制造業(yè)的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

 

關(guān)鍵詞：游艇　制造業(yè)　現(xiàn)狀　對(duì)策 

 

1發(fā)展歷程和現(xiàn)狀 

我國(guó)游艇制造起步于上世紀(jì)50年代，經(jīng)歷了幾十年緩慢的發(fā)展過(guò)程，直到本世紀(jì)初才出現(xiàn)游艇工業(yè)闊步發(fā)展的局面。最早的游艇制造是50年代至70年代生產(chǎn)供公園、人工湖及海邊用的玻璃鋼劃槳艇、機(jī)動(dòng)小艇和機(jī)動(dòng)游覽艇，玻璃鋼建造技術(shù)的引進(jìn)是那一階段的主要標(biāo)志，發(fā)展相對(duì)緩慢，還沒(méi)有真正進(jìn)入私家游艇領(lǐng)域。進(jìn)入80年代，沿海和內(nèi)陸一些游艇企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、來(lái)料加工與外商合資合作，以O(shè)EM（貼牌生產(chǎn)）為主要形式，開(kāi)始生產(chǎn)各種不同規(guī)格、不同型號(hào)的游艇，包括豪華型游艇。90年代后期隨著休閑經(jīng)濟(jì)的升溫，大量世界游艇企業(yè)選擇以獨(dú)資、合資、合作的形式來(lái)華建立游艇制造企業(yè)，國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)也看好游艇產(chǎn)業(yè)，進(jìn)軍游艇制造領(lǐng)域，在游艇生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品類(lèi)型方面都有了提升。2008年短暫的金融風(fēng)暴對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，游艇產(chǎn)業(yè)也未能幸免，國(guó)內(nèi)的游艇制造業(yè)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換思路，吸取經(jīng)驗(yàn)，正向更快更好的方向邁進(jìn)[1]。 

中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)船艇分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有玻璃鋼復(fù)合材料船艇制造企業(yè)364家左右，按地域主要分布在南方廣東與福建、海南島珠三角地區(qū)，湖南、湖北、重慶等中西部的地區(qū)，大連、天津、威海、煙臺(tái)等環(huán)渤海灣與北方地區(qū)，江浙滬的長(zhǎng)三角地區(qū)。廣州、深圳和常州是游艇制造企業(yè)最為密集的地區(qū)，其中廣州、深圳地區(qū)有知名游艇生產(chǎn)廠(chǎng)近20 家，常州地區(qū)有知名企業(yè)30 多家。2007年年銷(xiāo)售收入1 000萬(wàn)以上的企業(yè)就有28家，其中廣東有12家。目前，廣東的珠海、深圳和東莞，江蘇的常州、無(wú)錫、蘇州，福建的廈門(mén)，山東的青島，以及上海等地已初步成為我國(guó)游艇工業(yè)的重要基地。 

從近幾年我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入、出貨值、出口額等指標(biāo)來(lái)看，60%以上的游艇是直接出口的，由此可見(jiàn)，我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)同造船業(yè)一樣也是外向型產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)主要在國(guó)外。我國(guó)游艇出口到世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要是北美洲、歐洲和亞洲地區(qū)，最主要的是美國(guó)、香港地區(qū)和澳大利亞，還有英國(guó)、挪威、法國(guó)、俄羅斯、荷蘭、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。近幾年，中國(guó)游艇制造企業(yè)的出口以非常的速率在上升，2008年出口216萬(wàn)艘，即使在金融危機(jī)還在深度影響著世界經(jīng)濟(jì)的2009年仍然有177萬(wàn)艘的出口。出口金額也幾乎以同樣的比例在增長(zhǎng)。 

 

2面臨的問(wèn)題 

2.1 國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 

國(guó)內(nèi)的游艇制造企業(yè)有的是大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)辟新領(lǐng)域投資建設(shè)，如上海紅雙喜游艇公司，有的是傳統(tǒng)的造船企業(yè)轉(zhuǎn)制，如廈門(mén)翰盛游艇公司、無(wú)錫江陰東方公司，更多的是民營(yíng)企業(yè)，如佛山寶達(dá)，珠海江龍，青島藍(lán)波，威海竹內(nèi)，上海琺伊等，大約占到我國(guó)游艇制造企業(yè)的一半，當(dāng)然還有外商投資和合資企業(yè)。中國(guó)的游艇制造雖然在摸爬滾打中取得了一定的成就，但相對(duì)世界400億美金的貿(mào)易值，我們僅僅占了1/130，面對(duì)國(guó)際級(jí)的游艇制造企業(yè)，如美國(guó)水星、意大利法拉帝、英國(guó)圣斯克以及一些臺(tái)灣企業(yè)，我們的整個(gè)游艇制造產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中顯得還是相對(duì)弱小。 

2.2自主品牌的欠缺 

我國(guó)改革開(kāi)放三十幾年來(lái)的游艇制造業(yè)發(fā)展，很多國(guó)內(nèi)游艇企業(yè)在從事為國(guó)外知名企業(yè)貼牌生產(chǎn)或來(lái)料加工的工作，僅有少數(shù)企業(yè)買(mǎi)斷國(guó)外游艇品牌在中國(guó)的生產(chǎn)銷(xiāo)售權(quán)而進(jìn)行自主生產(chǎn)，擁有自主品牌的游艇生產(chǎn)企業(yè)更是鳳毛麟角。結(jié)果，依靠中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，我們只能“蠶食”少得可憐的貼牌加工費(fèi)，卻要看著外方合作商“鯨吞”設(shè)計(jì)、科技和品牌所帶來(lái)的巨大收益。遠(yuǎn)離游艇消費(fèi)中心、缺乏自主研發(fā)設(shè)計(jì)等“先天不足”，并不是游艇制造業(yè)壯大的真正瓶頸，缺乏品牌才最為致命[2]。沒(méi)有自主品牌使我們很難在國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)之中立足。雖然從技術(shù)層面來(lái)講，我們的制造技術(shù)完全可以駕輕就熟，但是品牌的建設(shè)涉及到整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)量、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣等諸多方面，游艇企業(yè)小打小鬧難有作為。 

第2篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

【論文關(guān)鍵詞】浙江；生產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)；融合互動(dòng)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

2008年以來(lái)，浙江省學(xué)界、企業(yè)界、政府關(guān)于發(fā)展浙江生產(chǎn)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究十分活躍，無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐探索都取得了積極進(jìn)展，誕生了大量重要的研究成果，為各級(jí)政府的宏觀(guān)決策特別是“十二五”規(guī)劃的制定，為有關(guān)企業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向的引導(dǎo)，都起到了重要的咨詢(xún)、借鑒、理論支持作用。本人在參與“面向區(qū)域制造業(yè)基地開(kāi)展集成服務(wù)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展——浙江物產(chǎn)集團(tuán)推進(jìn)傳統(tǒng)流通模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、全面融入?yún)^(qū)域制造業(yè)的實(shí)踐探索”課題研究中，承擔(dān)了浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展問(wèn)題的研究任務(wù)，形成了課題研究報(bào)告中的第一部分內(nèi)容——“浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展研究成果綜述”，本文擬對(duì)該部分中“目前浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀與主要對(duì)策”作一簡(jiǎn)要地歸納與概括，以推動(dòng)這一問(wèn)題研究的深入開(kāi)展。

一、浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展的整體勢(shì)頭良好

生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展主要表現(xiàn)為生產(chǎn)業(yè)融入制造業(yè)、提升制造業(yè)的過(guò)程，而制造業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又為生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)需求、提供發(fā)展空間。近年來(lái)，浙江生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：首先，生產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2007年浙江生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值約為3858.17億元，占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重為49.7%，占浙江GDP增加值比重約為20.5%，比2004年增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)業(yè)中，金融、科技研發(fā)等技術(shù)含量高的現(xiàn)代生產(chǎn)行業(yè)增長(zhǎng)很快，2004-2007年金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)27.2%，比生產(chǎn)業(yè)平均增速高16.3個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)業(yè)增加值的比重為27.0%，比2004年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)增速超過(guò)服務(wù)業(yè)平均增速，在生產(chǎn)業(yè)中比重也不斷提升；批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重呈下降態(tài)勢(shì)，從2004年的31.2%下降到2007年的27.6%，比服務(wù)業(yè)平均增速降低了7個(gè)百分點(diǎn)。其次，生產(chǎn)業(yè)布局呈集聚態(tài)勢(shì)。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，各地加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，初步形成了一些生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚了1000多家軟件企業(yè)，成為國(guó)家11軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，2007年杭州高新區(qū)軟件及相關(guān)服務(wù)收入228億元，占杭州市的95%以上。寧波港口物流業(yè)發(fā)展較快，2007年貨物吞吐量達(dá)3.4億噸，集裝箱吞吐量935.0萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.1%和32.3%，形成了北侖、江東、鎮(zhèn)海港區(qū)等物流業(yè)集聚區(qū)塊。臺(tái)州構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，溫州、嘉興科技城建設(shè)初具規(guī)模，義烏國(guó)際小商品采購(gòu)中心影響力不斷擴(kuò)大，其他各類(lèi)綜合性、專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加快形成。再次，生產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)快于二產(chǎn)和服務(wù)業(yè)平均水平。生產(chǎn)業(yè)正在成為浙江的投資熱點(diǎn)，投資增長(zhǎng)速度明顯加快，2004-2007年生產(chǎn)業(yè)限額以上投資增長(zhǎng)26.5%，比服務(wù)業(yè)平均水平高14.0個(gè)百分點(diǎn)，比二產(chǎn)高14.2個(gè)百分點(diǎn)（根據(jù)浙江省發(fā)改委課題成果整理，2008）。

2.生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多不容忽視的問(wèn)題

近年來(lái)浙江的生產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但同工業(yè)化、城市化進(jìn)程以及全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求相比較，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯滯后。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)業(yè)比重偏低、質(zhì)量和水平亟待提高。目前發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為50%左右，占服務(wù)業(yè)比重為70%的左右；在我國(guó)北京、上海等中心城市，生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重也已經(jīng)接近50%。而浙江2007年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重僅為40.4%，生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為49.7%，生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為20.5%，這些都大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的比重水平；不僅如此，傳統(tǒng)的生產(chǎn)業(yè)比重較高，現(xiàn)代性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不夠明顯。很顯然，生產(chǎn)業(yè)成為浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與制造業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。二是制造業(yè)的生產(chǎn)需求不足。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于制造業(yè)發(fā)展中研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、物流服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、金融與保險(xiǎn)服務(wù)、財(cái)務(wù)與法律服務(wù)等生產(chǎn)需求的拉動(dòng)，而生產(chǎn)的需求狀況又取決于制造業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的分離、分工與專(zhuān)業(yè)化的程度。浙江制造業(yè)在結(jié)構(gòu)上以勞動(dòng)密集型的輕紡等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，在企業(yè)組織形式上以中小型民營(yíng)企業(yè)為主，在技術(shù)上以模仿型的創(chuàng)新為主，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上以粗放型的規(guī)模擴(kuò)張為主，這些特點(diǎn)決定了浙江大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品的科技含量、附加值不高，因而對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)的需求顯得不足。三是由于多種原因?qū)е轮圃鞓I(yè)企業(yè)的服務(wù)外包程度不高。比如由于“小而全”、“大而全”的小農(nóng)思想影響，由于服務(wù)外包費(fèi)用偏高，由于缺乏服務(wù)信用保證等因素制約，量本應(yīng)通過(guò)外包方式完成的服務(wù)活動(dòng)往往由制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部來(lái)消化完成，這就限制了生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的拓展。四是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受土地、人才和資金等要素制約嚴(yán)重。浙江人多地少，土地資源歷來(lái)緊缺，特別是生產(chǎn)業(yè)大都為商業(yè)用地，取得用地資格困難，用地價(jià)格較高；人才制約表現(xiàn)為領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型高級(jí)人才極為缺乏，比如軟件行業(yè)一般工程師過(guò)剩，而架構(gòu)工程師稀缺；資金制約表現(xiàn)為融資難問(wèn)題突出，即由于生產(chǎn)業(yè)以無(wú)形服務(wù)為主，缺少可供抵押的固定資產(chǎn)，較難獲得銀行貸款和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保，相對(duì)于制造企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)融資難度大、獲得融資的機(jī)會(huì)較少（根據(jù)浙江省發(fā)改委課題成果整理，2008）。

