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青少年的生命安全與健康成長,事關千家萬戶的幸福和國家的未來。保障孩子的生命安全與健康成長,是教育工作的重中之重。鄭州市第八十五中學近年來認真摸索與研究校園安全管理的規律,通過物、章、教、治、化、預這幾個方面的努力,形成了校園安全教育與管理的長效機制,為孩子的健康成長構筑了一道堅不可摧的安全防線。本期,我們刊發《志存高遠,安全為基》等四篇文章,介紹八十五中所做的有益嘗試,希望“關愛生命,關注安全”的理念能夠真正深入每一位教育工作者的心中,共同創建平安、和諧校園,讓每一位孩子在校園內健康成長。
志存高遠,安全為基
戴興華
青少年的健康成長,牽涉千家萬戶的幸福;保障青少年的安全,是家庭穩定的核心,是教育實施的前提,是社會和諧穩定的重要基礎。近年來發生在校園內外一起又一起的意外傷害事故,令人心有余悸,而創建平安、和諧校園面臨著知與行、行與果的實踐考驗。志存高遠,安全為基,我校始終把“平安校園”建設放在首位,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,關注師生安全、關注學校穩定與發展,構筑適合孩子學習與成長的安全空間。六年來,我們通過“物、章、教、治、化、預”等幾個方面的努力,在提高學校安全教育與管理的科學性、針對性及長效性上進行了積極的探索與實踐,取得了可喜的成績。
一、“物”即設施設備,確保校園內物的安全
發生在東北某校的羽毛球拍傷人案,歷經法院三審問責,學校和廠家均被判負有賠償責任。對于學校內的所有教育教學設施,如直接或間接用于教育教學和生活的房屋、場地及各種設備、儀器、用具、用品,學校都負有安全管理責任。甚至其他有關管理職責的場地及設施,如閑置場地和房屋、器材設備、出租出借房屋場地等,學校也都要隨時檢查保證其使用及放置安全。我校是2006年由鄭州市經濟技術開發區投資建設的,從辦學選址到校舍建筑施工,從教具到體育及實驗器材、監控、消防水電等設施設備配置,學校的一磚一瓦、一物一器,從采購入校檢測到使用檢查都必須保證安全、優質。學校重要部門和處室,如財務室、現代教育信息技術中心、電腦機房、檔案室、化學藥品儲藏室及門衛都有防盜和報警裝置。在使用與管理過程中,針對各種設施設備落實好檢查制度,學校采取定期安全檢查與常態安全檢查相結合、專人檢查與師生報告相結合、重點部位重點檢查與一般細節常規檢查相結合的方法,假期排檢與日常巡檢相結合,建立健全各項檢查記錄檔案等。每學期開學前,由后勤處牽頭對學校的各種設施設備逐一檢查,發現問題及時維修整改,消除安全隱患,確保學校教育教學設施的使用安全。
二、“章”即規章制度,確保安全制度科學規范
以規矩定方圓,以尺度量長短。安全工作是學校各項工作之首,責任重于泰山。健全校園安全制度既是校園安全工作有效實施的依據,也是實現校園安全管理的基礎。學校成立了由校長負總責,校辦公室、政教處、教務處、總務處、各年級主任組成的學校安全工作領導小組;建立校長、處室及全體教師組成的三級安全管理網絡體系。制定各項校園安全管理規章制度,如實驗室、學生宿舍、外出活動、設施設備等管理使用制度;值班、門衛、消防、食品衛生、外用人員、對外開放設施等安全事故報告及安全工作檢查制度;教育教學活動、社會實踐活動、安全教育、疏散演練、心理咨詢等安全教育培訓制度;傳染病、自然災害、反恐防恐、踩踏事故等的應急預案;校園安全責任及一崗雙責制度、安全責任崗位考核制度、事故責任與追究等各項安全管理制度,使得學校安全措施落實有章可循,有據可依。2012年12月的一天下午,兩個學生放學后在教室內玩耍,不慎造成小腿骨折,因為有成熟的意外傷害處理預案,我們從應急處理到實施救援再到后續處理,都做到了及時、有序、科學、高效。
三、“教”即安全教育,安全知識教育常態化、常規化
對學生進行安全知識教育是學校實現“預防為主”的重要手段。幾年來,我校學生的安全教育同兄弟學校一樣,走過了從一時一事的點式教育階段到課堂教育、實踐教育的常態化的過程。我們探索了“一鏈四環”的有效安全教育模式:即知識教育―實踐活動―反思提高―宣傳帶動。
知識教育,即安全知識的傳播與教育。我校依托所參與的教育部“十二五”全國重點規劃課題《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》,以“安全事例”“知識鏈接”“舉一反三”“實踐訓練”“安全知識小歌謠”等中小學生喜聞樂見的形式開發編制了校本教材《中小學安全教育知識讀本(1~9冊)》,開設了安全教育校本課程,由各班班主任擔任安全教師,每兩周進行一次安全教育課,真正做到了計劃、教材、課時、師資 “四落實”,把課程與班團隊、升旗集會、報欄、廣播站專題教育相結合,使得學生安全知識普及率逐年提升,收到了良好的教育效果。
實踐活動,即校內外豐富多彩的實踐教育活動。為了讓學生掌握必要的防范技能,我們每年都要在校內組織滅火演練、疏散逃生演練等實踐技能教育活動。在校外開展小交警、警民共建、社區共建、少年法庭、小手拉大手安全行、手抄報宣傳、家庭平安卡制作等靈活多樣的實踐教育形式。
反思提高,即通過討論、總結來自于實踐活動中的經驗或教訓的活動,讓學生掌握正確的安全知識與做法。
宣傳帶動,即每次安全教育活動之后,讓每個參與的孩子與家長匯報交流活動收獲,從而達到通過教育好一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會的目的。
四、“治”即安全管理,安全管理高效落實到位
校園安全管理涉及很多方面,我們根據校園安全教育的實際和學生意外傷害事故的特點,在統籌兼顧的同時,重點抓了課堂組織、課間及校外活動和教師管理。
課堂安全上,要求教師做到“六個必須”,即必須保證提前入班候課;必須及時向班主任通報未到課的學生;必須嚴格按照教學計劃組織好教學;必須及時妥善處理課堂上發生的各種意外事故;必須嚴格按照教學規程實施教學;必須告知學生課堂安全注意事項。
課間及校外活動,加強學校安全值班管理。除課堂時間外,學校在不同位置均安排有值班老師,值班人員由學校教師輪流全員參與。學校在對學生進行反復安全教育的同時,將危險游戲、惡作劇、追逐打鬧等作為違反學校紀律的行為加以約束,值班教師的巡視值守,使課間事故大為減少。“樓梯值守、錯時上下”制度也從根本上解決了樓梯上易發生擁擠踩踏事故的難題。校外實踐活動嚴格按照“有計劃、有報備、有審批、有教育、有組織、有預案、有保障”的“七有”原則,保障了大型活動和師生外出活動的安全。
教師管理上,建立健全教師個人檔案,對患有傳染性疾病、精神類疾病或有嚴重心理問題及不適宜教學的教師及時進行排查、調整。杜絕因教師原因導致的學生傷害事故發生,把安全工作列入教師的工作考核與期末崗位獎考核。每年除對教師進行業務技能培訓外,還要進行職業道德安全教育和教育法律法規培訓,要求教師增強安全意識,落實安全工作制度,努力把安全防范工作做細做實,專人負責,責任到人,杜絕一切安全事故的發生。門衛、食堂服務人員、理化實驗室負責人員、生活老師等特殊崗位都做到持證上崗,消除一切不安全隱患,防患于未然。
五、“化”即化解矛盾與危機,事故處理妥當、到位
