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現代社會政治、經濟、科技的發展變化對公共部門人力資源管理的要求越來越高,公務員要適應并勝任當前和未來政府管理的要求,僅依賴學歷教育和工作后的業余自學及實踐探索遠遠不夠,因而國家特別注重公務員培訓。培訓必須能夠增強公務員的職業競爭能力,為其職業發展過程中提供機會,并通過培訓這一手段,激勵公務員更加適應政府要求,實現雙贏。但隨著中國公共事業管理改革持續推進,我國公務員培訓激勵機制問題日益顯露,急需深入研究。本文結合當前我國公務員培訓機制的現狀,對公務員培訓機制中存在的種種問題進行分析,提出基于激勵機制的培訓變革策略,努力提高培訓激勵的實用性,充分發揮培訓機制在提升公務員隊伍素質、調動公務員積極性方面的作用。
一、公務員培訓機制現狀
經過近幾年的發展,國家公務員的培訓工作在培訓規模、培訓內容等方面,都取得了顯著的成效。目前我國公務員培訓機制現狀主要表現為以下幾點:
(一)公務員培訓規模明顯擴大,培訓內容更加切合實際
據不完全統計,10多年以來,我國開展各類公務員培訓超過2000多萬人次。尤其是最近幾年,公務員培訓的參訓率不斷攀升,每年大約有200多萬人次參加培訓。公務員初任培訓率基本達到100%,對口培訓骨干公務員7100余人次,公務員法律法規輪訓600多萬人次,培訓人事干部10萬余人次。
近幾年來,我國公務員培訓工作一直圍繞黨和政府的中心工作進行,有效保障了中央各項路線、方針、政策的貫徹落實。例如在全國范圍內公務員中開展對于世貿組織的基本知識培訓,以提高政府應對外來挑戰的能力;在公務員隊伍中開展電子政務與數字化信息化等內容的培訓,以推動國民經濟的發展;在有關政府部門有效推進關于公共管理碩士專業的學習教育,以提高政府行政管理水平的專業性。
(二)公務員培訓方法不斷創新,培訓體系逐步建立
我國公務員培訓方法有所創新:一是20世紀80年代的干部培訓,普遍沿用了高等教育的灌輸式教育模式;二是20世紀90年代公務員制度實施后,教學模式逐步擺脫了體系式方法而形成了以專題講座為主的研究式教學模式;三是2000年以來,案例式等現代培訓方法逐漸被采用。
近10年來,行政學院、各級黨校和其他干部學院正成為我國公務員培訓的主要陣地,在公務員培訓工作中肩負著重要的任務。與此同時,各部門還建立了自己的政府干部培訓中心,這些中心在公務員培訓工作方面發揮著重要的作用。這樣,一個全方位、多層次的公務員培訓體系正在逐步建立。
(三)公務員培訓選擇余地較少,缺乏專職培訓管理干部
在現實的公務員培訓過程中,全國范圍內的公務員培訓除了學習培訓所規定的公共和專業必修課之外,選修課的開設還沒有提到議事日程上來,公務員對于參加何種培訓學習的選擇余地較小,難以滿足那些素質高和求知欲強的公務員的需要。
在實際工作中,很多地方部門一般沒有專職培訓的管理干部進行培訓工作,基本都是由人事干部兼任,甚至有的單位和部門沒有設置培訓綜合管理部門,需要時,就臨時從其他部門抽調人員組成。
二、存在的問題與原因分析
隨著知識經濟和信息社會的發展,對我國政府來說,若將培訓作為一種激勵手段,使公務員在獲得自身需求的同時,能夠更好的為政府和社會服務,還需對現有的培訓激勵機制進行完善。目前我國公務員培訓的激勵機制存在以下問題:
(一)培訓工作與職位任用脫節,公務員參與動機不明確
培訓的最終目的是要把公務員所應具備的工作行為與培訓內容聯系起來,公務員在培訓期間的學習情況,將作為任職和晉升方面的重要依據之一。但是在實際培訓過程中,公務員的培訓工作與職位任用相結合作為約束性條件,很難得到落實。是否參加培訓并沒有作為公務員任用的必要條件之一。
公務員的參訓動機研究對于搞好公務員培訓工作也同等重要。制定培訓制度時,不僅要規定應該參加培訓的群體、參加何種類型的培訓、培訓的時間地點要求以外,還應規定按照要求去做,與不按照要求去做的不同結果。只有履行這種硬性規定,才能促使公務員激發更高的積極性來保住現有崗位,引發參訓動機,在參加培訓的過程中通過努力達到新的目標。但現行的培訓制度沒有充分明確公務員參訓動機,不能對公務員起到良好的激勵作用。
(二)培訓課程與內容缺乏針對性,考核體系不健全
現實狀況中公務員培訓流于形式,以應付上級行政指令為目的,對公務員個人發展并沒有實質性的幫助。同時,在培訓課程設置上,現有的培訓課程對工作方法、工作內容及對勝任工作所需知識、技能和特征等的描述不詳盡,公務員培訓內容缺乏依據。
通過參加培訓,公務員所取得相應的成績應與組織獎勵相掛鉤。但是培訓成績的取得,還需要進行培訓考核。目前我國公務員培訓考核體系不健全,首先,培訓考核缺乏嚴肅的考試紀律,還普遍存在著作弊過關、人情買賣的考核現象。其次,我國公務員培訓考核標準模糊,并沒有將考核目標轉化為具體的、量化的科學的標準體系,在進行考核時大都采用了籠統的評價方式。最后,考核方式方面,我國公務員培訓考核過于注重對公務員學習效果的直接考察,對公務員參加培訓后工作行為的考核有待加強。
(三)培訓制度落實不理想,獎勵公平不完善
我國公務員培訓制度落實情況不理想,主要表現在:首先,培訓需求分析對個體差異重視不足。中國政府部門過于重視組織的需求分析,側重人力資源培訓與開發服從于政府部門的發展目標;而對職位差異與個體差異的忽視,造成了對職位能力需求和公務員自身能力狀況分析相對不足。其次,培訓結果評估不完善。目前,中國公務員培訓質量評估體系僅側重于對公務員的學習成果進行直接考察,從而忽視了對公務員參加培訓后工作行為的考核,沒有真正起到驗證培訓效果的目的。
目前我國公務員認為對于培訓獎勵的公平感愈強,或者培訓的價值越大,公務員參與工作的積極性與從工作中獲得的滿足感就越強。就獎勵公平的角度來看,要使獎勵公平合理,既要使培訓和使用真正結合起來,也需要政府部門建立科學完善的人力資源管理體系。但從我國公務員培訓實際情況來看,公務員培訓與獎勵脫節嚴重,培訓結果與晉升的聯系并不緊密,大大削弱了公務員參加培訓的動力,獎勵公平需進一步完善。
