資金保障專題方案精選(九篇)

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第1篇：資金保障專題方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，管理規(guī)范、資金保障。

學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，就學(xué)校衛(wèi)生工作要點和一些突發(fā)的重要工作及時布置安排，各部門各負(fù)其責(zé)，使學(xué)校衛(wèi)生工作有了強大的支持力，另外學(xué)校還投入相當(dāng)?shù)馁Y金用于改善辦學(xué)條件和“”急需用品。

二、積極開展健康教育活動，強化健康意識。

1、健康教育課納入課表正常運行，做到有計劃、有進度、授課認(rèn)真，測試規(guī)范，并組織開展兩次教研活動。

2、有計劃性、針對性地開展健康教育宣傳，本學(xué)期共開展健康教育講座六次，黑板報宣傳四次，畫廊宣傳牌四塊，橫幅宣傳兩次。

3、與德育處聯(lián)合組織開展有特色的專題活動。在三月份學(xué)雷鋒月中，學(xué)校三至六年級學(xué)生深入周邊學(xué)校和街道清掃馬路，為群眾量血壓、發(fā)放防治傳染病的宣傳單，在五月份“”流行時期，德育處、大隊部組織開展了以向“sars說no”為主題的中隊活動，并邀請三院的醫(yī)生護士參加，使學(xué)生在知識競賽中，在與白衣天使的共同活動中長知識，增勇氣。

三、健康監(jiān)督，疾病防治。

1、體檢工作有條不紊，組織學(xué)生參加一年一度的學(xué)生體檢工作，做到準(zhǔn)備充分，秩序井然，順利完成任務(wù)，體檢結(jié)束后，做好資料的統(tǒng)計匯總。

2、防近工作持之以恒，本學(xué)期三月份的防近周我們進行了專題防近講座和橫幅宣傳，給每位學(xué)生發(fā)了一份防近倡議書，家校結(jié)合共同防治近視。醫(yī)務(wù)室定期檢查學(xué)生眼保健操，讀寫姿勢，并組織全體教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求，在課堂教學(xué)中關(guān)心每個學(xué)生的生長發(fā)育，身心健康。

3、傳染病防治細(xì)致扎實，春季是許多呼吸道傳染病的好發(fā)時期，今年的春季尤其如此，嚴(yán)重危害人類身體健康的“傳染性型肺炎”向我們襲卷而來。自月日接受了市局組織的專題培訓(xùn)之后，學(xué)校立即開展了大量而具體的工作，在最快的時間內(nèi)成立了“”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各項有關(guān)“”工作的方案和制度，如防治“”后勤保障方案，疫情控制方案、請示報告和值班聯(lián)絡(luò)制度、晨檢制度、疫情報告制度、防治“”緊急預(yù)案救護方案等等。組織了由青年教師組成的消毒隊伍，學(xué)校上至領(lǐng)導(dǎo)、下至每位學(xué)生都接受了專題培訓(xùn)，對此工作不敢有絲毫懈怠，絲毫馬虎。在接受上級各部門的檢查中都受到了好評。

四、加強衛(wèi)生監(jiān)督、搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化、凈化育人環(huán)境。

1、環(huán)境衛(wèi)生長抓不懈。本學(xué)期我們迎接了督導(dǎo)檢查，省級模范學(xué)校的預(yù)查，結(jié)合這些活動，教育學(xué)生養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的好習(xí)慣，組織學(xué)生每天檢查評比各班室內(nèi)外衛(wèi)生，在“”流行的月份每周至少一次大掃除，清除校園死角，各處室、各班每天都能基本做到潔、凈、美。

第2篇：資金保障專題方案范文

本次規(guī)劃修編以《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和保護耕地”的基本國策，按照黨的十六屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”，文秘部落圍繞市五屆人大三次會議精神和推進率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展實際，堅持以人為本、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、堅持“三?！爸骶€，正確處理內(nèi)涵挖潛與外延擴張、全面利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系，通過合理配置土地資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地利用水平，推進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

本次規(guī)劃要充分與上一輪規(guī)劃相銜接，繼承和發(fā)揚在規(guī)劃編制、實施中的經(jīng)驗。同時要與時俱進，做到六個“轉(zhuǎn)變”，即規(guī)劃定位向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變，工作任務(wù)向資源保護和集約利用并重轉(zhuǎn)變，規(guī)劃方法由指標(biāo)控制型向空間控制型轉(zhuǎn)變，規(guī)劃內(nèi)容由耕地保護研究向綜合研究轉(zhuǎn)變，決策方法逐步由領(lǐng)導(dǎo)決策向民主決策轉(zhuǎn)變，規(guī)劃實施由目標(biāo)導(dǎo)向型向過程導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。努力使修編后的規(guī)劃更具科學(xué)性、可行性和可操作性，服務(wù)于全市社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、土地利用總體規(guī)劃修編的原則

總體上要堅持“保護、保障、挖潛和集約利用”的原則。保護就是依法依法保護耕地、保障基本農(nóng)田、保護農(nóng)民合法權(quán)益；保障，就是千方百計保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)用地的合理需求；挖潛，就是清理消化閑置土地和盤活存量土地；集約用地，就是努力提高節(jié)約、集約利用土地水平。

1、用途管制原則。

土地用途管制是土地利用總體規(guī)劃的核心。要統(tǒng)籌合理安排各業(yè)用地，明確各土地利用區(qū)塊的用途，嚴(yán)禁隨意改變土地用途。用途管制的重點是耕地保護，特別是加強基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護，要立足保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力推進耕地保護向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)上并重轉(zhuǎn)變。

2、占補平衡原則。

根據(jù)《紹興市土地開發(fā)整理規(guī)劃》，進一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，適度開發(fā)宜耕后備土地資源，大力推進農(nóng)村居民點的撤并和退耕，增加有效耕地面積，確保實現(xiàn)全市耕地占補平衡。

3、合力建設(shè)原則。

“工業(yè)立市、開放興市、合力建市”是這幾年我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是各項工作的指導(dǎo)方針。土地利用總體規(guī)劃要按照明確重點，兼顧一般，統(tǒng)籌安排的原則，遵循市場化機制，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資金和資源的互補和互流，優(yōu)化土地資源配置。

4、集約用地原則。

一是要加強土地利用水平評價，調(diào)查閑置土地情況，制定盤活存量建設(shè)用地的措施和方法。二是要研究促進新增建設(shè)用地集約利用的政策，完善“雙控”指標(biāo)體系。