化不是激化,而是弱化、淡化、軟化,就是化解因意外傷害引起的矛盾及不必要的糾紛。2010年9月,新生入校不久,兩個學生因口角矛盾發展到動手傷人,雙方家長劍拔弩張,各不相讓。考慮到兩個孩子的長遠發展及學校的穩定發展等諸多因素,學校多次與雙方家長說和、協調,事情最終得以妥善解決。在中小學校,因為學生磕磕碰碰、同學之間的矛盾摩擦引起的意外傷害最多,學校一方面通過家長會、致家長的信、校信通等形式宣傳,爭取家長和社會的理解;另一方面對學生加強教育與管理,積極化解學生間的矛盾糾紛,防止小矛盾變大事件,盡量把工作做在未發生矛盾之前。學生意外傷害事故處理是當前學校及教育部門最撓頭的一件事。為做好這項工作,我們一方面加強教師隊伍的培訓,如“三五”普法知識學習等,不斷提高教師各方面素養,建立協調機制,對校園里發生的傷害小、責任輕的安全事故,第一時間救助,積極進行協商解決。對傷害較為嚴重或責任情形較為復雜的,依據“情―理―法”的原則組織調解,必要時邀請教育行政部門、轄區派出所、街道居委會、社區綜治部門共同參與處理。對分歧大、矛盾突出難以調解的,積極引導當事人進入司法程序。
最有效的安全教育,是治未發之事,提高安全管理工作的前瞻性、可預控性。要最大限度地減低安全事故造成的損失,就必須牢固樹立“居安思危,思則有備,有備無患”的理念。為此,我們在“物、章、教、治、化”五步管理上又提出了“一預”,即凡事都要預防在前,形成了物以查為要、章以全為備、教以學為先、治以防為主、化以調為上的校園安全教育與管理長效機制。
近年來,在教育大安全觀理念的支撐下,在學校教育教學質量逐年提高的基礎上,我校的安全教育與管理長效機制建立上也取得了可喜的成績:構建了“五步一預”安全教育與管理模式,先后榮獲教育部、公安部聯合命名的“全國消防安全示范學校”、中國教師發展基金會命名的“全國學校安全教育示范基地”“全國安全教育重點科研單位”;開發的校本教材《中小學安全教育知識讀本(1~9冊)》在國家“十二五”校園安全課題《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》科研成果評審中榮獲“國家科研成果一等獎”。
兩只倉鼠帶來的教育契機
漫談欣賞能力培養的方法
關注習作情意激發習作興趣
小學古詩教學方法的新思考
從三要素入手指導讀童話故事
小學中年級兒童詩教學淺探
網絡,讓作文教學走出現實困境
打造作文教學“新常態”
“組塊”識字教學的探索
讓鄉村教育步入綠色通道
唱好習作指導的“四部曲”
鄉村教師培訓中的問題及其破解
親子閱讀的形式與指導策略探究
保護兒童興趣拒絕閱讀傷害
智育的核心是提升學生的思維質量
尊重教師依靠教師信任教師
筑起校園安全的“防護墻”
校園安全事故的預防與管理
平均數的教學不能離開統計意義
一詞一洞天——詞語教學之我見
依托微視頻,探尋習作教學新策略
小學語文課堂理答策略探究
課程資源,基于學生的興趣和需要
農村小學教師隊伍職業倦怠現象探析
比較:讓體悟表達與思維培養共舞
拓展思維訓練的“三度”空間
思維品質:語文課堂的永恒追求
小學語文綜合性學習現狀分析
小學作文教學“三步走”的實踐與反思
人生若只如初見——不求甚解讀古詩文
制訂適切教學目標校準課堂學導方向
淺析如何用人氣和地氣留住鄉村教師
試論學校如何全方位開展快樂閱讀活動
校園安全工作,從重視家庭教育開始
指導學生寫“合作日記”的做法與認識
2020年的中國教育:可能的問題與陷阱
語文綜合實踐活動課程的開發和實施例談
微課在小學語文教學中的運用策略探尋
對小學數學教師本體性知識缺失問題的思考
“語用”觀照下的語文綜合性學習策略探究
邱學華:“上下而求索”于“嘗試”之路上
俯仰終宇宙,不樂復何如——略論教師的讀書
“語文課程+X”:語文綜合性學習的內容構建
在閱讀教學中培養學生“賞評”能力的有效策略
指導學生運用批注法提高自學、賞讀能力的嘗試
關注校園周邊“灰色”地帶構建學生安全防護體系
芻議農村小學中高年級“生活作文”的指導策略
暴力是社會的頑疾,校園暴力更是教育的傷疤。它所造成的后果非常嚴重,不僅會給受害者造成長期的心理陰影,甚至影響其人格發展,而且也會使施暴者因為施暴而可能步入犯罪的歧途,自食惡果。
要全力預防與遏制校園暴力,不能僅僅停留在簡單遏制與懲罰的層次上,而忽略查找問題產生的內在的深層原因。要解決校園暴力,有兩個重點,一是要搭建一個高效的心理疏通渠道,二是要塑造良好的教育氛圍。具體而言,就是通過在學校教育中滲透生命教育,加強校園安保措施,推動校園立法等途徑,盡快搭建行之有效的校園安全防護體系,遏制和消除校園暴力。
首先,加強生命教育、心理健康教育、法律教育。在長期形成的傳統教育模式下,學校過于重視分數教育,盲目追求升學率及考試成績,忽略了學生思想道德、心理健康、法律觀念等教育,而這些被忽視的正成為近年來頻頻發生的校園暴力的主因,因此,要預防校園暴力,應通過生命教育、心理健康教育、法律教育等在學生心中筑起一道隔絕校園暴力的高墻。其一,生命教育是青少年身心健康成長的必要條件,也是現代教育的必然要求,在各類課程的教學中,滲透生命教育,可以幫助青少年學生探索與認識生命的意義,尊重與珍惜生命的價值,熱愛并發展每個人獨特的生命。其二,在學校中開展系統而有效的心理健康教育。在行政教育部門的干涉下,大多數學校雖然都配備了專業心理學師資,建立心理咨詢室,備有心理咨詢師,但因重視程度不夠高,師資力量不夠強等原因,心理健康教育難以普及。因此,學校應引進專業師資,根據學生身心特點設置專門課程,讓心理教育和咨詢服務發揮切實的作用。其三,強化學生法律觀念。雖然目前的教育體系中包含法律知識的教育,但很多學生并沒有樹立法律觀念,沒有遵守法律的意識與責任感。
其次,完善校園安保體系。校園安保并非在學校門口部署警察、學校聘請保安這樣簡單,而是應該從高處著眼,構建學校安全管理制度和安全保衛體系。第一,學校在建設時,就應考慮到校園安保因素,如采取穩固的建筑結構、選用安全的建筑材料、合理的建筑布局、完善的監控體系等,應以預防校園暴力為標準來加以建設。第二,學校內部應該建立全員的責任安全體系,具體到何人、何時段、負責何區域的安全,使保安工作做到人防、物防、技防相結合,實行校長問責機制。第三,建立校園安保制度。各校可根據實際情況,制定適應學校辦學的安保制度,對校園暴力等突發事件建立應急機制,加強快速反應能力,確保校園人身傷害事故及突發事件得到及時、妥善處理,把事故處理納入法制化軌道,使安全保障工作落到實處。
一、教師管理
1.師德管理
學校將廉潔從教、嚴格遵守教育部師德師風“六不準”等要求納入各層面年度工作目標責任書,每年與班主任簽署嚴禁收受學生及家長禮品、“紅包”的承諾書,規范師德行為;對酗酒等各種不文明行為作出了禁止規定,并嚴格督查,營造風清氣正的育人氛圍;組織開展“師德師范專項整治活動”,列出了涵蓋有償補課等涉及師德師風方面的47個風險點,組織全體教職工重點進行排查和整治;制定了師德師風考核辦法,每年對教職工進行考核,實行師德師風一票否決制,及時約談、教育出現問題苗頭的教職工;實施“名師工程”,評選出一批“首席教師”“學生最喜歡的教師”等,給予其一定的經濟待遇,弘揚師德正氣,調動教師的工作積極性。
2.教師業務管理
學校重視“走出去,引進來”,分期分批派教師到外地觀摩學習(要求教師撰寫不少于兩千字的心得體會,并在教研會交流),聘請省內外專家來校講學。每月向教師推薦一本教育教學論著,讀后進行統一測試,并依托教研組、備課組進行教師業務培訓。通過開展課堂教學競賽、臨時抽取主備人等方式,督促每位教師認真鉆研業務。發揮特級教師、學科帶頭人、骨干教師的引領作用,通過“以老帶新”“以優帶新”“以學促新”等方式,_展教師“一對一”幫扶活動,促進新教師成長。通過組織各類工作經驗交流、講座,促進優秀教師脫穎而出。
結合校情,強勢推進以學生自主學習、合作學習、探究學習為重點的“二?六?二”課堂教學改革。并且以校本微課題研究為突破口,嚴抓教育科研。開發了語文和英語百千萬等5個系列60多種校本教材和教輔;每年都有國家、省、市級課題結題,近百篇教師論文在各級刊物發表、獲獎;《做最好的自己》等4本學校管理叢書已正式出版,并成為校本教材。
