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關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 分析
中外學(xué)者觀點(diǎn)中對(duì)“預(yù)算”有不同的界定,具有代表性的觀點(diǎn)是:企業(yè)預(yù)算是在客觀的產(chǎn)銷預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)管理決策基礎(chǔ)上,量化的形式反映下一年度內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)等方面管理策略、經(jīng)營(yíng)成果的一整套生產(chǎn)管理計(jì)劃。從企業(yè)的角度來(lái)看,預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體管理規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是強(qiáng)有力的管理工具,其主要目的是幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管控和績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序不合理
(1)預(yù)算編制滯后。在實(shí)際工作當(dāng)中,企業(yè)的預(yù)算政策及計(jì)劃延遲下達(dá),或是在下達(dá)過(guò)程中下出現(xiàn)的溝通不暢、下級(jí)單位抵制等原因,導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃在預(yù)算年度開(kāi)始之后才能下達(dá)到位,那么則極大的影響了預(yù)算控制的實(shí)際效用。
(2)預(yù)算計(jì)劃缺乏明確指導(dǎo)性。企業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)性對(duì)于預(yù)算編制的設(shè)置及計(jì)劃的實(shí)施有著舉足輕重的作用,預(yù)算管理在沒(méi)有企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)做方向,就會(huì)只顧短期工作,忽略長(zhǎng)期目標(biāo),使短期的預(yù)算計(jì)劃與目標(biāo)同長(zhǎng)期的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不相協(xié)調(diào),不能產(chǎn)生對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的積極作用。企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)必須是預(yù)算計(jì)劃的指路明燈,兩者既分主次,又相輔相成。
(3)編制預(yù)算方法時(shí)脫離企業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際情況。原因主要過(guò)于簡(jiǎn)化預(yù)算編制方法;預(yù)算目標(biāo)缺乏挑戰(zhàn)難度;一味沿襲參照歷史水平而忽略經(jīng)濟(jì)和企業(yè)環(huán)境的變化。使預(yù)算的編制停留在形式卻起不到提高效率、降低成本的積極作用。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力、監(jiān)控不嚴(yán)
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制定之后,由于編制部門和執(zhí)行部門屬于不同的利益群體,那么在整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,為了各執(zhí)行部門不同的目的,預(yù)算執(zhí)行者會(huì)假借各自工作的特殊性。如經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境調(diào)整、工作彈性需求等理由來(lái)超支或轉(zhuǎn)移預(yù)算開(kāi)支,最終預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算指標(biāo),以求下一年度多占預(yù)算指標(biāo)數(shù),要么轉(zhuǎn)移預(yù)算開(kāi)支,開(kāi)支情況大大低于指標(biāo)數(shù),以或得較好績(jī)效考核,很少有執(zhí)行部門能夠在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)嚴(yán)格按照預(yù)算完成工作目標(biāo),所以較難為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供較為準(zhǔn)確、科學(xué)的參考依據(jù)。
另外一個(gè)方面,預(yù)算單位往往注重的預(yù)算控制的結(jié)果而不是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。在這種管理狀況下,使個(gè)別預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)存在經(jīng)營(yíng)收入是否及時(shí)入賬,是否有私設(shè)小金庫(kù)、轉(zhuǎn)移收入等關(guān)注度不夠,把控不嚴(yán)??赡苁沟妙A(yù)算超支或無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣進(jìn)行,預(yù)算對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為的預(yù)控作用嚴(yán)重受損。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效、科學(xué)的制度化考核
預(yù)算執(zhí)行情況的測(cè)評(píng)、考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理最后一個(gè)環(huán)節(jié),是體現(xiàn)預(yù)算約束與激勵(lì)作用必要的措施。企業(yè)的考核獎(jiǎng)懲制度不合理、不科學(xué),必然導(dǎo)致業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算測(cè)評(píng)不公平、不客觀,嚴(yán)重打消執(zhí)行部門人員的工作積極性,最終導(dǎo)致員工不認(rèn)同企業(yè)的預(yù)算管理方案,或者測(cè)評(píng)后沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,缺少了員工激勵(lì)和懲罰制度,則使得預(yù)算管理最終流于形式。
4.財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員缺乏整體綜合素質(zhì)
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)編制、計(jì)劃實(shí)施全程參與,那么對(duì)預(yù)算管理工作人員的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求相當(dāng)之高,但目前很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的整體綜合素質(zhì)還無(wú)法滿足預(yù)算管理的要求。
二、完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策分析
1.完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)及計(jì)劃的編制過(guò)程是個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程,在編制預(yù)算目標(biāo)及計(jì)劃前,必須對(duì)企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)需求進(jìn)行全面分析和預(yù)測(cè),并結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展方向及目標(biāo),深入分析所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境和可能產(chǎn)生的盈利或虧損,參照歷史數(shù)據(jù),編制分段預(yù)算和總預(yù)算,是企業(yè)預(yù)算即符合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力、進(jìn)行多層次監(jiān)控
預(yù)算管理的最本質(zhì)的要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展,在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。因此必須提高財(cái)務(wù)預(yù)算的控制力和約束力。另外,預(yù)算管理要建立多層次、多主體預(yù)算監(jiān)控主體。最高層次是監(jiān)事會(huì)的預(yù)算監(jiān)控,行使整個(gè)企業(yè)預(yù)算編制部門、預(yù)算執(zhí)行部門的監(jiān)控職責(zé)。第二層次是財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)控,對(duì)整個(gè)企業(yè)的總預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。第三層次是預(yù)算監(jiān)控中心的監(jiān)控。對(duì)企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,是直接和主要的監(jiān)控主體。
3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算測(cè)評(píng)制度
在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算初期,制定并科學(xué)、客觀的測(cè)評(píng)獎(jiǎng)懲辦法并成立一個(gè)公平、公正、公開(kāi)且具有權(quán)威性的考核小組對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。使各執(zhí)行部門認(rèn)真研究預(yù)算、落實(shí)預(yù)算管理制度、深入研究如何管控預(yù)算執(zhí)行情況,并且在整個(gè)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
4.提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)
首先要把控財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的入口,挑選高素質(zhì)人才進(jìn)入預(yù)算管理部門,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理人員加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和溝通能力的提升;其次,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員不斷自我提升對(duì)企業(yè)現(xiàn)代管理方法、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及職業(yè)道德素養(yǎng)。最后、企業(yè)定期舉辦多方面的培訓(xùn),為相關(guān)人員提供專業(yè)技能提升、職業(yè)道德素養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)能力提升的平臺(tái)及機(jī)會(huì)。
三、小結(jié)
綜上所述,企業(yè)必須建立起一套嚴(yán)格而規(guī)范的預(yù)算管理制度和測(cè)評(píng)方法。通過(guò)組織預(yù)算編制、開(kāi)展預(yù)算控制、進(jìn)行預(yù)算分析、強(qiáng)化預(yù)算考核等方法,就能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中駕馭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,就能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)籌帷幄。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第18號(hào)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》. 2007(5)
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;問(wèn)題;解決措施
前言
學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理,是為了更好滿足學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要,更好地促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。但實(shí)際情況是,我國(guó)一些學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上存在著十分嚴(yán)重的問(wèn)題,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不到位,各項(xiàng)活動(dòng)很難有足夠的資金作為保障,導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí),學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視,財(cái)務(wù)工作存在著嚴(yán)重的缺陷,很多資金用途不明,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難展開(kāi)。本文對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的分析,希望能夠找出原因,并提出有效的改進(jìn)措施,確保學(xué)校資金能夠得到合理使用。
一、當(dāng)下我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行能力較差,管理意識(shí)較為薄弱