5、公眾參與原則。

規(guī)劃編制要充分利用“外腦”，依靠科研單位、專業(yè)技術(shù)單位和大專院校的技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制的客觀性、科學(xué)性和技術(shù)性。在規(guī)劃編制過程中要廣泛征求公眾和社會各界的意見和建議，建立相關(guān)信息的交流和互動渠道，同時要加大宣傳力度，通過聽證或公示等手段，完善規(guī)劃的決策機制和監(jiān)督機制，努力做到規(guī)劃“以人為本”、公正透明。

6、三規(guī)銜接原則。

土地利用總體規(guī)劃要正確把握社會經(jīng)濟的發(fā)展方向和重點，科學(xué)預(yù)測用地需求，認(rèn)真分析土地供應(yīng)潛力，合理土地資源布局，正確處理“保護”和“保障”的關(guān)系，使土地利用總體規(guī)劃與“十一五“規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機結(jié)合。同時土地利用總體規(guī)劃還要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

7、成方成塊原則

根據(jù)城市發(fā)展邊界理論，按發(fā)展階段、重要程度和資源供給能力，合理界定城市和開發(fā)區(qū)的外延擴張邊界，開發(fā)區(qū)塊盡量做到成方成塊，以利于資源配置、規(guī)劃實施和耕地保護。

8、可持續(xù)利用原則。

要按照生態(tài)紹興建設(shè)的要求，充分考慮“環(huán)境容量”和生態(tài)承載力，開展土地適宜性評價，進行土地敏感性分析和不確定性分析，減少對生態(tài)脆弱地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的不合理的開發(fā)，切實保護生態(tài)環(huán)境，確保土地的可持續(xù)利用。

9、信息化原則。

要建立土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進行規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施,滿足規(guī)劃要素實時更新、快速統(tǒng)計、共享互動等要求，增加規(guī)劃科技含量，有效提高規(guī)劃管理水平和工作效率。

三、土地利用總體規(guī)劃修編工作計劃及時間安排

工作時間總體上按省廳和市政府有關(guān)要求安排，即計劃在本年度完成整項工作。如遇國家、省、市相關(guān)政策及安排的影響，則作相應(yīng)的時間調(diào)整。

1、健全組織機構(gòu)。

(1)由市政府統(tǒng)一成立“三規(guī)”領(lǐng)導(dǎo)小組。(時間根據(jù)市政府安排)

(2)在成立“三規(guī)”領(lǐng)導(dǎo)小組后半個月內(nèi)設(shè)置聯(lián)絡(luò)員、專家咨詢組。

(3)成立市國土局規(guī)劃修編工作組。(4月1日---4月15日)

2、落實資金。(4月1日----4月23日)

已編制經(jīng)費預(yù)算，由辦公室具體落實。

3、落實編制單位。(4月30日前)

(1)確定落實編制單位的方法、程序和要求；(4月4日前)

(2)收集編制單位的資料、信息；(4月11前)

(3)按規(guī)定落實編制單位，簽訂委托協(xié)議。(4月23日前)

4、調(diào)查研究階段(4月24日至7月23日)

這一階段與下階段的工作將穿行，主要工作包括資料收集、實地踏勘、召開座談會。總體規(guī)劃綜合性強，涉及部門多，需要進行多方調(diào)查。走訪各有關(guān)部門，調(diào)查各部門規(guī)劃期內(nèi)用地需求，征求各部門對總體規(guī)劃的建議。深入各重點地塊進行實地踏勘和典型調(diào)查。

5、專題研究階段(5月24日至7月23日)

在前期調(diào)查研究和全市土地利用更新調(diào)查批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展上一輪土地利用規(guī)劃實施評價、土地供給與需求分析、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與土地利用戰(zhàn)略研究等專題研究，為規(guī)劃大綱及規(guī)劃文本草案的編制提供依據(jù)。

6、規(guī)劃大綱擬定階段(7月24日至9月23日)版權(quán)所有

規(guī)劃大綱文本包括紹興市基本概況、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標(biāo)、土地利用總體布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主要用地規(guī)劃和空間管制引導(dǎo)、規(guī)劃修編方法與實施機制創(chuàng)新、預(yù)期規(guī)劃實施成效等內(nèi)容。規(guī)劃大綱編制完成后須報市、省批準(zhǔn)后方可開展下步工作，時間進度較難把握。

7、規(guī)劃草案擬定與選優(yōu)階段(9月24日至11月23日)

本階段主要是落實土地利用分區(qū)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、確定土地用途以及完成規(guī)劃草圖。

需擬定的方案包括：全市、區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、重點建設(shè)項目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局方案、土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)方案和土地利用分區(qū)方案。最終提供2～3套供選規(guī)劃方案。

確定規(guī)劃供選方案的主要要求：⑴在編制土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整方案過程中，應(yīng)分析土地利用的影響因素和變化趨勢，擬定規(guī)劃供選方案。⑵每個供選方案均需保證規(guī)劃主要目標(biāo)的實現(xiàn)。⑶對每個供選方案的實施，從組織、技術(shù)，資金投入、公眾接受程度等方面進行可行性論證、評價其實施可能達到的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，綜合評價后，提出推薦方案，供領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

8、規(guī)劃協(xié)調(diào)、編制規(guī)劃成果階段(11月24日至11月30日)

對推薦方案廣泛征求相關(guān)部門、干部和公眾意見，必要時召開規(guī)劃協(xié)調(diào)和論證會，對有關(guān)問題進行協(xié)商處理，形成最終規(guī)劃方案，編寫規(guī)劃報告。

第3篇：資金保障專題方案范文

對照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求，結(jié)合工作實際，制定中期自我考評方案，開展自我考評工作。充實提高扶貧防貧脫貧組織機構(gòu)，實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制，主管副職為副組長，其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作，黨政班子會逢會必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的幫扶計劃和措施，針對中央、省、市、縣反饋的各項問題，進行專題討論并制定整改方案。

今年上半年脫貧攻堅工作取得決定性進展，在市、縣黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法，扎扎實實推進脫貧攻堅的各項工作，鎮(zhèn)所轄19個村，2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人，十月底將完成今年減貧任務(wù)。

二、工作成效

（一）、工作部署推進情況。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，保障自我評價工作順利推進，我鎮(zhèn)高度重視，充實提高扶貧防貧脫貧組織機構(gòu)，實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制，主管副職為副組長，其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作和自我考評工作，黨政班子會逢會必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的考評工作計劃和方案，針對中央、省、市、縣反饋的各項問題及存在的不足，進行專題討論并制定整改方案。