建立了教學成績考核“黃紅線”管理制度,修訂和完善了《教師備課規范》等管理制度,細化教學常規要求。根據各年級情況,每學期核定各學科作業量,制定具體的備課要求。對于教師的作業批改和備課情況,實行備課組每周一檢查,教學處每月一檢查,學校行政每半學期一檢查,校長不定期進行抽查。每學期對教師教學常規進行考評,及時表彰優秀,對業務差、教學成績多次闖線的教師實行換崗或待崗處理。
3.主備課活動管理
學校完善了《主備課活動操作規范》等制度,強化主備課管理。按學科分成11個教研組、37個備課組,各科每周安排半天時間集體備課。以主備課是否認真、討論是否積極、建議是否有價值為重點,每周安排行政領導對活動進行全程監督。通過主備課競賽、及時表彰和通報等方式,督促主備課開展。按照“人人主備課―搖號確定主備人―主備人說課―討論交流―修改教案―個人二次備課―課后反思”的程序開展主備課。每周收集好教師存在的困惑及問題,在下次活動時由專人答復;每周主備課前,先反饋上周業務檢查情況,總結上周教學內容完成情況及存在問題,提出改進措施;主備課時,集思廣益,共同修改備課稿和課件,提煉出針對性、實用性強的教案。每次活動都有專人負責答疑、點評和總結。
二、課堂教學管理
學校制定了小組學習規范和評分細則、獎懲辦法。每個教室設有評價欄,對各組學生每天的課堂表現、作業情況、紀律衛生等各方面逐項考評打分,堅持每天一小評、一周一小結,一月一評優,一期一表彰。要求每位教師正視學生差異,課堂教學“小步子、慢節奏、多活動、快反饋”,確保學生不掉隊。結合學情抓好班內的分層教學,對于后15名學生的作業必須面批面改,對臨界生、偏科生、后進生實行“一對一”幫扶。要求教師嚴格管理,保證課堂教學過程嚴而有序。課堂重視師生互動,每節課教師連續講授不得超過10分鐘,學生自主學習不少于10分鐘;每節課至少設計10個有價值的問題,提問學生不少于10人。
三、學生管理
學校制定了宿舍、課堂、校園生活管理考核辦法以及學生管理“五條禁令”等一系列校園生活管理制度,從細節入手,及時糾正學生的不良習慣。每天派出全體行政領導包樓層、班級,深入教室、宿舍、餐廳嚴格督查,督查結果一天一通報,一周一考核,與年級主任、年級部長、班主任考核掛鉤。每天進行“三省十問”,引導學生在反思中完善自己。每月確定一個大主題,每周圍繞學生身邊的人和事確定一個微主題,抓好體驗性主題班會教育活動;每期開展主題班會競賽,通過評選“每周之星”“每月之星”,組織“十大杰出學星”“十佳學生”等演講公選,強化榜樣引領作用。將中華傳統文化教材納入課堂,納入考試和評價。成立了智者雜志社、科技創新社等10多個社團,定期展演匯報;組織各類讀書活動,嚴抓學藝大賽、主題演講、課本劇展演、經典閱讀比賽等活動的開展。
學校高度重視校園安全工作,狠抓日常安全管理,做到校園安全視頻監控系統全覆蓋。嚴格做好校園周邊環境治理工作,及時消除安全隱患;加強門衛管理,嚴格執行閑雜人員進出校園的盤查和學生進出校園查驗制度;每天安排領導通宵值夜班,加強夜間巡邏,全力保障校園安全。多年來,學校未發生過一起安全事件。學校先后獲得“全國消防安全示范學校”“全國和諧校園先進學校”等榮譽稱號。
[關鍵詞]高校校園;安全問題;成因;對策
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A
[文章編號]1007-4309(2011)01-0020-2
隨著全球化的深入發展和市場經濟體制的不斷完善,高校建設進入了一個全新的發展階段。高校教育管理體制日益呈現出社會化程度高、開放程度大、管理方式多樣化的特點。在這一體制下,高校安全問題出現了很大的隱患。高校作為國家科研教育工作中心和培養知識分子的基地,如果沒有穩定的學習、工作和生活環境,廣大學生和老師就無法專心致志進行科研工作和學習。因此,構建和諧校園是當前高校建設的重點,也是構建和諧社會的重要內容之一。
一、高校校園存在的主要安全問題
隨著高校建設社會化程度的不斷提高,校園不再是孤立存在于社會之外,而是逐漸轉變為大社會的一個縮影。高校安全問題的增多也是社會矛盾在校園中的體現,目前主要面臨以下幾個方面的安全問題:
(一)大學生心理健康問題
當前由于學習壓力、就業壓力、精神抑郁、人際關系、戀愛問題等,造成一些大學生產生了不同程度的心理障礙。這些心理問題如果得不到及時解決或疏導,就可能會引起大學生自殺、謀殺等過激行為,對大學生身心發展構成一定危害。例如,2004年云南大學學生馬加爵殺死4名同班同學案,引起全社會的震驚和反思。
(二)高校周邊環境問題
高校校園曾被我們稱作“象牙塔”,因為這里是一個探求真理和知識的圣地,是與社會相隔絕的。但是,伴隨著高校建設不斷按照市場化模式對管理機制和教學方式進行調整,已經徹底轉變了過去的“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的教學方式。高校校園日益成為拉動周邊地區商業經濟的紐帶,校園周邊被網吧、洗浴、美容院、電玩城、KTV等休閑場所包圍,在這樣的環境熏陶之下,學校的學風逐漸被扭曲和淹沒,不利于學生自身發展,也給學校的管理工作帶來困難。
(三)學生的公寓安全問題
學生宿舍實行公寓化管理之后,在給學生提供了良好的住宿環境和學習環境的同時也帶來了很多問題。現在大部分學生都是獨生子女,加上家庭條件好等因素,使得部分學生形成了嬌生慣養的惡習。他們不遵守公寓管理規定,在宿舍內使用違規電器,例如熱得快、電熱毯等,還有部分學生抽煙、點蠟燭,這些行為都給宿舍帶來安全隱患,如宿舍火災的發生。
(四)學生傷害案件時有發生
當前社會處于動蕩時期,因國企改制引發的大規模下崗失業人員和由于國際金融危機的爆發導致部分企業倒閉破產而出現的失業人員等,這些人員由于自身技能和素質比較低,而長期游蕩在社會中,給高校學生安全增加了不利因素。社會閑置人員為了繼續生存,利用學生自我防范意識薄弱的特點,有可能對他們進行人身攻擊或是發泄對社會的不滿情緒。
二、高校校園安全問題的原因
高校校園問題的頻發,究其原因應從社會、學生和高校三方面進行分析。
(一)社會環境復雜
目前我國處于經濟社會全面轉型時期,由于利益分配的不公正、貧富差距加大、下崗失業人員的增多,增加了社會不穩定因素。同時,由于我國社會法制機制的不健全,導致了部分執法工作人員出現之風、有法不依的現象,嚴重削弱了法律的權威地位,影響學生和老師對法制的不信任,不利于維護社會穩定。更重要的是隨著科學技術的發展,給違法犯罪人員提供了更加先進的違法技術和手段,給廣大學生的人身和財產安全帶來了威脅。
(二)學生自身防范意識薄弱,心理承受力弱
長期生活在父母安全保護區域內,使他們降低了危險意識和自我保護意識,為違法分子提供了作案機會。由于現今社會遵循適者生存,弱者被淘汰的規則,很多大學生面臨就業壓力、學業壓力和感情紛爭等問題時不知道如何解決,往往采取消極悲觀的態度。這不僅增加了他們的心理障礙,而且也不利于自身的全面發展。
(三)高校管理機制缺乏
高校安全問題的增多,除了學生自身因素和社會因素之外,更重要的一方面是高校管理機制的缺乏。高校后勤管理的社會化,使得部分人在追求教學質量和管理方式上采取了急于求成的辦法。這不僅不利于高校自身建設,也不利于學生的全方面發展。更重要的是,高校管理工作者在日常的教學過程中缺乏對學生的密切關注,導致部分學生因就業、學業和感情引發的心理障礙得不到及時有效的疏導,最終選擇消極悲觀的方式面對問題,不利于學生的身心健康。
三、高校校園安全問題的防處對策
