津貼等問題向上級主管部門匯報,爭取解決。
第二,工會還將積極發(fā)揮監(jiān)督職能,按照學(xué)院的“院務(wù)公開”制度,切實監(jiān)督本部的部務(wù)公開制度的實施情況,并對本部的所用重大經(jīng)濟、人事問題擁有監(jiān)督權(quán)。
三、配合教學(xué)改革,促進(jìn)全體教師教學(xué)質(zhì)量的提高
第一、為了教師之間交流教學(xué)經(jīng)驗,組織有經(jīng)驗的教師傳授教學(xué)心得,同時鼓勵教師之間相互聽課。請獲得多媒體教學(xué)競賽二等獎的宋武老師進(jìn)行示范教學(xué)。
第二、為提高教師的教學(xué)技巧,增進(jìn)教師和學(xué)生之間的理解,請有關(guān)系部學(xué)生代表進(jìn)行座談,收集他們對教師教學(xué)的意見。
第三, 針對青年教師教學(xué)、科研能力較弱的局面,請有經(jīng)驗的教師進(jìn)行傳幫帶,讓青年教師過好教學(xué)關(guān),已經(jīng)簽訂了“一幫一”的協(xié)議。
摘要:本文根據(jù)我院的實際情況,從學(xué)生、教師、教學(xué)環(huán)境等多個方面分析了目前計算機公共基礎(chǔ)教學(xué)的不足,并提出了改變教學(xué)現(xiàn)狀的思路與對策。
關(guān)鍵詞:計算機公共基礎(chǔ)教學(xué);教研室;實訓(xùn)中心;管理;對策
中圖分類號:G642
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1引言
筆者今年有幸負(fù)責(zé)了物流專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計全過程,并參與了基礎(chǔ)教育系列課程如VF、VB、C語言課程及專業(yè)課SQL Server的全校統(tǒng)考閱卷工作,但設(shè)計過程與閱卷結(jié)果使從事多年基礎(chǔ)教學(xué)的教師們感到震驚:也許我們的計算機基礎(chǔ)教學(xué)可以用“失敗”兩字來形容。
畢業(yè)設(shè)計過程要求學(xué)生在資料收集與處理、論文的排版階段將獲取的信息加以加工。而很多學(xué)生對網(wǎng)頁資料的處理要么直接另存為HTML文件,要么直接粘貼在Word的文檔里,甚至把30多篇資料以30多個附件一次發(fā)到指導(dǎo)教師的郵箱中要求其審閱資料的收集情況,這種不規(guī)范的資料處理與傳遞方式大大影響了設(shè)計與指導(dǎo)的效率。論文排版也不符合要求,導(dǎo)致論文遲遲未能按時打印裝訂。
再看VF、VB、C語言課程的考試成績,VF最差記錄為一個17人的班只有6人通過;VB一個40人的班有19人不及格,這還是在加了平時成績30分的結(jié)果;C語言是本科班開設(shè)的課程,雖基本都通過考試,但大部分學(xué)生的卷面成績也在60分左右。
面對上述的教學(xué)效果,老師們感到“現(xiàn)在的學(xué)生真是一屆不如一屆”,學(xué)生也在感嘆“畢業(yè)設(shè)計的兩個月學(xué)到的似乎比3年來學(xué)到的東西還多”。筆者對此進(jìn)行了分析。
2教學(xué)現(xiàn)狀分析
2.1學(xué)生學(xué)習(xí)
2.1.1學(xué)習(xí)目的不明確
與前幾年相比,計算機教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施要完善的多,以我校來看,新增計算機600多臺,網(wǎng)絡(luò)直通宿舍,每個宿舍的個人電腦也不少于2、3臺,鄰近學(xué)校的網(wǎng)吧也是開了一家又一家,學(xué)校也成立了專門的計算機公共基礎(chǔ)教研室,但因?qū)W習(xí)目的不明確,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情反而不及從前。
(1) 為考試而學(xué)習(xí):計算機考試效果,雖然從卷面總體上看,本科要好一些,但從主要失分情況看,二者并沒有本質(zhì)的差別,都集中在分值比較大的編程題,區(qū)別只不過是一個連抄都抄錯了,一個死記硬背沒有記全而已,都未真正掌握程序設(shè)計的基本結(jié)構(gòu)與基本思想。
