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一天,追求者來到一片大峽谷,那里地勢險(xiǎn)峻,前方還有一片廣袤無垠的大沙漠。他正想網(wǎng)前奔跑,追尋心中的方向。一位老者攔住了他的去路:“你不能再往前走了,前方有你想象不到的困難?!薄拔也慌?,因?yàn)槲乙プ非?,我決不會(huì)后退?!弊非笳叩穆曇羿诹?,充滿自信。老者沒有去阻止追求者。于是,追求者繼續(xù)往前奔跑。在奔跑的過程中,他的雙腳被堅(jiān)硬的石頭磨出了血泡。雙手在攀爬的過程中被刮的充滿血跡。他忍受著巨大的痛苦,只為尋覓心目中的那片綠洲。穿過了峽谷。他又來到了沙漠的面前。炙熱的沙子把他的雙腳侵蝕了,不斷的充血,化膿。讓人窒息了空氣似乎要蒸發(fā)他身上的每一滴水分。他雙唇干裂,汗水不斷的流入他的眼睛。他的身體正受著艱難的考驗(yàn),靈魂更在經(jīng)受考驗(yàn)。
終于,他成功的找到了他心目中的綠洲。他“撲騰”一下倒在了大地上……
在他的身旁有醫(yī)科大樹。樹上有一顆蠶蛹。經(jīng)過長時(shí)間的蛻變,化成了一只展翅飛翔的蝴蝶……
蝴蝶在追求者的身旁飛舞著,那是生命的力量,他們詮釋的是追求者的力量。
追求著是最勇敢的人,是他們內(nèi)心審處的信念支撐著他們,不讓他們倒下。汶川地震中,之所以武警官兵們能夠救出那么多的生命,就是因?yàn)橛幸粋€(gè)信念在支撐著他們“我,還要再救一個(gè)”
一、關(guān)于總則部分的解釋
第一條、當(dāng)事人對由民事關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán),在不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,以擔(dān)保法規(guī)定的方式設(shè)定擔(dān)保的,可以認(rèn)定為有效。
第二條、反擔(dān)保人可以是債務(wù)人,也可以是債務(wù)人之外的其他人。
反擔(dān)保方式可以是債務(wù)人提供的抵押或者質(zhì)押,也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。
第三條、國家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。因此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法第五條第二款的規(guī)定處理。
第四條、董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。除債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道的外,債務(wù)人、擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五條、以法律、法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。
以法律、法規(guī)限制流通的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,在實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理。
第六條、有下列情形之一的,對外擔(dān)保合同無效:
(一)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者登記對外擔(dān)保的;
(二)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者登記,為境外機(jī)構(gòu)向境內(nèi)債權(quán)人提供擔(dān)保的;
(三)為外商投資企業(yè)注冊資本、外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對外債務(wù)提供擔(dān)保的;
(四)無權(quán)經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、無外匯收入的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人提供外匯擔(dān)保的;
(五)主合同變更或者債權(quán)人將對外擔(dān)保合同項(xiàng)下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)擔(dān)保人同意和國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,擔(dān)保人不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條、主合同有效而擔(dān)保合同無效,債權(quán)人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人與債務(wù)人對主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一。
第八條、主合同無效而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。
第九條、擔(dān)保人因無效擔(dān)保合同向債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向債務(wù)人追償,或者在承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍內(nèi),要求有過錯(cuò)的反擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任。
擔(dān)保人可以根據(jù)承擔(dān)賠償責(zé)任的事實(shí)對債務(wù)人或者反擔(dān)保人另行提起訴訟。
第十條、主合同解除后,擔(dān)保人對債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但是,擔(dān)保合同另有約定的除外。
第十一條、法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的擔(dān)保合同,除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。
第十二條、當(dāng)事人約定的或者登記部門要求登記的擔(dān)保期間,對擔(dān)保物權(quán)的存續(xù)不具有法律約束力。
擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后,擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
二、關(guān)于保證部分的解釋
第十三條、保證合同中約定保證人代為履行非金錢債務(wù)的,如果保證人不能實(shí)際代為履行,對債權(quán)人因此造成的損失,保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條、不具有完全代償能力的法人、其他組織或者自然人,以保證人身份訂立保證合同后,又以自己沒有代償能力要求免除保證責(zé)任的,人民法院不予支持。
第十五條、擔(dān)保法第七條規(guī)定的其他組織主要包括:
(一)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè);
(二)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的聯(lián)營企業(yè);
(三)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè);
(四)經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體;
(五)經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。
第十六條、從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為保證人的,如無其他導(dǎo)致保證合同無效的情況,其所簽定的保證合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
第十七條、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人書面授權(quán)提供保證的,保證合同無效。因此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法第五條、第二款的規(guī)定處理。
企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法人書面授權(quán)提供保證的,如果法人的書面授權(quán)范圍不明,法人的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保證合同約定的全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。
企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)保證責(zé)任的,由企業(yè)法人承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)提供的保證無效后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,由分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。企業(yè)法人有過錯(cuò)的,按照擔(dān)保法第二十九條的規(guī)定處理。
第十八條、企業(yè)法人的職能部門提供保證的,保證合同無效。債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道保證人為企業(yè)法人的職能部門的,因此造成的損失由債權(quán)人自行承擔(dān)。
債權(quán)人不知保證人為企業(yè)法人的職能部門,因此造成的損失,可以參照擔(dān)保法第五條第二款的規(guī)定和第二十九條的規(guī)定處理。
第十九條、兩個(gè)以上保證人對同一債務(wù)同時(shí)或者分別提供保證時(shí),各保證人與債權(quán)人沒有約定保證份額的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為連帶共同保證。
連帶共同保證的保證人以其相互之間約定各自承擔(dān)的份額對抗債權(quán)人的,人民法院不予支持。
第二十條、連帶共同保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求任何一個(gè)保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任。
連帶共同保證的保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,向債務(wù)人不能追償?shù)牟糠?,由各連帶保證人按其內(nèi)部約定的比例分擔(dān)。沒有約定的,平均分擔(dān)。
第二十一條、按份共同保證的保證人按照保證合同約定的保證份額承擔(dān)保證責(zé)任后,在其履行保證責(zé)任的范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)。
第二十二條、第三人單方以書面形式向債權(quán)人出具擔(dān)保書,債權(quán)人接受且未提出異議的,保證合同成立。
主合同中雖然沒有保證條、款,但是,保證人在主合同上以保證人的身份簽字或者蓋章的,保證合同成立。
第二十三條、最高額保證合同的不特定債權(quán)確定后,保證人應(yīng)當(dāng)對在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的債權(quán)余額承擔(dān)保證責(zé)任。
第二十四條、一般保證的保證人在主債權(quán)履行期間屆滿后,向債權(quán)人提供了債務(wù)人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況的,債權(quán)人放棄或者怠于行使權(quán)利致使該財(cái)產(chǎn)不能被執(zhí)行,保證人可以請求人民法院在其提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值范圍內(nèi)免除保證責(zé)任。
第二十五條、擔(dān)保法第十七條第三款第(一)項(xiàng)規(guī)定的債權(quán)人要求債務(wù)人履行債務(wù)發(fā)生的重大困難情形,包括債務(wù)人下落不明、移居境外,且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
第二十六條、第三人向債權(quán)人保證監(jiān)督支付??顚S玫?,在履行了監(jiān)督支付??顚S玫牧x務(wù)后,不再承擔(dān)責(zé)任。未盡監(jiān)督義務(wù)造成資金流失的,應(yīng)當(dāng)對流失的資金承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
第二十七條、保證人對債務(wù)人的注冊資金提供保證的,債務(wù)人的實(shí)際投資與注冊資金不符,或者抽逃轉(zhuǎn)移注冊資金的,保證人在注冊資金不足或者抽逃轉(zhuǎn)移注冊資金的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
第二十八條、保證期間,債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,保證債權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)對受讓人承擔(dān)保證責(zé)任。但是保證人與債權(quán)人事先約定僅對特定的債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任或者禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
第二十九條、保證期間,債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓部分債務(wù)未經(jīng)保證人書面同意的,保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓部分的債務(wù),不再承擔(dān)保證責(zé)任。但是,保證人仍應(yīng)當(dāng)對未轉(zhuǎn)讓部分的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。