（二）、目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。

減貧成效方面，2019年減貧任務(wù)154戶、336人，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢；責(zé)任落實方面，鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作及自我考評工作，黨政班子會逢會必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；政策落實方面，飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋，農(nóng)村危房改造方面，南關(guān)1戶危房已完成整改；兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納；產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中，根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向的原則，制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季，落實人均20棵核桃樹政策，采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法，在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個村，集中栽植核桃樹苗，建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，由村集體統(tǒng)一管理，貧困戶每人每年可收益40元；二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹，實實在在增加貧困戶林果收入；三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式，落實建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策，扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐；就業(yè)扶貧方面，著力提高貧困戶就業(yè)。為進一步落實就業(yè)扶貧各項政策措施，幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)脫貧，我鎮(zhèn)以“四個就業(yè)”為目標(biāo)，以“六個一批”為措施，依托縣級貧困勞動力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，搭建了貧困勞動力就業(yè)信息對接平臺。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底，對有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力，我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺賬，多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓(xùn)，變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項目，結(jié)合雙創(chuàng)雙服，將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力向企業(yè)進行勞務(wù)輸出。同時，增設(shè)公益性崗位，拓寬增收渠道，爭取做到就業(yè)一人、脫貧一戶；金融扶貧方面，積極配合聯(lián)系我縣郵政儲蓄，推進貧困戶小額信貸工作，做好金融扶貧；生態(tài)扶貧方面，幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護林防火、道路養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等工作，2019年上半年，幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計4人貧困人口參加護林防火工作，幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護工作，幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作，幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個村共計16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作；扶貧資金績效方面，保障扶貧資金管理使用情況，制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度，明確扶貧資金的使用情況。

（三）、工作亮點

一是設(shè)立專項救助金。扶貧工作中，了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧，為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”，打通扶貧的“最后一公里”，對因病、因?qū)W、因災(zāi)等可能致貧的情況，我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項救助基金，涉及醫(yī)療、教育、護理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域，對符合情況的建檔立卡戶，逐一實施特別救助，對非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進行“一事一議”，決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹，實實在在增加貧困戶林果收入。

三、存在的主要問題和難點

一是問題剖析不到位，整改措施不到位，政策宣傳不到位，危房改造建設(shè)進度緩慢等問題，缺乏長效管理機制；二是對存在的個性和共性問題分析研究不夠徹底，部分整改措施空洞，對整改報告中未完成整改部分現(xiàn)場督導(dǎo)走訪多，回訪少；三是扶貧工作力量弱，村級臨時抽調(diào)工作人員，業(yè)務(wù)不夠熟練，對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平，同時在挖掘社會資源、動員社會力量方面還存在欠缺。截止目前，我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列，但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。

針對存在問題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問題深層次原因，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格制定問題整改措施，切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

第4篇：資金保障專題方案范文

為了深入貫徹落實行署“項目建設(shè)年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展，按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求，扎實開展“項目建設(shè)年”活動，全力推進大項目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育財源，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、工作原則

（一）項目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）項目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；

（三）重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目；

（四）項目建設(shè)要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求；

（五）堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項目。

三、工作內(nèi)容

（一）大項目范圍

1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目；

2.加快城市化進程的基礎(chǔ)設(shè)施項目；

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的骨干項目；

4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項目；

5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；

6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項目；

7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。

（二）大項目分類

1.按項目類別及投資額度劃分

（1）基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。

2.按項目進展層次劃分

具體劃分為在建項目、20__年爭取開工項目、儲備項目三類?！霸诮椖俊敝疙椖壳捌诠ぷ饕呀?jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項目；“20__年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設(shè)的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。

四、工作目標(biāo)

（一）項目建設(shè)目標(biāo)

在20__年全區(qū)項目年建設(shè)中，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(1個)、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預(yù)計實現(xiàn)投資13900萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資4550萬元，產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。

（二）經(jīng)濟效益

通過項目年建設(shè)活動，預(yù)計20__年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；20__年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立__區(qū)“項目建設(shè)年”大項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（一）組織機構(gòu)

組　長： 加區(qū)政府區(qū)長

副組長： 加區(qū)政府副區(qū)長

加區(qū)政府副區(qū)長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。

辦公室主任： （兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責(zé)

（1）制定大項目年度工作方案；

（2）依法對項目進行監(jiān)督和管理；

（3）負(fù)責(zé)大項目進展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務(wù)，明確職責(zé)

每個被確定為“項目建設(shè)年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確項目責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任人分工見附表。

（二）部門聯(lián)動，形成合力

凡納入地區(qū)大項目建設(shè)計劃的項目，各相關(guān)部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負(fù)擔(dān)；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發(fā)銀行的合作，力爭 得到開發(fā)銀行的貸款支持；可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策，通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。

（三）完善機制，全力推進

實行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有推進項目的綜合協(xié)調(diào)，對推進項目的實時進展情況進行全程監(jiān)督。各專題推進組要根據(jù)加區(qū)“項目建設(shè)年”工作方案中確定的項目年度推進目標(biāo)，進一步分解、細(xì)化到每一個月的推進目標(biāo)，將任務(wù)分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進辦”。在具體推進項目建設(shè)過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負(fù)全責(zé)，并要形成項目進展情況月報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進辦”上報有關(guān)項目最新進展情況，內(nèi)容包括：項目建設(shè)的最新進展情況、項目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標(biāo)前要上報招投標(biāo)方案，經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標(biāo)，項目開工前要上報開工報告，使領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握項目進展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細(xì)化后的各推進項目建設(shè)目標(biāo)按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會，研究解決各推進項目在建設(shè)過程中存在的問題。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法管理

對大項目要依法運作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項目稽察實施辦法》要求，結(jié)合加區(qū)實際，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監(jiān)督落實項目“四制”（合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，重點要突出項目法人責(zé)任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質(zhì)量負(fù)終身負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，不管項目法人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，一律追究行政和法律責(zé)任。

第5篇：資金保障專題方案范文

一、督戰(zhàn)主體和范圍

（一）鎮(zhèn)級督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶和涉及重點區(qū)域、重點項目、薄弱環(huán)節(jié)進行掛牌督戰(zhàn)。

（二）村級督戰(zhàn)。貧困村由定點幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。

（三）專項督戰(zhàn)。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養(yǎng)老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優(yōu)撫、獎勵扶助、醫(yī)療保險代繳、醫(yī)療報銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目內(nèi)容、項目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報賬全域達標(biāo)。四是要完成項目實施和報賬銷號。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。

1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。

2.貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。

3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

6.不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)、賬實不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實情況。

7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。

8.項目庫建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開展情況。

9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。

三、督戰(zhàn)和方式

按照鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、現(xiàn)場督戰(zhàn)、分項推進、逐級落實的原則，明確責(zé)任，限時完成。

（一）鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，從態(tài)勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項督促相關(guān)村和幫扶部門壓實攻堅責(zé)任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決問題等。