針對當前高校校園安全問題的實際情況,為構建和諧校園,實現高校的可持續發展,本文從社會、學生自身和高校三方面提出相應的防處對策。
(一)完善社會管理機制,加強對高校周邊環境的治理工作
為了給學生和教師創造一個和諧穩定的高校環境,政府必須合理安置下崗職工和進一步實現下崗職工再就業,減少社會閑置人員,降低本地區高校校園安全問題發生的頻率。同時,完善社會主義法治機制的建設,提高廣大執法工作人員的素質,加強對高校周邊網吧、KTV等娛樂場所的定期檢查。
(二)學生應積極參加社會實踐,提高應對問題的能力
在大學中除了學習之外,廣大高校學生應積極參與到學校組織的各種社會實踐中去,鍛煉和培養自己的能力,使自己得到全方面的發展。通過社會實踐學習,增強對社會的認知能力,提高自身面對問題和解決問題的能力,在實踐中不斷發展和學習。
(三)完善高校校園管理機制
高校校園管理工作者為實現學生的全方位發展和加快推進和諧校園的構建,必須做好以下幾方面工作:
1.增加大學生的心理教育課程
根據學生當前所反映的問題,高校應增加大學生心理教育課程,通過心理教育知識的普及,培養學生健康的心態,并提高他們的心理承受能力。心理安全教育應采取普遍教育和個別疏導相結合的方法,有針對性地進行人際關系和諧教育、環境適應教育、健康人格教育、心理衛生知識教育、壓力及挫折應對教育以及心理疾病防治教育等。
2.完善高校的心理咨詢工作
高校通過心理知識的大量普及,提高了學生心理承受能力,但是心理障礙問題不是短時間內可以得到有效化解的。高校管理工作者應通過定期或不定期的采取調查問卷、網上咨詢等方式了解學生的心理狀況,及時化解問題。心理咨詢工作的完善,不僅有利于學生心理健康發展,也降低了校園安全問題發生的幾率。
3.加強大學生的安全防范意識
由于學生的自我防范意識比較薄弱,高校管理工作者應針對這一現狀加強大學生的安全防范意識教育。通過采取課堂教育、專家講座、廣告宣傳、模擬演習等方式向廣大學生宣傳飲食、消防、財產、網絡、心理、防盜、防騙、防交通事故、防害、防敲詐勒索等方面的安全知識,提高他們面對危險時的應對能力。
【關鍵詞】人工智能;未來教育;未來學校;創新變革;挑戰
【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A
【論文編號】1671-7384(2017)07-0012-03
近年來,世界各國高度重視人工智能技術的發展,相繼了相關研究報告。2016年10月,美國白宮了《為人工智能的未來做好準備》和《國家人工智能研究與發展戰略計劃》兩份重要報告。2016年11月,英國政府《人工智能:未來決策制定的機遇與影響》報告。2017年3月,國務院總理發表2017政府工作報告,指出要加快培育壯大包括人工智能在內的新興產業,“人工智能”首次被寫入政府工作報告。當前,人工智能正逐漸融入電商零售、醫療健康、交通以及個人助理等多個領域,并展現出巨大的應用空間。人工智能在教育領域同樣擁有巨大的應用潛力,隨著知識表示方法、機器學習與深度學習、自然語言處理、智能、情感計算等關鍵技術的發展,人工智能將在教育領域發揮越來越大的作用[1]。
人工智能在教育中的典型應用主要集中在智能導師輔助個性化教與學、教育機器人等智能助手、居家學習的兒童伙伴、實時跟蹤與反饋的智能測評、教育數據的挖掘與智能化分析、學習分析與學習者數字肖像六大方向[1],已經表現出巨大的應用潛力。學校作為教育活動的重要組織場所之一,人工智能將為學校的管理與教學帶來變革性的影響,主要表現在四大方面:維護校園安全、輔助教師教學、變革學習范式以及優化學校管理。
維護校園安全
校園安全是順利開展學校教育活動的基礎,也是教育改革和發展的基本保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出,要“切實維護教育系統和諧穩定,深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活櫻為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作學習生活環境”[2]。計算機視覺與機器人技術的發展使得人工智能維護校園安全成為可能,其將在非法人員識別、消防安全預警、活動事故防護三個方面發揮重要作用。
1. 非法人員識別
部署保安機器人將是未來學校保證維護校園安全的重要措施之一。保安機器人能通過眼部的圖像采集設備采集進入校園人員的面部信息,識別當前人員身份,若未檢測到相關人員信息,系統則會通知學校的安保人員進行身份驗證、登記等工作。同時,位于校園各處的保安機器人還將實時監控是否有陌生人通過非正規途徑進入校園,檢測到相關行為之后,則會通知學校安保人員進行處理。此外,位于學校門口的保安機器人還將采集學生的面部信息,與信息庫中的學生信息相比對,確定學生身份,并記錄學生到校與離校時間,確保學生在校期間的安全。
2. 消防安全預警
未來學校的消防安全預警系統包含了感煙探測器、感溫探測器、火焰探測器、可燃氣體探測器等多種感應器,同時通過攝像設備實時采集圖像信息,分析畫面中是否出現明火、煙霧等現象。其綜合圖像分析與探測器感知,判斷是否有火災現象發生。此外,系統通過實時采集校園內人員的行為數據,與數據庫中消防安全危險行為做比對,分析是否有相關危險行為發生。若危險行為發生,則會通知學校安防人員。在火災發生時,擁有智能搜救技術的消防機器人將會代替人進入火災發生區,通過生命探測儀,自動感應、搜索、識別被困人員,將其救出火災發生區。消防機器人的部署很大程度上避免了人員進入火災發生區受到二次傷害現象的發生,其機動性超越了現有的消防安全系統,在很大程度上保證了校園內師生生命和財產安全。
3. 活動事故防護
目前,校園課間活動的傷害事故主要表現在擁擠踩踏傷害、追逐打鬧傷害、危險游戲傷害等三個方面。基于人工智能的活動事故防護系統通過校園內的攝像設備實時采集師生行為數據,通過與數據庫中活動事故危險行為模型相比對,分析判斷是否有危險行為發生。若相關行為發生,系統則會將相關危險行為發生的地點、類型等發送給學校的安防人員,提醒安防人員采取相應措施。
輔助教師教學
隨著圖像識別、語音識別、自然語言處理等技術的發展,越來越多的人工智能工具被應用于教育領域,成為教師教學的得力助手。教育機器人和智能作業測評工具的出現大大減輕了教師的負擔,提高了教師教學的效率。
1. 輔助備課
備課是真實教學實踐的預演,是應用教師知識并發展教師知識的過程。其既是確保教學質量的條件,也是教師專業發展的途徑[3],是教師教學的重要組成部分。備課機器人能夠通過語音識別記錄教師話語信息,利用自然語言處理技術分析整合教師話語信息,識別教師要求。備課機器人根據教師提供的教學目標、教學重難點、學生的基礎知識等,在相關學科的知識庫中進行資源的搜索與整合,形成電子教案。同時,根據教案內容為教師提供課堂測試習題以及上課所需課件。教師只需要根據所教班級的學生特點與自己的教學習慣,對教案、測試習題以及課件稍作調整即可應用于教學。
2. 智能作業測評
自然語言處理技術的進步使得作業自動批改成為可能。科大訊飛將“訊飛超腦”計劃的階段性研究成果“全學科閱卷”技術應用于考試,實現閱卷過程的數據化與自動化,在將教師從簡單重復的閱卷工作中解放出來的同時,完成對考試數據的采集[4]。基于人工智能的作業評測系統可對作文、閱讀等主觀題進行語義識別并提出修改意見,根據學生的作業結果為教師自動生成詳細的學情報告。智能作業評測技術的應用將有效分擔教師的教學壓力,顯著提高教學效率,教師能夠更多地專注于與學生互動、教學設計和專業發展。