(2) 為畢業(yè)而買證:05年以前的計算機二級考試與英語四、六級考試并駕齊驅(qū),而現(xiàn)在幾乎沒有幾個學(xué)生愿意報考了。以前認(rèn)真學(xué)習(xí)編程考個二級證書也許對就業(yè)有所幫助,而現(xiàn)在本專業(yè)的資格證更熱門,即使學(xué)校要求畢業(yè)時有個計算機證,學(xué)生也只愿意報名參加一個OSTA等諸如此類的培訓(xùn)班,交錢就很容易通過,很少再想報考既要花100元的報名費100元的資料費和無數(shù)的時間學(xué)習(xí)也未必能通過的二級。
2.1.2學(xué)習(xí)主動性差
隨著高校擴招與重修收費取消后,高校尤其是高職院校的學(xué)風(fēng)進(jìn)入了一種惡性循環(huán),主要表現(xiàn)在:
(1) 上課時到課率低:為此很多老師不得不點名,但120人的合班課點名需要花費很多時間;
(2) 課堂秩序差:聽音樂,看小說,玩手機的大有人在;
(3) 考試紀(jì)律差:考前集體要求老師劃重點、講原題,考場上小抄夾帶滿地是,考后到處托人找關(guān)系,要不干脆空白卷一直耗到畢業(yè)前的補考。老師們迫于無奈,從考前串講到勾重點,到出復(fù)習(xí)資料(大部分為考試題)、講原題,最后可能還要把平時成績提高到40分才勉強使成績單能看得過去。
2.2教師講授
2.2.1師資不足,教學(xué)效果無法保證
現(xiàn)在的計算機基礎(chǔ)課每一屆學(xué)生同時開設(shè),師資力量嚴(yán)重不足,所以不得不啟用許多剛大學(xué)畢業(yè)的新老師,或聘用已擔(dān)任其他職務(wù)的非專職教師,致使教學(xué)過程中出現(xiàn)很多問題,教學(xué)效果難以保證。
(1) 講授一刀切:許多老師不主動了解學(xué)生的總體水平,上機課時要么從不演示,要么一個小時演示完畢,不親自指導(dǎo),全部交由學(xué)生自己練習(xí),教學(xué)任務(wù)很難完成。
(2) 考試未能體現(xiàn)教學(xué)效果:初次講授課程的老師,很多知識點自己可能還不大清楚,就馬馬虎虎混過一個學(xué)期,而學(xué)生的考試成績加上平時成績也就勉強通過。筆者所代的一個學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計時才知道自己居然連EXCEL和PPT都還沒有學(xué)過,一問原因授課教師病休該課程就停上了,而計算機應(yīng)用基礎(chǔ)考試時該班學(xué)生也大都順利通過。
(3) 兼職教師授課時間無保證:而擔(dān)任一定行政職務(wù)的教師,有時連基本的課時都無法保證。我校承擔(dān)VF語言課的一個副主任因公務(wù)繁忙,等課程要結(jié)束時才發(fā)現(xiàn)自己還有12個課時未上,而課程設(shè)計、期末考試就在眼前,只好匆忙結(jié)束。
(4) 考試形式單一:因?qū)W生人數(shù)多,無論從機房還是老師都不愿采用上機測試。VF、VB和C等語言課考試還是統(tǒng)一采用筆試,老師畫重點,學(xué)生背背抄抄,一門課也就算完成了,即使個別班想采取機試,還需提前向系部、教務(wù)處申請報批,手續(xù)繁瑣。
2.2.2教學(xué)管理制度不合理,老師上課缺乏主動性
我校按職稱規(guī)定了工作量的上下限,助教300(工作量),講師500(工作量),最高不超過750(工作量)。工作量已滿的不愿意多代,不滿的要代六七個班才勉強湊夠。學(xué)校規(guī)定,重復(fù)課的工作量要乘以0.8的系數(shù)。所以很多老師上課就是為了湊“工作量”,至于學(xué)生為什么要學(xué)習(xí)這門課,如何才能學(xué)好,很少考慮。比起單純在教室授課,上機課需要教師付出更多時間進(jìn)行個別指導(dǎo),但由于學(xué)校管理制度不合理,使老師尤其是連上4個小時80個人合班課的上機課上通常是放任學(xué)生。
2.3教研室管理
2.3.1教研室管理水平低,教研活動未展開