第三十條、保證期間,債權(quán)人與債務(wù)人對主合同數(shù)量、價(jià)款、幣種、利率等內(nèi)容作了變動(dòng),未經(jīng)保證人同意的,如果減輕債務(wù)人的債務(wù)的,保證人仍應(yīng)當(dāng)對變更后的合同承擔(dān)保證責(zé)任;如果加重債務(wù)人的債務(wù)的,保證人對加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。
債權(quán)人與債務(wù)人對主合同履行期限作了變動(dòng),未經(jīng)保證人書面同意的,保證期間為原合同約定的或者法律規(guī)定的期間。
債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變動(dòng)主合同內(nèi)容,但并未實(shí)際履行的,保證人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。
第三十一條、保證期間不因任何事由發(fā)生中斷、中止、延長的法律后果。
第三十二條、保證合同約定的保證期間早于或者等于主債務(wù)履行期限的,視為沒有約定,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。
保證合同約定保證人承擔(dān)保證責(zé)任直至主債務(wù)本息還清時(shí)為止等類似內(nèi)容的,視為約定不明,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起二年。
第三十三條、主合同對主債務(wù)履行期限沒有約定或者約定不明的,保證期間自債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算。
第三十四條、一般保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的,從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。
連帶責(zé)任保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,從債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。
第三十五條、保證人對已經(jīng)超過訴訟時(shí)效期間的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任或者提供保證的,又以超過訴訟時(shí)效為由抗辯的,人民法院不予支持。
第三十六條、一般保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷;連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效不中斷。
一般保證和連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中止的,保證債務(wù)的訴訟時(shí)效同時(shí)中止。
第三十七條、最高額保證合同對保證期間沒有約定或者約定不明的,如最高額保證合同約定有保證人清償債務(wù)期限的,保證期間為清償期限屆滿之日起六個(gè)月。沒有約定債務(wù)清償期限的,保證期間自最高額保證終止之日或自債權(quán)人收到保證人終止保證合同的書面通知到達(dá)之日起六個(gè)月。
第三十八條、同一債權(quán)既有保證又有第三人提供物的擔(dān)保的,債權(quán)人可以請求保證人或者物的擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍或者物的擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明的,承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人,可以向債務(wù)人追償,也可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額。
同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的,物的擔(dān)保合同被確認(rèn)無效或者被撤銷,或者擔(dān)保物因不可抗力的原因滅失而沒有代位物的,保證人仍應(yīng)當(dāng)按合同的約定或者法律的規(guī)定承擔(dān)保證責(zé)任。
債權(quán)人在主合同履行期屆滿后怠于行使擔(dān)保物權(quán),致使擔(dān)保物的價(jià)值減少或者毀損、滅失的,視為債權(quán)人放棄部分或者全部物的擔(dān)保。保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)減輕或者免除保證責(zé)任。
第三十九條、主合同當(dāng)事人雙方協(xié)議以新貸償還舊貸,除保證人知道或者應(yīng)當(dāng)知道的外,保證人不承擔(dān)民事責(zé)任。
新貸與舊貸系同一保證人的,不適用前款的規(guī)定。
第四十條、主合同債務(wù)人采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的,債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道欺詐、脅迫事實(shí)的,按照擔(dān)保法第三十條、的規(guī)定處理。
第四十一條、債務(wù)人與保證人共同欺騙債權(quán)人,訂立主合同和保證合同的,債權(quán)人可以請求人民法院予以撤銷。因此給債權(quán)人造成損失的,由保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十二條、人民法院判決保證人承擔(dān)保證責(zé)任或者賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)在判決書主文中明確保證人享有擔(dān)保法第三十一條、規(guī)定的權(quán)利。判決書中未予明確追償權(quán)的,保證人只能按照承擔(dān)責(zé)任的事實(shí),另行提起訴訟。
保證人對債務(wù)人行使追償權(quán)的訴訟時(shí)效,自保證人向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任之日起開始計(jì)算。
第四十三條、保證人自行履行保證責(zé)任時(shí),其實(shí)際清償額大于主債權(quán)范圍的,保證人只能在主債權(quán)范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)。
第四十四條、保證期間,人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件的,債權(quán)人既可以向人民法院申報(bào)債權(quán),也可以向保證人主張權(quán)利。
債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠?,保證人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后六個(gè)月內(nèi)提出。
第四十五條、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道債務(wù)人破產(chǎn),既未申報(bào)債權(quán)也未通知保證人,致使保證人不能預(yù)先行使追償權(quán)的,保證人在該債權(quán)在破產(chǎn)程序中可能受償?shù)姆秶鷥?nèi)免除保證責(zé)任。
第四十六條、人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后,債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,各連帶共同保證的保證人應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)主體申報(bào)債權(quán),預(yù)先行使追償權(quán)。
三、關(guān)于抵押部分的解釋
第四十七條、以依法獲準(zhǔn)尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的,當(dāng)事人辦理了抵押物登記,人民法院可以認(rèn)定抵押有效。
第四十八條、以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的,抵押無效。
第四十九條、以尚未辦理權(quán)屬證書的財(cái)產(chǎn)抵押的,在第一審法庭辯論終結(jié)前能夠提供權(quán)利證書或者補(bǔ)辦登記手續(xù)的,可以認(rèn)定抵押有效。
當(dāng)事人未辦理抵押物登記手續(xù)的,不得對抗第三人。
第五十條、以擔(dān)保法第三十四條、第一款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押的,抵押財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)以登記的財(cái)產(chǎn)為準(zhǔn)。抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)予以確定。
第五十一條、抵押人所擔(dān)保的債權(quán)超出其抵押物價(jià)值的,超出的部分不具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?/p>
第五十二條、當(dāng)事人以農(nóng)作物和與其尚未分離的土地使用權(quán)同時(shí)抵押的,土地使用權(quán)部分的抵押無效。
第五十三條、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,人民法院可以認(rèn)定抵押有效。
第五十四條、按份共有人以其共有財(cái)產(chǎn)中享有的份額設(shè)定抵押的,抵押有效。
共同共有人以其共有財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押,未經(jīng)其他共有人的同意,抵押無效。但是,其他共有人知道或者應(yīng)當(dāng)知道而未提出異議的視為同意,抵押有效。
第五十五條、已經(jīng)設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)被采取查封、扣押等財(cái)產(chǎn)保全或者執(zhí)行措施的,不影響抵押權(quán)的效力。
第五十六條、抵押合同對被擔(dān)保的主債權(quán)種類、抵押財(cái)產(chǎn)沒有約定或者約定不明,根據(jù)主合同和抵押合同不能補(bǔ)正或者無法推定的,抵押不成立。
法律規(guī)定登記生效的抵押合同簽訂后,抵押人違背誠實(shí)信用原則拒絕辦理抵押登記致使債權(quán)人受到損失的,抵押人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條、當(dāng)事人在抵押合同中約定,債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞芮宄ナ?,抵押物的所有权转移为债权葢Z械哪諶菸扌А8媚諶蕕奈扌Р揮跋斕盅裹a href=//fanwen.7139.com/501/ target=_blank class=infotextkey>合同其他部分內(nèi)容的效力。
債務(wù)履行期屆滿后抵押權(quán)屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞芮宄ナ?,抵押权人和抵押冉z梢孕橐緣盅何镎奐廴〉玫盅何鎩5牽鷙λ承蛟諍蟮牡1N鍶ㄈ撕推淥ㄈ死嫻?,人民法院可以室暵黙 href=//fanwen.7139.com/501/ target=_blank class=infotextkey>合同法第七十四條、、第七十五條、的有關(guān)規(guī)定。
第五十八條、當(dāng)事人同一天在不同的法定登記部門辦理抵押物登記的,視為順序相同。
因登記部門的原因致使抵押物進(jìn)行連續(xù)登記的,抵押物第一次登記的日期,視為抵押登記的日期,并依此確定抵押權(quán)的順序。
第五十九條、當(dāng)事人辦理抵押物登記手續(xù)時(shí),因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記,抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的,可以認(rèn)定債權(quán)人對該財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。但是,未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人。
第六十條、以擔(dān)保法第四十二條、第(二)項(xiàng)規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)抵押的,縣級以上地方人民政府對登記部門未作規(guī)定,當(dāng)事人在土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門辦理了抵押物登記手續(xù),人民法院可以確認(rèn)其登記的效力。
第六十一條、抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的,以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第六十二條、抵押物因附合、混合或者加工使抵押物的所有權(quán)為第三人所有的,抵押權(quán)的效力及于補(bǔ)償金;抵押物所有人為附合物、混合物或者加工物的所有人的,抵押權(quán)的效力及于附合物、混合物或者加工物;第三人與抵押物所有人為附合物、混合物或者加工物的共有人的,抵押權(quán)的效力及于抵押人對共有物享有的份額。
第六十三條、抵押權(quán)設(shè)定前為抵押物的從物的,抵押權(quán)的效力及于抵押物的從物。但是,抵押物與其從物為兩個(gè)以上的人分別所有時(shí),抵押權(quán)的效力不及于抵押物的從物。
第六十四條、債務(wù)履行期屆滿,債務(wù)人不履行債務(wù)致使抵押物被人民法院依法扣押的,自扣押之日起抵押權(quán)人收取的由抵押物分離的天然孳息和法定孳息,按照下列順序清償:
(一)收取孳息的費(fèi)用;
(二)主債權(quán)的利息;
(三)主債權(quán)。
第六十五條、抵押人將已出租的財(cái)產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后,租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。
第六十六條、抵押人將已抵押的財(cái)產(chǎn)出租的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后,租賃合同對受讓人不具有約束力。
抵押人將已抵押的財(cái)產(chǎn)出租時(shí),如果抵押屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞槊娓嬤兇餿爍貌撇訓(xùn)盅旱模盅喝碩猿鱟獾盅何鐫斐沙兇餿說乃鶚С械E獬ピ鶉?;染J盅喝艘咽槊娓嬤兇餿爍貌撇訓(xùn)盅旱?,抵押权实现造成硟答t說乃鶚?,由硟答t俗砸殉械?、黚r>