我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力較差、管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題較為普遍,很多學(xué)校存在著無(wú)計(jì)劃開(kāi)支現(xiàn)象,資金支出隨意性較大,導(dǎo)致學(xué)校資金不能夠得到有效的利用。學(xué)校的資金用途主要有活動(dòng)、研究經(jīng)費(fèi)的使用,但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,由于管理存在疏忽,導(dǎo)致費(fèi)用很難真正應(yīng)用于實(shí)際活動(dòng)當(dāng)中。我國(guó)一些高校當(dāng)中,在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí),并沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,導(dǎo)致花費(fèi)超出預(yù)算,并且很多花費(fèi)并不屬于預(yù)算管理中。例如一些高校差旅費(fèi)的實(shí)際支出,往往要高出預(yù)算很多;學(xué)校的招待費(fèi)用,要比活動(dòng)和研究費(fèi)用的投入還打;還有很多學(xué)校將費(fèi)用用于公款吃喝,導(dǎo)致預(yù)算超出嚴(yán)重。預(yù)算執(zhí)行能力較差,導(dǎo)致預(yù)算用不到正地方,無(wú)法滿足實(shí)際需要,導(dǎo)致研究經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在很大程度上影響了教研事業(yè)的發(fā)展。
(二)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)比實(shí)際經(jīng)費(fèi)高,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)的增加速度較快,并且經(jīng)費(fèi)的數(shù)額逐年增加,導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)費(fèi)用很難滿足經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)需要。在這一過(guò)程中,導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算較為困難,并且如何安排預(yù)算支出,是各個(gè)學(xué)校面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算控制能力較弱,監(jiān)督存在較大缺陷
學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算如何進(jìn)行控制,如何將資金花到有用的地方,確保財(cái)務(wù)資金能夠得到合理有效的利用,這是每一個(gè)學(xué)校都面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。除此之外,各個(gè)高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督能力較差,有些高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中,根本沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算成為某些人行方便的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重浪費(fèi)了學(xué)校財(cái)務(wù)資金。監(jiān)督機(jī)制的缺失,導(dǎo)致資金使用效率不高,浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。很多學(xué)校的財(cái)務(wù)資金大多數(shù)浪費(fèi)于差旅費(fèi)、公款吃喝上,實(shí)際調(diào)研資金嚴(yán)重不足,這種現(xiàn)象在高校內(nèi)并不鮮見(jiàn)。
二、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的改進(jìn)措施分析
(一)注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性
學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),必須要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督工作,使財(cái)務(wù)預(yù)算能夠科學(xué)、合理。因此,在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中,要注重資金消費(fèi)各個(gè)部門的聯(lián)合行動(dòng),學(xué)校內(nèi)的各個(gè)部門要積極參與,共同進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作,制定正確的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,使財(cái)務(wù)資金能夠得到有效利用,避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的構(gòu)建
財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的構(gòu)建,可以保證預(yù)算過(guò)程的合理性,使財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠在一個(gè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制,是建立科學(xué)、合理地財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的前提,通過(guò)建立財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)程序,可以對(duì)資金使用用途進(jìn)行明確的規(guī)定,減少財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象,確保資金使用的合理性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的構(gòu)建,要注重財(cái)務(wù)預(yù)算的公開(kāi)性,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)督,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效益性,并對(duì)資金實(shí)際用途進(jìn)行有效監(jiān)督,避免浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。
(三)注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力,是對(duì)財(cái)務(wù)資金的最終去向的監(jiān)督,并且對(duì)財(cái)務(wù)資金的應(yīng)用,進(jìn)行有效的控制。學(xué)校在財(cái)務(wù)資金應(yīng)用過(guò)程中,很多時(shí)候不按照財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行,導(dǎo)致資金不明不白的浪費(fèi),到用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn),資金嚴(yán)重不足。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,完全是由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力較差,沒(méi)有對(duì)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的要求,導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力,對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,保證資金的作用得到有效發(fā)揮,對(duì)于促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)說(shuō),具有十分重要的意義。預(yù)算執(zhí)行能力,有利于使學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,有利于科學(xué)、合理財(cái)務(wù)制度的建立。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們不難看出我國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題在我國(guó)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中,并不少見(jiàn)。學(xué)校財(cái)務(wù)資金不能用到正地方,財(cái)務(wù)資金大量浪費(fèi),對(duì)于學(xué)校自身發(fā)展來(lái)說(shuō),十分不利。同時(shí),財(cái)務(wù)資金的不正當(dāng)使用,在很大程度上對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,也起到了嚴(yán)重的阻礙作用。因此,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建立,以科學(xué)、合理的管理手段對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效使用,發(fā)揮資金的重要作用,是當(dāng)下我國(guó)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須落實(shí)的一個(gè)重要問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]吳新宇.高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算問(wèn)題與績(jī)效管理研究[D].西南大學(xué),2011
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算管理;問(wèn)題
前言
作為國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展主題之一,建筑企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)乎到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全及民生安全。然而,作為建筑企業(yè)所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)最大化的一個(gè)關(guān)鍵措施,理應(yīng)予以重視。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,各個(gè)建筑企業(yè)為在建筑市場(chǎng)占有一席之地,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一方面下足功夫,因?yàn)樗仁谴偈蛊髽I(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的一個(gè)關(guān)鍵條件,同樣是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。因此,建筑企業(yè)首先要做好便是充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,再“對(duì)癥下藥”,在確保“藥到病除”的同時(shí)也能推進(jìn)企業(yè)自身的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。
1、建筑企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.1內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)較弱
內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)較弱是建筑企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中最為常見(jiàn)的一種通病,這主要是由于部分建筑企業(yè)高層管理者存在“重發(fā)展,輕管理”這一畸形思想,且根深蒂固,甚至不認(rèn)可財(cái)務(wù)預(yù)算管理所發(fā)揮的作用。在實(shí)際的管理中,不僅沒(méi)有健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,即使制定了相應(yīng)的管理制度,也只是進(jìn)行浮于表面的管理,使財(cái)務(wù)部門的預(yù)算制度逐漸淪為一張白紙。這樣的現(xiàn)象在中小建筑企業(yè)中早已屢見(jiàn)不鮮,具體表現(xiàn)為:部分中小建筑企業(yè)采用的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式為集權(quán)式,加上其傳播消息的方式為自上而下,長(zhǎng)此以往可導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式逐漸向命令式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理積極作用的正常發(fā)揮。
1.2財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)參差不齊
一方面,由于建筑企業(yè)人員中以土木工程專業(yè)所占比例最大,其次為設(shè)計(jì)專業(yè)人員,最后為財(cái)務(wù)人員。且在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員中,部分人員并沒(méi)有真正參與到項(xiàng)目管理中,加上每位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員自身所掌握的理論知識(shí)有所不同。在此情況下,便會(huì)出現(xiàn)管理人員素質(zhì)參差不齊的情況,在實(shí)際的預(yù)算管理前期難以準(zhǔn)確分析和預(yù)算某個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出預(yù)算,進(jìn)而導(dǎo)致該項(xiàng)目管理后期的預(yù)算控制出現(xiàn)誤差,最終會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。另一方面,部位建筑企業(yè)高層管理者任人唯親,將不具備財(cái)務(wù)管理資格或是資歷較淺的人員選入企業(yè)參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。如此一來(lái),可導(dǎo)致在崗人員不具有任何壓力,且在參加工作后不再進(jìn)行深入培訓(xùn),進(jìn)而在很大程度上降低財(cái)務(wù)預(yù)算人員的素質(zhì)和工作效率[2]。
1.3預(yù)算執(zhí)行和目標(biāo)考核力度不夠