三、對策與建議——構建公務員培訓激勵機制
在現代管理理論中,所謂激勵便是要處理對象的需要、動機、目標和行為四者之間的相互關系,因而在公務培訓過程中如何調動公務員的積極性,激發其參與熱情是人力資源管理過程中至關重要的主題,同時也是提高培訓工作質量和效果的關鍵,而最大限度激發公務員的主動性和積極性,需要建立一個科學的、完整的培訓激勵機制。具體而言,這種機制主要從以下幾個方面進行構建:
(一)培訓內容激勵
要使培訓成為激勵,首先是要合理設計受訓者與培訓內容的關系。據馬斯洛的需要層次理論,以及奧德弗的ERG理論,公務員培訓的內容應該滿足受訓者的成長發展的需要,并且能夠使得受訓者的參與動機能夠實現,這種動機主要包括了受訓者的期望和培訓的效價。只有當培訓的內容可以滿足二者,才能使得受訓者參與培訓的熱情與積極性被調動起來,從而產生提高培訓效益的內在動力。
首先,做好公務員崗位描述與分析。政府部門必須科學地構建崗位分析,撰寫清晰的崗位描述,對各個崗位的工作條件、目標和要求進行清晰的說明,尤其要明確崗位的工作勝任特征,使培訓課程設置能夠緊密圍繞政府職能和中心工作及受訓者的崗位要求。
其次,建立勝任特征模型,為培訓內容提供依據。基于勝任力的培訓內容與傳統的培訓內容具有很多不同之處,主要表現在:注重深層勝任特征,關注經驗分析,放眼未來等幾個方面。為了更好的在培訓內容方面激勵公務員,提高公務員參訓的積極性和主動性,基于勝任特征的培訓內容不僅涉及組織和培訓者的現狀,更為組織和培訓者的未來指明方向,試圖從勝任特征入手完善公務員培訓內容,可以促使培訓為政府戰略更好地服務。
再次,通過需求調查建立科學的培訓課程體系,努力提高培訓激勵的強度。科學、全面的需求調查是取得培訓激勵效果的前提,政府要充分運用各類激勵因素來激發公務員的工作熱情,這種激勵手段首先需要保證受訓者的“保健因素”還有滿足“激勵因素”,二者相互結合才能有效調動公務員的積極性,不斷提高培訓激勵的強度。
(二)培訓考核激勵
培訓激勵機制的構建是一種動態的過程,上文主要是從培訓的行為上進行激勵機制的構建,本部分則主要側重于培訓結果的分析,即培訓結果的考核激勵。培訓效果的激勵,其主體是政府的主管部門,而客體則是受訓對象。二者的目標是不相同的,因而關注的重點也不盡相同,對于考核的執行者政府而言其目標是為了部門的公務員素質的提升;對受訓的公務員而言,其參加培訓的目的是為了滿足自身的需求。在實際操作中進行評估考核的方法多種多樣,政府可以通過座談會、訪談觀察、面談與問卷調查等方法,取得相關數據。通過培訓考核進行激勵,主管部門要做到以下幾點:
首先要嚴格考核紀律。在培訓考核中要嚴格實施考勤制度,在考核的程序上應建立嚴格的監督控制機制,對考核評估的結果進行監督審查。同時,若被考核者提出申訴,復議機制也需進一步完善。
其次要完善考核方式。對公務員培訓考核要從兩個方面來完善:一要豐富直接考察的方式,比如進行角色模擬、主管與客觀相結合等方式進行考核。二要對公務員參加培訓后一段時間內的工作行為進行考核,考察培訓對受訓者工作實際的影響。
再次要明確培訓考核的評價標準。培訓成果的考核指標主要包括公務員對所學技能和原理的掌握程度、對所學習培訓項目的反應、公務員經過培訓后在實際崗位工作中行為的改變等。政府部門在對公務員培訓進行考核時,應根據培訓內容的不同,科學合理的設置考核標準。
最后要確保培訓考核激勵價值的實現。對于培訓效果的考核應與公務員的晉升和薪資待遇掛鉤,對參加培訓后能力提升快、工作業績優異、培訓考核優秀的公務員進行物質獎勵,使公務員能夠主動參加培訓,從而持續地提高培訓效果。
(三)培訓方法激勵
培訓機制的構建除了需要從內容和結果評價上保證需要、動機和目標上滿足激勵機制的實施者與參與者,還需要從行為上有效的保證培訓激勵的有效實施。要選擇合適有效的培訓方法需要考慮培訓的內容、培訓目的、受訓者自身特點以及政府已具備的培訓資源等因素。
首先要重視在線培訓體系的激勵作用。相對于傳統學習方式來說,在線培訓或電子學習可以促進學習與工作的結合,有著沒有疆界限制的優勢。同時,政府為公務員學習設計多種培訓途徑與渠道,提供政府獎學金,建設網上學習政府、網上開放學府,從而形成在線培訓的“e政府培訓”模式,大大提高了培訓的針對性和有效性,提升了公務員參與培訓的積極性與主動性,起到了激勵導向作用。
其次要重視非正式培訓的作用。相比于正式培訓,非正式培訓在階段劃分、方式確定和成本績效等方面更注重靈活性,在培訓內容和方式選擇上更具有針對性并有所創新。在當前環境下,我們應該與時俱進,大膽探索,改革公務員培訓制度中不合理因素,結合自身情況,進一步明確培訓目標、不斷創新非正式培訓方式,提高公務員自身對培訓的認識程度,提升公務員參加培訓的熱情和積極性,使培訓激勵得到最有效發揮。
再次培訓機構和教師要不斷探索和總結有效的培訓方法,比如通過互動式教學、情境模擬、案例分析、分組辯論賽等方式使受訓公務員真正參與到培訓環節中,親身感受案例與情境帶給自身的深度思考,從而體驗到培訓的重要性,加深對所學知識和技能的理解,從而提高公務員參與培訓的積極性,享受培訓的樂趣。
現代政府受制于傳統的管理機制,在培訓效果與激勵機制的構建上達不到原有目標,人力資源也未能得到合理地開發。隨著現代社會政治經濟不斷發展,政府體制改革的不斷深入,公務員培訓要應對國內形勢、實現可持續發展,必須積極轉變思想觀念,更新管理體制,加大經費投入,主動對公務員培訓進行變革,運用在線培訓等方法實施全員培訓,通過需求調查建立科學的培訓課程體系,同時選擇合適的時機與形式進行個性化培訓,不斷提升公務員培訓激勵機制的有效性,實現由傳統培訓向現代培訓的轉變。
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作為社會主義現代化建設的生力軍,公務員的素質與能力將直接影響現代化建設的步伐。公務員的培訓是提高公務員的素質與能力最直接最根本的方法,因此政府也是越來越重視我國公務員的培訓問題。借鑒著名企業的培訓方式,并用來解決公務員培訓中存在的各類問題,是利于實現培訓目標并抑制公務員培訓走過場現象的;是利于保證政府在投入后收益最大化的;是利于提高公務員素質與行政機關工作效能的