（二）現(xiàn)場督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認(rèn)真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰(zhàn)，確保問題及時有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問題以及剩余問題數(shù)量等情況報鎮(zhèn)脫貧攻堅辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問題，梳理重點督戰(zhàn)事項，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問題和后續(xù)整改，對各村統(tǒng)籌開展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報送主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）分項推進。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級站所辦要主動對接上級相關(guān)部門的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點項目、重點工程、重點區(qū)域、重點事項和薄弱環(huán)節(jié)，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及剩余問題數(shù)量等情況報鎮(zhèn)脫貧攻堅辦。

四、督戰(zhàn)步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。

（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。

五、督戰(zhàn)要求

整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度，確?！岸健背鰤毫Γ岸健背鰧嵭?，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要高度重視，按照省、市、縣安排部署開展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動各方力量做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督戰(zhàn)工作?？h級相關(guān)部門要提高政治站位，按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強、脫貧攻堅業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。

第6篇：資金保障專題方案范文

1至6月，全市共開展了__7個單位審計（市本級12個），共查出主要問題金額94994萬元（違規(guī)金額5383萬元、管理不規(guī)范金額89610萬元）；審計期間整改金額5931萬元；審計處理處罰45306萬元。通過審計，促進整改落實有關(guān)問題資金15567萬元，核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇，提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇，向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議174條（已被采納__6條）。

1．積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策措施落實到位，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，組織全市審計機關(guān)對2015年一、二季度穩(wěn)增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的部分問題提出了意見建議。審計結(jié)果表明，我市認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府穩(wěn)增長系列政策措施，積極推動各項政策措施落到實處、取得實效，全市經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好，社會保持和諧穩(wěn)定。

2．完成20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統(tǒng)一安排部署，以促進住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機制健全、制度完善和維護群眾權(quán)益、推動“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”為目標(biāo)，我局組織全市審計機關(guān)對我市20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計，取得了明顯成效。全市共查出742戶違規(guī)享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶，涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時，針對審計發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)審計建議。

3．強化財稅部門審計。以推進深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規(guī)范管理、維護財政資金安全為目標(biāo)，加強對部門預(yù)算管理、預(yù)算下達、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預(yù)算執(zhí)行情況“同級審”；二是完成對__縣債務(wù)審計調(diào)查；三是完成了__區(qū)、__縣的債券審計調(diào)查。

4．狠抓政府投資建設(shè)項目審計。截止6月，全市審計機關(guān)已開展各類投資審計項目105個（其中市本級完成5個投資審計項目，10個投資審計項目正在進行中）,送審金額72099萬元（其中市本級3427萬元），審減工程投資5255萬元（其中市本級198萬元）。整合市、縣兩級審計力量，抽調(diào)7名審計骨干赴滎經(jīng)縣開展援建項目跟蹤審計工作。

5．深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。完成了市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，正在實施__市投資促進局主要領(lǐng)導(dǎo)、__縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計；聯(lián)合市紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門共同印發(fā)了《__市經(jīng)濟責(zé)任審計“監(jiān)審聯(lián)動”監(jiān)督協(xié)作機制方案》，并在今年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目中得以實施；起草了《關(guān)于建立經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃》等文件，為下一步開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供保障。

6．深化部門預(yù)算執(zhí)行審計。市本級開展了市食藥監(jiān)局、市水務(wù)局和市商務(wù)局3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計；正在實施市投資促進局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計；開展了第二十一屆__恐龍燈會財務(wù)收支審計。通過審計，對單位違反財經(jīng)法紀(jì)問題進行糾正，對管理中存在的問題要求整改，有效促進了部門預(yù)算管理水平的提升。

7．推進金融服務(wù)專項審計。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見的要求，先后完成__市中新、__縣和__區(qū)3家農(nóng)村信用合作聯(lián)社20__年度信貸政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查工作，從強化金融資產(chǎn)風(fēng)險管理、加強合意貸款規(guī)模控制和增強“三農(nóng)”服務(wù)功能等方面提出了審計意見和建議。

8．切實提升審計質(zhì)量。進一步規(guī)范審計項目立項、審前調(diào)查、制發(fā)通知書、召開進場會、審計項目現(xiàn)場管理、審計組業(yè)務(wù)會議、審計局審理會議等審計程序，加強質(zhì)量控制和審計風(fēng)險的防范。上半年，市本級已重點審理了3個審計項目，保證了審計項目質(zhì)量。

9．加強人才教育和干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育，印發(fā)了《__市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》和《__市審計局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》。二是推進審計實務(wù)導(dǎo)師制，對市本級7名新進年輕干部

指定7名實務(wù)導(dǎo)師進行為期2年的實務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮審計骨干帶頭引導(dǎo)作用。三是經(jīng)市編委同意，市本級設(shè)立電子數(shù)據(jù)審計科。四是強化干部培養(yǎng)教育，推薦2名區(qū)縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓(xùn)班；選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓(xùn)班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務(wù)員招錄工作和2個區(qū)縣4名局級領(lǐng)導(dǎo)的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10．加強信息化建設(shè)和后勤保障工作。上半年，我局著重加強信息化制度建設(shè)，明確信息化管理機構(gòu)的人員職責(zé)；兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設(shè)方案和國產(chǎn)化升級事宜，即將開展計算機機房標(biāo)準(zhǔn)化改造和國產(chǎn)化升級改造。同時，改善職工食堂衛(wèi)生狀況，建設(shè)了職工活動室，利于職工身心健康。

11．積極配合相關(guān)部門完成臨時任務(wù)。一是參與市紀(jì)委為期一周的“政風(fēng)肅紀(jì)”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調(diào)研工作以及對有關(guān)單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀(jì)委監(jiān)察部門關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)腐敗問題專項調(diào)查工作。

上半年，我市出臺了《__市人民政府關(guān)于進一步加強審計工作的意見》（__府發(fā)〔2015〕12號），從發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見，審計環(huán)境得到進一步改善。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，仍存在以下幾個問題：一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務(wù)新要求，審計理念方法以及干部隊伍的作風(fēng)、專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)；二是審計力量不足和審計業(yè)務(wù)需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出，人均項目較多，審計壓力大；三是審計人才結(jié)構(gòu)不合理和人員老化的問題也制約了審計事業(yè)發(fā)展；四是審計機關(guān)的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。

（一）繼續(xù)加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按月匯總上報跟蹤審計結(jié)果，進一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。

（二）繼續(xù)加大政府投資建設(shè)項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進度，提高審計效率，統(tǒng)籌兼顧確保年內(nèi)全面完成投資審計計劃；深化社會中介機構(gòu)參與國家審計的探索模式；積極推進市投資審計中心建設(shè)。