3. 輔助課堂管理
在未來,教輔機器人將走進教室,輔助學生解決學習中遇到的難題。教輔機器人能夠識別學生身份,讀取學生當天所學課程信息以及學生在課堂的行為數據,為學生提供個性化解題方案奠定基礎。教輔機器人通過語音識別獲取學生問題信息,利用自然語言處理技術分析整合學生話語信息。然后,教輔機器人通過人臉識別采集學生的面部信息,綜合面部表情、姿態和語調通過情感計算技術分析目前學生的情緒狀態,綜合學生的情緒狀態和行為數據確定學生當前學習狀態。教輔機器人依托優秀教師授課資源庫,智能搜索相關答案,針對不同學習狀態的學生采取不用的解題風格。此外,教輔機器人將收集到的學生行為數據上傳到學生管理系統,輔助教師等進行學生的日常管理工作。
變革學習范式
學習范式是指特定時代的學習共同體所共有的學習理念、學習方式,并對學習者的學習態度、學習行為產生積極的引導作用,以促進學習的有效進行[5]。人工智能技術的發展使自適應學習系統真正地為教育所用,為學習所用,人工智能將使現有的學習范式走向自適應學習。
自適應學習系統在本質上是一類支持個別化學習的在線學習環境。它針對個體在學習過程中的差異性(因人、因時)而提供適合個體特征的學習支持,包括個性化的學習資源、學習過程和學習策略等[6]。基于人工智能的自適應學習系統將整合自適應內容、自適應評估和自適應序列三種工具。自適應內容通過分析學生對問題具體的回答,為學生提供個性化的內容反饋和學習資源推送。自適應序列利用一定的算法和預測性分析,基于學生的學習表現,持續收集數據。其中在數據收集階段,自適應序列會將學習目標、學習內容與學生互動集成起來,再由模型計算引擎對數據進行處理以備使用。自適應評估可根據學生回答問題的正確與否,及時改變和調整測評的標準。
優化學校管理
學校是教育的核心單元,高效的學校管理是學校開展各項工作并得以高效運行的重要保障[7]。人工智能的融入將使未來學校的管理工作更加高效,使學校更好地服務于教師的教學與學習者的學習。其將在考務管理、教師管理、學生管理三方面發揮重要作用。
1. 考務管理
在未來的學校中,監考機器人將代替監考人員進行考務工作,很大程度上節省學校考務管理方面的人力資源。監考機器人通過內置于眼部的攝像頭采集學生的面部信息,與數據庫中學生信息比對,確定學生身份,自動完成簽到。其通過內置于手臂端的金屬探測器,掃描學生全身,z測學生是否帶有作弊物品。監考機器人通過攝像頭、紅外感知等確定學生位置以及教室內的桌椅等位置,規劃行動路徑,分發和收集試卷。此外,監考機器人還將通過位于眼部的攝像頭實時采集學生行為數據,與數據庫中作弊行為實時對比分析,如果學生有作弊行為發生,則會立即制止,維護考場紀律。
2. 教師管理
教師管理是學校管理工作中的重要組成部分,教師評價則是教學管理中的核心部分。人工智能為教師的智能評價提供了可能。基于人工智能的教師評價系統通過教室的攝像設備實時采集教師及學生的行為數據、表情數據,通過學生的穿戴設備采集其體征數據。系統經過對教師和學生的行為數據、情緒數據和體征數據的分析(如系統與學校的學科管理系統相連通,確定教師的教學內容是否與教學大綱要求相適應,重難點是否突出,所講述內容是否具有實用性;教師講授知識時,根據學生的行為、情緒和體征的反應確定教師所講授知識是否被學生理解;教師在講授內容和組織學習活動時,語言是否規范、清晰,態度是否親切和藹等),最終評定教師的教學效果,并生成可視化報告,輔助學校完成對教師教學效果的評估工作。此外,系統還將通過教室的攝像設備采集教師面部信息,識別教師身份,自動記錄教師的出勤情況,輔助學校的教師管理工作。
3. 學生管理
學生管理在學校管理中同樣發揮著重要作用。基于人工智能的學生管理系統可通過位于學校門口以及教室的攝像設備采集學生面部信息,識別學生身份,自動記錄學生的到校時間和離校時間,為學生的出勤考核提供數據支持。通過位于教室的攝像設備實時采集學生的行為數據,分析學生的課堂表現以及課余時間的同學之間的交流情況,為學生管理的班風、學風管理提供決策支持。同時,通過分析學生的學習成績、課堂表現、課下交流情況,判斷學生是否有異常行為(趨向),并及時反饋給學校管理者。此外,系統還將學生的在校情況,包括到校時間、離校時間、測試成績、作業完成情況等反饋給學生家長,家校協同完成學生管理工作。
讓機器在沒有人類教師的幫助下學習,讓機器像人類一樣感知和理解世界,使機器具有自我意識、情感,以及反思自身處境與行為的能力,是人工智能面臨的主要挑戰[8]。除此之外,人工智能在教育領域中的應用目前還處于初級階段,在學校的管理與教學應用方面仍面臨著數據基礎薄弱、決策和推理機制適應難、缺乏專業應用人才等挑戰。
(作者單位:江蘇師范大學智慧教育學院)
參考文獻
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本月《江海晚報》“說法”欄目以《課間單手甩繩傷到他人眼睛家長被判擔責七成、學校免責>為題,整版刊載2月14日南通市中級人民法院判決的一起校園傷害賠償案。至此,歷時一年多,學生及其家長狀告我校的人身傷害賠償案終于落下帷幕。市中級人民法院作出終審判決:“原判決認定事實清楚,適用法律正確,判決結果合理。上訴人的上訴理由缺乏依據,其上訴請求本院不予支持。據此,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規定,判決如下:駁回上訴,維持原判。”即二審判決認定學校不存在過錯,我校不應擔責。判定丁父母擔責七成,賠償37294.06元。
收到判決書的那一刻,作為校長,我的心里絕不是單純“終于勝訴了”的欣慰,更多的是心中涌起無限的感慨。
案情:到底怎么回事?
2011年12月23日下午第一課間休息,因第二課是體育課,丁和同學提前到學校操場,丁把跳繩兩端并在一起,打手甩繩,期間,楊同學在穿越操場時被甩繩擊中,致楊眼鏡被擊碎,傷及左眼。
事發后,校長與班主立刻將受傷楊同學送醫院,同時聯系雙方父母到場。治療結束后,丁父才趕到,校方建議他過后上門看望慰問,以積極主動處理此事。但事后得知他從未登門,包括受傷楊同學復查時要求其參加也沒能前往,只有受傷學生家長與校方人員陪同。
處理問題過程中,學校幾次聯系丁父到校未果,待最終到校后,因其不承認楊同學家長提出的數千元賠償款、認定學校要承擔責任而最終導致楊同學及家長上訴。
開發區法院一審判決丁同學父母做出賠償,學校不承擔責任。宣判后,丁同學及其父母不服,向市中級人民法院提出上訴。經審理,市中院作出如上終審判決。
疑惑:這社會怎么了?
近年來,校園內的中小學生人身傷害事故逐年增多。“學生上學期間受傷害,學校當然有責任,應該賠啊!”包括學生家長在內的很多人都認為:學校應承擔未成人監護人的職責,對于學生的傷害,校方無論如何不能免責。社會輿論、新聞媒體也是一邊倒地站在受害學生(普遍認為他們是弱勢)一邊,在主觀或客觀上推波助瀾、加深矛盾。
本案發展到上訴法院,最主要的原因應該是初一學生家長受以上因素影響。該家長自初三學生受傷后自始至終沒有前往看望,在學校主持商談賠償時也不愿參加,從而激怒受傷的初三學生的家長。初一學生家長認為“事情發生在學校,主要是學校責任”,即使法庭調解他也不以為然,對“判決學校擔責”信心滿滿。
難道校園傷害案件,學校就一定難以免責?本人在百度等搜索引擎上查找有關“校園傷害判決”的網頁,僅見到兩個案件判決學校免責,不勝唏噓。盡管我們勝訴了,但我們的心里卻高興不起來,我們在問:學校是什么?難道就是一家無限責任公司?這起傷害事故,對此給予了明確的答案――并不是只要發生校園傷害案件,學校就該承擔賠償責任。
啟示:我們該怎么做?