一、海爾公司、三星公司和松下公司的培訓方式總結。
1.海爾公司的培訓。
海爾的培訓強調“以人為本”的培訓思路,并建立了一套完善的培訓機制,最大限度地激發每個人的活力,充分開發利用人力資源。
1.1完善的培訓環境。
1.1.1建立完善的培訓網絡。內部建立穩定的教師師資網絡,并將培訓考評與績效掛鉤;外部建立可隨時調用的外部專家網絡,引進教學和管理經驗,總結海爾內部案例,實現資源共享。
1.1.2建立不同規模的培訓中心。單位內設立小型培訓中心,用于員工上崗前的學習鍛煉;設立海爾大學培養管理人才;設立海爾國際培訓中心,舉辦高素質培訓與國際學術交流。
1.2.多樣的培訓方式。
1.2.1員工互動培訓。通過形式多樣的培訓及文化建設向員工詮釋海爾理念,達成理念共識。
1.2.2上級培訓下級。將培訓下級的工作和效果與上級的考核結合,促使上級關心培訓、重視培訓。
1.3實戰技能培訓
1.3.1即時培訓。當日下班后,就進行案例分析,并就內部辦刊進行公開發表、討論。讓員工從案例中學會分析、解決問題的思路。
1.3.2定期培訓。通過定期的日清會、月例會、專業例會等進行學習培訓。
1.4個人生涯的培訓
1.4.1海豚式升遷。無論是普通員工還是管理層,只要是沒接觸過的工作內容,都要從基層做起,在一步步干上來。
1.4.2屆滿要輪流。有明確制度規定各個崗位的工作年限,防止固化思維,促進工作創新。
1.4.3實戰方式。通過實戰培養人才,讓壓力變成動力。
2.三星公司的培訓。
三星認為,一個企業能取得成就關鍵在于人才,因此三星很注重人才選拔、培訓之道和使用之道。三星的培訓方式主要有以下幾點:
2.1巨額培訓投資。
2.2設立職能教育機構。設立了管理能力部門、業務知識部門和精神狀態部門等三大職能教育機構。下設各類分院,對職工進行有針對性的教育培訓。
2.3請進來、送出去。聘請國內外的著名專家到三星開辦講座;將各公司的負責人派往海外著名大學或機構進修。
2.4地區專家培養制度。了解當地國情民情,有利于未來當地工作的開展。
2.5強調自我提高。采取崗位教育、集體研討和自我總結的方式,使員工通過自學自省,不斷進步。
3.松下公司的培訓。
松下電器公司將“集中智慧的全員經營”作為公司的經營方針,因此注重培養人才,強調員工的教育培訓。
為培養人才,松下設有“教育訓練中心”,下屬八個研修所和一個高等職業學校,針對不同的對象進行培訓。松下有完善的人才培養計劃,會根據需求開設各種綜合性的系統的研修、教育講座。
在人才的培養上,松下重視以下十二點:注重人格的培養;注重員工的精神教育和人才培養;要培養員工的專業知識和正確的價值判斷;訓練員工的細心;培養員工的競爭意識;重視知識與人才相結合;惡劣環境促使成功;人才要配合恰當;任用就得信任;采用強過自己的人;創造能讓員工發揮所長的環境;不能忽略員工的升遷。
二、三國企業的培訓特點。
1.強調個性化培訓。三家企業在培訓的時候都注重以人為本,針對不同的員工有不同的培訓方法。比如海爾,在單位內設立小型培訓中心,用于員工上崗前的學習鍛煉;設立海爾大學培養管理人才;設立海爾國際培訓中心,舉辦高素質培訓與國際學術交流。三星設立了管理能力部門、業務知識部門和精神狀態部門等三大職能教育機構。下設各類分院,對職工進行有針對性的教育培訓。而松下公司則以“社內留學制度”讓員工按照自身所需,主動提出培訓申請。
2.注重能力訓練。運用案例分析等方式培養員工的綜合能力,讓員工在案例中學習到分析和解決的能力,再下次遇到問題時,能作出較為合適的反應。特別是海爾公司的及時學習,每天下班后,就直接對當天發生的案例進行分析,引導員工討論分析,通過互相啟發,既培訓了員工解決實際問題的能力,又得到員工對問題的反饋,對其他員工在將來的工作中有跟大啟示。
3.將考核和培訓掛鉤。考核和培訓掛鉤,一方面給予員工培訓的壓力,一方面也能提高培訓的效率和效果。海爾公司甚至將員工的培訓成果和上級的考核掛鉤,從多方面多層次地要求員工提高培訓效率。
4.注重培訓方式的創新。每個公司注重創新培訓方式。比如海爾創新了上級培訓下級的方式,從領導層開始關心每個員工的培訓。三星則根據市場的需求,創新了地區專家培養制度。松下除了一般的培訓,還特別設置了海外培訓,讓員工學習到更多的國外經驗。
三、三國企業的培訓方式對我國公務員培訓的啟示。
只有進行有計劃、有目標的公務員培訓活動才能保證公務員掌握專業素養及技能,進而使政府管理適應整個社會發展的需求。對優秀公司培訓成功方法的借鑒和吸收,必將推動中國公務員培訓的改革與發展。通過對上述三家企業的研究,筆者提出以下幾種對策來解決我國公務員培訓中所遇到的問題。
1.增強培訓意識。現在很多公務員的培訓氣氛過于懶散,大多是為了完成任務才去參加培訓,導致培訓效率低效果差。因此增強公務員自身的培訓意識很關鍵。通過鼓勵政策的影響營造公務員的培訓氛圍,調動公務員自身的培訓積極性,通過具體的培訓運作使培訓服務于公務員職業生涯的發展,讓公務員認識到培訓的重要性和必要性,從而最終形成良好的培訓氛圍。
2.創新培訓方式。目前我國公務員的培訓方式較為單一,大多數以教室授課為主。創新培訓方式,一是能提高公務員的學習興趣,二是能從多角度地進行學習掌握不能方面的知識。比如走出去,面向社會,在實踐中教與學,通過現場觀摩、案例分析、討論交流等多種形式結合培訓。另外可以采用角色模擬,讓公務員設身處地、身臨其境地學習到在不同狀況時,該如何進行處理。
3.建立培訓網絡。借鑒三個公司的經驗,建立完善的培訓網絡。如,與各高校、培訓機構合作,設立培訓基地、構建師資網絡,通過有效的聯合,降低培訓成本、共享知識資源,提高培訓效率和質量。
4.加大培訓投資。設立專項財政項目,確保培訓資金到位,當同時要對該項目的財政收入與支出進行監督,做到每分錢都花在刀刃上。
大家上午好!