（三）做好《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告》和《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作，為市委、市人大、市政府的決策提供服務(wù)；繼續(xù)開展市投資促進局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位部門預(yù)算審計。

（四）繼續(xù)開展4名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

（五）圍繞關(guān)系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計；開展對__市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營情況的審計調(diào)查等3個項目； __市公交集團有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計等。

第7篇：資金保障專題方案范文

一、認(rèn)真安排部署，狠抓工作落實

根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的安排，結(jié)合實際，提出了我州糾風(fēng)工作的重點任務(wù)，并將任務(wù)明確到責(zé)任單位，進一步強化了部門責(zé)任。同時創(chuàng)新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合糾風(fēng)工作實際，理出階段性的工作重點，并以此為基礎(chǔ)分解到各單位，發(fā)文進行立項督查。今年以來，共發(fā)出立項通知2次，涉及部門和行業(yè)51個。二是專項工作“問詢”制。為使糾風(fēng)專項治理工作扎實有效，組織各專項治理牽頭部門，專題匯報今年專項治理計劃和措施。截至目前，已經(jīng)聽取了6個牽頭部門的專題匯報，提出了意見和建議10條。三是個別工作“提醒”制。針對個別部門工作開展不力的情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)對部門領(lǐng)導(dǎo)進行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對3個部門進行了“提醒”談話。在采取以上措施的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦還采取信息反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對各部門各行業(yè)工作開展情況進行不定期督查。今年以來，共開展各項督查80余次，有力地促進了糾風(fēng)工作的深入開展。

二、加強監(jiān)督檢查，維護群眾利益

㈠突出重點，積極開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門結(jié)合實際，采取專項督查和聯(lián)合檢查相結(jié)合，日常監(jiān)管和重要時段檢查相結(jié)合，糾正違規(guī)行為和立案查處相結(jié)合等有力措施，開展了農(nóng)資市場、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、退耕還林、各項惠農(nóng)補貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，加大了查處力度。上半年，全州共開展各項監(jiān)督檢查165次，檢查單位368個。其中組織開展種子市場聯(lián)合檢查4次，出動種子執(zhí)法人員330余人次，抽檢種子樣品610余份，代表種子量10600余噸，合格率達98%以上。對抽檢出的不合格種子及時進行了查封，對已售出的不合格種子逐戶進行清退；檢查農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)52家，查處涉農(nóng)案件31起，涉案金額500余萬元。糾風(fēng)辦在各級各部門開展工作的同時，為確保各項惠農(nóng)政策落到實處，確保各族農(nóng)牧民的利益得到維護，適時組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會同財政、審計等有關(guān)部門，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取臺帳、入農(nóng)戶家中走訪、到田間地頭和集市隨機詢問、發(fā)放調(diào)查表等方式進行，對農(nóng)機具購置補貼、良種補貼、糧食直補、沼氣池補助、抗震安居房補助、農(nóng)資市場價格及質(zhì)量、涉農(nóng)收費和村務(wù)公開等情況進行了重點檢查。走訪了全州50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的村隊、300余農(nóng)戶，對發(fā)現(xiàn)的惠農(nóng)政策落實不到位、公開不及時、收費不透明、農(nóng)機質(zhì)量不過關(guān)等方面的問題，在全州糾風(fēng)工作督查會議上進行了通報，要求相關(guān)部門單位針對存在的問題制定具體的整改措施，并限期整改落實。糾風(fēng)辦對存在問題進行了立項督查，跟蹤督促相關(guān)部門整改落實，對在油料收購中弄虛作假，套取補貼，損害農(nóng)牧民利益的行為進行了查處。

㈡全面鋪開，扎實開展專項治理工作。一是教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作力度繼續(xù)加大。通過采取與學(xué)校簽訂責(zé)任書、規(guī)范校務(wù)公開制度、設(shè)置收費項目宣傳欄和公示欄，執(zhí)行收費登記卡制度、定期組織收費檢查，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理等措施，從源頭上有效遏制了違規(guī)收費行為。取消了義務(wù)教育階段跨學(xué)區(qū)費，落實了進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)就讀政策。上半年，共取消收費項目47項，涉及金額570.27萬元。加強了對實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制后教育經(jīng)費財政撥款安排使用情況的監(jiān)督檢查，確保了教育經(jīng)費得到保障。二是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)穩(wěn)步推進。州衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)改委等7家聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作監(jiān)督管理暫行辦法》，對全州有關(guān)人員進行了專題培訓(xùn)，并制定了貫徹執(zhí)行情況檢查方案，對全州醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)情況進行了檢查。三是職能部門充分發(fā)揮作用，食品藥品查控信息共享平臺逐步建立，監(jiān)管體系不斷完善，聯(lián)合執(zhí)法力度不斷加大，群眾的飲食用藥安全得到維護。上半年，全州各級各單位共出動執(zhí)法人員1.26萬余人次，檢查食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1639家次，立案20件，移送公安2件；開展專項檢查25個，出動執(zhí)法人員2408人次，檢查單位2882家次，立案查處1件；監(jiān)測違法藥品廣告19起，查處10起。四是強化資金監(jiān)管，“五金”安全得到保障。按照自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳等六部門關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)社會保險基金專項治理工作方案的通知》要求，自治州結(jié)合實際，統(tǒng)一部署，對專項治理內(nèi)容進行了細(xì)致自查，對支付過程和環(huán)節(jié)進行了檢查。截止5月底，全州共征繳各類社會保險基金9867.2萬元，其中養(yǎng)老保險4878萬元、失業(yè)保險705.2萬元、醫(yī)療保險3847萬元、工傷保險175萬元、生育保險262萬元；財政、審計、民政等部門緊密配合，以聯(lián)合檢查、重點抽查、個案延伸相結(jié)合的辦法，對全州各項社保資金使用管理情況開展了自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時、專項資金支出缺乏約束機制等問題，提出了加強制度建設(shè)，規(guī)范專項資金管理等方面的建議；按照《*自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補助資金管理辦法》和《*自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補助資金撥付及會計核算辦法》，對補助資金實行專戶存儲、專人管理、村隊張榜公布資金發(fā)放情況、“一戶一決算”驗收制度等，明確了撥付程序，規(guī)范了核算流程，同時實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、財政所和村委會聯(lián)合監(jiān)督，資金直接發(fā)放給建房戶等方式，確保資金及時足額補助到農(nóng)戶；扶貧資金實行專戶專人管理，建立了扶貧項目專家評審機制，加大了對使用情況的監(jiān)督檢查力度。上半年，全州共安排各項扶貧資金733萬元，無違規(guī)使用問題。