因為害怕發生校園意外傷害事故,時下一些學校以“圈養”教學消極對待。我們不贊成放棄正當的文體、社會實踐活動來避免校園傷害事故發生的做法,我們認為,作為教育工作者,應該從案例中深刻反思,吸取教訓,總結經驗,齊抓共管,合力打造安全校園,以培育出一只只待飛的雛鷹。
一、加強校園立法,明確責任界限
盡管《關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見》
(試行)中對校園傷害事件中學校的責任問題作了原則性規定,但對學校的哪些教育管理行為具有過錯、哪些行為又不具有過錯的界線仍是模糊不清。教育部制定的《學生傷害事故處理辦法》第九條列舉了十二種學校應當依法承擔相應責任的具體情形。但該辦法屬于部門規章,其內容是規范行為主體的管理活動,調整行政主體與行政相對人之間的關系,不能作為判定當事人之間的權利、義務和責任的依據。
為了減少傷害事件的發生,保護學生、學校的合法權益,國家應該盡快制定出臺有關校園安全方面的法律法規,盡快使這類件有法可依。
二、提高防范意識,共筑防范網絡
校園傷害事故不僅關系到在校學生和教師的人身安全,而且牽涉到每個家庭的幸福,關系著社會的穩定和發展。所以,學校、教師、家長、學生都應該提高安全防范意識,這是社會全體成員的共同需要。學校應重視與學生家長的溝通和交流,針對學生中出現的問題及時聯系,互通信息,共同防范,協商處理,為預防和處理校園傷害事故在學生和家長之間架起一座互相理解、協同作戰的橋梁。
但學校畢竟不是未成年學生在校期間的監護人,不應該對學生受到傷害或致人損害承擔無過錯責任。根據《教育法》第49條規定,監護人與學校之間實質上是一種委托教育管理關系,這種關系不能等同或替代監護關系。學校無法也不可能采取一對一或人盯人的教學管理模式來施行教育。因此,學生走進學校并不意味著監護權的轉移,不能要求學校承擔監護人的職責。作為學生家長,不能將孩子放在學校就認為全是學校的事了,應該學習和掌握一定的校園安全知識,把安全教育作為家庭教育的重點和家長應盡的義務,適時對子女進行安全教育,讓學生能掌握最基本的安全知識與自我保護的技能。一旦發生校園傷害事件,要冷靜、理性地對待。先治療,后賠償;多溝通,不吵鬧:先商談再調解……全社會形成一個以學生為中心,學校、家長、教育行政部門、司法機關共同協作的學校安全防范體系,從而有效地預防和妥善處理校園傷害事故。
三、強化校園防范,實施有效管理
針對該案件,除了社會層面、家庭層面,學校、教師也應該多一點思考,畢竟校園安全的主要任務在學校、教師的肩上,這是絕對不可推卸的責任。為了進一步做好校園安全工作,學會自我保護,作為教育工作者,我們應該從這次案件得到一些啟示。
1.依法維權
首先,學校要敢于依法維權。作為社會管理創新的一項舉措,地方政府正在大力推行大調解機制,法院系統也將調解率作為工作考核的一項重要指標。因此,法院會積極促成調解,有時甚至不惜為了調解成功而向各方施壓,由于學校是全額撥款事業單位,往往會在調解賠償過程中成為冤大頭。2009年,
一起學生由搞笑而釀成的傷害案后,調解法官要學校承擔20%的賠償責任,我請她指出校方的責任所在,她含糊其辭。隨后,民庭庭長前來意欲說服我,當我提出同樣的要求時,他嚴肅地告知我“學校有監護權,所以必須擔責”,當我要求拿出法律條文時,他拿出的條文只能找到“教育”、“管理”等字眼……最終,法院調解書中免除了學校的責任和賠償。
其次,學校要善于依法維權。在這次案件二審期間,筆者調查區內9所學校,所有學校每年都會發生或大或小的校園傷害事件。學校因教育或管理存在缺失的或設施設備出現問題而“出血”的自然是心服口服,但其中絕大多數是學校沒有過錯,因擔心影響上級部門對學校的考核,或為了避免家長的糾纏哭鬧而“花錢消災”,也有是地方政府或主管部門為了“和諧穩定”而指示賠償或“補助”。殊不知,這種退縮、委屈的處理結果實質上是混淆了是非,模糊了對錯,在很大程度上助長了家長無理取鬧的行為,將學校置于越來越不利的地位。
通過該案的宣判,我們認識到,在確信沒有過錯的情況下,學校應該勇敢地拿起法律武器維護自己的合法權益。尤其是在一些不負責任媒體誤導宣傳,全國上下聲討學校的今天,一方面要理直氣壯,堅持定見。另一方面要小心論證,細心搜證,尋求專業人士指導,冷靜、積極地應對,周密地安排和處理,以智慧和法律維護合法權益。
在處理校園傷害賠償糾紛時,應遵循“調解為先,依法處置”的原則。另外,作為學校管理者,如果能學習并掌握一點相關的法律知識,那就更是錦上添花了。
2.設施防范
學校必須首先保證教育教學設施的絕對安全,認真細致、定期按規范進行檢查和維護、整改,堅決杜絕事故隱患。如在實驗室務必要有安全防護設施;在集體宿舍應安裝消防器材:在集體活動場所如禮堂、食堂要有應急疏散標示并保證通道暢通等。學校要特別重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全,做到防患于未然。對學校無力解決的安全問題,應及時書面請示匯報,爭取早日處理,從硬件設施上防范校園傷害事故的發生。
3.教育防范
學校,包括各職能部門要結合本部門工作開展安全教育,提高廣大教職員工的法制意識、安全責任意識,形成良好的防范氛圍和環境。如值班、上課要準時,中途不能離崗:夜自修值班、宿舍管理要點名追查:班主任要“安全天天講、時時講”。教職工還應當注意以自己的“行車安全、停車規范”等安全行為為學生做出示范。
在校內要注意教育學生確立正確的自我保護和維權意識。必須重視對學生的安全教育、法制教育、紀律教育,使學生能明辨是非,注重自我保護。如實驗課必須按老師的指導規范操作;體育課要掌握動作要領,注重保護型動作:參加大型集體活動,如外出社會實踐活動、參觀、集會等一定要遵守學校的紀律和組織安排,不得私自行動。定期開展應急疏散演練、救護知識培訓等,增強學生的安全防范能力。總之,只有教育引導學生在思想上高度重視,在行為上符合要求,才能有效防范校園傷害事故的發生。
需要強調的是,在校園傷害案涉及庭審舉證時,學校不一定具有優勢。學校在本案勝訴的一個關鍵是庭審時提供了安全教育材料及開展安全教育活動的記錄與學生陳述。這啟示我們,學校、班主任應按規范化要求,做好安全教育等工作:應增強臺賬意識,做好相關教育、管理工作的記錄(包括通聯紀錄);事故發生后,要及時并盡可能多地找到目擊證人,留下筆錄,還原事實經過,以備不時之需。
4.管理防范
從嚴治校是預防校園傷害事故的有效保障,要用制度強化防范校園傷害事故。必須加強安全防范領導和安全管理,建立、健全校園組織機構,建立校園安全防范領導責任制,將校園安全責任落實到人,在學校領導及各部門負責人、所有教職工間進行分解落實,簽訂安全責任書。
要重視對教師和學生的管理,建立和完善涉及預防校園傷害事故的專項規章制度。在有關制度中增加安全防范的條款或內容。所有活動要落實安全預案、建立應急機制。并加強實施力度,做到安全第一,常抓不懈。
本案“事件發生后,學校立即對小楊組織施救,避免了損害的擴大”,法院據此認定學校已盡到管理的職責。可見,建立并及時啟動應急機制是校園有效實施安全管理的重要方面。
管理防范還要特別重視門衛管理,嚴格控制外來人員進入學校,謹防出現因管理疏漏而發生的校園傷害事故。
四、完善保險制度,分解損害風險
__幼兒園__分部安全工作經驗報告
有人說“思想決定意識,意識決定行為,行為決定習慣”,意識是思想和行為之間的紐帶,習慣是思想和意識的結果。有了意識,思想才能在行為中得到體現,有了行為才能夠見成效。對于校園安全問題,這樣的認識同樣也適用。我園的安全工作就是在思想上重視,意識上導航,行動中養成。
我園地處城鄉結合部的還遷小區內,這里環境復雜、人員流動性大,對學校安全工作造成了隱患。同時,幼兒園的孩子年齡小,教職工基本都是女性,我們的安全工作壓力更大。自開園以來,我們把這樣的壓力變成了工作的動力,始終將“安全工作無小事,安全警鐘要長鳴”的警示語銘記于心。通過三個學期的實踐和努力,我們已經形成了從門衛安全管理、班級安全管理、消防安全管理、食堂安全管理、校園周邊環境安全管理、衛生保健等制度,并將制度認真細致地落實到安全工作的各個方面。
一、校園安全系萬家,安全校園促和諧
校園安全是個永恒的話題。樓道踩踏、食物中毒、溺水身亡、馬路"殺手"……這些安全事故每天都在吞噬著"祖國的花朵"。有人做過統計,光是由于校園內的安全事故而傷亡的學生,全國每天至少"減少一個教學班"!看到這樣的數據,我們不禁心驚膽戰。但在安全管理上,很多人還會存在僥幸心理,認為事故不會發生在自己的校園。為什么校車奪取孩子生命的案例發生后,還會有接二連三的相同事故發生?為什么在犯罪分子走進校園后,我們都會手足無措地任由危險降臨?為什么火災、地震來臨時,我們的師生不知該如何保護自己?為什么“病毒靈”事件會出現在陜西、吉林、湖北多地?……這些都是安全意識淡薄,防范措施缺乏造成的。當事故發生后,再去思考怎么辦,已沒有任何意義。我們要在思想上重視,把校園安全當成頭等大事來辦,就能保證師生生命安危,就能保證千千萬萬個家庭的幸福,就能保證校園財產安全。當我們的用電用氣用火制度建立后,按章辦事,相關事故就不會發生;當活動室里的家具都是圓角光滑時,孩子們就不會在摔倒后出現大的事故;當我們校園進行封閉式管理時,歹徒就沒有可乘之機……
安全教育不僅是活動教育,知識教育,更是習慣教育。安全教育不僅是校長后勤主任(分管園長)份內之事,更是每一個教職員工及相關部門的份內之事。當我們的校園沒有了安全隱患,沒有了事故,我們的心踏實了,將在和諧的校園里,實現有價值的教育夢!