今天,作為2009年全省地稅系統,新招錄的一名公務員,代表全體218名學員在這里發言,我深感榮幸。
八月的xx,熱情似火,驕陽似金。在這充滿激情的日子里,來自祖國各地的,全省地稅系統新錄用公務員和機關工作人員齊聚在xx,即將開始人生新一段的旅程。
八月的xx財經政法大學,郁郁蔥蔥,生機昂然。在這充滿活力的校園里,318名朝氣蓬勃的青春面孔,歡聚在這美麗的校園,開始為期三個月的崗前培訓。
借此機會,我們全體學員,感謝省局領導對我們成長進步的高度重視和殷切關懷,感謝xx財經政法大學為我們提供優越的學習環境,感謝全體工作人員為此次培訓所做的精心組織和付出的辛勤勞動。我們一定不辜負你們的期望,刻苦學習,努力鉆研,圓滿完成學習任務。
我們知道,地稅工作的主要職能是按照國家法律法規的規定,依法對行政區域內各類納稅人進行地方各項稅費、基金的征收和管理,對納稅人的納稅情況和財務情況實施監督檢查;同時,地稅工作還承擔著發揮稅收的經濟杠桿作用,為推進改革、發展經濟和社會穩定服務,為國聚財,調控經濟的重要職能。
當前全省上下正在搶抓機遇,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為把xx建設成為中部崛起的重要戰略支點而共同努力;同時,百年不遇的金融危機,又為我省地稅工作全面協調可持續發展帶來新的挑戰,依法治稅、信息管稅、服務興稅是xx地稅發展的唯一選擇。
作為xx地稅的一員,要切實履行好“為國聚財、執法為民”的職能,需要我們這批80后、90后的一代新人勇敢擔當起xx地稅發展的宏圖偉業;需要我們掌握相關的法律法規和專業知識;需要我們熟悉我省地稅發展的最新動態和現實要求;需要我們不斷歷練職業素養、錘煉工作作風;需要我們珍惜機會,加強學習,盡快進入角色,勝任崗位工作。
這次培訓,機會難得、任務繁重、意義重大。我們全體學員一定要倍加珍惜,爭分奪秒、學以致用,使自己具備堅定的政治素質、扎實的工作作風、過硬的專業素養。在這里,我代表全體318名學員向各位領導表態:
一、嚴格遵守學習紀律,不斷端正學習態度。自覺遵守培訓安排,從思想上深刻認識到這次培訓的重要意義,逐項落實培訓課程。自覺維護課堂秩序,尊敬老師,服從管理,不遲到、不曠課、不早退,積極參加各項集體活動,互幫互助、團結友愛、以誠待人。
二、圓滿完成學習任務,著力提高專業素養。加強稅收相關法規的學習,為在今后的工作中自覺做到公正、文明執法,依法、依率征稅打下堅實基礎;加強最新經濟理論和財務會計處理方法的學習,以專業理念應對新要求,以扎實的專業基礎適應新形勢、迎接新挑戰;加強對相關計算機和信息化技術的學習,適應新形勢下電子化、信息化對稅務征收管理的需要;加強對外語知識的學習,適應全省大力開展招商引資,不斷擴大對外開放的客觀要求。在學習中,力求坐得住、學得進、鉆的深,盡快成長為稅務工作的行家里手。
三、自覺磨練意志、不斷增強學習能力,。古語說“活到老、學到老”,人生本來就是一個不斷學習提高的過程。一次學習培訓,不可能一勞永逸。我們要抓住這次難得的培訓機會,加強交流、集思廣益、相互促進,找準學習的動力,磨練學習的毅力,樹立在工作中學習、在學習中工作的理念,真正做到向理論和實踐學習、向領導學習、向同事學習、向納稅人學習,不斷提高自己的綜合素質。
Abstract: Chinese civil servant training has always been concerned, but in training effectiveness, there are some problems that can't be ignored. This paper first defines the concept of training effectiveness, and points out that the training effectiveness problems, at the same time analyses the reasons in depth, and puts forward corresponding countermeasures to improve the effectiveness of our civil servant training.