三、扎實工作，“兩個規(guī)范”有序開展

㈠規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深入。按照自治區(qū)要求，制訂了《*規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作實施方案》，并下發(fā)到全州各縣市和部門，同時，督促各縣市、各部門按照《實施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對全州各中介機構(gòu)注冊登記、收費服務(wù)、行業(yè)自律等有關(guān)情況進行了專項監(jiān)督檢查，共檢查行業(yè)協(xié)會6個，中介組織56個。經(jīng)過初步摸底和調(diào)查核實，目前，全州共有行業(yè)協(xié)會31個，中介組織56個。存在的主要問題是：大部分協(xié)會不收會費，會員接受服務(wù)但不愿意交會費，協(xié)會無活動經(jīng)費，運作困難，有的協(xié)會沒有開展工作，處于停滯狀態(tài)，有的協(xié)會處于解散狀態(tài)；中介機構(gòu)涉及行業(yè)多，專業(yè)性較強，監(jiān)管難度大；一些行業(yè)協(xié)會、中介組織中有政府職能部門人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

㈡清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動工作成效明顯。按照中央、自治區(qū)要求，及時成立了協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合*實際，制定下發(fā)了《自治州清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動實施方案》，對全州清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動進行了安排部署，通過報紙、電視等加大了宣傳力度，對工作人員進行了專題培訓(xùn)。同時開展了拉網(wǎng)式查范圍、查項目、查政策依據(jù)的“三查”活動，通過初步審核，全州共清理評比達標(biāo)表彰項目73個，擬撤銷項目18個，擬保留項目55個。州級項目43個，建議撤銷7個，建議保留項目36個；縣市項目30個，建議撤銷11個，建議保留19個。建議撤銷項目共節(jié)約資金32.06萬元。

四、行風(fēng)監(jiān)督熱線工作扎實有效，群眾投訴問題得到有效解決

今年以來，自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)對行風(fēng)監(jiān)督熱線工作予以高度重視，從設(shè)備、資金等方面給予了支持和幫助；各參播單位把行風(fēng)熱線節(jié)目作為對外宣傳的平臺，參播前積極與欄目組進行聯(lián)系，并精心準(zhǔn)備參播的各項工作。在參播中詳細(xì)解讀有關(guān)方針政策，熱情解答聽眾提問，認(rèn)真解答、解決聽眾投訴問題。通過及時解決群眾反映的問題，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。糾風(fēng)辦在實行政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員每期跟蹤點評的同時，對聽眾投訴問題進行跟蹤督辦，并對辦理情況每月在行風(fēng)監(jiān)督熱線上進行通報。對群眾投訴的問題進行跟蹤督查，確保群眾反映問題得到切實解決。如農(nóng)機戶通過熱線投訴“溫泉縣安格里格鄉(xiāng)農(nóng)機站存在沒有依據(jù)亂收費的問題”，自治州糾風(fēng)辦及時組織人員進行了調(diào)查核實，責(zé)成該鄉(xiāng)農(nóng)機站清退了無收費依據(jù)收取的4.75萬元“農(nóng)機購置風(fēng)險抵押金”，受到群眾的好評。今年以來，共安排并播出《*行風(fēng)監(jiān)督熱線》節(jié)目28期，26個部門和單位參與了《*行風(fēng)監(jiān)督熱線》的播出，接聽群眾熱線電話70個，其中咨詢類51個，投訴類19個，辦結(jié)12件，正在辦理的7件，辦結(jié)率91%。

五、全面展開政風(fēng)行風(fēng)評議工作，促進機關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)

今年以來，為了解各級各部門機關(guān)作風(fēng)情況，自治州糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對州直45個單位的機關(guān)作風(fēng)情況和會場紀(jì)律情況進行了“暗訪”，并對“暗訪”情況進行了通報。各級各單位積極對照《“暗訪”通報》進行了自我檢查，采取組織職工學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、狠抓整改落實、實行踐諾承諾、進行誡勉提醒等措施，進一步加強了機關(guān)制度建設(shè)，強化了干部管理，促進了機關(guān)作風(fēng)改進。如州公安局交警支隊車管所結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和廉政風(fēng)險排查活動，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了《政風(fēng)行風(fēng)集中整治教育活動實施方案》，邀請專業(yè)禮儀老師對全體干警進行了禮儀教育，同時強化了干警的思想、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育，簽定了崗位責(zé)任書，完善了考核管理機制，落實了隊伍管理預(yù)警工作制度，實行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評優(yōu)進行了結(jié)合。博樂市對存在問題的單位進行了通報批評，同時對會風(fēng)方面存在問題的單位領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。

按照自治區(qū)要求，結(jié)合“暗訪”情況，制定下發(fā)了《2009年自治州本級民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，在明確重點評議、重點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將評議范圍擴大到所有具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)，并將評議范圍向基層單位和站所延伸。同時確定了10個重點評議的方面，豐富了評議內(nèi)容和評議方式。目前，各部門、行業(yè)均在召開動員大會，安排部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，并結(jié)合部門工作和崗位設(shè)置實際制定了實施方案。通過各部門、行業(yè)統(tǒng)一思想，形成人人參與評議的濃厚氛圍。

六、存在問題及下半年工作打算

第8篇：資金保障專題方案范文

“金審工程”建設(shè)，是國家電子政務(wù)“金字號”工程的重要組成部分，也是適應(yīng)新形勢下審計工作信息化、政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化和財務(wù)會計電算化發(fā)展的要求，更是加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全面提升審計機關(guān)效能的首要任務(wù)。2009年局黨組堅定信心，先后三次召開專題會議，研究部署“金審工程”建設(shè)。

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。通過黨組會議，使一班人充分認(rèn)識到“金審”工程建設(shè)是審計工作發(fā)展的必由之路，是審計工作適應(yīng)會計信息電子化發(fā)展的必備手段，也是審計工作能否真正在服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)民生、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、遏制腐敗中發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“免疫系統(tǒng)”作用的具體體現(xiàn)，更重要的是我們審計機關(guān)能否真正有效履行法律賦予的審計監(jiān)督職能的重要舉措，從而決心把實施“金審工程”作為實現(xiàn)咸陽審計事業(yè)跨越發(fā)展的一項重要工作來抓。

二是成立機構(gòu)，明確責(zé)任。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們成立了以局長為組長的“金審工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)籌建小組辦公室，由專人負(fù)責(zé)，采取以年底為限，倒排工期的方法，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把“金審工程”建設(shè)真正落到實處。

三是結(jié)合實際，制定方案。我們在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的條件下，聘請市信息辦總工程師進行專門技術(shù)指導(dǎo)，堅持“結(jié)合實際，實用為主，滿足需要，略有冗余”和“依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展‘金審工程’建設(shè)”的原則，認(rèn)真制定了“金審工程”建設(shè)方案。