二、謀劃在心中,細節定成敗
校園安全工作牽涉面廣,需要我們謀劃在前,落實在后。首先,要將安全工作梳理出幾個方面:校園周邊安全、門衛安全、戶外場地安全、衛生保健安全、食堂安全、消防安全、應急安全、交通安全、班級安全、安全宣傳、家校安全互動、安全教育等。
其次,針對每一項安全工作,制定制度,形成方案,責任到人,關注細節,狠抓落實。
再之,開學工作會議中,我們將“安全”放在首位,各部門回顧上學期安全工作情況,總結經驗,查找問題,明確職責,將各部門的安全責任落實到個人,避免了疏漏和推諉。
下面,結合我園具體情況,談談如何早謀劃、重落實、抓細節:
(一)營造安全的校舍環境
我園是20__年初裝修的。設計時就充分考慮到校舍環境的安全性。裝修的材料環保;地面平整防滑;所有邊角都是磨圓處理;熱水水龍頭都進行了標識和安全管理;邀請消防專業人員上門指導消防設備的安裝(原班級只有一個門,考慮到消防通道問題,我們增加了投入,每個班級都新增了一個門。);原南操場的圍欄間隔大,幼兒能從中穿越,我們及時進行了加密;幼兒園北面沒有圍欄,和小區公共綠地緊鄰,造成了很大的安全隱患,我們反映后,區委區政府及教育局及時幫助我們建起了圍欄,實現了封閉式管理。上下樓梯也是一個存在安全隱患的環節。我園利用卡通腳印,表明右行的規則,孩子們上下樓梯有趣且有序。這一切的考慮都源于我們對安全工作的重視,對在園幼兒的關愛和責任。
(二)各級各類排查,發現問題,及時整改。
我園關注各級各項排查,在排查中找問題,并詳細記錄在排查表中,通過及時整改,將安全隱患排除在萌芽階段。
1.多方聯動 排查:開學初或專項活動時,我們都會與法制副園長聯系,聯合社居委的安全員共同進行園內外的大排查。這樣的排查能全面地了解社會安全情況及小區內的安全情況,能及時采取防范措施,有效做好安全保衛工作。
2.校園安全小組排查:我園成立了安全排查小組,根據需要,安全小組將對幼兒園內部進行排查。這樣的排查既是安全檢查,同時也讓各部門的工作人員了解安全工作的重要,將幼兒園的安全工作當做自己的家里事看待。通過排查,部門負責人的安全意識增強了,也掌握的細致排查的方法。
3.班級安全排查:班級是幼兒的直接活動場地,班級的安全更為重要。我們要求各班級結合一月一主題的內容開展好安全教育,同時還要細致地完成班級安全日志、幼兒晨午檢情況、幼兒出勤跟蹤等記錄工作,下班要及時關閉電源、水源等,杜絕班級內任何安全隱患,切實保證幼兒的人身安全、活動安全及班級財產安全。如有安全問題,班主任要第一時間向分管園長匯報,分管園長將以最快的方式解決問題。
4.離園安全排查:離園后,行政值班領導將與保安一起檢查各部門的用電、用水、用氣情況。發現問題,我們都詳細記錄在日排查記錄表中,并及時解決問題,保證各部門電源關閉、水源關閉、氣源關閉、門窗關閉,公共區域無隱患。結合日查中發現的問題,我們會在第二天召集相關人員進行反思和培訓,提高大家的安全意識,堅決杜絕因工作疏忽而造成安全問題的發生。
(三)校園封閉式管理
7:30—8:10是幼兒入園時間段,8:10—4:30,是幼兒在園時間段,我們的大門都是緊鎖的,嚴格實行封閉式管理。如有外來人員,需要填寫《來訪人員登記表》,獲得園領導同意后方可入園接洽工作。家長如果需要提前接,必需填寫好《學生臨時出校園申請表》,得到班級老師認可后方可入園接孩子。封閉管理期間,保安通過監控了解幼兒園周邊情況。封閉管理可以杜絕幼兒走失及可疑人員入園。
(四)關注每一天的衛生保健
衛生保健工作是托幼機構管理工作的一個重要組成部分,20__年11月1日施行的《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》是我們衛生保健工作的依據。校園是一個人員密集的集體環境,衛生保健非常重要。
我園幼兒入園時,必須做好三件衛生保健工作:填寫健康調查表(注明幼兒身體情況、病史情況,便于我們做好特殊疾病的防控工作。)登記預防接種信息(及時發現幼兒漏種疫苗情況,督促家長完善此項工作。)入園體檢(杜絕傳染性疾病的傳播)
我們的保教和食堂人員,通過各種培訓和檢查,掌握衛生保健知識、傳染病防控知識和衛生消毒知識,并在班級和食堂粘貼了消毒使用說明,保證大家科學消毒。消毒工作已常態化開展:每天定時規范地通過84消毒液進行桌面、櫥柜、把手、水龍頭、地面、毛巾、玩具消毒;通過紫外線燈進行活動室及臥室消毒;通過日照進行書籍、玩具、毛巾消毒;通過消毒柜進行餐具消毒。每項消毒工作都具體記錄在每日消毒記錄表中。
晨午檢是我園防范傳染病的重要途徑。每天行政人員進行全園的晨午檢,各班級進行本班級的二次晨午檢,發現異常情況及時和家長溝通,由家長帶領幼兒到醫院診斷,及時做好傳染病的隔離工作。如若不是傳染疾病,需持醫院診斷書入園。如若診斷為傳染性疾病,幼兒園將及時登記,并做好班級的跟進消毒工作,患兒需度過隔離期,持醫院痊愈證明方可入園。由于我們的防范措施及時有效,開園一年半沒有造成一起傳染病的爆發。
幼兒年齡小,生病是常有的事。當孩子不舒服時,我們盡量要求孩子留在家里休養。但一些處于生病初期或康復期的幼兒入園后,我們會多關注和照顧,發現異常情況立即通知家長。當幼兒需要在園服藥時,我們都要求家長將藥包好標注好服藥信息,同時還必須在班級《服藥記錄表》中填寫清楚。
(五)食堂安全細致規范
幼兒園裝修時,我們就非常重視食堂的建設。食堂的布局是根據食品藥品監督局的專業人員指導下設計,硬件設施按要求配備。前期的認真規范,換來了開園就獲得“A級單位”和“示范單位”的雙重稱號,這是新建食堂的首例。有了這樣好的基礎,我們在管理上更加規范、細致。
1.食堂人員及管理人員均持健康證上崗,均取得了市食品藥品監督管理局的培訓合格證。
2.食品進貨規范、安全:所有食品供貨商與總園和沿江路分部保持一致,并嚴格執行索證制度:如每個供貨商要提供營業執照和食品合格證;蔬菜要提供農藥檢測單,肉類要提供檢驗合格證,這樣保證了食品的新鮮和安全。
3.食堂管理規范、細致:食堂工作人員著干凈的廚師服裝、佩戴帽子和口罩進行操作;操作流程規范、清晰,不同的工序在相應的功能間完成;衛生消毒工作常態化,記錄詳實,監督到位;食品留樣規范,記錄詳實,監督到位;食品添加劑專箱專人保管,取用記錄詳實;每日都嚴格按照食品采購驗收制度、食品出入庫制度、食品進貨查驗記錄臺賬制度的要求進行相關工作,并記錄詳實(如有不合格產品,我們將立即退貨或換貨)。
4.食堂用火用氣用電制度嚴格。開學前,為了保證食堂通氣安全,我們提前與港華燃氣公司聯系,請專業人員上門檢測天然氣輸送情況,指導食堂人員安全通氣點火。每日不使用時,操作人員及時關閉氣閥,并詳細記錄在安全記錄表中。裝修時,食堂的電路進行了規范的設計,大電力設備都有單獨的安全閥,所有電路還安裝了空氣開關。一旦發現問題,我們都會在第一時間修復,保證用電安全。食堂人員烹飪時,要求不能離開烹飪間,做到安全用火。
(六)多渠道安全宣傳,家校合一共筑安全防線
我們都會在開學初致家長一封信,提前做好各項安全宣傳工作,讓家長了解幼兒園安全管理措施和實施方法,便于家園共同做好各項安全工作。宣傳欄里,我們 每月結合專項活動和衛生保健工作,利用海報形式進行安全知識宣傳,提高家長的安全意識和衛生保健意識,推廣科學合理地安全措施和衛生保健方法。專項活動時,我們還會聯動家長,通過大手牽小手的方式落實安全防控和安全教育。如安全工作家訪、找尋家庭安全防震地帶、禽流感防控教育等。
(七)安全教育走進每一個孩子
我們的安全教育通過兩種途徑進行:一種是班級每月的安全教育課。每個班級社會、健康領域中都有安全教育課,同時結合幼兒園“安全一月一主題”另設計兩個安全教育活動,融入到教學計劃中。一種是安全教育大課。教育大課都是結合專項活動開展的,由我們的法制副園長和園長擔任授課人,在全園開設安全教育。如楊園長執教的“消防安全大課”、法制副園長執教的“安全教育課”。不同年齡段的幼兒有不同的活動方式,他們的安全意識提高了,初步掌握了一些自我保護的方法。