部分建筑企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,沒(méi)有制定相應(yīng)的制度來(lái)保證預(yù)算執(zhí)行的確切落實(shí),這就給部分存在僥幸心理的人員提供了可乘之機(jī),進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)預(yù)算支出隨意性較強(qiáng)這一不良現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重影響了預(yù)算執(zhí)行的有效性,還難以維持財(cái)務(wù)預(yù)算管理各項(xiàng)工作之間的有序進(jìn)行。此外,預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)考核目標(biāo)力度不夠也是當(dāng)前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中較為突出的一個(gè)問(wèn)題,表現(xiàn)為:預(yù)算目標(biāo)考核與企業(yè)的激勵(lì)方式和員工的績(jī)效考核不掛鉤,三者相分離,這樣一來(lái),不僅難以客觀、全面對(duì)員工的工作能力和行為進(jìn)行評(píng)價(jià),還會(huì)降低其工作積極性,給企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)不良影響。
2、對(duì)策
2.1完善企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)
從高層管理人員入手,提高他們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理基礎(chǔ)建設(shè)。首先,應(yīng)提升高層管理人員乃至全體管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知水平,營(yíng)造出一種企業(yè)內(nèi)部自上而下全員參與預(yù)算管理的氛圍。其次,應(yīng)健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理和組織機(jī)構(gòu),由高層管理人員與財(cái)務(wù)部門相互配合,依照《關(guān)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定,成立專業(yè)的預(yù)算管理行政部門,由該部門專門負(fù)責(zé)建筑各個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的制定和管理等工作,切實(shí)將權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到人。再次,管理高層要協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)預(yù)算行政部門與其他部門之間的權(quán)益和責(zé)任,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,使預(yù)算管理過(guò)程中每個(gè)崗位和人員同時(shí)進(jìn)入管理體系,自覺(jué)依照程序運(yùn)行,以減少管理失誤,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效最大化。
2.2提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)
一方面,建筑企業(yè)除了可招聘高素質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算人才外,還應(yīng)加大人才引進(jìn)力度,以擴(kuò)充現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才隊(duì)伍。但值得注意的是,在招聘預(yù)算管理人員時(shí),應(yīng)在嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,與人事部門達(dá)成共識(shí),嚴(yán)把財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的選拔和任用質(zhì)量關(guān),明令禁止不具備相關(guān)從業(yè)資格人員進(jìn)入企業(yè)參加預(yù)算管理工作。另一方面,結(jié)合實(shí)際需要,在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下,對(duì)預(yù)算管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),包括職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)[3]。同時(shí),要強(qiáng)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的崗位責(zé)任感,以確保他們能嚴(yán)格按照管理流程和規(guī)定進(jìn)行相關(guān)工作,防止因人為因素而影響整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效果。
2.3加大預(yù)算執(zhí)行和目標(biāo)考核力度
2.3.1嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度財(cái)務(wù)預(yù)算一旦經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部人員的批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度就應(yīng)成為首要任務(wù),且在任務(wù)完成之前,各部門須積極配合,認(rèn)真執(zhí)行,將財(cái)務(wù)預(yù)算與各個(gè)項(xiàng)目步驟的實(shí)施聯(lián)系起來(lái),既要嚴(yán)格控制進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,又要確保每個(gè)過(guò)程進(jìn)行的制定化、規(guī)范化,從源頭上預(yù)防預(yù)期前期和后期出現(xiàn)誤差。2.3.2以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向首先,建筑企業(yè)應(yīng)充分考慮各個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展和自身的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定。其次,必須要考慮當(dāng)前項(xiàng)目在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)的費(fèi)用支出行為和內(nèi)部環(huán)境中一些對(duì)影響預(yù)算管理發(fā)揮作用的因素,以此來(lái)確保預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)性和前瞻性。再次,應(yīng)可充分挖掘、合理利用一切可用資源,包括財(cái)力、人力和物力,目的是將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)引導(dǎo)進(jìn)入預(yù)定的軌道,避免出現(xiàn)偏差。最后,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息在各個(gè)管理層和執(zhí)行層、各個(gè)部門及員工之間的流動(dòng),以協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理各項(xiàng)工作,提高企業(yè)整體運(yùn)作效率。2.3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的工作情況,可將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn),按財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的實(shí)際工作效能及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相比較,對(duì)其進(jìn)行考核,再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)整,以減少未來(lái)可能出現(xiàn)的差異。同時(shí),應(yīng)制定合理的報(bào)酬激勵(lì)制度,以促進(jìn)預(yù)算管理人員工作積極性的穩(wěn)步增長(zhǎng)??筛鶕?jù)績(jī)效考核結(jié)果增強(qiáng)物質(zhì)獎(jiǎng)懲力度,滿足被考核人員的心理需要[4]。另外,還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的目標(biāo)達(dá)成行為進(jìn)行合理引導(dǎo),如:對(duì)于責(zé)任感相對(duì)較高的員工應(yīng)適當(dāng)減壓或?qū)ζ淠繕?biāo)的達(dá)成提供組織支持等形式對(duì)其進(jìn)行合理引導(dǎo);對(duì)于責(zé)任感相對(duì)較低的員工應(yīng)采用適當(dāng)?shù)慕逃柏?fù)激勵(lì)等形式對(duì)其進(jìn)行合理引導(dǎo)。
3、小結(jié)
總之,建筑企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展,并提高其發(fā)展速度和規(guī)模,就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,努力克服在管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題,以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益,從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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【關(guān)鍵詞】高校 預(yù)算執(zhí)行力 途徑
一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行存在問(wèn)題分析
(一)預(yù)算編制科學(xué)性有待提升
某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校的一些職能部門對(duì)于預(yù)算這塊不了解也不關(guān)心,預(yù)算這塊主要靠編制預(yù)算的財(cái)務(wù)人員的主觀來(lái)判斷數(shù)據(jù)的,如此數(shù)據(jù)在一定程度上缺乏真實(shí)性。例如:有些做預(yù)算的財(cái)務(wù)人員靠去年的實(shí)際數(shù)值再加上今年預(yù)算增值來(lái)確定預(yù)算數(shù)值。這樣的數(shù)值與真實(shí)值就會(huì)發(fā)生巨大差異,預(yù)算就失去了它存在的有效性。同時(shí)在預(yù)算的操作過(guò)程中各部門的預(yù)算申請(qǐng)肆意調(diào)整,出現(xiàn)了嚴(yán)重追加現(xiàn)象,這些情況導(dǎo)致預(yù)算達(dá)不到所要制訂的目的。最后將預(yù)算值與決算一對(duì)照,預(yù)算值的數(shù)據(jù)就出現(xiàn)了不真實(shí)的問(wèn)題。
(二)編報(bào)收支平衡性有待優(yōu)化
高校在按照有關(guān)上級(jí)編制的要求下而將數(shù)據(jù)做到了收支平衡。其往往會(huì)人為增加自己的支出數(shù)值并減少收入數(shù)值。在一個(gè)多元化的模式下對(duì)高校的收入進(jìn)行預(yù)算,一部分收入并沒(méi)有納入學(xué)校的預(yù)算中,這樣就導(dǎo)致了學(xué)校在年終的時(shí)候預(yù)算數(shù)值與實(shí)際的數(shù)值產(chǎn)生差異。
(三)預(yù)算控制力度有待增強(qiáng)
一部分高校的預(yù)算管理制度形同擺設(shè),他們可以隨意改動(dòng)預(yù)算資金的收支。這樣使預(yù)算資金的隨意性和籌劃性不能統(tǒng)一,資金使用便無(wú)章可循。此外一些不可預(yù)見(jiàn)性的突發(fā)事件頻頻在高校中出現(xiàn),各地高校盲目擴(kuò)建,增加學(xué)科,擴(kuò)招生源等等,這無(wú)疑再次增加學(xué)校年度預(yù)算的不可靠性,因此學(xué)校只能不斷調(diào)整年度預(yù)算,使年度預(yù)算再次發(fā)生改變。
二、高校預(yù)算執(zhí)行力提升途徑
(一)優(yōu)化預(yù)算管理體系,明確預(yù)算目標(biāo)
(1)系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系。系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系迫在眉睫,較之國(guó)外成功校的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已經(jīng)落后太多。它聯(lián)合學(xué)生進(jìn)入口、辦學(xué)成本控制、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),故而我們?cè)O(shè)計(jì)組織是可以從三方面結(jié)合制定,即為預(yù)算管理決議層、預(yù)算組織制定層、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層。預(yù)算管理決議層是出臺(tái)高校發(fā)展方向的最高級(jí)別,必須有明確方針,下屬才能準(zhǔn)確執(zhí)行。預(yù)算組織制定層是具體落實(shí)在預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整、反饋方面的團(tuán)體和個(gè)人。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層是從目標(biāo)方針下達(dá)開(kāi)始,需要通過(guò)決議層、組織層確定后,在執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)所有環(huán)節(jié)控制考核和效果分析。
(2)合理化制定預(yù)算目標(biāo)。高等教育快速發(fā)展導(dǎo)致各高校在發(fā)展中難以準(zhǔn)確定位,沒(méi)有做充分生源及發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的高校是不能立足社會(huì)的。故而,預(yù)算目標(biāo)絕對(duì)需要對(duì)市場(chǎng)生源及發(fā)展現(xiàn)狀行情進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,對(duì)國(guó)家教育政策進(jìn)行跟進(jìn),細(xì)分化預(yù)算目標(biāo),根據(jù)不同高校發(fā)展時(shí)期制定短期、長(zhǎng)期利益目標(biāo)。值得一提的是,高校各內(nèi)設(shè)部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬(wàn)別,切忌盲目跟風(fēng),需要考慮高校內(nèi)部實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)編制預(yù)算,畢竟按照預(yù)算編制內(nèi)容、編制時(shí)間、控制功能、控制目標(biāo)的分類不盡相同。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)測(cè),精確預(yù)算結(jié)果