關鍵詞: 公務員;培訓;有效性;對策
Key words: civil servants;training;effectiveness;measures
中圖分類號:D630.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)05-0294-02
1 培訓有效性概念
有效,《現代漢語詞典》的解釋是“能實現預期目的;有效果”。[1]根據1509001:2000標準的定義:有效性指“完成策劃的活動和達到策劃的結果的程度”。[2]培訓有效性,美國學者雷蒙德A·諾伊認為就是公司和受訓者從培訓中所獲得的收益。[3]培訓有效性實質是一個程度的界定,即培訓結果達到培訓預期目標的程度。
公務員培訓有效性,就是參訓公務員的培訓結果達到培訓目標的程度。是公務員將通過培訓而獲取的知識、技能、態度等應用到本職工作的程度和效果;培訓給政府、社會帶來的經濟效益和社會效益。
2 公務員培訓有效性存在的問題
2.1 參訓積極性不高 參訓者的興趣是影響培訓有效性的一個重要因素。目前多數公務員對培訓缺乏意向、甚至拒絕參加;同時對培訓認識有誤,認為培訓只是走樣子,參加培訓會影響到自己的工作績效、職位的升遷等等。有些因對培訓內容不感興趣而不愿參加。這些現象不僅浪費了大量資源,而且直接導致培訓的低效。
2.2 綜合能力提升緩慢 公務員培訓的一個首要目標就是提高自身的綜合能力。在生活中我們經常會聽到某些官員荒唐的言語,時常看到某些公務人員的不法行為,辦事過程中感受到公務人員的不良服務態度等等。這些現象不僅使公眾對公務人員的素質產生了懷疑,更對政府產生不信任感,政府的公信力受到嚴重影響。培訓的低效性不僅沒提升公務員的綜合素質,也給政府造成不良影響。
2.3 培訓成果轉化程度不高 所謂培訓成果轉化程度,就是受訓者將通過培訓學到的新知識、技能、行為和態度運用到實際工作中的程度。它是判斷培訓是否有效的一個標準。政府為培訓投入大量資源,但實際結果卻是“陪訓”。培訓中學到的知識和技能很少在工作中得到應用,工作方法和工作態度沒有變化,工作績效沒有很大提高。培訓成果得不到有效轉化。
3 公務員培訓有效性問題的原因分析
3.1 培訓重視程度不高 目前,不管是政府部門,還是培訓機構,甚至是公務員個人,都不同程度地存在著對培訓不重視的現象。一些政府部門對公務員培訓缺乏正確認識,為應付完成指派的任務,隨性指派一些人員去參加培訓。培訓機構為完成培訓過程,不重視培訓內容、方式和方法的更新和改進,而是一直沿用老套的方法培訓學員。公務員個人方面,對待培訓態度不端正,認為培訓參不參加一個樣,培訓效果好不好也一個樣,有些甚至認為參加培訓會影響自己的工作和升遷。三方對公務員培訓的不重視,直接影響了公務員培訓的有效性。
3.2 培訓保障機制不健全 有效的培訓需要健全的法規和機制來保障。我國公務員培訓可依據的法律較少,缺少規范公務員培訓細節的法規。同時培訓需求分析機制和激勵機制也不健全。培訓需求分析是培訓的首要環節,但當前大部分培訓很少考慮公務員的自身情況和工作需求,有些地區即使做了需求分析,也因強調需求的統一性而使需求分析停留在表層。而培訓激勵機制的不健全,影響了公務員參加培訓的主動性和積極性,有的即使參加了培訓,也是敷衍了事,并不全身心地投入。
3.3 培訓內容實用性不強 公務員培訓內容要與時俱進,針對不同的培訓對象選用不同的培訓內容。然而我國公務員實際的培訓內容很少有細致的區分,所有人員培訓內容基本相同。有些部門公務員根本無權選擇培訓內容,而由上級領導決定。培訓內容也很少涉及公務員能力的培養和思維方式的拓展方面,與公務員實際工作聯系不緊密。這些問題都直接影響了培訓效果。
3.4 培訓方式單一性 目前我國公務員培訓形式缺乏多樣性和靈活性。類似角色扮演法、實地考察法的培訓方法較少;師生和學員之間缺乏互動和交流。專門負責培訓的指定機構因對公務員實際工作情況缺乏深入了解而導致培訓方式的時效性不強。政府部門內部的培訓系統不健全。總之,培訓方式的單一很容易使學員感到枯燥乏味,最終影響到培訓效果。
4 提高公務員培訓有效性的對策
4.1 更新培訓理念 公務員是提升政府績效和政府形象的關鍵人員,各級政府應重視公務員培訓工作,并采取各項措施保證公務員培訓的有效實施。公務員個人要端正思想態度,重視培訓作用,將培訓視作提升個人綜合能力的有效途徑。培訓機構要樹立以人為本的理念,重視參訓人員的感受和需求,提高公務員積極參訓意識,創造良好的學習氛圍。
4.2 健全培訓機制 目前我國有關公務員培訓的暫行規定不能滿足培訓工作的需要。在健全培訓機制方面,除了盡快出臺關于公務員培訓的專項法規之外,還要建立培訓激勵約束機制和培訓需求分析機制。培訓激勵約束機制不僅能提高公務員參加培訓的積極性,也迫使公務員不能對培訓敷衍了事。培訓需求分析可以了解公務員和組織的需求,使培訓更有針對性,避免培訓與實際相脫節。
4.3 優化培訓內容 培訓內容要根據培訓需求的變化隨時進行調整。首先培訓內容的設計要以提高工作專業技能和管理能力為主。其次,以工作需要為基礎、培訓需求為依據、實用有效為原則來優化培訓內容。最后,培訓內容要逐步從 “崗位需要”向“組織需要”轉變。[4]將崗位需要融合到組織需要當中,實現個人與組織的共同發展。總之,培訓內容應具多樣性、針對性、適用性和多層次性,提高公務員自身能力的同時,組織也能夠得到發展。
4.4 創新培訓方法 培訓方法要勇于改革,勇于創新。我們要充分利用遠程網絡培訓、體驗式培訓和崗位訓練這些現代培訓方法,以提高參訓者的積極性和參訓者各方面能力。創新培訓方法,也要引進競爭機制,建立與國際培訓機構非政府組織、企業、高校間的聯系,形成多種培訓方式以改變單一培訓機構所帶來的弊端。還要充分利用單位內部的培訓系統。總之要根據情況選擇有效的培訓方法進行培訓。
參考文獻:
[1]《現代漢語詞典》,商務印書館1996年版.
[2]ISO9001:2000標準的精髓是體系和過程的有效性控制與改進.標準以過程管理的思路提出了體系管理的系統方法,明確聲明所關注的是質量管理體系及其過程運行的有效性.
