礦業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機(jī)遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅(jiān)持“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場、優(yōu)化服務(wù)”的工作重點(diǎn)，推進(jìn)市場化進(jìn)程，以成熟度項(xiàng)目帶動煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質(zhì)好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位受益的優(yōu)質(zhì)煙葉，如果實(shí)現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題

一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。我縣早已實(shí)行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導(dǎo)作用，目前無法滿員煙草部門要求。

二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個方面，與先進(jìn)地方相比，差別較大。人員素質(zhì)低，管理落后，煙田基礎(chǔ)設(shè)施差。

三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)技術(shù)的實(shí)施上，對新技術(shù)的推廣沒有全面實(shí)行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新?lián)Q代，所產(chǎn)的煙葉在省內(nèi)外有一定的知名度，但無品牌效應(yīng)。技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步健全。目前，我營銷部技術(shù)人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農(nóng)村雖然有一批種煙專業(yè)人員，但“鄉(xiāng)土味”較濃，接受新技術(shù)慢。

四是煙葉質(zhì)量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強(qiáng)。煙葉質(zhì)量與國際、國內(nèi)先進(jìn)水平相比，有很大差距。煙葉香氣質(zhì)和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結(jié)構(gòu)存在問題較為突出。

五是管理體制落后。由于整體隊(duì)伍素質(zhì)不高，新的先進(jìn)管理模式難于接受，即使強(qiáng)制執(zhí)行，也難以達(dá)到令人滿意的效果。

二、煙葉發(fā)展的機(jī)遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢。全球正進(jìn)行的世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個新的周期，其時(shí)間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場經(jīng)濟(jì)之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機(jī)遇。加入wto以后，伴隨煙葉市場的激烈競爭，煙葉生產(chǎn)收購勢必向生產(chǎn)技術(shù)高、煙葉質(zhì)量好、市場占有率高的煙區(qū)傾斜。抓住北煙南移的有利契機(jī)，國家將加大對湖南煙區(qū)的調(diào)整力度，我市將成為全國煙葉生產(chǎn)30強(qiáng)分公司之一，**是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。

（二）有得天獨(dú)厚的土壤、氣候優(yōu)勢，種煙土壤分布在平原丘陵山區(qū)，海拔100米以內(nèi)，土質(zhì)多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強(qiáng)，有利于煙葉干物質(zhì)的積累，是種植烤煙的理想?yún)^(qū)域，經(jīng)過十幾年的生產(chǎn)發(fā)展，所產(chǎn)煙葉屬濃香型，風(fēng)格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內(nèi)外煙廠的歡迎。

（三）社會環(huán)境優(yōu)勢。產(chǎn)區(qū)各級政府高度重視和大力支持煙葉生產(chǎn)。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財(cái)政的主要財(cái)稅來源。

（四）有一批專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢。“科教興煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實(shí)施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術(shù)隊(duì)伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。我縣初步建立起了多層次的科研技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了一整套技術(shù)規(guī)范體系。

（五）基地優(yōu)勢。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強(qiáng)大后勁，將在資金、政策、技術(shù)、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實(shí)力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。

三、**縣煙葉發(fā)展的對策

（一）切實(shí)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對縣以下煙葉技術(shù)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)基層技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的定期培訓(xùn)，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面推行煙葉專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作?；鶎诱菊鹃L必須達(dá)到中專以上文化水平，收購站中專以上技術(shù)人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗(yàn)、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認(rèn)、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的技術(shù)帶頭人。落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)動積極性，靠他們培養(yǎng)帶動一批人。制定煙農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取建立煙農(nóng)學(xué)校、舉辦短期培訓(xùn)班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊(duì)伍。第二加快標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站和標(biāo)準(zhǔn)化烤爐改建進(jìn)度。 按照“壓縮數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動煙葉 生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和數(shù)字化，促進(jìn)經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。第三加強(qiáng)煙田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴(yán)重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。

（二）堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。加大布局調(diào)整力度，堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強(qiáng)作大重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，是提高產(chǎn)區(qū)核心競爭力的重要途經(jīng)，是推進(jìn)煙葉市場化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計(jì)劃、技術(shù)、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好2萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個2萬擔(dān)以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風(fēng)格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導(dǎo)、南部煙區(qū)為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設(shè)，與煙廠建立長期的供求關(guān)系。同時(shí)要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術(shù)推廣為主。

（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進(jìn)煙葉質(zhì)量的提高，實(shí)行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。要實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；欣跓熖锕芾?，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進(jìn)一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調(diào)整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消20xx畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務(wù)煙農(nóng)，指導(dǎo)煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實(shí)用的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強(qiáng)化責(zé)任制意識。大力推行技術(shù)承包為核心的目標(biāo)責(zé)任制，生產(chǎn)人員實(shí)行擔(dān)煙工資——“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運(yùn)行機(jī)制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（五）依靠科技，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，增強(qiáng)煙葉市場競爭力。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。要通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，始終把提高煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。煙葉質(zhì)量不僅要重視外觀等級質(zhì)量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學(xué)品質(zhì)。能順利通過煙廠把化學(xué)成分作為煙葉調(diào)撥的否決指標(biāo)。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實(shí)現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質(zhì)量型發(fā)展，切實(shí)把煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心的發(fā)展軌道上來。1、制定一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。2、要建立必要的科研機(jī)構(gòu)。科研要舍得投入，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對影響我區(qū)煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵性技術(shù)，如施肥技術(shù)、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術(shù)、特色煙葉生產(chǎn)、國際主料煙葉的開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)。3、不斷完善實(shí)用技術(shù)推廣力度。要進(jìn)一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實(shí)用技術(shù)的總結(jié)、推廣。不斷引入新的推廣項(xiàng)目。增強(qiáng)畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動力。4、建立“金字塔”型的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！八笔菬熮r(nóng)，“塔身”是營銷部及承包技術(shù)人員，“塔尖”是具有技術(shù)權(quán)威的科研人員。5、狠抓示范建設(shè)。縣公司及煙葉站，要堅(jiān)持不懈地搞好示范建設(shè)，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗(yàn)各縣公司煙葉站的技術(shù)水平，通過示范帶動整體煙葉水平的提高。6、建立健全承包責(zé)任制。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)的承包隊(duì)伍，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)研究開發(fā)和指導(dǎo)。

第2篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

2010年以來，受金融危機(jī)的沖擊影響，全縣中小企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈大幅下滑態(tài)勢。1-7月，中小微型企業(yè)發(fā)展到5129戶，比上年同期增加125戶；其中年主營收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)46戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)12戶，比上年增加2戶。完成工業(yè)總產(chǎn)值345584萬元，同比增長13%，完成工業(yè)增加值100219萬元，同比增長15.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅金17766萬元，同比增長12.97%，其中完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值236117.2萬元，同比增長12.1%，完成增加值85590.4萬元，同比增長10.6%，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值230868萬元，產(chǎn)銷率97.8%。規(guī)模企業(yè)增值稅12699.78萬元，同比增幅0.55%。全縣基本形成了礦產(chǎn)、能源、建材三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值217031.1萬元，增加值78678萬元，分別占全縣工業(yè)的67.6% 、22 %、7.3%，三大產(chǎn)業(yè)中礦產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)導(dǎo)地位，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和支撐。

精、特、新”的發(fā)展路子，以小企業(yè)組成大集群、以小產(chǎn)品拓展大市場、以小資本產(chǎn)生大效益。一是實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)。突出大項(xiàng)目的帶動作用，出臺了《__縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，確定10個投資過億元、可年創(chuàng)稅收2000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持和調(diào)度，確保按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)稅收6個多億，再創(chuàng)“__財(cái)政”。二是突出項(xiàng)目對接與產(chǎn)業(yè)聯(lián)強(qiáng)。啟動了由國電珠海公司投資的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，一期白云仙風(fēng)電（裝機(jī)4.95萬kw、總投資45343萬元）項(xiàng)目已列入國家“十二五”風(fēng)電規(guī)劃，通過了國家發(fā)改委核準(zhǔn)，取得了省發(fā)改委批文（湘發(fā)改能源[2012]1527號），可望今年上半年開工建設(shè)。實(shí)施了福海礦業(yè)與徽谷礦業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建中湘鎢業(yè)集團(tuán)，新上總投資達(dá)7.7億元、可年創(chuàng)產(chǎn)值15億元、年創(chuàng)稅收過億元的apt及硬質(zhì)合金項(xiàng)目，并積極推動其“上市”，從此將徹底改變我縣只出原礦石，不出“高端”產(chǎn)品的歷史。三是實(shí)施校企戰(zhàn)略合作。為合理利用我縣礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，與中南大學(xué)開展了校企戰(zhàn)略合作，建立了長期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技人才成果與企業(yè)零對接服務(wù)。在__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白泉工業(yè)小區(qū)內(nèi)設(shè)立具有__特色的新型金屬材料研發(fā)基地，將鉻、鎂、鎢、鉬等有色精深加工項(xiàng)目引入基地集群發(fā)展，形成__高新材料深加工、物流、信息、交易中心平臺，廢舊硬質(zhì)合金、電路板、汽車等“城市礦產(chǎn)”的回收分解循環(huán)綜合利用處置基地、湖南省重要的新金屬材料基地和全國鎢資源與產(chǎn)品交易中心。