(八)應急演練常態化
安全應急演練是幫助師生掌握應急逃生方法的最佳途徑,我園一直以來非常重視。我們先培訓教師,再培訓幼兒,消除低年齡段幼兒的害怕情緒,教會大家應急演練的方法。掌握方法后,我們每月都分別開展一次消防安全應急演練和防震安全應急演練。現在,我們的演練警報一響,師生都能很快反映是何種演練,并快、靜、有序地完成演練活動。孩子們還將演練方法教給家長。
三、付出努力,收獲平安
安全工作的付出,讓我們收獲了平安:我園開園近兩年,沒有發生一起安全事故,沒有發生一起傳染病蔓延。我們的工作得到了家長的認可和大力支持,接送幼兒基本都能夠按要求停放車子,有序進出。本學期,我園實行禁煙令后,家長能積極響應。我們的工作得到各級領導的贊譽:開園初就接待了公安部校園安全聯合檢查組的安全檢查,得到公安部檢查組的高度贊譽;開園初,我園還被推薦接待了省食品藥品監督局的檢查,食品安全工作受到好評。我園安全工作已經形成模式,我們非常愿意將好經驗與兄弟學校共享。
四、梳理問題,靜心思考
當前,我國安全事故處于多發期,學校安全工作也出現了新的特點和情況,我們要有慧眼洞察新問題的出現,靜心思考,找尋行之有效的措施應對。下面,結合校園安全工作特點,梳理以下問題,喚起我們共同的深入思考:
1.我們的各種安全演練是否發揮作用,是否能有效應對突發事件?
2.如何杜絕學生帶入食品和校園門前食品的不安全?
3.留守兒童的安全問題?
4.如果發生犯罪分子入校侵害事件,我們,尤其是基本都是女性職工的幼兒園是否具備防范能力?如何解決?
5.多方聯動機制各校都有,是否經常性開展工作?聯動情況如何?
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產和應急管理重要論述,樹牢安全發展理念,壓實安全責任,完善公民安全教育體系,堅持社會共治,堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進安全宣傳“五進”工作,引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互教能力,實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。
二、目標任務及工作措施
(一)安全宣傳進企業。做到“十個一”,即設立一個企業安全宣傳機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規范手冊》、打造一個安全文化陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年舉辦一次安全應急演練、每季度舉辦一次企業負責人“講安全”課堂、開展一次安全生產警示教育、至少排查一次安全安全隱患。通過加強日常安全教育培訓、強化安全風險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業指導和互動等措施,推進安全宣傳進企業,實現企業負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規章嚴格遵守。
轄區各企業要主動建立制度安排部署安全宣傳教育、開展培訓增強職工法治意識并強化安全培訓體驗感、舉辦活動豐富宣傳教育的形式、借助載體營造濃厚的企業安全文化氛圍、播放典型案例做好警示教育和安全反思、張貼標識標牌做好安全提示。鎮經濟發展辦要主動與企業對接,加強安全宣傳工作的監督與指導。
(二)安全宣傳進農村。做到“十個一”,即組織一個鄉村安全宣傳組織機構、組建一支安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全宣傳學習資料、制定一份《村民安全行為規范手冊》、打造一個鄉村安全宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣傳宣講活動、舉辦一次應急演練。通過豐富安全宣傳形式、充實安全宣傳隊伍、聚焦高風險人群、結合鄉村民俗文化,確保安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高風險人群重點關懷、民俗活動深度融入。
各村要統籌好力量、配好專(兼)職安全員負責安全宣傳工作、利用宣傳設施做好安全宣傳陣地建設、準確研判做好精準化安全宣傳和咨詢服務、開展各類安全文化創作演出豐富宣傳活動。各聯片領導、駐村干部要督促指導所聯村開展好安全宣傳進農村活動。
(三)安全宣傳進社區。做到“十個一”,即建立一個社區安全宣傳管理組織機構、組建一支社區安全宣傳志愿者隊伍、健全一套社區安全宣傳教育制度、發放一套安全宣傳學習資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區安全宣傳陣地、每年開展一場應急演練、至少組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場“居民安全小課堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。社區通過開展文化創建,在相關節慶、聯歡活動中體現安全宣傳內容,將相關安全元素和安全標識融入社區,推進安全宣傳進社區,力爭安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養成習慣。
社區要經常性播放安全常識和安全提示營造濃厚安全氛圍,提升社區居民安全素質和應急能力。聯片領導和駐村干部要督促指導社區開展好安全宣傳進社區活動。
(四)安全宣傳進學校。做到“六個一”,即制作發放一套安全學習資料、設立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。通過做實課堂安全教育,搭建安全教育平臺,經常性開展隱患排查織牢校園安全“防控網”,確保中小學安全教育覆蓋率100%,讓安全課堂規范常態、安全文化浸潤心靈、家校互動安全延伸。
轄區各學校要將安全宣傳教育內容納入教育教學計劃,加強校園安全風險防控體系建設完善安全教育機制、建立健全事故災害處置預案完善應急處理機制、用好各類安全教育平臺開展多樣化的安全宣傳專題教育活動、共享各類安全教育資源拓展安全教育校外實踐領域。鎮中心校要負好安全宣傳進學校活動的總體責任。
(五)安全宣傳進家庭。做到“一清一白三熟”,即清零家庭安全隱患、明白應急用品使用方法、熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環境。通過提升家庭安全素質、普及家庭安全常識、培養家庭應急技能、加強家庭安全保障,使安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟練掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共享共治。
各村(社區)要將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”等評選和創建活動,組織開展家庭成員共同參與各類活動推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀,加強家庭安全技能培訓,指導開展消除家庭隱患行動,利用好各類媒介和活動普及家庭安全常識,推動建立推廣家庭應急物資儲備清單全面推行家庭應急物資儲備。各聯片領導、駐村干部要督促指導所聯村(社區)開展好安全宣傳進家庭活動。
三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各村(社區)、鎮級各部門要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義,將其納入重要議事議程,明確專人負責,統籌推進安全宣傳工作。