(1)有效化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行。有效化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行絕對(duì)是有必要存在,因?yàn)槿说那楦幸蛩?,往往?huì)出現(xiàn)一些細(xì)微問(wèn)題,而若不加以管理則可能釀成無(wú)法預(yù)估的結(jié)果。有效的監(jiān)測(cè)是對(duì)日常預(yù)算執(zhí)行的順暢保證,所謂三人成虎,在數(shù)據(jù)方面必須做到精準(zhǔn)傳遞,才能推動(dòng)高校正常發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)測(cè)層要匯報(bào)上層,并采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)算的最終目的還是為高校經(jīng)濟(jì)效益最大化而服務(wù)的,故而多任何超出預(yù)算外的支出項(xiàng)目,要認(rèn)真分析原因及去向,并最好記錄匯報(bào)且合理調(diào)整。
(2)精確化考評(píng)預(yù)算結(jié)果。高校預(yù)算管理體系不是一個(gè)松散的結(jié)構(gòu),除了有效監(jiān)測(cè)、執(zhí)行、決議層以外,還要有一些硬性的考核指標(biāo)來(lái)鑒定。畢竟精確化的考評(píng)對(duì)所有執(zhí)行教職工一視同仁,考核的不僅是預(yù)算編制的進(jìn)程和有效度,也是對(duì)決議層下達(dá)目標(biāo)走向正確與否的間接體現(xiàn)。激勵(lì)和約束,都是為促進(jìn)高校辦學(xué)效益最大化的核心所在。
(三)明晰預(yù)算管理,增強(qiáng)主體認(rèn)識(shí)
(1)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理。預(yù)算管理機(jī)制不是一紙文書(shū)那么簡(jiǎn)單,它包括固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算五種編制方法。全然要注意不僅是一種管理制度更是一種管理理念,故而我們要正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理,明白高校戰(zhàn)略、全面預(yù)算、經(jīng)營(yíng)績(jī)效是不可分割的整體,接而明確自身職責(zé),發(fā)揮個(gè)人的長(zhǎng)處,從內(nèi)心認(rèn)同高校文化才能共同進(jìn)步。
(2)提高預(yù)算管理意思。系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化、價(jià)值化四點(diǎn)是預(yù)算管理意識(shí)的體現(xiàn),每個(gè)教職工要明白預(yù)算管理是有量化的,它有具體數(shù)字的體現(xiàn),我們不可主觀臆斷,要注意縱向和橫向溝通,將所有問(wèn)題用數(shù)字體現(xiàn),這是最表觀的辦法。當(dāng)然,實(shí)事求是是基本原則,對(duì)預(yù)算目標(biāo)不能高估或低估,批準(zhǔn)時(shí)要嚴(yán)格把控,整體要以高校為中心,高校也因地制宜制定人性化的管理機(jī)制,雙方緊密結(jié)合方能讓高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)營(yíng)造良好,打造新型文化
全面預(yù)算管理的組織包括預(yù)算管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門、預(yù)算基層單位三部分,如何讓三者上下同心并有效執(zhí)行是高校要考慮的??梢哉f(shuō),良好的高校文化帶動(dòng)預(yù)算管理執(zhí)行,我們需要避免預(yù)算目標(biāo)代替高校目標(biāo)這樣觀念的產(chǎn)生,無(wú)論對(duì)于可控項(xiàng)目還是不可控項(xiàng)目,一切預(yù)算都以服務(wù)高校目標(biāo)為主體。 人本文化向來(lái)是保證高校運(yùn)營(yíng)的良好渠道,日常培訓(xùn)中高校要培養(yǎng)預(yù)算相關(guān)人員的三觀,也要堅(jiān)持以人為本,盡量讓所有教職工認(rèn)同高校文化并愿意忠誠(chéng)為高校服務(wù),將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行到底。
三、結(jié)束語(yǔ)
預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制、目標(biāo)控制、制度控制的強(qiáng)有力平臺(tái),對(duì)高校發(fā)展承上啟下的重要作用。目前,全面預(yù)算管理應(yīng)用與我國(guó)高校的成功案例還比較少,主要是因?yàn)橹袊?guó)起步較晚,其他方面欠缺也日益凸顯,故而要真正落實(shí)全面預(yù)算管理,還需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)執(zhí)行力的把控要有度,高校要出整的預(yù)算管理方案,并且能與高校文化形成整體,使得策略計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算說(shuō)明書(shū)都有對(duì)應(yīng)細(xì)則,讓高校效益達(dá)到最優(yōu)。
參考文獻(xiàn):
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)預(yù)算支出控制難 在執(zhí)行原來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的過(guò)程之中,一些企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的職能部門往往會(huì)采用多種方式來(lái)逃避支出控制,從而導(dǎo)致預(yù)算頻頻追加,預(yù)算管理的作用也沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。除此之外,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在獲取和使用預(yù)算的追加支出、用途以及效益等相關(guān)的信息過(guò)程中,還時(shí)常處于被動(dòng)地位,各個(gè)職能部門往往怠于將相關(guān)的信息上報(bào)給財(cái)務(wù)管理部門,甚至存在偽造財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)象。
從理論上來(lái)看,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用是要在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,通過(guò)對(duì)各個(gè)職能部門以及各種經(jīng)濟(jì)行為的運(yùn)行成本與效益進(jìn)行比較分析,從而核定各個(gè)項(xiàng)目是否真的需要經(jīng)費(fèi)的投入以及具體的經(jīng)費(fèi)投入比例。換而言之,預(yù)算的核心作用就是進(jìn)行資源的重新分配,根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及合理利用,有效降低資金使用成本,提高企業(yè)利潤(rùn)率。
然而,由于傳統(tǒng)預(yù)算管理模式之下,對(duì)于預(yù)算支出的約束力軟化,導(dǎo)致真正需要資金的職能部門或者項(xiàng)目無(wú)法得到有效的供給,而那些低效率的項(xiàng)目或者并不是真正需要資金的部門卻占用過(guò)多的資源,甚至在預(yù)算追加的過(guò)程中占用更多的資源,使得企業(yè)的資金無(wú)法得到合理的配置。
(二)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏有效的反饋考核 在當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式之下,企業(yè)的管理重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制以及執(zhí)行方面,而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的結(jié)果缺乏重視,即沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效的反饋。事實(shí)上,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算而言,缺乏的是全過(guò)程的控制和實(shí)時(shí)控制。當(dāng)前的這種預(yù)算管理水平很可能導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于支出項(xiàng)目是否正確的審計(jì)非常嚴(yán)格,花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,而對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果如何卻缺乏有效的控制和引導(dǎo),執(zhí)行得好沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),執(zhí)行不到位沒(méi)有懲罰,使得企業(yè)的各個(gè)職能部門的積極性以及創(chuàng)造性缺失,導(dǎo)致工作效率降低,資金使用成本上升,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
二、控制論在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的應(yīng)用
(一)控制論 控制一般是指內(nèi)部的控制,最初則被稱為內(nèi)部牽制,其最為主要的特點(diǎn)就是以個(gè)人或者部門不能夠單獨(dú)控制人和一項(xiàng)或者一部分業(yè)務(wù)權(quán)力的方式,在組織上進(jìn)行責(zé)任分工,從而使得該項(xiàng)業(yè)務(wù)或者該項(xiàng)權(quán)利能夠通過(guò)其他個(gè)人或者其他部門的職能進(jìn)行交叉檢查和交叉控制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部控制按照控制的目的差異,可以分為會(huì)計(jì)控制以及管理控制。兩種控制都是通過(guò)一定的監(jiān)控措施,對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)或者權(quán)力的實(shí)施過(guò)程之中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行糾正,確保業(yè)務(wù)或者權(quán)力能夠按照計(jì)劃或者規(guī)定運(yùn)行的一種管理職能。
(二)基于控制論的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)之中,預(yù)算管理部門是預(yù)算的監(jiān)控主體,而各個(gè)職能部門乃至于企業(yè)的各個(gè)員工則是受監(jiān)控的客體。前者與后者之間的關(guān)系決定了實(shí)時(shí)控制的性質(zhì),而兩者之間的關(guān)系則決定了實(shí)施控制的效率。因此,在企業(yè)建立基于控制論的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,需要依據(jù)主體、客體之間的關(guān)系建立起高時(shí)效性且便于操作的預(yù)算控制機(jī)制。除此之外,為了避免道德風(fēng)險(xiǎn)以及逆向選擇,還需要在企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制之中,引入信息獲取機(jī)制并且完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成較為完備的監(jiān)控體系,對(duì)預(yù)算的各項(xiàng)支出形成全面監(jiān)督和制約。
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是圍繞企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo),通過(guò)一系列的較為完善的控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算支出主體行為約束,從而避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。從當(dāng)前來(lái)看,較為適宜采用分層級(jí)、綜合管理的方式,在統(tǒng)與分之間找到一個(gè)較好的平衡點(diǎn),對(duì)每一個(gè)過(guò)程以及環(huán)節(jié)都實(shí)施監(jiān)督和控制,并且形成以反饋控制位重點(diǎn),同時(shí)輔以前饋控制與實(shí)時(shí)控制位輔助的控制模式。
三、控制論在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略優(yōu)化中的作用
(一)基于控制論的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式構(gòu)建 前文已述及,從我國(guó)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求以及我國(guó)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理傳統(tǒng)模式存在的弊端來(lái)看,以反饋控制位重點(diǎn),輔以前饋控制與實(shí)時(shí)控制位輔助的控制模式是較為科學(xué)、合理的。
企業(yè)通過(guò)將前饋控制、實(shí)時(shí)控制以及反饋控制相結(jié)合,并且運(yùn)用較為完善的考核與評(píng)價(jià)體系,能夠有效地提升企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。
(二)前饋控制引入 在預(yù)算執(zhí)行之前,就可以引入前饋種植,通過(guò)各種管理制度,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行合理有效的規(guī)劃,并且擬定各個(gè)預(yù)算基本指標(biāo)與控制監(jiān)督的方法。要在企業(yè)實(shí)現(xiàn)前饋控制,需要從如下幾個(gè)方面著手:(1)由管理層提出發(fā)展和管理目標(biāo),結(jié)合企業(yè)的各個(gè)職能部門的實(shí)際情況,對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行分解和評(píng)析,制定備選預(yù)案;(2)對(duì)擬定的備選預(yù)案進(jìn)行篩選和細(xì)化分析,選出較為優(yōu)秀的一個(gè)或者兩個(gè)方案,與管理層進(jìn)行討論、確定;(3)根據(jù)管理層提出的要求進(jìn)行修改和完善,為后期的預(yù)算管理的實(shí)施提供基礎(chǔ)。