整治年”活動，為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化服務(wù)，爭當(dāng)企業(yè)的貼心人和“娘家人”。一是大力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制。先后出臺了《開展企業(yè)“雙聯(lián)”幫扶工作的通知》和《“中小企業(yè)服務(wù)年”活動實(shí)施方案》等文件，建立了“四包四定四個一”（包辦證、包招工、包回訪、包解決問題、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任、定獎罰、一個企業(yè)、一套班子、一套方案、一抓到底）制度，對縣內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)、困難企業(yè)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直單位牽頭、派專人駐點(diǎn)。將全縣59名縣級領(lǐng)導(dǎo)和86個部門單位安排到重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)實(shí)施雙聯(lián)幫扶，每家企業(yè)安排1-2名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)，1個牽頭單位、1個參聯(lián)單位、1-2名聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行“一對一、面對面”幫扶，通過健全重大項(xiàng)目全程代辦、綠色通道、直通車等服務(wù)制，著力解決企業(yè)在環(huán)評、用地、立項(xiàng)、審批、辦證、供電等方面的困難和問題，助推我縣中小企業(yè)快速發(fā)展。二是深入開展企業(yè)減負(fù)行動。我們一直將減負(fù)工作做為服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的重要工作來抓。相繼出臺了《__縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》等系列文件，以優(yōu)化辦牽頭，向14家涉企減負(fù)部門下發(fā)了《關(guān)于歸集減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)政策規(guī)定的材料的通知》，對各自的涉企減負(fù)政策裝訂成冊印發(fā)到各企業(yè)，全面規(guī)范對企業(yè)的收費(fèi)行為，從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了企業(yè)“寧靜日”制度，每月1-20日除特殊情況外，相關(guān)執(zhí)法部門不得進(jìn)企檢查，努力打造了最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)目前的情況來看全縣中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重，現(xiàn)有的46家規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)16家之多。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我縣中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：

(一)工業(yè)企業(yè)后勁不強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前，我縣工業(yè)仍然是以礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為主，礦業(yè)獨(dú)大的局面未扭轉(zhuǎn)。納入統(tǒng)計(jì)的46家規(guī)模以上企業(yè)中，科技企業(yè)僅有1家，礦產(chǎn)冶煉企業(yè)33家，占規(guī)模企業(yè)的72%；重工業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值65%以上，其中建材、冶煉業(yè)兩項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)60%，且大多數(shù)是依托稅收政策、本地資源、“兩頭”在外生存的“加工貿(mào)易型”企業(yè)。單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我縣工業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受國際和國內(nèi)形勢影響嚴(yán)重。二是園區(qū)建設(shè)滯后。目前，我們工業(yè)園區(qū)的建設(shè)還停留在“五通一平“這一低層

次的建設(shè)追求上，且路網(wǎng)骨架還沒全部拉開，水、電、路、訊等建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還比較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園供水、供電、供熱、供氣、排水、污水處理、道路、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、土地平整到位的傳統(tǒng)意義上“九通一平”有差距，與現(xiàn)代意義上的信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和建立面向21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)平臺的“九通一平”差距就更大。園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)、周邊城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏互通互融，資源、基礎(chǔ)共享程度低，工業(yè)園區(qū)承載功能、洼地效應(yīng)不強(qiáng)。三是企業(yè)規(guī)模不大。盡管我們納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模企業(yè)有44家，但無論從企業(yè)資金、規(guī)模、產(chǎn)能等硬實(shí)力來看，還是從企業(yè)品牌、技術(shù)、市場等軟實(shí)力來講，我們都還沒有一家真正像樣的規(guī)模企業(yè)，既沒有行業(yè)龍頭，更沒有產(chǎn)業(yè)龍頭，規(guī)模企業(yè)沒有起到應(yīng)有的龍頭帶動作用。大部分規(guī)模企業(yè)雖有規(guī)模，但生產(chǎn)經(jīng)營的層次仍停留在粗級產(chǎn)業(yè)粗加工的低水平階段。四是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，是礦產(chǎn)資源大縣，但不是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。礦產(chǎn)業(yè)雖然開發(fā)多年，但現(xiàn)在仍是處于“一流資源、二流產(chǎn)品”的發(fā)展現(xiàn)狀，基本停留在原礦采選和冶煉粗加工環(huán)節(jié)上，且行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈，低端產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩，要么有價(jià)無市，要么有市無價(jià)。無論是當(dāng)前還是今后一段時(shí)期內(nèi)，都沒有一家生產(chǎn)科技含量高、附加值高的礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品。特別是鎢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，基本處于價(jià)值鏈的末端，受國際鎢價(jià)格的影響較大，困難的時(shí)候要靠拿國家補(bǔ)貼維持基本經(jīng)營，甚至出現(xiàn)生產(chǎn)得越多就虧得越多的局面。(二)工業(yè)企業(yè)要素不濟(jì)。在土地方面，受用地指標(biāo)限制，大部分新上項(xiàng)目的土地手續(xù)辦理遲緩，影響項(xiàng)目落地。在電力方面，供電體制不活，受郴電國際管理權(quán)限上收影響，__分公司支撐地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的靈活性受制，供電電量不足、供電不正常、電價(jià)偏高，電價(jià)優(yōu)惠政策未落實(shí)到位等問題難以從源頭上根治。在人才方面，由于待遇、工作生活條件不優(yōu)，專業(yè)技術(shù)人才難以引進(jìn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)工業(yè)企業(yè)機(jī)制不活。基本上處于對外難引進(jìn)、對內(nèi)難扶強(qiáng)、對上難推出、對下難交待的窘境。一是政策缺乏創(chuàng)新。一方面，無論國家、省、市已經(jīng)出臺的政策，還是我縣已有的政策，都還存在著政策與執(zhí)行兩張皮的問題，各級政策到了地方部門，要么束之高閣而置之不理，要么搞上有政策下有對策，導(dǎo)致政策優(yōu)惠成為一紙空文。有的是怕這怕那怕丟帽、怕出問題怕?lián)?zé)，不能著眼全局利益創(chuàng)新執(zhí)行落實(shí)，遇有問題繞著走、遇有利益爭著要。另一方面，對政策優(yōu)惠的制定出臺理解依然還停留在稅費(fèi)減免、土地減讓、電價(jià)減少的淺層優(yōu)惠上，沒有從更高更廣的層面的創(chuàng)新出臺政策優(yōu)惠措施。二是招商活力缺失。這幾年來，我縣工業(yè)招商基本上還處在小打小鬧的水平上，招商視野不夠?qū)?、辦法不夠多、成效不夠明、措施不夠硬，大集團(tuán)、大規(guī)模，龍頭型、戰(zhàn)略型企業(yè)的引進(jìn)還少之有少。三是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然縣委、縣政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現(xiàn)在：一是政策落實(shí)不好。中央和縣委、縣政府近幾年出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實(shí)不到位。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了縣熱，部門冷的現(xiàn)象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權(quán)的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責(zé)制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。三是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實(shí)上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴(yán)格，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

(四)融資難問題依舊突出。目前我縣境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)非常少，工行、中行等已撤消的銀行至今未恢復(fù)，現(xiàn)有的銀行資源貸款額度較小、門檻較高、期限較短，對企業(yè)的資金支持力度有限，在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。一是企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經(jīng)營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。二是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。三是一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。四是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機(jī)構(gòu)均設(shè)立了解決中小企業(yè)貸款的專設(shè)部門和機(jī)構(gòu)，但有些金融部門過多地注重風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進(jìn)度與中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求仍有較大差距。