醍醐灌頂正認識疾風驟雨洗魂靈
——記初任公務員培訓班學習心得
第七組楊成蓮
讀了二十多年的書,擁有的只是滿腹的書本知識,懷著知識分子的小情小調,初踏上工作崗位,卻對實際工作有著恰恰最不合實際的想望,眼前是一片茫茫然的無所適從。工作中一切都要去適應,去學習,去重新體味另一種別樣的生活——在這種生活里,沒有肆無忌憚,沒有無法無天,更沒有我行我素,有的是要以一種成人的姿態對工作對生活負起全部責任。
走進這個培訓班之前,對公務員培訓的認識仍舊停留在“官僚”、“冗長”、“大而無當”……等一系列負性印象上。但兩周的培訓下來,我之前的刻板認識被徹底顛覆了。
聽單位的前輩介紹,較之先前的培訓班,這屆的培訓內容最為豐富多樣,有理論講授,有學員論壇,還有主題演講;有觀影,有參觀,還有軍體訓練,豐富多彩的內容編排將短短兩周的培訓時間填充的緊張而充實。那么多位授課領導,雖然主題不一,重點各異,但風格無一不是深入淺出,通俗易懂,與我印象里的官僚有著天壤之別。
在所有堪稱精彩的課程里,給我觸動最大的是黨校陳靜老師帶領我們所做的應對突發公共事件的模擬訓練。
在去年奧運期間,我作為一名奧運志愿者,服務于北京國際新聞中心境外記者注冊部。由于進行的是外事活動,所以,事前進行了必要的應對突發公共事件的培訓。有了之前的基礎,我對這次類似內容的培訓就給予了較多的關注,也能夠結合自己在工作中遇到的一些應急事件進行思考。
但我想說的并不是收獲了多少理論知識,而是在模擬訓練的過程中,我內心所經歷的一系列沖突讓我至今難以忘懷。
這個培訓班的所有學員,都是今年闖過重重難關的最終勝利者,其綜合素質自然不分伯仲。在這樣強手如林的氛圍中,要想獲得一種位置感,最重要的便是心理素質的較量了。在整個的模擬訓練過程中,我僅扮演了學生家長和報社記者兩種發問角色,最終沒有勇氣走向講臺,擔任發言人。其間,我的內心經歷了劇烈的沖突:
一、出頭與低調
據說,僅僅是據說,據網上流傳的公務員生存攻略說,公務員并不要求多有個性特色,而是要有最具普適性的綜合素質。因此,我便一直將學生時代的鋒芒隱而不發,讓自己盡可能顯現出成熟內斂的一面,甚至在這樣要求積極表現的場合,我仍舊在固執而無知地奉行自己的鴕鳥策略。現在,我不禁反思,張狂尖刻出風頭固然要不得,但有自己鮮明的特色,以保持創新的勁頭,不正是當代公務員必備的素質嗎?不求有功但求無過的明哲保身策略已經out了吧~
二、裝嫩與賣老
學生的根本任務是好好學習,向書本學習,向老師和同學們學習,為以后走上社會鍛煉過硬的本領;而作為一名公務員,已經獨立走上社會,就必須勇敢面對社會的各種挑戰,必須獨立思考,獨立決斷,具備獨立處理各種復雜事務的本領和信心。作為一名在鎮機關工作的公務員,我深深地意識到自己肩上沉甸甸的責任,一言一行,一舉一動,都代表著國家的形象和人民的利益。學生肩上的擔子是比較輕的,所產生的影響也不會很大,波及面不會太廣;而作為一名機關公務員,作為一名國家政策的執行者,在執行政策時,稍有不慎,將會造成不良而廣泛的影響。“生命不能承受之重”,對一名剛走出校門的學生來說,確實要求過高,但既然我走上了這個崗位,我就應該勇敢地面對,盡快完成這一社會角色的重要轉變。
二、本次培訓使我認識到要做好一名合格公務員應當做到以下三個方面。
一是政治合格。一名合格的公務員應該熟知黨的各項方針政策,要認清各種當前社會政治、經濟形勢,善于把握正確的前進方向,毫不動搖的堅持社會主義道路。只有首先解決好方向問題我們才能夠走的穩,走的遠。而過硬的政治素質,高尚的政治情操是保證我們正確方向的根本。因此,首先在政治上合格是對一名公務員的基本要求。
二是思想合格。加入公務員隊伍成為其中一員關鍵要完成一個思想上的轉變,這種思想上的轉變不僅要快更要徹底,要從根本上克服自身意識上潛在的優越感,樹立公仆意識,把為人民服務作為工作中的第一宗旨和要務。我們要充分發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風,發揚艱苦奮斗的作風,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,轉變思想轉變作風把“萬事民為先”作為做好一名合格公務員的出發點。
三是業務合格。我們的興國強國戰略要求我們具備高素質,我們要為人民服務需要我們能力全面,我們要提高政府機關辦事效率必須要業務過硬。所以作為一名合格的公務員一定要具備過硬的業務能力和素質,這是開展一切工作的基礎和根本,就像再好的汽車不給它加油就等于是一堆廢鐵一樣,業務能力的高低對于一名公務員至關重要。
三、這次培訓使我深刻認識到了學習的重要性。
在本次培訓中,我了解到十六大報告提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會”。對于新走上工作崗位的學生來說,擺脫學校繁重的學習壓力,確實感覺到由衷的輕松,心里自然就有了懈怠,再加上盡快熟悉工作的壓力,更使放松學習有了很好的借口。但是,實際上全新的工作,全新的環境,更加需要我們努力地學習,以盡快適應工作的要求;科學的飛速發展,社會的飛速進步,人民群眾要求的不斷提高,對我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時期正是學習的好時光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。
由此可見,今天,學習已成為了人們終身的事業,不學習,就會落后,就會跟不上時代的步伐,就會被社會所淘汰。在學校里學習,有老師言傳身教,有同學們耳濡目染,也有各方的督促和壓力,存在一個學習的大環境。但踏入社會后,情況就不同了,工作很忙,時間很緊,也沒有人逼迫你,人很容易放松,沒有相當的毅力和意志,沒有持之以恒的決心,是很難順利完成學習任務的。
四、本次培訓使我更加了解到謙虛待人、創造良好工作氛圍的重要性。
20xx年*月*日,我參加了水利部青年公務員知識更新培訓班。七天的時間,我們和來自水利部辦公廳秘書處、水資源管理司、防辦等各司局以及長江委、黃河委、淮委、海委、松遼委等各流域機構的學員一起系統的學習了《社會調查及調查研究報告撰寫》、《中國水資源管理》、《保密工作基礎知識》、《水利公文寫作》、《水利法制建設》、《干部成長規律研究》、《對當前水利形勢的認識》、《如何提高執行力》、《心理調試和溝通技巧》共9門課程。學習過程中,我認真聽課,認真筆記,認真思考,圓滿完成了各項學習任務。通過學習,系統的梳理了一名水利公務員必備的知識,進一步提高了政治修養,強化了理論素質,更重要的是發覺了自己的缺點和不足,對未來如何做一名合格的公務員,打下了堅實的基礎。下面談幾點個人體會:
一、把握當前水利脈搏,積極踐行可持續發展治水思路
作為一名水利系統公務員,最重要的是依法治水,依法管水,依法興水,所以,對國家的治水政策及可持續發展治水思路的把握應該是很重要的一項基本要求。陳雷部長講話指出“水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,是生態與環境的控制性要素。以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展,是世界各國面臨的共同挑戰和緊迫任務。當前和今后一個時期,是中國全面建設小康社會、加快推進現代化進程的重要時期,也是傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變的關鍵階段。人多水少,水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配,不僅是中國現階段的突出水情,也是中國現代化建設進程中需要長期應對的基本國情。”水利部發展研究中心楊德瑞主任的給我們學院仔細的回顧了可持續發展治水思路出臺的時代背景和戰略意義,更使我們認識到肩頭承擔著踐行可持續發展水利的責任,堅定不移的用可持續發展治水思路指導日常民生水利工作。工作中,只要堅持水資源可持續利用,堅持以人為本,堅持人與自然和諧,堅持統籌兼顧,堅持改革創新,堅持現代化方向就不會偏離民生水利可持續發展的軌道。只有真正理解可持續發展的治水思路,才能更好的把握當前水利脈搏,積極踐行才能積極踐行可持續發展治水思路。
二、提升自我,學會溝通,利用團隊精神把事業干好
隨著世界科學技術的突飛猛進,綜合國力競爭的日趨激烈,社會對人才的需求越來越強烈,對人才素質的要求也越來越高。一個人要想在職業生涯中得到更好的發展,就必須具備更加優秀的素質。通過情商和心理溝通技巧的學習,使我更加清醒的認識到自己和優秀的差距。要努力提升自己的知識素質、能力素質、心理素質和身體素質,只有具備高素質才能成為一名優秀公務員。
發展自己可以以劃單人艇的心情去生活、發展自己、表現自己,但日常工作中更多時候我們是劃的龍舟,每個人的成敗得失是休戚相關的,只有和諧溝通,同舟共濟,以團隊的力量來用心完成各項工作,才能把我們的事業干好。如老師講的90%規律使我一下明白了我們規劃科主管的規劃為什么遲遲交不了卷。一個規劃項目,從設計院的規劃處設計人員>規劃處總工>院總工把關>技術中心評審>委內校核>委領導基本上6個環節,每個環節的工作人員一般是90%的思維,即做到100%太累,60%太危險,90%優秀剛好,如此,前面5個環節的90%連續的結果就是59%(假定優秀為1),59%的成果就是合格還達不到,誰都不會滿意,因此,返工就是必然的選擇,有的規劃返工的不止2、3次。很簡單的道理在實際應用中很容易忽視,在今后的工作中,我爭取把學到的知識貫徹到規劃組織的各個環節中去,將每個規劃組織好,拿出優秀的答卷。
三、把握規律,科學規劃自己成長
關鍵詞:行政學院;圖書館;黨政干部;學習;長效機制
School of administration at the provincial level I of the role of library in the civil service training
Zhang Hanping
(Administrative institute of shaanxi province, shaanxi xi 'an 710068 )
Abstract: in view of the school of administration in the process of training of civil servants at the provincial level, rarely play to the role of the library of the reality, the author puts forward to college attaches great importance to the service mode, strengthening infrastructure construction, innovation, improving service means, intensive teaching force, several measures such as open alliance, so that the provincial administrative college library should play role in the civil service training.
key words: the party and government cadres learn administrative college library long-acting mechanism
國務院頒發的《行政學院工作條例》[1],明確了各級行政學院是公務員教育培訓的主渠道,作為省級行政學院的圖書館,應緊緊圍繞這一任務,發揮好作用。
1 現實情況
從電話和問卷調查省級行政學院的情況看,目前各個學院按照《行政學院工作條例》精神,每年根據省委、省政府中心工作和本省經濟社會發展階段與實際需要,開展不同層次的培訓班,如省級機關廳局長專題研究班;全省新任縣(市、區)長專題研究班;全省縣級人大主任、縣長、省級機關處長、國有大中型企業領導干部輪訓班等等。這些培訓班從時間看,長則二十天,短則一個星期;從形式看,實施課堂講授、專題研討、社會實踐、調查研究、情景模擬等形式,同時運用實證性、案例性、互動式等方式教學,增加學員與教員、學員與學員以及市、縣、區之間的教學交流和互動;從參與培訓班人員素質看,一般具有大專以上文化程度,近三成是研究生、碩士或高級職稱。但是從利用圖書館的實際看,參加公務員培訓班的學員在學院學習期間到圖書館借閱人數相差較大,有的班甚到無一人利用圖書館,綜合平均下來約占總人數一成。
2 問題分析
從調查的現狀看,省級行政學院圖書館在公務員培訓中發揮的作用,與《行政學院工作條例》的要求有較大的差距。《行政學院工作條例》明確規定“行政學院應當加強圖書館建設,提高圖書館的數字化水平。國家行政學院和省、自治區、直轄市人民政府設立的行政學院圖書館應當辦成現代化的文獻資料中心。[2]”而現實是公務員在培訓很少或沒有利用圖書館,這種差距使學院培訓班的預期目標失去了圓滿,也使學院圖書館成為現代化文獻資料中心名不符實,其遺憾在:
缺了第二課堂, 圖書館憑借著傳統積累和現代技術結合,可以較好的滿足形式多樣的學習目標、讀書方式及個性化的學習風格,填補因人而學的空白,是不可替代的第二課堂。