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言,其預(yù)算實(shí)際上需要考慮的是企業(yè)的投入與產(chǎn)出的問(wèn)題,而不僅僅是一個(gè)收支平衡的問(wèn)題,企業(yè)都是以盈利為目的的,根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)的變動(dòng),預(yù)算可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而且,從科學(xué)管理的角度來(lái)看,也需要進(jìn)行調(diào)整,但是這種調(diào)整,一般需要在前饋控制方案之中予以體現(xiàn)。確保前饋控制的有效性,這就需要在制定前饋控制方案之前,對(duì)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)較為科學(xué)的認(rèn)定。
比如,在應(yīng)收賬款的控制方面,基于前饋控制,可以從如下幾個(gè)方面采取措施:一是財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確翔實(shí),債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。企業(yè)必須建立起完整的應(yīng)收賬款核算體系,并且原始單據(jù)必須真實(shí)完整。二是合理評(píng)價(jià)客戶資信程度,制定相應(yīng)信用政策。企業(yè)可以從信用品質(zhì)、償還能力、資本、抵押品、經(jīng)濟(jì)狀況五個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)客戶的資信程度。選擇資信程度好的客戶,而拒絕那些資信程度差的客戶。三是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的帳齡分析,確定收款率和應(yīng)收賬款余額百分比。企業(yè)可以依據(jù)賬齡分析,結(jié)合銷售合同,確立收款率和應(yīng)收賬款余額百分比,保證應(yīng)收賬款的安全性。
(三)實(shí)時(shí)控制優(yōu)化 從當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐來(lái)看,一般企業(yè)都有一定的實(shí)時(shí)控制策略。但是,也表現(xiàn)出了一定的問(wèn)題,主要集中在信息獲取的延遲導(dǎo)致的信息不對(duì)稱方面。這往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)時(shí)控制的作用無(wú)從發(fā)揮,因此需要對(duì)企業(yè)的預(yù)算實(shí)時(shí)控制策略進(jìn)行優(yōu)化。其中需要重點(diǎn)注意的就是要把握好控制與核算之間的關(guān)系,為了更好地反饋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,企業(yè)的會(huì)計(jì)支出會(huì)按照預(yù)算管理規(guī)定的科目進(jìn)行分類控制。由于預(yù)算控制是保證企業(yè)的健康運(yùn)行,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的有效工具,因此將核算指標(biāo)作為比較實(shí)際支出的參考值相對(duì)而言更為科學(xué),也更容易得到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),減少信息失真或者信息不對(duì)稱的問(wèn)題出現(xiàn)。
在實(shí)時(shí)控制方面,可以對(duì)集中控制策略進(jìn)行優(yōu)化,采用分布式實(shí)施財(cái)務(wù)控制策略,該策略的核心在于利用當(dāng)前已有的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)輔助管理方法,在財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門建立一套財(cái)務(wù)支出管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)每個(gè)部門支出的每一筆經(jīng)費(fèi)都可以進(jìn)行精密監(jiān)控,并且與預(yù)設(shè)的預(yù)算控制目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題立即報(bào)警。這種策略能夠較好地運(yùn)用當(dāng)前的計(jì)算機(jī)的快速處理能力以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的實(shí)時(shí)通信技術(shù),輕松地實(shí)現(xiàn)零周期監(jiān)控。在實(shí)施該策略的過(guò)程中,關(guān)鍵是要確保每次監(jiān)控到的企業(yè)各個(gè)職能部門出現(xiàn)財(cái)務(wù)收支用戶預(yù)算控制目標(biāo)不一致的時(shí)候,要及時(shí)地進(jìn)行糾正。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),必須要制定科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算,避免由于預(yù)算自身的不合理性,導(dǎo)致其根本無(wú)法得到實(shí)現(xiàn),進(jìn)而使得企業(yè)在正常的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中財(cái)務(wù)失控。
(四)強(qiáng)化反饋控制 企業(yè)預(yù)算的反饋控制是指企業(yè)在一定的經(jīng)營(yíng)期間完成之后,或者在某一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理完成之后,對(duì)其財(cái)務(wù)實(shí)際收支狀況以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制方案進(jìn)行比較,得出相關(guān)的結(jié)論。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的反饋控制,得到分析結(jié)論,能夠發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)在一定的經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)或者執(zhí)行特定的業(yè)務(wù)期間內(nèi)的財(cái)務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗教訓(xùn)。從而為企業(yè)的后一個(gè)階段或者后一項(xiàng)控制的開(kāi)展提供有利的管理經(jīng)驗(yàn),不斷地提升企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平,為企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算大部分都是采用的反饋控制,但是這種反饋控制著眼的目標(biāo)往往都是預(yù)算控制目標(biāo)是否達(dá)成。然而,企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r是千變?nèi)f化的,市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)也在時(shí)刻的發(fā)生著改變,用一個(gè)特定的數(shù)字衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果并不科學(xué)。因此,基于控制論的視角,可以提出經(jīng)費(fèi)使用效能指標(biāo)。即對(duì)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用效能進(jìn)行評(píng)價(jià),如果超出預(yù)算部分,能夠大于等于預(yù)算控制目標(biāo)內(nèi)的經(jīng)費(fèi)使用效能,則可以得到預(yù)算控制是有效且合理的結(jié)論。反之,則說(shuō)明當(dāng)期的財(cái)務(wù)預(yù)算控制沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)。這種方式下,預(yù)算管理有了一定的彈性,能夠更好地適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展和市場(chǎng)變化的需求,同時(shí)由于有了經(jīng)費(fèi)使用效能的約束,又能夠確保投入產(chǎn)出符合企業(yè)自身發(fā)展的利益,使得企業(yè)的每一項(xiàng)預(yù)算投入都能夠發(fā)揮出預(yù)期的效能,這也是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最終目標(biāo)。企業(yè)還應(yīng)該建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。通過(guò)建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評(píng)。這樣,就可以避免由于內(nèi)部管理不善、控制薄弱而造成的經(jīng)濟(jì)損失。然而,經(jīng)費(fèi)使用效能的評(píng)價(jià)如果按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行計(jì)算,也是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,雖然反饋控制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是在一個(gè)經(jīng)營(yíng)期間結(jié)束或者一個(gè)業(yè)務(wù)結(jié)束之后,只用計(jì)算一次,但是各個(gè)職能部門每年都需要進(jìn)行單獨(dú)核算,確實(shí)會(huì)加重預(yù)算管理部門的負(fù)擔(dān)?;诖耍梢钥紤]在財(cái)務(wù)支出管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)之中加入效能計(jì)算。
總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這種背景之下,加強(qiáng)預(yù)算管理,降低企業(yè)的資金使用成本,提升經(jīng)費(fèi)使用效能,就成為企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效途徑。本文基于控制理論,研究了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理之中存在的問(wèn)題,并且構(gòu)建了全新的財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式,試圖通過(guò)前饋控制、實(shí)時(shí)控制以及反饋控制相結(jié)合的方式,有效地提升企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平,從而幫助企業(yè)提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,確保其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉海風(fēng):《基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理淺析》,《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》2011年第7期。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè),預(yù)算管理,工作分析
財(cái)務(wù)預(yù)算,顧名思義,是一系列專門反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱,具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有助于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),最終將企業(yè)的實(shí)際消耗與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,能夠以最快的速度發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題并作出調(diào)整,只有這樣才能使企業(yè)按照自己的目標(biāo)來(lái)運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
一、我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
1、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)較低。一般高校開(kāi)設(shè)有土木工程和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等專門建筑設(shè)計(jì)專業(yè),而建筑企業(yè)主要就是針對(duì)這類專業(yè)的畢業(yè)生招新。但是并不是說(shuō)財(cái)務(wù)管理人員都擁有較強(qiáng)的管理能力,大部分的財(cái)務(wù)人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí),他們沒(méi)有充足的能力來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,反而他們還缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。正是因?yàn)槿绱?,在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中財(cái)務(wù)人員常常不能夠做出準(zhǔn)確的估計(jì),從而導(dǎo)致實(shí)際消耗與預(yù)算額度相差較大,最后由于被迫增加預(yù)算,浪費(fèi)了不必要的開(kāi)支而最終導(dǎo)致建筑企業(yè)自負(fù)虧損。
2、建筑企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識(shí)不強(qiáng)。由于我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),因此在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,建筑企業(yè)內(nèi)部的各部門沒(méi)有履行好自己的職責(zé),有的企業(yè)甚至并沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理之一概念灌輸給內(nèi)部人員,這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作的積極性不高,投入的熱情和精力不夠。另外,還有的內(nèi)部人員認(rèn)為不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,他們認(rèn)為預(yù)算管理是徒勞的,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益是根本沒(méi)有作用的。這樣一來(lái),很多的預(yù)算管理工作都只是形式上的,所以許多的財(cái)務(wù)預(yù)算得不到充分應(yīng)用。