3.眾多制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，浙江制造業(yè)企業(yè)發(fā)展主要面臨以下的困難與挑戰(zhàn)：一是制造業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略權(quán)威波特教授把經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段等四個(gè)遞進(jìn)階段。長(zhǎng)期來(lái)，浙江依靠質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)力、土地、商務(wù)成本，以及大規(guī)模的投資和出口需求，推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)（主要是制造業(yè)）長(zhǎng)達(dá)30年的高速增長(zhǎng)。目前，浙江經(jīng)濟(jì)制造業(yè)增長(zhǎng)中資本的邊際效益已在明顯持續(xù)下降，科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)等創(chuàng)新因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用凸現(xiàn)，這表明浙江制造業(yè)的發(fā)展不能再走那種依靠規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的保證，目前浙江創(chuàng)新型制造企業(yè)平均研發(fā)支出僅為607.1萬(wàn)元，不到上海的1/4，也遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、山東等兄弟省市。目前浙江的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新中，除集成創(chuàng)新外，原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新均低于全國(guó)平均水平。二是制造業(yè)處于價(jià)值鏈低端、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)加入WTO，浙江對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入到一個(gè)新階段，浙江制造業(yè)的外貿(mào)依存度超過(guò)70%，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)浙江制造業(yè)的影響越來(lái)越大，“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”趨勢(shì)全面顯現(xiàn)。浙江的制造業(yè)主要從事勞動(dòng)密集型、低附加值、低技術(shù)含量的日用消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)，在國(guó)際分工中處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端位置，面對(duì)占據(jù)資本、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司，浙江制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，正面臨著“被動(dòng)全球化”的困境。三是制造業(yè)布局分散、都市圈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)沒(méi)有形成。目前，全球大量的高端生產(chǎn)要素正在加速向國(guó)際化城市集聚，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)主要以都市經(jīng)濟(jì)圈、中心城市、高水平的開(kāi)發(fā)區(qū)作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)載體；目前浙江制造業(yè)的分布還是以中心鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)為主，都市經(jīng)濟(jì)圈培育才剛剛起步，中心城市功能薄弱，在以集聚科技人才、企業(yè)家、高科技產(chǎn)業(yè)、資本等高級(jí)生產(chǎn)要素為實(shí)質(zhì)的城市競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。四是制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、不利于現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重高，但高附加值產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)占大頭。這種制造業(yè)結(jié)構(gòu)特征不僅影響了制造業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而且不利于現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)主要原因在于有發(fā)達(dá)的附加值高、出口比重高的裝備制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支撐。浙江的制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、利潤(rùn)薄弱，制造業(yè)上游的研發(fā)采購(gòu)和下游的產(chǎn)品運(yùn)輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售和售后服務(wù)是制造業(yè)企業(yè)重要的利潤(rùn)源，所以這些環(huán)節(jié)外包的動(dòng)力與空間不足，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用不大，直接影響了現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（根據(jù)李鳴成果整理，2008）。 轉(zhuǎn)貼于

二、浙江加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

浙江生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)制造業(yè)的支撐和提升作用不足，而制造業(yè)以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重低，又制約著現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)水平的提高，二者形成了一種互相影響、互相制約不良循環(huán)。如何打破這一不良循環(huán)？浙江理論界、企業(yè)界和政府部門(mén)普遍認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略上必須突出生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的“協(xié)同發(fā)展”；在戰(zhàn)略地位上要“雙輪驅(qū)動(dòng)”，把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)放在同等重要的位置；在戰(zhàn)略措施上要強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。

1.大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)的發(fā)展和提升創(chuàng)造有利條件

加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，有利于充分發(fā)揮對(duì)制造業(yè)的支撐和提升作用，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)；有利于形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的整體躍升。現(xiàn)階段發(fā)展浙江現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)，必須圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一重心來(lái)展開(kāi)，從浙江生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求看，今后一個(gè)時(shí)期浙江生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)六個(gè)行業(yè)。政府要對(duì)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展科學(xué)布局，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（1）優(yōu)化布局，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集聚發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，浙江生產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展應(yīng)當(dāng)形成三大空間集聚格局，一是要向產(chǎn)業(yè)帶集聚。浙江長(zhǎng)期發(fā)展中形成了環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶制造業(yè)發(fā)達(dá)，教育資源、高端人才相對(duì)密集，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融、教育培訓(xùn)、文化傳媒等技術(shù)密集型生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海港、空港物流和其他專(zhuān)業(yè)物流平臺(tái)。溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶要立足海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，同時(shí)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的產(chǎn)業(yè)集群特征，積極發(fā)展科技、培訓(xùn)、流通、融資等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。金衢麗高速公路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶要借助良好的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)、會(huì)展等生產(chǎn)業(yè)，依托高速公路和鐵路，大力發(fā)展交通樞紐型物流。二是要向中心城市和產(chǎn)業(yè)集群集聚。杭州、寧波、溫州、浙中城市群四大區(qū)域性中心城市要重點(diǎn)發(fā)展金融、科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)，服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)；圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)體系，既立足本地產(chǎn)業(yè)集群，又能在更大范圍內(nèi)整合資源，形成既便捷又經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系。三是要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以一種或幾種服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎(chǔ)，形成服務(wù)企業(yè)集聚的特定區(qū)域。要著力在傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)外，全方位、高品質(zhì)打造現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速集聚提供承載空間。

（2）要努力完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。一是要強(qiáng)化規(guī)劃，引導(dǎo)集聚。政府要編制并且督促實(shí)施生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育若干特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化集聚區(qū)對(duì)周邊生產(chǎn)企業(yè)的吸引整合，推動(dòng)具有共同區(qū)位指向、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中。二是要建立規(guī)范的生產(chǎn)業(yè)管理制度。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不同所有者資本一視同仁，打破壟斷、促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)業(yè)的管理體制，克服當(dāng)前存在的交叉管理，建立合力推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要完善政策，加強(qiáng)扶持。要建立與工業(yè)同等的財(cái)稅、金融、電價(jià)、土地等政策扶持體系，特別對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)以及制造業(yè)服務(wù)外包分離等關(guān)鍵領(lǐng)域，要制定有利的財(cái)政、稅收、用地、融資促進(jìn)政策。四是要強(qiáng)化培訓(xùn)，保障人才。要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制；形成多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)利用體系；推動(dòng)人才加速集聚、有序流動(dòng)。五是要擴(kuò)大開(kāi)放，提升層次。要加大招商選資力度，著力吸引國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)企業(yè)尤其是跨國(guó)公司來(lái)浙江投資設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)作方式和管理經(jīng)驗(yàn)，提升生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；要積極承接服務(wù)外包，加快培育一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地；要支持有實(shí)力的服務(wù)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立健全國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)（根據(jù)浙江省發(fā)改委、浙江省經(jīng)貿(mào)委課題成果整理，2008）。

2.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大空間

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是中小民營(yíng)企業(yè)為主、以勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)等生活消費(fèi)品的生產(chǎn)為主，制造業(yè)的層次低，產(chǎn)品的檔次和附加值低。這種制造業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)在“九五”以前我國(guó)處于溫飽型社會(huì)時(shí)期，能較好地適應(yīng)和滿(mǎn)足人民“吃穿用”為主的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。然而，進(jìn)入“九五”以后隨著我國(guó)溫飽型社會(huì)向小康型社會(huì)的過(guò)度，居民對(duì)“吃穿用”的消費(fèi)需求開(kāi)始出現(xiàn)相對(duì)下降，對(duì)住房、汽車(chē)、電子通訊產(chǎn)品、高等教育的需求迅速增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的明顯轉(zhuǎn)變，浙江沒(méi)有及時(shí)調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是利用我國(guó)加入WTO的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施了通過(guò)擴(kuò)大外需來(lái)替代內(nèi)需的發(fā)展策略（史晉川，2008）。然而，隨著勞動(dòng)力工資、能源和原材料價(jià)格上漲，建設(shè)用地緊缺，節(jié)能減排約束加強(qiáng)，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊；同時(shí)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)浙江出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件有增無(wú)減，特別是2008年下半年以來(lái)發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)正在引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)明顯衰退，人民幣對(duì)美元匯率不斷升值，我國(guó)外貿(mào)出口大幅度減少，作為對(duì)外貿(mào)易依存度很高的浙江制造業(yè)，正在遇到前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。浙江要成功應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，就必須通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度的新型重化工業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)，通過(guò)制造業(yè)內(nèi)涵的不斷提升來(lái)完成制造業(yè)從傳統(tǒng)低端、低附加值制造到現(xiàn)代高端、高附加值制造的轉(zhuǎn)變。為此，必須采取的主要措施至少有以下四個(gè)方面（根據(jù)浙江省委宣傳部、社科聯(lián)課題成果整理，2008）：

（1）加快裝備制造與高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為新的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為契機(jī)，加快掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)核心技術(shù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)一批具有先導(dǎo)作用和能大幅度提高產(chǎn)業(yè)附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立一批具有技術(shù)密集、資本密集和高經(jīng)濟(jì)效益等特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)裝備制造業(yè)向制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域滲透，使浙江成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

（2）用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品性能發(fā)生重大革新，促使傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值制造業(yè)方向發(fā)展。運(yùn)用電子信息、現(xiàn)代生物、新材料、高效節(jié)能及新型環(huán)保等高新技術(shù)，改造機(jī)械、化工、紡織絲綢、輕工食品、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第3篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；制造業(yè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）15-0117-02

制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直扮演著舉足輕重的角色。2011年，中國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到了102，594億元，同比增長(zhǎng)31.8%，按產(chǎn)出計(jì)算，占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，超過(guò)了美國(guó)的19.4%，成為名副其實(shí)的制造大國(guó)。中國(guó)制造業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，越來(lái)越多的侵害員工、消費(fèi)者、資源及環(huán)境等利益等社會(huì)責(zé)任問(wèn)題層出不窮，企業(yè)社會(huì)責(zé)任亟待提高。

一、我國(guó)制造業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

1.制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)處于較低水平，有很大的提升空間

目前，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)往往只是停留在政府號(hào)召及企業(yè)口頭承諾的基礎(chǔ)上，還沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)中去。與西方企業(yè)相比，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任理念認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任管理落后、責(zé)任信息披露不足，各方面工作都有待加強(qiáng)。尤其當(dāng)短期經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)往往追逐經(jīng)濟(jì)利益忽視社會(huì)責(zé)任。

具中國(guó)社會(huì)科學(xué)院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心2012年的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》披露：2012年，中國(guó)100強(qiáng)系列企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均分由19.7分上升為23.1分，整體從旁觀(guān)階段進(jìn)入起步階段。但是從行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平來(lái)看，裝備制造業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分為20.3分，處于起步者階段（20-40分），汽車(chē)制造業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分僅為14.6分，處于旁觀(guān)者階段（20分以下）。與老百姓息息相關(guān)的食品加工制造業(yè)，社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分僅為17.9分，處于旁觀(guān)者階段。可見(jiàn)，我國(guó)制造業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)處于旁觀(guān)者階段，社會(huì)責(zé)任水平低，提升的空間很大。

2.制造業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平在企業(yè)間有較大差距，制造業(yè)成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的“重災(zāi)區(qū)”

據(jù)藍(lán)皮書(shū)分析，汽車(chē)制造業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分為14.6分，處于旁觀(guān)者階段，而汽車(chē)制造業(yè)30家樣本企業(yè)得分差距較大，得分最高的企業(yè)為58.0分；得分最低的企業(yè)僅為-1.0分；兩者相差59分。樣本企業(yè)中無(wú)卓越者（80分以上）或領(lǐng)先者（61-80分），2家企業(yè)為追趕者（41-60分），4家企業(yè)為起步者，24家企業(yè)為旁觀(guān)者。裝備制造業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分為20.3分，處于起步者階段，裝備制造業(yè)29家樣本企業(yè)得分差距較大，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高的為69.5分；得分最低僅為1.0分；兩者相差68.5分。29家樣本企業(yè)中無(wú)卓越者，僅有1家企業(yè)為領(lǐng)先者，4家企業(yè)為追趕者，4家企業(yè)為起步者，20家企業(yè)為旁觀(guān)者。該行業(yè)中，69%的企業(yè)尚處于旁觀(guān)者階段，可見(jiàn)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況發(fā)展不均衡。從行業(yè)上來(lái)看，制造業(yè)成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的“重災(zāi)區(qū)”，自2010年8月1日至2010年9月30日期間有明顯社會(huì)責(zé)任缺失的110余篇新聞，制造業(yè)在社會(huì)責(zé)任缺失方面位列第二，僅次于金融保險(xiǎn)業(yè)。