第六十七條、抵押權(quán)存續(xù)期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,如果抵押物已經(jīng)登記的,抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán);取得抵押物所有權(quán)的受讓人,可以代替?zhèn)鶆?wù)人清償其全部債務(wù),使抵押權(quán)消滅。受讓人清償債務(wù)后可以向抵押人追償。
如果抵押物未經(jīng)登記的,抵押權(quán)不得對抗受讓人,因此給抵押權(quán)人造成損失的,由抵押人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條、抵押物依法被繼承或者贈(zèng)與的,抵押權(quán)不受影響。
第六十九條、債務(wù)人有多個(gè)普通債權(quán)人的,在清償債務(wù)時(shí),債務(wù)人與其中一個(gè)債權(quán)人惡意串通,將其全部或者部分財(cái)產(chǎn)抵押給該債權(quán)人,因此喪失了履行其他債務(wù)的能力,損害了其他債權(quán)人的合法權(quán)益,受損害的其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該抵押行為。
第七十條、抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的,抵押權(quán)人請求抵押人恢復(fù)原狀或提供擔(dān)保遭到拒絕時(shí),抵押權(quán)人可以請求債務(wù)人履行債務(wù),也可以請求提前行使抵押權(quán)。
第七十一條、主債權(quán)未受全部清償?shù)?,抵押?quán)人可以就抵押物的全部行使其抵押權(quán)。
抵押物被分割或者部分轉(zhuǎn)讓的,抵押權(quán)人可以就分割或者轉(zhuǎn)讓后的抵押物行使抵押權(quán)。
第七十二條、主債權(quán)被分割或者部分轉(zhuǎn)讓的,各債權(quán)人可以就其享有的債權(quán)份額行使抵押權(quán)。
主債務(wù)被分割或者部分轉(zhuǎn)讓的,抵押人仍以其抵押物擔(dān)保數(shù)個(gè)債務(wù)人履行債務(wù)。但是,第三人提供抵押的,債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)抵押人書面同意的,抵押人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù),不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
第七十三條、抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣該抵押物的價(jià)款低于抵押權(quán)設(shè)定時(shí)約定價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照抵押物實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行清償。不足清償?shù)氖S嗖糠郑蓚鶆?wù)人清償。
第七十四條、抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣所得的價(jià)款,當(dāng)事人沒有約定的,按下列順序清償:
(一)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用;
(二)主債權(quán)的利息;
(三)主債權(quán)。
第七十五條、同一債權(quán)有兩個(gè)以上抵押人的,債權(quán)人放棄債務(wù)人提供的抵押擔(dān)保的,其他抵押人可以請求人民法院減輕或者免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任。
同一債權(quán)有兩個(gè)以上抵押人的,當(dāng)事人對其提供的抵押財(cái)產(chǎn)所擔(dān)保的債權(quán)份額或者順序沒有約定或者約定不明的,抵押權(quán)人可以就其中任一或者各個(gè)財(cái)產(chǎn)行使抵押權(quán)。
抵押人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,可以向債務(wù)人追償,也可以要求其他抵押人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。
第七十六條、同一動(dòng)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,當(dāng)事人未辦理抵押物登記,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),各抵押權(quán)人按照債權(quán)比例受償。
第七十七條、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,順序在先的抵押權(quán)與該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬一人時(shí),該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人可以以其抵押權(quán)對抗順序在后的抵押權(quán)。
第七十八條、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,順序在后的抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)先到期的,抵押權(quán)人只能就抵押物價(jià)值超出順序在先的抵押擔(dān)保債權(quán)的部分受償。
順序在先的抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)先到期的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后的剩余價(jià)款應(yīng)予提存,留待清償順序在后的抵押擔(dān)保債權(quán)。
第七十九條、同一財(cái)產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),抵押權(quán)人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償。
同一財(cái)產(chǎn)抵押權(quán)與留置權(quán)并存時(shí),留置權(quán)人優(yōu)先于抵押權(quán)人受償。
第八十條、在抵押物滅失、毀損或者被征用的情況下,抵押權(quán)人可以就該抵押物的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金優(yōu)先受償。
抵押物滅失、毀損或者被征用的情況下,抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)未屆清償期的,抵押權(quán)人可以請求人民法院對保險(xiǎn)金、賠償金或補(bǔ)償金等采取保全措施。
第八十一條、最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)范圍,不包括抵押物因財(cái)產(chǎn)保全或者執(zhí)行程序被查封后或債務(wù)人、抵押人破產(chǎn)后發(fā)生的債權(quán)。
第八十二條、當(dāng)事人對最高額抵押合同的最高限額、最高額抵押期間進(jìn)行變更,以其變更對抗順序在后的抵押權(quán)人的,人民法院不予支持。
第八十三條、最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的不特定債權(quán),在特定后,債權(quán)已屆清償期的,最高額抵押權(quán)人可以根據(jù)普通抵押權(quán)的規(guī)定行使其抵押權(quán)。
抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)最高額抵押權(quán)時(shí),如果實(shí)際發(fā)生的債權(quán)余額高于最高限額的,以最高限額為限,超過部分不具有優(yōu)先受償?shù)男Я?;如果?shí)際發(fā)生的債權(quán)余額低于最高限額的,以實(shí)際發(fā)生的債權(quán)余額為限對抵押物優(yōu)先受償。
四、關(guān)于質(zhì)押部分的解釋
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押
第八十四條、出質(zhì)人以其不具有所有權(quán)但合法占有的動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)的,不知出質(zhì)人無處分權(quán)的質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)后,因此給動(dòng)產(chǎn)所有人造成損失的,由出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十五條、債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后,移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。
第八十六條、債務(wù)人或者第三人未按質(zhì)押合同約定的時(shí)間移交質(zhì)物的,因此給質(zhì)權(quán)人造成損失的,出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一條、對于同時(shí)具有下列情形的公訴案件,可以適用簡易程序?qū)徖恚?/p>
(一)事實(shí)清楚、證據(jù)充分;
(二)被告人及辯護(hù)人對所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議;
(三)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金。
第二條、具有下列情形之一的公訴案件,不適用簡易程序?qū)徖恚?/p>
(一)比較復(fù)雜的共同犯罪案件;
(二)被告人、辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的;
(三)被告人系盲、聾、啞人的;
(四)其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼那樾巍?/p>
第三條、人民檢察院建議適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序建議書》,在提起公訴時(shí),連同全案卷宗、證據(jù)材料、起訴書一并移送人民法院。
人民法院在征得被告人、辯護(hù)人同意后決定適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》,在開庭前送達(dá)人民檢察院、被告人及辯護(hù)人。
人民法院認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)書面通知人民檢察院,并將全案卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院。
第四條、對于人民檢察院沒有建議適用簡易程序的公訴案件,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為可以適用簡易程序?qū)徖淼?,?yīng)當(dāng)征求人民檢察院與被告人、辯護(hù)人的意見。人民檢察院同意并移送全案卷宗和證據(jù)材料后,適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
人民法院決定適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》,在開庭前送達(dá)人民檢察院、被告人及辯護(hù)人。
第五條、適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)分別通知人民檢察院、被告人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人。
通知可以使用簡便方式,但應(yīng)當(dāng)記錄在卷。
第六條、適用簡易程序?qū)徖砉V案件,除人民檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件,以及其他人民檢察院認(rèn)為有必要派員出庭的案件外,人民檢察院可以不派員出庭。
第七條、適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件,獨(dú)任審判員宣布開庭,傳被告人到庭后,應(yīng)當(dāng)查明被告人的基本情況,然后依次宣布案由、獨(dú)任審判員、書記員、公訴人、被害人、辯護(hù)人、訴訟人和翻譯人員的名單,并告知各項(xiàng)訴訟權(quán)利。
獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)訊問被告人對起訴書的意見,是否自愿認(rèn)罪,并告知有關(guān)法律規(guī)定及可能導(dǎo)致的法律后果;被告人及其辯護(hù)人可以就起訴書指控的犯罪進(jìn)行辯護(hù)。
被告人有最后陳述的權(quán)利。
被告人自愿認(rèn)罪,并對起訴書所指控的犯罪事實(shí)無異議的,法庭可以直接作出有罪判決。
第八條、對于適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件,人民法院一般當(dāng)庭宣判,并在五日內(nèi)將判決書送達(dá)被告人和提起公訴的人民檢察院。
第九條、人民法院對自愿認(rèn)罪的被告人,酌情予以從輕處罰。
第十條、人民法院在適用簡易程序?qū)徖砉V案件時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序重新審理:
(一)被告人的行為不構(gòu)成犯罪;
(二)被告人應(yīng)當(dāng)判處三年以上有期徒刑刑罰;
(三)被告人當(dāng)庭對起訴指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn);
(四)事實(shí)不清或者證據(jù)不足;
(五)其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼那樾巍?/p>
人民檢察院未派員出庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)將上述決定書面通知人民檢察院。
文/李肖肖
曾有報(bào)道說,臺北有王姓婦人,因?yàn)楹袜従訝幊硶r(shí),罵對方一句“你豬狗不如”,結(jié)果被“最高法院”判決賠償對方20萬元。
罵人為何用“豬狗”?感恩為何用“牛馬”?