3、預(yù)算的執(zhí)行度缺乏有效性?,F(xiàn)在有相當(dāng)一部分的建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理工作做得不到位,這就在一定程度上說(shuō)明了企業(yè)對(duì)預(yù)算支出的隨意性,而且企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有制定相關(guān)的制度來(lái)約束預(yù)算支出,制度已然如此,財(cái)務(wù)人員自然就不會(huì)對(duì)預(yù)算管理重視了。另外,一些建筑企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行考核的時(shí)候,并沒(méi)有對(duì)員工的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行考核,這樣就無(wú)法提高員工的工作積極性。同時(shí)也不能對(duì)提高企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生有利影響。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)預(yù)算管理工作的措施
1、提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平。目前我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作還需要不斷加強(qiáng),而要提高預(yù)算管理水平最首要的就是要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅僅需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的自身職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)也需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。而在預(yù)算管理的工作中主要包括三個(gè)方面,其中有預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核。首先,對(duì)于預(yù)算編制人員就需要掌握較強(qiáng)的編制方法,同時(shí)要能夠結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,制定出恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)的編制方法。然而并不是每一項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求都是一樣的,對(duì)于預(yù)算執(zhí)行來(lái)說(shuō),建筑企業(yè)內(nèi)部要能夠根據(jù)實(shí)際情況根據(jù)每一筆預(yù)算支出做出準(zhǔn)確的記錄。而從預(yù)算考核這一部分來(lái)看對(duì)考核人員的要求較高,所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)考核人員的判斷預(yù)算合理性的能力。
2、樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的核心部分,當(dāng)今的建筑企業(yè)管理迫切需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。企業(yè)要想生存、盈利并發(fā)展,就要打破傳統(tǒng)的企業(yè)管理,綜合企業(yè)的各部分職能才能讓企業(yè)各部門都有一個(gè)明確統(tǒng)一的工作目標(biāo),并且盡力去實(shí)現(xiàn)它。擁有明確的企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,預(yù)算管理要注重每一部門和其職能的歸屬,將責(zé)任劃分到每一層次上,這樣才能盡最大可能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且將經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)落到實(shí)處。另外,企業(yè)預(yù)算管理的中心應(yīng)該在質(zhì)量經(jīng)營(yíng)上,這樣才能為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益提供廣闊的空間。
3、為預(yù)算管理準(zhǔn)備一個(gè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō),一個(gè)良好的基礎(chǔ)環(huán)境是預(yù)算管理中最重要的一部分。所以建筑企業(yè)一定要完善預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境,當(dāng)然,通常企業(yè)的各項(xiàng)工作都是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指引下完成的,這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要具備加強(qiáng)預(yù)算管理工作的意識(shí),同時(shí)要對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作完全重視起來(lái),一旦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有了較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí),自然而然,企業(yè)內(nèi)部人員都會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作重視起來(lái),這樣預(yù)算管理工作的實(shí)施就擁有了一個(gè)較好的環(huán)境基礎(chǔ)。另外,即使全體人員都對(duì)預(yù)算管理重視起來(lái),而沒(méi)有一個(gè)完整科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)也是不行的。所以這就要求企業(yè)內(nèi)部要建立一個(gè)完善的預(yù)算管理系統(tǒng),為預(yù)算管理的編制和執(zhí)行工作做好充足的準(zhǔn)備,能夠保證預(yù)算管理工作的順利實(shí)行。
4、將員工的業(yè)績(jī)考核與預(yù)算目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)。建筑企業(yè)的預(yù)算管理體系包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個(gè)部分, 而一個(gè)完整的預(yù)算管理體系需要這三個(gè)方面的相互作用。所以, 預(yù)算考核是預(yù)算管理中的一大關(guān)鍵,它不僅能夠給預(yù)算編制這一部分提供合理化、科學(xué)化的指導(dǎo),同時(shí)也能為預(yù)算執(zhí)行提供準(zhǔn)確的調(diào)整依據(jù),能夠最大限度上的將預(yù)算誤差控制到最小。另外,預(yù)算目標(biāo)的考核離不開(kāi)員工的最終業(yè)績(jī)考核,只有這樣,才能夠盡可能地提高員工對(duì)預(yù)算管理工作的重視度和積極性,較大地激勵(lì)財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理工作的熱情,從而實(shí)現(xiàn)最終的預(yù)算目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代的企業(yè)管理尤其是建筑企業(yè)的管理離不開(kāi)預(yù)算管理工作,可是我國(guó)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)體制下建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作還做得不夠到位,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不夠,可能會(huì)使得預(yù)算管理的效率過(guò)低,經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)想的結(jié)果。本文針對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀,提出了一系列的解決措施,但這并不代表我國(guó)建筑企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)找到了今后的發(fā)展之路,這是一個(gè)不斷進(jìn)步的過(guò)程,我國(guó)建筑企業(yè)預(yù)算管理工作還需要進(jìn)一步地研究并改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]尤星;當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的的問(wèn)題及對(duì)策分析[J];時(shí)代金融;2012(27)
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的概述
1. 財(cái)務(wù)預(yù)算管理的定義
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分,也是其核心所在。財(cái)務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位根據(jù)其收入、支出、利潤(rùn)和投資項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)單位資金流量的財(cái)務(wù)計(jì)劃。主要包括兩方面的內(nèi)容:一方面是財(cái)政預(yù)算編制保證財(cái)政預(yù)算的有效性;另一方面是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃,并根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況靈活變通,促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。從這些方面,能看出對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,這有利于激勵(lì)行政事業(yè)單位內(nèi)部全員參與財(cái)務(wù)管理,提高規(guī)范自身財(cái)務(wù)行為的自覺(jué)性和積極性。
2. 行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
財(cái)務(wù)管理是利用預(yù)算編制和考核財(cái)務(wù)等手段實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位運(yùn)用最少的資金實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)最大的價(jià)值的最終目的。行政事業(yè)單位運(yùn)行的良好程度直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于行政事業(yè)單位管理又處于核心地位。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性主要體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)管理,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)權(quán)制度變革,促進(jìn)財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行和提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力幾個(gè)方面。行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于建立科學(xué)、透明、規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制,使單位各項(xiàng)支出都必須按照預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高本單位行政效率和管理水平,防范腐敗現(xiàn)象的滋生。因此行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理思路進(jìn)一步優(yōu)化,更好的促進(jìn)事業(yè)單位為社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升做出更大的努力。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其問(wèn)題
1. 財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位全體員工都需參與的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),但是部分員工并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,沒(méi)有切實(shí)做到自身的職責(zé)所在,影響其財(cái)務(wù)管理的有效性,從而造成事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任,其管理需要各個(gè)部門的相互配合,共同參與才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最終目標(biāo)。很多事業(yè)單位僅僅制定相關(guān)的預(yù)算編制,卻不能夠真正落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃,使之成為空頭支票,難以兌現(xiàn)。
2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算制度沒(méi)有貫徹落實(shí)
近幾年來(lái),我國(guó)行政單位雖然已經(jīng)具有財(cái)務(wù)預(yù)算的意識(shí),但是往往制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃并沒(méi)有真正落到實(shí)處,經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被擠占或項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃支出超出原有計(jì)劃等現(xiàn)象,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的根本目標(biāo)。部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支隨意性較大的問(wèn)題,這主要源于預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性,使得預(yù)算執(zhí)行脫離預(yù)算編制軌道,加之預(yù)算執(zhí)行責(zé)任落實(shí)不到位,致使其難以發(fā)揮預(yù)算控制作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理往往落后于項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施,失去對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)資金的預(yù)算和控制的能力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理常常流于表面,導(dǎo)致事業(yè)單位資金利用效率低,從而影響項(xiàng)目活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制