二、我國(guó)制造業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題和原因分析

（一）我國(guó)制造業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題

1.企業(yè)安全事故頻發(fā)、員工合法利益無(wú)保障

目前，我國(guó)制造業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)取得了重大進(jìn)步，但死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生。2013年吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大燃燒事故更是造成119人死亡，這些都說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題依然非常嚴(yán)重，是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。另外，制造業(yè)企業(yè)普遍存在工作環(huán)境惡劣、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資低、過(guò)度加班問(wèn)題，導(dǎo)致員工過(guò)勞死、職業(yè)病等情況頻發(fā)。有的企業(yè)惡意拖欠工資，勞動(dòng)保護(hù)措施不力，嚴(yán)重侵害了員工權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年有14.4%的職工被拖欠工資，近60.2%的職工有超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象，其中勞動(dòng)密集型私營(yíng)制造業(yè)企業(yè)人均周工作51.8和53.16小時(shí)，37.6%的職工領(lǐng)不到或未能足額領(lǐng)到加班費(fèi)。

2.企業(yè)誠(chéng)信極度缺乏，消費(fèi)者利益受到嚴(yán)重侵害

制造業(yè)企業(yè)中普遍存在為了追逐短期經(jīng)濟(jì)效益，以次充好，制假販假，隱瞞產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷，虛假?gòu)V告宣傳，質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)后，售后服務(wù)不力，甚至消極應(yīng)對(duì)投訴問(wèn)題，侵害消費(fèi)者知情權(quán)。有的惡意拖欠各項(xiàng)貨款，拒不執(zhí)行法院判決。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)誠(chéng)信的缺失，導(dǎo)致消費(fèi)者利益被侵害的事件層出不窮，甚至越演越烈。近年來(lái)“地溝油”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“達(dá)芬奇家具”、“毒膠囊”事件等，五花八門(mén)，觸目驚心，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者責(zé)任缺失的主要方面。

3.企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任缺失，環(huán)境污染問(wèn)題突出

企業(yè)作為社會(huì)的主體，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為企業(yè)義不容辭的責(zé)任。然而，我國(guó)許多企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)保技術(shù)水平低下，缺乏相應(yīng)的環(huán)保專(zhuān)門(mén)人才，有的企業(yè)任憑工業(yè)生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢料排放，導(dǎo)致生態(tài)失衡。2010年的紫金礦業(yè)銅礦濕法廠(chǎng)污水池滲漏，2011年的哈藥集團(tuán)制藥總廠(chǎng)長(zhǎng)期違規(guī)排污，2012年廣西金河礦業(yè)公司鴻泉立德粉材料廠(chǎng)嚴(yán)重鎘污染等事件頻繁發(fā)生，從多個(gè)角度顯示出“只顧利潤(rùn)、不顧其他”的道德危機(jī)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失導(dǎo)致眾多制造業(yè)企業(yè)，尤其是非國(guó)營(yíng)企業(yè)，在利益驅(qū)使下以污染和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)的短期發(fā)展。

（二）原因分析

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺失，盲目追求利益最大化

許多企業(yè)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，急功近利，甚至不擇手段，欺騙消費(fèi)者，逃避懲罰、違反承諾、不講信用。制造業(yè)企業(yè)這種不符合企業(yè)社會(huì)責(zé)任的非理，不但增加了政府治理污染、保護(hù)環(huán)境的成本，而且也使社會(huì)為之付出了沉重的代價(jià)，同時(shí)制造業(yè)企業(yè)自身也付出了自毀形象和聲譽(yù)的慘重代價(jià)。

2.企業(yè)違法成本太低，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的機(jī)制尚未形成

從經(jīng)濟(jì)角度看，違法成本的高低，往往決定著守法者的多寡。在道德環(huán)境不好，市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全的社會(huì)里，道德缺失者可以獲得額外收益，企業(yè)守法反而吃虧，所以它的最優(yōu)策略就是不守法。以年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的水泥廠(chǎng)為例，如果投運(yùn)減少大氣污染物排放的脫硝設(shè)備，每年將增加成本超過(guò)5000萬(wàn)元，但停用1天就能省幾十萬(wàn)元，即便被環(huán)保部門(mén)查處，最多也只是被罰20萬(wàn)元，“違規(guī)排污有得賺”，因此，一些企業(yè)斥巨資搞環(huán)保只能是賠錢(qián)賺吆喝，有的企業(yè)寧交罰款、排污費(fèi)，也不去治理污染。再如，按食品安全法規(guī)定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬(wàn)元以下罰款”。對(duì)大多違法企業(yè)而言，由于罰款不能傷筋動(dòng)骨，掙的錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于罰的錢(qián)，一些企業(yè)被罰后還接著違法。即便一些違法企業(yè)被吊銷(xiāo)許可證，也能“打一槍換一個(gè)地方”。對(duì)企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象過(guò)輕處罰，容易縱容企業(yè)僥幸心理，企業(yè)的逐利性必然驅(qū)使它繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。

3.企業(yè)社會(huì)責(zé)任法規(guī)不健全，政府監(jiān)管力度不夠

我國(guó)雖然制定了一系列有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律法規(guī)，但是沒(méi)有一部法律對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有專(zhuān)門(mén)性的規(guī)范。從整個(gè)法律體系上來(lái)看，還有待完善。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律法規(guī)不健全，就會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行缺乏強(qiáng)制性約束，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性得不到提高，相關(guān)部門(mén)也無(wú)法可依，無(wú)法做到有效監(jiān)管。而且一些地方政府為了提高當(dāng)?shù)氐腉DP，對(duì)于一些企業(yè)的一些不道德行為也是視而不見(jiàn)，他們只是重視企業(yè)利潤(rùn)與稅收，忽略了對(duì)企業(yè)不法行為的監(jiān)督與管理。

三、促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的對(duì)策和建議

1.推廣社會(huì)責(zé)任理念，培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的過(guò)程中，不能忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)正確理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。要在企業(yè)中大力宣傳、推廣社會(huì)責(zé)任的理念，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任方面教育，培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把履行社會(huì)責(zé)任貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有把履行社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)當(dāng)作一種永恒的理念，融入到自己的企業(yè)文化當(dāng)中去，制造業(yè)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化企業(yè)的自律約束，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度

一般而言，一個(gè)社會(huì)中人們的道德處于一種什么狀況。在很大程度上取決于社會(huì)為此而做的制度安排。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前信用危機(jī)呈現(xiàn)普遍化的情況，要特別突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律約束，就是從內(nèi)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度，盡快制定一套對(duì)社會(huì)和倫理行為負(fù)責(zé)的企業(yè)責(zé)任制度及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理制度化、規(guī)范化，并盡可能使其成為一種“可操作的制度”。通過(guò)企業(yè)責(zé)任的內(nèi)部制度化，形成企業(yè)正確的行為規(guī)范，以此對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和行為進(jìn)行約束和控制。

3.完善對(duì)企業(yè)失信行為的監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)違規(guī)成本

只有強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲戒，才能使企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的行為更加規(guī)范。首先，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，給每個(gè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體以公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，確立市場(chǎng)規(guī)則和信用。其次，充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，增加企業(yè)的違規(guī)成本，并且加強(qiáng)執(zhí)法力度，一切按照法律規(guī)范的要求，該罰就罰，該停業(yè)整頓就停業(yè)整頓，該勒令其退出市場(chǎng)就勒令其退出市場(chǎng)，使每個(gè)企業(yè)都能在平等的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。最后，應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)監(jiān)督，新聞媒體、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)市場(chǎng)中介組織的輿論導(dǎo)向作用。

第4篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 制造業(yè)基地 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 中韓合作

進(jìn)入21 世紀(jì)，歐美以及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行著新一輪制造業(yè)資源的優(yōu)化配置，中國(guó)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移和搶灘登陸的重要目標(biāo)。全球制造業(yè)基地建設(shè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀為膠東半島制造業(yè)基地的發(fā)展提供了一個(gè)很好的契機(jī)。中韓1992年8月24日建交以來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展。2006年雙邊貿(mào)易額已突破1300億美元，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資超過(guò)3萬(wàn)家，投資金額累計(jì)達(dá)350億美元，韓國(guó)是我國(guó)第四大外資來(lái)源國(guó)。韓國(guó)對(duì)華投資分布主要集中在山東省，其中80%的投資集中在青島市、煙臺(tái)市、威海市。本文分析了煙臺(tái)市的中制造業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、煙臺(tái)市中韓制造業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

韓國(guó)與煙臺(tái)一衣帶水；煙臺(tái)是中國(guó)聯(lián)系韓國(guó)的“橋頭堡”。作為連同環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和韓日國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，是我國(guó)“南資北上”進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，煙臺(tái)越來(lái)越受到韓商的青睞。從1990年開(kāi)始對(duì)韓貿(mào)易到現(xiàn)在，煙臺(tái)與韓國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額占全市比重由不到1%擴(kuò)大到28.4%;在所有與煙臺(tái)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)家中，韓國(guó)連續(xù)4年位居貿(mào)易額第一，已成為煙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重要國(guó)家。

近年來(lái)煙臺(tái)市中韓制造業(yè)投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

1.韓國(guó)在煙臺(tái)的投資呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、投資領(lǐng)域廣、項(xiàng)目規(guī)模大。至2006年有11家位于世界500強(qiáng)的韓國(guó)企業(yè)在煙臺(tái)投資。投資領(lǐng)域涉及服裝、輕工、電子、機(jī)械、汽車(chē)、食品、建材、海運(yùn)、化工、冶金等領(lǐng)域。僅大宇公司就先后在煙臺(tái)投資建立了大宇重工業(yè)煙臺(tái)有限公司、大宇機(jī)床煙臺(tái)有限公司、山東巴通您電器有限公司、煙臺(tái)大宇電子部品有限公司四家公司，投資額約1億美元。韓國(guó)LG電子(株)公司也先后在煙臺(tái)投資了LG（煙臺(tái)）信息通信技術(shù)有限公司、浪潮LG(煙臺(tái)）數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)研究開(kāi)發(fā)有限公司、浪潮樂(lè)金數(shù)字移動(dòng)通信有限公司三家公司，投資額達(dá)5345萬(wàn)美元。

2.韓國(guó)在煙臺(tái)大企業(yè)投資呈現(xiàn)企業(yè)本土化的趨勢(shì)。韓國(guó)大宇重工在20世紀(jì)90年代的投資多數(shù)是獨(dú)資企業(yè)，而2003年6月建立的大宇機(jī)床煙臺(tái)有限公司則采用了合資的形式。韓國(guó)LG株式會(huì)社在煙臺(tái)的三家投資企業(yè)則全部采用合資的形式。另外，煙臺(tái)現(xiàn)代冰輪重工有限公司、煙臺(tái)萬(wàn)華SKC聚氨酯有限公司等都是近幾年來(lái)投資煙臺(tái)的韓資企業(yè)，它們?nèi)渴遣扇『腺Y的形式。投資于煙臺(tái)的世界500強(qiáng)韓國(guó)企業(yè)有77%的企業(yè)選擇了合資，一方面說(shuō)明煙臺(tái)市在制造業(yè)方面的工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，韓國(guó)企業(yè)投資時(shí)采取合資的形式可縮短投資周期，利用中國(guó)企業(yè)原有的設(shè)備和人才，達(dá)到雙贏(yíng)的目的;另一方面表明隨著韓國(guó)與煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的加深，韓國(guó)大企業(yè)已由原來(lái)的觀(guān)望態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)闊崆楦邼q的投資階段，韓國(guó)企業(yè)本土化的趨勢(shì)初顯。