馬牛羊豬狗雞,為六畜。將情感色彩加于六畜,這和春秋戰(zhàn)國的結(jié)盟、祭祀以及詛咒有關(guān)。
結(jié)盟、祭祀儀式上,要用犧牲做供品,以取悅和取信神靈。顏師古解釋說:“犧牲,牛羊全體者也?!本褪钦f,要整只的牛羊。
其實(shí),現(xiàn)代考古發(fā)現(xiàn),證明那時(shí)候的結(jié)盟和祭祀的“犧牲”,不僅僅有牛羊,還有馬。1965年出土的“侯馬盟書”也證明了這一點(diǎn)。
在古人看來,牛馬羊三者,遠(yuǎn)比豬狗雞干凈。
而古人的詛咒,也有隆重的儀式,不像今人那樣隨意。詛咒要借助神靈的力量,讓神靈來懲罰所詛咒的人。《左傳》曾為我們提供了經(jīng)典的案例。
公元前712年,對鄭莊公有恩的穎考叔,在一次攻城的戰(zhàn)役中,竟被射殺。于是,莊公舉行了一次大規(guī)模的詛咒儀式:莊公讓士卒每一百人出一頭豬,每二十五人出一條狗和一只雞,由巫師帶領(lǐng),指天畫地,詛咒射死穎考叔的人。
豬狗雞在古人的眼中,也許是鎮(zhèn)妖魔去邪惡之物。猶如今天一些地方,仍然有用“狗血淋”的方式,詛咒別人永不得超生。
就這樣,“豬狗不如”的咒罵,“做牛做馬”的感恩,綿延傳播了幾千年。
誰成想,這樣的咒罵,在今天的代價(jià),居然是20萬元。
“白丁”的由來
文/許暉
“白丁”的稱謂出自“白徒”和“白屋”。白徒指沒有軍籍臨時(shí)征集的壯?。话孜葜钙矫癜傩站幼〉姆课?。按照等級制,古代平民百姓的房屋不準(zhǔn)涂飾彩繪,因此都露出了木材的本色,故稱“白屋”。還有一種說法是平民百姓只能用白茅草覆蓋屋頂,所以叫“白屋”。
“丁”是對成年男子的稱呼,男子成年后要擔(dān)當(dāng)賦役,這時(shí)開始稱為“丁”。成年的年齡標(biāo)準(zhǔn)歷朝歷代不太一樣,有四十歲為丁的,有二十三歲為丁的,有二十一歲為丁的,有二十歲為丁的?!鞍锥 币鉃榕R時(shí)征集的壯丁?!鞍锥 钡恼椒Q謂始于唐代或者稍早,劉禹錫著名的文章《陋室銘》使“白丁”這一稱謂廣為人知:“談笑有鴻儒,往來無白丁。”“白丁”與“鴻儒”對舉,是指沒有學(xué)問的人。唐詩中有好幾處類似的稱謂,韋應(yīng)物《采玉行》:“官府征白丁,言采藍(lán)溪玉。”這里的“白丁”是指官府臨時(shí)征發(fā)的采玉工人。牟融《題朱慶余閑居四首》:“白丁門外遠(yuǎn),俗子眼前無?!薄鞍锥 迸c“俗子”對舉,是指普通人。羅隱《中元甲子以辛丑駕幸蜀四首》:“白丁攘臂犯長安,翠輦蒼黃路屈盤?!边@里的“白丁”指黃巢等義軍,都出身平民。
搞笑的是,在今天的網(wǎng)絡(luò)語言中,用“白丁”指那些不要孩子的丁克夫妻半途反悔生育子女的行為,意思是“白白丁克了一回”,可發(fā)一笑!
“君子”最早都是權(quán)貴階層
當(dāng)前,我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,各種社會(huì)矛盾明顯增多,刑事案件多發(fā),而司法資源有限,適用普通程序簡化審既能提高訴訟效率,又能保證案件質(zhì)量,使公正與效率有機(jī)統(tǒng)一,不失為當(dāng)前審理“被告人認(rèn)罪”案件的最佳方法之一。
然而,由于司法人員對《意見》條文內(nèi)涵的理解等問題,在實(shí)際操作中,還存在著一些不盡如人意的地方,筆者試就此作一些分析,以求與同行探討對策。
一、 《意見》實(shí)施中的遇到問題:
1、對條款理解不透,縮小了《意見》的適用范圍。
根據(jù)該《意見》的規(guī)定,除第二條中列舉的七種情形以外,只要是被告人對指控的基本犯罪事實(shí)無異議,并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件,均可適用此《意見》審理。該《意見》第一條第二款還規(guī)定:“對于指控被告人犯數(shù)罪的案件,對被告人認(rèn)罪的部分,可以適用本意見審理”。
實(shí)踐中,因?qū)ⅰ兑庖姟分械摹皵?shù)罪”理解為異種數(shù)罪,即不同種罪名,而將同種數(shù)罪排除在其適用范圍之外。
如被告人王某受賄近百次,受賄金額達(dá)50萬元,其對指控的犯罪事實(shí)中的絕大部分,表示認(rèn)罪,只對其中3萬元提出了辯解,予以否認(rèn)。此案在審理中,由于公訴人和法官均認(rèn)為:被告人所觸犯的是一個(gè)罪名,而被告人又沒有就指控的全部犯罪事實(shí)表示認(rèn)罪,因此不能對全案簡化審,也不能適用《意見》第一條第二款的規(guī)定,實(shí)行部分簡化審。最終,該案按普通程序進(jìn)行了審理,使庭審時(shí)間持續(xù)了整整兩天,法庭調(diào)查顯得拖沓冗長,重點(diǎn)不突出,庭審效果較差。
2、征詢程序隨意使用,有法官逼迫被告人認(rèn)罪之嫌。
根據(jù)《意見》的規(guī)定,合議庭應(yīng)在開庭審理案件前向被告人講明有關(guān)的法律規(guī)定、認(rèn)罪和適用本《意見》審理可能導(dǎo)致的法律后果,確認(rèn)被告人自愿同意適用本《意見》審理,并在開庭審理時(shí),公訴人宣讀完起訴書后,再次核實(shí)被告人是否自愿認(rèn)罪和是否同意適用《意見》進(jìn)行審理。
由此可見,征詢程序應(yīng)當(dāng)在法庭決定進(jìn)行簡化審之前運(yùn)行。
實(shí)踐中,法官在主持庭審過程中常常出現(xiàn)這樣的情況,當(dāng)被告人對某些事實(shí)和情節(jié)提出辯解時(shí),法官就會(huì)告知被告人:“你作這樣的辯解,說明你不認(rèn)罪,法庭將啟動(dòng)普通程序進(jìn)行審理,并不能以你自愿認(rèn)罪對你從輕處罰?!贝藭r(shí)被告人為了得到從輕處理,常常欲言又止,最后不得不放棄自我辯護(hù)權(quán),這不僅剝奪了被告人的抗辯權(quán),不利于法庭查明案件事實(shí),更給旁聽群眾造成法官先入為主,威脅被告人,庭審有失公正的印象。實(shí)質(zhì)上也違背了實(shí)施該《意見》的初衷。
3、庭審中簡化尺度把握不準(zhǔn),達(dá)不到預(yù)期效果。
盡管《意見》第七條對簡化審理方式作了具體的規(guī)定,但操作中,往往因公訴人把握不住“度”,而出現(xiàn)示證過繁或過簡兩種傾向。
有的公訴人主張,只要被告人同意,程序怎么簡化都可以,庭審訊問一概省略,對證據(jù)不分類別,不加任何說明,一古腦兒地出示,使被告人不知其然,更不知其所以然,無法進(jìn)行質(zhì)證,只能表示認(rèn)可,辯護(hù)人也無從發(fā)表質(zhì)證意見,旁聽人員更是不知所云。整個(gè)庭審流于形式不說,實(shí)質(zhì)上也剝奪了被告人對某些可能影響定罪量刑情節(jié)的抗辯權(quán);有的公訴人則機(jī)械地按《意見》的要求,將所有的證據(jù)毫無選擇地全部加以出示,并對其證實(shí)的內(nèi)容,統(tǒng)統(tǒng)作出較為詳細(xì)的說明,又使庭審陷入了類似于普通程序的審理方式之中,既耽誤了時(shí)間,也浪費(fèi)不必要了人力、物力。
以上兩種傾向都違背了庭審改革的指導(dǎo)思想,當(dāng)簡不簡,當(dāng)繁不繁,無法體現(xiàn)公正與效率的完整統(tǒng)一。
4、對“從輕”幅度把握不準(zhǔn),出現(xiàn)量刑過輕的傾向。
由于《意見》第九條規(guī)定,人民法院對自愿認(rèn)罪的被告人,酌情予以從輕處罰。
因此,法官常常對自愿認(rèn)罪的被告人充滿好感,對其判處刑罰從輕輻度過大,甚至比同樣罪行的自首犯,量刑更輕。由于刑期在法定量刑幅度之內(nèi),檢察機(jī)關(guān)也不便提出抗訴。這樣客觀上造成了坦白比自首更能受到刑罰的優(yōu)待,這顯然與我國的自首制度和刑事政策相悖。
二、 改進(jìn)現(xiàn)狀的對策
1、正確理解《意見》的制訂意圖,準(zhǔn)確把握適用范圍。
根據(jù)刑法理論,根據(jù)行為人的數(shù)個(gè)行為符合的數(shù)個(gè)基本犯罪構(gòu)成的性質(zhì)是否相同,可以將數(shù)罪分為同種數(shù)罪和異種數(shù)罪。
在一定法律條件下,同種數(shù)罪因其數(shù)個(gè)行為觸犯的是同一個(gè)罪名,而不須實(shí)行并罰;異種數(shù)罪因其觸犯了數(shù)個(gè)不同的罪名,則必須實(shí)行并罰。但無論是否數(shù)罪并罰,同種數(shù)罪都是客觀存在的。
司法實(shí)踐中,對于犯罪人自動(dòng)投案后,僅如實(shí)交待了所犯同種數(shù)罪中的大部分,對其主動(dòng)交待部分,仍可成立自首。同理,被告人對其所犯同種數(shù)罪中的一部分表示認(rèn)罪的,也可以對此部分依《意見》實(shí)施審理。
如本院提起公訴的劉某受賄一案,公訴機(jī)關(guān)指控其受賄45起,受賄金額折合人民幣9萬余元。被告人只對其中的一起,受賄1萬元的犯罪事實(shí)予以否認(rèn),而對其余部分均表示認(rèn)罪。對其認(rèn)罪部分,合議庭在征得控辯雙方同意后,實(shí)行了簡化審理,而僅就其有辯解的部分,進(jìn)行普通審,這樣,整個(gè)庭審時(shí)間,比以往實(shí)行普通程序?qū)徖淼念愃瓢讣s短了70%,既實(shí)現(xiàn)了訴訟經(jīng)濟(jì),又突出了庭審重點(diǎn),保障了被告人的合法權(quán)益。
因此,筆者認(rèn)為,同種數(shù)罪應(yīng)包括在“數(shù)罪”的范疇之內(nèi),對此類案件,適用《意見》進(jìn)行簡化審理,符合《意見》的精神。
2、調(diào)整和加強(qiáng)庭前程序,保證簡化庭審程序的順利實(shí)施。
為了適應(yīng)簡化庭審程序的需要,應(yīng)對庭前程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和加強(qiáng),主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
⑴、加強(qiáng)庭前審查,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
證據(jù)是刑事訴訟的核心和靈魂,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,也是檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人提起公訴的事實(shí)條件,因此,適用《意見》簡化審理“被告人認(rèn)罪案件”,不能降低刑事證明標(biāo)準(zhǔn)。公訴機(jī)關(guān)必須在復(fù)核主要證據(jù);排除疑問證據(jù);完善薄弱證據(jù);加固關(guān)鍵證據(jù)及否定虛假證據(jù)后,確認(rèn)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分的前提下,才能建議啟動(dòng)簡化審理程序。這是適用《意見》審理案件的前提和基礎(chǔ)。
⑵、改革起訴書的制作,以利于簡化程序的順利啟動(dòng)。
由于起訴書的指控是被告人能否決定認(rèn)罪的基礎(chǔ),因此,檢察機(jī)關(guān)對建議適用《意見》審理的案件,應(yīng)走出“一句話”的誤區(qū),盡可能地在起訴書中詳細(xì)寫明被告人的犯罪事實(shí),所依據(jù)的證據(jù)內(nèi)容等,讓被告人一目了然,慎重地作出程序選擇。
⑶、大膽實(shí)行庭前證據(jù)開示,為適用簡化審理程序創(chuàng)造有利條件。
有些案件證據(jù)種類、數(shù)量較多,無法在起訴書及證據(jù)目錄中列舉實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,對此類案件在有辯護(hù)人的情況下,通過庭前證據(jù)開示,使被告方盡量充分掌握證據(jù),可以保障被告人做出明智的選擇,為簡化庭審示證打下基礎(chǔ)。