行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)預(yù)算制度和業(yè)績(jī)考核制度的貫徹實(shí)施都需要依賴于系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制。由于現(xiàn)今大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算支出處于粗放型模式,其監(jiān)管機(jī)制缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算支出的有效控制和監(jiān)管,行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支沒(méi)有落實(shí)相關(guān)的管理制度,造成經(jīng)費(fèi)支出混亂,資金的流動(dòng)不再監(jiān)管的范圍內(nèi),很容易出現(xiàn)資金不到位或腐敗現(xiàn)象,從而影響社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量的保證力度。
三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化的具體措施
1. 提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是其整體管理的核心部分,想要優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系就要提升事業(yè)單位全體員工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性和具體實(shí)施方案。首先行政事業(yè)單位在內(nèi)部設(shè)置相關(guān)培訓(xùn),宣傳財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用和重要性;其次是特別重視領(lǐng)導(dǎo)階層的培訓(xùn)與宣傳,使其深刻意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施方案;再次是對(duì)行政單位各個(gè)部門之間建立緊密的聯(lián)系,建立相互促進(jìn)、相互合作、相互監(jiān)督的財(cái)政關(guān)系。各個(gè)部門積極配合相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的制定和實(shí)施;最后是提升事業(yè)單位整體員工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí),并普及相關(guān)制度條例,為財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2. 強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理者的培訓(xùn)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理者綜合素養(yǎng)的提升是為有效管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的主要措施之一。針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員奠定培訓(xùn)主要有兩方面的內(nèi)容:一方面是政治思想的教育,以和毛鄧思想為核心的教學(xué)內(nèi)容,樹(shù)立管理者正確的世界觀和人生價(jià)值,提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德;另一方面是針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的普及和其在職事業(yè)單位內(nèi)部制定的相關(guān)條例的深刻認(rèn)識(shí)。管著者深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性和其具體實(shí)施的方案,使其管理有法可依,走向正規(guī)化道路,真正落實(shí)相關(guān)的制度,提升預(yù)算管理的工作效率和加大其執(zhí)行力度。
3. 完善預(yù)算管理的相關(guān)制度
預(yù)算管理制度的制定是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行政事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)而制定,確保預(yù)算管理工作的實(shí)施有法可依,有法必依,保證其工作穩(wěn)定有序的運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量水平進(jìn)一步提升,對(duì)預(yù)算管理工作起到指導(dǎo)和約束的作用,也是維持各個(gè)部門之間相互交流合作的保障,確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠,從而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策,促進(jìn)行政事業(yè)單位進(jìn)一步得到發(fā)展。不斷強(qiáng)化預(yù)算編制的可操作性,提升單位預(yù)算約束力,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算編制。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算的編制是實(shí)施預(yù)算資金結(jié)合改革的前提和基礎(chǔ),不僅要使國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算流程銜接于部門預(yù)算編制流程,還要研究制定國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用定額體系,重點(diǎn)對(duì)房屋建筑物、大型設(shè)備設(shè)施、車輛等國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范。
4.監(jiān)管體系的改進(jìn)與完善
完善行政事業(yè)單位的監(jiān)管體系是促進(jìn)預(yù)算管理正規(guī)化的有效措施之一。其不僅僅是確保各個(gè)部門之間相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、相互合作,在職人員真正負(fù)擔(dān)起身上的職責(zé),認(rèn)證完成其負(fù)責(zé)的任務(wù),提高事業(yè)單位整體的執(zhí)行能力,盡可能杜絕出現(xiàn)貪污受賄,中飽私囊的不法現(xiàn)象,其次也是建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)在職員工盡力盡心的完成任務(wù),同時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。監(jiān)管體系的完善也是社會(huì)項(xiàng)目活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保障之一,賞罰分明,將預(yù)算管理工作落到實(shí)處,真正提升預(yù)算管理工作的效率,優(yōu)化社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和提升項(xiàng)目活動(dòng)資金利用率。
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠積極防范企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)
若是能夠處理好資金的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,那么就能夠降低企業(yè)投資和籌資所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這也是降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵之處。就普遍規(guī)律而言,流動(dòng)資產(chǎn)在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中所占的比例較大,則資金的流動(dòng)性就越好;短期負(fù)債的資本成本較低,但相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較大。要根據(jù)公司的種種業(yè)務(wù)的相對(duì)重要性和業(yè)務(wù)的狀況來(lái)規(guī)劃企業(yè)資金的合理使用,要考慮到企業(yè)現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建公司企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),并能夠在風(fēng)險(xiǎn)與收益中促使收益大于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),真正做到有驚無(wú)險(xiǎn)。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效防范企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)收賬款的管理師關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)應(yīng)該作為重要的項(xiàng)目去完善資金回收。借助預(yù)算機(jī)制與管理機(jī)制相結(jié)合加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的有效回收,并保持其有效利用和應(yīng)收賬款時(shí)間上的安排以及對(duì)現(xiàn)金流的影響是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的兩個(gè)主要的方面,根據(jù)這兩項(xiàng)主要措施,可以對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算做出積極的財(cái)務(wù)估計(jì)和企業(yè)資金回轉(zhuǎn)加速。在年公司運(yùn)行過(guò)程中,必然會(huì)遇到低谷期,現(xiàn)金流動(dòng)狀況差,財(cái)務(wù)狀況不佳,壞賬概率高,這時(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算就應(yīng)該以降低成本和控制成本作為預(yù)算管理的中心和重點(diǎn)工作,減少各項(xiàng)開(kāi)支,以達(dá)到增大現(xiàn)金流量為目的。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠防范規(guī)避企業(yè)收益分配風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的財(cái)務(wù)循環(huán)是一個(gè)復(fù)雜而又繁瑣的過(guò)程,其最終的環(huán)節(jié)就是收益分配,它包括兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互矛盾的方面即留存收益和分配股息。作為財(cái)務(wù)循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它的重要性也不言而喻,收益分配的風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避要從現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩方面著手,制定收益留存和利潤(rùn)分配政策時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃來(lái)進(jìn)行制定。
二、煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的對(duì)策
(一)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)處理企業(yè)資產(chǎn)的盈利性和流動(dòng)性,來(lái)解決財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,從而更好的設(shè)定其他野的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),安排籌融資計(jì)劃并且在處理企業(yè)資金來(lái)源和資金投資方向的問(wèn)題上,財(cái)務(wù)預(yù)算更體現(xiàn)了它的重要作用,在財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)劃中藥根據(jù)企業(yè)的階段實(shí)際狀況明確現(xiàn)金使用的時(shí)間以及避免不合理的現(xiàn)金支出、濫用,這樣通過(guò)控制資金的使用過(guò)程控制企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合理選擇預(yù)算編制方法
在目前的企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)的預(yù)算方法可以大致分為三種即靜態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。這三種企業(yè)預(yù)算各自具有相應(yīng)的特點(diǎn),其中靜態(tài)預(yù)算是根據(jù)未來(lái)固定不變的業(yè)務(wù)水平,不考慮預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能發(fā)生的變動(dòng)而編制的一種預(yù)算。這種方法在變化因素較多的企業(yè)無(wú)法使用,只能運(yùn)用在成熟階段變化較小的企業(yè)中,缺乏適應(yīng)性和靈活性。而彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算都是一種變化的、動(dòng)態(tài)的控制,具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。彈性預(yù)算是考慮業(yè)務(wù)的變化水平和產(chǎn)品的成本構(gòu)成,清楚地反映工作成果的好壞。
(三)規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度