(五)技術(shù)創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏、引進(jìn)人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。目前，我縣企業(yè)家隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)單一，學(xué)歷普遍較低，獲大學(xué)本科文憑的不足3%，有專業(yè)技術(shù)職稱的不足10%。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新能力弱, 自主研究開發(fā)能力更弱。有些企業(yè)經(jīng)營管理人才稀缺，成長環(huán)境不寬松，缺乏必要的人才支撐和智力支持。

(一)轉(zhuǎn)變思維方式推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大發(fā)展。一是明確發(fā)展重點(diǎn)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府要把精力和注意力重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)發(fā)展上，向特色化、集約化發(fā)展，大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型“四百工程”，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)精深加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工。二是加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度。持續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目工作，縣委、縣政府至少一個月召開一次由書記、縣長參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況現(xiàn)場辦公會，制發(fā)任務(wù)交辦卡，切實(shí)抓好跟蹤落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決困難和問題。同時(shí)，每年的6月份作為“企業(yè)服務(wù)月”，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。三是改進(jìn)招商引資方式。大力實(shí)行園區(qū)招商和企業(yè)招商相結(jié)合、綜合性招商和分產(chǎn)業(yè)專題招商相結(jié)合等多種招商方式。通過加大招商引資力度，積極引進(jìn)適合我縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，把我縣支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮和依靠我縣在外務(wù)工、經(jīng)商、辦廠人員的作用，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資置業(yè)，并通過他們吸引更多的老板回家投資，實(shí)現(xiàn)“勞務(wù)輸出”向“資本回流”的轉(zhuǎn)變。

(二)完善政策體制推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大發(fā)展。一是加大推進(jìn)園區(qū)體制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)審批

第3篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、全鄉(xiāng)概況

__鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江（金沙江）相望，是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米（甲利），最高海拔2240米（大蕎地）。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟(jì)林果及熱區(qū)作物。20__年，全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14032人，占總?cè)丝诘?5.7%。現(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克，人均有糧353千克，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為3075萬元，農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財(cái)政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來冬農(nóng)開發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點(diǎn)，狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

按照“注重特色，突出重點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20__年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到3640畝，產(chǎn)量205.5萬公斤，產(chǎn)值308.25萬元；優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝，產(chǎn)值350萬元；冬玉米面積由1200畝，產(chǎn)值112萬元，優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝，產(chǎn)值161萬元，花生1280畝，產(chǎn)值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地，糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

一是加大了科技培訓(xùn)力度，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20__年共組織各種培訓(xùn)350場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報(bào)48期，合計(jì)受訓(xùn)群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達(dá)4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達(dá)98％以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)農(nóng)戶215人，合計(jì)150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。

3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

經(jīng)過近十年的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶，20__年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。

三、存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致收入增長困難。

二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成“有水不能用，產(chǎn)品運(yùn)不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農(nóng)地缺水嚴(yán)重；雨季時(shí)常斷路，造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們必須認(rèn)真對待，深入研究，落實(shí)措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

四、今后工作的意見和建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展

規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出特色和重點(diǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的對策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合東坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達(dá)臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達(dá)臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝，大青棗350畝。

第4篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

情況的調(diào)研報(bào)告

**工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長期的積累和發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有一批頗具影響力的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，對拉動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，特別是近幾年來的不斷培育、發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。至目前，主要分布有特色產(chǎn)業(yè)板塊。

1、化工產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以新浦化工、錦雞染料、振華油脂、常農(nóng)化工、康鵬電子等企業(yè)為重要支撐，初步形成了氯堿、染料顏料、醫(yī)藥農(nóng)藥、油脂化工、電子化學(xué)品及化學(xué)助劑等精細(xì)化學(xué)品五大化工產(chǎn)業(yè)集群。目前，氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈相對完備，每年開票銷售規(guī)模在100億元左右，油脂化工以振華油脂為代表，發(fā)展勢頭迅速，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售突破30億元。同時(shí)有新加坡、荷蘭、法國、德國等10多個國家和地區(qū)的跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)及國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司入駐園區(qū)。目前，全市共有化工生產(chǎn)企業(yè)276家，其中規(guī)模以上企業(yè)115家，2011年開票銷售收入達(dá)280億元，占全市工業(yè)國稅開票銷售比重接近50%。

2、減速機(jī)產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川街道辦和姚王鎮(zhèn)為主體，以泰隆、泰星集團(tuán)為龍頭企業(yè)，全市有減變速機(jī)制造企業(yè)100家左右，規(guī)模以上企業(yè)30家，產(chǎn)品有50多個系列、上千個品種、幾十萬種規(guī)格。僅泰隆、泰星集團(tuán)的減速機(jī)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率就超過20%以上?！疤┞　?、“泰星”牌減速機(jī)雙雙被評為中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。減速機(jī)行業(yè)全部從業(yè)人員達(dá)10800人，2011年開票銷售超50億元。

3、醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川藥業(yè)、中丹制藥、藍(lán)韻凱泰為主體，全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)20家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)39家，從業(yè)人員1萬多人，擁有符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的制藥廠房近5萬平方米。濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)連續(xù)多年躋身全國醫(yī)藥企業(yè)百強(qiáng)行列，初步形成以中成藥、化學(xué)藥中的抗生素類藥品為主，消化系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品為輔的多元化格局，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售40億元。

4、船舶制造及配件加工產(chǎn)業(yè)。以虹橋工業(yè)園為主體，以港華、華泰、大洋、中旭四家船舶為支撐，全市現(xiàn)有船舶制造企業(yè)13家，另有船舶配套生產(chǎn)企業(yè)26家，主要生產(chǎn)噸位在5萬噸以下的駁船、成品油輪、運(yùn)輸船、化學(xué)品船等，2011年開票銷售實(shí)現(xiàn)50億元。目前，計(jì)劃總投資49億元（生產(chǎn)30萬噸級超大型油輪、萬箱級集裝箱船）的揚(yáng)子鑫福造船正在抓緊建設(shè)世界第一大船塢（長543米，寬147米，深13米，能容納4條30萬噸級船舶同時(shí)建造），年底投入生產(chǎn)，力爭3年內(nèi)銷售規(guī)模達(dá)到100億元，將成為**第一個百億元船舶企業(yè)。

5、汽摩配件制造業(yè)。全市現(xiàn)有汽摩配件企業(yè)52家，規(guī)模以上企業(yè)34家，2011年開票銷售達(dá)30億元，以塑光汽車部件、幸運(yùn)寶貝、華騁科技、三迪為主體，主要生產(chǎn)汽車發(fā)動機(jī)、油箱、兒童座椅、汽車燈具、摩托車整車及配件等產(chǎn)品。幸運(yùn)寶貝、華騁科技等3家分別獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，擁有省級工程技術(shù)中心3家，省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家。

6、電子電氣產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有電子電氣產(chǎn)品企業(yè)68家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到34家，主要以星光發(fā)電、波瑞電氣、航聯(lián)、科興、中船永志、龍溢端子等企業(yè)為主體，生產(chǎn)各種規(guī)格的發(fā)電機(jī)組、輸變壓電器、開關(guān)柜、通信設(shè)備、電子元器件等產(chǎn)品，2011年開票銷售近35億元。星光、波瑞、航聯(lián)等5家公司產(chǎn)品被評為江蘇省名牌產(chǎn)品，航聯(lián)、永昇等企業(yè)產(chǎn)品直接為直九飛機(jī)、神舟系列飛船、嫦娥一號探月衛(wèi)星等配套，波瑞、航聯(lián)被省認(rèn)定為“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，永志電子、航聯(lián)分別與中船重工、中兵光電等成功實(shí)施高位嫁接。

7、樂器制造產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)鳳靈集團(tuán)為龍頭，目前共有專業(yè)樂器制造企業(yè)50多家，企業(yè)規(guī)模從5萬元起不等，有2萬多人直接或間接地為樂器行業(yè)服務(wù)。全年提琴產(chǎn)量達(dá)70萬把，占全國生產(chǎn)總量70%，占世界市場份額30%以上，2011年開票銷售達(dá)4億元。鳳靈集團(tuán)建成國內(nèi)最大的提琴博覽館，“鳳靈”樂器被評為中國馳名商標(biāo)，黃橋鎮(zhèn)被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國樂器協(xié)會命名為“中國提琴產(chǎn)業(yè)之都”。

8、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)為中心、帶動周邊的分界、古溪、廣陵、元竹等鎮(zhèn)。全市現(xiàn)有紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)400余家，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售近10億元，紡織服裝業(yè)已成為全市吸納農(nóng)村勞動力最多的產(chǎn)業(yè)之一。其中，以黃橋鎮(zhèn)牛仔布織造為主，已形成織機(jī)1600臺，從業(yè)人員10000多人，年加工牛仔布8000萬平米生產(chǎn)規(guī)模。