四是積極主動協(xié)調(diào)，爭取政府支持。我們積極將建設(shè)方案向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)市政府同意將“金審工程”建設(shè)列入2009年全市信息化建設(shè)重點項目中。同時，我們還多次赴省廳請示匯報建設(shè)方案，得到省廳領(lǐng)導(dǎo)和計算機中心的大力支持，并給予了一定的資金援助和技術(shù)指導(dǎo)，為我市“金審工程”的順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、多方密切配合，工程進展順利

在金審工程實施中，我們積極主動，不等不靠，加強協(xié)作，密切配合，采取服務(wù)器托管在市信息辦的管理模式，注重發(fā)揮相關(guān)部門的服務(wù)和指導(dǎo)作用，做到了“三及時、三到位”。

一是檢查指導(dǎo)及時，整改措施到位。省廳對我市“金審工程”進行檢查指導(dǎo)，會同市信息辦7位專家及有關(guān)人員，對《咸陽市金審工程一期項目建設(shè)方案》進行了評審論證。認(rèn)真聽取了方案介紹和編制說明，仔細(xì)查閱了技術(shù)參數(shù)和相關(guān)資料，在充分討論的基礎(chǔ)上，原則上同意建設(shè)方案，并提出3條整改意見。評審會結(jié)束后，我們結(jié)合實際對領(lǐng)導(dǎo)及專家提出的整改意見，逐條認(rèn)真進行了修改，使方案更加切合實際，確保了方案的實用性。

二是資金拔付及時，招標(biāo)程序到位。2009年7月初，市財政局將“金審工程”一期建設(shè)配套資金195萬元撥付到位，為工程提供了資金保障。資金到位后，我們嚴(yán)格工作程序，及時向政府采購中心遞交了設(shè)備采購申請，經(jīng)過公開發(fā)標(biāo)，于8月4日，在政府采購中心組織下，舉行了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購中心專家及紀(jì)檢組人員參加的“咸陽市金審工程一期建設(shè)項目設(shè)備采購招標(biāo)會”，到會的4家公司通過激烈的競爭和三輪報價，最終確定由西安環(huán)太科技發(fā)展有限公司中標(biāo)。

三是協(xié)調(diào)配合及時，質(zhì)量監(jiān)督到位。西安環(huán)太公司中標(biāo)后，迅速進行實地考察，結(jié)合我局兩地辦公的實際，制定了切實可行的施工方案，供應(yīng)設(shè)備也按時到位。市信息辦迅速為“金審工程”設(shè)備選定了合適的機位，并提供了良好的施工環(huán)境。我們還主動與廣電網(wǎng)路公司聯(lián)系租用裸光纖一條，保障了我們兩地辦公的互聯(lián)互通。為了保證施工質(zhì)量，我們專門聘請了一名具有網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)工程師資質(zhì)的人員，按照設(shè)計技術(shù)參數(shù)實施現(xiàn)場監(jiān)督。在省廳計算機中心的指導(dǎo)下，確定了具有計算機集成二級監(jiān)理資質(zhì)、且具有國家保密資質(zhì)的陜西賽威信息工程監(jiān)理評測有限公司為項目監(jiān)理，定期對工程質(zhì)量進行監(jiān)測。由于監(jiān)督措施到位，經(jīng)過多方努力，于2009年10月底，圓滿完成了兩個辦公區(qū)，248個內(nèi)外網(wǎng)點的布設(shè)和聯(lián)通。11月2日，在省廳信息中心的指導(dǎo)下，由政府采購中心組織了包括中軟項目組人員在內(nèi)的專家組對項目進行驗收。

三、搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)建成是基礎(chǔ)，普及應(yīng)用是關(guān)鍵。在2009年12月初，審計管理系統(tǒng)安裝部署完畢后，我們就開展了以“0A”和“A0”程序應(yīng)用和相互交換作為重點的培訓(xùn)工作，利用中軟公司項目工程人員的技術(shù)優(yōu)勢，首先組織對機關(guān)的計劃統(tǒng)計、檔案管理、機要收發(fā)、文印等人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：利用上大課的形式組織了全員培訓(xùn)：進行了科長及業(yè)務(wù)骨干在計算機房的實地連線操作培訓(xùn)；對局領(lǐng)導(dǎo)進行一對一的現(xiàn)場指導(dǎo)；此外我們還充分發(fā)揮局里參加過省廳計算機專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員的帶動作用，開展了以科室為單位的骨干輔導(dǎo)，帶動全員的培訓(xùn)，做到集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，全員培訓(xùn)與個別輔導(dǎo)相結(jié)合，實際操作和相互探討相結(jié)合。專家講課與現(xiàn)場交流相結(jié)合。

為了保證系統(tǒng)的正常運行，提供操作中的有效技術(shù)保障，我們確定專人負(fù)責(zé)維管工作，實行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到隨叫隨到，解決實施操作過程中遇到的問題。為了確保計算機運行安全，我們通過購買安裝不同的殺毒軟件對比防病毒效果，不失時機地對染毒計算機分析染毒原因及危害，從思想上樹立防病毒的意識，加強信息安全教育，防止人為原因造成泄密事件。

第9篇：資金保障專題方案范文

【關(guān)鍵詞】土地儲備規(guī)劃；可行性；成果內(nèi)容

1. 土地儲備規(guī)劃的概念

土地儲備規(guī)劃是各級政府在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)其當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鐣?jīng)濟等條件，對所儲備的土地在空間、時間、規(guī)模上進行總體安排和布局。

2. 土地儲備規(guī)劃的背景

我國開展土地儲備工作相對較晚，管理模式長期處于模仿和探索階段。由于缺乏規(guī)范可行的管理模式，土地儲備工作一直處于人手管理的形式。隨著時間的推移，儲備項目的增多，越來越容易產(chǎn)生混亂，給日常管理工作帶來很多不便。2007年，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合了《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)[2007]277號），進一步完善國家關(guān)于土地儲備的法律法規(guī)，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進土地節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力。

在此基礎(chǔ)上，土地儲備工作為實施區(qū)域土地開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級起到積極的作用，同時也為交通、城建和部分國有資產(chǎn)經(jīng)營單位通過土地收儲運作推動基礎(chǔ)設(shè)施和公益建設(shè)項目的運作。但由于缺乏有效的土地儲備規(guī)劃，儲備土地不能很好地與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等銜接，造成無法合理用地，產(chǎn)生了較多歷史遺留問題。為提高土地儲備的可操作性和效率，有效指導(dǎo)以后的土地儲備工作，需要編制土地儲備規(guī)劃。