3.跨國(guó)公司制造業(yè)占較大比重。從煙臺(tái)市利用外資產(chǎn)業(yè)看，1984年～2005年外商對(duì)煙臺(tái)投資的產(chǎn)業(yè)中，87%的投資于第二產(chǎn)業(yè)，即制造業(yè)領(lǐng)域。同樣，在煙臺(tái)市利用韓國(guó)投資方面，大宇重工業(yè)煙臺(tái)有限公司、LG(煙臺(tái))信息通信技術(shù)有限公司、浪潮LG（煙臺(tái)）數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)研究開(kāi)發(fā)有限公司、煙臺(tái)萬(wàn)華SKC聚氨酯有限公司、煙臺(tái)現(xiàn)代冰輪重工有限公司、煙臺(tái)樂(lè)星汽車(chē)部件有限公司等韓國(guó)企業(yè)在煙臺(tái)投資于制造業(yè)領(lǐng)域，占世界500強(qiáng)的韓國(guó)企業(yè)在煙臺(tái)投資的比重為92%。

4.跨國(guó)公司開(kāi)始在煙臺(tái)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。浪潮LG(煙臺(tái))數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)研究開(kāi)發(fā)有限公司就是韓國(guó)LG株式會(huì)社2001年在煙臺(tái)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)范圍主要是研究、開(kāi)發(fā)CDMA數(shù)字移動(dòng)電話(huà)（包括800MHZ移動(dòng)信息終端技術(shù)）和相關(guān)產(chǎn)品，以及第三代移動(dòng)電話(huà)技術(shù)。成為山東省第一家世界500強(qiáng)投資的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二、煙臺(tái)中韓制造業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的存在問(wèn)題

在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，煙臺(tái)中韓制造業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也暴露出一些今后需要認(rèn)真對(duì)待并妥善解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面:

1.韓國(guó)在煙臺(tái)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。韓國(guó)企業(yè)的投資方向與煙臺(tái)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接不夠，仍不適應(yīng)該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具體而言，自20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，韓國(guó)在煙臺(tái)的投資主要集中于工業(yè)項(xiàng)目，且多屬于一般性加工工業(yè)，而該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及出口創(chuàng)匯等仍然偏少。在工業(yè)內(nèi)部，韓國(guó)企業(yè)投資過(guò)多地集中于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)，從而在一些地方加劇了加工工業(yè)的過(guò)度發(fā)展與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)不足的矛盾。此外，部分韓資流入了資源型產(chǎn)業(yè)甚至污染型產(chǎn)業(yè)，給煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。

2.煙臺(tái)在承接韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的制造業(yè)為主，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工低端。十幾年來(lái)，煙臺(tái)通過(guò)吸收韓資雖然引進(jìn)了一批先進(jìn)的技術(shù)，但總體效果并不理想。其主要原因是，韓國(guó)在該地投資的多是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平較低，僅僅著眼于豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力。而掌握高新技術(shù)的韓國(guó)大型跨國(guó)公司在煙臺(tái)的投資還相對(duì)較少，無(wú)法有效發(fā)揮“溢出效應(yīng)”，促進(jìn)該地的技術(shù)進(jìn)步。如果依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，煙臺(tái)的制造業(yè)大體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值較低，制造業(yè)增加值為發(fā)達(dá)國(guó)家的30%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的5%左右。大部分企業(yè)離ODM（產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力階段）、OMB（獨(dú)有品牌的產(chǎn)品制造階段）還有較大的差距，缺乏或沒(méi)有技術(shù)推動(dòng)的性?xún)r(jià)比。

3.韓國(guó)部分中小企業(yè)投資者的短期投資行為不利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)為:（1）企業(yè)的管理水平不高。據(jù)對(duì)煙臺(tái)市的調(diào)查，該市的韓資企業(yè)項(xiàng)目中有80%以上屬中小企業(yè)投資者投資，其文化知識(shí)水平不高，缺乏現(xiàn)代大生產(chǎn)條件下企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。部分中小企業(yè)投資者綜合素質(zhì)較差，守法意識(shí)淡薄，短期投資行為突出。（2)勞動(dòng)條件欠佳。日本和歐美國(guó)家的企業(yè)在山東投資時(shí)，往往新建廠(chǎng)房，新增設(shè)備。韓國(guó)中小企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)時(shí)，往往不建新廠(chǎng)房，而是租賃當(dāng)?shù)氐膹S(chǎng)房。一些地方的廠(chǎng)房標(biāo)準(zhǔn)不高，尤其是缺乏必要的安全、環(huán)保設(shè)施，直接影響了員工的勞動(dòng)條件。（3)勞資關(guān)系緊張。一方面，福利待遇低。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，韓資企業(yè)的中方員工的收入往往低于在歐、美、日企業(yè)工作的中方員工的收入。特別是有的韓資企業(yè)違反中國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)，私自招工，加班加點(diǎn)現(xiàn)象普遍存在，且福利待遇低。另一方面，勞資矛盾較多。有些韓資企業(yè)管理人員素質(zhì)不高，在管理生產(chǎn)時(shí)隨意訓(xùn)斥員工。有的韓資企業(yè)對(duì)員工如廁也作了限制性規(guī)定，引起員工不滿(mǎn)。加之韓資企業(yè)的工會(huì)組建率較低，勞資矛盾缺乏協(xié)調(diào)組織，勞資糾紛比較突出。

4.中韓國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作形成投資區(qū)域集中度較高而產(chǎn)業(yè)集群度較低的反差。雖然煙臺(tái)市的招商引資有了更新的進(jìn)展，但招商引資中可以形成聚集力的企業(yè)、項(xiàng)目的比重較低，引進(jìn)外資的相關(guān)零部件生產(chǎn)型、加工組裝型、中間產(chǎn)品生產(chǎn)型、最終產(chǎn)品生產(chǎn)型的結(jié)構(gòu)還不合理、以跨國(guó)公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套格局和工業(yè)功能區(qū)并未有效地建立起來(lái)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的電子電器、汽車(chē)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈仍處于“斷鏈”狀態(tài)，使產(chǎn)業(yè)集群不僅影響到以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作、零部件配套為基礎(chǔ)的跨國(guó)公司進(jìn)入、而且影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

5.中韓制造業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才缺口較大。在中韓國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，懂韓語(yǔ)的高級(jí)制造業(yè)工人的缺乏也成為制約兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的障礙，煙臺(tái)市這一現(xiàn)象也更為明顯。例如：電子產(chǎn)品研發(fā)、機(jī)械設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)和設(shè)備開(kāi)發(fā)等方面研發(fā)人員和中高層管理人員，在煙臺(tái)當(dāng)?shù)乜鐕?guó)企業(yè)始終未能求得“千里馬”，無(wú)奈只能從北京、上海、深圳等地招聘，或從深圳公司調(diào)入。高級(jí)技工也有不小的缺口，2006年需這類(lèi)人才5000多人，而煙臺(tái)當(dāng)?shù)刂荒芴峁?0%左右。到2010年，企業(yè)將需要職工12萬(wàn)人，其中高級(jí)技工約2萬(wàn)人。

三、煙臺(tái)市承接韓國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功對(duì)接的對(duì)策建議

綜合煙臺(tái)市現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合世界產(chǎn)業(yè)正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)正在成為“世界工廠(chǎng)”的大背景以及韓國(guó)本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)向山東半島的投資策略的調(diào)整，要將煙臺(tái)市建設(shè)成中韓制造業(yè)的生產(chǎn)基地，逐步向山東省區(qū)域制造業(yè)中心發(fā)展，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功對(duì)接，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

1.轉(zhuǎn)變觀(guān)念提高認(rèn)識(shí)，積極有效合理的招商引資。在中韓國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，要改變遍地撒網(wǎng)的招商方式，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈的招商方式。要積極引導(dǎo)機(jī)械制造、造船業(yè)、電子信息業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)那些重復(fù)建設(shè)、污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)該抵制。

2.構(gòu)筑中日韓城市物流系統(tǒng)增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本是影響企業(yè)利潤(rùn)的重要因素。煙臺(tái)既是中國(guó)聯(lián)系韓國(guó)的“橋頭堡”又是我國(guó)“南資北上”的進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)。因此，煙臺(tái)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借海陸空交通的便利，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。目前煙臺(tái)正在全力增強(qiáng)和完善以港口為龍頭，以鐵路、海運(yùn)為骨干，鐵路、公路、海運(yùn)、民航等多種方式組成的主體綜合運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間成為膠東半島的物流交通樞紐中心。目前，韓國(guó)的現(xiàn)代宅配（株）、三榮物流（株）、BTX、KOREA（株）在內(nèi)的17家韓國(guó)知名品牌物流公司已經(jīng)考察了煙臺(tái)的物流投資環(huán)境，并與桃村物流園區(qū)及膠東國(guó)際物流港進(jìn)行了深層次的接觸探討。隨著中韓海運(yùn)貿(mào)易日益升溫，和煙大鐵路輪渡的成功運(yùn)營(yíng)，在中國(guó)與韓國(guó)之間架設(shè)鐵路輪渡的設(shè)想備受關(guān)注。

3.進(jìn)一步改善環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)研發(fā)類(lèi)外資的吸引力。面對(duì)研發(fā)業(yè)務(wù)國(guó)際化的趨勢(shì)，煙臺(tái)政府應(yīng)繼續(xù)保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步完善吸收外商投資和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系和政策，為投資者創(chuàng)造一個(gè)更加公開(kāi)、公平、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；在擴(kuò)大吸收外資規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)韓國(guó)跨國(guó)公司在華研發(fā)投入，建立研發(fā)中心，在煙臺(tái)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)體系；積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外合作，探索承接韓國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)業(yè)務(wù)外包等新方式，設(shè)立多種形式的研發(fā)中心。

4.樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，構(gòu)筑技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略。正視研發(fā)業(yè)務(wù)國(guó)際化的挑戰(zhàn)，尋求適合中國(guó)國(guó)情的研發(fā)機(jī)構(gòu)。煙臺(tái)是要加大對(duì)研發(fā)的投入，向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上游延伸，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而更大的發(fā)揮在工業(yè)加工和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，逐步改變煙臺(tái)市在國(guó)際分工體系中的“打工仔”地位。

5.大力推行職業(yè)教育和高等教育的大發(fā)展，解決人力資源缺乏的問(wèn)題。煙臺(tái)市雖然擁有豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力，但對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的管理人才和高級(jí)科技人才還滿(mǎn)足不了制造業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大量需求。因此，煙臺(tái)市政府應(yīng)大力推行職業(yè)教育和高等教育的大發(fā)展，解決人力資源缺乏的問(wèn)題。

6.改善人居環(huán)境提高煙臺(tái)市的長(zhǎng)期吸引力。煙臺(tái)市要發(fā)揮城市的人居優(yōu)勢(shì)，讓韓商住得下，住的慣，住的久。目前，煙臺(tái)市真正有韓國(guó)人聚居的小區(qū)還較少。煙臺(tái)要多創(chuàng)建韓國(guó)人聚居的小區(qū)，為韓國(guó)人提供了很好的生活環(huán)境，才能在煙臺(tái)安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)久投資，將煙臺(tái)作為韓商的第二故鄉(xiāng)。

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移南資北上的大背景下，煙臺(tái)市的優(yōu)勢(shì)是打好韓國(guó)這張牌，針對(duì)煙臺(tái)市承接韓國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略對(duì)接和發(fā)展前景，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與韓國(guó)制造業(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加強(qiáng)人才、物流等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，積極將煙臺(tái)建設(shè)成為韓國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚地，同時(shí)吸收國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，打造自主品牌，逐步將煙臺(tái)市建設(shè)成為山東省的區(qū)域制造業(yè)中心。

參考文獻(xiàn):

第5篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 晉江 先進(jìn)裝備制造業(yè) 思考

裝備制造業(yè)是制造勞動(dòng)工具的勞動(dòng)工具,裝備制造業(yè)的水平是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志,因此裝備制造業(yè)的發(fā)展代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)時(shí)科技、工業(yè)、管理等的最高水平,也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中代表。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著晉江民生工業(yè)的快速發(fā)展,晉江裝備制造業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,設(shè)計(jì)和制造能力有了明顯增強(qiáng),形成了門(mén)類(lèi)齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),2007年晉江市被福建省列為“福建省裝備制造業(yè)(晉江)重點(diǎn)基地”。