另外，像古溪的拉絲業(yè)、曲霞的紐扣業(yè)、黃橋的液壓機(jī)械制造業(yè)、張橋鎮(zhèn)的消防器材和麻將業(yè)、宣堡鎮(zhèn)的制鞋和繩網(wǎng)帶業(yè)等產(chǎn)業(yè)，雖然起步較早，有的曾經(jīng)輝煌，但由于種種原因，一直沒能盤大做強(qiáng)，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的開票銷售一般在5000-8000萬元之間。

（二）基本特征

1、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢初現(xiàn)，但龍頭型、基地型大企業(yè)不多。經(jīng)過多年的發(fā)展，**不少特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)、規(guī)模，但由于缺乏完備的規(guī)劃和布局，導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群不是靠專業(yè)分工合作占領(lǐng)市場，而是在同一層面上無序經(jīng)營，互打價(jià)格戰(zhàn)。這些產(chǎn)業(yè)雖有集群的雛形，卻沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈，缺失擁有行業(yè)話語權(quán)和能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭型、基地型的大企業(yè)。

2、具備了一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)，但自主創(chuàng)新能力缺乏。近年來，全市積極引進(jìn)、開發(fā)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)市場需求、具有一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)和良好發(fā)展前景的重大項(xiàng)目，但總體來看，全市資源開發(fā)型和勞動密集型企業(yè)多，資源深加工、技術(shù)密集型企業(yè)少，中低檔、外協(xié)配套產(chǎn)品多，深加工、精加工以及高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少。由于大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，研發(fā)力量薄弱，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重較低，不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量。

3、培育了一批產(chǎn)業(yè)能人，但做大做強(qiáng)欲望不強(qiáng)。隨著各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，**不僅匯集了一大批產(chǎn)業(yè)熟練工人，也培養(yǎng)造就了一批懂經(jīng)營、善管理、會技術(shù)的產(chǎn)業(yè)能人。但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人思想保守、小富即安，缺乏做大做強(qiáng)的信心和決心，“家族式管理企業(yè)多，現(xiàn)代化管理企業(yè)少；作坊式生產(chǎn)企業(yè)多，科技成長型企業(yè)少；求穩(wěn)守?cái)傂推髽I(yè)多，開拓創(chuàng)新型企業(yè)少”，企業(yè)機(jī)制活力不能充分釋放，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。

4、生產(chǎn)要素基本具備，但軟實(shí)力建設(shè)較弱。經(jīng)過長期的自身積累，不少企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)已基本具備人力、財(cái)力、物力等方面的生產(chǎn)要素，仍難以在行業(yè)中形成核心競爭力。相當(dāng)一部分負(fù)責(zé)人過分地以擠壓生產(chǎn)成本追求利潤的最大化，在企業(yè)文化、企業(yè)管理、品牌建設(shè)、領(lǐng)軍人才、研發(fā)創(chuàng)新等軟實(shí)力方面建設(shè)不夠，最終造成企業(yè)人心不齊、效益不優(yōu)、銷售不暢、前景不光明，長此下去，將不利于企業(yè)的快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)的加速集聚。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)

“十二五”期間，**的特色產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境：世界投資看好和聚焦中國，國內(nèi)制造業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移，**地處長三角地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件具備，醫(yī)藥、機(jī)械電子、樂器制造等產(chǎn)業(yè)已初具特色，且屬于國家鼓勵、支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加上“468計(jì)劃”的快速推進(jìn)，都有助于全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

“十二五”期間，要圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速起跑，科技含量和市場競爭力不斷提升，生產(chǎn)力布局趨向合理”的總體思路，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，推進(jìn)**特色產(chǎn)業(yè)的集聚、集群、集約發(fā)展。

1、堅(jiān)持在空間布局上彰顯區(qū)域特色。堅(jiān)持按照“三城四片五重點(diǎn)”空間布局整體規(guī)劃，圍繞各自功能定位，加快形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

加快優(yōu)化調(diào)整四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)片區(qū)與園區(qū)發(fā)展互動并進(jìn)，不斷提升片區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。東片區(qū)堅(jiān)持以黃橋工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展樂器制造、輕工紡織、機(jī)械制造、古紅旅游等產(chǎn)業(yè)。南片區(qū)堅(jiān)持以城東工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、電子電氣等產(chǎn)業(yè)。西片區(qū)堅(jiān)持依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、船舶及配件、機(jī)電、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施與城區(qū)聯(lián)動發(fā)展。北片區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工園為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、物流等產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“立足當(dāng)前、適度超前、留足空間”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一區(qū)四園”中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代大化工為目標(biāo)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展高新技術(shù)領(lǐng)域，努力建設(shè)國家級化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；虹橋工業(yè)園加快推進(jìn)揚(yáng)子鑫福造船項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)業(yè)向船型差別化、技術(shù)高端化、行業(yè)領(lǐng)軍化發(fā)展，全力推進(jìn)總投資86億元的天星洲整治開發(fā)及沿江配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使天星洲在未來5-10年內(nèi)打造成為支撐**沿江發(fā)展的大型現(xiàn)代化核心港區(qū)；黃橋工業(yè)園以省級開發(fā)園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，積極規(guī)劃建設(shè)中奧（**）綠色技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大規(guī)模、提升層次；城東工業(yè)園立足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大龍頭項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施和科技研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工園以雨潤、百匯項(xiàng)目落戶為契機(jī)，大力發(fā)展食品工業(yè)，加快向農(nóng)產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展。真正把“一區(qū)四園”打造成集科研、制造、商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)為一體的全省乃至全國有影響、有能量、有級別的高品質(zhì)特色園區(qū)。

2、堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)集群上突出特色發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將由過去的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性調(diào)整，由對單一產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)為產(chǎn)品鏈的調(diào)整，通過實(shí)施招大引強(qiáng)、政策扶持、突出品牌建設(shè)等一系列措施，著力培育減速機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、油脂產(chǎn)業(yè)集群、船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、電子電氣產(chǎn)業(yè)集群、汽摩零部件產(chǎn)業(yè)集群、樂器制造產(chǎn)業(yè)集群、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，抓好各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。力爭到2015年

“特色產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)?？偭窟_(dá)1300億元。

3、堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上體現(xiàn)“專精特新”。依據(jù)**實(shí)際情況，“十二五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，有所為、有所不為，揚(yáng)長避短，扶優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，以“專精特新”求發(fā)展、求競爭、求實(shí)力、求質(zhì)量。元竹鎮(zhèn)要以精密鑄造為發(fā)展方向，逐步改進(jìn)工藝、淘汰落后設(shè)備；古溪鎮(zhèn)要以星光發(fā)電為龍頭企業(yè)，打造省級發(fā)電機(jī)組工業(yè)園區(qū)；黃橋鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)主要圍繞旅游業(yè)著力在樂器、食品、銀杏系列產(chǎn)品上打造**品牌；新街鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)、廣陵鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)主要在節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造上求突破；曲霞鎮(zhèn)主要圍繞糧食深加工做好延伸發(fā)展文章；濟(jì)川街道辦、張橋鎮(zhèn)、姚王鎮(zhèn)、河失鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)主要圍繞減速機(jī)、電子電氣產(chǎn)品系列化生產(chǎn)、延伸上出精品。

三、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

“十二五”期間，要按照“突出比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源、環(huán)境承載能力與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集群形成。著力抓好以下四方面的工作：

1、圍繞“一個調(diào)整”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式轉(zhuǎn)變?！耙粋€調(diào)整”即實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立“早調(diào)早主動，晚調(diào)就被動”的意識，及時(shí)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，在保持經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。二是以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由政府管理、行政推動向建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。四是以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營到品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)市場競爭力。