縮了開闊視野, 圖書館包容了全人類最全最新的知識與智慧,其內容全面、類型完整、形式多樣、來源廣泛是任何機構不可與之相比擬的,是開闊視野的最大窗口。
失了陶冶情操,圖書館寬敞明亮、幽靜舒適、富有獨特文化氣息的閱讀環境,使前往者壓力得到平和、精神得到寬松、心理得到療養,是陶冶情操、修心升化的綠地。
另外,通過利用圖書館,公務員學員不僅可直接享受到豐盛的精神文化大餐,還可在潛移默化中形成了良好的自主學習技巧,為離院后繼續利用學院圖書館讀書學習制度化、持續化打下基礎。
造成培訓班學員絕大多數沒有科學利用學院圖書館,有培訓班時間緊,培訓內容多,工作壓力大等客觀原因,但是與圖書館主觀上不夠努力有一定的關系,應盡快改進。
3 作用對策
(1)力爭學院重視,通過努力,要使學院將圖書館同公務員培訓部一視對待,圖書館作用要納入學院年教育培訓計劃內,如最少安排圖書館館員為每一期培訓班學員教授利用圖書館素質教育課程,使學員對圖書館基本概念、資源、服務以及自主使用技能等等有一個全面的掌握。
(2)加強基礎建設,在硬件方面,要營造開放溫馨的讀書學習氛圍,豐富的特色資源,完善的現代化基礎設施,吸引學員利用圖書館;在軟件方面,要從關心人、尊重人、發現人、幫助人,將學以致用、用以促學為基本理念,構建現代圖書館管理制度,塑造圖書館內外兼美形象,建立新的流程和服務體制,以滿足多層次的讀書學習需求。
(3)創新服務模式,要根據學院教職工和培訓班學員讀書學習的特點,著力實現資源采集向資源整合的轉變,資源規模向信息平臺的轉變,閱讀空間向創新空間的轉變,著手創新上門和網上、面對面和遠程服務、自主閱讀和互動互助相融合的服務新模式,著重構建培訓文獻中心、學習實踐中心、教學參考文獻中心,實現被動服務向主動服務、單一服務向多樣化服務、低層次服務向高層次的知識服務轉化。
(4)改善服務手段,不斷增大計算機技術、網絡技術、數字化技術、存儲技術等在圖書館的運用,提高數字圖書館利用率,開通手機移動平臺,開設博客、微博、微信互動服務,積極實踐圖書館在泛在知識、語義網、云計算等環境下服務的新方法、新途徑,適應從“文本式書目服務到全文、可視化和生活化信息服務”的需求變化,做好信息推送服務、個性化定制服務、網上定時服務等等。
(5)集約館教合力,主動與學院教職工探討、交流、協作,定期舉辦館員與教員座談會,發起“項目招標”或“合作教員招募”活動,請教員協助,開展“實地參觀”“視頻教學”“發放宣傳材料”“嵌入式圖書館素質”教育,使“圖書館素質教育”在公務員培訓中全程參與、全員投入。
(6)開放合作聯盟,積極與國家、兄弟省市行政學院、干部學院以及相關系統圖書館的聯系,打破閉門辦館,創立共建共享合作,形成有效的圖書館聯盟,從而簡化內部工作程序、減少重復勞動和建設、優化信息資源配置,拓開信息服務空間,提高信息資源保障率。
4 結語
省級行政學院圖書館在公務員培訓中有著不可或缺的作用,新時期學院圖書館唯有不斷解放思想、改革創新,發揮優勢、突出特色,力爭服務,才能真正在培訓公務員中發揮好應有的作用,找到自已應有的位置。
參考文獻
[1]國務院,《行政學院工作條例》,新華網2009年12月24日
一、開拓了視野
長期以來,我所涉獵的知識大多限于面對當前工作,涉及面窄,內容深度淺,對全局性的知識所學甚少。通過本次培訓,特別是聽了“省宏觀經濟研究院”院長段剛同志的講座后,對當前世界面臨的全球性金融危機加深了認識。本次全球金融危機,究其根源是2001年到2006年,美國的房地產市場由于政府通過按揭貸款的支持,很快火爆起來。發展到了2007年,美國人購房的按揭貸款已經和美國的gdp一樣大。這些通過“兩房”給低收入人的住房貸款很快就有人還不上錢了,這種還不上錢的比率越來越高,就引發了次貸危機。之后隨著大量金融衍生品資金鏈斷裂,進而形成全球性的金融危機。
這次風暴會對未來造成什么樣的影響呢?現在能看到的簡單來說會有以下幾點:
第一,銀行的業務本地化。不再相信別人和別的國家。對我們中國的影響就是,以后發展靠自己,別人指不上了;
第二,政府加強對金融機構的監管。這次金融危機是從購房的次貸引發的。在中國房地產界也有人不斷地創新,如:“保租銷售”、“無理由退房”、“零首付”都有可能演變成為沒有監管的金融產品。萬幸的是在中國遠遠沒有美國人搞的這樣大;
第三,金融產品趨于簡單化,復雜的衍生產品沒有市場;
第四,數學模型沒有人相信了,更相信自己的大腦;
第五,新的發明不再時髦,人的經驗變得重要了;
第六,市場中的透明度更重要。
通過對這些的學習,拓展了我的視野,對于以后理性地分析、握形勢起到了指引的作用。
二、對當前國家擴大內需政策加深了了解
2008年下半年,受百年一遇的“金融危機”沖擊,為防止經濟增速過快下滑,國家出臺了擴大內需求十項措施,在2008年第四季度安排了第一批新增1000億中央投資,重點安排在十個方面(即:一是加快建設保障性安居工程。二是加快農村基礎設施建設。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。六是加快自主創新和結構調整。七是加快地震災區災后重建各項工作。八是提高城鄉居民收入。九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。十是加大金融對經濟增長的支持力度)。以及“四個優先”(即:在建項目優先、已辦理完項目審批手續的優先、已列入國家規劃內的優先、災后恢復重建的優先);隨后又安排了第二批1300億,第三批700億,第四批投資計劃正在編制中。通過學習明確了國家投資導向,把握了投資重點,今后,能緊緊圍繞國家政策,有針對性地工作,能根據國家資金投向,結合本地實際,及早地做好規劃、完善好相關前期工作,保障國家投資及時產生拉動經濟增長效應。
三、增長了工作技能
培訓中,給我們授課的既有省發改委社會處、交運處、投資處的專家,也有云南大學、云南財經學院的教授。他們從各自不同的角度、不同的層面給我們講了發改工作的方方面面。發改工作涉及國家經濟社會發展的方方面面,每一項工作都事關全國經濟社會發展的全局。而縣級發改部門處在“宏觀經濟之尾、微觀經濟之首”的這樣一個位置,我們工作是否到位,關系著縣域經濟社會發展的前途和命運。通過培訓,我認為在今后工作中要做好以下幾個方面:一是要在把握全局的基礎上謀劃好縣域經濟,心中要明確全縣怎樣定位,產業怎樣布局,工業怎樣擺,旅游等第三產業達到怎樣一個檔次,為縣委、政府當好參謀和助手。二是緊抓國家投資導向,及時、及早地謀劃一批事關全縣經濟社會發展的大項目、好項目。三是要按照國家固定資產投資的相關法律、法規,按質按量地做好當前的項目實施管理工作。