3. 編制土地儲備規(guī)劃的可行性

（1）政策上可行

近年來，土地儲備作為土地市場的重要環(huán)節(jié)和組成部分，已成為各地土地管理部門關(guān)注的熱點和工作重心。為了更科學(xué)有效地指導(dǎo)土地儲備工作，各地紛紛編制土地儲備規(guī)劃（計劃），大大促進了土地儲備工作的有序、有效進行。特別是《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)[2007]277號）的頒布實施，為土地儲備規(guī)劃的編制提出了新的指導(dǎo)思想。其中：第七條要求市、縣人民政府國土資源管理、財政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行相關(guān)分支行等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上級國土資源管理部門備案。因此，編制土地儲備規(guī)劃（計劃）符合國家的政策要求。

（2）技術(shù)上可行

目前以數(shù)字化虛擬、地理信息系統(tǒng)（GIS）為基礎(chǔ)的空間信息技術(shù)在土地管理、城市規(guī)劃等行業(yè)的應(yīng)用越來越深入，包括第二次全國土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等重大項目，實現(xiàn)了圖、數(shù)和空間的無縫結(jié)合。通過完備的數(shù)據(jù)庫成果，能夠科學(xué)管理土地資源，減少工作失誤，提高工作準(zhǔn)確度。因此，運用空間信息技術(shù)進行土地儲備規(guī)劃也是大勢所趨，并且能實現(xiàn)與土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等成果銜接，提高規(guī)劃的可操作性。編制土地儲備規(guī)劃在技術(shù)層面上可行。

（3）經(jīng)濟條件成熟

我國開始推行經(jīng)濟改革和對外開放政策以來，經(jīng)濟增長一直保持在高位水平上。在近20多年的經(jīng)濟發(fā)展中，國家在對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控方面認(rèn)識不斷深化，經(jīng)濟調(diào)控的手段日趨多樣化，調(diào)控的水平不斷提高，標(biāo)志著中國經(jīng)濟的增長日趨成熟，省、市、縣等各級政府均積累了一定的財政基礎(chǔ)。經(jīng)濟條件的成熟，衍生了對土地儲備規(guī)劃的需求，土地儲備規(guī)劃同樣也會作為社會經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，為經(jīng)濟發(fā)展提供思路和方向，兩者相輔相成，相互促進。由此，編制土地儲備規(guī)劃能夠得到各級政府有力的資金保障，經(jīng)濟上可行。

5. 編制土地儲備規(guī)劃的工作內(nèi)容

土地儲備規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性很強的專題規(guī)劃，其工作內(nèi)容主要包括：（1）開展前期專題研究，調(diào)查和分析土地利用、儲備開發(fā)、供應(yīng)的現(xiàn)狀特點；（2）調(diào)查和分析土地儲備工作的組織結(jié)構(gòu)、工作流程、工作績效與經(jīng)驗，把握城市土地儲備工作面臨的問題和關(guān)鍵點；（3）協(xié)調(diào)上層次規(guī)劃（城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟發(fā)展計劃），提高土地儲備規(guī)劃的可操作性；（4）對規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地供應(yīng)潛力、規(guī)模、布局等進行全面摸底；（5）依照城市空間發(fā)展規(guī)律，正確預(yù)測規(guī)劃期土地儲備的需求的范圍；（6）根據(jù)土地儲備的現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，制定土地儲備規(guī)劃方案，從土地儲備的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序等對儲備土地進行合理安排；（7）重點闡述規(guī)劃期內(nèi)土地儲備的近遠(yuǎn)期目標(biāo)以及各階段（年度）的任務(wù)、計劃及資金安排等；（8）分析土地儲備規(guī)劃預(yù)期達到的社會、經(jīng)濟效益；（9）提出符合地方發(fā)展的相關(guān)建議，制定切實可行的規(guī)劃實施保障措施；（10）編制土地儲備規(guī)劃圖件，做到文本、圖件、數(shù)據(jù)一致；（11）建立土地儲備規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；（12）安排方案成果的部門討論及開展專家咨詢工作；（13）提交成果驗收。

6. 土地儲備規(guī)劃的成果內(nèi)容探索

目前，我國還沒有對土地儲備規(guī)劃頒布詳細(xì)的規(guī)程規(guī)范，各地開展土地儲備規(guī)劃，其成果內(nèi)容五花八門，沒有統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)。在參考了土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等成果要求的基礎(chǔ)上，土地儲備規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)該包含以下方面：

6.1 文本

（1）總則：描述規(guī)劃項目的目的、原則、依據(jù)、范圍、期限等；（2）現(xiàn)狀與目標(biāo)：描述規(guī)劃對象的地理區(qū)位、歷史沿革、社會經(jīng)濟，以及土地儲備的現(xiàn)狀情況，土地儲備的目標(biāo)等；（3）土地儲備潛力測算：主要分析和預(yù)測規(guī)劃對象各類型儲備土地的潛力；（4）土地儲備規(guī)劃方案：主要描述土地儲備的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排等；（5）近期重點儲備計劃：主要描述近期重點安排的土地儲備項目；（7）效益分析：主要計算土地儲備達到的社會、經(jīng)濟效益；（6）規(guī)劃保障措施：主要描述實施本規(guī)劃的相關(guān)建議和舉措。

6.2 編制說明

（1）項目概況：主要描述規(guī)劃項目的由來、意義等基本情況；（2）規(guī)劃編制過程：主要描述規(guī)劃編制的流程、方法等；（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)說明：描述規(guī)劃采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、種類等；（4）問題研究與分析：主要分析當(dāng)前土地儲備的問題和不足；（5）規(guī)劃方案說明：描述確定規(guī)劃方案產(chǎn)生的依據(jù)、數(shù)量、時序關(guān)系等；（6）規(guī)劃方案可行性評價：從社會發(fā)展、經(jīng)濟增長等方面描述本方案帶來的效益。

6.3 規(guī)劃圖冊

（1）土地潛力分析圖：反映土地儲備潛力等級和空間分布；（2）儲備土地空間分布圖：反映當(dāng)前土地儲備的空間分布；（3）儲備土地結(jié)構(gòu)圖：反映儲備土地的結(jié)構(gòu)種類；（4）儲備土地時序圖：反映土地儲備項目的時序安排；（5）軌道交通儲備規(guī)劃圖：反映軌道交通的土地儲備空間分布和時間安排；（6）工業(yè)用地儲備規(guī)劃圖：反映工業(yè)用地土地儲備的空間分布和時間安排。

參考文獻

[1]何芳 葉嬪華 土地儲備也應(yīng)編制規(guī)劃 中國土地2006年11期.