2、整合“兩大優(yōu)勢”，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。兩大優(yōu)勢：一是區(qū)域和資源優(yōu)勢，二是機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢。從**的區(qū)域和資源優(yōu)勢來看：在長三角經(jīng)濟(jì)圈中，**居于連接?xùn)|西、溝通南北、承上啟下的節(jié)點(diǎn)，地處上海、南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和蘇州、無錫、常州、南通一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。**港作為國家一類開放港口，全面對外開放，已建成5萬噸級通用碼頭及化工、建材、煤炭等10多個專用碼頭，江海聯(lián)運(yùn)四通八達(dá)?！耙粎^(qū)四園”發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)集聚功能日趨完善，整體投資環(huán)境進(jìn)一步改善。另外，**岸線資源方面，擁有24.2公里的長江岸線，其中深水岸線8.8公里，是發(fā)展大型港口和大工業(yè)項(xiàng)目的理想岸線。江灘資源方面：8.3平方公里的天星洲經(jīng)過綜合整治，將形成6.3km深水岸線、10km二級岸線，可規(guī)劃建設(shè)5萬-10萬噸級泊位25個。地?zé)豳Y源方面：地質(zhì)勘探查明，多處蘊(yùn)藏豐富的地?zé)豳Y源，水層在1500米左右，溫度為50-60攝氏度，有一定的含硫量，非常適合開采利用。

礦產(chǎn)資源方面：境內(nèi)全國最大的二氧化碳?xì)馓铮烟矫鲀α?000多億立方米，出井即為液態(tài)，純度99.9%，伴有黃金氣體“氦氣”，儲量1000多萬立方米，極具開采價(jià)值。另外全市銀杏產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的30%以上，未來開發(fā)市場前景廣闊。

從**的機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢來看：**作為省管縣試點(diǎn)，工作節(jié)奏變得更加快捷、高效、靈活，發(fā)展空間進(jìn)一步增大。黃橋鎮(zhèn)作為省行政管理體制改革試點(diǎn)已全面實(shí)施，同時(shí)配套黃橋老區(qū)扶持政策，極大地推進(jìn)東片區(qū)提速發(fā)展；“工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市”主導(dǎo)地位確立，“三城四片五重點(diǎn)”發(fā)展方向明晰，開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”強(qiáng)勢推進(jìn)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展計(jì)劃全面實(shí)施，各種扶持、上爭積極開展，政府機(jī)關(guān)致力于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)的“高效服務(wù)活動年”全面展開，所有因素疊加，都有助于特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展。

3、抓好“三個保障”，提升特色產(chǎn)業(yè)的組織服務(wù)程度。一是做好一個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合**資源優(yōu)勢，制定全市及各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)招商引資方向。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題有機(jī)結(jié)合起來。二是建設(shè)一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色通道。在行政審批、金融擔(dān)保、工商稅收、鼓勵扶持政策等環(huán)節(jié)為特色產(chǎn)業(yè)提供各種便利，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向特色產(chǎn)業(yè)及園區(qū)進(jìn)行“打包貸款”、“封閉貸款”，設(shè)立政府專項(xiàng)資金，用于特色產(chǎn)業(yè)的貸款貼息和再擔(dān)保，努力改善特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，降低經(jīng)營成本，使**特色產(chǎn)業(yè)逐步向國際化邁進(jìn)。三是組建一批特色產(chǎn)業(yè)自律性行業(yè)組織。協(xié)會成立之初，市政府及相關(guān)部門以服務(wù)的形式積極介入，通過引導(dǎo)搭橋，結(jié)成行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，減少磨擦和矛盾，隨著協(xié)會功能的完善再逐步退出，使協(xié)會成為特色產(chǎn)業(yè)的自治組織，有效解決和防止**很多產(chǎn)業(yè)存在互相拆臺、惡性競爭的問題和現(xiàn)象。

4、實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，以特色產(chǎn)業(yè)來提升產(chǎn)業(yè)競爭力，著力圍繞“468”計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四大”發(fā)展戰(zhàn)略。

一是堅(jiān)持建設(shè)“大園區(qū)”。堅(jiān)持突出以“一區(qū)四園”為特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，選準(zhǔn)特色定位，創(chuàng)新招商模式，調(diào)強(qiáng)發(fā)展活力，培大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，抓好功能承載配套，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間優(yōu)勢互補(bǔ)，錯位發(fā)展。力爭到2015年“一區(qū)四園”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2000億元。

二是堅(jiān)持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。加快化工、機(jī)電、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展?；ぎa(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企，招引一批大化工、大企業(yè)、大項(xiàng)目，以增量調(diào)優(yōu)總量，盤活存量，促成氯堿、油脂、煤焦油化工和電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈的接長接粗；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，通過實(shí)施戰(zhàn)略合資合作，加大技術(shù)改造，強(qiáng)化科技創(chuàng)新等，做大做強(qiáng)減變速器、電子機(jī)械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)制造基地；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突出生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，加快生物醫(yī)藥、原料藥的研發(fā)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，進(jìn)一步構(gòu)建以濟(jì)川、中丹為龍頭，集醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)藥物流經(jīng)營為一體的綜合性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要走本土化發(fā)展之路，堅(jiān)持“綠色化、生態(tài)化、安全化”生產(chǎn)，加快發(fā)展糧食、油料、畜禽產(chǎn)品、銀杏產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化效應(yīng)；新興產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走人才興業(yè)之路。重點(diǎn)要圍繞新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)等，在招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)上花大力氣，下真功夫，以人才和團(tuán)隊(duì)推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨越式、突破性發(fā)展。

第5篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近

年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，2002年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，2007年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重

視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步。因此，針對存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂

和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實(shí)，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度耄龃笞鰪?qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2012年舉辦全國體育大會的契機(jī)，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

第6篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、三大工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本情況

（一）園區(qū)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張

今年以來，三大工業(yè)集聚區(qū)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，拉動作用明顯。2006年1－6月，工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)、五東城市工業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22億元，同比增長44.3%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的49.3%；實(shí)現(xiàn)稅收4213萬元，同比增長46.8%；上半年共協(xié)議入園企業(yè)8家，開工企業(yè)7家，累計(jì)當(dāng)年竣工投產(chǎn)企業(yè)12家，企業(yè)固定資產(chǎn)投資額3.45億元。其中工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.61億元，同比增長94.7%，企業(yè)固定資產(chǎn)投資額1.99億元，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的27.57%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值11.34億元，同比增長96.5%；其中壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.98億元，企業(yè)固定資產(chǎn)投資額1.47億元；其中五東城市工業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特色彰顯

根據(jù)年產(chǎn)值在4億元以上、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、且有較好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃類，工業(yè)已初步形成了機(jī)床工模具、摩托車及配件、照明電器、門業(yè)、廚具、建材、縫紉機(jī)、紡織服裝重點(diǎn)行業(yè)，且主要集群在三大工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群特色日益彰顯。工業(yè)園區(qū)以五金機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行定位發(fā)展，以吸引縣外企業(yè)入園為主，目前已初步形成了機(jī)床工模具、摩托車及配件（電子儀表）、建材制品、照明電器、門業(yè)、廚具等為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.21億元,同比增長97.8%，占全部工業(yè)產(chǎn)值的81%，其中門業(yè)、廚具、摩托車及配件、機(jī)床工模具增幅分別達(dá)214.8%、433.8%、90.2%、40.6%，建材制品、照明電器、縫紉機(jī)、紡織服裝增幅分別為13.1%、14.8%、25.3%、33%；一批縣外引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)已成為園區(qū)發(fā)展主動力，目前共有縣外規(guī)模企業(yè)36家，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.40億元，同比增長113.4%，占全部工業(yè)產(chǎn)值的74.6%，園區(qū)內(nèi)縣重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，同比增長51.3%，比上年同期凈增14774萬元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的34.6%，平均每家6224萬元，規(guī)模企業(yè)已在園區(qū)唱主角。壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)以縫紉及機(jī)電設(shè)備特色工業(yè)園進(jìn)行定位發(fā)展，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入園為主，目前已基本形成了以縫紉機(jī)、帶鋸床、工刃具、紡織服裝四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)格局。五東城市工業(yè)功能區(qū)以摩配及電光源特色工業(yè)園進(jìn)行定位發(fā)展，以五云鎮(zhèn)企業(yè)遷移入園為主，目前已初步形成五金機(jī)械、照明電器、化工、鑄造、包裝彩印等為特色的支柱產(chǎn)業(yè)格局。

（三）園區(qū)開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)