晉江市裝備制造業(yè)涵蓋了裝備制造業(yè)的所有8大類(lèi)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了“金屬制品業(yè)”中的金屬包裝容器制造;“專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)”中的工程機(jī)械、石材機(jī)械、紡織機(jī)械、制鞋機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品包裝機(jī)械;“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”中的汽車(chē)零部件、摩托車(chē)及零部件;同時(shí),還有“通用設(shè)備制造業(yè)”中的金屬加工機(jī)械、閥門(mén)、金屬鑄鍛件;“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”中的配電開(kāi)關(guān)柜;“通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)” 中的家用音響設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。目前,晉江市提出大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),走新型工業(yè)化道路。本課題組就這個(gè)問(wèn)題走訪(fǎng)了晉江部分規(guī)模裝備制造企業(yè),以下是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)做出的一些實(shí)證分析。

一、晉江裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)踐

晉江市裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值在福建全省各縣級(jí)市中位居前列。晉江現(xiàn)有裝備制造企業(yè)800多家,2007年總產(chǎn)值約100億元,2009年僅116家規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)達(dá)72.55億元,裝備制造業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展局面。(附表1)

資料來(lái)源: 晉江市統(tǒng)計(jì)局

在表1中,我們概況了2009年晉江市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本情況,結(jié)合晉江當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以看出晉江當(dāng)前裝備制造業(yè)存在以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):

1.產(chǎn)業(yè)特色鮮明

從表1中可知2009年116家規(guī)模裝備制造業(yè)行業(yè)分布排位情況為:金屬制品業(yè)25%、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)21.6%、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)21.6%、通用設(shè)備制造業(yè)17%、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)6.9%、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)6.9%、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)0.9%。所占比重較大的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大多為與晉江紡織服裝、鞋類(lèi)制造、陶瓷建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套,由此可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。作為晉江裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民生裝備制造業(yè),是為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供“工作母機(jī)”應(yīng)運(yùn)而生的。從表2可見(jiàn)一斑。

資料來(lái)源:晉江市裝備制造產(chǎn)業(yè)基地辦公室 晉江市統(tǒng)計(jì)局

我們知道,要打造先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè),就必須使我們的產(chǎn)業(yè)在全球生產(chǎn)體系中處于價(jià)值鏈的高端,具有較高的附加值和技術(shù)含量,而這些產(chǎn)業(yè)通常指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)。就目前而言,晉江的裝備制造業(yè)層次偏低,高加工度趨勢(shì)并不明顯。觀(guān)察晉江裝備制造業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況,仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,低附加值的一般裝備制造業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè),絕大部分企業(yè)處于價(jià)值分配鏈條的附屬地位,未能在開(kāi)放的分工體系中占據(jù)有利地位,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后。如金屬制品業(yè)生產(chǎn)的品種大多是金屬門(mén)窗、日用五金制品、小五金配件和小機(jī)械配件;紡織機(jī)械大多生產(chǎn)染整、織造、針織、化纖機(jī)械及配件等;石材機(jī)械機(jī)型以仿制為主,產(chǎn)品包括切板、磨光、異型、輔助四大類(lèi)共計(jì)約40個(gè)品種;制鞋機(jī)械主要是生產(chǎn)中檔次的自動(dòng)化制鞋流水線(xiàn)及鞋底注射成型機(jī);食品機(jī)械包括糖果果凍制造機(jī)械、包裝機(jī)械,只能為食品企業(yè)制造模具和零配件;工程機(jī)械主要為裝載機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)械以及工程機(jī)械的配件;農(nóng)業(yè)機(jī)械為割草機(jī)、水泵、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē);汽車(chē)零部件配套車(chē)型主要是輕、中型貨車(chē),少部分與重型車(chē)配套。從以上情況不難看出處于雛形階段的晉江裝備制造產(chǎn)業(yè)還難以帶動(dòng)晉江工業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化階段。

2.技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

晉江裝備制造業(yè)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套的紡織機(jī)械、制鞋機(jī)械、石材機(jī)械等民生產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)中部分產(chǎn)品的質(zhì)量已達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有些產(chǎn)品已經(jīng)替代了進(jìn)口設(shè)備。全市裝備制造業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1項(xiàng)、國(guó)家免檢產(chǎn)品1項(xiàng)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家。但是晉江裝備制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還存在著結(jié)構(gòu)性短缺,即一般加工能力過(guò)剩和高新技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴(lài)于進(jìn)口的矛盾。晉江裝備制造業(yè)有很多產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,如制鞋機(jī)械鞋底機(jī)占世界80%,“晉工”牌ZL系列輪式裝載機(jī)、割草機(jī)、汽車(chē)零部件(如緊固件)等, 但總體上依然沒(méi)有擺脫產(chǎn)品“三多三少”現(xiàn)象,即一般產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,中低檔產(chǎn)品多、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少,初級(jí)產(chǎn)品多、附加值高的產(chǎn)品少,并且產(chǎn)品、行業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小、產(chǎn)品鏈短,附配件、半成品的比重高,關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)備依然依賴(lài)進(jìn)口。(見(jiàn)附表3)

晉江市裝備制造業(yè)技術(shù)水平狀況

產(chǎn)業(yè)名稱(chēng) 行業(yè)水平

紡織機(jī)械 紡織機(jī)械制造企業(yè)主要采用“仿制”模式,創(chuàng)新程度不高。加工中心、數(shù)控銑床、熱處理設(shè)備等全部從日本、德國(guó)、美國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口。目前,紡機(jī)出口對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家,而關(guān)鍵零部件的進(jìn)口對(duì)象主要是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,其產(chǎn)品的換匯水平較低。

石材機(jī)械 大型石材機(jī)械、異型石材加工機(jī)械具有一定份額,產(chǎn)品的自動(dòng)化程度逐步提高。石材機(jī)械加工水平仍然較為落后,關(guān)鍵部件如螺桿、導(dǎo)軌等還只能從浙江、江蘇等地訂購(gòu)。

制鞋機(jī)械 主要是通過(guò)銷(xiāo)售、裝配、維修、服務(wù),最后掌握了核心技術(shù),形成了自己的開(kāi)發(fā)能力轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品。

食品機(jī)械 設(shè)備主要來(lái)源于進(jìn)口,或者與廣東等地的機(jī)械廠(chǎng)合作制造,本地制造的很少。

工程機(jī)械 工程機(jī)械制造企業(yè)中的“晉工”牌ZL系列輪式裝載機(jī),經(jīng)國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè),可靠性等各項(xiàng)性能指標(biāo)均達(dá)到部頒一等品及國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平,ZL50型產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售現(xiàn)已位居行業(yè)前十名。

農(nóng)業(yè)機(jī)械 規(guī)模最大的三力機(jī)車(chē)有限公司用5年的時(shí)間完成了從摩托車(chē)到園林機(jī)械的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,已形成全國(guó)規(guī)模最大、品種最全的割草機(jī)生產(chǎn)企業(yè),出口量居全國(guó)首位。在機(jī)械加工、焊接、涂裝、注塑、沖壓、壓鑄及一些簡(jiǎn)單模具加工方面逐漸做到自給自足。大型長(zhǎng)壽命模具主要采購(gòu)于浙江,晉江當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)產(chǎn)品主要集中在包裝物小型沖壓件及注塑件等。

汽車(chē)零部件 有些產(chǎn)品(如緊固件等)在全國(guó)也有一定的知名度。目前的主要問(wèn)題是產(chǎn)品水平不夠高。現(xiàn)有產(chǎn)品大多數(shù)進(jìn)入修配市場(chǎng),與汽車(chē)整車(chē)特別是乘用車(chē)配套的很少。為國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造商提供協(xié)作配套的產(chǎn)品很少。

協(xié)作配套產(chǎn)業(yè) 鞋模制造,已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。主要企業(yè)有晉江光宇電腦模具有限公司等。光宇公司是“福建省高新技術(shù)企業(yè)”,1996年該公司自行研制與開(kāi)發(fā)的高精密鞋模生產(chǎn)技術(shù),被授予“國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目”。公司擁有CAD/CAM系統(tǒng),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)和高速傳遞、模具設(shè)計(jì)制造并行化。生產(chǎn)汽車(chē)、工程機(jī)械、閥門(mén)等鑄件的專(zhuān)業(yè)鑄造企業(yè)水平較高;而生產(chǎn)通用產(chǎn)品特別是大型鑄件的鑄造企業(yè)水平較低。基本采用傳統(tǒng)的沖天爐和普通砂型鑄造工藝,主要產(chǎn)品為石材機(jī)械、制鞋機(jī)械的結(jié)構(gòu)件,無(wú)論質(zhì)量、產(chǎn)量都不能滿(mǎn)足主機(jī)制造廠(chǎng)商的需求。機(jī)械加工協(xié)作配套生產(chǎn)是主要進(jìn)行粗加工,精密加工的協(xié)作能力薄弱。電鍍產(chǎn)業(yè)五金、裝飾件和雨傘業(yè)是電鍍業(yè)發(fā)展的支撐,企業(yè)規(guī)模一般較小,工藝也較為傳統(tǒng),環(huán)保問(wèn)題需要加快解決。

資料來(lái)源:晉江市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008～2020年)

我們知道,國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),很大程度上是技術(shù)裝備的競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)裝備的技術(shù)水平往往決定著產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要打造先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè),不是非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)莫屬,關(guān)鍵是運(yùn)用高新技術(shù)或技術(shù)改造對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。從表3分析,目前晉江裝備制造業(yè)在發(fā)展新技術(shù)方面還存在一些不足之處:首先,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,裝備制造業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)裝備或工藝達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的少;其次,尚未形成有效的科技創(chuàng)新體系,在人才、資金、技術(shù)的孵化與市場(chǎng)化等方面都相對(duì)薄弱;再次,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素分析,存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新整體能力較弱的矛盾。據(jù)對(duì)晉江市一百多家規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)調(diào)查,晉江裝備制造業(yè)的技術(shù)裝備與國(guó)外先進(jìn)水平的差距一般為5～10年,關(guān)鍵技術(shù)差距更大,技術(shù)性能比較先進(jìn)的制造設(shè)備僅占1/4,沒(méi)有高端重大成套裝備和機(jī)床功能部件等關(guān)鍵零部件的生產(chǎn),與北方重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、三一重裝等核心企業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)力弱,企業(yè)總體規(guī)模小,帶動(dòng)力弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng),行業(yè)地位和市場(chǎng)格局不穩(wěn)。

3、工業(yè)總量中所占比重較低

2007年,晉江市工業(yè)總產(chǎn)值為1322.95億元,而晉江市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值約為100億元,僅占工業(yè)總產(chǎn)值的7.56%。2009年,晉江市工業(yè)總產(chǎn)值為1724.48億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1515.28億元,全市裝備制造業(yè)規(guī)摸以上企業(yè)總產(chǎn)值72.55 億元,僅占全市規(guī)摸以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4.8%。在工業(yè)增加值、出貨值、資產(chǎn)總值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)、利稅總額等方面所占比例均較低。(見(jiàn)附表4)

資料來(lái)源:晉江市統(tǒng)計(jì)局

近年來(lái),我國(guó)裝備制造業(yè)的年均增速是17.6%,全國(guó)裝備制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重為22.5%,福建省裝備制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重為15.5%,從表4可知晉江裝備制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值占工業(yè)生產(chǎn)總值中所占比重低于10%,裝備制造業(yè)在晉江整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值所占比重處于十分次要的地位,與一些裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)省份相比差距也較大。可見(jiàn),晉江裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀(guān)。因而,建設(shè)“福建省裝備制造業(yè)(晉江)重點(diǎn)基地”,打造先進(jìn)裝備制造業(yè),一方面需要進(jìn)一步促進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大,另一方面更需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,即將“做大”與“做強(qiáng)”并重。

4.區(qū)域布局空間受限

當(dāng)前,晉江市裝備制造企業(yè)存在因擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)工業(yè)用地的巨大需求和現(xiàn)行土地利用規(guī)劃不能完全滿(mǎn)足發(fā)展需要的矛盾。從20家抽樣調(diào)查的企業(yè)來(lái)看,高達(dá)65%的企業(yè)主認(rèn)為土地受限是制約企業(yè)發(fā)展的最主要因素。(見(jiàn)附表5)