3、調(diào)整出庭公訴方略,體現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。
⑴、合理調(diào)整示證節(jié)奏,使庭審繁簡得當(dāng)。
適用《意見》簡化審理的案件,應(yīng)根據(jù)個(gè)案特點(diǎn),制作示證預(yù)案。對證據(jù)較少的,可以對主要證據(jù)的種類,證明的實(shí)質(zhì)內(nèi)容一并出示,集中發(fā)表質(zhì)證意見;對證據(jù)種類較多或證據(jù)數(shù)量較多的,可以分類或分組出示,對每組或每類證據(jù)所能證實(shí)的內(nèi)容與起訴書指控的事實(shí)、情節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性作出簡要說明,就每組證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。但對于被告人提出異議的證據(jù),仍應(yīng)當(dāng)針對性地詳細(xì)出示,并質(zhì)證,做到重點(diǎn)突出,繁簡適度。
⑵、履行監(jiān)督職能,維護(hù)司法公正。
根據(jù)刑訴法的規(guī)定,在新的庭審方式中,公訴人的職責(zé)仍然是雙重的,即代表國家進(jìn)行公訴、支持公訴和對庭審活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。作為適用《意見》進(jìn)行簡化審理的案件,應(yīng)在保護(hù)被告人合法權(quán)益的前提下,實(shí)現(xiàn)訴訟成本的節(jié)約。
因此,筆者認(rèn)為,庭審中,被告人對可能影響定罪量刑的證據(jù)提出異議時(shí),公訴人應(yīng)主動(dòng)根據(jù)《意見》第七條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,向法庭全面出示、宣讀相關(guān)證據(jù),必要時(shí),應(yīng)建議法庭恢復(fù)普通程序?qū)徖恚员苊夥ü俜磸?fù)使用告知程序,給被告人施加壓力,導(dǎo)致被告人違心地作出有罪答辯,以確保被告人能最終獲得公正的審判。
⑶、提出量刑建議,從程序上保證量刑公正。
修訂后的刑訴法確立了控辯雙方在法庭上的平等性和抗辯性。適用《意見》簡化審理的案件,對定罪問題一般沒有爭議,主要就量刑進(jìn)行對抗,只有公訴人提出了具體的量刑建議和理由,辯護(hù)方才能發(fā)現(xiàn)公訴人在量刑情節(jié)和刑事政策的適用上的遺漏或錯(cuò)誤,有效地展開量刑答辯,雙方充分闡述各自的量刑觀點(diǎn)和理由,使合議庭在綜合控辯雙方意見的基礎(chǔ)上作出公正的判決,避免出現(xiàn)量刑過輕的現(xiàn)象。
理解人的方法只有一個(gè):判斷他們的時(shí)候不要急躁。(作者:圣佩韋)
理解和熟記結(jié)合得越好,知識就會(huì)獲得越自覺。(作者:蘇霍姆林斯基)
不會(huì)體諒的人是得不到別人理解的。(作者:富勒)
讀書而不理解,等于不讀。(作者:夸美紐斯)
在我們中間,就連最勇敢的人,對于自己真正理解的事拿得出勇氣,也是罕見的。(作者:勃朗)
創(chuàng)造性思想只能憑借蘊(yùn)含于其中的非創(chuàng)造性成分才能被人理解。(作者:安德烈斯基)
人之心胸,多欲則窄,寡欲則寬。(作者:金纓《格言聯(lián)壁》)
2、用心做人,用愛待事。忘記昨日所有過的煩惱;今日依然是初升的太陽。
3、在這歲末將至忙碌時(shí)光的罅隙,看著眼前熙攘的人群,我突然對新的一年充滿了期待。
4、把心放平,你就上善若水;把心放輕,你就自在的如云。
5、新年愿望人瘦點(diǎn),錢包鼓點(diǎn),希望別再弄錯(cuò)了,去年就給我整反了嗚嗚。
6、你不要老是想依賴別人,更不能奢望別人在你需要的時(shí)候第一時(shí)間站出來,畢竟誰也都不是誰的誰。
7、成功的關(guān)鍵不是努力去拷貝別人的特色方式,而是去學(xué)習(xí)如何發(fā)掘你自己獨(dú)特的潛質(zhì)。
8、每個(gè)人終將有自己的路要走,漫漫長路你有你的選擇。有人選擇獨(dú)自前行,有人選擇與友為伴,但路途的艱辛只有你自己最清楚。
9、懦弱的人只會(huì)裹足不前,莽撞的人只能引為燒身,只有真正勇敢的人才能所向披靡。
序文
為正確審理勞動(dòng)爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》 等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律的若干問題的解釋》(法釋[2001]14號)施行后勞動(dòng)爭議糾紛案件出現(xiàn)的新情況,對人民法院審理勞動(dòng)爭議案件適用法律的若干問題補(bǔ)充解釋
【說明】今年是勞動(dòng)法頒布十周年,作為一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要的法律法規(guī),需要不斷地結(jié)合社會(huì)發(fā)展。最近最高人民法院民事審判第一庭公開了繼2001年3月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件造用法律若干干問題的解釋》(以下簡稱《勞動(dòng)爭議司法解釋(一)》)后,新的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件造用法律司法解釋(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)并在網(wǎng)上和《人民法院報(bào)》上全文刊出,引起巨大的社會(huì)反響。
筆者參加了市律協(xié)的勞動(dòng)爭議司法解釋征求意見稿研討會(huì),與上海市勞動(dòng)法會(huì)、上海律師協(xié)會(huì)等法律工作者一齊研究討論該意見稿,因此本人綜合各界意見與本人一些意見就該《意見稿》分析與各位共享。同時(shí)說明,本文中的標(biāo)題不是原文設(shè)置,只是筆者本人為了便于閱讀制定的。
一、關(guān)于勞動(dòng)爭議的立案范圍規(guī)定
第一條 用人單位與勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的下列糾紛,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決,依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)未按照合同約定的期限、標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定給付勞動(dòng)者住房補(bǔ)貼、住房公積金等福利待遇的;
(三)尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的用人單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、給付工傷待遇的;
(四)解除勞動(dòng)合同未按照法律規(guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;
(五)勞動(dòng)者請求用人單位返還為保證勞動(dòng)合同訂立、履行而收取的定金、保證金、抵押金、抵押物的。
第二條 用人單位與勞動(dòng)者因社會(huì)保障發(fā)生的下列糾紛,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決,依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)1999年2月1日以后,因用人單位欠交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的糾紛;
(二)因勞動(dòng)過程中受到傷害或者患有職業(yè)病,請求用人單位給付工傷保險(xiǎn)待遇或者承擔(dān)賠償責(zé)任發(fā)生的糾紛;
(三)在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,請求用人單位給付工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生的糾紛。
【分析】第一條與第二條實(shí)際上是對什么是勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行了分類明確。
原司法解釋第一條規(guī)定“勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:(一)勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛; (二)勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同,但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛; (三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛?!?/p>
而意見稿以第一條、第二條分別列舉了勞動(dòng)爭議范圍:“履行勞動(dòng)合同與社會(huì)保障”,這點(diǎn)明確改變了原來比較含糊的立案范圍。
第二條第一項(xiàng)把1999年2月1日作為溯及力的節(jié)點(diǎn),主要是因?yàn)椤渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》是1999年1月14日國務(wù)院第13次常務(wù)會(huì)議通過, 1999年1月22日中華人民共和國國務(wù)院令第259號執(zhí)行。
我們必須注意到這么一點(diǎn):勞動(dòng)爭議主體一般是勞動(dòng)者與用人單位,無論是司法解釋一或續(xù)一意見稿中,往往只列舉勞動(dòng)者的訴權(quán),而用人單位的訴權(quán)(請求權(quán))卻沒有明確進(jìn)行列舉。實(shí)際上在很多情況下,用人單位的正當(dāng)合法權(quán)益被勞動(dòng)者侵犯如侵犯商業(yè)秘密或者職務(wù)侵權(quán)等,用人單位也是需要通過法律途徑維護(hù)權(quán)益的,所以個(gè)人認(rèn)為從公平角度不應(yīng)該使用人單位的訴權(quán)在立法上缺位。
第三條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議糾紛:
(一)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革發(fā)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(三)勞動(dòng)者對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(四)勞動(dòng)者與不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛。
【分析】本條實(shí)際是把勞動(dòng)爭議與行政行為進(jìn)行了區(qū)分,其中:
1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛,雖然爭議焦點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放,但是爭議的雙方是勞動(dòng)者與社會(huì)保障中心,法律關(guān)系主體是行政主體與行政相對方(勞動(dòng)者),即使?fàn)幾h的客體是社會(huì)保險(xiǎn)金,但是只能按照行政爭議解決途徑——行政復(fù)議或者行政訴訟。