在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，三大工業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)雖然受到了一定程度的制約，但合力扶工、致力開發(fā)園區(qū)的氛圍十分濃厚，開發(fā)建設(shè)仍有序推進(jìn)，進(jìn)程在不斷加快。工業(yè)園區(qū)原為新碧工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積24.97平方公里，其中工業(yè)用地13.4平方公里，2006年5月經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)被確定為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過審核的土地規(guī)劃面積為4.16平方公里，自2003年園區(qū)正式組建以來，目前已完成開發(fā)1.94平方公里，出讓面積1.41平方公里，建成面積1.32平方公里，園區(qū)已累計(jì)投入各項(xiàng)建設(shè)資金2.6億元，其中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.98億元，在重點(diǎn)完成一區(qū)塊、二區(qū)塊以及延伸區(qū)塊的綠化、亮化、美化、潔化工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)已著手推進(jìn)第三區(qū)塊的水、電、路、綠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正式啟動第三區(qū)塊的擴(kuò)區(qū)開發(fā)工作。壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)經(jīng)過重新規(guī)劃，整個功能區(qū)占地面積規(guī)劃為8.66平方公里，通過審核的土地規(guī)劃面積為1.45平方公里，自2000年8月園區(qū)第一期工程動工以來，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，已開發(fā)建設(shè)1.4平方公里，建成面積0.75平方公里，目前止整個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)已達(dá)7300多萬元，現(xiàn)正在建設(shè)聚賢路、西山路、錦銹路北段、興工路東段、青川路、好溪路等工程，有望在年底前完成，在實(shí)行園區(qū)東擴(kuò)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正在實(shí)施園區(qū)北進(jìn)建設(shè)。五東城市工業(yè)功能區(qū)總規(guī)劃面積5.04平方公里，通過審核的土地規(guī)劃面積1.73平方公里，目前已開發(fā)建設(shè)0.66平方公里，建成面積0.4平方公里，累計(jì)出讓土地824畝，自2001年3月創(chuàng)建以來，已累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1400萬元，在已開發(fā)核心區(qū)塊的基礎(chǔ)上，當(dāng)前主要在做向東部擴(kuò)區(qū)延伸工作，啟動二期開發(fā)，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載力。

（四）園區(qū)管理體制得以理順

今年上半年,縣著重對工業(yè)園區(qū)、五東城市工業(yè)功能區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了改革試點(diǎn)，走出了一步好棋，有效地解決了當(dāng)前園區(qū)開發(fā)中存在的各類問題，建立起了一個事權(quán)集中、高度統(tǒng)一的園區(qū)管理體制。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已開發(fā)范圍內(nèi)共有兩個平等的行政主體，即工業(yè)園區(qū)管委會和新碧鎮(zhèn)政府，存在著管理“兩張皮”和權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，根據(jù)快速、簡便、可行的原則，現(xiàn)實(shí)行工業(yè)園區(qū)與新碧鎮(zhèn)政府并存的管理模式，工業(yè)園區(qū)實(shí)行“兩塊牌子，一套班子，區(qū)鎮(zhèn)合一，交叉任職”，工業(yè)園區(qū)設(shè)黨工委書記，主持園區(qū)黨工委全面工作，黨工委副書記兼新碧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，主持新碧鎮(zhèn)政府全面工作，實(shí)行統(tǒng)一人事任免權(quán)、財(cái)政權(quán)、管理權(quán)的“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)與新碧鎮(zhèn)的軟性糅合，突出一個領(lǐng)導(dǎo)班子，明確職責(zé)分工，減少在園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理上人為的扯皮。而五東城市工業(yè)功能區(qū)原先分別由五云鎮(zhèn)和東渡鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)共同管理，產(chǎn)值、稅收按65：35分成考核，存在著“好事爭著做、難事相互推諉”的現(xiàn)象，今年6月份起，原來的五東城市工業(yè)功能區(qū)正式納入東渡鎮(zhèn)管理，相互扯皮的管理體制得以理順，為五東城市工業(yè)功能區(qū)的今后發(fā)展注入了新活力。

二、三大工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中存在的困難與問題

三大工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)起步與周邊縣市的園區(qū)對比本身就遲了一步，且又遇上國家信貸、國土政策緊縮和全面清理整頓工業(yè)園區(qū)的不利形勢，確實(shí)是在夾縫中求生存、謀發(fā)展，面臨著許多困難，也存在著不少問題，既有全縣性的共性問題，也有個別園區(qū)特有的問題。

（一）發(fā)展空間的問題

目前，園區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入一個關(guān)鍵性階段，空間的拓展已成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，其實(shí)質(zhì)是土地要素制約的破解。省政府批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)的面積為4.16平方公里（其中1.2平方公里為城鎮(zhèn)建設(shè)用地），已完成開發(fā)1.94平方公里，園區(qū)可用土地已剩余不多，擴(kuò)區(qū)問題已迫在眉睫，需在第三區(qū)塊開發(fā)上加緊推進(jìn)，適時(shí)啟動第四區(qū)塊開發(fā)。壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)的用地儲備已幾乎沒有，剩余工業(yè)用地不足0.5平方公里，雖“園區(qū)北進(jìn)”拉開了大園區(qū)建設(shè)的序幕，但存量土地不足影響了空間的拓展。五東城市工業(yè)功能區(qū)也同樣面臨著園區(qū)空間拓展問題，急需向東部擴(kuò)區(qū)延伸，上馬二期開發(fā)，解決“壽爾福”整體搬遷、耐特公司技改項(xiàng)目等用地問題。而國家今年實(shí)施的第二輪宏觀調(diào)控，對土地指標(biāo)供應(yīng)更從緊、土地審批更嚴(yán)格、土地出讓要求更加規(guī)范、查處違法違規(guī)用地力度更大等從嚴(yán)從緊措施，對園區(qū)的擴(kuò)區(qū)拓展帶來了不少影響。部分已入園企業(yè)的技改和一些較大的新項(xiàng)目因土地問題目前只能停滯不前，無法及時(shí)組織實(shí)施，加上農(nóng)保地轉(zhuǎn)用調(diào)整難、土地征用政策處理難，土地問題已成為制約三大工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的極大障礙。

（二）資金瓶頸的問題

園區(qū)建設(shè)需要大量資金的投入，特別是前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于園區(qū)自身缺乏融資能力，只能依靠政府投入和銀行貸款來拉動。工業(yè)園區(qū)自2003年正式組建以來，為營造相對比較優(yōu)勢，吸引縣外企業(yè)前來投資，園區(qū)的“熟地”出讓價(jià)平均不到6萬元/畝，而開發(fā)成本平均每畝需12萬元左右，到目前止，園區(qū)累計(jì)投入各項(xiàng)建設(shè)資金約2.6億元，其中除縣土地收儲中心投入的土地征用費(fèi)1.7億元以外（已收回土地出讓金近1億元），縣財(cái)政實(shí)際投入的資金為4542.8萬元，其余目前均為負(fù)債，在以上投入中，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有8000多萬元，園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)資金十分緊缺，即使不考慮下一步征地、擴(kuò)區(qū)及現(xiàn)有區(qū)塊公建項(xiàng)目的支出，僅目前急需支付的工程款、在建工程項(xiàng)目和三區(qū)塊的啟動資金就達(dá)到7000多萬元，若得不到緩解，將直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。壺鎮(zhèn)、五東城市工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)資金投入也嚴(yán)重不足，今年上半年，壺鎮(zhèn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資僅320萬元，而五東功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入還不足100萬元。由于融資渠道單一，僅靠財(cái)政投入和銀行貸款以及部分土地出讓來解決園區(qū)建設(shè)資金問題難以奏效。而從園區(qū)企業(yè)角度看，企業(yè)融資難問題直接影響著企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施與企業(yè)的正常生產(chǎn)，今年以來，一方面受國家宏觀調(diào)控、信貸閘門把緊影響，企業(yè)的信貸規(guī)模減少，特別是中小企業(yè)流動資金貸款更難，重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目資金落實(shí)難度加大；另一方面受市場價(jià)格波動沖擊，原材料和能源不斷上漲，企業(yè)資金需求不斷加大，產(chǎn)品銷售價(jià)格卻不能同步提高，利潤空間縮小，企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)的銷售壓力逐步增加，大量流動資金沉淀在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。據(jù)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)，今年1－6月園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)流動資金同比增長45.9%，產(chǎn)品庫存比上年增加3297萬元，應(yīng)收帳款增加6571萬元，應(yīng)收款增多，存貨占用資金上升，造成了部分企業(yè)資金緊張。而且受壺鎮(zhèn)“祥和事件”等非法集資案的影響，園區(qū)企業(yè)民間籌資受阻，籌資難度加大，民間借貸引起恐慌，負(fù)面影響一時(shí)難消除。