土地受限原因有兩點(diǎn):一是晉江在上世紀(jì)80-90年代“村村點(diǎn)火,戶(hù)戶(hù)冒煙”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“滿(mǎn)天星”式空間發(fā)展方式,導(dǎo)致晉江裝備制造企業(yè)布局也相對(duì)分散,集聚程度只有48.8%。二是在原來(lái)晉江市的土地規(guī)劃中,農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布非常零散,成插花狀分布在各個(gè)行政村周?chē)?導(dǎo)致現(xiàn)在進(jìn)行裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)處理農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)整問(wèn)題難度加大。加上近年來(lái)國(guó)家保護(hù)18億畝耕地底線(xiàn)的壓力,土地用途變更十分嚴(yán)格和困難。可見(jiàn)土地問(wèn)題是空間科學(xué)布局的制約瓶頸,因此,在推進(jìn)裝備制造業(yè)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,解決用地問(wèn)題加快產(chǎn)業(yè)集聚空間科學(xué)布局是當(dāng)前重中之重。

二、結(jié)論及政策建議

結(jié)論:從以上分析得出結(jié)論,晉江裝備制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了配套加工、定牌加工、借牌加工的生產(chǎn)性加工階段,這屬于生產(chǎn)能力的擴(kuò)張階段;目前正處于生產(chǎn)加創(chuàng)新階段,在這個(gè)階段生產(chǎn)能力得以擴(kuò)張,資本、技術(shù)和人才有了一定程度的積累,技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新并舉,這屬于建立品牌意識(shí)階段;發(fā)展方向是向產(chǎn)業(yè)中心階段邁進(jìn),就目前來(lái)看有一部分企業(yè)已擁有研發(fā)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制中心、品牌推廣中心等等,少部分具有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力。如何打造先進(jìn)裝備制造業(yè)制造業(yè)?筆者提出兩點(diǎn)建議:

1.政府要加快“基地”建設(shè)速度

裝備制造業(yè)如何謀篇布局,將對(duì)晉江未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要作用。目前,晉江裝備制造業(yè)區(qū)域規(guī)劃正按“一個(gè)基地、兩個(gè)中心”的思路進(jìn)行空間布局,其中,“一個(gè)基地”即指福建省裝備制造業(yè)(晉江)重點(diǎn)基地;“兩個(gè)中心”分別是創(chuàng)新型裝備制造業(yè)集群中心(安海-內(nèi)坑園)與綜合型重大關(guān)鍵技術(shù)裝備制造中心(金井-深滬園)(見(jiàn)附表6)。總體發(fā)展定位是:瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,順應(yīng)重化工業(yè)向沿海集中的趨勢(shì),充分發(fā)揮晉江民生產(chǎn)業(yè)裝備制造的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)和臺(tái)灣地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建成民生產(chǎn)業(yè)裝備和重大技術(shù)裝備制造基地、對(duì)臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)合作示范基地,使之成為晉江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新引擎、支撐帶動(dòng)海西建設(shè)的新動(dòng)力。

晉江裝備制造業(yè)(晉江)重點(diǎn)基地區(qū)域布局情況

加快“福建省裝備制造業(yè)(晉江)重點(diǎn)基地”建設(shè)速度,目前要解決工業(yè)用地短缺的問(wèn)題,采取耕地異地置換等方式,加大土地的投資強(qiáng)度和擴(kuò)大建筑容積率,提高土地的利用效率;要提高企業(yè)入園門(mén)檻,制定各個(gè)行業(yè)的入園企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)前技術(shù)改造,防止簡(jiǎn)單的相加;同時(shí),通過(guò)開(kāi)辟區(qū)塊集中安置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等形式,整合分散的企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)向同產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚。

2.在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)上注入“先進(jìn)性”

先進(jìn)裝備制造業(yè)從一般意義上理解,主要通過(guò)物理、化學(xué)現(xiàn)代加工手段使勞動(dòng)對(duì)象改變物質(zhì)形態(tài)并產(chǎn)生了比原來(lái)物件更高的附加值,特別是注入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性裝備制造業(yè)。作為應(yīng)民生制造業(yè)需求而發(fā)展的晉江裝備制造業(yè),如何切合晉江發(fā)展實(shí)際,在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)上打造其先進(jìn)性?

一是打造先進(jìn)的勞動(dòng)力。即要擁有先進(jìn)科技知識(shí)的勞動(dòng)者,或者是掌握了先進(jìn)或比較復(fù)雜工藝的勞動(dòng)者。從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)發(fā)展軌跡看,發(fā)展中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一大批有一定的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),又有相當(dāng)動(dòng)手能力的新型、熟練技術(shù)工人,是裝備制造業(yè)走向成功的人力資源基礎(chǔ)條件。目前晉江裝備制造業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技工及產(chǎn)業(yè)工人短缺,基地需要許多技術(shù)精湛的操作工人。因此要通過(guò)加強(qiáng)政企互動(dòng),出臺(tái)優(yōu)惠政策措施,依托“裝備制造業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”、“中小企業(yè)公共技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)”、“企業(yè)技術(shù)中心”、“工程(技術(shù))研究中心”等,支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才,廣泛吸引國(guó)內(nèi)外高科技專(zhuān)業(yè)人才的加盟;要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的技能培訓(xùn),提高工作技能;鼓勵(lì)企業(yè)管理人員參加培訓(xùn),培養(yǎng)高級(jí)管理人才,提高裝備制造業(yè)的技術(shù)層次和勞動(dòng)生產(chǎn)率;在現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)與裝備制造業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科。

二是打造先進(jìn)的勞動(dòng)工具。即打造科技含量比較高的、智能化的制造設(shè)備,來(lái)提升民生產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展能力。要以增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新能力為重點(diǎn),大力發(fā)展化纖、紡紗、織造、印染等紡織機(jī)械和非織造布機(jī)械、紡織儀器制造業(yè);以提高“專(zhuān)、精、強(qiáng)”水平為重點(diǎn),加快發(fā)展制幫、制底等制鞋機(jī)械和成型機(jī)械、鞋機(jī)配件制造業(yè)等。同時(shí),要充分發(fā)揮工程機(jī)械制造已有相當(dāng)基礎(chǔ)、園林機(jī)械技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高效節(jié)能、智能化、多功能的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)、叉車(chē)、筑養(yǎng)路機(jī)械等工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備;要努力提高汽車(chē)零配件工藝技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;要以泉州(晉江)出口加工區(qū)為依托,積極打造集研發(fā)、制造、維修、出口為一體的航空零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。另一方面,要著眼于裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,把優(yōu)先發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)與培育發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)裝備制造業(yè)結(jié)合起來(lái),積極引進(jìn)石化設(shè)備、船用設(shè)備、冶金設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和數(shù)字化設(shè)備等重大關(guān)鍵技術(shù)裝備制造企業(yè),從總裝開(kāi)始,逐步實(shí)現(xiàn)零部件就近配套。要加快現(xiàn)有機(jī)械工藝配套企業(yè)改造和發(fā)展步伐,大幅度提高機(jī)械工藝的本地配套水平。

三是打造先進(jìn)的勞動(dòng)對(duì)象。即要具備先進(jìn)性和高科技含量系列原材料。要打造晉江先進(jìn)裝備制造業(yè),必須采用新科技、新技術(shù)、新工藝的原材料來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成自己的專(zhuān)利或者核心技術(shù),將傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向資金和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。目前晉江裝備制造業(yè)缺少包括生產(chǎn)高加工度的精品原材料,用于精深加工的原材料以及組織下游企業(yè)開(kāi)展精深加工原材等。因此開(kāi)展精深加工的產(chǎn)業(yè)集群,積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)短缺和替代進(jìn)口的精品設(shè)備材料儲(chǔ)備是當(dāng)前丞需面對(duì)的實(shí)際。

參考資料:

第6篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造　發(fā)展現(xiàn)狀　發(fā)展方向

我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，制造技術(shù)是我們的薄弱環(huán)節(jié)。只有跟上先進(jìn)制造技術(shù)的世界潮流，將其放在戰(zhàn)略?xún)?yōu)先地位，并以足夠的力度予以實(shí)施，才能盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一、我國(guó)機(jī)械制造技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

機(jī)械制造技術(shù)是研究產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工制造、銷(xiāo)售使用、維修服務(wù)乃至回收再生的整個(gè)過(guò)程的工程學(xué)科，是以提高質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，包含物質(zhì)流、信息流和能量流的完整的系統(tǒng)工程。

20世紀(jì)70年代以前，產(chǎn)品的技術(shù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，一個(gè)新產(chǎn)品上市，很快就會(huì)有相同功能的產(chǎn)品跟著上市。20世紀(jì)80年代以后，隨著市場(chǎng)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。

20世紀(jì)90年代初，隨著CIMS技術(shù)的大力推廣應(yīng)用，包括有CIMS實(shí)驗(yàn)工程中心和7個(gè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的研究環(huán)境已建成。在全國(guó)范圍內(nèi)，部署了CIMS的若干研究項(xiàng)目，諸如CIMS軟件工程與標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略，CIMS總體與集成技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化、工藝設(shè)計(jì)自動(dòng)化、柔性制造技術(shù)、管理與決策信息系統(tǒng)、質(zhì)量保證技術(shù)、與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及系統(tǒng)理論和方法等均取得了豐碩成果，獲得不同程度的進(jìn)展。但因大部分大型機(jī)械制造和絕大部分中小型機(jī)械制造企業(yè)主要限于CAD和管理信息系統(tǒng)，底層基礎(chǔ)自動(dòng)化還十分薄弱，數(shù)控機(jī)床由于編程復(fù)雜，還沒(méi)有真正發(fā)揮作用。因此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的制造業(yè)仍然存在一個(gè)階段性的整體上的差距。

目前，我國(guó)已加入WTO，機(jī)械制造業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)與新的機(jī)遇。因此，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)不能單純的沿著20世紀(jì)凸輪及其機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)采用專(zhuān)用機(jī)床、專(zhuān)用夾具、專(zhuān)用刀具組成的流水式生產(chǎn)線(xiàn)――剛性自動(dòng)化發(fā)展。而是要全面拓展，面向五化發(fā)展，即全球化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、自動(dòng)化、綠色化。

二、世界機(jī)械制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的特點(diǎn)

21世紀(jì)，世界機(jī)械工業(yè)進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展階段，對(duì)比其他行業(yè)，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下這些主要特點(diǎn)：

1　經(jīng)濟(jì)規(guī)模化。全球化的規(guī)模生產(chǎn)已經(jīng)成為各大跨國(guó)公司發(fā)展的主流。在不斷聯(lián)合重組，擴(kuò)張競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，各大公司也紛紛加強(qiáng)對(duì)其主干業(yè)務(wù)的投資與研發(fā)，不斷提高系統(tǒng)成套能力和個(gè)性化，多樣化市場(chǎng)適應(yīng)能力。

2　地位基礎(chǔ)化。發(fā)達(dá)國(guó)家重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅在本國(guó)工業(yè)中所占比重、積累、就業(yè)、貢獻(xiàn)均占前列，更在于裝備制造業(yè)為新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)不可缺少的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，即使是邁進(jìn)“信息化社會(huì)”的工業(yè)化國(guó)家，也無(wú)不高度重視機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

3　機(jī)械制造業(yè)跨國(guó)并購(gòu)加劇。現(xiàn)代并購(gòu)不再一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段，這是機(jī)械制造業(yè)全球化過(guò)程中大公司謀求生存發(fā)展的一大特點(diǎn)。而且趨飽和的市場(chǎng)，日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投資建廠(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)增大，也使得更多企業(yè)開(kāi)始采用聯(lián)合并購(gòu)的手段。在建廠(chǎng)的前提下，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以達(dá)到提高生產(chǎn)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、獲取規(guī)模效益的目的。以高技術(shù)為內(nèi)涵的行業(yè)來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新的威脅，使跨國(guó)公司走上了聯(lián)合之路，以形成強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力。機(jī)械制造業(yè)大企業(yè)間的戰(zhàn)略并購(gòu)，導(dǎo)致了機(jī)械工業(yè)資源的重新配置。使得世界機(jī)械工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)了協(xié)作型的局面。

4　機(jī)械制造業(yè)全球化的方式發(fā)生了新變化。傳統(tǒng)的全球化方式有兩種：一是以母國(guó)為生產(chǎn)基地，將產(chǎn)品銷(xiāo)往其他國(guó)家；二是在海外投資建立生產(chǎn)制造基地，在國(guó)外制造產(chǎn)品，銷(xiāo)售到東道國(guó)或其他國(guó)家。特點(diǎn)是：自己擁有制造設(shè)施與技術(shù)，產(chǎn)品完全由自己制造；在資源的利用上，僅限于利用東道國(guó)的原材料、人員或資金等。