我校計算機公共基礎(chǔ)教研室成立于2005年底,目前只有5人組成,要承擔(dān)全校每屆2500多人的計算機基礎(chǔ)、VB、C、VF等語言課的教學(xué)任務(wù),就需臨時從其他專業(yè)或部門抽調(diào)老師,這使得教研室活動的組織與開展難度很大,教研室活動實際成了教研室主任一個人的事情,能負(fù)責(zé)好學(xué)期初授課教師的安排、教學(xué)任務(wù)的分配、教學(xué)大綱的制訂、教材的選訂期末考試的組織、完成自己的教學(xué)任務(wù)就已屬不易,根本無法對整個教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控。只要每位代課教師能根據(jù)教材講授大部分學(xué)生勉強通過考試就可以了,至于這門課學(xué)生學(xué)的有多大意義,有沒有興趣,什么時候能用得上,如何與相關(guān)專業(yè)結(jié)合,如何才能學(xué)好,學(xué)后到底能做些什么,什么樣的考核方式最能體現(xiàn)學(xué)生的掌握情況,教研室沒有意識也沒有能力去執(zhí)行。
2.3.2教研室任務(wù)單一,教學(xué)考證不統(tǒng)一
雖然我校要求學(xué)生畢業(yè)時必須持有一個計算機證書,但到底是什么證書沒有明確規(guī)定,且證書的考取也大都與本教研室無關(guān),致使的學(xué)生們要么盲目報一個培訓(xùn)班要么畢業(yè)時花錢買一個,而二級考試由于難度大又缺乏專業(yè)培訓(xùn),報名人數(shù)也逐漸萎縮。
教研室承擔(dān)了VF、VB與C語言課的講授,但沒有自己的機房,也沒有把二級考試納入教學(xué)目標(biāo),授課教師對二級考試的內(nèi)容也不了解,所選教材內(nèi)容與二級考試的重點不相符,比如VF課程很多都缺SQL一章,而48課時也只能勉強講完基本知識,C語言有時連指針都來不及講,這種環(huán)境下僅憑學(xué)生自學(xué)通過率自然很低。
2.4實訓(xùn)中心管理
實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全校所有計算機上機教學(xué)、證書獲取等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),但目前管理比較混亂,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) 機房管理不善,設(shè)備利用率低。目前學(xué)校雖擁有10個機房,但除正常的上課和考試外,很少對學(xué)生開放練習(xí),即使課后偶爾開放也無專業(yè)老師指導(dǎo),這必然影響大多數(shù)沒有電腦的學(xué)生的對計算機的自學(xué)效果。
(2)所發(fā)證書不明確,含金量低。雖然學(xué)校早在04年前就提出了畢業(yè)時的四證換一證的技能證書管理方案,但無論是教務(wù)處還是實訓(xùn)中心都未正式公布過四證中的計算機技能證書具體可以是哪些方面證書哪個部門頒發(fā)的,除了國家二級證書以外,很少正式組織過證書的獲取與考核。一些教師私下收錢辦一些含金量低的證書,而所提供的證書很多都已過時,畢業(yè)時除了對換取畢業(yè)證有用外對就業(yè)無任何幫助。一旦學(xué)生有了花錢就能買到證的心態(tài)必然影響其努力學(xué)習(xí)的意識。
3思路與對策
為改變目前這種“老師湊合講,學(xué)生應(yīng)付學(xué)”的現(xiàn)狀,筆者特提出如下對策。
3.1學(xué)生帶任務(wù)學(xué)
既然學(xué)生不愿主動學(xué),就必須從制度上形成“必須學(xué)”的壓力,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種必須完成的任務(wù)。系部可考慮在每年的新生入學(xué)教育的實踐環(huán)節(jié)講述中增加本專業(yè)計算機的應(yīng)用情況,未來幾年學(xué)習(xí)中涉及到的計算機及相關(guān)課程,畢業(yè)時必須獲取的計算機證書、證書作用、考核學(xué)期與培訓(xùn)時間部門費用等,讓學(xué)生明白知道自己畢業(yè)時計算機操作能力必須達(dá)到什么水平,從而主動去學(xué)。