企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃要實(shí)行全員管理理念,逐層預(yù)算審核機(jī)制并且嚴(yán)格制作預(yù)算。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要按照嚴(yán)格的步驟來(lái)進(jìn)行,首先應(yīng)該提出一個(gè)具體可行性的目標(biāo),之后根據(jù)這個(gè)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行預(yù)算工作的進(jìn)行。然后各個(gè)基礎(chǔ)部門要依照總體的財(cái)務(wù)預(yù)算再結(jié)合本部的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的部門預(yù)算并且規(guī)范時(shí)間內(nèi)上交上部。最后相關(guān)的財(cái)務(wù)部門在收集完各個(gè)基礎(chǔ)部門的預(yù)算后,進(jìn)行歸納管理逐個(gè)審核。最終在企業(yè)整體上做好預(yù)算工作。
三、煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本控制對(duì)策
(一)降低煤炭企業(yè)成本的途徑
降低煤炭企業(yè)的成本必須進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新,提高煤炭的有效利用率,嘉慶部門的管理工作,加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與戰(zhàn)略的結(jié)合。在這方面,我們做出了一系列的工作,例如科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科學(xué)建議獎(jiǎng)等,但是由于運(yùn)作不當(dāng)而且評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)不太科學(xué),是這些獎(jiǎng)項(xiàng)失去了本來(lái)應(yīng)該有的激勵(lì)作用,見(jiàn)見(jiàn)淪為一種浮于表面的形式。在借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后,提出了一種以作業(yè)未核心的作業(yè)成本法,它通過(guò)確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本。這種作業(yè)成本法的合理運(yùn)作的原理在于他是從成本產(chǎn)生變化的根源上展開(kāi)分析,區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè),建立最優(yōu)的動(dòng)態(tài)增值標(biāo)準(zhǔn),以增加效益為主旨,最終實(shí)現(xiàn)的節(jié)省成本的目標(biāo)。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 管理 監(jiān)控
現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的目的是營(yíng)利。在資金有限的條件下,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益最大化,必須分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并制定合理的投資方案,因此企業(yè)需要一個(gè)進(jìn)行方案制定和資金籌集的財(cái)務(wù)管理機(jī)制――財(cái)務(wù)預(yù)算管理。通過(guò)對(duì)成功企業(yè)的運(yùn)行模式進(jìn)行分析,預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最直接有效的手段。
公司財(cái)務(wù)預(yù)算包括收支預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況預(yù)算,是公司總預(yù)算的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它以公司的發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),通過(guò)預(yù)計(jì)收支負(fù)債表、預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)表的形式展現(xiàn)公司下一階段的決策。財(cái)務(wù)預(yù)算有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置、調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,有目的性的開(kāi)展工作。而財(cái)務(wù)預(yù)算的管理是對(duì)與預(yù)算有關(guān)的行為進(jìn)行審查、監(jiān)控、考評(píng)等,它包括制定預(yù)算報(bào)告、推動(dòng)預(yù)算的實(shí)施、確定責(zé)任歸屬人員、監(jiān)控全過(guò)程和總結(jié)分析問(wèn)題?!氨O(jiān)控”是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中最重要的環(huán)節(jié)。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)管理方法
(一)零基點(diǎn)預(yù)算方式
顧名思義,零基點(diǎn)預(yù)算方式就是以“零”為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。在我國(guó),服務(wù)類部門的工作量大,成本費(fèi)用難以計(jì)算。該類公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)可以不計(jì)算現(xiàn)有的基期成本,以“零”為基點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),制定合理的開(kāi)銷計(jì)劃表和預(yù)計(jì)收入表。公司需安排專業(yè)人士對(duì)預(yù)算表分析,減少不必要開(kāi)支,合理控制高風(fēng)險(xiǎn)投資,保留穩(wěn)定性項(xiàng)目,按照公司的發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)衡利弊,降低成本,提高收益。凡事有利有弊,零基點(diǎn)預(yù)算管理的工作量大,工作分散,不突出重點(diǎn),具有局限性。
(二)滾動(dòng)預(yù)算管理
滾動(dòng)預(yù)算管理是一種不以年度或半年度為預(yù)算期的動(dòng)態(tài)的預(yù)算方式,它隨時(shí)分析當(dāng)前實(shí)際業(yè)務(wù)與預(yù)算表的偏差,及時(shí)修改補(bǔ)充預(yù)算方案,具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)、計(jì)算精準(zhǔn)度高、工作量小的優(yōu)勢(shì)。滾動(dòng)預(yù)算管理以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為風(fēng)向標(biāo),按月復(fù)查財(cái)務(wù)預(yù)算,延續(xù)性補(bǔ)充財(cái)務(wù)計(jì)劃,形成一種“滾動(dòng)”的財(cái)務(wù)預(yù)算管理狀態(tài)。但是,與定期預(yù)算管理相比較,滾動(dòng)式預(yù)算方式只能進(jìn)行短期預(yù)算,該預(yù)算方式?jīng)]有周期性,這使得公司缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性計(jì)劃。
(三)彈性預(yù)算管理
彈性預(yù)算管理主要適用于不穩(wěn)定性行業(yè),這種預(yù)算方式往往以現(xiàn)有成本和業(yè)務(wù)量為參考,制定適合多變復(fù)雜的情形的預(yù)算表。彈性預(yù)算分為彈性利潤(rùn)預(yù)算和成本預(yù)算。
綜上所述,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法很多,企業(yè)可以根據(jù)自身需要加以變化,制定合理的預(yù)算表。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算的有效監(jiān)控方法
財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)控是財(cái)務(wù)管理的重要組成,是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、控制和審查。監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算可以避免數(shù)據(jù)紕漏,使企業(yè)按照預(yù)算的軌道前行,同時(shí)對(duì)相關(guān)人員起監(jiān)督作用,達(dá)到預(yù)期效果。
(一)形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控體系
財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜,從 “收集原始數(shù)據(jù)”至“對(duì)預(yù)算表進(jìn)行測(cè)評(píng)”,這一過(guò)程中涉及到很多的部門和員工。財(cái)務(wù)管理監(jiān)控需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全方位的監(jiān)控,這就需要多層次的監(jiān)控體系和完整的監(jiān)控制度。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)自我完善,建立了多層次的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)控體系。
一,監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)最高層監(jiān)控部門,行使監(jiān)控職責(zé)監(jiān)督所有工作的開(kāi)展,包括對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理監(jiān)控。二,首席財(cái)務(wù)官(Chief Finance Officer)。首席財(cái)務(wù)官是現(xiàn)代企業(yè)新的管理職位,它直接受命于董事會(huì),權(quán)利廣泛,對(duì)企業(yè)的總預(yù)算進(jìn)行督查和監(jiān)控。三,預(yù)算監(jiān)控中心。該層次直接對(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé),監(jiān)控企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理全過(guò)程,具有較強(qiáng)的針對(duì)性。企業(yè)各職能部門都需要成立預(yù)算監(jiān)控中心,預(yù)算經(jīng)濟(jì),推進(jìn)部門業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。四,預(yù)算執(zhí)行責(zé)任中心。公司的總預(yù)算被分解到各個(gè)執(zhí)行部門,各部門負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃,并由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接監(jiān)管。
(二)形成完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)控制度
財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量關(guān)系到公司的發(fā)展,所以必須對(duì)預(yù)算質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量的監(jiān)控項(xiàng)目包括預(yù)算資金的使用率、公司內(nèi)部公費(fèi)開(kāi)銷和三項(xiàng)資金的占用等。在進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控前,提出對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求和目標(biāo),隨后分析實(shí)際收支情況,與預(yù)算表對(duì)照,探求偏差的原因。最后對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行總結(jié)得出經(jīng)驗(yàn),將沒(méi)有完整的任務(wù)納入下一次財(cái)務(wù)預(yù)算。
預(yù)警監(jiān)控制度是財(cái)務(wù)管理監(jiān)控的重點(diǎn)工作,它的作用是警告出現(xiàn)問(wèn)題的財(cái)務(wù)管理部門。預(yù)警監(jiān)控制度的具體工作流程:各部門上報(bào)資金預(yù)算,預(yù)警監(jiān)控中心對(duì)資金進(jìn)行合總記錄,并跟蹤部門資金的出入,隨時(shí)掌握一手資料;按周調(diào)查各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,建立統(tǒng)計(jì)表,對(duì)某些難以評(píng)估的問(wèn)題在會(huì)議探討之后給予文字評(píng)價(jià)和指點(diǎn);對(duì)財(cái)務(wù)連續(xù)虧損或收入相抵的部門重點(diǎn)關(guān)注;將上述信息按周傳達(dá)財(cái)務(wù)管理控制中心。
企業(yè)的運(yùn)行中難免出現(xiàn)一些問(wèn)題,這就需要對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任劃分,明確責(zé)任人。而在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,監(jiān)控部門就是該預(yù)算管理流程的直接負(fù)責(zé)部門,而預(yù)算制定部門為連帶責(zé)任部門。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的負(fù)責(zé)人需要在責(zé)任區(qū)內(nèi)主動(dòng)工作,與預(yù)算小組進(jìn)行溝通,嚴(yán)格監(jiān)管資金收支,杜絕資金流向不明等問(wèn)題的發(fā)生,上報(bào)預(yù)算小組的違規(guī)違紀(jì)行為。而監(jiān)控中心需要嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理控制的紀(jì)律性問(wèn)題,做好巡視工作,監(jiān)管有力得當(dāng),實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)員工積極性,對(duì)工作效益顯著的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不稱職人員給予應(yīng)有的懲罰。
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