三、我國(guó)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展方向

先進(jìn)制造技術(shù)是制造技術(shù)的最新發(fā)展階段，是由傳統(tǒng)的制造技術(shù)發(fā)展起來(lái)的，既保持了過(guò)去制造技術(shù)中的有效要素，又要不斷吸收各種高新技術(shù)成果，并滲透到產(chǎn)品生產(chǎn)的所有領(lǐng)域及其全部過(guò)程。

20世紀(jì)80年代，隨著掃描顯微鏡的發(fā)明和使用，人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力進(jìn)入納米尺度，納米技術(shù)是指實(shí)現(xiàn)納米級(jí)精度，是一種在納米尺度上研究原子和分子結(jié)構(gòu)，物質(zhì)特性及相互作用與運(yùn)動(dòng)，并運(yùn)用這種技術(shù)為人類(lèi)服務(wù)的高新技術(shù)，納米技術(shù)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，其應(yīng)用范圍將非常廣泛，包括納米材料技術(shù)、納米加工技術(shù)、納米裝配技術(shù)和納米測(cè)量技術(shù)等。

超精密加工的加工精度在2000年已達(dá)到納米級(jí)，在21世紀(jì)初開(kāi)發(fā)的分子束生長(zhǎng)技術(shù)、離子注入技術(shù)和材料合成、掃描隧道工程(STE)可使加工精度達(dá)到0.0003～0.0001μm，現(xiàn)在精密工程正向其終極目標(biāo)――原子級(jí)精度的加工逼近，也就是說(shuō)，可以做到移動(dòng)原子級(jí)別的加工。

第7篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；微笑曲線(xiàn)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.003

0 引言

裝備制造業(yè)作為山東省的經(jīng)濟(jì)支柱，國(guó)家與政府出臺(tái)多個(gè)政策支持其發(fā)展。山東省于2016年4月份提出，將在未來(lái)十年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展壯大10大裝備制造業(yè)，打造山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，抓住“一帶一路”機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)山東省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境，文章將基于微笑理論就裝備制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與銷(xiāo)售兩大環(huán)節(jié)進(jìn)行探索研究，進(jìn)一步提出解決方法，加快裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。

1 微笑曲線(xiàn)理論

微笑曲線(xiàn)理論是施振榮于1992年提出的，它以?huà)佄锞€(xiàn)的形式直觀(guān)的表現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)附加值的高低，其中加工制造環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的附加值水平最低。發(fā)展中國(guó)家由于缺乏核心技術(shù)的支撐，大多停留在加工制造環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要耗費(fèi)大量的人力、物力等資源，利潤(rùn)空間低。將微笑曲線(xiàn)作為裝備制造業(yè)裝型升級(jí)的基礎(chǔ)，首要任務(wù)就是從微笑曲線(xiàn)的中間環(huán)節(jié)向兩端發(fā)展，推動(dòng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)以及產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

2 山東省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 裝備制造業(yè)的概念

“裝備制造業(yè)”是中國(guó)特有的，世界其他國(guó)家并沒(méi)有提出裝備制造業(yè)這個(gè)概念。裝備制造業(yè)，又稱(chēng)“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類(lèi)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)。它包括普通機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表、辦公用機(jī)械制造業(yè)及專(zhuān)用機(jī)械制造業(yè)7個(gè)大類(lèi)185個(gè)小類(lèi)。建立健全強(qiáng)大完善的裝備制造業(yè)，能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)機(jī)械生產(chǎn)基本自足從而掌握自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“脈搏”，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化，穩(wěn)步提升國(guó)家綜合國(guó)力的根本保證。

2.2 山東省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重大。山東省是工業(yè)大省，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，已形成基礎(chǔ)雄厚、門(mén)類(lèi)齊全的制造業(yè)體系，成為山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。數(shù)據(jù)顯示，2014制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為88.3%，增速比2013年上漲01個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)論規(guī)模總量還是經(jīng)濟(jì)效益，均居全國(guó)第二位。

（2）投資規(guī)模擴(kuò)大，充分吸收利用外資。中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行表示將全力支持裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并于2016年簽署協(xié)議。2015年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)中數(shù)據(jù)顯示，山東省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)在利用外資方面平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中制造業(yè)到賬外資98.3億，增長(zhǎng)83%。

（3）裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升，與國(guó)際之間的接軌程度進(jìn)一步提升。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率為70%，重大裝備國(guó)產(chǎn)化程度大幅提高，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)94.3%，產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。

（4）政府政策的大力支持，力爭(zhēng)打造高端裝備“國(guó)家隊(duì)”。《行動(dòng)綱要》提出“十十八”戰(zhàn)略任務(wù)框架，山東省未來(lái)10年將發(fā)展壯大高檔數(shù)控機(jī)床和海洋工程、機(jī)器人、高新技術(shù)船舶等10大裝備制造業(yè)，組織實(shí)施8大專(zhuān)項(xiàng)工程，培育提升食品、家電、紡織服裝和建材等10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊抓“一帶一路”機(jī)遇，大力建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)，并在土地供應(yīng)方面放寬政策，用地指標(biāo)要優(yōu)先用于確實(shí)需要新增用地的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目。

3 裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）山東企業(yè)人才近千萬(wàn)，裝備制造業(yè)缺口最大。截至2015年底，山東人才資源總量高達(dá)1477萬(wàn)人，其中企業(yè)人才達(dá)978.8萬(wàn)，裝備制造業(yè)對(duì)人才需求量最大。從數(shù)據(jù)分析，“人才馬太效應(yīng)”更加凸現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才匱乏，優(yōu)秀人才仍不斷外流。在人才存量中，我省人才質(zhì)量不高，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才286.0萬(wàn)人，占55.7%，高級(jí)僅占9.2%。從行業(yè)看，裝備制造、能源資源等需求較大，分別占總需求的22.5%、18.7%。

（2）規(guī)模總量較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，對(duì)資源和能源存在較強(qiáng)的依賴(lài)性。2014年原煤生產(chǎn)總量為15220.4萬(wàn)噸，僅制造業(yè)消耗煤炭高達(dá)24362.3萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量供不應(yīng)求，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占24%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)占20.8%。高能耗帶來(lái)的是行業(yè)的高成本，隨之而來(lái)的是價(jià)格的提升與利潤(rùn)空間的縮小。

（3）裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重較低。裝備制造業(yè)一共包括7大類(lèi)185小類(lèi)的產(chǎn)業(yè)范圍，范圍廣，涉及行業(yè)多，但是其中大多數(shù)行業(yè)自主研發(fā)能力較弱，使用的多為傳統(tǒng)技術(shù)，用于新技術(shù)、新能源的研發(fā)技術(shù)不足，對(duì)于高新技術(shù)核心的研發(fā)應(yīng)用與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距。

（4）省內(nèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率較高，但國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足，外向度較低。裝備制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍舊存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、出貨值增速持續(xù)下降、新興產(chǎn)業(yè)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)增加、投資需求持續(xù)低迷等問(wèn)題。

（5）創(chuàng)新體系較為完善，但是科研成果轉(zhuǎn)化率不高。科研成果與產(chǎn)品融合能力較低，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率僅在20%左右，重大技術(shù)裝備自給率低，科技創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力不足。

4 山東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措

4.1 政府層面

4.1.1 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大創(chuàng)新型、技術(shù)型與營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)力度

裝備制造業(yè)不僅僅對(duì)人才的需求量大，而且對(duì)人才自身的勝任力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求較高。創(chuàng)新型與技術(shù)型人才可以推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，而銷(xiāo)售型人才則可以促進(jìn)產(chǎn)品流通，提高成交率。響應(yīng)教育部頒發(fā)的建設(shè)應(yīng)用型本科院校的政策，對(duì)山東省的各個(gè)高校的人才培養(yǎng)計(jì)劃加大監(jiān)督與支持力度，重視學(xué)生的實(shí)踐課程，學(xué)校與企業(yè)合作能更好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合，有利于專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.1.2 加大財(cái)稅扶持，保障資金支持

創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)政企銀三方的合作，采用銀團(tuán)貸款、利率優(yōu)惠、債權(quán)融資等方式，拓寬發(fā)展平臺(tái)，綜合運(yùn)用PPP（政府和社會(huì)資本合作）和股權(quán)投資引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與技術(shù)改造、科技研發(fā)、試點(diǎn)示范以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

4.1.3 為企業(yè)營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)

市場(chǎng)是產(chǎn)品流通的平臺(tái)，在促進(jìn)流通之前首先要開(kāi)拓市場(chǎng)。加強(qiáng)部門(mén)間政策交流與合作，加快境外經(jīng)貿(mào)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)走出去，支持引導(dǎo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的裝備制造企業(yè)沿“一帶一路”方向，與沿線(xiàn)其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行交通裝備、工程機(jī)械、汽車(chē)、航空裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、海洋工程裝備和船舶等領(lǐng)域的合作。

4.1.4 推進(jìn)智能制造的發(fā)展，打造高端裝備

加快推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，加快開(kāi)發(fā)智能裝備和產(chǎn)品的效率，推動(dòng)智能制造在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等方面的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成效應(yīng)。

4.2 企業(yè)層面

4.2.1 響應(yīng)國(guó)家與政府的支持，抓住發(fā)展機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家與政府越來(lái)越重視裝備制造業(yè)，政策的出臺(tái)更是為企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)穩(wěn)定開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該抓住發(fā)展機(jī)遇，充分利用國(guó)家與政府提供的資金、技術(shù)等方面，積極謀求企業(yè)更好的發(fā)展空間。

4.2.2 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，促進(jìn)商品流通

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”成為一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)能夠給裝備制造業(yè)提供一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性的特點(diǎn)，將山東省的裝備制造業(yè)推向更遠(yuǎn)的市場(chǎng)，同時(shí)還可以開(kāi)拓裝備制造業(yè)電子商務(wù)的領(lǐng)域，利用線(xiàn)上線(xiàn)下的經(jīng)營(yíng)模式，節(jié)省成本，加快商品流通，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)集群

首先要對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)高新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新改革，加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)、高端裝備、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；其次要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，圍繞船舶和汽車(chē)兩大重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)資源整合的步伐，進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品的研發(fā)，提升產(chǎn)品性能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力；最后進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成以及選擇若干帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)共同資源的利用率，并在國(guó)際市場(chǎng)上打響中國(guó)制造的品牌效應(yīng)。

4.2.4 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的開(kāi)展技術(shù)交流與合作，在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收及吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，打造吸引和留住人才的企業(yè)文化，在研發(fā)新技術(shù)的同時(shí)要提高法律意識(shí)，注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

4.2.5 通過(guò)節(jié)能減排，有效控制企業(yè)成本

裝備制造類(lèi)型的企業(yè)屬于高能耗的行業(yè)，大量消耗能源，在給企業(yè)帶來(lái)成本的提升以及利潤(rùn)空間的減少的同時(shí)，也受生態(tài)環(huán)境的約束。最有效控制成本的方法就是節(jié)能減排，企業(yè)應(yīng)增加可再生資源的重復(fù)利用，降低成本的同時(shí)還有利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

5 結(jié)論

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中，但是在“十三五”開(kāi)局之年，一系列政策的頒發(fā)與實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換與復(fù)蘇增加了動(dòng)力。山東省在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中穩(wěn)步推進(jìn)，裝備制造業(yè)作為工業(yè)的核心，更加應(yīng)該樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，加快市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)山東省裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]王云霞，李峰.對(duì)山東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[J].東岳論壇，2015，（3）：179-184.

[2]質(zhì)檢總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，工業(yè)和信息化部.關(guān)于印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃.》的通知[EB/OL].http：//.cn，2016-08-05.