2.因住房制度改革發(fā)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛,表面上是勞動(dòng)者與用人單位之間的涉及住房福利爭議矛盾,但是由于公有住房轉(zhuǎn)讓是屬于產(chǎn)權(quán)歸屬爭議,從性質(zhì)上是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律關(guān)系,不屬于勞動(dòng)法律關(guān)系。
3.勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級鑒定結(jié)論的異議糾紛,與本條第一項(xiàng)情況相似,法律關(guān)系主體是勞動(dòng)者與勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),爭議焦點(diǎn)其實(shí)是傷殘等級鑒定的具體行政行為,而不是勞動(dòng)爭議。
4.勞動(dòng)者與不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛,由于不具備合法用工主體資格的單位不是勞動(dòng)關(guān)系的主體,所以主體不適格勞動(dòng)者與其的爭議不屬于勞動(dòng)關(guān)系而是民事關(guān)系(勞務(wù)合同關(guān)系)本項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合第四條進(jìn)行理解。
第四條 不符合《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的下列糾紛,應(yīng)當(dāng)按照雇用關(guān)系處理:
(一)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(二)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(三)農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙與受雇人之間的糾紛;
(四)提供勞務(wù)的勞動(dòng)者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛;
(五)外國企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)與雇用的中國公民之間的糾紛。
【分析】本條是根據(jù)第三條第四項(xiàng)進(jìn)行專門性闡述,即把貌似勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際是民事勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行了列舉。也就是把保姆、幫工、學(xué)徒、臨時(shí)雇工、建筑民工、外企代表處雇員等提供勞務(wù)者與勞動(dòng)者進(jìn)行了區(qū)分。
本條中非常值得注意是首次規(guī)范了一個(gè)概念:建筑工程中的民工與承包人或者包工頭之間的關(guān)系界定為勞務(wù)關(guān)系,即提供勞務(wù)的勞動(dòng)者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛不作為勞動(dòng)關(guān)系,這樣實(shí)際上就把原來認(rèn)為建筑民工與承包人或者包工頭之間是以完成一定工作內(nèi)容的勞動(dòng)合同關(guān)系區(qū)分出來,定義明確為民事勞務(wù)合同關(guān)系。
本條也是首次在法律中提出了“雇傭關(guān)系”的概念,并把雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了區(qū)分,但是很遺憾的是對于雇傭關(guān)系的定義沒有進(jìn)一步明確,因此希望在正式頒布時(shí)候能夠予以明確!
二、關(guān)于勞動(dòng)爭議案件的提起與受理
第五條 勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條或者以其與用人單位達(dá)成的賠償、補(bǔ)償協(xié)議作為債務(wù)糾紛向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系糾紛的,人民法院可以受理。但是在審理過程中,涉及勞動(dòng)爭議糾紛的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,告知當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
【分析】本條是為了保護(hù)勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),現(xiàn)實(shí)中有很多用人單位拖欠勞動(dòng)者工資等勞動(dòng)報(bào)酬,而勞動(dòng)者為了追索勞動(dòng)報(bào)酬必須走先仲裁后訴訟程序,這樣時(shí)間就會(huì)延長。
現(xiàn)在只要不涉及勞動(dòng)爭議的,勞動(dòng)者只需持有債權(quán)憑證(工資欠條、賠償、補(bǔ)償協(xié)議)可以直接提起民事訴訟而不必再走一般勞動(dòng)案件前置仲裁程序。這樣一來,縮短了勞動(dòng)者申請救濟(jì)的時(shí)間。
另外,只要?jiǎng)趧?dòng)者持有債權(quán)憑證,那么就可以在訴訟時(shí)效上無須遵守勞動(dòng)爭議60天的訴訟時(shí)效,債務(wù)糾紛訴訟時(shí)效一般為2年,這樣勞動(dòng)者在訴訟時(shí)效上就處于相對有利地位。
第六條 用人單位不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)預(yù)先支付部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用裁決向人民法院起訴的,人民法院不予受理。用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù),勞動(dòng)者依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定申請強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
【分析】本條實(shí)際上是勞動(dòng)仲裁委員會(huì)可以先行部分裁決獲得執(zhí)行(當(dāng)然只限工資和醫(yī)療費(fèi)用給付)。這樣就避免了現(xiàn)實(shí)中用人單位利用仲裁裁決不服進(jìn)行訴訟(仲裁一般30天左右+15天不服起訴+一審1個(gè)月到3個(gè)月+二審1個(gè)月到3個(gè)月等)程序,勞動(dòng)者會(huì)因?yàn)閯?dòng)輒半年的爭議解決程序而失去及時(shí)的救濟(jì)和增加不少負(fù)擔(dān)(如律師服務(wù)費(fèi)用等)。
需要注意的是:原來司法解釋一第十七條“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,當(dāng)事人對裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力?!北緱l實(shí)際上現(xiàn)在采取可以部分適用,當(dāng)然只限制于當(dāng)然只限工資和醫(yī)療費(fèi)用給付。
第七條 勞動(dòng)者與起有字號的個(gè)體工商戶發(fā)生勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的自然人為當(dāng)事人,并注明該人系某字號的業(yè)主。
第八條 勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議,用人單位沒有辦理注銷手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)以存續(xù)的用人單位為當(dāng)事人。
【分析】本條表面上沒有什么問題,但是從法條的嚴(yán)密角度上不太夠,注銷手續(xù)實(shí)際上只是法人單位結(jié)束的一種形式,此外還有吊銷與撤銷,因此希望正式頒布時(shí)候能夠完善些。
注銷是企事業(yè)法人或其他組織自己決定解散行為;吊銷是國家行政機(jī)關(guān)取消企事業(yè)單位或其他組織執(zhí)照或許可證的行政行為;撤銷是國有企事業(yè)單位或其他組織被上級主管部門決定解散的行為。目前我國企事業(yè)單位或其他組織解散主要就是這三種形式。
第九條 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制的,按照以下情形分別確定當(dāng)事人:
(一)原用人單位整體出售的,以原用人單位為當(dāng)事人;購買方變更企業(yè)法人名稱的,以變更名稱后的企業(yè)法人為當(dāng)事人。
(二)原用人單位整體改制為公司的,以改制后的公司為當(dāng)事人,但是該公司僅以原用人單位的股份承擔(dān)責(zé)任。
(三)原用人單位部分改制為公司的,以原用人單位當(dāng)事人,其投入到改制公司的資產(chǎn),視為原用人單位的財(cái)產(chǎn);原用人單位注銷的,以改制后的公司為當(dāng)事人,但是該公司僅以原用人單位的股份承擔(dān)責(zé)任。
【分析】本條是為了解決國企改制過程中出現(xiàn)的改制前用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議問題,確定了當(dāng)事人(主要是用人單位的存續(xù)主體資格)與承擔(dān)的責(zé)任范圍。由于各地在國企改制中出現(xiàn)改制后用人單位沒有安置好原來用人單位職工,造成不少下崗職工權(quán)益受到侵犯時(shí)提起仲裁、訴訟時(shí)發(fā)現(xiàn)原來用人單位法人資格已無,而改制后新的用人單位主體資格難以確定的問題。
但是需要指出的是:國企改制按照國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的計(jì)劃是在5年左右完成,只是臨時(shí)性的工作,而司法解釋作為法律規(guī)范需要一定的穩(wěn)定有效時(shí)期,所以筆者不贊成在司法解釋中專門闡述。
同時(shí)需要提請注意的是公司財(cái)產(chǎn)不一定等同于股東資產(chǎn),公司法第三十四條規(guī)定:“股東在公司登記后,不得抽回出資?!睆倪@點(diǎn)來看,一旦股東出資后,其出資就成為公司的財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)有限責(zé)任,那么本條中以“原用人單位的股份”承擔(dān)清償責(zé)任,如果一旦實(shí)施那么就會(huì)產(chǎn)生改制后公司財(cái)產(chǎn)不就能夠抽回用于清償債務(wù)?那么就與公司法的第三十四條立法精神產(chǎn)生沖突。
第十條 勞動(dòng)者因履行勞務(wù)派遣合同義務(wù)而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)以勞務(wù)派遣單位為被告;接受服務(wù)的單位直接向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬以及履行其他給付義務(wù)的,因拖欠、克扣勞動(dòng)報(bào)酬等發(fā)生的糾紛,可以接受服務(wù)的單位為第三人。