3.2老師有目標(biāo)講
(1) 授課前明確教學(xué)目標(biāo)
授課前,講授計算機課程(基礎(chǔ)、變成、專業(yè)相關(guān)的AutoCAD、財會電算化等)的每位教師必須清楚所講課程目標(biāo)――培養(yǎng)的是學(xué)生哪方面的計算機應(yīng)能力,什么時候會用到,具體應(yīng)該掌握到什么程度,對應(yīng)什么樣的計算機證書,且應(yīng)在講授第一節(jié)課時就讓學(xué)生了解。
(2) 課堂上采用任務(wù)驅(qū)動
作為操作性很強的課程,教師應(yīng)將每堂課的內(nèi)容精心設(shè)計成一個個小任務(wù),讓學(xué)生有目的的學(xué),并進(jìn)行隨堂測試以了解學(xué)生的掌握情況。
(3) 課后參與考試和考證
課后主要是課程考試與證書獲取,教師應(yīng)大膽改變傳統(tǒng)的考試方式,并與相關(guān)課程設(shè)計相結(jié)合,考核的重點應(yīng)轉(zhuǎn)到操作能力上,同時也應(yīng)主動參與該課程證書的培訓(xùn)與指導(dǎo)以提高證書獲取的通過率。
3.3教研室要起決定性作用
(1) 教研室應(yīng)制訂課程教學(xué)任務(wù)
全校各專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該上那些計算機課程,學(xué)后應(yīng)該達(dá)到什么樣的計算機應(yīng)用水平,如何才能有效考核學(xué)生的掌握情況,教研室負(fù)責(zé)人不但要與本教研室成員充分討論,也應(yīng)與專業(yè)負(fù)責(zé)人一起探討,并以教學(xué)大綱的形式確定下來,修訂要隨課程的發(fā)展而變,而不是隨著教材而變。同時要使課程任務(wù)盡可能明確,可考核性強,且要在開課之前召集所有授課教師口頭講解和傳達(dá),使老師不再簡單的念書和演示。
(2) 教研室應(yīng)多方選取教師
授課教師除本教研室和專業(yè)計算機教師外,還可以從其他各專業(yè)中抽取計算機水平較高的來承擔(dān),這樣不但可以增加師資,而且可使計算機課程講授與本專業(yè)的學(xué)習(xí)設(shè)計就業(yè)等緊密結(jié)合,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也增強了教師的責(zé)任心。
(3) 教研室應(yīng)組織編寫教材
經(jīng)過多年的講授,很多老師對課程和學(xué)生的總體水平都有了一個全面了解,教研室可以組織有經(jīng)驗的代課教師編寫適合本校學(xué)生水平、各專業(yè)有所側(cè)重的教材,使授課更有針對性。
(4) 教研室應(yīng)改變考核方式
計算機課程考試要盡可能推行全部機試,教研室應(yīng)組織各位教師建立題庫自行開發(fā)考試系統(tǒng),這樣一方面可以把考核內(nèi)容向?qū)W生開放提供其自學(xué)的環(huán)境,另一方面老師通過軟件開發(fā)培養(yǎng)真正的實踐操作能力而不是只會念書;同時取消平時成績由考勤、書面作業(yè)等構(gòu)成的制度,對參加重修的學(xué)生也要嚴(yán)格考核,從課程考核上使學(xué)生必須學(xué)。
(5) 教研室應(yīng)鼓勵教師發(fā)展
現(xiàn)在教研室的各個教師忙于應(yīng)付每學(xué)期的課程,使得每個人基礎(chǔ)、VF、VB、C都可以代,但沒有哪個更為擅長,這樣不但影響授課的效果,也影響了個人發(fā)展。教研室應(yīng)要求教師選擇自己的課程研究方向,并成立課程小組,專門對某門課的教學(xué)方法、教材選用與編寫、課程考核等進(jìn)行研究,這樣不但有利于教學(xué)質(zhì)量的提高,而且各種研究成果如論文的發(fā)表、教材的編寫、軟件的開發(fā)等都為教師職稱晉升做準(zhǔn)備。
3.4實訓(xùn)中心的服務(wù)與支持
作為操作性和實踐性很強的課程,要改變計算機基礎(chǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀,必須得到實訓(xùn)中心的如下支持:
(1) 取消現(xiàn)存不合理規(guī)定,加強機房教學(xué)管理
實訓(xùn)中心應(yīng)協(xié)同教務(wù)處等部門取消計算機課程乘以0.8重復(fù)系數(shù)等不合理規(guī)定,教學(xué)過程的監(jiān)控的更側(cè)重于學(xué)生的評價以及證書獲取的通過率等,使老師集中精力上好每一節(jié)課;同時加強對機房及相關(guān)人員的管理,為計算機課程的上機練習(xí)和機試創(chuàng)造條件。
(2) 明確所需證書,進(jìn)行證書考核管理
實訓(xùn)中心要主動與各系部各專業(yè)、計算機公共基礎(chǔ)教研室共同商訂并及時下達(dá)各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時所需的計算機證書,同時要對證書的培訓(xùn)與考核進(jìn)行嚴(yán)格管理,提高其含金量,不能交錢了事,從制度上保證學(xué)生們知道要學(xué)什么,并且是必須學(xué),還得認(rèn)真學(xué)。
4結(jié)束語
計算機公共基礎(chǔ)教學(xué)對高校學(xué)生信息素養(yǎng)與計算機應(yīng)用能力培養(yǎng)起者重要的作用,也是高校培養(yǎng)他們掌握任何一門學(xué)科的重要工具和手段。面對目前令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀,教學(xué)工作者只有積極轉(zhuǎn)變觀念,才能使計算機公共基礎(chǔ)課程發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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The Discussion on Public Computer-Based Teaching
LI Li-ping
(YangQuan College,TaiYuan University of Technology, Yangquan 045000, China)
1、首先需要明白。公對公轉(zhuǎn)賬只是兩個公司之間的一種轉(zhuǎn)賬方式,不涉及到交幾點稅的問題。
2、其次一筆業(yè)務(wù)發(fā)生后。需要交多少稅是要看公司是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。若公司為一般納稅人,增值稅稅率根據(jù)行業(yè)不同分別為13%、9%或6%,該筆業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的稅額=開票的不含稅金額*稅率;若公司為小規(guī)模納稅人,增值稅稅率一般為3%,若公司本月開票額度未超過10萬元或本季度未超過30萬元,則不需要繳納增值稅,若超過則應(yīng)繳納的稅額=開票的不含稅金額*3%。
3、最后再說一下開票問題。即需要開普票還是專票要看公司和對方公司是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。若公司為一般納稅人,則既可以給對方開具增值稅專用發(fā)票,也可以給對方開具增值稅普通發(fā)票,不管開專票還是普票,貴公司所交的稅額都是一樣的。這個還要看對方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,一般納稅人可以用專用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額,小規(guī)模納稅人則不可以抵扣進(jìn)項稅額,對方要哪種發(fā)票就給開哪種發(fā)票。若公司為小規(guī)模納稅人,那自己只能開增值稅普通發(fā)票,除非去稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票,不過代開專用發(fā)票是需要代開的時候繳納稅金的,這個比較麻煩,不建議去代開。
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