第8篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 過(guò)程管理 控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-282-02

筆者長(zhǎng)期工作在油田工程建設(shè)第一線(xiàn)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中深深感到，建設(shè)工程造價(jià)中如終存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾了建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。加強(qiáng)各階段的造價(jià)控制，對(duì)提高工程投資效益、降低建設(shè)工程成本具有十分重要的意義。筆者在本文中擬對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及原因

現(xiàn)行工程造價(jià)管理主要在招投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段，以概算限額作為投標(biāo)價(jià)格，以中標(biāo)價(jià)確定合同價(jià)款。建設(shè)單位只關(guān)心最終結(jié)算價(jià)是否超概算，而不關(guān)心設(shè)計(jì)方案是否最優(yōu)、施工組織是否合理、工程投資是否與工程價(jià)值相宜。這就客觀(guān)上造成了設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)管理的空白，各階段的造價(jià)控制脫節(jié)。忽略工程造價(jià)管理事前、事中控制，導(dǎo)致業(yè)主只是在工程結(jié)算上下功夫以防突破概算，這又進(jìn)一步引發(fā)了施工單位的一些偷工減料等錯(cuò)誤行為，最終導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題，造成結(jié)算糾紛。

工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中，各個(gè)階段存在的問(wèn)題各不相同，對(duì)造價(jià)的影響也不同。其主要原因是建設(shè)項(xiàng)目前期量化資料較少、過(guò)程管理不規(guī)范、實(shí)施不嚴(yán)密，部門(mén)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通。找出各階段影響造價(jià)的主要矛盾――即存在的主要問(wèn)題，是有效地控制造價(jià)解決問(wèn)題的捷徑。下面就各階段存在問(wèn)題分析如下：

1.投資決策階段存在的問(wèn)題。一是在項(xiàng)目建議書(shū)階段，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。二是在可行性研究階段，投資估算準(zhǔn)確性較差。

2.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題。一是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。在設(shè)計(jì)工作中存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是限額設(shè)計(jì)處于低層次，達(dá)不到預(yù)期效果。被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性等問(wèn)題。三是設(shè)計(jì)招標(biāo)不徹底、監(jiān)理不到位，設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面。只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。四是設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理。設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模。

3.招投標(biāo)和實(shí)施階段存在的問(wèn)題。一是由于搶時(shí)間、趕進(jìn)度，招投標(biāo)文件、合同文件等不夠規(guī)范和嚴(yán)密、明確，為今后的結(jié)算埋下了隱患。二是在招標(biāo)工程中甲方任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。三是在施工組織方面，多數(shù)施工單位現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。四是施工單位從自身利益出發(fā)，偷工減料，在材料上以次充好，留下質(zhì)量隱患。

4.工程竣工結(jié)算階段存在問(wèn)題。一是任意加大工程量，虛報(bào)工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，事后再補(bǔ)辦簽證。二是巧立名目，高套定額現(xiàn)象普遍存在。三是提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。不按招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)費(fèi)，不執(zhí)行合同約定條款，任意增加取費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)充取費(fèi)基數(shù)。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的措施

筆者認(rèn)為，建設(shè)工程的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目周期全過(guò)程，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián)，每一個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，采取有效措施，使工程造價(jià)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。

1.投資決策階段工程造價(jià)。一是做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類(lèi)似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員應(yīng)該協(xié)助業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析和論證。通過(guò)對(duì)資金籌措等方面認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查、察勘，保證在可靠而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)前提下，做好可行性研究。二是認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況，類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況，國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。三是做好方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)人員應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。四是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)該針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。五是編制科學(xué)的投資估算。造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠(chǎng)址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建設(shè)計(jì)方案制訂估算書(shū)，必要時(shí)還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議，便于業(yè)主決定項(xiàng)目的執(zhí)行方案。編制投資估算時(shí)應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。

2.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)。一是要充分設(shè)計(jì)達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合、優(yōu)化的方案。二是切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。三是完善招標(biāo)工作、推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理等制度。對(duì)符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)，應(yīng)著重在技術(shù)能力、資歷、信譽(yù)以及方案優(yōu)劣等方面綜合評(píng)價(jià)；實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，可以減少設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷與失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程價(jià)格。四是改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取方法，建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)；因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。

3.招投標(biāo)和實(shí)施階段工程造價(jià)。一是重視招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、科學(xué)、合理。二是做好標(biāo)的編制和評(píng)標(biāo)工作。標(biāo)的是最高限價(jià)。作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)標(biāo)的依據(jù)。其編制質(zhì)量直接影響到招標(biāo)工作的成敗，一份合理的標(biāo)的可以防止投標(biāo)人共同哄抬標(biāo)價(jià)，同時(shí)還可以防止投標(biāo)人共同壓低標(biāo)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，以保護(hù)投標(biāo)人的利益。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。三是加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理。采購(gòu)部門(mén)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造、注重采購(gòu)后的跟蹤服務(wù)、保管等環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師把好現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)關(guān)，并注重隨機(jī)資料的保管。四是重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量、安全的前提下，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，重點(diǎn)審核技術(shù)上的可行性，施工措施用料的合理、采用大型機(jī)械吊裝臺(tái)班的合理安排等，選出最優(yōu)方案，從而降低工程造價(jià)。五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，盡量在開(kāi)工之前修改，并考慮造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)。

4.工程竣工結(jié)算階段的控制對(duì)策。一是熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，正確應(yīng)用定額單位核算工程量。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，否則容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大。二是以設(shè)計(jì)圖紙?jiān)攬D為基礎(chǔ)，如設(shè)備制造圖、管道單線(xiàn)圖等分專(zhuān)業(yè)逐項(xiàng)審核。工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。三是每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的工程量都有幾個(gè)層次，因此，要特別注重基礎(chǔ)工程量的審核，它是直接按圖紙計(jì)算的，衍生工程量是基礎(chǔ)工程量的加減乘除等。四是有些工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建，就會(huì)出現(xiàn)混淆工程界限，工程量交叉重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。因此，結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)常召集各專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員進(jìn)行會(huì)審。五是正確套用各種定額，合理取費(fèi)。定額套用是一項(xiàng)復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作。審核人員要熟悉各種定額的使用范圍。要熟悉定額的冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及每個(gè)定額子目所包括的工作內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)等。特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意其已綜合的工作內(nèi)容。對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理地編制補(bǔ)充定額子目。由所屬定額站批準(zhǔn)后執(zhí)行。六是做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。首先，應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)許多簽證的尺寸與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物的尺寸不符，要核實(shí)其真實(shí)性。其次，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更的審核重點(diǎn)應(yīng)放在工程量是否重復(fù)計(jì)算上，并不是所有變更、簽證都要計(jì)算，應(yīng)對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，有無(wú)重大偏差現(xiàn)象。把變更簽證的內(nèi)容與圖紙對(duì)照，增加的工程量是否符合邏輯關(guān)系，發(fā)生的費(fèi)用與定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否重復(fù)。凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

“工欲善其事，必先利其器。”要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就必須堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設(shè)計(jì)、施工階段上來(lái)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作，變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。筆者在實(shí)踐中深深體會(huì)到，只有確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制的公平、公正、合理，才能使工程造價(jià)得到較為合理的控制，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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第9篇：制造業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代裝備 產(chǎn)業(yè) 集群 思題

中圖分類(lèi)號(hào)：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（b）-0212-02

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是科技部推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，2014年12月邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群被科技部正式授予第二批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。自集群建設(shè)以來(lái)，邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育企業(yè)群體、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、集聚創(chuàng)新要素為重點(diǎn)，集群建設(shè)已初見(jiàn)成效。

1 邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

邯鄲現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群依托冀南新區(qū)，致力打造一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，搭建在全國(guó)具有重要影響的創(chuàng)新要素集聚高地。目前已有278家裝備制造企業(yè)納入集群，集群從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，重點(diǎn)扶持中船重工718所、漢光重工等骨干企業(yè)100家。2014年，現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到510億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值136億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速居全市9大行業(yè)之首，已經(jīng)超過(guò)煤炭、電力行業(yè)，成為繼鋼鐵之后的全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別

邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上以中船重工集團(tuán)第七一八研究所和河北漢光重工有限公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為依托，帶動(dòng)了一大批配套企業(yè)，為集群的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，初步形成了節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機(jī)及成套設(shè)備、礦山設(shè)備、專(zhuān)用車(chē)等產(chǎn)業(yè)體系：以七一八所、漢光公司為龍頭，重點(diǎn)培育了森蔚電器、西瓦科電器等重點(diǎn)企業(yè)，以節(jié)電、空氣凈化、水凈化設(shè)備及成套裝備為重點(diǎn)產(chǎn)品，逐步打造邯鄲市節(jié)能環(huán)保設(shè)備基地；通過(guò)哈克農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、金獅棉機(jī)國(guó)際棉機(jī)研發(fā)和制造基地項(xiàng)目建設(shè)，自主開(kāi)發(fā)新型農(nóng)機(jī)播種收割，大型智能軋花機(jī)成套產(chǎn)品，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械成套設(shè)備的發(fā)展；以河北天擇重工、瑞馳重型機(jī)床等骨干企業(yè)及配套企業(yè)為重點(diǎn)，形成了以大型采煤設(shè)備、型機(jī)床為龍頭，同時(shí)發(fā)展輸送、控制等零部件相配套的系列產(chǎn)品。集群內(nèi)肥鄉(xiāng)遠(yuǎn)達(dá)、新興能源裝備等10家具備國(guó)家生產(chǎn)資質(zhì)的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋混凝土攪拌車(chē)、天然氣高壓罐車(chē)、LNG罐車(chē)全掛車(chē)、載重自卸車(chē)等。

1.2 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，集群內(nèi)培育認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)中心5家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等25家。中船重工、新興能源裝備、金獅棉機(jī)等骨干企業(yè)相繼承擔(dān)了國(guó)家02專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)、國(guó)家重大儀器儀表專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)、863計(jì)劃3項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃4項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃4項(xiàng)，2014年獲得政府各類(lèi)資金支持共計(jì)1.5億元。2014年，集群企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品300多個(gè)，擁有有效發(fā)明專(zhuān)利452項(xiàng)，形成32項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。智能危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、水電解制氫設(shè)備、新型鋰電池化成分容設(shè)備等“十大首臺(tái)首套產(chǎn)品”成功上市。新興際華的特殊管材基地建成后，邯鄲市雙金屬?gòu)?fù)合管、鋼格板、球墨鑄管三大系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到世界第一。

2 邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)

2.1 政府支持力度大，政策保障有力

在爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的過(guò)程中，河北省和邯鄲市領(lǐng)導(dǎo)均給予了大力支持，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)已列入河北省、邯鄲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及省、市兩級(jí)政府工作報(bào)告。兩級(jí)政府在此基礎(chǔ)上不斷完善政策體系，河北省先后出臺(tái)了《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開(kāi)展河北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等文件，邯鄲市成立了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)委員會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的工作方案》等一系列政策措施，在政府采購(gòu)、土地保障、人才激勵(lì)等方面形成了一系列的政策支撐體系。

2.2 實(shí)現(xiàn)了公共資源共享化發(fā)展

目前，集群擁有1家國(guó)家級(jí)和3家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，逐步形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃（DCT眾創(chuàng)空間）+孵化器（才智港園區(qū)、文化園區(qū)等孵化園）+加速器（電子信息產(chǎn)業(yè)基地）”的產(chǎn)業(yè)鏈條和獨(dú)具特色的服務(wù)體系。此外，集群擁有23家創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，其中6家被省科技廳認(rèn)定為河北省科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。總投資近30億元孵化體系建設(shè)也取得了突破性的進(jìn)展，相繼與中船重工集團(tuán)合作建立了派瑞科技產(chǎn)業(yè)園、漢光光電產(chǎn)業(yè)園，與新興際華集團(tuán)合作建立了能源裝備研發(fā)制造基地，與中棉集團(tuán)合作建立了國(guó)際棉機(jī)研發(fā)制造基地等。集群還不斷加大科技金融服務(wù)力度，開(kāi)通了河北省科技型中小企業(yè)金融信息服務(wù)平臺(tái)，形成了政府、保險(xiǎn)公司和銀行共同分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。邯鄲市建立科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資機(jī)制，放大科技投入效應(yīng)。推進(jìn)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大貸款規(guī)模，形成了有利于集群發(fā)展的投融資環(huán)境。

2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，未來(lái)發(fā)展前景廣闊

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，邯鄲形成了以鋼鐵、電力、煤炭為主導(dǎo)的較為完善的工業(yè)體系。近年來(lái)，依托雄厚的裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)代裝備制造應(yīng)用系統(tǒng)及部件研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，邯鄲市聚集了國(guó)內(nèi)外大量資本、人才和技術(shù)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，已有法國(guó)圣戈班、韓國(guó)現(xiàn)代等50多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)邯鄲，新興際華、中船重工等40多家央企在邯投資。

3 邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群存在問(wèn)題與分析