【分析】本條應(yīng)當(dāng)結(jié)合第四條第五項(xiàng)“外國企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)與雇用的中國公民之間的糾紛?!边M(jìn)行理解,該條主要是為了解決外國企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)(外企代表處)由于不在中華人民共和國登記注冊取得法人資格,所以一般只能通過對外服務(wù)公司(外服公司)進(jìn)行招聘錄用中國籍員工(勞動(dòng)者),被招募的中國籍員工是與外服公司簽訂勞動(dòng)合同并以外服公司派駐到外企代表處工作。
但是,這樣一來就形成重要的問題:身份隸屬與管理關(guān)系沖突。由于名義上勞動(dòng)者是隸屬外服公司,但是實(shí)際上其勞動(dòng)報(bào)酬領(lǐng)取與提供勞動(dòng)工作都是在外企代表處,并且接受的是該外企代表處的規(guī)章制度管理。從勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)要件上看,勞動(dòng)者是與外企代表處發(fā)生了勞動(dòng)關(guān)系,但是由于外企代表處沒有中國法人主體資格,所以把中國法人外服公司列為為用人單位。
本條實(shí)際上是為了解決三者之間的勞動(dòng)糾紛問題,當(dāng)然是為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益——現(xiàn)實(shí)中有些外企代表處擅自撤銷后離開中國,而拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬就難以追索。現(xiàn)在明確把外服公司列為當(dāng)事人,也就解決了這方面問題。
第十一條 雙方當(dāng)事人均不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的同一裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理,先起訴的一方當(dāng)事人為原告(反訴被告),后起訴的一方為被告(反訴原告)。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人申請撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求對案件繼續(xù)審理。
【分析】本條是為了解決不服仲裁裁決后同時(shí)提出起訴時(shí)候,確定原被告的資格問題。本條可以分為兩點(diǎn):1.按起訴時(shí)間先后分原被告;2.實(shí)際上不允許單方撤訴(由于都是原告,所以只有雙方都同意撤訴才能終止案件審理)
以前司法解釋一第九條:“當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當(dāng)事人為原告,但對雙方的訴訟請求,人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。 當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的,后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院?!睆默F(xiàn)在的法條看來,只限同一人民法院先后受理案件。但是對不同人民法院管轄權(quán)競合沒有界定,現(xiàn)實(shí)中一般有管轄權(quán)的法院是用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院。由于新司法解釋沒有說明不在同一人民法院起訴時(shí)候的處理,所以需要進(jìn)一步闡述清楚。
第十二條 勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭議糾紛向人民法院起訴時(shí),用人單位已經(jīng)依法宣告破產(chǎn)的,按照下列情況分別處理:
(一)屬于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者勞動(dòng)合同效力等不涉及給付內(nèi)容的,人民法院應(yīng)當(dāng)立案審理。
(二)屬于給付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷保險(xiǎn)待遇的爭議,告知當(dāng)事人作為權(quán)利人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。
在勞動(dòng)爭議案件審理期間,人民法院依法宣告用人單位破產(chǎn)的,審理勞動(dòng)爭議案件的法院可以將案件移送到受理破產(chǎn)案件的法院一并審理。
【分析】本條實(shí)際上是對案件管轄權(quán)進(jìn)行劃定。因?yàn)槠飘a(chǎn)案件適用特殊訴訟程序,而勞動(dòng)爭議案件是適用普通程序。按照一般管轄規(guī)則,企業(yè)一旦提起破產(chǎn)保護(hù),其他涉及該企業(yè)的訴訟就要中止審理,移交破產(chǎn)案件受理法院進(jìn)行一并審理。
本條主要是把確權(quán)訴訟列為可以單獨(dú)受理而涉及給付內(nèi)容的移交破產(chǎn)受理法院有利于勞動(dòng)者及時(shí)申報(bào)債權(quán)。因?yàn)槲覈飘a(chǎn)法律規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償?shù)牡谝豁樞颉?/p>
第十三條 《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”,是指:
(一)用人單位拒絕支付債務(wù)或者承諾支付債務(wù)的期限屆滿之日;
(二)雙方未明確債務(wù)償付期限的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日;
(三)解除勞動(dòng)關(guān)系,用人單位不能舉證證明解除時(shí)間的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日。
【分析】本條是把勞動(dòng)法規(guī)定的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”訴訟時(shí)效節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確規(guī)定:
(一)用人單位拒絕支付債務(wù)或者承諾支付債務(wù)的期限屆滿之日;
——就是用人單位明確拒絕支付工資福利等勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)候,而實(shí)際上很多用人單位巧借名義拖延時(shí)間,所以本項(xiàng)內(nèi)容是把用人單位所作的承諾期限作為訴訟時(shí)效起點(diǎn)
(二)雙方未明確債務(wù)償付期限的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日;
(三)解除勞動(dòng)關(guān)系,用人單位不能舉證證明解除時(shí)間的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日。
——此二項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際上把勞動(dòng)爭議發(fā)生日的時(shí)效起算,由勞動(dòng)者自己主張。
第十四條 在仲裁申請期間內(nèi),勞動(dòng)者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的,申請仲裁期間中止;從中止的原因消滅之日起,申請仲裁期間連續(xù)計(jì)算。
仲裁申請期間因勞動(dòng)者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)或者用人單位同意履行義務(wù)而中斷,從有關(guān)部門作出處理決定、明確表示不予處理,或者用人單位明確拒絕履行義務(wù)時(shí)起,仲裁申請期間重新計(jì)算。
【分析】本條是對仲裁期間的時(shí)效問題進(jìn)步闡述,第一款是解釋了時(shí)效中止的事由,第二款是解釋時(shí)效中斷的事由。
但是,不可抗力等其他客觀原因闡述比較籠統(tǒng),主要是由仲裁機(jī)構(gòu)與法官來進(jìn)行自由心證。而且第二款時(shí)效中斷會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)(行政救濟(jì))期間可能會(huì)拖延時(shí)間,而影響最終采取司法救濟(jì)的時(shí)間。
第十五條 勞動(dòng)爭議仲裁過程中,當(dāng)事人可以向用人單位所在地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請,但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。人民法院認(rèn)為當(dāng)事人申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。當(dāng)事人在仲裁裁決生效或者人民法院的判決生效后三個(gè)月內(nèi)沒有申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。
【分析】本條特點(diǎn)是首次規(guī)定在勞動(dòng)仲裁程序中,當(dāng)事人可以提出財(cái)產(chǎn)保全申請,但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。一般而言勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)候,需要防止用人單位轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),致使不能獲得足夠及時(shí)的執(zhí)行。所以在仲裁程序上進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定,還是比較傾向勞動(dòng)者的。
第十六條 勞動(dòng)者在訴訟過程中申請人民法院對用人單位采取財(cái)產(chǎn)保全措施,確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供擔(dān)保的,人民法院可以減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)。
【分析】這是對前面第十五條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,由于財(cái)產(chǎn)保全措施需要提供擔(dān)保,但是勞動(dòng)者很多收入微薄,尤其是追索勞動(dòng)報(bào)酬與醫(yī)療費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)候經(jīng)濟(jì)窘迫。因此,高法作出這項(xiàng)規(guī)定,使勞動(dòng)者在訴訟中可以因經(jīng)濟(jì)困難而減輕或免除財(cái)產(chǎn)保全之擔(dān)保義務(wù)。
但是,如果由于錯(cuò)誤實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全后,對用人單位造成了財(cái)產(chǎn)損失怎么辦?如果申請人經(jīng)濟(jì)困難無法賠償被保全的用人單位損失時(shí)候,沒有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)那么如何保障用人單位的利益呢?所以高法在立法上最好能夠有妥善考慮。
三、關(guān)于勞動(dòng)爭議案件的一般賠償責(zé)任規(guī)定