（三）規(guī)劃調(diào)整的問題

三大工業(yè)集聚區(qū)雖十分重視規(guī)劃的編制和修訂工作，規(guī)劃為園區(qū)的發(fā)展起到很好的先導(dǎo)作用，但存在著園區(qū)規(guī)劃的總體性、前瞻性不強(qiáng)問題，對規(guī)劃的起點(diǎn)不夠高，對規(guī)劃的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠到位，園區(qū)布局缺乏整體觀念，點(diǎn)多面少，與毗鄰的武義、永康、龍游等地的園區(qū)布局規(guī)劃相差甚遠(yuǎn)。由于急功近利，導(dǎo)致園區(qū)出現(xiàn)邊建設(shè)、邊規(guī)劃，形成的規(guī)劃在短時(shí)期內(nèi)多次修編，總規(guī)與詳規(guī)、詳規(guī)與實(shí)施在時(shí)間上不銜接等不合理現(xiàn)象?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)已作為縣中心城市的工業(yè)功能區(qū)塊來定位發(fā)展，承載著支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，而目前的園區(qū)總體規(guī)劃包括各專項(xiàng)規(guī)劃已不能適應(yīng)這一要求，在園區(qū)功能區(qū)塊的劃分、建設(shè)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)配套、人口集聚等各方面差距還較大，急需納入并在新的縣域城市總體規(guī)劃修編中加以調(diào)整到位。

（四）配套功能的問題

三大工業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)品質(zhì)量檢測、信息化推進(jìn)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、職工培訓(xùn)、企業(yè)服務(wù)等“六大中心”的建設(shè)方面不甚理想，重視不夠，沒有很好地列入議事日程，造成了園區(qū)開發(fā)建設(shè)成本大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮，企業(yè)在“六大中心”建設(shè)上大多各自而建，對資源的共享度低。

三、進(jìn)一步加快發(fā)展三大工業(yè)集聚區(qū)的對策與建議

“工業(yè)興則縣興、工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)”。欠發(fā)達(dá)的根本原因在工業(yè)，發(fā)展的根本途徑和根本出路也在工業(yè)。三大工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和主陣地，也是今后一個時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。加強(qiáng)和促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高市場競爭力，是建設(shè)實(shí)力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)化、生態(tài)立縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略、加快撤縣建市進(jìn)程的有效舉措。

（一）要強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體地位不動搖

國家實(shí)施新一輪的宏觀調(diào)控，對縣三大工業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展帶來了較大的不利影響，壓力和困難更是重重。越是宏觀環(huán)境趨緊的時(shí)候，越是拉開發(fā)展差距的時(shí)候，也越是發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇的時(shí)候，要想在新一輪調(diào)控中獲得制發(fā)優(yōu)勢，全縣上下必須充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控的長期性，正確認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，冷靜思考，積極應(yīng)對，要有鳳凰涅槃的決心，迎難而上，的實(shí)際是欠發(fā)達(dá)，落后在于工業(yè)，必須加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不能有松勁、猶豫和觀望的思想，要對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)建設(shè)充滿信心，強(qiáng)化“工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持合力興工不動搖，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，要按照縣“十一五”規(guī)劃綱要確定的“打造欠發(fā)達(dá)縣市工業(yè)強(qiáng)縣”和“打造五金先進(jìn)制造業(yè)基地重要組成區(qū)”的目標(biāo)，以“新型工業(yè)化”為主導(dǎo)，持續(xù)發(fā)力，連年推動，著重打造工業(yè)園區(qū)和壺鎮(zhèn)城市工業(yè)功能區(qū)兩大平臺，優(yōu)化提升五東城市工業(yè)功能區(qū)等其他工業(yè)區(qū)塊，不斷強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位和支柱作用。

（二）要努力破解土地、資金要素制約

土地和資金問題是制約三大工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。努力破解土地、資金要素制約是重中之重的現(xiàn)實(shí)課題。土地是園區(qū)生存發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，把有限的土地開發(fā)利用好，把現(xiàn)有的入園企業(yè)建設(shè)好，是園區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)工作，從目前情況看，要真正發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模集聚效應(yīng)，工業(yè)園區(qū)每年至少應(yīng)開發(fā)1平方公里以上，而要達(dá)到這個目標(biāo)，關(guān)鍵取決于兩點(diǎn)；一是土地利用總體規(guī)劃能否如期完成修編，二是土地指標(biāo)能否如期供給，目前，土地利用總體規(guī)劃正在修編中，土地指標(biāo)尚未確定。要緩解土地制約問題，當(dāng)務(wù)之急是要對現(xiàn)有規(guī)劃土地存量情況進(jìn)行摸底清查，采取切實(shí)有效的措施，對入園企業(yè)閑置土地進(jìn)行挖掘，千方百計(jì)提高土地的利用率，同時(shí)，要積極做好農(nóng)保地轉(zhuǎn)用調(diào)整和土地征用政策處理工作，妥善清理解決歷史遺留問題，健全被征用地農(nóng)用的社會保障機(jī)制，確保土地征用、政策處理等工作的順利開展，據(jù)了解，上一輪土地利用總規(guī)的用地空間布局在符合“兩規(guī)”的前提下，工業(yè)園區(qū)還有可用面積約138.8公頃，其中耕地93.6公頃，只要政策處理到位，還有一定的用地空間。在企業(yè)用地上，必須嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度和稅收密度雙控制度，盡量壓縮引進(jìn)企業(yè)的用地規(guī)模，努力做到集約用地，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵和要求企業(yè)盡量多建多層廠房，建立健全入園企業(yè)退出機(jī)制，對少數(shù)投資不足，閑置土地較多的企業(yè)，要求其通過增資擴(kuò)股或通過“以企引企”等方式，實(shí)現(xiàn)“無地招商”，提高土地的集約利用水平。

園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展離不開資金的投入，園區(qū)建設(shè)的資金來源主要是來自政府的財(cái)政投入、銀行融資、園區(qū)商貿(mào)用地的出讓收入、園區(qū)企業(yè)的留縣稅收返還等四個方面，在短期內(nèi)，園區(qū)建設(shè)資金只能依靠政府的財(cái)政投入和銀行融資兩種途徑來解決，因此，一方面要加大政府財(cái)政投入力度，每年在財(cái)政預(yù)算中要安排好園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，確保資金到位，另一方面要盡可能向金融部門爭取信貸信貸規(guī)模，對園區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝多爭取銀行信貸支持和國債資金支持，以園區(qū)預(yù)留的商貿(mào)用地捆綁擔(dān)保等辦法，向銀行融資；同時(shí)，要徹底壟斷園區(qū)范圍內(nèi)的土地一級市場，控制城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和農(nóng)民建房，培育土地市場，有計(jì)劃的逐步推出商貿(mào)用地出讓，在每年的土地出讓收入中，切出一定比例用于園區(qū)建設(shè)，還可嘗試與各被征用土地的村集體實(shí)行土地資金委托保值增值制度，由各村將土地征用費(fèi)按一定利率借給園區(qū)使用，在一定程度上緩解園區(qū)的資金問題。

（三）要優(yōu)化園區(qū)布局規(guī)劃

園區(qū)布局規(guī)劃要從原有的純工業(yè)開局轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主、城市建設(shè)為輔、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的綜合性開局進(jìn)行規(guī)劃，在遵循經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)、高水平地抓緊修編和完善三大工業(yè)集聚區(qū)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，突出地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)“規(guī)劃高起點(diǎn)、投入高強(qiáng)度、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效能”的要求，修規(guī)劃，拉框架。工業(yè)園區(qū)要抓住批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合330國道西移和金溫鐵路改線工程，抓緊做好納入縣域城市總體規(guī)劃的銜接調(diào)整工作，盡快提出園區(qū)規(guī)劃修編和擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，使之與全縣的土地利用總體規(guī)劃相銜接，加快符合“兩規(guī)”的4.16平方公里面積的開發(fā)，啟動開發(fā)第三區(qū)塊，適時(shí)開發(fā)第四區(qū)塊，爭取擴(kuò)區(qū)到6平方公里，逐步拉開發(fā)展框架，在規(guī)劃中，還要打破地域界限，把工業(yè)園區(qū)和主城區(qū)、仙都風(fēng)景區(qū)兩個城市功能區(qū)擺在同一層面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)三區(qū)互動和聯(lián)動發(fā)展。按照“合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、滾動發(fā)展”的思路，進(jìn)一步做好壺鎮(zhèn)、五東城市工業(yè)功能區(qū)的重新規(guī)劃，加快推進(jìn)兩大功能區(qū)的建設(shè)和開發(fā)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善三大工業(yè)集聚區(qū)園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求及市場發(fā)展前景制定好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握好園區(qū)發(fā)展方向，按照工業(yè)園區(qū)主要集聚五金機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壺鎮(zhèn)城市功能區(qū)主要集聚縫紉機(jī)、帶鋸床、紡織、工刃具等產(chǎn)業(yè)，五東城市功能區(qū)主要集聚燈管、摩配產(chǎn)業(yè)的總體定位，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的集聚度和關(guān)聯(lián)度，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。此外，還要對事關(guān)園區(qū)建設(shè)大局的交通、電力、供水、排污等重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。