第十七條 勞動(dòng)者以約定的勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者集體合同約定為由,主張?jiān)摷s定無效的,人民法院應(yīng)予支持,參照用人單位相同工種、崗位等因素或者依據(jù)集體合同的約定,確定勞動(dòng)者的應(yīng)得工資,并可以參照相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,確定用人單位向勞動(dòng)者支付的賠償金、補(bǔ)償金。
第十八條 勞動(dòng)合同中約定一方當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的,從其約定。當(dāng)事人以合同約定的違約金或者賠償金過高請求調(diào)整的,人民法院可以結(jié)合造成的實(shí)際損失適當(dāng)予以調(diào)整。
勞動(dòng)合同沒有約定解除合同的違約責(zé)任,一方當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同,對方當(dāng)事人根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條或者第一百二條的規(guī)定,請求解除合同的一方當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十九條 勞動(dòng)者與用人單位就業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高勞動(dòng)者技能的事項(xiàng)、服務(wù)期限以及違約責(zé)任有約定的,從其約定。雙方當(dāng)事人沒有約定違約責(zé)任,勞動(dòng)者在服務(wù)期限屆滿前解除勞動(dòng)合同,用人單位請求勞動(dòng)者承擔(dān)退賠培訓(xùn)費(fèi)用責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
【分析】第十七條到第十九條是對違反勞動(dòng)合同導(dǎo)致的賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行規(guī)定,值得注意的是,第十九條規(guī)定中對于服務(wù)期約定違反賠償時(shí)候,確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):沒有約定賠償標(biāo)準(zhǔn)的,就退賠培訓(xùn)費(fèi)用作為標(biāo)準(zhǔn)。
那么用人單位要采取高額違約金來約束勞動(dòng)者時(shí)候,如何防止勞動(dòng)者處于弱勢地位而被迫簽訂協(xié)議情況呢?本條采納了《合同法》中對于違約金與實(shí)際損失相當(dāng)?shù)恼{(diào)整類似規(guī)定。這樣也就使許多用人單位不能擅自在勞動(dòng)合同中擅自設(shè)定高額賠償或違約金來約束勞動(dòng)者。
四、關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定
第二十條 用人單位與勞動(dòng)者未簽訂書面勞動(dòng)合同,但雙方形成的勞動(dòng)關(guān)系符合以下條件的,可以認(rèn)定雙方已經(jīng)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系:
(一)勞動(dòng)者的工作內(nèi)容明確;
(二)用人單位給勞動(dòng)者確定的工資性勞動(dòng)報(bào)酬;
(三)用人單位提供了基本的勞動(dòng)條件。
第二十一條 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為沒有確定期限的口頭勞動(dòng)合同,雙方當(dāng)事人可以隨時(shí)解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。用人單位提出解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者請求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)支持。
第二十二條 勞動(dòng)合同期滿后,用人單位沒有辦理終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù),勞動(dòng)者仍在該用人單位工作的,視為雙方同意按照原勞動(dòng)合同約定的條件履行,已經(jīng)形成的勞動(dòng)關(guān)系,按照事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理。
用人單位提出解除前款情形勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在該單位的實(shí)際工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【分析】第二十條、第二十一條、第二十二條是對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了定義規(guī)范。
第二十條明確規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的要件:(一)勞動(dòng)者的工作內(nèi)容明確;(二)用人單位給勞動(dòng)者確定的工資性勞動(dòng)報(bào)酬;(三)用人單位提供了基本的勞動(dòng)條件。但是,這個(gè)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義與勞務(wù)承攬合同類似容易混淆。例如:某公司為了裝修辦公室,找一木匠制作辦公桌,雙方達(dá)成協(xié)議如下——木匠負(fù)責(zé)在3天內(nèi)制作10張桌子(工作內(nèi)容明確);每張桌子支付100元(確定勞動(dòng)報(bào)酬);公司提供一間房屋作工場,并提供木料與工具(基本的勞動(dòng)條件)……表面上不是符合了司法解釋的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義要件嗎?但是實(shí)際上這只是加工承攬的民事合同。
其實(shí)上海市高級人民法院民一庭在2002年2月6日頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解答》中(八)用人單位與勞動(dòng)者未簽訂書面勞動(dòng)合同的,如何認(rèn)定雙方是否已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系?明確提出用人單位與勞動(dòng)者(不論是否具有本市戶籍)雖未簽訂書面勞動(dòng)合同,但具有下列情形說,可認(rèn)定雙方之間形成勞動(dòng)關(guān)系:
(1)用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬;
(2)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分或勞動(dòng)實(shí)際接受用人單位的管理、約束;
(3)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放“工作證”或“服務(wù)證”等身份證件,或填寫“登記表”、“報(bào)名表”。允許勞動(dòng)者以用人單位員工名義或不為反對意見的。
不接受用人單位管理、約束、支配,以自己的技能、設(shè)施、知識承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),基本不用聽從單位有關(guān)工作指令,與用人單位沒有身份隸屬關(guān)系的,不是用人單位的勞動(dòng)者,人民法院可根據(jù)雙方關(guān)系的實(shí)際情況來確定雙方的法律關(guān)系。
筆者認(rèn)為應(yīng)該參考上海市高級人民法院的解釋進(jìn)行事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定義,著重于勞動(dòng)者與用人單位之間的身份隸屬關(guān)系。
五、關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)和競業(yè)禁止的規(guī)定
第二十三條 勞動(dòng)者違反關(guān)于保守商業(yè)秘密的約定,泄露用人單位的商業(yè)秘密,并給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)法》第一百二條規(guī)定請求勞動(dòng)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
【分析】本條實(shí)際上對勞動(dòng)法第一百零二條 “勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng),對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!敝袆趧?dòng)者違反保密義務(wù)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確。由于原來司法解釋一沒有明確過此項(xiàng)內(nèi)容,因此在新司法解釋中給與明確。
但是筆者認(rèn)為該條款只是為了下面有關(guān)競業(yè)限制條款作鋪墊用,實(shí)際意義并不大。
一對母子正說著話?!盎海瑡寢屢吡?,到很遠(yuǎn)的地方去,你要好好的哦!”
“媽媽,你到哪去?”
“媽媽要到酒泉去,那里很遙遠(yuǎn)?!?/p>
“酒泉在哪,好嗎?”
“當(dāng)然好啊!那里有衛(wèi)星發(fā)射廠。
“酒泉在絲綢路上,勇敢的人休息的地點(diǎn),用絲換回珠寶,黃金。穿過沙漠,河,清泉,釀酒暢飲,解除穿越沙漠,戈壁的疲勞,壯懷人們激情?;赫f好嗎?”
“好。哦!虎兒聽不懂??!”
“恩!不懂?。颗?!我知道了,萬里長城,虎知道嗎?”
“虎知道”
“那有個(gè)嘉峪關(guān),萬里長城最西頭,威武,雄壯的邊關(guān)重鎮(zhèn),古時(shí)候都是猛將云集故守邊關(guān),到萬里長城。媽媽給你講的孟姜女的故事,她的親人被征到北方去修長城,幾年都沒回家,也無音訊,打聽也打聽不到,她一個(gè)人毅然到千里之外的長城上找她的親人,找啊找,怎么也找不到,問啊問,怎么也問不到,最后聽到別人說她的親人,在修筑長城時(shí),不小心跌下了深谷,她傷心欲絕,悲傷痛苦,哭倒了八百里長城?!?/p>
“媽媽在那里工作,媽媽在那保護(hù)長城,給長城種花,給花兒澆水,讓花更鮮艷,樹更綠茵,環(huán)境更美呀!叔叔阿姨工作起來很舒服,讓長城更美”
“哦!虎聽懂了,媽媽在嘉峪關(guān)工作,保護(hù)長城,給長城種花,”“還有一首寫孟姜女的歌,虎把它放出來聽一聽吧!”
人生自古誰無情,情到深處天地動(dòng),人間多少絕唱千古頌……情海無驚波浪兇,有情總被無情傷……孟姜女哭長城,千古絕唱誰人聽……
“那我和你一起去,舍不得媽媽”
“不行呀!那很冷的,有狼呀??!虎什么本領(lǐng)”
“虎勇敢,威武,強(qiáng)大”
“好等虎,強(qiáng)壯了,勇敢了,你自己來看媽媽吧!”
“哦!虎勇敢,虎明年就大了,去找媽”
“咚咚”聽到有敲門聲,虎子去開門,門一開,虎子呆了,進(jìn)來了一個(gè)中年人,身材魁梧,穿著筆挺的西裝,打著領(lǐng)帶,“你還知道來?!眿寢屗朴星а匀f語,想說,猛然一股氣從心往上涌,一句話也說不出,強(qiáng)忍著淚水,可淚水,辛酸的淚水,忍不??!忽的從眼里涌出,淚水流滿臉頰。