（四）要提高招商引資質(zhì)量

由于縣三大園區(qū)開發(fā)建設(shè)起步較晚，前幾年園區(qū)的招商引資質(zhì)量的“粗放性”比較突出，引進(jìn)的不少企業(yè)規(guī)模不大、資金實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。今后園區(qū)的招商引資要逐步向選商引資轉(zhuǎn)變，提高入園企業(yè)門檻，創(chuàng)新招商方式，大力開展定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，突出定向招商，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，在目標(biāo)定位上，要繼續(xù)把永康、溫州、臺州、金華等相鄰發(fā)達(dá)地區(qū)作為三大工業(yè)集聚區(qū)招商引資工作的重點(diǎn)，努力引進(jìn)一些規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益明顯的大項(xiàng)目；在招商方式上，要突出產(chǎn)業(yè)招商，努力引進(jìn)一些規(guī)模大、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的企業(yè)，形成具有規(guī)模集聚效應(yīng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

第7篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

近期，按照市委黨校的要求，本人對××市私營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了走馬觀花式的調(diào)研，掌握的基本情況如下：

一

近年來，由于××市委、市政府積極營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（一）私營企業(yè)已占該市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額6.2億元，從業(yè)人員1.84萬人。2005年，私營工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%；私營企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值4.7億元；私營企業(yè)上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。

（二）私營企業(yè)已初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經(jīng)過幾年來的努力經(jīng)營，艱苦運(yùn)作，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是××化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅2005年上繳財(cái)政的稅金就1111萬元；××啤酒有限公司發(fā)展迅猛，2005年上繳稅金930萬元；××冶金有限公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到2005年的131萬元。自然形成和招商引進(jìn)的私營企業(yè)普遍良好，象××*制衣有限公司、××××管材有限公司、××應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機(jī)。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）私營企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和國內(nèi)與國際兩大市場的競爭能力，××*、××*等企業(yè)，紛紛從全國各地引進(jìn)技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市引進(jìn)各類人才2200多人，這些人才的引進(jìn)，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力?！痢?、××*等企業(yè)引用了“目標(biāo)成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進(jìn)的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)通過了iso9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標(biāo)志。

二

××市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。

（一）流動資金短缺，融資貸款難。在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問題。1996年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏互補(bǔ)性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實(shí)則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車輪轂、冶金機(jī)件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進(jìn)；針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。

（三）規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，運(yùn)行質(zhì)量不高。表現(xiàn)在企業(yè)過于分散，低水平重復(fù)建設(shè)。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)僅7.7億元。全市總產(chǎn)值42.3億元，僅相當(dāng)于外地大型私營企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽(yù)度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

（四）出品產(chǎn)品少、檔次低。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出貨值4.7億元，僅占總產(chǎn)值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的7.5%，其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營權(quán)的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數(shù)的0.5%。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進(jìn)入的也只是中低檔市場。

（五）管理水平低，人才缺乏。在企業(yè)改制時(shí)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)的大都組建了有限公司，但實(shí)際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機(jī)構(gòu)，組建了法人治理機(jī)構(gòu)的也未真正運(yùn)行，自然成長起來或后引進(jìn)的私營企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備，出現(xiàn)了人才斷層，特別是實(shí)用技術(shù)型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費(fèi)。

（六）發(fā)展環(huán)境不寬松，影響投資者信心。一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法不嚴(yán)、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。××域外的上級主管部門，直接到企業(yè)檢查和處罰的現(xiàn)象有增無減，造成了本級與上級重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，耗費(fèi)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大量寶貴時(shí)間，破壞了××的發(fā)展環(huán)境。

三

我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，私營企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、培植稅源、安置就業(yè)等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。興城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開私營企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持。我們應(yīng)以更多的精力、更高的認(rèn)識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業(yè)創(chuàng)造一個更加廣闊的發(fā)展空間。

（一）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國入世為私營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。由于該市的企業(yè)多以勞動密集型的輕工業(yè)為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業(yè)，更加快新產(chǎn)品的開發(fā)，增加高科技產(chǎn)品比重。開發(fā)產(chǎn)品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業(yè)，要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，白酒有以營養(yǎng)型白酒開發(fā)為主，啤酒要壯大企業(yè)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，飲料要利用當(dāng)?shù)厮Y源做深加工文章。第三，塑料制造業(yè)，要大歷程開發(fā)生產(chǎn)國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業(yè)要上規(guī)模，上檔次，爭占國際、國內(nèi)市場。要努力打造興城泳裝品牌；要抓好針織、印染加工區(qū)建設(shè)，形成紡織、印染、加工一條龍生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值，要鼓勵、扶持一批重點(diǎn)私營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（二）加快與國際接軌步伐。私營企業(yè)也要在世貿(mào)組織游戲規(guī)劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時(shí)間的推移，一些所謂的優(yōu)惠政策將不復(fù)存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業(yè)的好與壞，關(guān)鍵還在于自身，沒有好的企業(yè)素質(zhì)將難于生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要煉好內(nèi)功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業(yè)形象。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)開發(fā)作為企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的切入點(diǎn)。加大技術(shù)開發(fā)投入，加速科技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合，加快技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的核心競爭力。

第8篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近

年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，2002年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，2007年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重

視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步。因此，針對存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂

和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實(shí)，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2012年舉辦全國體育大會的契機(jī)，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

第9篇：礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

Facebook發(fā)展?fàn)顩r：到2010年底時(shí)，F(xiàn)acebook全球用戶量為6億，其中2.5億為新增用戶。當(dāng)時(shí)在Facebook所有用戶中，70%來自美國之外市場，F(xiàn)acebook用戶平均每天會安裝2000萬個應(yīng)用程序。到2011年10月時(shí)，F(xiàn)acebook市場規(guī)模已相當(dāng)于整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在2004年所具備的規(guī)模。2011年期間，F(xiàn)acebook移動服務(wù)向Android等移動設(shè)備延伸，3.5億用戶通過移動設(shè)備訪問Facebook網(wǎng)站。用戶每天在Facebook網(wǎng)站分享300億條內(nèi)容(網(wǎng)絡(luò)鏈接、文件和圖片等)。預(yù)計(jì)到2012年底時(shí)，將有大量用戶通過平板電腦尤其是蘋果iPad來訪問Facebook網(wǎng)站。

Twitter發(fā)展?fàn)顩r：到2010年底時(shí)，Twitter用戶總量為1.75億，新增用戶量為1億，所發(fā)送Twitter信息總量為250億條。美國女歌星Lady Gaga(帳號為“@ladygaga”)成為Twitter網(wǎng)站上關(guān)注者數(shù)量最多的用戶(770萬名“粉絲”)。到2011年底時(shí)，Lady Gaga在Twitter網(wǎng)站上的粉絲數(shù)量已增至1810萬，她仍保持了Twitter粉絲數(shù)量多的紀(jì)錄。到2011年底時(shí)，Twitter用戶總量已增至2.25億，但僅1億為活躍用戶。

2011年期間，美國輕博客網(wǎng)站Tumblr及WordPress旗下所屬小型博客網(wǎng)站規(guī)模增長迅速。截至2011年9月，Tumblr所獲頁面瀏覽量為WordPress的8倍。到2011年年底時(shí)，Tumblr所屬博客站點(diǎn)數(shù)量增至3900萬個，WordPress相應(yīng)數(shù)量則增至7000萬個。

亞洲網(wǎng)民比重最高：2010年期間，亞洲網(wǎng)民數(shù)量在全球網(wǎng)民總量中所占比率最高，為42%；2011年期間，該比率增至44%。到2011年年底時(shí)，歐洲網(wǎng)民在全球網(wǎng)民總量中所占比率，則由2010年的24.2%降至23%。北美地區(qū)網(wǎng)民相應(yīng)比率也由2010年的13.5%降至13%，非洲網(wǎng)民相應(yīng)比率則由2010年的5.6%增至6%。從2010年到2011年期間，拉丁美洲、中東和大洋洲/澳大利亞地區(qū)的網(wǎng)民所占比率則基本維持不變。